切实加强城管党建 开创城管工作新局面

第一篇：切实加强城管党建 开创城管工作新局面

切实加强城管党建 开创城管工作新局面

为全面落实科学发展观，进一步加强城管党建工作，抓好队伍建设，不断提高执法水平，城管局近日组织专人进行了调研。现将有关情况汇报如下：

一、近年来党建工作成效

（一）以局党组为核心，党建工作地位和作用得到提升。

城管局在开展党建工作时，局党组坚持发挥统领作用，提升党建工作影响力。主要表现在：

一是高度重视。局党组能够把党建工作列入党组的议事日程，定期听取党组织工作汇报，及时了解机关党员的思想状况，适时研究机关党建工作。

二是提供支持。局党组对机关支部和各支部开展的各项活动都能够从各方面给予积极支持，并给指路子、出点子，使各项活动开展得有声有色。

三是率先垂范。党组成员都能自觉发挥党员领导干部的表率作用，带头参加党组织开展的各项活动，能够以普通党员身份参加党内生活，过好“双重组织生活”，自觉接受党组织监督。

（二）以制度为保障，党组织履行职责能力得到进一步强化。

一是落实学习培训制度。基层党组织能够定期组织党员参加学习、教育和培训，认真落实“三会一课”等制度。机关党委组织基层党支部书记进行党务培训，局党组书记和副书记为基层党员上党课。

二是落实党员管理制度。基层党组织对党员的调离都能够记录在案，新党员的发展、培训都能够有组织、有计划地进行，对退休、退养的党员能够定期联系和沟通，使党员的管理走向日常化、正规化轨道。

三是落实监督制度。机关党委以深入学习贯彻落实《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，对党员干部依法行政进行监督，树立城管队伍形象。

四是落实服务制度。各基层党组织突出服务党员、服务群众，对有困难的党员和群众积极开展各种帮扶。据不完全统计，近两年，城管局为地震灾区，困难职工组织党员捐款捐物达10万元左右。

（三）以活动为载体，党组织的战斗堡垒作用得到进一步发挥。

在组织党员开展活动中，党组注重“跳出党建的圈子抓党建”，突出与局中心工作相结合，使党建工作更加有的放矢。

一是深化党员“先锋路、模范岗”活动。在开展党员“先锋路、模范岗”活动中，机关党委根据业务科报送的重点街路、重点部位，将市区23个主要街路设为先锋路，23处重点部位定为模范岗。要求全局党员佩带党员标志上岗执勤，实行定人、定岗、定位和定责管理，明确岗位位置、责任人、站岗时段、责任领导。

二是深入开展省级文明单位创建活动。文明单位创建工作能否落到实处，关键在基层。近些年，机关党委采取听汇报，察看文档资料、办公环境、各类揭示板，走访执法现场等形式，对基层六个党支部的党建工作、队伍建设和作风建设、文明单位建设情况进行定期检查，召开党建工作暨文明单位建设现场推进会，使省级文明单位称号一直保持至今。

三是开展“七比七看”活动。一比学习、看素质，二比进取、看创新，三比干事、看业绩，四比碰硬、看执法，五比为民、看服务，六比守纪、看形象，七比团结、看协作。

二、当前存在的主要问题

通过调研，我们感到，虽然近些年我局党建工作取得了一定成绩，但是还有一些问题需要认真加以解决。

（一）对机关党建工作重要性认识不足，影响了机关党建工作的正常开展。

（二）党员干部教育管理“虚化”。

（三）活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。

三、对策与建议

（一）要不断更新思想观念。

一是消除认为“机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，树立“机关党建工作必须‘走前头’”的思想；二是消除认为“机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为”的误区，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想；三是消除认为“机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区，树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想；四是消除认为“机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”的误区，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。

（二）改进工作方法。

重要的是努力增强“五性”：一是增强工作的主动性。主动思考，主动提供服务，主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标、工作内容、工作措施、工作对象、工作重点等都要有针对性。三是增强工作的前瞻性。做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。五是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，分层分类培植典型，不断提升工作水平。

（三）加强队伍建设。

工作靠人干。因此，要着重抓好三支队伍（机关党务干部队伍、机关人员队伍、党员队伍）建设，主要应抓好三个环节：一是着力改善“三支队伍”的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来，强化党员发展工作，优化机关党员队伍。二是着力优化“三支队伍”的知识结构。要制订培训规划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实“三支队伍”的业务知识，提高其工作水平。三是着力加强机关“三支队伍”的思想作风建设。要倡导“政治坚定，服从组织，恪守纪律；勤奋敬业，严谨细致，务实创新；公道正派，谦虚好学，热情服务；胸怀大局，团结协作，相互关爱”的作风，增强政治、大局、服务、表率、自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。

第二篇：加强机关效能建设,开创城管新局面

加强机关效能建设 开创城管新局面

县城环局着力抓好 “三项制度”，取得了“三个明显”成效，扎实推进机关效能建设。

抓制度建设，工作作风明显改进。严格实行“三项制度”即挂牌上岗制度、首问责任制、去向告知制。逐步形成用制度管人、靠制度管事的长效机制。健全效能投诉网络，城管服务热线5210089、5210868，完善了效能投诉受理机制，做到投诉有门、办理有效，有诉必查、查明必处。

抓改革创新，办事效率明显提高。深化行政审批制度改革。全面推行“两集中、两到位”使“窗口受理”转变为“窗口办理”确保审批事项现场办结率不低于90%，按时办结率达到100%。制定了“四定”即定岗、定责、定时、定员的考核责任制，明确了执法的权限及职责，成立了城管专职督查组，每周公布考核结果。把绩效考核结果与行政问责以及经济收入、奖励惩戒等有机结合起来。做到文明执法。

抓干部素质，服务能力明显增强。强化干部职工思想教育，落实到民生为本的执政理念上，落实到真抓实干，求真务实，做实做好城市管理的各项工作上。提高干部职工业务素质。加强了干部职工的业务培训，特别是结合新时期城管执法中遇到的新问题，邀请有经验的法律工作者就《物权法》、《行政处罚法》、《市容和环境卫生管理办法》等有针对性的法律法规对城管干部、执法队员进行全面培训。县城环局以“双创”工作为契机，剑指城管队伍中的“懒、庸、散”问题，始终致力于“乘势而上、加快发展”目标，加强机关效能建设，开创城管新局面。（合江县城环局）

第三篇：解放思想,努力开创龙岗城管工作新局面(典型材料)

解放思想，努力开创龙岗城管工作新局面

解放思想，就是要使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是要实事求是、创造性地工作。解放思想，核心在于转变观念、更新思路，打破习惯势力和主观偏见的束缚，以新的思路、新的理念和世界眼光、战略思维来应对、解决前进路上的新情况、新问题。

2007年6月25日，胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话，深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题，其中指出:“做到四个坚定不移，对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要”，在“四个坚定不移”中，头一个就是坚定不移地解放思想。随后，党的十七大报告又特别强调指出：解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。可见在当前形势下解放思想的极端重要性。

龙岗是深圳的后发展地区，2004年开始城市化，此前一度欠下诸多城市管理的老账，目前全区市政基础设施、园林绿化规划和建设依然相对滞后，同时又面临着政府财政基础相对薄弱的问题。但是，随着特区内外一体化进程的不断推进，加上“大运”的召开在即，亟待龙岗在极短时间内，创造出一个面对世界各地来宾的良好的城市环境。这对于城市管理者而言，压力非常的大，在这种情况下，我们只有解放思想，才能形成新思路，拿出新办法，去解决这些新问题。

一、创新体制，让市场化走入城市管理。

由于传统的管理体制和运行机制继续存在，在很大程度

1上制约了龙岗区城市管理水平的提高，比如说在环卫体制上，在一些街道和社区里，清扫工作仍是由原行政村（居委会）负责，街道没有统一管理，没有形成专业化的清扫队伍，清扫保洁质量得不到保证，难于做到连续保洁，严重阻碍了城市面貌的改观。当前，龙岗区城管局正在积极探索创新城管工作体制、机制，让市场化走入城市管理。以有效提高城市管理的工作效能。

一是下大力气推动全区全面实施环卫体制改革。将环卫清扫保洁工作全面推向市场，引入竞争机制，通过招投标的方式选择专业的清扫公司，实施环卫作业市场化、专业化。目前大鹏、坂田、龙岗等街道实施市场化后效果非常明显。我局计划在2008年6月底前，使全区13个街道环卫清扫保洁全面实施市场化、专业化运作，全面实现环卫的精细化管理。

二是摸索“政府规划、企业出资”的绿化改造新模式。2007年，龙岗区城管局已通过发动企业（开发商）出资，改造建设了尚景欣园、依山郡、公园大地、城市花园等7个社区公园，面积达4.3万平方米，企业投资共计647万元。从而达到政府减轻了负担、提高了社区绿化档次、居民受益、出资者满意等多方受益的效果。3年内，龙岗区城管局计划将发动企业改造建设公共绿地的投资增加到2000万元。

三是推行城市管理基础设施出让经营权模式的改革。实施户外广告占用公共用地有偿使用改革。制订完善户外广告拍卖办法和拍卖方案，并将全区立柱式广告位进行分期拍

卖，2008年上半年第一批已拍卖5个广告位，拍卖总价达1235万元。今后户外大型广告将全部实行拍卖，逐步实现广告管理的规范化、市场化。同时，尝试余泥渣土受纳场经营权拍卖。全区将规划建设10个受纳场，并全部进行经营权拍卖。以上全部收入上缴财政，挖掘社会公共资源效益。

四是将园林绿化管养工作逐步推向社会。通过引入市场竞争机制，将绿化管养工作承包给专业的管养公司进行管养，并聘请专业监理公司对绿化管养单位进行监理，改变过去外行管内行的现象，实行考评，将考评结果与管养承包经费挂钩，同时根据考核结果进行末位淘汰。

二、创新方法，让市民主动参与城市管理。

“人民城市人民管、管好城市为人民”始终是城管工作的一条重要原则。城市管理不是一个人的事，而是大家的事；只有让大家都有了主人的意识，城管工作才能真正发挥实效、长效。如果说城市管理是一出剧目，政府的“导演”作用固不可缺，但最终的精彩演出，必须依靠人民群众这个“主角 ”的出色表演。龙岗区城管局深刻意识到了这一点，2008年，龙岗区城管局将通过采取系列措施唤起群众参与城市管理的热情，使群众从“要我管”向“我要管”转变，主动关心和参与城市管理：

一是与《深圳侨报》等媒体合办 “迎大运、讲文明、树新风、创和谐”的专题栏目。通过与《深圳侨报》合作，开辟专栏，采取“曝光不文明现象——市民点评——改正建议”三部曲的形式，对乱扔垃圾、随地吐痰、践踏绿地、损

坏公物、乱躺乱卧、讲脏话粗话等不文明行为进行剖析，引导市民在受教育的同时敢于向不文明行为说不，让全社会共同来营造城市文明环境。

二是积极开展“城市管理宣传周”活动。通过制作电视专题片，公益广告，电影短片（我局计划和龙岗区电影公司进行合作，在“电影下乡”、“电影进社区”等活动中，播放相关城管宣传的内容，让广大群众和外来务工者保护城市的环境，理解和参与城管工作）以及宣传画册等，引导广大市民积极参与城市管理工作。

三是通过邀请生活在龙岗的政协委员、人大代表、外来劳务工、学生、普通市民等人，参加 “迎大运、讲环保”体验环卫活动。通过活动，引导大家珍惜环卫工人劳动成果，爱护环境。通过全方位、多角度的宣传教育，引导龙岗市民从细节入手提升文明礼貌意识、民主意识、自主意识、自律意识，持续加强市民的荣誉感建设、责任感建设和归属感建设。培养龙岗市民的“东道主”、“主人翁”意识，塑造龙岗市民讲文明、重礼仪、团结友善、热情好客的良好形象。

三、创新手段，让城管执法更加人性化、高效化。当前，城市管理对象的种类、数量纷繁复杂，城市管理工作涉及到社会的方方面面，特别是行政执法工作，与广大市民生活息息相关，常规的管理方法和手段已不能适应城市发展的需要，必须对城市管理的手段进行创新。

今后我们将从执法理念、执法方式和手段等方面进行创新和尝试。坚持以细致的宣传、思想工作为先导，在严格执法的基础上，妥善解决群众的实际困难，引导群众自觉服从

管理，处处体现人本理念。实施执法关口前移，在违法行为还未发生时让当事人感受到法律的威严，使其不敢以身试法，继续推广预先告知、温馨提示、打招呼等方法，达到“三减少一提高”的目的，即：减少政府部门和老百姓之间的冲突和对峙，减少群众的损失，减少政府部门的执法成本，提高执法的人性化和服务化。

一是在执法理念上，增强发展意识、创新意识、服务意识、和谐意识。牢固树立以人为本、以和谐为特征的城管执法新理念，按照构建社会主义和谐社会的要求，积极倡导和谐城管执法，全面推行人性化执法，实现由“被动执法管理”向“主动引导服务”的转变，提高执法管理服务标准，做到“严格执法，有情操作”，通过推广“关口前移，力量下沉”等做法，努力争取群众对城管执法工作的理解和支持。比如说在查处乱摆卖的问题上，逐渐改变过去那种动不动就“整治、罚款、没收”的执法思维，注重教育、引导，进一步拉近城管执法与群众的距离。

二是在执法方式上，由粗放型管理向文明型管理转变，由经验型管理向法治型管理转变；由突击型管理向长效型管理转变；由简单执法向科学执法转变。在日常执法工作中，努力做到“四个结合”。即守点与巡查相结合，疏导与防堵相结合，长效管理与集中整治相结合，专业执法与群众参与、部门联动相结合。使城管队伍呈现一流的精神风貌，创造一流的工作业绩，为构建和谐龙岗做出积极的贡献。

三是通过高科技的有效应用来提高城管工作效能。充分发挥数字化城管系统平台的作用，加强数字化城管队伍建

设，通过这一平台实现执法监督与查处的有效分离，大幅提高发现问题和处理问题的能力。同时，加大数字化城管工作网格与“大综管”责任网格相统一的研究力度，拓宽数字城管在公安、应急指挥、综治维稳、人口、民政、计生和社区管理等领域的应用，尽快将“大综管”格局中问题发现的环节纳入到数字化城管系统中来，提高日常执法工作中发现问题和处理问题的及时率，达到资源共享，使数字化城管系统的功效得到最大限度的发挥。通过健全数字化城管评价指标体系，不断强化各部门的责任意识，促进各相关单位提高处臵能力，从而进一步提高案件的处理效率，提高城市精细化管理水平。使之由低效率运行向高效率运行转变，由“小城管”向“大城管”转变。

脚步达不到的地方，眼光可以达到；眼光达不到的地方，思想可以达到。只要我们能真正解放思想，高效为民服务，全面落实科学发展观，将创新的做法在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，从自身做起，认真履行职责，努力做好服务，龙岗区的城市管理工作一定能够得到持续、快速发展，我们的社会一定会更稳定、更和谐。

第四篇：开创党建工作新局面

大胆探索勇于实践

不断开创党建工作新局面

——浅谈学习十七大报告几点体会

作者-张茜

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，对于我们党提高执政能力、履行执政使命，团结带领全国各族人民开创中国特色社会主义事业新局面，将产生重大而深远的影响。作为管理工程局1000多名党员，50多个党支部的水电五局实业总公司，适应时代发展的要求，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，大胆创新，积极开创党建工作新局面显得犹为重要。我们通过认真学习十七大报告，聆听工程局十七大专题辅导讲座，并结合实业总公司工作实践经验，深刻领会十七大精神，认真落实科学发展观，对如何开创企业党建工作，浅谈几点体会。

一、充分认识企业党组织工作的重要性和发挥作用的必要性

发挥企业党组织的政治核心作用，是一个重大的政治问题，其重要性和所发挥的作用主要表现在：保证和监督了党和国家的方针政策在企业的贯彻执行；并参与企业重大问题的决策；全心全意依靠职工群众，支持职代会和工团组织依照各自的章程独立自主全面工作；领导企业思想政治工作和精神文明建设，努力建设一支有理想、有道德，有文化、有

1纪律的职工队伍；加强企业党组织自身建设，围绕企业的中心任务充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为企业的发展进步提供组织保证和精神动力。

党的十七大向全党提出的加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，是具有战略性、历史性和时代性的重大课题。企业党组织，既是党的路线方针政策的实践者和推动者，又是企业生产经营和改革发展的组织领导者，对于巩固和加强党的执政基础，负有重要的责任。随着水电行业改革的不断深化，市场竞争越来越激烈，为了适应形势发展的要求，我们要继续解放思想，转变观念，大力加强各级党组织的建设，尤其要在全面提升企业领导班子的治企能力上下功夫，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，积极带领职工群众，努力营造良好的文化氛围，为我局的发展壮大提供精神动力、智力支持和组织保证，肩负起时代赋予我们企业党组织的神圣使命。

二、围绕发展大局，扎实推进基层组织建设。

去年以来，我们实业总公司在局党委工程局的正确领导的大力支持下，从实际出发，重点发展了物业、门窗业和输变电工程等非水电经济项目，取得了一定的成效，与此同时，随着新的经济组织不断增多，加上社区建设特别是离退休职工、下岗职工群体工作比重较大，给我们实业总公司党的建工作带来了一些新的问题。

为此，我们根据工作的需要，随时调整并建立健全各级党的组织，发展新党员，增加党组织和党员的复盖面，同时从三个方面加强基层党组织建设。一是加强基层党组织的制度建设，确保各项工作落到实处。在各基层党组织建立党政联席会议制度，干部学习制度、干部联系群众制度、党员教育培训制度，进一步完善实业总公司系统各级党建工作运行机制。二是加强工程局离退休老党员的思想教育，进一步增强组织纪律观念。在离退休党员中开展内容丰富的政治理论学习和法制教育，不断提高离退休党员干部的政治素养，提高党性修养，促进企业的和谐，保障基地的稳定。三是加强基层党员队伍思想教育，进一步改善基层党群干群关系。着力解决基层党员队伍中存在的突出矛盾,切实发挥党员的先锋模范作用，大力开展扶贫帮困活动，强化基层党员的责任和奉献意识，增强党组织在群众中的影响力，感召力和凝聚力。

三、抓好社区党建工作，搞好特色文化建设。

实业总公司党委充分发挥现有文化资源优势，大力推行特色文化建设，创建文化型社区。通过广泛宣传，加强领导，强化责任，在各基地形成了共识，及时制定了工作目标，落实了具体工作与责任。

在社区党建方面，首先要继续抓好实业总公司各基地社区党建建设，以服务群众为重点，进一步加快社区基础设施

建设，不断增强社区特色服务功能，为总公司辖区单位和居民群众提供全方位、多层次、宽领域的服务，给群众创造安居乐业的良好环境。其次要建立健全以总公司党委为核心、各基地党组织为基础、全系统党员为主体的党建工作体系，积极探索加强对总公司党建工作的研究和指导。另外还要积极探索各基地党组织与所属各单位党组织共建和在职党员双重管理的新途径、新方法，完善、落实、推广党建联席会议制度，动员和组织各单位党组织和党员共同为党建工作出力，构建实业总公司的党建工作新格局。

三、大胆创新，激发党建工作活力。

创新是社会发展和进步的不竭动力。党建工作必须积极适应新形势、新任务的要求，不断创新，始终保持生机与活力。要不断推进工作方式创新和制度创新，把最大限度地调动党员干部的积极性作为检验工作成效的标准，进一步增强党建工作的开放性、前瞻性和创造性，发挥党建工作为经济社会发展提供保证的作用。要在党员发展工作上大胆创新，积极做好发展优秀青年入党，扩大党的执政基础和群众基础。要在组织建设上大胆创新，围绕实业总公司党建工作上抓提高、抓服务、抓规范、抓创建的工作思路，切实提高各级党组织的建设水平。要在党员教育管理上大胆创新，加强对流动党员、离退休党员的教育管理，真正把“党要管党”的要求落实好。

四、狠抓落实，提高基层党建工作整体水平。

抓好工作落实是提高党建工作水平的重要保证。各级党组织要始终把党建工作摆在重要位置，切实加强组织领导，明确工作职责，始终把握好党建工作的主动权。要积极适应党建工作新要求，把基层党建工作的内容由集中整建转变到经常性工作上来，把工作重点由解决热点、难点问题转变到解决基层党建工作深层次矛盾和问题上来，把工作方法由依靠临时性措施、突击性活动转变到健全制度、完善机制、工作创新上来，把工作力量由单纯依靠组织、基层转变到整合力量、齐抓管控上来，不断丰富党建工作内容，拓展活动载体，创新活动途径，进一步提高实业总公司党建工作水平。要进一步强化工作责任，各级党组织特别是主要领导班子要牢固树立抓党建工作，就是抓住工作的关键和根本，认真履行职责，常思、常议、常谋基层党建工作，对基层党建的各项工作周密安排部署，精心组织实施。要充分发挥基层党组织和广大党员群众的首创精神，支持鼓励基层党组织大胆创新，及时对基层党建工作中涌现出的先进经验和创新成果进行总结推广，促进实业总公司党建工作整体水平不断提高。

五、大胆探索，勇于实践，提升党建工作新高度。从实业总公司的特殊性出发，以先进的企业文化建设，推动企业更好地向前发展，提高广大干部职工的认识，积极有效的开展群众性强、适用性广的各种文娱活动，扎实开展

各类宣传活动和组织学习活动，凝聚人心，团结力量，树立和落实科学发展观，构建和谐企业，从提高企业的核心竞争力，促进企业可持续发展的前提下积极培育能够符合时代要求，适应本企业特色的企业文化，牢固树立企业为人、企业靠人的人本理念，发挥企业文化的凝聚、导向、激励和转化等功能，用愿景鼓舞人，用机制激励人，用环境培育人。最大限度挖掘员工内在潜能，提升员工的思想境界，提高员工的忠诚度、归属感和自律能力，激发员工的积极性、创造性和团队精神，实现员工价值升华与企业蓬勃发展的有机统一，把企业文化建设提高到一个新的高度。

总之，以改革创新精神，加强企业党建工作，充分发挥党组织的监督保障作用，需要我们坚持不懈地努力探索和实践。今后，我们将用胡总书记在十七大报告中的要求激励我们更加注重以理论学习为导向，以稳定发展为追求，以落实责任为动力，构建起健全完善的党建工作的制度体系和管理体系，继承优良传统，弘扬新风正气，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结一心同广大干部职工一道为开创党建工作新局面而努力奋斗。

第五篇：夯实基础 扎实推进 开创城管进社区工作新局面

夯实基础 扎实推进 开创城管进社区工作新局面

——城管XX中队城管进社区工作汇报

社区管理是城市管理的重要组成部分。为充分调动社区居民参与城市管理工作的积极性，使城管执法工作更加贴近市民生活，更好地服务于人民群众，全面提高城市管理水平，城管XX中队自2007年7月份正式启动了城管进社区工作，在局（大队）精心组织和正确领导下，在街道和社区的大力配合下，在城管XX中队城管联络员的认真努力下，坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、执法为民思想，全面履行城管综合执法职责，动员社区管理部门、广大群众和驻地单位，共同加强社区管理和建设，积极争取市民群众对城管执法工作的理解和支持，夯实城管执法工作的群众基础，树立城管执法文明和谐、高效亲民的良好形象，促进了和谐社会健康发展。

一、明确目标，执行“四定”，夯实基础

城管进社区这样一项崭新的工作，要在起始阶段取得一定突破，夯实基础是最重要的前提，整个工作必须始终着眼于城管进社区的主体力量，坚持狠抓城管队伍的管理和建设。为此XX中队在管理上执行“四定”，从人员、制度、时间和考核上明确并制定一系列规章制度及工作台帐，使队伍的管理做到统一、规范、有章可循；与此同时，根据工作特点采取灵活多样的管理形式，坚持狠抓日常检查和考核工作，严格监督队员出勤上岗、履行职责的情况，强化队伍的纪律性。

（一）“定人”。以城管执法中队为责任单位，组织成立了城管进 社区工作领导小组，各片区分队根据各自的管辖范围负责联系社区，并确定专门城管执法队员作为联系社区的直接责任人，作为城管进社区的宣传员和监督员，及时掌握有关情况，协助社区开展工作，确保城管执法进社区工作的实效性。

（二）“定时”。落实巡查服务机制。联系社区的直接责任队员，每周至少巡查和走访一次责任社区，做好巡查记录，及时处理并反馈社区居民反映的问题，虚心听取意见和建议；每半年在社区开展一次法律法规宣传教育、便民服务或座谈活动；定期向社区通报城管执法工作情况。

（三）“定责”。制定责任联系制度。《城管XX中队城管进社区工作制度》、《城管队员进社区管理职责》、《城管队员进社区工作守则》等规章制度；在社区设置统一制作的“城管执法进社区征询意见箱”。中队内部建立工作台帐，内容包括社区的基本情况、联系社区直接责任人和工作动态，回访情况、中队处理结果及社区反馈，做到及时、准确、真实。

（四）“定核”定期检查考核。中队把城管执法进社区工作组织开展情况纳入日常督察范围，每月对各分队进社区工作开展情况检查考评一次，及时掌握和了解工作进展。对联系责任不到位的、社区反映差的及时在中队工作例会上通报。

二、明确职责，实行“四进”，扎实工作

通过进社区，畅通居民群众反映城管问题的渠道，及时解决一些居民群众的热点和难点问题，使行政执法工作中的诸多矛盾问题解决 在社区、解决在基层，达到相互沟通、相互理解、相互支持。借助社区这一平台，城管队员与居民群众实现了零距离接触，城市管理的内涵得到了进一步的充实，充分体现行政执法工作为民服务、为民办实事的宗旨，要真正发挥城管与社区的桥梁纽带作用，必须在“实”字上下功夫，为此，城管XX中队对城管进社区工作实行精细化管理，进一步细分工作内容，将“四进”作为城管进社区工作的主要内容。

（一）宣传进社区。大力宣传城市管理领域的法律、法规，增进社区居民对城管执法工作的理解支持，为此，XX中队在专人定期走访各社区的基础上，自制内刊《城管天地》每月更新，张贴于社区宣传栏；成立志愿者队伍，宣传市容法规，扩大城管工作的影响面和知晓度；在重大活动、节假日、大型整治行动前，发放告知单，等等。

（二)管理进社区。协助社区建立行之有效的管理制度，指导、督促、发动社区做好辖区内的“门前三包”、市容环境卫生管理工作，主要包括清除小区内建筑物、线杆、宣传栏、楼道等设施上乱涂、乱画、乱张贴等，协助社区及时取缔小区内擅自设置的摊点，指导协助社区加强小区出入口管理，履行“门前三包”职责，及时查处小区出入口前马路摊点等违章行为，及时查处社区内违章搭建、擅自砍伐树木、侵占绿地、损坏市政设施等违法行为。

（三）服务进社区。积极参与社区共建，协助组织社区文化娱乐、法制教育、美化绿化、扶贫帮困等活动，为社区居民提供力所能及的帮助。根据社区需要，城管队员进社区义务劳动，清除卫生死角；根据居民投诉热点，与居民座谈，合理选择疏导点，缓解矛盾；开展“与 业主同心，构建和谐社区”系列主题活动，与居委上街设点接受群众咨询，等等。

（四）巡查进社区。建立城管执法队伍定点联系社区制度，定期巡查社区市容环境卫生管理情况，及时发现、受理城管执法方面的投诉，努力把问题和矛盾解决在萌芽状态。

据统计，城管XX中队辖区内共有16个居委，自2007年7月至2008年8月，通过开展城管进社区工作，由各分队发现并上报，城管XX中队依法处理各类城市管理事件包括乱搭建、毁绿、乱堆放、“三乱”等近500件；上街、进社区宣传10余次，制作各类宣传版面20余块，开展各类主题活动7次，发放各类宣传材料1000多份，并在城管进社区的基础上更进一步，将辖区内8所中小学校列入城管进社区工作范围，定期巡查，与校方保持联系，配备专人保障学校上放学时段校门周边市容秩序，取得了较好的成绩。

三、扩展思路，扬长避短，开创工作新局面。

近一年的工作，XX中队在摸索中前进，取得了一些成绩，在社区城管管理工作实践中有所收获，但也清醒的认识到，按照“立足本职工作，面向社会宣传，提升城管形象”的思路，要让广大市民理解、支持、参与城市管理工作，除了要加强队伍建设、规范执法行为外，要提高为民服务质量，还有很多工作可以做。为此，XX中队下半年在进学校、进社区的同时，扩展思路，增加城管进物业、进商业区的工作内容，深入开展“四进”活动，加大政务公开力度，以女子班组为试点，设计制作宣传小册子，政务公开小卡片，向社区居委、物业、居民发放城管便民服务卡，加大对辖区内合法商户的城市管理法律法规宣传，并在加强宣传的同时，把为民服务作为工作的出发点和立足点，尽自己最大的努力，积极帮助市民解决问题，全队上下群策群力，合力开创城管进社区工作新局面。