在镇第三届人民代表大会第七次会议上的讲话

第一篇：在镇第三届人民代表大会第七次会议上的讲话

在镇第三届人民代表大会第七次会议

全体党员大会上的讲话

同志们：

经过大家的努力，我镇第三届人民代表大会第七次会议即将开幕。现在，我们在这里召开代表和列席人员中的党员会议，目的是要进一步统一思想，明确要求，更好地发挥人大代表中党员的模范作用，以高度的政治责任感和历史使命感，确保圆满完成会议各项任务。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强政治责任感 全体党员代表要统一思想认识,切实增强开好一年一度的人大会议的政治责任感。人大会议是人大代表参政议政、共商发展大计的大会，是全镇人民政治生活中的一件大事。开好这次会议，对进一步动员全镇人民坚定信心、鼓足干劲，推动我镇发展具有十分重要的意义。大家一定要以饱满的政治热情和高度负责的精神开好这次大会。

二、发扬民主，坚持党性原则，认真领会并带头贯彻组织意图

全体党员代表要充分发挥既是共产党员、又是人大代表的双重身份优势，在人代会的过程中，要充分发扬民主，认真反映全镇人民群众的心声和意愿，切实保障人民权利；要坚持党性原则，认真领会并带头贯彻组织意图。

要发挥好人大代表的桥梁纽带作用，真正代表人民利益。全体代表要本着对全镇的发展负责、对人民利益负责、对溪口未来负责的态度，围绕科学发展、富民强镇的主题，审议好几个报告。要引导带动全体代表心系人民、情系发展，为民代言、集思广益，正确行使民主决策、民主管理的全力，认真反映人民群众的心声和意愿。

要发挥好共产党的先锋模范作用，努力实现组织意图。与会的各位党员代表既是人大代表，又是共产党员，双重的政治身份意味着更高的政治要求，务必讲党性、讲政治、讲大局，带头领会并贯彻好党委意图。要正确行使民主权利，严格遵守法律程序，把思想和行动统一到县委的意图上来，把党的主张贯彻到会议中去，把县委的组织决策依法变为全镇人民的共同意志。坚持原则、顾全大局，把党的意图和主张贯彻到会议中去。

三、严肃纪律，聚精会神，确保大会圆满成功

成功的大会要有严明的纪律做保障。这次会议时间紧，议程安排紧凑，与会的各位党员代表一定要增强组织纪律性，坚持党性原则，从严要求自己，自觉做执行党的纪律和会议纪律的模范。要带头遵守党的组织人事纪律，坚决防止在选举过程中出现不正之风。对违反法律和组织纪律的，发现一起，坚决严肃查处一起。要带头遵守大会的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，不迟到、不早退，引领全体代表以严明的纪律、严肃的会风、严谨的态度，集中时间、集中精力把会开好。

同志们，我们肩负着全镇人民的重托，肩负着光荣而神圣的使命。我相信，在大会临时党委的领导下，全体党员代表会以对人民高度负责的精神和饱满的政治热情，把大会开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会开，开成一个解放思想、团结奋进，加快发展的大会。

最后，预祝大会圆满成功！祝同志们身体健康、工作顺利、万事如意！

谢谢大家!

第二篇：在张坊镇第三届人民代表大会第七次会议闭幕式上的讲话

在张坊镇第三届人民代表大会第七次会议

闭幕式上的讲话

袁德政

（2007年3月14日）

各位代表、同志们：

欣逢十届全国人大五次会议召开之际，我镇于3月11日胜利召开了第四届三次党代会，今天，又隆重举行了镇第三届人民代表大会第七次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了大会预定的各项议程和任务，现即将闭幕。

会议期间，全体代表以饱满的政治热情和高度负责的态度，认真行使宪法和法律赋予的权利，讨论、审议并通过了三个工作报告。这次大会充分体现了镇四届三次党代会会议精神，进一步明确了今年我镇经济社会发展的奋斗目标和主要任务，是一次民主团结、继往开来的大会，是一次凝聚人心、催人奋进的大会。对于实现“两个富裕”的目标，加快新农村建设步伐，推进我镇各项事业又好又快发展，具有十分重要的意义。在此，我谨代表镇党委，对会议的圆满召开表示热烈的祝贺！对各位代表和与会同志及工作人员的辛勤工作表示衷心的感谢！

在过去的一年里，我们在上级的正确领导下，以科学发展观总揽全局，坚持“生态优先、资源为本、产业带动、统筹发展”四大战略，围绕重点难点，关注民生民利，增强综合竞争力，经济社会 1

和谐发展。这些成绩的取得，得益于全镇人民共同努力，尤其是得益于全体代表的认真履职。为进一步发挥人大的各项职能作用，推动张坊经济社会又好又快发展，下面，我就如何落实好这次会议精神，讲三点意见：

一、弄清形势，要进一步增强服务发展的意识

目前，实现“两个富裕”的目标已成为我们的共同愿望，促进张坊经济社会快速、健康、可持续发展已成为我们的共同追求。各位代表要认清发展形势，为建设守法、秀美、文明、和谐张坊作出新的贡献。一是要进一步增强使命感和紧迫感。尽管取得了较好的成绩，但是发展的速度不快、质量不高，经济总量编小，财源短缺状况并没有根本转变，发展过程中还存在一些不足之处。因此，我们一定要充分认识到不进则退的发展趋势，牢固树立只争朝夕的精神，在力所能及的情况下，为推动经济社会又好又快发展而努力贡献力量。二是要进一步增强大局发展意识。发展是实现“两个富裕”的唯一途径，是解决前进道路中各种问题的根本方法。各位代表要把发展摆在第一位，做一些有利于发展的事，真正做到一切为大局着想，一心一意为发展服务。

二、把握重点，要大力营造谋发展的氛围

这次会议明确，我镇今年的工作重点是突出工业发展的主题、推进农业产业化进程、壮大第三产业、推进新农村建设、强力培植财源，构建和谐社会和加强政府自身建设等7个方面，各位代表要把握重点，围绕目标，积极发挥代表作用，为共同推动我镇的发展

营造氛围。首先是要发挥纽带作用。这次大会所确定的工作目标和思路，只有让全镇广大干部群众充分了解了、掌握了，才能达到统一思想、步调一致的目的。大家回去以后，一定要通过会议、走访等多种途径，认真宣传这次大会的精神，把会议的决议迅速转变为全镇人民的共同行动。其次是要发挥示范作用。各位代表是来自各个层面的优秀分子，要充分发挥自身在干部、群众中的影响力和带动力，发挥好表率作用，用自己的实际行动感召人。第三是要发挥职能作用。代表们既要为全镇的发展献计献策，鼓与呼，又要为政府决策的有效落实畅通渠道，确保干部群众的利益得到有力维护。

三、紧扣中心，倾力开创人大工作新的局面

一是要切实履行好人大的各项职能。人大主席团要继续紧扣全镇工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职能，把党委与政府的有关重大问题的决策与主张变为人民的意志，并付诸行动。要加强对执法部门的执法检查，保证宪法、法律、法规在我镇的正确、有效实施，从而进一步提高行政执行力。二是要倾力提高工作水平。人大主席团要进一步提升思维层次，开阔视野，加强自身建设，不断提高综合素质，增强依法履行代表职责的能力，坚持以维护人民群众利益为宗旨，密切联系群众，认真听取民意，当好干部群众的贴心人、代言人。三是要为人大工作再创好环境。镇党委竭尽全力发挥好总揽全局、协调各方的核心作用，各村和市、镇属各单位要用心支持配合人大的工作，以对人民负责的态度办理好人大代表提出的建议、批评和意见，再创一个开展人大工作的好环境。

在这里，我还要强调几项当前工作。第一，烤烟村要集中时间，集中精力，集中人力，扎实组织好大田移栽前的各项准备工作。第二，抓好“两基”教育成果的巩固。仍有极少数初中生至今还未到学校报名，在3月11日开党代会那天，已将可能辍学学生名单发到了有关村，请村上要做好保学控流工作。第三，各村、各单位要时刻绷紧一根弦，社会治安综合治理，计划生育、森林防火、安全生产这几项工作不能有丝毫的放松，不能有半点懈怠，不能有任何漏洞。第四，要做到多轮驱动，并驾齐驱，各个行业、各个部门、各个单位要狠抓当前，将各项工作做实、做细、做精、做出特色，为实现我镇“首季开门红”的目标尽职尽责。

各位代表、同志们，我们一定要围绕中心，服务大局，众志成城，心往一处想，劲往一处使，为实现本次大会提出的目标任务而努力奋斗。

第三篇：在＊＊镇第十四届人民代表大会第七次会议上的讲话

在＊＊镇第十四届人民代表大会第七次会议上的讲话

各位领导、代表、同志们：大家好！今天我们在这里隆重召开了＊＊镇第十四届人民代表大会第七次会议，这个会议开得很成功。在此，我代表镇党委对这次大会的成功召开表示热烈的祝贺！对到会指导的县领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

过去的一年，在县委、县人民政府的正确领导下，在全镇人民的共同努力下，我镇克服了干旱和各种困难，以发展为主旋律，较好地完成了预定的目标任务，在农业产业结构调整中注重以示范效应，以种养大户和示范基地影响、带动各村农民发展生产；财税收入稳定增长；基础设施建设有了很大的改善；农村面貌发生了很大变化，农民增产增收，人均纯收入有较大增长；其他各项工作都取得了较大的成绩，得到了县领导的充分认可，获得了先进基层党委等荣誉，这是我们大家共同努力的成果。希望大家戒骄戒躁，狠抓落实，继续发扬艰苦奋斗的精神，争取更大的成绩。

今年的第一季度，我镇的各项工作正在稳步地推进，取得了一定的成绩，但也面临着诸多的困难，这就要求我们全镇的领导、干部加强思想建设，转变工作作风，团结一致，开拓创新；要求全镇人民勤劳努力，克服困难；要求各位代表们为我镇的发展把脉，献谋献策，为全镇人民的共同致富奔小康共同努力！

借此机会，我就我镇下步工作提几点意见：

一、做好党委、人大、政府换届选举的准备工作

按照上级的部署，今年进行县镇两级人大代表的换届选举，党委、人大、政府也进行换届，我们要按照上级工作部署进行换届选举工作，目前要做好选民的调查摸底工作，争取工作的主动为换届选举工作做好准备。

二、切实解决“三农”问题，配合县的大项目建设，抓好桑苗和木薯的种植工作

现在，我镇已经新发展桑园种植面积2500多亩，完成县下大部分已经种下。木薯已落实种植面积8000亩，完成任务的很多大户已经炼山、挖地开始种植，各位领导都落实了包村木薯基地，各个村都落实了一到两个连片种植示范基地，近期要充分发挥大户和基地的示范效应，同时各工作队、技术部门要及时组织做好技术培训工作，督促农户抢抓种植季节，种得下种得好，努力提高产量，促进农民增产增收。

三、做好春耕的备耕工作

春耕春种季节已经到来，各村和各工作组成员要深入组户，了解农民春耕的备耕工作，及时犁耙，备浸种，做好水稻和其他农作物的春种工作。

四、做好“五大措施”的落实

今年我镇实施五大措施促进农民增收工作主要在以下方面：

（一）专业村带动措施。今年我镇设立了高堆木薯和养兔

专业村、北楼养猪专业村，加上去年的北楼桑蚕专业村、新联养兔专业村和甘棠养鹅专业村，以专业村辐射和带动我镇的经济发展。下一步我们要加大工作力度，找准工作思路，确保这专业村建设任务的完成。

（二）销售队伍拉动措施。今年我镇落实了谢志贤、李少林两位销售大户，将以他们和其他人员拉动我镇的农产品销售，使农民增收并得实惠。

（三）基础设施推动措施。今年我镇将加大木薯道路的建设，做好国债项目“一池三改”的建设，加强人畜饮水和村（社区）办公楼等基础设施建设。

五、做好综治和安全工作

注意解决与群众利益相关的土地征用、房屋拆迁、教育收费等引发的问题，建立和完善矛盾纠纷排查和调处机制，建立健全突发事件和群体性事件的预警机制，坚持以人为本，妥善加以解决；认真抓好预防森林火灾和自然灾害的发生；坚持严打不动摇，开展集中打击赌博违法犯罪活动，继续推进“三十百千”和“人民内部矛盾化解”工程建设，做好综治工作。

我们要切实加强对厂矿、建筑工地、学校单位等人群聚集的场所的安全隐患排除，要做好安全工作应急预案，狠抓防范措施的落实。要加强对在校学生进行安全教育，杜绝安全事故的发生。

同时落实好招商引资工作，争取完成上级布置的任务。

总之，2006年我镇的发展与改革的任务是很艰巨的，责任是重大的，要完成今年的各项任务，离不开上级的正确领导和在座代表、同志们的努力与支持。让我们团结协作，开拓创新，扎实工作，确保全面完成2006年的各项任务，为实现我镇经济发展作出新的更大的贡献。

最后祝大家身体健康！工作顺利！合家幸福！

谢谢大家！

第四篇：在延安市第三届人民代表大会第五次会议闭幕式上的讲话（定稿）

在延安市第三届人民代表大会第五次会议闭幕式上的讲话

发布时间：01-20来源：延安市人民政府

各位代表、同志们：

延安市第三届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，就要闭幕了。会议坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和市委三届八次全会精神，充分发扬民主，严格依法办事，是一次统一思想、坚定信心、振奋精神的大会，是一次共谋发展、求真务实、团结奋进的大会。会议期间，各位代表以饱满的政治热情，以对党对人民高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职权，围绕改革发展稳定大局畅所欲言，提出了许多建设性意见，使大会通过的各项决议，贯彻了市委的决策部署，体现了全市人民的共同意愿，代表了全市人民的根本利益。这次会议对于进一步动员和鼓舞全市人民迎难而上，开拓进取，保持全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定，必将产生积极的促进作用。

2009年，是很不寻常的一年。在市委的坚强领导下，各级各套班子紧扣中心，服务大局，同心同德，奋力拼搏，认真履行各自职责，全力以赴干事创业；广大干部群众大力弘扬延安精神，挑战面前抢抓机遇，困难当头毫不气馁，团结一致，埋头苦干。在国际金融危机带来严峻形势的大背景下，全市呈现出经济平稳较快发展、社会保持和谐稳定的良好局面。成绩来之不易，令人鼓舞振奋。2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是加快经济结构调整和转型的关键一年，做好今年的各项工作意义重大。目前，任务已经明确，关键在于落实。全市上下要认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、市委三届八次全会和本次会议精神，大力实施“能源化工强市、绿色产业富民、红色旅游兴业”发展战略，着力打造“六大基地”，坚定信心，迎难而上，同心协力，真抓实干，努力建设富裕、生态、和谐新延安。建设富裕、生态、和谐新延安，必须加快经济结构调整和发展方式转变。经过全体代表认真审议并经大会批准的各项工作报告，充分体现了科学发展观的要求。落实好报告精神，就是要坚持围绕加快经济结构调整和发展方式转变，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，努力做强二产，提升一产，做大三产，加快转型升级，促进科学发展；就是要坚持把扩大投资作为拉动经济增长的重要抓手，坚持实施项目带动战略，以项目聚合投资、壮大产业，构筑加快发展的坚实基础；就是要坚持把推进城镇化作为拉动内需的战略重点，加快以“三山两河”治理为重点的中心城市和县城、重点镇建设，不断壮大县域经济，推进城乡一体化；就是要坚持把深化改革开放作为加快发展的动力源泉，加大招商引资工作力度，支持非公有制经济发展，繁荣市场，拉动消费，加快富裕延安建设步伐。

建设富裕、生态、和谐新延安，必须切实加强生态环境建设。我们要紧紧围绕建设全国退耕还林试验示范基地目标，狠抓主导产业开发，加强基本农田建设，强化封山禁牧措施，深化林权制度改革，有效巩固和发展退耕还林成果；要继续抓好林业重点工程建设，加快城区、黄河沿岸和道路沿线重点区域绿化工作，进一步改善生态环境；要加大环境保护和污染治理力度，建立健全项目环境影响评价、审查和准入制度，加快建立生态环境补偿机制，增强科学发展、协调发展、可持续发展能力；要按照建设资源节约型、环境友好型社会目标，科学利用矿产资源，大力发展循环经济，全力抓好节能减排，进一步提高资源综合利用水平，努力实现生态延安建设目标。

建设富裕、生态、和谐新延安，必须着力保障和改善民生。我们要按照全民共建、全民共享的要求，以保障和改善民生为重点，切实解决好人民群众最关心的劳动就业、扶贫开发、社会保障、基础教育、医疗卫生、城市管理和道路交通等方面的问题；要狠抓报告提出的各项措施的落实，坚持把改善民生作为发展的根本目的，大力实施民生八大工程，加快社会事业发展，提升社会保障能力；要坚持以人为本，统筹协调各方利益关系，关心困难群众生产生活，扎扎实实为群众办实事、办好事；要充分调动好、保护好、发挥好广大人民群众的积极性、主动性和创造性，着力推进和谐延安建设。

建设富裕、生态、和谐新延安，必须加强社会主义政治文明建设。本次会议，对于推进我市民主政治建设提出了新的更高的要求。全市各级地方国家权力机关，一定要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一起来，求真务实，开拓创新，不断开创我市人大工作新局面；一定要紧紧围绕中心，服务大局，善于使党的主张经过法定程序成为国家意志和人民意愿，为各级党委各项决策部署的贯彻落实提供坚强保证；一定要正确处理监督与支持的关系，切实加强和改进监督工作，进一步增强针对性、公开性和实效性，不断推进经济社会发展和民主法制建设进程。行政机关要切实转变职能，全面加强依法行政，着力创造公平竞争的发展环境、规范有序的市场环境、诚信守约的信用环境、公正廉洁的执法环境和公开高效的办事环境。司法机关要忠实履行宪法和法律赋予的审判、检察职能，公正司法，文明执法，切实维护法律尊严，切实保护人民群众的合法权益，为建设富裕、生态、和谐新延安提供坚强有力的司法保障。

建设富裕、生态、和谐新延安，必须充分发挥人大代表的重要作用。各位代表是地方国家权力机关的组成人员，担负着宪法和法律赋予的职责，肩负着全市人民的重托。应对发展道路上的各种困难和挑战，需要全体人大代表和衷共济；保持全市经济平稳较快发展，需要全体人大代表共同努力。会议之后，各位代表要带头宣传好这次会议精神，把全市人民的思想和行动统一到市委的决策部署上来，统一到本次大会的精神上来，使大会形成的共识成为全市人民攻坚克难的精神动力；要带头贯彻好会议精神，发挥模范带头作用，带领群众谋发展，激励群众创新业，使大会提出的要求成为全市人民的共同行动；要带头深入基层，深入群众，真切体察民情，广泛集中民智，积极反映民意，在加强我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中充分发挥人大代表的重要作用。各位代表、同志们，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们在市委的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持用延安精神建设延安，抓住新机遇，迎接新挑战，推动新发展，为建设富裕、生态、和谐新延安作出新的更大的贡献！

春节将至，在这里给全体代表和同志们拜个早年，祝大家新春愉快，身体健康，工作顺利，阖家幸福！

最后，我代表大会主席团，向为大会辛勤工作的所有工作人员，向为大会提供良好服务的宾馆和酒店表示衷心的感谢！

请全体起立，奏国歌！

现在，我宣布，延安市第三届人民代表大会第五次会议闭幕！

第五篇：政府工作报告-在宝应县安宜镇第三届人民代表大会第三次会议上

政府工作报告

——2010年1月27日在宝应县安宜镇第三届

人民代表大会第三次会议上

镇 长 徐 锋

各位代表：

现在，我代表安宜镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请大会列席人员提出意见。

2009年工作回顾

过去的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结带领全镇人民，认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，冷静应对金融危机，坚定信心，扎实工作，全镇经济社会继续保持平稳较快发展。全年完成地区生产总值40.25亿元，增长23.9%，三次产业比重为6.2:67.7:26.1，综合财政收入3.01亿元，其中，国税收入1.27亿元，地税收入0.89亿元，同比分别增长7.5%、8.3%和64.8%，城镇居民人均可支配收入12567元，农民人均纯收入 10245元，同比分别增长11.7%和10%。

一、协调推进三次产业，经济实力稳步提升

工业经济克难求进。围绕“保增长，促发展”主线，突出要素调度，强化协调服务，工业经济总量不断扩大。全部工业实现产值101.1亿元，利税5.6亿元，利润3.6亿元，同比分别增长37%、36%和50%。受全球金融危机冲击，外贸出口受阻，原材料价格上涨等不利因素影响，工业开票销售有所回落，全年实现41亿元，未能完成目标任务。规模工业完成产值58.3亿元，销售57.2亿元，利税3.3亿元，利润2.3亿元，同比分别增长45%、46%、41%、66%。规模工业拉动作用不断增强，主导产业初步形成，全年新增产销过亿元企业2家，过5000万元企业6家，规模企业总数达108家。

农村经济稳步发展。加快发展高效有机农业，镇级财政支农和国资项目累计投入1800万元，农业利用“三资”1.08亿元。新建醉翁园、南闸创业园等6个高效农业项目，新增高效农业面积12500亩，其中设施农业2500亩。新增有机稻米转换3000亩，有机蟹转换4000亩，新增高效水产养殖5000亩，实施500亩微孔增氧水产养殖工程。认真落实各项惠农强农政策，扩大政策性保险覆盖范围，全年发放农业政策性保险资金65万元。积极推广新技术、新品种、新模式，粮食单产再创历史新高。积极实施村干部学历、素质双提升工程，加大农民科技培训力度，全年培训农村劳动力1340人。不断拓展农民致富渠道，新增农村各类经济合作组织17个，新增农村劳动力转移594人。新农村建设不断加快，创成省级新农村建设示范村1个、市级小康达标村6个。全镇市级小康示范村、达标村累计达17个。

建筑服务业发展成效显著。建筑业完成县外双包面积64万㎡，施工总产值16亿元，同比分别增长48.8%和16%。江苏安宜建设工程有限公司新创省文明工地1项，市优工程2项，市文明工地5项，成功晋升建筑业二级资质。江苏银河建安公司新创省文明小区1个，市优工程1项。兰庭百吧街、大桥农贸市场等一批项目顺利投入使用，金桥生活广场、和园小区等一批三产服务项目正在建设之中，全年实现服务业增加值10.5亿元，同比增长20%，从业单位14000多家，从业人员35000多人。各类市场成交额15亿元，同比增长8%；完成固定资产投资7亿元，同比增长24%。

二、强势推进项目建设，发展活力明显增强

招商引资成效明显。牢固确立“高大外”招商理念，进一步整合招商资源，选优招商人员，调整招商方式，重点实施“五个一百”招商活动，全年完成引资额11.3亿元，合同利用外资7500万美元，实际利用外资2900万美元，同比分别增长27.8%、36.4%和61.1%，超额完成县下达的目标任务。积极抢抓国家拉动内需机遇，争取国省项目资金1600万元。

项目建设步伐加快。积极化解土地等要素制约，加快推进重大项目建设，全年新建工业项目60个，其中投资亿元以上项目2个，5000万元以上项目6个，1000万元以上项目15个，盈洋食品机械、派斯特换热设备、科龙电机、光迈五金等重大项目相继竣工投产，玉华钢制品、康宝医疗等重大项目正在加快建设之中。

园区开发稳步推进。进一步完善南北园区基础设施建设规划，投入1800万元，完善水、电、路、气等基础设施配套，新建南北园区主次干道2800米，建设标准化厂房2万㎡。不断提升园区服务水平，邀请省121及市千企转型升级专家组对82家企业进行创业辅导，安宜工业园被省经贸委、中小企业局命名为社会化服务体系示范单位，被市委、市政府命名为和谐劳动关系园区。城南创业园创成省小企业创业示范基地，安宜工业园成为扬州市十强乡镇工业集中区、扬州市创业带动就业民本工程孵化基地、江苏省宝应高新技术创业中心。

三、扎实推进城乡建设，发展环境显著变化

基础设施建设进一步加快。积极配合县城建重点工程建设，重点实施南城根老城改造、宝胜技改二期项目、237省道拆迁工作，成功搬迁南郊精细化工厂、大昌路天虹公司，顺利完成北闸村老村庄整治，累计完成拆迁搬迁141户。新建农村公路16公里，建设农桥14座，修建城区中小街巷12条，埋设地下管道1800米，浇筑水泥路面6000㎡。

村镇建设管理进一步加强。完成运西片北闸、渔场等村庄规划，对沿河片郭庄、官沟等11个村村庄平面布局规划进行全面调研。进一步提升建设管理服务水平，规范民房建设管理行为，拆除各类违法违章建设180多户、7000多㎡，制止各类违法占地51起。不断增强耕地保护意识，加大土地执法监察力度，国土管理水平进一步提高，创成江苏省土地执法模范镇。

城乡人居环境进一步改善。继续加快老城改造，不断提升城市建设品位，开工建设半岛花园、和园、宜苑别墅二期等一批商住小区。完善齐心、花庄、三团、船闸等居民新区道路、绿化、亮化配套，疏浚河道8条、11.3公里，完成土方36万方。新建农村垃圾池241个，完成农村无害化户厕改造1200座。绿化造林2400亩，四旁植树18万株，城乡人居环境明显改善。

四、合力推进社会建设，社会事业日趋繁荣

科教文卫事业加快发展。全年申报各类专利200件，发明专利3件，获得授权专利143件，申报省以上科技项目40项，获批省高新技术产品19项，吸引高层次人才4名。扬州腾飞电缆电器材料有限公司获批国家高新技术企业，新创省、市名牌产品8个。坚持教育优先发展，切实改善办学条件，投入1000多万元，建成叶挺桥小学新校区、泰山初中综合楼和塑胶操场，改造校舍1500㎡，沿河小学创成省实验小学；加强学校内涵发展，全面提升办学品位，教育教学质量稳步提升。完成镇社区卫生服务中心建设，改造沿河精神病院，推进第三人民医院与苏北人民医院的交流合作，卫生医疗水平稳步提升，扎实做好甲型H1N1流感防控工作。继续强化农村医疗卫生保障体系建设，新型农村合作医疗参合率达99%，创成省级卫生村2个。启动实施区域供水工程，完成三里葫芦桥片、花庄雍军片改水工程，铺设沿河片二级管网、三级管网300公里。加快发展广播电视事业，新增有线电视用户1070户。积极开展群众性文体活动，巩固万册图书馆创建成果。完善健身场所8个，全镇居民群众健身站点达45个，获得省体育强镇荣誉称号。

社会保障体系不断健全。深入推进社会养老保险扩面征缴工作，不断完善社会救助体系，安臵廉租房56户、经济适用房76户，落实住房补贴60户，完成农村草危房改造15户。新增城市低保1163户、2270人，发放低保金334万元，新增农村低保761户、1486人，发放低保金127万元。全镇800多名特困生得到了社会救助。实施大病救助500户，新增城镇职工医保3200人，增加就业岗位4200个。建成安宜镇敬老院，80多名五保老人喜搬新居。人口环境工作再上新台阶。切实加强人口与计划生育工作，全面建成村居人口计生世代服务室、全员人口信息系统和已婚育龄妇女综合信息平台，计划生育率达99.35%。高度重视节能减排，切实保护生态环境，完成渔场污水管网建设试点，企业排污申报制执行率、审批率100%，“三同时”执行率100%。建成省级生态村1个，省绿色社区2个，放心消费创建工作有序开展，食品、药品安全生产工作取得新成绩。

五、全面推进各项事业，和谐建设明显加强

重视加强社区建设。投入资金300多万元，完成社区办、牌楼、东门、城中社区服务中心建设。积极组织科普、卫生、环保等“六进社区”活动，广泛开展社区门诊、社保医保、慈善救助、计划生育等便民服务。建立健全社区治安、调解、巡逻、帮教、消防、普法“六位一体”群防群治组织，广大市民生活安康，社会风气和谐向上。

深化民主法治建设。自觉接受人大监督，认真办理代表建议，全面推行政务、村务、站务公开，居民群众满意度明显提高。深入推进依法治镇，“大防控、大调处、大维稳”机制进一步健全，全面开展“五五”普法教育，平安创建活动扎实推进，社会治安综合治理取得新成效。进一步落实信访工作责任制，妥善处理人民群众来信来访，创成省级信访“四无”乡镇。切实抓好安全生产，严格执行“一票否决制”和“一岗双职制”，安全生产工作获得省、市、县表彰。

深入推进精神文明建设。继续实施城乡“文明共建”工程，成功举办2009年社区艺术节，“市民大学堂”、“和谐社区大家乐”活动丰富多彩。组织开展“文明市民”、“文明标兵户”评选活动。完成24个村级“农家书屋”建设。继续开展村（场）干部勤廉双述和群众满意基层站所评选活动。加快廉政文化进农村、进社区“六进”步伐，城乡居民文明素质不断提高，创成全国文明创建工作先进乡镇。人武、双拥、优抚、扶贫、工商联、计生协会、民族宗教、妇女、青少年、老龄、关心下一代等工作取得新的成绩。

各位代表，一年来，我们深感成绩来之不易，这一切应归功于镇党委的科学决策，归功于全镇人民的艰苦奋斗，归功于社会各界的鼎力支持。在此，我代表安宜镇人民政府，向奋战在各条战线上的干部群众，向所有关心、参与我镇发展的各界朋友，向始终理解、支持政府工作的人大代表、离退休老领导、老同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，奋斗的历程让人难忘，发展的态势令人鼓舞，但我们仍清醒地看到：全镇经济社会发展存在的问题仍不容忽视。一是投资大、产出大、科技含量高、产业关联度高的“双大双高”型项目仍然偏少；二是企业自主创新、转型升级能力还不强，产业结构、经济发展方式有待进一步转变；三是农民致富、集体增收办法不多、路子不广；四是创业富民、民生保障和社会事业任重道远，影响社会和谐稳定的因素有待进一步化解，等等，这些问题需要我们在今后的工作中，采取有力措施，认真加以解决。

2010年工作任务

2010年是我镇实现全面小康之年，也是圆满完成“十一五”规划目标任务的决胜之年，做好今年的工作，对于积极应对国际金融危机挑战、科学谋划“十二五”规划，推进新一轮“五年翻两番”具有十分重要的意义。为此，我们务必要以更加强烈的发展意识，更加坚定的发展决心，更加有力的发展措施，咬定目标，锐意创新，真抓实干，全力推进经济社会又好又快发展。

2010年政府工作的指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会和省、市、县委全会精神，立足工业强镇，坚持创新发展，奋力争先进位，加快经济结构调整，推动经济转型升级，推进城乡统筹发展，促进社会和谐进步，全面实现小康目标。主要目标为：全部工业产值127.5亿元、开票销售54.7亿元，其中，规模工业销售72.6亿元；财政收入3.6亿元，其中，国税收入1.7亿元，地税收入1.2亿元；招商引资13.7亿元、合同利用外资6400万美元，实际利用外资3200万美元；新增民资投入22.4亿元；建筑业增加值3.7亿元；服务业增加值12.4亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增幅分别为13%和11%。

实现2010年各项目标任务，重点抓好以下工作：

一、突出重大项目，加快推进工业转型升级

推进招商优化升级。始终以“高、大、外”项目为突破，以“五个一百”工程为抓手，强化组织，创新方式，进一步推进招商优化升级。突出产业招商。围绕输变电、管件、电子信息、“三新”等主导产业，规划编制一批补链、扩链招商目录，大力引进产业上下游产品；紧盯与主导产业关联度大的“中字头”、“国字号”企业以及行业龙头型、产业旗舰型民营大集团开展定点公关、敲门招商，切实提高产业招商的针对性和实效性。突出专业招商。面向社会再次公开招聘2-3名高层次专业招商人才，从机关、基层单位和大学生村官中公开选拔3-5名肯钻研、善公关、有潜质的优秀人才充实到专业招商队伍中来。在上海、苏南、浙江、广东等地设立5个驻外专业招商办事处，分别在上海、宁波、苏南等地举办3次招商推介活动，每个办事处完成1个亿元或1000万美元以上项目，实现专业招商新突破。突出企业招商。制定激励政策，引导企业利用现有的客户、供应商、合作伙伴、技术合作机构等资源优势，拓展招商渠道。选择30家企业的好产品、好项目、好技术对外合资合作、嫁接臵换、扩张裂变，实现企业招商项目10个以上。突出能人招商。面向机关、村场、社区、部门单位，多渠道收集在外创业能人信息，建立招商“信息库”，吸引一批有创业热情、在外成功创业的经济能人“凤还巢”，实现“凤还巢”项目15个。通过政策引导和激励考核等措施，力争全年招引3-5亿元以上项目1个，亿元或1000万美元以上项目8个，5000万元以上项目10个，3000万——5000万元以上项目16个，新增创业园招租项目20个。争取国省项目资金2000万元。

推进园区拓展升级。加强规划引领。按照“拓展空间、做强产业、塑造特色”的定位，安宜工业园向东再新扩4000亩，进一步做优发展规划。规划建设2000亩输变电产业园、1000亩管件产业园、1000亩电子信息和“三新”产业园。加大基础投入。安宜工业园投入3000万元，沿金源路向东拓展延伸至白田北路，逐步连接到台湾工业园，加快构建安宜工业园“四纵三横”框架格局。加快拆迁步伐，进一步完善水、电、气等基础设施，不断提升园区重大项目承载能力。城南工业园投入1000万元，继续实施“南扩”工程，新增工业用地1000亩。规划建设1000亩园中园，为中小企业提供发展平台。完善功能配套。规划建设职工公寓，加快开发园区商务、物流、人居、休闲等三产服务项目，充分发挥省小企业创业基地和省高新技术创业中心的示范辐射作用，依托电子信息和“三新”产业，进一步做优科技创业园，着手筹建安宜工业园工程技术研究中心，为企业提供创业辅导、科技支撑和示范引导，不断提升园区“软实力”。注重质量效益。坚持节约集约用地，优化土地价格激励形成机制，以投资规模初定基准土地价格，以实际产出和效益确定最终土地价格，努力将土地、税费等优惠政策向产出效益好、税收贡献大的企业倾斜。严格对照投资协议，要求和引导投资强度低、经济效益差的进园项目追加投资、兼并重组或“腾笼换鸟”。

推进产业集聚升级。做好产业定位。重点规划输变电、管件、电子信息和“三新”等主导产业，力争3年内输变电产业形成50亿产销规模，管件产业形成20亿产销规模，电子信息和“三新”产业形成20亿产销规模，以主导产业支撑工业发展规模和总量，以结构调整提升工业发展质量和效益。实施龙头带动。通过培强江苏迅达公司等龙头企业带动输变电产业集聚，通过培强润扬管件、华宇管件等企业带动管件产业集聚，通过培强沈飞机电、赛尔达尼龙、展圣电子等企业带动电子信息和“三新”产业集聚。提升产业层次。严格把握项目进园关口，按项目产业类型和规模层次，确定落地区域，加快产业集聚。鼓励现有企业走内涵式、集约式发展之路，运用新技术、开发新产品，发展循环经济和低碳经济，不断提升产业层次。

推进企业做大升级。强化政策激励。安排工业发展专项奖励基金500万元，设立企业发展、财政贡献、创新创优等奖项，鼓励企业做大做强、多创利税。加快技术改造。引导企业用足用好增值税转型政策，鼓励企业实施技术改造，加大装备投入，完成工业技改投入12亿元，其中500万元以上项目40个以上。推进自主创新。推动企业与高等院校及科研机构加强产学研合作，实施产品、技术、管理、人才、品牌等十大升级工程，不断提高市场竞争力。力争创建国家高新技术企业1家，新认定省高新技术产品8个，申报省级以上科技项目50项。大力实施“双十工程”。全年招引10个亿元或1000万美元以上项目，培植10个产销过亿元企业，其中江苏迅达公司开票销售突破15亿元；到2011年底新竣工投产10个亿元或1000万美元以上项目，力争实现10个税收过1000万元以上企业。加强企业家队伍建设。通过继续教育、专业培训、结对竞赛等多种形式，进一步提升企业家素质，继续推进“梯度培育”计划，力争2010年实现产销过亿元以上企业12家，其中新增8家；过5000万元以上企业30家，其中新增12家；规模企业总数138家，净增30家。

二、突出高效农业发展，全面实现小康目标

加快高效农业发展。坚持规划引领，依托海峡两岸（扬州）农业合作试验区、宝应湖有机农业开发区核心区建设总体规划，加快实施醉翁园、澳门君亿等重大项目；规划建设237省道两侧沿河片高效农业园区，努力形成全镇高效规模农业一体化格局；积极开展农业招商，完成农业利用“三资”1.35亿元；加快农产品品牌建设，做大做强农业产业化龙头企业，推广实施“龙头企业——基地——农户”发展模式，推动高效有机农业加快发展；充分发挥农村“三大合作”组织作用，加快土地流转，进一步推进花卉苗木、畜禽养殖、设施蔬菜、有机稻米、高效渔业等八大高效农业示范区建设，新建农村“三大合作”组织15个，新增高效农业7500亩，新增高效设施农业3000亩。

加强环境综合整治。巩固农村环境综合整治成果，建立健全“四位一体”长效管护责任机制。结合冬春水利工程建设，完成河塘清淤60万方；投入200万元，实施张港河、宝射河围堤加固工程；完成农村公路建设30公里，改造危桥7座;大力推进农村清洁能源工程建设，新建“一池三改”沼气池200座;完成农村无害化户厕1200座；新建垃圾池350个；完成造林面积2000亩，争创国家、省级生态村各1个，省级绿色社区2个，市、县级生态村4个。

加大农民培训力度。通过举办法制培训班、主题教育、“科技三下乡”等形式，强化农民法制教育、道德教育、技能教育，努力培养有理想、有文化、有能力的现代新型农民；通过高效农业示范基地带动、聘请专家讲课、建立产学研基地等渠道，加强农民科技素质培训。组织对口培训、订单培训，力争使每个农民都能掌握1－2项适用技术，加快农村劳动力向二、三产业转移，促进农民增收致富。加快全面小康创建。切实加强村级阵地建设,建成陈家、渔业等5个村便民服务中心；争创省级新农村建设示范村1家，市级新农村建设示范村1家，小康达标村7家。对照全面小康创建目标，围绕统筹城乡发展要求，积极协调各方面要素，突出创建重点，主攻农村环境综合整治、集体可支配收入、绿化覆盖率等薄弱环节，齐抓共管，攻坚克难，全面推进，确保2010年在县率先建成全面小康镇。

三、突出建筑服务业发展，加快推进城镇化进程

不断开拓新型服务业态。充分发挥宝应湖粮食物流中心、有机食品质量监督检验中心带动作用，进一步拓展新型商业市场集聚区，放大区域品牌效应。扶优扶强江苏宜信达投资担保公司，全力支持中小企业发展。强化服务业招商引资，力争在港口物流、国际连锁、大型专业市场等项目引进上有所新突破。加快广厦兰郡、北京众义达等项目建设，确保年底竣工使用。引导发展中介、会计、法律、家政等社区服务业，不断开拓新型服务业态。深入实施“万村千乡市场工程”，继续做好家电下乡、以旧换新财政补贴发放工作，不断培育和发展农村消费市场。

全面提升建筑业发展层次。大力开拓外埠市场。围绕“发展大基地、紧盯大项目、开拓大市场”的经营策略，在巩固做大太原、西安等建筑市场的基础上，奋力开拓山东荷泽等更为广阔、更具潜力的外埠市场。鼓励支持创优夺杯。强化建筑工程质量过程控制，重视安全生产日常监管，着力做优上海嘉园一期30万㎡、北辰华苑12万㎡等县外双包工程。争创扬子杯工程1项、琼花杯工程2项、牡丹杯工程1项，省级文明工地2个、市级文明工地3个。推进企业资质升级。江苏安宜建设工程公司创成建筑业一级资质，江苏银河建安公司创成建筑业二级资质，进一步提升龙头企业实力和形象，提高市场竞争力。强化人才队伍建设。重视技术人才和管理人才队伍建设，重点加强一级建造师队伍培养，再次招聘5-6名中高级专业人才充实建筑队伍，增强企业发展后劲。

着力提高城市经营管理水平。协助推进县城建设。牢固树立“建设县城就是建设安宜”的理念不动摇，积极配合县实施旧城改造、新城建设、老城保护、管网完善、园林绿化、商住服务等重点城建工程。创新搬迁安置方式。坚持以人为本，市场运作，规范搬迁行为；坚持依法搬迁，阳光搬迁，改进安臵方式，推行臵换式、货币化安臵，摒弃一户一宅的传统安臵模式，进一步提高土地利用效益。强化城市经营。排查零散地块，盘活集体闲臵资产，加快华东纯水设备等企业退城进园步伐，做好土地经营开发，力争实现预算外收入6000万元。严格村镇管理。结合新一轮城市规划，按照“一村一点”要求，调整完善中心村庄建设规划，积极实施贾桥、陈家等老村庄改造；修订完善管理制度，严格规范民房建设行为，对符合规定的建房户实行报批制、公示制和会办制；充实城市管理执法力量，加大村镇建设管理执法查处力度，坚持“查”、“举”结合，确保村镇建设管理规范有序。

四、突出民生保障，加快推进社会建设

不断强化社区建设。进一步完善目标考核体系，让一批文化层次高、工作事业心强、群众基础好的优秀人才脱颖而出，打造一支品德高尚、业务精湛、实绩突出的社区干部队伍。进一步加大社区投入，完成刘沟、画川、南园、安宜等4个社区服务中心建设。切实加强社区环境综合整治，加快沿河集镇、老城区中小街巷路面维修和亮化工程建设，加快社区垃圾池配套和旱厕改造步伐，组织开展社区法制教育、文化娱乐等活动，不断提升社区服务水平。

加快发展社会事业。坚持教育优先发展，加大义务教育投入，重视发展职业教育、成人教育和学前教育，建成叶挺桥幼儿园东升分园，推进城乡教育均衡化发展，通过省区域教育现代化先进乡镇验收。巩固新型合作医疗改革成果，新型农村合作医疗参合率达99%以上。完成区域供水工程，新增农村安全饮用水受益人口3.5万人；完善镇村计划生育服务站室建设，推进人口计生专线队伍职业化建设步伐，实现计划生育率99%以上。认真落实全民健身条例，加快文化、广播、电视事业发展，切实提高城乡居民生活质量和文明素质。切实改善和发展民生。认真落实就业政策，鼓励全民创业，以创业带动就业，进一步加强劳动力技能培训，全年培训20批次，2000人；认真开展充分就业社区、充分转移镇村创建，全年提供有效就业岗位5000个，新增农村劳动力转移1000人。积极推行新型农村养老保险、城镇居民医疗保险、城乡最低生活保障和被征地农民基本生活保障制度。配合做好老年公寓、残疾人康复中心和托养中心项目建设。积极开展社会救助，完善慈善超市，实施大病救助500户以上。完成农村草危房改造15户，配合县政府建好廉租房80套，经济适用房60套。扎实推进“万企连万户”、“携手1+1”活动，切实解决城乡居民生产生活困难。

扎实推进精神文明建设。广泛开展社会主义荣辱观教育，加强未成年人思想道德建设，全面开展青少年法制教育，关注未成年人成长。积极开展精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，弘扬社会主义、爱国主义、集体主义风尚，推进学习型机关、村场、社区、部门单位建设，争创文明村镇、文明单位、文明行业。

大力促进社会和谐稳定。扎实推进“平安安宜”建设，严格执行“一岗双责”制、“一票否决”制，认真落实企业单位安全生产主体责任，切实抓好安全生产工作。完成镇政法综治中心和村居综治办建设，逐步实施老小区技防改造工程，全力压降各类案件发生。认真做好信访稳定工作，妥善处理各类矛盾和纠纷，切实维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。

努力开创政府工作新局面

面对新的形势、新的任务，我们将进一步坚持科学发展观，突出以人为本理念，强化开拓创新意识，加快职能转变，推进管理创新，努力建设人民满意政府。

着力打造务实型政府。大力弘扬真抓实干精神，大兴求真务实之风，坚持深入一线，深入基层，问政于民、问需于民、问计于民，凝聚民心，集中民智，进一步落实政府工作目标责任制，健全行政绩效评价和考核体系，强化压力传递，落实推进措施，严格考核奖惩，做到工作落实项目化、具体化、责任化。

着力打造创新型政府。进一步解放思想，增强忧患意识，大局意识，扎实推进学习型政府、学习型机关建设，主动学习新知识，树立新观念，增强新本领，纵深推进管理体制和运行机制创新，善于运用创新的思维，改革的思路，解决好发展中的热点、难点问题，不断增强科学判断形势和驾驭全局工作的能力。

着力打造高效型政府。围绕政府效能建设，加快政府职能转变，进一步强化社会管理和公共服务，深入推进政务公开，完善重大事项集体决策制度、公示制度和问责制度，推进决策科学化、民主化，强化效能监察和行政问责，切实提高工作效率和服务水平。

着力打造廉洁型政府。进一步落实廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉教育，健全和完善惩治和预防腐败体系，坚持用制度管权、管事、管人，加强对财政资金、重大投资项目和民生工程的审计，严格执行“十项制度”，严肃查处违法违纪案件。牢记“两个务必”，以严谨务实的作风、艰苦奋斗的精神、勤俭节约的传统，树立清正廉洁的政府形象。

各位代表，新的蓝图无限美好，新的目标催人奋进，让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结拼搏,真抓实干，开拓创新，奋力争先，为加快实现全镇“五年翻两番，实现新跨越”而努力奋斗。