卫片、违法建设宣传单

第一篇：卫片、违法建设宣传单

打击违法用地

切实保护耕地

——致全镇企业的一封信

一、什么是卫片

利用卫星遥感监测等技术手段制作的叠加监测信息及有关要素后形成的专题影像图片，简称卫片。

二、开展卫片执法检查的意义及方法

运用卫星遥感监测成果开展土地执法检查，从宏观上监测全国的用地情况，从微观上查处违法用地，切实保护耕地。

随着科学技术的进步，卫星图片的分辨率不断提高，对地面的监测精度已达到0.5米。卫星遥感仪器可以全天候、全覆盖地对地球表面进行不间断的监测扫描，相对于其它土地执法检查，精度高、速度快、范围广，使违法用地无处藏身，为管理国土资源提供了方便、快捷和有效的检查途径。

违法用地严重侵蚀了城镇公共资源，损害了广大人民群众的根本利益和长远利益，依据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》，在卫片执法检查中限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，不予补偿，可以并处罚款。

依法查处违法用地法律依据（摘要）《中华人民共和国土地管理法》

第七十三条 买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十五条 违反本法规定，拒不履行土地复垦义务的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令缴纳复垦费，专项用于土地复垦，可以处以罚款。

第七十六条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《中华人民共和国城乡规划法》

第四十条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县（区）人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

第六十五条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第六十八条 城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

第二篇：卫片检查及违法占地情况汇报

卫片检查及违法占地情况汇报

发言稿

尊敬的各位领导：

大家好！现将**城区土地违法占地情况通报如下：

一、通报动态巡查日报告情况

201*年1至12月国土**分局向两乡共发动态巡查日报228宗，面积386.5亩。其中**乡辖区内共发生210宗，面积355.51亩；***办事处辖区内共发生18宗，面积31亩。

二、通报**城区在全国第十*次土地卫片执法检查中涉及图斑情况

**城区在全国第十*次土地卫片执法检查中共涉及图斑9*块，面积21**32.3亩，合法图斑2*个，面积9**.6亩。其中，**乡共涉及图斑7*块，面积8**.1亩，合法图斑**个，面积2**.5亩。；**办事处共涉及图斑**块，面积7**.5亩，合法图斑**个，面积7**.1亩，初步估算问责预警比例为**.8%。

三、国土执法部门下一步对非法占地将开展的打击措施

1、加大对非法占地的排查力度，对没有用地手续的非法占地将逐宗调查，严肃处理。

2、加大对借建养殖场为名进行的非法占地行为。凡是 没有**区农业管理部门认定的养殖场、养殖小区均以非法占地论处。

3、加大对借挖塘养鱼为名进行的破坏耕地行为，根据河南省国土资源科学研究院的界定，凡取土深度在20厘米的属破坏耕地的行为，凡取土深度在30厘米的属严重破坏耕地的行为。

4、加强与公安机关的联系，凡非法占地或非法转让、倒卖土地使用权等违法行为触犯刑法的一律移交公安机关追究刑事责任。

5、与两乡、综合执法局紧密结合，进一步开展对非法占地、私搭乱建的认定工作。凡两乡、国土部门、综合执法局三单位盖章认定的非法占地、私搭乱建的地上建筑物、附属物，在今后征地拆迁工作中均不予补偿，凡予以补偿的，将提请检察机关介入调查。

第三篇：查处国土资源部第十一次卫片检查违法建设工作方案

平谷区南独乐河镇人民政府 清理整治违法用地违法建设工作方案

为进一步加强本镇土地和规划管理，严厉查处违法用地违法建设行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《北京市城乡规划条例》、《北京市禁止违法建设若干规定》等法律法规，以及区政府关于整治违法用地、违法建设的工作要求，镇党委、镇政府决定对我镇镇域内的违法用地、违法建设行为进行专项清理整治，特制定如下工作方案。

一、清理整治的主要内容

本次违法用地违法建设查处的重点包括：

（一）2011年4月1日以后产生的违法建设；

（二）列入国土资源部第十一次卫片检查中无审批手续的5宗违法建设案件。

（三）非法侵占耕地、林地、绿地等违法建设；

二、工作目标

通过开展重点整治行动，从重从快查处严重违反土地和规划管理、影响恶劣的违法用地违法建设行为，为我镇城镇建设和经济社会又好又快发展提供良好环境。

三、组织领导

为保证本次工作的顺利开展，成立南独乐河镇清理整治违法用地违法建设工作领导小组（名单附后）。

四、清理整治的步骤

（一）调查摸底阶段(2011年6月3日前)镇土地规划部门牵头开展违法用地违法建设调查摸底工作和自查自纠工作，并作好违法用地违法建设位置、面积、结构、成因等基本情况的登记。

（二）立案调查阶段(2011年6月4日—6月12日)。认真履行法定程序，对上述5起案件进行立案调查，核实违法当事人有关情况，现场检查勘验违法建设具体情况，收集证据材料，制作询问笔录。请区规划分局对违法建设进行认定。

（三）自行整改拆除阶段（2011年6月13日—6月20日）对经区规划分局认定的违法建设项目，下达《责令限期改正通知书》，责令限期自行整改、拆除。通过多方做工作，劝说违建主体在规定期限内自行整改、拆除。

（四）依法强制拆除阶段（2011年6月21日—6月30日）对在限定期限内没有自行拆除的违法建设，有步骤、有重点地依法组织强拆。

(五)全面清理整治阶段(2011年12月31日前)在重点清理整治内容基本完成后，开展全镇范围内的违法用地违法建设的查处和整治行动。

平谷区南独乐河镇人民政府

二O一一年六月十日

附：

平谷区南独乐河镇人民政府

清理整治违法用地违法建设工作领导小组

组 长： 梁 军 镇长

副组长： 张文海 人大主席

陈春良 党委副书记 康秋明 副镇长

成 员： 韩燕革 副镇长

符仲坤 副镇长 徐淑华 纪委书记 杨柏林 武装部长 王金明 组织委员 杨志勇 宣传委员 杜 君 信访办主任 卢卫东 纪委副书记 于秀奎 经管办主任 李卫东 派出所所长 陈胜利 司法所所长 侯 供电所所长 姜 水务站站长 赵守良 工商所所长 13个村支部书记 领导小组下设办公室：

办公室主任由康秋明同志兼任，办公室成员杜君、李常永、史志勇、于秀奎、陈洪利

第四篇：卫片问题

2009土地卫片执法检查工作在阿盟尚属首次，由于时间紧、任务重、要求高，各旗（区）不同程度的存在一些问题：一是一些地方政府认识不到位，重视程度不够，招商引资企业违法用地现象较多，此类违法用地查处难度较大。二是部分企业依赖思想过重，对违法用地组件报批工作认识程度不够，不能按要求及时提供相关材料，影响了组件报批工作进度，从而造成违法用地现象的发生。三是基层国土资源部门执法手段不硬，执法保障不足。四是基层国土资源干部队伍素质与当前国土资源管理工作还存在差距，在一定程度上影响了各项工作的顺利开展。

这些问题中，部分是个性问题，部分是共性问题，需要在今后的工作中加以克服解决。一是继续加大依法管地和用地的宣传力度，要以本次卫片执法检查为契机，进一步增强各级领导干部和用地单位依法用地、管地意识，营造依法用地、管地良好氛围。二是加强培训，开展经验交流，提高基层执法人员的业务素质和能力水平。改善执法装备，保障执法经费，确保基层国土资源执法监察工作有效开展。三是进一步完善用地组件报批工作。结合“创先争优”活动，进一步转变工作作风，增强服务意识，积极引导并协助用地单位及时组件上报。四是建立健全长效防范机制，完善执法监察管理信息网络，全面落实国土资源动态巡查责任制，进一步加大巡查力度，对国土资源违法行为做到早发现、早制止、早

报告、早查出

第五篇：卫片执法知识

一、什么是卫片？

卫片是卫星遥感影像图片的简称，是利用卫星遥感监测等技术手段制作的叠加监测发现的地形地貌变化位置信息及有关要素后形成的专题影像图片。

二、什么是卫片执法检查？

通过卫星遥感监测、地理信息系统等技术手段对一个地区的土地利用、矿产资源勘查开采情况进行监测，制成遥感影像图，将同一地域前后两个不同时点的遥感影像图进行叠加对比，就可以反映出该地域土地利用、矿产资源勘查开采的地表变化情况，如一块地原来是耕地，被占用实地建设后，就可以在图上反映出来；原来是一片林地，因开采或勘查矿产资源被破坏后，也可以在图上反映出来。卫片执法检查就是依据卫片对一个行政区域的土地利用和矿产资源勘查开采情况开展执法检查。通过对卫片监测所反映土地利用情况发生变化的地块和矿产资源勘查开采情况逐一进行核查，掌握该行政区域的新增建设用地和矿产资源勘查开采情况，发现、制止并查处违法用地和违法勘查开采矿产资源行为。

三、开展卫片执法检查有哪些作用？

卫片执法检查作为一种新的国土资源执法监管手段，为及时发现、制止和查处各类国土资源违法行为提供了有力的支撑，也为更加准确地评价一个地区的土地管理秩序提供了客观、公正的依据。

1、变被动为主动，提高了执法效率。卫片直观形象、覆盖范围广、真实性强，对地表变化情况一目了然，对违法用地、违法勘查开采矿产资源行为看得清、找得准，是对国土资源日常巡查工作的有效补充。卫片执法检查改变了过去仅依靠群众举报、媒体曝光、脚跑眼看等传统的执法手段，逐渐形成了“天上看、地上查、网上管”的国土资源立体监管体系。

2、警示震慑违法，提高了执法效能。卫片如同“天眼”，通过卫片的“火眼金睛”，新增建设用地和勘查开采矿产资源情况一览无遗，违法行为无从隐藏，能让国家和省级国土资源主管部门及时掌握土地利用变化状况和违法勘查开采矿产资源状况，促使一些地方不敢再有侥幸心理。特别是近几年来，相继实施了警示约谈和实施问责等做法，促使地方政府由开始的不太了解、不太关注到现在的触动很深、警觉性很高，不仅增强了地方政府依法管理地用地的自觉性，有效促进地方用地报批的积极性、规范性和及时性，也对提高全社会依法依规用地的意识起到了积极的推动作用。

3、推动建立机制，落实了共同责任。自开展卫片执法检查工作以来，各地相继建立健全土地矿产共同管理责任制，变国土资源“一家管、大家用”为“大家管、大家用”方面，起到了重要作用。