小孟社区森林防火应急队伍培训方案

第一篇：小孟社区森林防火应急队伍培训方案

小孟社区森林防火应急培训方案

针对今年森林防火的严峻形势，为切实做好扑大火，救大灾的应急准备工作，有效、安全、快速、科学地扑救森林火灾，全面检验社区森林防火应急响应机制的可靠性，根据小孟社区森林防火应急预案的有关规定，经社区党委研究同意，特制定并实施本次演练方案。

一、指导思想

坚持“预防为主，积极消灭，重兵扑救”的森林火灾扑救方针，坚持“以人为本，安全第一”的原则，提高扑火技能和安全避火能力，确保及时、快速、稳妥地处置森林火灾，实现打早、打小、打了目标，最大限度地减少火灾损失，维护人民群众生命财产和森林资源的安全。

二、应急演练的任务

本次森林火灾应急演练的任务：一是按照《小孟社区森林火灾应急预案》要求，全面检验相关单位应急抢险联动能力和扑救森林火灾的技战术水平；二是检验森林防火指挥部在统一指挥，综合调度方面的能力；三是检验应急预案是否符合实际，便于操作；四是检验社区应急力量和物资储备是否满足实际需要；五是促进各单位、人员对森林防火应急处置流程的熟练掌握，以备实战。

三、应急演练等级设定 本次演练设定响应等级为黄色。

1、等级划分：红色、橙色、黄色、蓝色四个等级。

2、社区等级标准和应急方案。

红色等级：严重火情，过火面积大且火情漫延难以控制，或火情发生地逼近居民区、人群聚集区、化工厂、有毒物质、易燃易爆品储存地时。全社区所有应急分队全部出动，政府机关工作全面暂停，全员转入防火应急状态。火情发生村居的应急分队与群众力量第一时间投入应急扑救工作，各村居抵场的应急分队转编为扑救小组，社区防火指挥部成员转任各村居扑救小组的组长，在现场指挥长的统一调度下，各小组按划定区域或方向全力开展抢险扑救工作。

橙色等级：较大火情，过火面积较大且火情不易控制。火情发生村居的应急分队与群众力量第一时间投入应急扑救工作，社区应急分队与城乡管理部职工立即赶往现场支援。与火情发生地相邻的村居或与火情发生地间隔距离小于2公里的周边村居立即转入联动应急状态并组织应急分队赶往现场参与扑救或待命。

黄色等级：一般或较小火情，过火面积较小且火情易于控制。火情发生后，所在村居的应急分队与群众力量第一时间投入应急扑救工作，社区城乡管理部职工立即赶往现场支援。社区应急分队和火情点相邻村居的应急分队转入应急待命状态直至火情解除。蓝色等级：轻微火情，过火面积小或火情位于可控区域内。火情发生后，所在村居的应急分队与群众力量第一时间投入应急扑救工作，社区城乡管理部立即赶往现场支援。社区应急分队转入应急待命状态直至火情解除。

四、演练时间及地点 演练时间：2016年1月。演练地点：小孟社区陈亮村。

五、应急演练的组织

(一)成立森林火灾应急演练指挥部 演练指挥长：尹华。副指挥长：彭杰、陈林。

成员：社区班子成员，派出所、卫生院负责人。

（二）参演单位及人员

小孟社区全体职工，社区派出所，社区卫生院，各村

（三）演练设计

阶段一：1月某日，小孟社区陈亮村三组突发森林火情，政府值班室接报后，通过电话中对火情的初步研判，设定为橙色火情等级，立即启动社区、村两级防火预案，向付沟村、社区城乡管理部、社区防火领导小组、社区民兵应急分队负责人发布火情通报，付沟村干部、村应急分队和当地群众立即赶往现场进行扑救，值班室拉响森林防火警铃（一长三短铃声），社区民兵应急分队在应急队长带领下，全体职工在 尹华带领下，第一时间赶往现场支援。社区火情应急指挥部成立，设置于社区值班室，社区指挥长到指挥部办公，并向火情周边村居下达应急分队集结待命命令，政府外出车辆和驾驶员返回政府集结。

阶段二：社区民兵应急分队抵场。尹华接管现场协调指挥工作，并第一时间向社区指挥部报告现场情况。城乡管理部林业组根据现场情况，设置火场监控点（员）四名，对火场进行全面布控监测，并随时向现场指挥员报告火情、风向等发展趋势，为现场指挥员的火情研判、力量调度、人员安全提供及时信息。

阶段三：受地势和风向影响，火情有继续漫延的倾向，现场指挥员尹华立即向社区指挥部通报情况，社区指挥部立即向火情周边村居迅速下达应急支援命令，向全社区其他村居下达应急分队集结待命命令。社区全体机关干部职工，社区干部防火应急队在尹华集结带领下立即赶往现场，社区派出所、卫生院立即组织力量投入保障工作，社区应急指挥部迅速转移至现场抵近指挥，抵场后由陈林社区长接管现场指挥工作，由班子成员分任各应急分队队长，在指挥部统一调度下开展火情扑救。后方后勤保障组和通讯联络组设置于社区值班室内，负责与各方的联络及后勤保障调度工作，并第一时间向区防火办报告火情，进行上下联络通报。

阶段四：经全力扑救，明火被扑灭。各应急扑救队对余 烬进行人墙式推排确认，各应急分队队长在确认完成扑救任务后，向现场指挥长报告扑救任务完成，指挥长确认后下达应急响应解除命令和火场监测命令。由社区林业组、村干部和村应急分队组成余火监测组，按火场地势和面积分片设置监测警戒点，对火场进行3小时以上不间断监测布控（演练时缩短为10分钟），并向区防火办通报火情扑灭。社区纪委、社区城乡管理部、村干部联合组成火情调查处置组，立即开展火情损失统计和调查工作。其它单位在完成对本次应急扑救参与人员、物资投入和损失统计后，依次撤场带回。

阶段五：现场点评。演练结束。

五、演练程序

（一）演练准备

1、演练开始四天前，召开演练动员会，布置演练任务。

（1）下达演练指挥部组建命令和演练实施命令。

（2）宣布演练流程和要求。

（3）下达科室和人员的演练任务。

（4）演练场地准备：安排专人负责提前设置火源地，准备引火物资，并确保火场的隔离带等安全防护措施做好。

（5）演练物资准备：火场导向牌、各应急组现场标志牌、社区和相关村居扑火工具的点验配置、其它保障物资。

（二）演练开始

1、场景：社区值班室。6月某日上午，陈亮群众来电报告发生火情，值班人员X某接电，迅速记录并询问火情的目测态势，经询问得知火情当前较小，且火场通行条件良好，按社区火情分级，初步研判为社区黄色火情等级。

（1）值班员电话通知顺序：向付沟村委会发布黄色火情应急响应通知，向社区林业分管领导尹华、社区城乡管理部主任朱德志发布黄色火情应急响应通知，向民兵应急分队负责人鲁炳江发布黄色火情应急响应通知，向社区长陈林汇报发生社区内黄色等级火情，向党政办通报发生黄色等级火情，向区防火办上报发生社区黄色等级火情。

（2）接值班员通知后流程：

社区陈林接报后社区火情应急处置指挥部自动成立。办公地转移至社区值班室，实时掌握火情和布置应急工作。

陈亮村：接政府（或群众）通知后，立即启动响应预案。村干部和村应急分队迅速集结并赶往现场，同时村防火专干立即通知火场所在和周边队的队长组织在家群众前往扑救。抵达火场后，立即向社区指挥部报告。

城乡管理部：接报后，在彭杰带领下立即先期赶往火场，进行火情监测和布控，其余中心职工迅速集结，在尹华、朱德志的带领下携带扑火工具快速赶往火场。抵达后，立即向指挥长陈林报告。

社区民兵应急分队：鲁炳江接报后，立即集结社区民兵 应急分队待命，并迅速进行车辆和工具的准备工作，扑火水枪进行充水作业。完成准备工作后立即向指挥长陈林报告。

党政办：接报后，立即向火情周边村居发布各村应急分队集结待命通知，向各站所办负责人通报火情并统计在岗职工数量，向政府外出车辆下达返回待命通知并统计可临时调用的职工车辆数量，立即向社区派出所、卫生院通报火情，做好一旦火情等级提升后的应急响应准备工作。完成后立即向指挥长陈林报告。

2、场景：火场。

（1）付沟村干部、村应急分队及周边群众抵达火场，由村主任（或书记）负责，对火场进行分片或重点部位扑救，村防火专干立即安排1-3名村民，对进入火场的道路进行沿线值守，主要负责对后期抵达的扑救队伍、人员进行道路指引，同时对不符合扑救条件的老、弱、残、幼人员进行劝返。

（2）林业组抵达现场后，由黄旺负责，立即在火场设置3-4名监测员。城乡管理部扑救人员抵达现场后，由尹华接任现场指挥员，黄旺及现场村干部负责人立即向指挥员尹华简要汇报情况，指挥员根据现场火情，立即对扑救力量进行整合分配，全力展开联合扑救工作。现场监测人员全面观察火情、风向变化，随时向指挥员和扑救人员提供火情引导、隔离带设置和人员安全保障等信息。现场指挥员尹华同时向社区指挥部及时报告现场情况。

3、场景：社区政府。

15分钟后。受风向、地势、植被条件影响，某段火势突然增大并开始漫延，经全力突击扑救无效，现场指挥员立即调整安排力量外扩隔离火道，同时迅速向社区指挥部报告，提升火情等级至橙色。如遇火势可能逼近民居、工厂等区域时，现场指挥员还应立即安排村干部1名配合城乡管理部抽调的职工组成疏散组，进行群众疏导和物资转移工作。

（1）接橙色火情等级报告后，社区指挥长陈林立即下达橙色火情响应命令。社区指挥部拉响橙色以上火情应急响应警铃（一长三短）。警铃拉响后，按预案要求，各应急响应工作组自动成立。

①应急抢险组：社区民兵应急分队在鲁炳江带领下立即赶往火场支援，同时将扑火器材随车带往现场（随车将应急指挥部标牌同时带往现场）；

②指挥部工作人员立即向火情周边村居和社区派出所、卫生院下达应急响应命令，各村居应急分队迅速前往支援，卫生院、派出所应急车辆和人员立即赶往现场，派出所同时承担沿途疏导交通、保障通行的任务，必要时应在重要路段设置干警执勤保畅；

③社区班子成员、各站所办负责人立即向社区火情应急指挥部报到，接受任务；同时全体职工立即整理着装和工具，在政府大楼前集中等待登车；

④交通管制组组长张世明向指挥长陈林报到后，立即带领管制人员赶往现场，对现场进行交通管制和疏导，确立停车区和禁停区，保障所有应急车辆顺利通行；

⑤通讯联络组立即向区防火办通报火情并承担上下联络和信息通报任务；同时向其他未参战村、单位发布应急响应待命通知，以确保火情一旦继续发展后能及时支援。

⑥后勤保障组立即对政府车辆进行调度安排，所有被调车辆驾驶员全部登车待命，并由后勤保障组快速协调车序和分配乘员，避免无序捅堵；

（2）完成上述响应工作后，各应急工作组立即按预案要求全面快速实施。社区火情应急指挥部立即向火场进行前移指挥。由社区政府全体职工组成的扑火应急队伍也立即按车序登车，在社区火情应急指挥部车辆开道引导下，快速赶往火场进行支援（所有被调车辆应打开双闪跟车前进，禁止随意超车、并行）。

4、场景：火场。

①社区火情应急指挥部和社区应急队伍未抵场前，各先期抵场的支援队伍、人员由现场指挥员尹华负责指挥，指挥长抵场后，由指挥长接替指挥。

②应急抢险组组长鲁炳江率队到场后，应立即与现场指挥员尹华取得联系，并将民兵应急分队进行快速力量投放；同时选择便于观察指挥的位置，将小孟社区火情应急指挥部 的标牌设置在明显位置，以便扑救工作中各村、各单位、各工作组能快速发现并与指挥部取得联系。

③交通管制组抵场后，应迅速与村里安排的道路值守人员进行沟通和交换意见，第一时间建立起现场的车辆停放区和禁停区，同时与后勤保障组取得联系，了解应急车辆数量，为抵场后车辆的停放、撤场工作进行合理预估安排。所有车辆抵场后，驾驶人员若进入火场参与扑救的，应将车钥匙交付交通管制组统一管理，以便必要时挪移疏通道路。

④社区火情应急指挥部和政府应急支援队伍抵场后，迅速进入火场，以应急指挥部的现场标牌为集结区域。指挥长迅速到达指挥部所在地并接手现场指挥工作，现场指挥员尹华应立即向抵场的指挥长报到并说明火场情况和存在的问题，各站所办职工由各自负责人带队快速汇拢，社区班子成员立即向指挥部报到并接受分组，随后带领分组的职工和划定区域全速开展扑救工作。各组负责人每15分钟或出现火情重大变化时应向指挥长报告一次分片火情扑救情况，以便指挥员及时进行力量调度。如所分片区火情扑灭，则该组自动向紧临片区火场进行扩展扑救，直至火情全部扑灭为止。

⑤社区卫生院医疗救助人员抵场后，应立即在道路周边择地建立临时医疗救助点，并设置明显的医疗救助点标志牌；

⑥后方的后勤保障组在社区指挥部和应急队伍出发后，应立即转入后勤应急保障工作，快速计算参战人员的饮用水、食物等物资需求量，并与通信联络组建立信息交换，根据现场情况和不同时段需要，及时将保障物资送往现场。必要时，可抽调塘坊社区工作人员参加物资保障和输送工作。

5、场景：火场。

①经过全力扑救，火情最终得到控制，现场明火全部打灭。在接到各组火情扑灭报告后，现场指挥长下达火场排查指令，各组按所划片区，进行人墙式推排，确保无余烬暗火存在。排查结束后，各组长向现场指挥长报告。

②根据排查结果，指挥长下达火情解除命令和余火监测命令。由副社区长尹华牵头，社区林业组、村干部和村应急分队组成余火监测组，按火场地势和面积分片设置监测警戒点，对火场进行3小时以上不间断监测布控（演练时缩短为10分钟），并向区防火办通报火情扑灭。由纪委书记张明牵头，社区纪委、社区城乡管理部、村干部联合组成火情调查处置组，立即开展火情损失统计和调查工作。其它单位在完成对本次应急扑救参与人员、物资投入和损失统计后，依次撤场带回。各组撤离时间按工作组设置中规定的撤离条件执行。

③余火监测任务完成后，监测组负责人向指挥长报告监测任务完成。本次火情应急响应工作正式结束（调查处置组及宣传维稳组工作以实际结束时间为准）。

六、演练结束

1、本次演练的所有参战人员、单位在演练撤场后，由各站所办和单位负责人带到X地（需选择满足集中的场地）集中，进行本次应急演练的考核点评工作。

2、应急演练指挥长宣布演练结束。各单位解散带回。

3、进行小孟社区森林防火应急预案的修订工作。

4、及时编制下发本次应急演练的通报和修订完善后的应急预案。

第二篇：小孟社区2015森林防火工作方案

小孟社区2016森林防火工作方案

为认真做好2016森林防火工作,根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《贵阳市森林防火办法》的相关规定，以及花溪区相关文件精神和要求，实现无重特大森林火灾、无扑火伤亡事故、全年森林火灾过火率和受害率均控制在0.6‰以内、火案查处率达到90%以上的工作目标，结合社区实际，特制定本工作方案：

一、加强领导，落实森林防火责任制

1、为有组织、有纪律、有序地开展好森林防火相关工作，特成立森林防火工作领导小组：

组

长：徐书培（社区党委书记）

刘振宇（服务中心主任）

副组长：尹

华（服务中心副主任）

刘

伟（社区党委副书记）

李

林（社区党委委员、服务中心副主任）向顺华（社区党委委员、三江派出所所长）

成员：陈

林（服务中心城市管理部负责人）

龙超伦（王武村党支部副书记）曾凡阔（王武村村委会主任）王兴勇（翁岩村党支部副书记）王开友（翁岩村村委会主任）余

海（王宽村党支部副书记）陈建军（王宽村村委会主任）陈林

（陈亮村党支部书记）陈光勇（陈亮村村委会主任）

王实奎（丰报云村党支部书记）王剑刚（丰报云村委会主任）龙云荣（红艳村党支部书记）龙文忠（红艳村村委会主任）

周德程（付官村党支部书记、村委会主任）陈天国（付官村村委会副主任）

领导小组下设办公室在城市管理部，由陈林同志兼任办公室主任，负责组织、协调森林防火相关事务。

2、社区分管领导具体抓森林防火工作，开展全森林防火，与各村签订目标责任书，确保签约率达100%。各村主要领导要亲自安排，分管领导具体抓落实，层层落实责任，落实到具体责任人。各村要与村民小组签订森林防火目标责任书，确保签约率达100%。

二、明确工作职责，层层落实责任

1、社区职责：一是制定和落实森林防火各项措施，抓好队伍建设和制度建设，落实防火经费。二是加强宣传教育，利用宣传车、资料、横幅等方式，在辖区广泛深入宣传。三是加强巡查，严禁野外违章用火，巡查辖区主要林区以及各村森防卡点值守情况。四是督促各村抓好森林防火工作。五是积极组织扑火，如发生森林火灾，立即组织社区和村应急队员赶赴现场进行扑救，做到“打早、打小、打了”。六是配合公安查处森林火灾案件，查清火灾原因和肇事者。

2、各村职责：一是宣传教育，组织村两委、村民小组、村民代表、党员干部召开森林防火动员大会，并通过张贴告示、横幅、入户宣传等方式，提高村民防火意识。二是部署落实本村森林防火工作，建立森林防火工作台帐，认真做好各种记录，全面落实森林防火各项措施。三是督促卡点职守人员和护林员加强巡查，并做好记录。四是安排村干部轮流值班，必须有一名村干部在家值班，并保持通讯联络畅通。五是遇高火险天气，组织村两委干部一起巡视山林，巡查野外用火。六是一旦有火情要立即组织村应急队伍和群众上山扑救，把火灾消灭在萌芽状态，并确保扑火安全。

3、包村干部职责：一是督促所包村落实森林防火各项工作。二是所包村发生火灾时，包村干部必须及时到现场组织扑救工作。

4、护林员职责：一是宣传、贯彻我国有关保护森林的法律、法规、规范性文件和规章制度，巡查时应对进入林区的人员进行实名登记，并对进入林区的人员进行森林防火安全宣传，禁止其带火种进入林区。二是护林员要按时上岗，每日要到所辖林地区域进行巡查，并做好巡查记录。三是发现焚烧秸秆、沃火土等野外用火现象，立即制止。四是一旦有火情要立即汇报，实施扑救，查明起火原因和肇事者，配合防火办和公安做好查处工作。

5、网格员职责：一是宣传森林防火相关法律法规。二是发现野外用火现象立即上报。

6、应急队职责：一是坚决服从命令，听从指挥。平时加强训练，提高整体扑救能力。二是接到火情扑救命令，迅速集合出发，不得贻误战机，要全力以赴，以最快的速度扑灭火灾，实现把火灾“打早、打小、打了”的目标。

三、突出灾前预防，强化火源管控

1、强化防火宣传教育，提高广大群众防火意识。各村要积极广泛开展森林防火宣传活动，特别是对春节、元宵节、清

明节等节日期间和高防火险期间的宣传，采取印发资料、悬挂张贴标语、流动宣传车等多种形式，在重点林区、火灾多发区、群众集散地等区域广泛深入宣传。

2、各村要按照属地管理的原则，牢牢控制野外火源这个关键环节，切实管住人员、管住火源。在禁火期间，各村要安排人员在林农交错区、环城林带等区域的主要路口设立检查站（点）执勤，加强对进入林区人员和车辆的检查，实行实名登记，严禁携带火种进入林区。

3、加强督办督查力度，严格奖惩制度。对执行力不强、落实措施不力、监督检查不到位、未按要求及时准确报送火情、火险、火灾信息，造成森林火灾事故的失职渎职行为，按照有关规定追究相关责任人的责任；对森防值班人员擅离岗位等行为，要按照有关规定严肃处理；对领导重视、责任落实、业绩突出、保障有力的单位和个人，将给予表彰和奖励。

四、加强基础保障，安全高效扑灭森火

1、制定扑救预案，加强技能演练。各村要及时完善森林火灾应急预案，做好处置重大火灾的准备工作。特别是重要节假日期间要有专门的预案，并组织开展预案演练。

2、强化森防队伍建设，提高应急处置能力。社区组建30人森防应急队伍，各村10人以上，并组织1次以上的森林防火技能和安全知识培训，村级森防队伍要保证随叫随到，快速集结，快速处置。

3、快速处置，提高及时灭火率。遇有火情报告，村主要领导要立即组织人员到达现场，并及时反馈信息，靠前指挥，组织扑灭，并按程序上报社区服务中心。组织扑灭火灾时，不得动员未经培训人员以及残疾人、妇女、未成年人等其他不适

宜的人群参加森林火灾的扑灭工作，坚决杜绝因扑灭森林火灾而发生的伤亡事故。

4、森防经费足额到位，后勤保障及时有效。各村要将必要的森防经费纳入预算，并提前做好物资储备、防火器材的更新、维护保养工作，确保急用的需要。

五、依法治火，严厉查处森林火灾案件

一旦发生森林火灾，社区要协助森林公安迅速查明起火时间、地点、原因、肇事者等，要严格依法查处森林火灾案件，严惩肇事者。

六、加强值班调度，严格信息报告制度

森林防火期间，各村要认真落实森林防火24小时值班制度，认真履行职责，坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗现象。严格执行火情报告制度，按规定程序及时上报各种火灾信息，确保各类信息畅通。社区值班电话：0851-83809548

第三篇：小孟社区2015森林防火宣传工作方案

小孟社区2016森林防火宣传工作

实施方案

为加强森林防火宣传教育工作，全面增强公民森林防火意识，进一步规范林区野外用火行为，有效提升森林火灾防范能力，最大限度减少森林火灾损失，确保辖区群众生命财产和森林资源安全，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕严防森林火灾、创建平安林区、构建和谐社会的主题，确保森林资源和人民生命财产安全及林区社会稳定，全面贯彻落实省、市、县森林防火指挥部有关要求，严格执行《小孟社区森林防火宣传实施方案》，深入组织开展多渠道、多样式、全方位、大力度的森林防火宣传工作，努力营造“森林防火，人人有责”的浓厚氛围，全面提高社会公众的森林防火意识，最大限度减少森林火灾的发生，维护生态安全和促进社区经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、宣传内容

1、森林防火有关法律、法规及政策。

2、预防、扑救森林火灾的基本常识。

3、林区野外火源管理有关规定。

4、森林火灾典型案例和森林防火先进事迹。

三、工作措施

防火戒严期、清明时节为重点宣传时段。各村要制定好 宣传活动方案，以宣传普及《森林防火条例》为重点，全方位开展宣传，做到森林防火有标语、张贴宣传画报，流动宣传有专车，营造浓厚的森林防火舆论氛围。

(一)进村入户，深入宣传

1、切实做好《花溪区小孟社区森林防火联保责任书》的发放和宣传，确保农户户户收到，签字认可，明白应注意事项。

2、悬挂标语横幅、设立移动宣传咨询点等形式深入村组开展宣传。

3、防火戒严期，社区组织人员进村入户开展防火宣传、巡查。

4、各村组必须对痴、呆、聋、哑、精神病等特殊群体登记造册，并上报镇森林防火办公室，落实专人上门宣传森林防火各项要求。

(二)集中时间，大力宣传

1、春耕农忙季节，重点宣传野外火源管理的相关规定，转变传统的烧荒、烧田坎等用火习惯，努力减少野外违规生产、生活用火。森林高火险时段和防火紧要时期，认真执行野外禁火令或禁火通告。

2、全面开展“春节”、“清明”、“五一”、“国庆”等节日期间宣传。要组织开展相应主题宣传活动，提高群众森防意识，减少火灾隐患。3、3～5月森林防火戒严期，在全社区范围内组织开展森林火险隐患排查活动，整改落实野外火源管理措施漏洞，最大限度消除火灾隐患。

(三)抓住典型，反复宣传

1、对辖区内发生的重大森林火灾或有较大影响的森林火灾，要及时制作成典型案例，深刻分析火灾发生原因，剖析工作中存在的问题，及时处理肇事者和相关责任人。

2、认真执行确定的森林防火重点区域及责任人巡山、管控火源的相关记录。

(四)创新形式，重点宣传

1、各村通过组织召开会议，认真组织广大干部群众深入学习《森林防火条例》，全面理解和准确把握《条例》的精神实质，统一思想认识。

2、加大学校宣传力度，对辖区内的小学要制订学校森林防火常识教育规划，向学生普及森林防火常识。

3、认真执行森林防火分级培训制度，防火期间，各村要组织加强扑火业务培训和演练，提高村级扑火指挥员的组织指挥水平和指挥能力。

4、督促各村组建立健全森林防火公约制度，扩大村规民约的影响力，努力提高广大人民群众自觉支持、参与森林防火扑火的自觉性。

四、工作要求

(一)高度重视，加强领导。做好森林防火宣传工作，认识到“防火胜于救火”，提高社会森林防火意识，是有效控制森林火灾发生和减少火灾损失的前提条件。各村务必高度重视森林防火宣传工作，切实加强组织领导，确保森林防火 宣传工作取得成效。

(二)认真组织，落实措施。要科学分析火险形势，根据实际情况，周密制定森林防火宣传工作方案，明确工作重点，细化工作措施，落实工作任务，把握宣传的政策、时机和节奏，分工负责、分级实施，营造全社会“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。

(三)稳步推进，及时总结。要及时将宣传活动组织开展情况上报到社区森林防火办公室。

第四篇：森林防火应急方案

森林防火应急方案（七篇）

（篇一）

坚持以保护火灾发生地区居民生命安全为最基本的工作原则,切实保护人民群众财产和林区公共设施的安全,保护森林资源安全,根据《森林防火条例》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《国务院有关部门和单位制订和修改突发公共事件应急预案框架指南》《**省森林防火日常工作情况报告的暂行规定》和《宝兴县森林火灾扑救预案》,制订本预案。本预案适用于我镇范围内突发性森林火灾的预防和应急处置。

一、工作原则

1.统一领导。在县森林防火指挥部和县人民政府领导下,灵关镇人民政府负责制订和协调组织实施本预案,实行各村及相邻村连动响应,落实应急处置责任制。

2.协调配合,快速反映。各村密切协作,形成合力,确保预案实施快速有效。

3.提高警惕,常备不懈,建立应对森林火灾事件的有效机制。

二、组织指挥体系及职责

成立灵关镇森林防火工作领导小组,负责领导组织全镇森林防火工作,下设6个工作组。

1.灵关镇森林防火工作领导小组。

领导小组下设办公室在镇林指站,罗路秸同志兼任办公室主任,王官平、吉古拉莫负责日常工作。主要职责:传达落实县政府、县森林防火指挥部指示、部署;密切跟踪汇总森林火情和扑救进展,及时向县森林防火指挥部报告。

2.火灾扑救组。

负责人:舒兵,工作人员:邹明、王平、苟照武。镇政府成立一支由30人组成的森林防火应急扑火队,各村成立一支10人组成的应急扑火队参与扑救森林火灾。

主要职责:及时对接县级相关部门制订扑火力量配置方案;对接县气象局提供天气预报和天气实况,在紧急情况下向上申请组织实施人工影响天气作业;协调调派民兵、其他村应急扑火队增援火灾扑救工作;组织协调,向上申请调派扑火装备及机具。

3.人员转移和医疗救治组。

负责人:

主要职责:指导组织火灾发生地群众转移和安置,积极组织镇卫生院开展伤员医疗救治工作。

4.应急保障组。

负责人:

主要职责:协调运力保障扑火人员、装备和物资的运输需要;调拨生活救助物资;下拨救灾资金。

5.宣传报道组。

负责人:

主要职责:经主要领导审核后上报森林火灾信息;收集分析舆情,协调指导森林防火宣传报道舆论引导工作。

6.社会稳定组。

负责人:

主要职责:加强治安管理,依法处置有关社会治安突发事件;指导协调化解因火灾造成的矛盾纠纷;配合森林公安局负责火灾案件查处工作。

三、培训演练

镇政府有计划地开展扑火指挥员和扑火队员以及群众的扑火指挥、扑火技战术和安全知识培训,加强实战训练和扑火演习,提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力,普及人民群众避火安全常识。

四、总结

1.火灾评估。镇人民政府向县森林防火指挥部如实上报火场面积和森林资源损失情况。

2.灾民安置及灾后重建。镇人民政府根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作,保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定,并重点保证基础设施和安居工程。

3.工作总结。扑火工作结束后,要及时进行全面工作总结,重点是总结分析火灾发生的原因和应吸取得经验教训,提出改进措施。镇人民政府向县森林防火指挥部上报重大森林火灾突发事件调查报告,配合县森林防火指挥部搞好特大森林火灾调查工作。

（篇二）

各村（居）民委员会、镇属各部门、各驻镇单位：

森林火灾是因野外用火、违规炼山、乱扔火种、电力、天灾引发的，因此会对山林资源和人民生命财产造成损失。为了能有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，结合我镇实际情况，特制定防火预案如下：

本预案制定依据有：《中华人民共和国森林资源保护法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国森林法》、《环境保护法》、《四川省森林资源管理办法》、《四川省林政管理办法》、《安全生产监督管理法》、《四川省森林防火应急预案》、《四川省消防条例》、《森林法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》、《四川省森林防火实施办法》等。

一、指导思想

1.以人为本，安全防范。森林防火工作实行领导负责制,村支部书记为第一责任人，村主任为直接责任人。发生森林火灾，按相关职能，由镇人民政府统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。

2.预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、应急处置体系和恢复重建体系。

3.快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

4.警钟长鸣。村救火队应在接警后半个小时内赶赴现场。领导小组成员，应在10-20分钟内赶赴现场指挥灭火：组织撤离相关人员，在保证安全的情况下，抢救转移人员和财产。

指挥村应急队和村民，根据现场情况，组织有效灭火。

二、森林防火防御现状

1.当前防火现状。我镇山地纵横交错，地形复杂，山与地交错且不一致，村庄分散，村民野外用火时有发生，且全镇地形复杂，路状不好，车辆无法进入，一旦发生火灾，扑救难度非常大。

2.当前森林防火存在的困难和问题。基于森林火灾的突发性和不确定性，从我镇近几年来森林防火防御工作来看，还存在不少困难和问题，主要体现在几个方面：

（1）特殊的地理位置，火灾点消息传递困难。区域内山高坡陡，群众居住分散，很多地方移动电话信号差，每次遇到火险发生，很难及时组织人员扑救，对防火工作带来相当大的困难。

（2）村民外出务工，防火工作难度大。现在外出务工的都是青壮年劳动力，留在家里的只有老人和孩子，一经发生火灾，山高路又陡，很难组织年青劳动力上山扑火，造成火势蔓延，给群众造成更大的损失。

（3）森林覆盖率高是导致火灾的重要原因所在。我镇森林覆盖率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年来山地易燃物增多，这些都是导致火灾发生的重要原因。

（4）违规用火是导致火灾发生的直接原因。随着群众生活水平的提高，许多村民思想上对防火不重视，随处烧田埂、稻草，在自留山上违规炼山、上山随地扔烟头、上山祭祀等现象，是直接产生火灾的重要原因。

（5）意外天灾和事故也是导致火灾的原因之一。如打雷、电线杆倒塌、高压线经过山林，这些因素也存在很多隐患。

三、指挥组织机构和职责

（一）村森林防火工作领导小组

指挥长：

各村（居）委会书记

副指挥长：各村（居)

委会主任

成员：各村（居）委会副主任、村委委员、监委主任、各社社长工作职责：

1.指挥长职责：①接到火情后，立即召开森林防火指挥部成员及有关人员会议，通报火情事故情况，安排扑救山火工作。②掌握救灾情况、调度指挥救火工作。③根据需要，成立扑火现场指挥部、后勤保障组、火灾查处工作组、善后处理组等领导班子，组织协调火场和当地有关部门的工作。

2.成员职责：①了解火情详细准确情况后，立即报告指挥长和主管领导，同时报告镇森林防火指挥部办公室，保持上下不间断联系，直到扑救结束。②提出“处理扑救方案”的建议。

（二）火情预报组

主要职责：负责全镇森林火情的预测，保持与上级防火指挥部的联系，及时向指挥部通报火灾信息，做好火情调查，编写火情通报。

（三）火灾救援应急工作组

主要职责：负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑救工作。

主要职责：负责火灾区内群众的紧急安全转移，负责转移群众和扑火应急队员的基本生活及伤病防治，为森林防火工作提供交通、电力和通讯保障。做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、药品、物资、扑火工具等的调拨和储备工作。

四、应急预案级别和启动

1.应急预案级别

按照发生火灾的范围划分，应急预案按发生火灾的程度来划分，每级预案分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别，各级预案的划分标准为：预案级别、失火范围、毁林种类、火源周围连片面积

①初级预案：

村民小组内

杂草、灌木类

15亩以内

②紧急预案：

村内

柏树、桤木、杂木类

15亩-100亩

③危急预案

跨村

柏树、桤木、杂木类

100亩以上

2.预案的启动方式

（一）初级预案的启动

1.启动方式：接到火情报告后立即电话报告村指挥长，同时报告镇森林防火指挥部办公室。并由指挥长发布启动初级预案的命令。

2.启动人员：

（1）村森林防火指挥部办公室人员到岗到位。

（2）各村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。

（3）村应急分队聚集待令。

（二）紧急预案的启动

1.启动方式：由村指挥长必须在15分钟内报告镇森林防火指挥部办公室，由指挥部指挥长向各村领导发布启动紧急预案的命令。

2.启动人员

（1）村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

（2）本村的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。

（3）村应急队抢火人员调度聚集待令。

（三）危急预案的启动

1.启动方式：必须在5分钟之内，由村指挥长电话报告镇森林防火指挥部办公室，并由指挥长向村主要领导发布启动危急预案的命令，同时利用各种宣传通讯设施，号召全村人民紧急动员，自觉参加灭火战斗。

2.启动人员

（1）村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

（2）村应急队伍到岗到位。

（3）以失火点为中心，发布全镇扑火动员令，全镇各村应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。

（4）按照火情的发展，及时请求县森林防火指挥部增援。

五、扑火队伍的组成及调用

1.村森林防火指挥部成立10人以上的防火应急队。

2.组建10人以上的扑火突击队。

3.各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其费用由各单位、村负责。

4.调用村森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队，由镇森林防火指挥长下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后，必须按照命令到岗到位，其中属本组范围内的，一般在十分钟内到岗到位。属本村范围内的一般在二十分钟内到岗到位。

六、预警、监测、信息报告和处理

1.森林火灾预防

（1）强化宣传教育

要充分利用广播、电视、宣传车、标语、责任状、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传，坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地堰等野外用火。全村森林防火领导小组开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

（2）加强队伍建设

各社都必须要配备专职人员护林，特别是森林防火戒严期期间，各村要增配人员对重点林区野外用火进行24小时巡逻看护。

2.信息报送和处理：出现火情，应当逐级上报。

3.扑火指挥：扑救森林火灾由本村森林防火应急指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，村领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。

4.扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全；在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失；在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

七、火灾的预案及善后处理

1.森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，村组配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。

2.按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。

3.因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第二十六条规定执行。

4.按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。

5.加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以组为单位，定期召开广播会、社会，增强村民的防火意识。

各村要按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地的更新造林任务，并由林业站进行技术指导检查验收。

八、预案的管理和调动

1.森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。

2.在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由村森林防火指挥部同意并做出最后决定。

（篇三）

为了积极预防和及时扑灭森林火灾，把森林火灾损失减少到最低限度，根据国务院《森林防火条例》和《**省森林防火管理规定》的要求，结合办事处森林防火工作需要，制定本办法。

一、指导思想

坚持以人为本、科学扑救。以火灾扑救专业队伍为主要力量，分工负责，联防联控，确保办事处森林火灾受害率控制在0.03%以内。

二、森林防火机构设置

办事处设立森林防火指挥机构，成立森林消防专业队、预备队和快速反应队、扑火应急队。

（一）办事处防火指挥部

总

指

挥：***

**街道工委副书记、办事处主任

成员：

**街道人大工作室主任

护林防火指挥部设在**办事处，办公室主任为***同志，负责对火情汇报和及时联系辖村扑火中队到达扑火现场。电话：

（二）办事处扑火机构及队伍

1.保障协调办。设在**办办公室，负责扑火队伍安排调度、工具调用、通讯保障、后勤保障、车辆疏导等。蒋金铎同志兼任主任。

（1）扑火队伍安排调度组

①全面掌握火情动态、火场天气状况和扑救情况。

②协调组织扑火力量、通信联系、火场监测，负责相关单位的协调等工作。

（2）物资装备组职务姓名职务手机组长石德伟街道人大工作室副主任***成员**街道农技站办事员****工作职责：

①对办事处森林防火物资储备库22台背负式风力灭火机、31台手提式灭火机、5台油锯、2台高压水泵、2台高压细水雾、2台割灌机、4台喷雾器、10个背负式水桶、20把铁扫帚、100把竹扫帚、50把铁锨、50公升汽油等物资进行适时保养维护，确保有效使用。

②出现火情后，按照火场指挥部的命令，在半小时内将所需物资运送指定地点。

（3）

工作职责:

①负责及时提供火情发生及周围地形地貌、林种林相、林区道路交通状况等情况。

②为火场指挥部现场调度指挥行军路线、火场人员分配做好参谋。

（4）通讯保障组职务姓名职务电话组长王文敏**街道办事处副主任****成员*****街道办事处

工作职责：

及时调度通信保障车辆，做好火灾现场通讯保障工作，确保火灾现场应急通讯畅通。

（5）后勤保障组职务姓名职务电话组

工作职责：

做好扑救火灾的食品供应工作，为扑救火灾提供后勤保障。

2、办事处森林防火专业队

（1）专业防火队共**人，由***同志任大队长。设四个中队：分别由***、***、***、***同志任中队长，该大队直接由指挥部调度安排，发生火灾迅速集结，半小时内必须到达现场。分组队长成 该预备队由指挥部调度安排，出现火情后迅速集结，半小时必须到达现场。

（3）应急及火场看守大队150人。由姚格庄应急中队30人、横掌赵家应急中队20人、郑家应急中队20人、横掌曹家应急中队20人、横掌温家应急中队30人、横掌秦家应急中队30人组成。发生火情后由通讯组第一时间与火场所属村联系，村级中队负责火场看守。中队长为各村支部书记或相关负责人。队长为刘春吉同志，副队长为翟亚利。该大队接到防火指挥部命令后迅速集结，自行安排车辆和扑火工具，必须在指定时间内到达现场。

三、森林扑火启动程序

要按照《**街道森林防火处置办法》文件要求，随时掌握情况、现场调度和安排，遇有重大火情及时上报防火指挥部并采取切实可行的措施加以解决。

（篇五）

为了切实保护我乡森林资源，迅速妥善，有效地扑救森林火灾，最大限度地减少财产损失，人身伤亡，根据《森林防火条例》、《**省森林防火实施办法》，国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及《**市重特大安全生产事故应急救援处理预案》的要求，结合柳黄乡实际，制定本预案。

一、预案的适用范围。

森林防火，指森林、林木和林地火灾的预防和扑救，本森林防火预案适用于发生在柳黄乡境内，受害面积在1公顷以下的森林火警和受害面积在1公顷以上的所有森林火灾，其中受害面积在100公顷以上的为重特大森林火灾。

二、我乡森林防火的基本情况：

（一）、全乡森林防火面积3.7万亩，分布在柳黄、寨坝、张家山、会石沟、古佛庵五个行政村，34个村民小组，按防火区级别划定我乡为三级火险区。

（二）、我乡的森林覆盖率为56.5%，分布于全乡五个村的34个村民小组。

（三）、森林防火在山区，具有山高坡陡，交通不便，通讯较差，林地和农业交错，人火活动多，森林防火存在一定的困难。

（四）、每年的春节前后和清明节期间，农村有上坟、烧纸、烧香的习俗，春耕生产前，农户有烧地边和秸杆的习惯，群众又缺乏一定的森林防火意识，2-3月气温回升，地被物干燥，着火点高，林内密度大，隐患大，这些时候是森林防火的关键时期，也是森林防火的重点部位。

（五）、根据《**市森林防火实施办法》规定，我乡的森林防火期为每年的10月1日至次年的5月31日，其中，每年的1月1日至5月31日为森林防警戒期，3月1日至5月31日为森林防火戒严期。

三、森林防火机构：

（一）、柳黄乡护林防火领导小组由5个单位成员组成，乡长杨朝阳任组长，为全乡森林防火的指挥机构，负责领导和指挥森林火灾的预防和扑救，负责向上级机关报告情况。

（二）、柳黄乡护林领导小组办公室负责传达领导和上级的指示，为村、组的预防扑救提供法律法规和材料及时向市应急救援指挥调度中心报告情况，督促森林火灾案件的查处。

（三）、由乡武装部和各村委会共同成立柳黄乡森林防火抢险分队总人数为30人，主要负责森林火警和森林火灾的扑救工作，森林防火抢险应急分队，接受**市护林防火指挥部的领导，是扑救森林火灾的骨干力量，并组织、协调，领导全乡的森林火灾扑救。

（四）、各村、组分别以村、组建立三级半专业和业余扑火队，负责发现火情和第一时间赶到火场，进行先期处置，乡长、组长为当地森林火灾扑救指挥员。

（五）、森林火警报警电话：

四、森林火警的监测和发现：

依靠以下力量，进行林火监测，及时发现和报告火警：

（一）、林区村、组的干部群众；

（二）、天保工程管护人员，防火员，基干民兵；

（三）、毗邻地区互相监测，互通情况；

（四）、在森林防火期内，乡护林防火领导办公室，要24小时值班，及时发现，了解，报告火警，并及时传达上级意图和指示精神。

五、灭火力量的准备。

（一）、乡政府和乡武装部联合成立一支森林防火抢险分队、人员30人。

（二）、五个行政村各组建一支以民兵为主的应急扑火队，每队20－40人，由乡护林防火领导小组会同村组共同落实。

（三）、各村、组灭火队，由乡政府组织培训，乡护林小组有责任向林区群众宣传森林防火知识，灭火常识，安全注意事项等。

（四）、乡护林防火领导小组办公室统一调配灭火器材并在乡政府设置专门贮备灭火工具，按照“谁主管、谁负责”的原则，自行装备，存放灭火工具。

六、森林火灾扑救原则：

根据“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，按照就近组织扑救，重点保护人民生命财产和国家重要设施设备、历史文化遗产的原则，科学扑火，及时有效地扑灭森林火灾，将森林火灾的损失减少到最低限度。

（一）、扑救的基本要求：打早、打小、打了。森林火警和一般森林火灾要在6小时内彻底扑灭，边远、交通不便的林区不能超过12小时。

（二）、就近组织力量。发现火情后，乡、村、组要立即组织扑火队扑救，并争取邻近乡支援。

（三）、抓住小火初起和早晚温度低、风小、火弱的有利时机，集中力量打歼灭战，迅速控制火势，彻底消灭余火，防止死灰复燃。

（四）、从火场的实际情况出发，合理部署力量，制定安全措施，防止扑救人员自身伤亡。

（五）、根据火情，以人为主，重点保护人民生命财产安全和国家重要设施设备、历史文体化遗产的安全。

（六）、森林火灾的扑救，不得动员老年人、残疾人、孕妇和年龄在16周岁以下的人员参加。

七、森林火灾的扑救。

（一）、任何单位和个人一旦发现森林火灾，应当采取必要的扑救措施，并及时向当地人民政府不报告。

（二）、乡人民政府在接到报告1小时内，必须到达火场，组织森林防火抢险分队、乡及村组扑火队，应急民兵等进行扑救，同时按规定上报。

（三）、扑救森林火灾要本着先人后物，重急轻缓的顺序严密组织实施牢固树立扑火安全意识，首先保证扑火人员的安全，避免造成新的损失。

（四）、乡人民政府和市护林防火指挥部人员到达现场后，要立即成立现场处置指挥部，并将到达人员分为扑救组、警戒组、后勤组、协调组等，各司其职，开展工作，保证森林火灾的扑救统一、有序、有效地进行。

（五）、村、组负责本辖区内森林火灾扑救的组织指挥，负责本地扑火队的调动、使用，并组织后勤供应，工具调配，在扑救的同时将情况随时报告乡护林防火领导小组，领导小组获悉后，要及时派员检查、指导和根据情况作出支援决定。

（六）乡护林防火小组部负责全乡较大森林火灾的扑救组织指挥，采取全社会调动人力、物力等特殊增援措施，必要时向上级护林防火指挥部请示援助，坚决遏制森林火灾面积的扩大，力争在最短时间内扑灭火灾，并将情况随时向上级人民政府或上级护林防火指挥部报告。

（七）、森林火灾扑灭后，对火灾现场必须全面检查，清理余火，并留有足够人员看守火场。

（八）、发生森林火灾后，当地人民政府或者森林防火指挥部，应当及时组织有关部门，对起火的时间、地点、原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、扑救情况、物资消耗、其他经济损失、人员伤亡及时对自然生态环境的影响等进行检查，记入档案。

（九）、扑救森林火灾所耗物资和扑火人员的生活补助、误工等由失火肇事的单位集体或个人赔偿损失，并依法追究责任，因扑救森林火灾负伤，致残或者牺牲的人员，按《森林防火条例》第26条和相关规定给予医疗、抚恤。

（十）、对扑救森林火灾人员的奖励和处罚根据《森林防火条例》的规定和《**市重特大安全生产事故应急救援处理预案》执行。

（篇六）

为进一步提高我镇森林防火处置应急能力，保障在扑救森林火灾过程中更好的为镇政府起好参谋作用，及时快捷的组成森林防火措施体系和扑灭山火，特制定本预案。

一、本预案启动原则

1.进德镇各村（居）委发生森林火情，均启动本预案。

2.在其他森林发生森林火情严重威胁人民群众生命财产和国家重要基础设施的森林火情也启动本预案。

二、森林火警信息的传达

凡我镇工作人员从各方面获悉森林火情后，应在第一时间内报告镇政府，同时报告县森林防火办公室。

三、扑火队伍的调动

1.扑火人员的调动命令由覃钊文镇长下达。

2.现场扑火人员出动后，办公室由计田田同志值班，直到火情被完全扑灭为止。其主要职责是负责火情的上传下达和火场扑火物资的准备及后勤供应等工作。

四、在灭火战斗实施阶段应重点把握好几个原则和要注意的几个问题。

1.把握原则，谋划指挥。

一定要坚持以人为本，安全第一的原则；二要坚持身先士卒，跟进指挥的原则；三要坚持以我为主，密切协同的原则；四要坚持活用战法，速战速决的原则。

2.善于观察，正确判断。

正确观察是指：看烟、看火、看植被、看天气、看地形、看人员装备。

3.科学测算，正确估算。

一是根据火场态势算火场火事大小分布量；二是根据上级命令灭火的用兵量；三是根据现场算灭火的任务量；四是根据目测结合经验算灭火效率。

4.选突入点的原则。

一是选弱不选强；二是选疏不选密；三是选平不选坡；四是选湿不选干；五是选稳不选急。

5.时刻牢记六突六不突。

一是从火线侧翼突入，不从火头逆风处突入；二是从山脊弱点突入；不从山谷火险处突入；三是从山下向上突入，不从山上向下处突入；四是从成林边缘突入，不从灌幼密林处突入；五是从宽平之地突入，不从窄沟狭谷处突入；六是从依托之处突入，不从植被茂密处突入。

6.坚持“五打五不”的原则。

一是紧跟火线灵打，强火慎打不蛮干；二是火尾突进超越打，弱火快打不草率；三是依托迹地分段打，相对分兵不零散；四是各种战法并用打，快打细清不留隐患；五是边看边听边扑打，遇有险情不忙乱。

7.队伍撤离时的安全。

一是注意清点人数；二要小心谨慎，防止坠石和摔伤。

五、彻底清理，不留隐患

火场清理的三项要求：一是要动态清理，不留盲区；二是要巡查指导，不留空档；三是要死看硬守，不留缺口。

六、严守细看，防止复燃

看守火场的四种基本方法：一是分段包干，责任到人；二是全线封挖，不留缺口；三是迹地巡查，纵深到边；四是居高t望，流动巡护。

七、火情统计与上报

整个森林火情的战报和火场的损失情况，由专人统计和总结，并及时向县局防火办报告。

（篇七）

为切实做好全镇森林防火工作,有效遏制森林火灾发生，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全，结合我镇实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实省、市关于森林防火工作的有关精神和隆昌市委、市政府对清明森林防火工作的安排部署，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，强化责任意识，进一步完善组织指挥、预警预报和林火扑救“三个体系”，努力控制一般火情，严防森林火灾和人员伤亡的发生。

二、主要任务

（一）突出重点林区。界牌、光华共2个村的1280余亩林区是全镇森林防火工作重点部位，以及其他非重点林区均要加强管控、严防死守，确保不发生火灾。

（二）抓住重点环节。一是加强森林防火宣传教育，提高全民防火意识；二是严格管控野外火源；三是加大路口值守和林区巡查力度；四是强化扑火队伍和应急体系建设。

（三）管住重点人群。必须有针对性地管控无民事行为能力人员、中小学生、外来人员等重点人群，加强宣传教育，落实管控责任。无民事行为能力人员由监护人负责监管，所属村组务必明确责任到人；中小学生由中小学教师和学生家长负责监管；外来人员由村委会和各社负责，层层落实监管与教育、宣传。

三、工作措施

（一）加强组织领导，狠抓责任落实

1．落实行政首长负责制。森林防火实行镇、村两级行政首长负责制。主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，各村书记为直接责任人。建立一日一会商制度，落实责任，强化措施。坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门配合抓，一级抓一级，层层抓落实。

2．强化工作责任落实。镇、村、社、重点林区层层签定森林防火承诺书，确保承诺书签订到户，护林人员签定林区防火管护责任书，做到群众支持、配合与参与，明确责任主体，落实防火措施。

（二）加强宣传教育，提高防火意识

积极开展森林防火宣传“进学校、进村社、进林区、进家庭”四进活动。一是森林防火宣传教育进学校。**镇积极联合**中心校开展学生的森林防火宣传教育工作，即学校上好一堂森林防火课，给每个学生发一张《森林防火宣传单》，每个学生给家长写一封森林防火信。二是森林防火宣传教育进村社。利用召开领导班子专题会、镇村干部会、社员会、院坝会，到农户家里上门宣传并发放宣传单页材料，使森林防火的相关要求传达到林区家家户户。三是森林防火宣传教育进林区。首先，在林区入口，林区重点隐患点设岗设卡，发放宣传单，安装防火警示牌，在各村（社区）悬挂规范、醒目的森林防火宣传标语，刷新原有固定标语。重点是对沿山住户、林区内坟主、呆傻精神病人的监护人、留守儿童及老人等重点人群做好做实入户宣传。做到宣传到位，不遗漏一位。其次，利用村村响、森林防火宣传车、派出所专用车辆深入镇域范围内及重点林区加强广播宣传。四是森林防火宣传教育进家庭。进一步健全网格化管理，认真落实领导包片、机关干部包村、村干部包社、社干部包户、护林员包山头‘坟头’的森林防火“五包”责任制，将森林防火工作宣传教育覆盖到每家每户。

（三）强化火源管理，减少火灾隐患

在森林防火期以及清明节、春耕等野外用火的高火险期，各村（社区）和林区重点卡口张贴《森林防火禁火令》，禁止林区一切野外用火。全镇11名林区村三职干部和36名森林防火巡山网格员要时刻保持高度的防火状态，佩带红袖标进行定点设卡、网格巡查，巡查时间要求为3月24日――4月10日的每天上午8：30―18：00，巡查方式要求在坟山墓区、林区等重点防范地段实行流动巡查与定点盯守相结合，坚决禁止违规用火；加强对林区坟墓、重点人群的隐患排查和管控，建立隐患排查台帐、建立林区坟主档案台帐，建立特殊人群管控台帐，对辖区内的痴呆、傻、精神病人登记造册。

（四）抓好基础建设，落实后勤保障

一是提升应急队伍响应能力。认真制定完善全镇森林防火应急处置预案，镇政府重组规模且年轻化的半专业扑火队，重点林区村成立不低于10人的村级防火应急小分队。对镇、村应急队伍进行1次应急响应演练和技能培训，做到熟练使用灭火器械，正确科学扑火，全力做好森林火灾的预防和应对准备。二是对森林防火应急物资进行清查，及时上报应急物资需求，保障森林应急物资完善。配备应急车辆，定点联系皮卡车两辆、挖机两台、铲车一台。如遇森林火灾，扑火队员必须第一时间赶到火灾现场，及时组织扑救。三是清明节森林防火应急队伍后勤保障工作由党政办主任王伟东负责安排，主要保障清明期间队伍的加班工作餐、扑火应急食品、饮用水、药品等。

（五）加强值班值守，提高应急水平

1．加强值班管理，规范信息报送。森林防火值班制度必须坚持24小时值班和领导带班制度，不得脱岗、漏岗，确保信息畅通。一旦发生森林火灾，由镇、村干部、护林员或社员群众一边组织人员扑救，一边向镇政府值班室报告情况，电话：（具体安排见附件2）。

2.严格落实森林火灾信息报送制度。各村、社干部接到森林火情报告后，必须立即向镇政府值班室及镇领导报告，不得迟报瞒报，对迟报瞒报的按相关规定追究相关人员的责任。值班人员接到群众报警电话立即核实火情后，严格做到15分钟内电话、30分钟内书面报告隆昌市森林防火指挥部。

（六）完善考核体系，严明工作纪律

立即完善森林防火工作考核细则，将森林防火工作纳入年终考核内容，对全镇森林防火实行责任追究制度。对本村森林防火工作开展不扎实，森林防火宣传、巡查管理等工作开展不到位的；对森林火灾发生后，不服从统一指挥、调配而影响扑火正常有效开展的，都将由镇纪委调查处理，追究相关责任人员的责任。

领导小组下设办公室，办公室主任由梁瑛担任，李德强任办公室副主任，曾良聪、张桥负责处理相关日常工作。各村要成立以支部书记为组长，村主任为副组长，相关人员为成员的森林防火领导小组，确保顺利开展清明节森林防火工作。

第五篇：森林防火应急方案

森林防火应急方案

各村（居）民委员会、镇属各部门、各驻镇单位：

森林火灾是因野外用火、违规炼山、乱扔火种、电力、天灾引发的，因此会对山林资源和人民生命财产造成损失。为了能有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，结合我镇实际情况，特制定防火预案如下：

本预案制定依据有：《中华人民共和国森林资源保护法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国森林法》、《环境保护法》、《xx省森林资源管理办法》、《xx省林政管理办法》、《安全生产监督管理法》、《xx省森林防火应急预案》、《xx省消防条例》、《森林法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》、《xx省森林防火实施办法》等。

一、指导思想

1.以人为本，安全防范。森林防火工作实行领导负责制,村支部书记为第一责任人，村主任为直接责任人。发生森林火灾，按相关职能，由镇人民政府统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。

2.预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、应急处置体系和恢复重建体系。

3.快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

4.警钟长鸣。村救火队应在接警后半个小时内赶赴现场。领导小组成员，应在10-20分钟内赶赴现场指挥灭火：组织撤离相关人员，在保证安全的情况下，抢救转移人员和财产。

指挥村应急队和村民，根据现场情况，组织有效灭火。

二、森林防火防御现状

1.当前防火现状。我镇山地纵横交错，地形复杂，山与地交错且不一致，村庄分散，村民野外用火时有发生，且全镇地形复杂，路状不好，车辆无法进入，一旦发生火灾，扑救难度非常大。

2.当前森林防火存在的困难和问题。基于森林火灾的突发性和不确定性，从我镇近几年来森林防火防御工作来看，还存在不少困难和问题，主要体现在几个方面：

（1）特殊的地理位置，火灾点消息传递困难。区域内山高坡陡，群众居住分散，很多地方移动电话信号差，每次遇到火险发生，很难及时组织人员扑救，对防火工作带来相当大的困难。

（2）村民外出务工，防火工作难度大。现在外出务工的都是青壮年劳动力，留在家里的只有老人和孩子，一经发生火灾，山高路又陡，很难组织年青劳动力上山扑火，造成火势蔓延，给群众造成更大的损失。

（3）森林覆盖率高是导致火灾的重要原因所在。我镇森林覆盖率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年来山地易燃物增多，这些都是导致火灾发生的重要原因。

（4）违规用火是导致火灾发生的直接原因。随着群众生活水平的提高，许多村民思想上对防火不重视，随处烧田埂、稻草，在自留山上违规炼山、上山随地扔烟头、上山祭祀等现象，是直接产生火灾的重要原因。

（5）意外天灾和事故也是导致火灾的原因之一。如打雷、电线杆倒塌、高压线经过山林，这些因素也存在很多隐患。

三、指挥组织机构和职责

（一）村森林防火工作领导小组

指挥长：

各村（居）委会书记

副指挥长：各村（居)

委会主任

成员：各村（居）委会副主任、村委委员、监委主任、各社社长工作职责：

1.指挥长职责：①接到火情后，立即召开森林防火指挥部成员及有关人员会议，通报火情事故情况，安排扑救山火工作。②掌握救灾情况、调度指挥救火工作。③根据需要，成立扑火现场指挥部、后勤保障组、火灾查处工作组、善后处理组等领导班子，组织协调火场和当地有关部门的工作。

2.成员职责：①了解火情详细准确情况后，立即报告指挥长和主管领导，同时报告镇森林防火指挥部办公室，保持上下不间断联系，直到扑救结束。②提出“处理扑救方案”的建议。

（二）火情预报组

主要职责：负责全镇森林火情的预测，保持与上级防火指挥部的联系，及时向指挥部通报火灾信息，做好火情调查，编写火情通报。

（三）火灾救援应急工作组

主要职责：负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑救工作。

主要职责：负责火灾区内群众的紧急安全转移，负责转移群众和扑火应急队员的基本生活及伤病防治，为森林防火工作提供交通、电力和通讯保障。做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、药品、物资、扑火工具等的调拨和储备工作。

四、应急预案级别和启动

1.应急预案级别

按照发生火灾的范围划分，应急预案按发生火灾的程度来划分，每级预案分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别，各级预案的划分标准为：预案级别、失火范围、毁林种类、火源周围连片面积

①初级预案：

村民小组内

杂草、灌木类

15亩以内

②紧急预案：

村内

柏树、桤木、杂木类

15亩-100亩

③危急预案

跨村

柏树、桤木、杂木类

100亩以上

2.预案的启动方式

（一）初级预案的启动

1.启动方式：接到火情报告后立即电话报告村指挥长，同时报告镇森林防火指挥部办公室。并由指挥长发布启动初级预案的命令。

2.启动人员：

（1）村森林防火指挥部办公室人员到岗到位。

（2）各村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。

（3）村应急分队聚集待令。

（二）紧急预案的启动

1.启动方式：由村指挥长必须在15分钟内报告镇森林防火指挥部办公室，由指挥部指挥长向各村领导发布启动紧急预案的命令。

2.启动人员

（1）村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

（2）本村的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。

（3）村应急队抢火人员调度聚集待令。

（三）危急预案的启动

1.启动方式：必须在5分钟之内，由村指挥长电话报告镇森林防火指挥部办公室，并由指挥长向村主要领导发布启动危急预案的命令，同时利用各种宣传通讯设施，号召全村人民紧急动员，自觉参加灭火战斗。

2.启动人员

（1）村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

（2）村应急队伍到岗到位。

（3）以失火点为中心，发布全镇扑火动员令，全镇各村应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。

（4）按照火情的发展，及时请求县森林防火指挥部增援。

五、扑火队伍的组成及调用

1.村森林防火指挥部成立10人以上的防火应急队。

2.组建10人以上的扑火突击队。

3.各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其费用由各单位、村负责。

4.调用村森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队，由镇森林防火指挥长下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后，必须按照命令到岗到位，其中属本组范围内的，一般在十分钟内到岗到位。属本村范围内的一般在二十分钟内到岗到位。

六、预警、监测、信息报告和处理

1.森林火灾预防

（1）强化宣传教育

要充分利用广播、电视、宣传车、标语、责任状、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传，坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地堰等野外用火。全村森林防火领导小组开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

（2）加强队伍建设

各社都必须要配备专职人员护林，特别是森林防火戒严期期间，各村要增配人员对重点林区野外用火进行24小时巡逻看护。

2.信息报送和处理：出现火情，应当逐级上报。

3.扑火指挥：扑救森林火灾由本村森林防火应急指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，村领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。

4.扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全；在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失；在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

七、火灾的预案及善后处理

1.森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，村组配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。

2.按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。

3.因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第二十六条规定执行。

4.按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。

5.加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以组为单位，定期召开广播会、社会，增强村民的防火意识。

各村要按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地的更新造林任务，并由林业站进行技术指导检查验收。

八、预案的管理和调动

1.森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。

2.在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由村森林防火指挥部同意并做出最后决定。