在全县河长制八月工作例会上的讲话

第一篇：在全县河长制八月工作例会上的讲话

全县河长制八月工作例会上的讲话

同志们：

今天召开这次会议的主要目的是为进一步贯彻落实县委、县政府主要领导就做好我县河长制治污水工作指示要求，以及对下一步工作进行安排部署。刚才，相关单位就我县河长制工作开展落实情况、存在问题、以及工作打算做了相关汇报，县河长办就下一步全县河长制工作也进行了安排部署。下面，我再将四点意见：

一、高度重视，强化认识

中办、国办印发《关于全面推行河长制的意见》，对这项工作作出具体部署，标志着全面推行河长制、维护河湖健康生命，已经上升为中央和国家层面的一项重大改革，为我们全面推进河长制工作提供了重要保障，同时，也是一项政治任务。省委常委、市委书记王永康曾多次召开河长制专题会议，提出了全市河长制工作具体要求。县委、县政府主要领导就全县推行河长制工作也多次召开专题会议，要求我们全面落实好河长制各项工作任务。但我们也要清醒地看到，当前我县流域水环境的保护和管理工作还存在许多困难和问题，一是群众认识不到位。群众保护流域水环境的意识还

不强，如往河里乱倒垃圾、乱排污水、侵占河道、破坏护岸等问题依然存在。二是部门履职不到位。有些镇街、部门对污染源的掌握不清，对污染问题的制止不到位，个别地方还比较严重。三是长效机制不健全。各有关部门在水环境的保护和管理工作上各自为战，出现问题后被动管理，未形成长效管理机制。针对这些问题，我们一定要认真对照中央和省、市的要求，在全面深化河长制工作中认真加以解决。

二、找准问题，分类施策

我们必须按照上级的安排部署，坚持问题导向，因地制宜，因河施策，扎实推进治理工作。

（一）要治理工业污染。各镇街要落实属地原则，全面掌握辖区重点污染源，对工业污染源情况要做到心中有数，并制定治理方案，认真做好整治工作。县环保部门要重点针对河流上游、饮用水水源地等敏感区域，组织力量不定期对工矿企业等重污染排污问题进行监测，相关部门要切实做好配合，发现问题、及时整改，确保企业排污稳定达标排放；县住建、环保、水务等部门要强化县、镇污水处理厂的运行和管理，积极探索城、镇污水处理新模式，确保污水及时处理。县经贸局要加大同各相关部门、镇街配合，切实做好对水环境造成污染的企业转型升级，淘汰落后产能，协调推进全县水环境治理信息化建设工作，同时推进企业清洁生产审核和绿色企业创建工作。县河长办、各镇街、河长制各成员

单位要加强与司法机关联动，对重点行业、企业、区域开展联合执法，严厉打击环境违法犯罪行为。

（二）要治理农业污染。畜禽和水产养殖是导致许多河流水质下降的直接原因，另外过度施肥、用药，直接导致农产品品质下降、土地板结酸化、土体水体污染加剧。针对这些问题，县农业、水务部门要严格落实禁养区、可养区制度，依法限期关停和搬迁禁养区内的畜禽养殖场；要控制网箱养殖规模，实施排污许可、排污申报和排放总量控制制度，对不能达到环保要求的要限期治理；要开展农药、化肥使用零增长减量化专项行动，推广高效、低毒、低残留农药和先进施药机械，禁止使用高毒高残留农药；要加强科学、生态种植等技术指导，加快推进农业生产标准化、生态化、集约化发展，引导农民少用药甚至不用药，少用化肥用有机肥，探索生态农业发展道路；县水务部门要着重加强主干流和一级支流、饮用水水源保护区、水源涵养区、水库周边等重点区位的生态修复和治理。

（三）要治理生活污染。随着城镇化进程的加快，居民生活污水逐年增多，一些群众水环境保护意识淡薄，生活污水、废物直接向河道排放，农村受垃圾无害化处理等条件限制，生活垃圾、建筑垃圾随意向河道倾倒问题比较常见，加上部分河流自净能力差，径流量不足、底泥析出等原因影响，导致县城和镇村部分居民集中区河道污染严重。县城市管理

住建、水务等部门要加快建设垃圾压缩站、垃圾驿站、城市雨污分流、截污纳管、农村污水收集处理等项目建设，通过污水进厂、垃圾进场、雨污分流等措施，着力消灭黑臭河、垃圾河问题；各镇街要采取有效措施，加大农村垃圾和污水处理力度，配合好各部门工作开展，抓好农村环境综合整治，严格控制农村面源污染，切实解决垃圾乱倒、污水乱排的现象，着力改善农村人居环境。

三、明确责任，健全机制。

河流管理保护是一项系统工程，涉及上下游、左右岸和不同行业。各镇街各有关部门要健全完善“河长牵头、部门协作、分级管理、齐抓共管”的工作机制，以最严的标准、最实的作风推进工作落实。

（一）健全责任机制。“河长制”就是流域治理负责制，各责任主体必须担起各自的责任，确保全县大小河流都有人管、管得好。一要党政同责。党政主要领导要对河库(湖)管理保护工作负全面领导责任，各河流河长、河段长是片区流域的第一责任人。各镇街作为本辖区流域整治的责任主体，要制定综合治水规划和年度工作计划，明确治理任务、进度要求、完成时限、责任单位和责任人。县有关部门要各司其职、各负其责，密切配合、协调联动，依法履行流域保护管理的相关职责。各镇街、各部门要按照“属地管理、分级负责、协同配合”的原则，突出重点，细化任务，建立“一河

一档”，实行“一河一策”，加强源头治理、系统治理、生态治理，提高河流综合治理的针对性和有效性。二要河长履责。前期我县已印发全县推行河长制工作实施方案，明确设立了各级河长，因此，我们一定要严格按照要求，切实强化河长履责。三要专管员尽责。各镇街要结合辖区内实际情况，落实好河道管理员，要选择责任心强、工作认真、踏实肯干的人员作为专管员，充分发挥好专管员在日常巡查与信息反馈、配合相关部门现场执法和涉水纠纷调处、引导公众参与等方面作用。

（二）健全协作机制。各镇街、有关部门要协同作战，推进河长制各项工作落到实处。尤其是县河长办、治污水的6大牵头部门要互相联动、综合施策、加强之间的会商研判、分析，发现问题，及时同各镇街沟通，指导各镇街开展整改落实。

（三）健全监管机制。县巡查组要坚持问题导向，定期对各河流治理、管护情况及各河流河(段)长责任落实情况进行巡察，并对巡察情况及时上报。县河长办要联合各部门对巡查组巡查出的问题认真开展专项检查督导工作。各镇街对发现的重大问题要积极联系相关单位进行“会诊”，列出问题清单，进行专项整治、限期整改、验收反馈、问责追责，切实做好各项工作落实。

四、加强领导，确保成效。

全面深化河长制，保护水安全，是当前一项重要的政治任务，也是需要常抓不懈的系统工程。各乡镇各部门要把河长制工作作为一项民心工程、德政工程来抓，加强领导，强化保障，大力宣传引导，严格考核问责，确保取得实效。同志们，保护河流生命健康，事关群众福祉，事关长远发展。我们要认真贯彻落中、省、市、县关于河长制工作相关要求，深入推进河长制各项工作，为“打造人文山水蓝田、建设生态丝路慢城”贡献一份力量。

第二篇：在全县“河长制”工作推进会上的讲话

在全县“河长制”工作推进会上的讲话

今天召开的全县实施“河长制”工作会议，主要任务是：落实省、市有关“河长制”工作会议精神，进一步统一思想，明确任务，研究落实“河长制”的对策措施，切实履行好“河长”责任，加强治水能力建设。XX县长对抓好这项工作十分重视，会前多次召集相关同志对有关工作进行了专题研究。等一下，XX县长还将作重要讲话，请大家认真领会精神，抓好贯彻落实。下面，我就全县实施“河长制”工作，先讲三点意见。

一、提高认识，把握指向，切实掌握我县“河长制”的实施要求

所谓“河长制”，是由江苏省无锡市首创，实际上是一种责任制，即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。“河长制”是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度，目的是为了保证河流在较长的时期内能保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境。“河长”作为联系、包干河道污染防治的第一责任人，让本来无人愿管的、被污染的河流有人管理，有人问责。我县要大力实施“河长制”工作，首先要统一思想，明确工作指向。

一要明确“河长制”的工作形势。在“五大发展理念”的引领下，省、市对生态文明建设、对河道的治理管控重视程度提到了前所未有的高度。今年是江西省“河长制”实施的第一年，省里要求各地抓好试点示范，形成可推广、可复制的试点经验。市里已经选取遂川江和蜀水河作为市级“河长制”试点。把我们万安作为试点县，充分体现了市里对我县过去工作的肯定，同时也意味着将一份沉甸甸的责任交到了我们手中。我县地处赣江中游，水资源丰富，虽然近年来在水资源保护方面也取得了不少成绩，但实事求是地讲，垃圾乱倒乱扔、污水乱排乱放、河道乱搭乱建、山体乱采乱挖等行为造成的水污染现象依然比较突出。在今后一段时期，这是我们必须重视并切实破解的问题。可以说，把水生态利益落实好，建设天蓝、地绿、水净的美丽万安，是一项造福万安百姓的惠民之举，也是兑现我们向老百姓承诺的建设开放繁荣秀美幸福新万安的有力体现，是我们各级干部必须担负的责任和使命。

二要明确“河长制”的实施范围。我县已经明确，对境内赣江、遂川江、蜀水、通津河、良口水（涧田河）、皂口水（沙坪河）、土垅水（罗塘河）、白鹭水（顺峰河）、潭背水（弹前河）、武术水、棉津水、建设水、廓埠水等13条河流，3座大中型、14座小（一）型、90座小（二）型水库全面实施“河（库）长制”，由县、乡镇场党政主要领导分别担任行政区域“总河长”、“副总河长”，相关县领导及乡镇场党政相关领导担任河流“河长”。

三要明确“河长制”的工作目标。我县实施“河长制”既设定了远期目标，又有近期目标。远期目标是到2020年底，境内河湖水域面积保有率7.7%，境内河流自然岸线保有率90%，重要水功能区水质达标率91%，地表水达标率90%以上，集中式饮用水源地水质达标率100%；水库水质达到或优于Ⅲ类；有效遏制乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象，维护河库生态安全，基本建成河库健康保障体系和管理机制，基本实现河畅、水清、岸绿、景美。近期目标是到2016年3月底，境内赣江及其一级支流遂川江、蜀水、通津河、良口水、皂口水、土龙水等跨乡镇河流建立覆盖到县、乡镇、村（居）的“河长制”，万安水库、蕉源水库、芦源水库3座大中型水库建立覆盖到县、乡镇、水管单位的“库长制”。到2016年底，境内白鹭水、潭背水、武术水、棉津水、建设水、廓埠水等跨村（居）河溪建立覆盖到乡镇、村（居）的“河长制”；乡镇场所有的小型水库建立覆盖到乡镇场、村（居）的“库长制”；村组所有的小型水库建立覆盖到村（居）的“库长制”。

四要明确“河长制”的工作职责。《实施方案》对各级的河（库）长、副河（库）长的工作职责都进行了明确，我们要认真对照要求，各司其职。我县已经成立了由县委书记任“总河长”、县长任“副总河长”的万安县“河长制”工作领导小组，领导小组办公室设在县水利局。各乡镇场也要相应成立“河长制”工作领导小组及办公室，“总河长”、“副总河长”分别由乡镇场党政主要领导担任，并在万安县政府网站公布“河（库）长”名单。要实现源头治理，抓好履职落实至为关键，我们从一开始就要高度重视此项工作。各乡镇场、各相关单位要按照分工，协同配合，保障“河长制”工作顺利实施。

二、强化重点，狠抓落实，切实把“河长制”的各项工作任务落到实处

实施“河长制”既是上级的工作要求，也是县委县政府治水的具体行动。今天会上印发了《万安县实施“河长制”工作方案》（征求意见稿）、《2016年万安县“河长制”工作要点》等相关文件，总结表彰会上签订了《2016“河长制”目标责任书》，对实施“河长制”工作有了较为全面的部署和规划。下一步，关键是要结合实际，以创新的手段、实干的精神强化抓好“河长制”的工作落实。

1.要强化落实最严格的水资源管理制度。水资源既是万安的资源优势、发展优势，但同样也存在旱灾频发、水资源短缺、水生态损害、水环境污染等问题。在统筹做好河库保护管理规划的基础上，我们要始终坚持落实最严格的水资源管理制度，把水资源管理“四项制度”真正落到实处，严守“三条红线”。要不断强化各级干部和广大群众的水忧患意识，切实提高水安全保障能力，健全控制指标体系，加强监督考核。在排污方面，要开展入河库排污口调查，严格入河库排污口监督管理。要在全社会营造节约用水氛围，通过技术创新、加大宣传等手段，加强城镇、工业、农业节水。县水利局要牵头对全县的水资源情况进行一个全面的调查摸底，建立起基础数据库。

2.要强化推动源头治理和生态修复。要让万安的天更蓝、地更绿、水更清，离不开全县农村环境的根本改善，而农村环境治理的重中之重就是面源污染问题。近年来，虽然我县结合美丽乡村建设大力开展农村环境综合治理，城乡环境面貌得到了极大改善，但面源污染这个问题却没有得到根本的治理。要解决这个源头问题，我们还有很多功课要重点做好。一是要加大江河源头和饮用水源地保护力度。对我县境内的赣江、遂川江、蜀水河等中小河流源头和大中小型水库上游涵养水源地要加大保护力度，划定禁止开发范围，实现江河库源头保护区污水“零排放”。在水源保护区内，禁止开展一切与水源保护无关的活动。对境内河库工矿企业污染源要摸清摸实，落实责任人，制定防止措施，限期治理。加大水土流失综合治理和生态修复力度，积极争取植树造林、水土保持、涵养水源方面的项目资金，提高森林蓄积量，倡导和鼓励农民减少农药、化肥使用量，探索生态农业发展道路。二是要加大水库水质污染治理力度。去年10月份以来，我县集中开展了水库水质污染治理60天决战。从目前的情况来看，虽然取得了一定的成绩，但是结果不能让人满意，全县还有30座水库未达标，实际情况可能还不止。可以说，剩下的都是难啃的“硬骨头”。各乡镇、各有关单位还要按照《万安县水库水质污染专项整治工作方案》的要求，继续开展整治工作，自我鼓劲加压，敢于攻坚克难。对划定的禁养区，要依法限期关停和搬迁禁养区内的畜禽养殖场，规模化养殖场要实施排污许可、排污申报和排放总量控制制度，对不能达到环保要求的养殖场要限期治理。同时，要加大农村沼气推广力度，确保补助资金落实到位。年底前，要实现所有河流及小（1）型以上水库水质100%达到或优于Ⅲ类水，小（2）型水库水质85%以上达到或优于Ⅲ类水，赣江一级水功能区水质达标率100%。三是要加大农村垃圾和污水处理力度。农村垃圾处理是个老话题，也是个大难题，关键是在于我们有没有去做，会不会做。通过上次全县“看特色看变化”，我们就发现，有的乡镇在清洁工程这个方面做得非常好，可以说是抓住了老问题、做出了好文章、创造了新环境，老百姓的幸福指数自然得到了提升。但在我县大部分村庄，垃圾处理基本仍处于放任自流的境地，情况不容乐观。我还是这样讲，农村生活垃圾治理工作，贵在建立制度、强化管理、常抓不懈，不能只搞运动战、突击战，而是要建立起农村垃圾处理的长效机制。我在下乡调研时看到，有的地方有了垃圾车、中转站、焚烧炉、垃圾桶和保洁工具，也落实了保洁人员，但是缺乏对保洁队伍的有效监督，管理机制没有跟上去，所以效果大打折扣。我们建设垃圾处理的基础设施不难，难的是怎样确保使垃圾进入到垃圾桶、焚烧炉。各个乡镇的同志需要认真研究一下，如何解决辖区流域沿线生活垃圾集中收集处置、如何对河漂垃圾进行清理等等这些问题。同时，要加强乡镇污水处理设施的建设力度。

3.要强化抓好行政监管和队伍建设。要落实最严格的水环境监管制度，就必须要强化行政监管与执法，加强队伍建设，完善相关制度。一是要加强水域岸线及采砂管理。县水利局要牵头，对赣江两岸、遂川江、蜀水，以及通津河、白鹭水（顺峰河）、良口水（涧田河）、皂口水（沙坪河）、土龙水（罗塘河）、潭背水（弹前河）、武术水、廓埠水、建设水等中小河流进行岸线登记，依法划定河库及其水利工程管理范围和保护范围，保障防洪安全。对涉河建设项目进一步加强管理，严格履行报批程序和行政许可。不少干部群众反映，我县一些河道非法采砂、不按规划采砂现象严重，有的由于过度采挖导致水位下降影响了下游耕种农作物，一些超载的大型车辆压坏了道路桥梁，还有的河床下降产生了严重安全隐患，群众对此怨声载道。这些现象，充分暴露出了我们相关部门执法不到位，当地干部担责担当不够，对非法采砂、违规采砂的惩治手段不够健全等诸多问题。实施“河长制”，首先就要抓住这些问题切实加以解决。这些问题解决了，在抗旱防汛方面我们也可以减轻很多压力。今后一段时间，重点要加强和规范赣江万安段、遂川江、通津河等河道采砂作业监管，完善日常执法巡查制度，对一些经常有信访反映的河段，要进行重点巡查，必要时要开展联合执法，严厉打击因利益驱使出现的超采滥采、非法采砂现象。二是要加快监管信息平台建设。要按照省、市要求，加强河库水域环境动态监管，尽快建立“河长”即时通信平台，将日常巡查、问题督办、情况通报、责任落实等纳入信息化、一体化管理，提高工作效能，接受社会监督。建立健全河库水质水量水环境监测网络，重点加强赣江、遂川江跨界断面及万安水库、芦源水库、蕉源水库等重点水域的监测，建立水质恶化倒查、污染来源追溯机制。三是要扎实开展突出问题专项整治。当前，农村占用河道乱栽乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排现象是比较突出的，我们要敢于通过实施“河长制”来“亮剑”。人都有观望、从众心理，如果不对这样的行为进行制止或执法，就会有越来越多的人加入其中。因此，要根据工作需要适时安排进行专项整治，通过部门合作，重点对非法侵占万安库区河库的水域、岸线、滩涂、非法采砂采矿、倾倒弃物以及电鱼毒鱼等破生态环境的违法犯罪行为进行严厉打击，进一步健全行政执法与刑事司法衔接配合机制。四是要充分用好各类人员队伍。各个乡镇场基本上都有水库报汛员、地质灾害预警员、农村保洁员等各种队伍，在发挥他们的本职作用的同时，还要进行培训和提高，通过他们以及村组干部、村民理事会成员带动更多的人加入到保护河流水库的队列之中。比如，有的污染水源的小作坊、“三无”工矿企业藏身在偏远的山区、林区，执法部门很难掌握，对这些隐蔽的破坏水环境的行为，就需要借助群众的力量来发现和进行打击。

三、加强领导，精心组织，切实把实施“河长制”的各项责任落到实处

实施“河长制”、保护水安全，是一项造福子孙后代的系统工程和事业，对我县各级干部来说也是一个新课题。各地各单位一定要树立大局意识，以对历史、对人民、对未来负责的态度，重视和加强水质保护，注重协调配合，抓好推进实施，确保“河长制”各项工作取得实效。

一是责任传导要到位。

“河长制”的责任主体是“河长”，实质就是党政首长负责制。3月底以前，县里“河长制”办公室的人员经费、办公场所、相关制度等要全部落实到位并正常运转。各级河（库）长、水库专管责任人、保洁员或巡查员开展工作要有时间要求，不能落空。县直有关部门要按照方案中的要求明确职责、各司其责、各负其责。各乡镇场要参照县里做法，把责任压实，一级抓一级，层层抓落实，把实施“河长制”工作作为一项常态化的工作来抓。当前，要立即把制度建立起来，推动各项工作扎实开展。县“河长制”办公室要加强工作调度，全面掌握各地工作开展情况，向领导小组及时汇报。

二是宣传引导要到位。

在推进“河长制”工作中，宣传引导非常重要，宣传到位了可以起到事半功倍的效果。要充分利用微信、电视、报刊等媒介，开展宣传动员，让全县上下认识到实施“河长制”、保护水安全的重要性和必要性。可以在县电视台开辟“河长”专栏，滚动播放相关法律法规，及时曝光违法典型案例，倡导低碳生活方式，提高群众的爱水护水节水意识。要向社会公布所有“河长”名单和联系电话，并在各河段重要位置设立公示牌，公布河段管护范围、姓名职务、职责和联系方式，接受群众监督和举报。在学校组织开展读书征文、演讲比赛等活动，增强中小学生的河湖保护意识。此外，可以聘请老党员、退休老干部等担任村级环境监察员和宣传员，邀请人大代表、政协委员现场视察，形成全社会关心、支持、参与、监督水环境治理的良好氛围。

三是执法监管要到位。

如果执法监管到位不了，那么落实“河长制”就会成为一句空话。我们必须要加大执法力度，坚持综合执法，推进水环境网格化监管。针对水库水质污染专项治理等工作，可根据需要继续抽调有关责任单位人员组成联合执法队伍。在联合执法的问题上，各有关部门要提高认识、积极配合、有效联动，按照职责分工抓好落实，形成齐抓共管的工作格局。做好执法监管等工作，还需要解决资金保障等问题，稳定经费来源。县里已经成立了“河长制”办公室，刘县长也要求安排一定的专项资金用于“河长制”工作，各乡镇和有关部门要保障必要的经费支出，并积极争取上级的经费支持，确保有钱办事。

四是考核奖惩要到位。

大家务必要明白，我们不是要搞短期的突击性治水，而是要长期的制度性治水。因此，要抓制度建设，要把考核落到实处，今年开始，要将实施“河长制”纳入到对乡镇场、县直有关单位的科学发展综合考核评价体系。各乡镇和部门要将目标任务细化量化，层层分解落实到人，按照“项目化、时间表、责任人”的要求抓好推进。对因失职、渎职导致河库环境遭到严重破坏的，依法依规追究责任单位和责任人的责任。这里要特别强调一下，按上面要求，今后地方党政主要领导离任审计，要增加生态保护内容。

同志们，实施“河长制”、保护水安全事关万安全局、事关长远发展，是一项惠民工程，也是我们必须担负起的责任。全县上下要咬定目标，齐心协力，扎实苦干，确保圆满完成好各项工作任务，为建设美丽万安作出更大的贡献！

第三篇：在全市河长制湖长制工作推进会上的讲话

在全市河长制湖长制工作推进会上的讲话范文

同志们：

今天这次会议非常重要，X市长和所有班子成员一起出席，充分体现了市政府对这项工作的高度重视，充分体现了市政府贯彻新发展理念、推进生态文明建设的坚强信心和决心。刚才，我们一起观看了X市先进经验专题片和我市河长制工作专题片，X个县区和X作了表态发言。从发言看，各县区和两个部门都积极落实河湖长制职责，取得了一定成效，对下一步工作都结合各自实际做了认真思考，提出了很多有针对性的创新举措，大家要相互学习借鉴，共同推进河湖长制深入实施。等会，X市长和张市长还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

下面，我先讲三个方面的意见。

一、充分肯定成绩，切实增强责任感和紧迫感

2018年实施河长制以来，全市各级各有关部门单位按照市委、市政府决策部署，认真贯彻落实习近平总书记治水兴水重要思想，迅速行动，积极作为，扎实推进，河长制工作得到全面落实，取得了明显成效。一是建立了河湖长制组织体系。在全市X条流域面积X平方公里以上河流设置各级河长X名，健全完善河长会议、信息共享、信息报送、督查考核等各项制度，做到了所有河流都有相应河长负责、各项工作都有章可循。二是形成了强大工作合力。X市长作为总河长和各位市级河长带头巡河，主动深入河湖一线，研究水污染治理方案，推进问题解决；各县区、乡镇（街道）落实河长制党政同责，经常调度部署河流治理工作，集中人力物力财力，实施了淄河、挑河、沾利河等一批综合治理工程，推进水质持续改善；水利、环保、城市管理、黄河等有关部门履职尽责，与各级河长办加强协调配合，合力推动河长制工作落实；XX也积极参与支持河长制，做了大量工作，形成了齐抓共管的良好局面。三是编制了“一河一策”方案。委托第三方机构，高标准编制了“一河一策”方案，全部通过了专家评审，明确了每条河流治理的目标、具体工作计划和措施、管理体制机制等，所有河流均建立了档案，为河流科学治理、长效治理奠定了坚实基础。四是解决了一批热点难点问题。按照“一河一策”方案治理要求，投资XX亿元，实施了XX等综合治理工程，XX河道湿地生态修复工程及市管河道三年绿化工程；认真排查污染源，XX处排污口全部进行了分类处置，在清河行动中，整改河道“八乱”问题XX处，一大批群众反映强烈的热点难点问题得到解决，全市河道面貌大大改观，河流水质明显改善，所有省控及以上河流断面水质均达到目标要求。五是营造了良好工作氛围。在报社、电视台、政府门户网站等推出专题专栏，建立X河长制官方微信平台，及时发布河长制工作信息；市县乡各级按规定设置公示牌，公布了河长姓名、职务、联系电话、工作职责，主动接受社会监督；广大基层河长、企业河长、青年志愿者等积极参与河长制，初步形成了全覆盖的工作网络。

在肯定成绩的同时，也要看到与先进地区相比、与上级要求相比，我们工作中还存在很大差距和不足。通过刚才的专题片我们看到，阳河、织女河、淄河、广利河、支脉河等河流污染、岸线破坏情况仍然没有得到根本改观，河湖治理距离上级要求差距还非常大。一是思想认识还需要进一步提高。有的县区和部门没有把河湖长制摆到重要位置，财政投入力度不大，“一河一策”措施落实不到位；有的河湖长对所承担的职责不清楚、责任不明确，工作被动应付，主动性不强。二是工作制度落实不到位。虽然建立了部门联动、河长会议、信息报送、督查考核等工作制度，但落实不到位，比如部门缺乏联动，信息还没有实现共享；没有发挥督查考核“指挥棒”作用，导向不明显；没有按要求主动巡河，对巡河中发现问题整改不彻底等。三是河湖治理任重道远。受雨污混排、工业污染、农业面源污染等影响，XX等河流水污染情况仍然严重。市互联网信息办公室发布的X月份网络负面敏感舆情信息XX条，其中X条就是反映XX出现油污问题。清河行动不彻底，目前仍然存在诸多乱搭乱建、垃圾随意倾倒等问题没有整改完成，这是省总河长对市级河长考核必查事项，需要引起各级高度重视。部分河流岸线管理不到位，如支脉河、武家大沟等河流两侧毁绿、毁堤、非法取土严重，给防洪泄洪带来了严重安全隐患。X台风期间，我市部分河道行洪能力遭受了严峻考验，X受上游来水较大，堤岸出现险情，发生了X处溢流、X处决口，其他河道也不同程度存在行洪能力弱、雨水无法及时排出等问题。四是河湖统筹治理格局没有形成。部门和部门之间、县区和县区之间，上下左右联动不畅，配合不够紧密，统筹推进上下游、左右岸治理还需加强。五是河长制氛围还不够浓厚。由于缺乏有效的激励措施，广大群众参与河湖治理积极性不高，特别是民间河长、企业河长、“河小青”等作用没有得到充分发挥，全民关心支持河长制局面还没有形成，等等。针对存在的问题，各级要高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。今年全省河湖长制现场推进会在X召开，X市作为典型的重工业城市，近年来累计投资XX亿元实施河道清淤、管网改造、生态治理和景观塑造等工程，在河长制方面重视程度高、思路办法新、治理力度大，水资源保护、水生态和水系景观打造一体推进，积累了许多成功经验，非常值得我们深入思考和认真学习。

全面实行河长制湖长制是以习近平同志为核心的党中央坚持人与自然和谐共生、加快生态文明体制改革、统筹山水林田湖草系统治理作出的重大战略部署。为贯彻落实中央部署要求，省里下发了XX号总河长令，XXX月XX日召开全省总河长会议，XX月X日在X召开河长制湖长制现场推进会议，XX月XX日举办专题培训班，XX书记、XX省长、XX副省长对全面实行河长制湖长制作了安排部署。市委、市政府高度重视，XX书记到任不久，就开展了全市水资源调研，强调要“六水共治”，在前不久召开的市委六届六次全会上，又提出了“XX”的奋斗目标；X市长落实总河长职责，经常安排部署河长制工作，提出具体要求，今年X月份还专门针对水资源保护、水污染防治，特别是入海河流污染治理等做了大量调研。希望各级各部门单位认真学习贯彻习近平总书记关于治水兴水重要思想，进一步提高政治站位，切实将思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，树立鲜明问题导向，严守生态红线，严格落实河湖长制各项工作部署，像保护眼睛一样保护河湖生态环境。

二、突出工作重点，着力提升河长制湖长制工作水平

各级各部门单位要以河长制湖长制为抓手，统筹推进河湖生态环境治理，狠抓水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河湖执法监管，努力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态宜居环境。重点抓好以下几个方面工作：

（一）全面启动实施湖长制工作。按照全市湖长制方案要求，将水库、湿地一并纳入湖长制实施范围，实现河、湖、水库、湿地一体化管理。目前，市县乡村四级湖长体系已初步建成。各级要按照湖长制方案时间节点，认真抓好贯彻落实，将湖长制与河长制同部署、同推进、同督查、同考核。要参照去年“一河一策”要求，对每个纳入管护目录的湖泊、湿地和水库，进行详细排查和充分论证，制定“一湖一策”实施方案。市级X处湖泊、水库、湿地方案X月底前编制完成，县区负责编制的方案年底前全面完成。为切实加强饮用水水源地保护，市里把广南、南郊、耿井、辛安、永镇等水库纳入市级湖长管理范畴，省河长办今年将这项内容列入考核一票否决项。市水利、环保等部门要严格落实水源地保护等有关要求，加强日常巡察，切实消除安全隐患，绝不能在饮用水方面出任何问题。要加强湿地保护，X是湿地之城，“大空间、大绿地、大水面”是我市城市特色，全市共有湿地面积X万公顷，约占全省的四分之一，湿地是X的宝贵财富，是“金山银山”，建设富有活力的现代化湿地城市，必须落实各级湖长职责，坚持生态保护优先。各级河长办、林业、城市管理等部门要认真落实湿地保护条例，依法加强生态保护。各县区也要因地制宜，科学规划湿地与河湖关系，积极开展水系贯通、湿地修复、背景绿化工程，彰显湿地特色。

（二）切实抓好“一河一策”“一湖一策”组织实施。我们制定“一河一策”“一湖一策”，目的是为将来河湖治理、湿地保护提供遵循和依据。去年以来，市县两级“一河一策”方案都已经制定完成，今年“一湖一策”制定完成后，关键是抓落实。要明晰市县乡村四级河湖长工作职责，如市级河长负责指导协调督导河湖湿地管理保护工作，县区级河长牵头组织开展辖区内河湖湿地污染综合整治、执法监督，协调解决重大问题，对上级河长负责等，还有乡镇河长、村级河长职责是什么，都要一一明确，各负其责，不能上下一般粗，职责不清。各县区政府要根据“一河一策”“一湖一策”方案要求，坚持问题导向，从最棘手的问题干起，加大投入力度，制定工程推进计划，排出时间表、路线图、责任人，加快推进。对于明年河湖治理项目现在就要谋划论证，及时开展前期工作，提前列入财政预算。特别是今年水毁工程，要统筹考虑，一并列入明年投资计划。对于跨县区、跨乡镇的河道，市县两级河长办要发挥牵头抓总作用，统筹好上下游、左右岸，统一治理规划、统一治理标准、统一组织实施，要岸上岸下一起抓、上游下游一起干，实现同频共振、步调一致，坚决避免重复、浪费投资。市水利局要牵头组织编制好我市水资源、水安全、水环境、水生态、水文化规划方案，XX月底前提交市委、市政府有关会议研究。今年是农村人居环境整治三年行动的验收之年，将农村水环境治理也列入了河湖长制工作任务，各级河长办在制定完善工作方案时要增加该项内容。对村庄周边、房前屋后的河塘沟渠实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，基本消除黑臭水体，各县区和水利、环保、城管等部门要认真抓好落实。扎实开展“秀美河湖”行动，各县区要结合实际，选择部分河道集中攻坚，实施综合治理，打造1—2条（段）“秀美河湖”示范工程。

（三）重点治理入海河流水污染。从目前掌握情况来看，我市重要入海河流X条，水质达标情况不容乐观，河湖治理任务十分艰巨。各级河长办、环保局要认真排查入海河流污染源，逐个制定整改方案，明确责任、整改措施和完成时限，确保入海河流水质达标。海洋污染表现在海上，源头在岸上，根子在产业上。要继续深入实施水气土污染整治，按照“四减四增”要求，每年确定一批重点工程，坚持不懈推进生态环境持续改善。强化绿色发展理念，紧紧抓住新旧动能转换的重大机遇，调整优化产业结构，逐步淘汰高耗能、高排放、高污染的落后产能，大力削减农业面源污染、工业污染、城镇生活污染、海水养殖污染、畜禽养殖废弃物污染等；加强水功能区水质监测和入河排污口的审批管理，严格控制排污总量。扎实推进海洋强市建设，坚持海陆统筹，突出海洋生态保护，对每个新上项目都要严格按程序进行环境影响评价。环保、水利、城管部门与公安、检察机关要加强联合执法，理顺执法体制机制，从重从快打击偷排偷放、恶意倾倒等违法犯罪行为，对违法企业和个人一律顶格处罚，形成严厉打击高压态势。市水利局、环保局、城管局、黄河河口管理局一定要抓好协调调度，及时督导县区按照时间进度推进河湖治理，主动给各位市级河长汇报，争取工作支持；各县区也要根据市里的安排部署，积极推进落实，力争年年都有新变化，三年实现大改观。

（四）加强河湖水域岸线管理保护。水域岸线是河湖生态系统的重要载体。目前，我市部分河流管理和保护范围边界不清、土地权属不明，导致侵占河湖、向水要地的现象时有发生，严重影响了河湖生态健康和水利工程安全运行。按照省里要求，2020年进行验收，我市需要确权的河流还有X条，需要划界的X条。各县区和市水利、国土等部门要按照上级要求，加强协调配合，确保按时完成河湖确权划界，为河湖长制工作顺利推进创造有利条件。对已完成确权的河湖，要尽快组织编制水域岸线利用管理规划，年内县级以上重要河湖水域岸线利用管理规划要全部编制完成。要认真组织开展“清河行动回头看”“清四乱”专项行动，按照省河长办要求，以县区为单位，逐河逐湖开展地毯式排查，年底前全面完成对清河行动以来遗留问题和反弹、新增问题的清理任务，重点是违法建筑、违法活动和入河湖排污口综合整治，并取得显著成效。各级河长办要根据任务分工，对辖区内河湖进行全面排查，坚决查处乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等违法行为，建立整改台账，确保新问题不出现、老问题不反弹，切实解决河道行洪不畅等安全隐患。针对部分河流两侧非法取土行为，各级河长办、水利部门要加大执法力度，采取有效措施，依法严厉打击。

（五）积极创新河湖管护体制机制。河湖治理管护线长、面广、量大，仅靠政府工作人员难以完成。X省长在X月X日全省现场会上讲到，要注重运用市场机制，凡是可以通过市场化方式提供、社会力量能够承担的管护任务，均可向社会购买公共服务。各级各有关部门要积极探索建立政府主导、部门分工协作、社会力量参与的河湖管护体系，落实管护主体、队伍和经费，采用政府购买服务和先进的信息化管理手段，实施工程维护、河道疏浚、水域保洁、岸线绿化、巡查检查等，建立市场化、专业化、社会化的管护体制机制。另外，市河长办要主动对接智慧X建设，积极打造“智慧河湖长”，通过无人机、视频监控、互联网、手机APP等方式，构建河湖长制大数据平台，实现市县乡村四级应用，做到一个平台全面可视、多项管理、各级共享。

三、加强组织领导，确保河长制湖长制各项工作落到实处

各级各部门单位要牢固树立新发展理念，科学施策、集中攻坚，确保河湖水生态、水环境持续稳定好转。

一是强化组织保障。各级河长、湖长是河湖长制的责任主体，要主动对河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境整治、河湖执法监管等工作全面开展巡查，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。根据省1号总河长令要求，原则上市级河长每季度巡河不少于1次，县级河长每月巡河不少于1次，乡级河长每旬巡河不少于1次，村级河长每周巡河不少于1次，每次巡河都要留有痕迹，做到有记录、有图片、有档案。同时，各级总河长每年要组织不少于1次的全面督察，要通过全面督察，督导工作进展，总结提炼经验，创造良好环境。要树立鲜明问题导向，通过巡河发现苗头性问题，做到早发现、早处理，最大程度维护河湖、湿地生态。要切实加强河湖长制机构建设，落实机构编制、办公场所和经费等，请编制和财政部门给予大力支持。

二是加强协调联动。各级河长办都设在水利部门，但这并不是说河湖管护只是水利部门一家之事，也不是水利部门单打独斗就能办好的事。各级各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想，打破部门和地域界限，加强协调联动，将水利、环保等数据资源整合到市级智慧平台上来，实现信息共享共用；要按照职责分工，各司其职、各负其责，加强沟通协调，把工作标准提上去，把治理思路理清楚，把管护措施定精准，形成齐抓共管的良好局面。去年，市委市政府在加强环保行政执法和刑事司法衔接、合力刑责治污方面取得了良好成效，打击了一批涉水违法犯罪行为，威慑态势已经形成。各级各部门要再接再厉，进一步加大联合执法力度，重拳出击违法犯罪行为，形成打击合力。

三是严格督导考核。河湖长制实行生态环境损害责任终身追究制。各级河湖长要强化责任意识，把责任扛在肩上，要有办不好被追责的危机感和紧迫感。市政府将把河湖长制纳入目标责任考核，进一步完善责任追究机制，不断加大追责问责力度。市河长办要根据省考核办法搞好预评估，对发现问题及时抓好整改；要提前考虑明年市对县区河湖长考核办法，针对河湖长制六大任务，明确每一条河流、每一个湖泊湿地水质监测目标、岸线治理要求等，提高考核办法的可操作性、约束力。要从严从实抓好考核督导，切实发挥好考核“指挥棒”作用。市河长办每季度要对河湖长制实施情况开展一次全面督察；各县区也要强化日常巡查监管，牵头组织辖区内工作的督促检查，确保各项任务落到实处。

四是加大宣传力度。保护河湖、湿地良好生态是每个社会成员的应尽义务。去年以来，全市设立了许多民间河长，涌现出了一批巡河志愿者、社会监督员、“河小青”等社会力量，他们在宣传河长制、保护河湖生态环境方面发挥了重要作用。下一步，要在河湖长制工作氛围营造上下功夫，传统手段、现代信息化手段一起上，针对不同人群采取不同方式，大力宣传河湖长制的政策措施、重要意义、取得的重大成果，不断提升社会公众的河湖保护意识，让河湖长制深入人心、家喻户晓。要畅通公众参与渠道，各级河长办要实行有奖举报制度，公开举报电话、信箱等，制定奖励办法，鼓励公众通过“随手拍”上传、电话、公众号等方式举报破坏河湖湿地违法违规行为，一经查实，马上兑现奖励，充分调动社会参与积极性，构建起无处不在、全面覆盖的监督网络。要发挥好社会公益组织和护河志愿者的作用，组织开展形式多样、富有成效的护河行动，让整个社会层面“动”起来，营造全社会关爱河湖、保护湿地的浓厚氛围。

同志们，全面推行河长制湖长制责任重大、使命光荣。全市各级各部门要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以更大的决心、更高的标准、更实的措施，扎实推动“秀美河湖生态X”建设，为打造X高质量发展的增长极XXX的现代化湿地城市作出积极贡献！

第四篇：在全市河长制督查动员会上的讲话

在全市河长制督查动员会上的讲话

提纲

一、统筹兼顾，科学安排，明确督查的方法步骤

1．要深入现场，全面了解实际情况

2．要查阅资料，掌握工作开展实效

3．要召开座谈会，充分听取各方意见

4．要抓好宣传，积极营造良好氛围

二、把握重点，抓住关键，扎实做好督查各项工作

1．要建立评估体系

2．要突出重点区域

3．要强化统筹协调

4．要强化巡查监管

5．要完善管理机制

6．要严格考核问责

三、加强领导、真抓实干，确保督查取得实效

1．要靠实责任，发挥作用

2．要细化分工，明确任务

3．要注意安全，遵守纪律

正文：

同志们：

为推进河长制各项任务的落实，扎实推进河长制工作顺利开展，按照市委的统一安排，由市人大常委会组织相关部门成立...个督查组，对全市“河长制”工作开展专项督查，目的就是为了全面掌握当前河长制工作开展情况和存在的突出问题，促进“河长制”全覆盖、常态化管理工作有序推进，今天，我们在这里召开动员会，就是对这项工作进行再动员、再安排、再部署，确保市委总体安排部署落到实处。

一、统筹兼顾，科学安排，明确督查的方法步骤

本次督查按照市委统一安排部署，由市人大常委会...位副主任带队分三个组，...相关人员为成员，集中利用一周左右的时间，采用查阅资料、实地检查、听取汇报、召开座谈会等方式进行。

1．要深入现场，全面了解实际情况

督查组要按照《...市...实施方案》中确定的河流，从源头开始，沿河查看是否存在非法采石（砂）、是否存在乱搭乱建侵占河道、是否存在垃圾倾倒河道和污水直排河道污染水体等现象，全面了解河道生态环境保护现状。

2．要查阅资料，掌握工作开展实效

督查组要认真查阅县区全面建立河长制是否做到“工作方案到位、组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、监督检查和考核评估到位”；全市河长制确定的七大任务是否结合本地实际进行了细化实化；是否坚持问题导向，是否针对不同河流推行一河一策，是否建立河流名录档案，对下一步工作如何开展是否有详细安排。

3．要召开座谈会，充分听取各方意见

督查组要分别组织县区河长制成员单位和沿河乡镇、村（社区）河长参加的座谈会，充分听取县区成员单位和沿河乡镇、村（社区）河长在落实河长制中所做的工作，取得的成效及存在的问题和下一步工作的思路，为进一步有针对性地开展督查工作奠定良好的基础。

4．要抓好宣传，积极营造良好氛围

社会公众广泛参与是保障河长制有效实施的关键所在，要坚持问题导向，结合督查加大宣传报道力度，准确解读河长制工作的总体要求、目标任务、保障措施等，引导广大人民群众，特别是沿河群众积极参予，形成保护河流人人有责，共建共享绿水青山的自觉行为，为...营造良好舆论环境。

二、把握重点，抓住关键，扎实做好督查各项工作

推行河长制的主要任务，就是着力促进水资源管理、水域岸线管理、水污染防治、河道采砂管理、水环境治理、水生态修复及水行政执法监管这七大任务落实落细，抓出实效。

1．要建立评估体系

要督促各县区开展生态环境质量评估分析，查找存在的主要问题及产生的原因，制定整改计划，把改善河流生态环境落实到项目、落实到具体措施上。

2．要突出重点区域

要把河流源头区和县区城市集中式饮用水水源地保护区、水源涵养区、农村河段清淤疏浚、河道倾倒垃圾、沿河

排污口作为重点检查对象，对检查中发现的问题现场交办，限时办结，并将办理结果报市河长制办公室。

3．要强化统筹协调

河流管理保护工作涉及上下游、左右岸、干支流，要督促建立跨行政区域河流管理协调机制，明晰管理责任，加强系统治理，建立联防联控机制，系统推进河流保护和水生态环境整体改善，保障河流功能永续利用。

4．要强化巡查监管

要督促县区完善河流日常监管巡查制度，制定巡查方案、明确巡查责任，实施动态监控，对涉河流违法违规行为做到早发现早制止早处理。

5．要完善管理机制

要建立调度、通报机制，对日常督查中发现的问题建立交办清单，推动河长工作制度化、常态化。

6．要严格考核问责

要督促建立完善河长制工作考评和下游监督考评上游制度，对于不履行或不正确履行职责造成环境污染和生态环境破坏，以及未能完成工作任务的，依据有关规定进行问责。

三、加强领导、真抓实干，确保督查取得实效

1．要靠实责任，发挥作用

各督查组要增强政治意识，认真细致开展好督查工作。要通过督查把河长制各项要求落实落细，建立完善管理长效机制，推动全市生态文明建设。

2．要细化分工，明确任务

各督察组要充分认识此次督察工作的重要性、紧迫性，结合本小组人员情况，明确工作任务，确定职责分工，确保检查实效。督查结束后，市河长办公室要将问题进行认真梳理，形成督查报告，提出整改意见，以通报的形式下发县区，督促整改落实。

3．要注意安全，遵守纪律

各督查组要注意人身安全、行车安全和廉政安全，同时要严格遵守中央“八项规定”和省委“双十条规定”等廉政规定。

同志们，保护河流生命健康，事关群众福祉，事关长远发展。我们要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，主动担当、攻坚克难、真抓实干，深入推进河长制各项工作，努力开创河流管理保护工作新局面，为全面落实绿色发展理念，加快推进生态文明建设作出新的更大贡献！

第五篇：在全市河长制督查工作汇报会上的讲话

在全市河长制督查工作汇报会上的讲话

提纲

一、强化措施，在突出问题整改上有突破

1．是完善评估，找准问题

2．是强化措施，落实责任

3．是突出重点，治疏结合二、强化监督，在推动工作上有作为

1．是听取工作报告

2．是加强执法监督

3．是发挥代表作用

三、严格考核，在改进工作作风上有举措

1．是责任传导要到位

2．是考核奖惩要到位

3．是作风建设要到位

四、加强宣传，在凝聚社会共识上有创新

正文：

同志们：

按照市委、市政府的统一按排部署，...月...日至...日，由市级领导带队，相关政府部门组成督查组，对全市七条河流“河长制”工作开展情况进行了专项督查，前面，各督查组组长分别汇报了现场督查情况，并就下一步工作开展提出了意见，我完全同意。总体来说，各县区对“河长制”工作高度重视，结合各自河流管理实际，制定了实施方案，对全市河长制确定的七大任务进行了细化实化，成立了机构，明确了县、乡镇、村（社区）级河长，召开了动员会，全面启动河长制各项工作；积极推进沿河垃圾清理整治，对发现的涉河违法行为进行了查处，取得了一定的成效，但还存在一些不容忽视的问题，1.是宣传工作不到位。群众保护流域水生态环境的意识还不强，如往河里乱倒垃圾、乱排污水、侵占河道、破坏护岸等问题依然存在。2.是长效机制不健全。河流生态评估工作尚未开展，日常巡查管理机制不完善，跨境联动机制尚未建立。3.是资金投入不足。沿河乡镇环境基础设施薄弱，垃圾收集转运、污水收集系统不完善。4.是个别单位履职不到位。有些乡镇对河长制重要性的认识还不高，对污染河流的行为查处不到位，部门、乡镇、村（社区）统筹协调，齐抓共管合力还没有形成。下面，结合大家汇报的情况，我就进一步推进“河长制”落实工作讲五个方面的意见。

一、强化措施，在突出问题整改上有突破

1．是完善评估，找准问题

组织有关人员，认真开展河流生态环境评估，分析查找存在的主要问题，分析产生的原因，有针对性地制定整改计划，把改善河流生态环境落实到项目、落实到具体措施上。

2．是强化措施，落实责任

市河长制办公室要建立调度、通报机制，建立完善问题交办清单、河长制工作考评和下游监督考评上游制度，制定严格考核问责办法。要督促各县区开展乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排专项整治，对河道两岸的排污口、违章建筑、侵占河道、垃圾集中点、河面漂浮物、堤岸和水质情况进行排查，摸清底数，制订治理方案，全力开展整治；要强化水污染防治和执法监管，严厉打击非法侵占水域岸线、擅自取水排污、非法采砂采矿、非法倾倒废弃物等破坏河流生态环境的违法行为，加大水质监测力度，强化生态修复。要健全巡查机制，落实各村巡查员、专管员和保洁员，做到各司其职，一天一巡查、一天一保洁，并填写巡查记录，确保不留盲区、不留死角、不出现反弹。

3．是突出重点，治疏结合要把河流城区段、城乡结合部、沿河乡镇所在地、城镇集中供水水源地、河道遗弃废渣清理、河岸线确权划界等作为重点区域，开展集中整治。加大沿河乡镇生活垃圾、生活污水收集设施建设，积极探索市场运营管理机制；按照生态功能区划，科学论证，对采沙、采石划定禁采区、可采区、保留区，规范开发建设，既保护好生态环境，又兼顾全市建设需要；认真开展河道疏浚项目规划，积极筹措资金，有计划推进疏浚工作，确保河流畅通和行洪安全；要尽快启动建筑垃圾集中填埋场规划建设工作，遏止建筑垃圾沿河、沿路偷排现象，开展建筑垃圾循环利用论证，推动建筑垃圾资源化、减量化；建立信息共享机制，采用现代技术手段，加强重点区域、重点环节监管，提高监管效率。

二、强化监督，在推动工作上有作为

今年，河长制已写进新修订的《中华人民共和国水污染防治法》，并将在...年...月...日实施，这为我们全面推进河长制工作提供了重要的法制保障。人大做为地方国家权力机关，职责就是在本辖区内保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行。市人大常委会要把加强对河长制实施情况的监督做为一项重要工作，抓在手上，记在心上，在党委的领导下，依法有序地开展监督。

1．是听取工作报告

市水务局要在前阶段工作的基础上，认真总结河长制工作开展以来各部门、各县区在推进河长制落实上的好经验、好做法、好举措，督促检查中发现的突出问题以及解决的措施、取得的成效，在...月份召开的市七届人大常委会会议上进行报告。市人大常委会农业农村工委做为联系部门，要高度重视河长制工作，认真学习领会相关政策要求，加强与水务部门的沟通、衔接，汇报全市河长制工作开展情况。

2．是加强执法监督

人大常委会要把河长制落实情况列入明年执法检查计划，提早谋化，制定工作方案，有计划、有目的地开展监督工作，确保河长制各项措施落实，完成阶段工作目标。

3．是发挥代表作用

人大代表是人大工作的基础，要引导人大代表深入选区，了解广大人民群众对河长制落实情况的意见建议，监督各级河长落实工作职责，支持河长正确和有效地履行第一责任人和第一决策者的职能，支持河长更好地发挥作用。

三、严格考核，在改进工作作风上有举措

抓实河长制是一项复杂的系统工程，责任重大，任务艰巨，各相关部门要切实履职尽责，以扎实的工作作风推进河长制各项措施落实。

1．是责任传导要到位

河长制的责任主体是“河长”，实质就是党政首长负责制。各有关部门要按照全市工作方案中的要求明确职责、各司其责、各负其责。要把责任压实，一级抓一级，层层抓落实，把实施“河长制”工作作为一项常态化的工作来抓。

2．是考核奖惩要到位

大家务必要明白，我们不是要搞短期的突击性治水，而是要长期的制度性治水。因此，要抓制度建设，要把考核落到实处，要把河长制考核签入部门、县区目标责任书。将目标任务细化量化，层层分解落实到人，按照“项目化、时间表、责任人”的要求抓好推进。对因失职、渎职导致河流环境遭到严重破坏的，依法依规追究责任单位和责任人的责任。

3．是作风建设要到位

作风建设永远在路上，河长制是一项长期性工作，大家务必要静下心来，沉下身子，扎实工作，要接地气，出实招，持续推进，持之以恒，把工作做细做实。要发挥基础党组织的战斗堡垒作用，党员的表率作用，常抓不懈，久久为功，推进生态环境持续改善。

四、加强宣传，在凝聚社会共识上有创新

把传统宣传方式和新型宣传方式有机结合起来，一

是采取印制宣传单、公示牌等形式，向社会公布所有“河长”名单和联系电话，并在各河段重要位置设立公示牌，公布河段管护范围、姓名、职务、职责和联系方式，接受群众监督和举报。二

是充分利用电视、报刊等媒介，开辟“河长”专栏，播放相关法律法规，宣传党委政府保护河流生态环境重大决策和部署，河长制工作要求、开展情况、查出问题解决结果等，适时曝光一批违法典型案例。三

是建立河长制微信公众号，使四级河长和沿河群众及时掌握工作动态。探索建立开放式信息共享平台，广泛接受社会各界监督。四

是聘请老党员、退休老干部等热心人士担任河长制监察员和宣传员，邀请人大代表、政协委员现场视察。通过采取形式多样的宣传方式，坚持问题导向，引导广大群众积极参与河长制建设，凝聚最广泛的社会共识，形成人人参与、人人建设、人人享有的河长制建设新局面。

同志们，保护河流生命健康，事关群众福祉，事关长远发展。我们要认真贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要论断，把河长制做为推进生态文明建设的有力抓手，不断提高生态文明建设水平，为使全体人民共享“蓝天、碧水、青山、净土”贡献一份力量。