第一篇：王铁书记在信阳市领导干部视频大会上的讲话
王铁书记在信阳市领导干部视频大会上的讲话
春意盎然从头越
（2011年2月9日，根据录音整理）
王 铁
同志们：
在兔年春节之后的第一个工作日，我们再次在这里相聚，首先，我代表市委、人大、政府、政协和军分区，向大家真诚道一声：新年好！今年春节阳光明媚，风和日丽，信阳到处欢乐祥和平安。今天一早，淅淅沥沥的春雨滋润万物，大家上班的第一天都有一个好心情。欢乐祥和平安的春节来自于方方面面的努力，最重要的、最值得提起的，是节日期间坚守工作岗位的广大工作人员，来自于他们的辛勤劳动。在此，我代表全市人民向节日期间值班、加班的同志表示衷心的感谢！
新年新气象，今天会场气氛热烈，大家各抒己见，各展情怀，谋划很准，思路很清，氛围很好。一年之计在于春。今年这个春天更不一般，这是中原经济区建设的开篇之春，是“十二五”规划的破局之春，也是建党90周年的献礼之春，更是全市人民的期盼之春，春光灿烂，春意盎然！“十一五”我们精彩收官，今天我们要“春意盎然从头越”。
一、从头越，主动融入的雄心要更壮
我们首先要研究部署的工作是如何主动融入中原经济区建设。中原经济区建设已经上升为国家战略，这是一篇气壮山河的大文章，做好这篇大文章我们必须树雄心，立壮志，主动融入、积极融入，只有这样，才能占得先机、赢得先机。
（一）主动融入已势在必行。信阳作为河南的南大门，融入中原经济区、建设中原经济区，既是我们的职责所在，也是我们的使命所系，更是势在必行。这个势，来自于我们优越的承接力。信阳区位独特，交通便利，在承接东南沿海资金流、技术流、人才流、物资流等方面，较之其它市，我们占尽了地利之势，扮演着中原经济区“桥头堡”的角色。这个势，来自于我们坚实的支撑力。经过30多年的改革开放，特别是近几年的发展，信阳经济的支撑力强起来了，文化的支撑力厚起来了，人才的支撑力足起来了，资源的支撑力牢起来了。有了这些支撑，信阳完全可以成为中原经济区中最具潜力、最有活力的一个增长极。这个势，来自于我们强劲的创新力。我们作为河南省农村改革综合试验区，经过两年多的实践，已经探索出了许多成功的做法，树立了许多成功的典型，总结出了许多成功的经验，积蓄了强劲的发展潜能和创新潜能，只要因势利导，我们就能为融入中原经济区建设提供源源不断的动力。
（二）主动融入需群策群力。在去年省委八届十一次全会上，通过了《中原经济区建设规划纲要》，围绕《纲要》，市委出台了《关于贯彻〈中原经济区建设纲要（试行）〉的意见（讨论稿）》。出台这一文件，目的是要引导全市上下围绕如何融入中原经济区建设，展开更加广泛的研究和探讨，以形成共识，使我们的目标更明确、定位更准确、思路更清晰、措施更具体、保障更有力。融入中原经济区还有许多工作要研究、要谋划。比如在发展目标上，我们提出使综合实力尽快跻身全省第二方阵、发展方式切实实现重大转变、开放水平进一步提升、社会管理实现科学和谐，这些目标是否切实、是否科学，需要大家进一步集思广益。“十二五”期间我们的产业政策如何与中原经济区建设衔接得上、对接得紧，同样需要全市上下发挥集体智慧，作进一步的研究探讨。融入中原经济区，市里要研究，县区要研究，市直各部门、各行业都要研究，我们还将邀请知名专家、学者咨询论证，就是要通过引导各方面、各层次共同的参与、研究、探讨、宣传，让我们主动融入的氛围更浓厚、目标更具体、措施更得力。
（三）主动融入要先行先试。围绕中原经济区建设、围绕“十二五”规划，全省18个市以及所有县都在摩拳擦掌，跃跃欲试，竞争的态势逼人，我们一定要抢先一步，先干起来。只有先行，才能主动；只有先闯，才有突破；只有先试，才有经验。怎么行？怎么试？我们可以寻找突破口。比如粮食生产，卢展工书记在信阳调研，几次提到信阳可否在粮食生产、流通、加工等环节先行一步，培育出几个大型的龙头食品企业，化粮食优势为产业优势，各县区都要高度重视，积极行动，百倍努力，真正把我们的粮食优势转化为产业优势。产粮大县更应把这作为先行先试的重点方向。南部山区几个县，生态优势明显，绿色竞争力无可比拟，如何把绿色竞争力化为产业竞争力，这也是一个大课题，大家同样可以先行先试。我们先行先试的任务很重，范围很广，只要大家发挥优势，敢于先行，敢于先试，抢占先机，就能融入得深、融入得好、融入得主动、融入得到位。
二、从头越，跨越发展的步伐要更快
跨越发展，我们要把握住四个关键词：翻番、前锋、跨越和改革。
（一）目标是翻番。只有目标清才能方向明，才能干劲足。省委明确提出，“十二五”全省要实现“两高一低”，就是发展速度保持高于全国平均水平，力争高于中部地区平均水平，人口自然增长率继续低于全国平均水平。信阳的目标是什么？翻番！在“十一五”期间，我们实现了“六个一”，“十二五”期间要再翻一番，达到“六个二”，就是力争到“十二五”末，全市地区生产总值突破2000亿元，人均生产总值突破2万元，固定资产投资突破2000亿元，金融机构存款余额突破2000亿元，直接利用外资突破2亿美元，出口创汇超过2亿美元。从外部看，实现翻番我们机遇难得。随着中原经济区建设战略上升到国家层面，中央支持革命老区、支持中部崛起的政策必将更加丰厚。加之省委、省政府已经明确表态，要把农村改革发展综合试验区纳入到中原经济区建设，并且要对构建信阳交通体系给予特别支持。只要我们能真正抓住机遇，就一定能实现发展大提速。从内部看，实现翻番我们优势明显。信阳具有优越的后发优势和生态优势。经过多年坚持不懈地打造，工业、农业、三产已形成特色，全市交通、城建、旅游等基础设施更加完善，区位优势更加显现，发展空间更加宽阔。只要我们扬长避短，信阳一定会发展的又好又快。
（二）定位是前锋。在去年全省“两会”期间，卢展工书记提出信阳要在中原崛起中当好前锋，这既是省委领导的期望，也是信阳自身的期求，更是全市人民的期盼。我们一定要自觉地担当起前锋的角色，力争在信阳发展的历史长卷里留下浓墨重彩的一笔。在发展的理念上要当好前锋。从信阳的发展实践看，思想解放的程度始终左右着经济社会跨越的高度。在“十二五”期间，我们唯有不断解放思想，做到与时俱进，具备世界的眼光、战略的思维，才能真正辉煌“十二五”。在发展的速度上要当好前锋。这些年，我们一马当先向前冲，一往无前争一流，创造了令人炫目的“信阳速度”，形成了熠熠生辉的“信阳现象”。“十二五”期间，各县区、各部门要本着当仁不让的态度，拿出舍我其谁的气慨，自觉做到能快则快、能大则大、能强则强、能好则好，在中原经济区建设中打头阵、立头功。在发展的质量上要当好前锋。“十二五”这五年，是区域竞争格局的重构期，国内各区域板块发展风生水起，周边城市竞相加速。我们要切实转变经济发展方式，把握好速度与效益、当前与长远、现实与可能等方面的关系，把发展建立在提高质量、优化结构、增加效益上，积极抢占区域发展的主动权和竞争的制高点，真正把我们的发展质量搞上去。
（三）措施是跨越。审视信阳发展，我们必须始终坚定跨越的信心、决心和恒心，全力以赴跨越、跨越、再跨越。要突出园区集聚，不遗余力推进工业跨越。坚持以招商引资、产业集聚和项目建设为抓手，不断壮大总量，提升质量，做强传统产业，做大新兴产业，变短板为长板，实现由工业小市向工业大市的跨越。要突出改革试验，不遗余力推进农业跨越。全面激活农村资产、土地、人才等生产要素，写好八篇文章、打好六场硬仗，实施好“华英农业”富民计划，要打造好“中国茶都”，把“信阳红”风暴从祖国北部刮到南部，筹备好十九届茶文化节。通过一系列改革创新，推动信阳由农业大市向农业强市跨越。要突出文化引领，不遗余力推进三产跨越。活化文化这个灵魂，坚持不懈弘扬根亲文化、将军文化、桂花文化、淮河文化、智慧文化等一系列县域文化，为经济发展插上腾飞的翅膀。要强化旅游这个新兴产业，不断拉长吃、住、行、游、购、娱各大产业链条，为县域经济装上强大的引擎。
（四）动力是改革。实践反复证明，改革是发展生产力的重要手段，是创造财富的重要途径。信阳是30年红旗不倒的革命老区，历来具有敢叫日月换新天的革命豪情和首创精神。这些年，我们之所以能够取得如此巨大的成就，说到底是得益于大胆改革。我们推进“五禁止、十不准”作风建设，使信阳环境更优、形象更佳、名声更大；我们推进综合试验区建设，信阳大地风起涌潮，焕发勃勃生机；我们推进文化旅游试验区建设，全市文化产业百花齐放，旅游经济节节攀升；我们坚持“五个常态化”，推行干部能上能下，广大干群好评如潮。今后我们要继续高举改革创新的大旗，始终坚持虎虎生威的改革锐气，迸发奔腾涌流的创新激情，先行先试，大胆实践，继续大力度、深层次、全方位地推进和完善重点领域和关键环节的改革创新，做到向改革创新要空间、要资源、要动力、要跨越、要效益。
三、从头越，精彩开局的标准要更高
今年已过去30多天，时光飞逝，我们必须增强紧迫感，抢时间，抓进度，严标准，确保开好局、起好步。
（一）项目一天也不能等。节前，国务院决定适时开工建设出山店水库，这个项目我们运作了将近八年，现在终于有了结果，要再接再厉，全力做好开工前的各项准备，绝不能坐等，要先行动、先建设。过去我们没有项目，朝思暮想地盼项目；现在有了项目，就要认真地去抓，抓落地、抓进度、抓竣工。我了解到各县区都有许多好项目、大项目，比如，同合车轮二期、电动汽车、超越服饰、新时代和粤特陶瓷、康缘食品、巨力玻璃、雨润食品、浙商纺织工业园、羽绒产业城、山信集团二期、大别山风力发电、鸡公山文化组合、非金属系列加工、中乐百花五星级酒店、体育公园、电子产业园、高铁片区、科博生物制剂、华英30万吨饲料，等等，这一系列工业、农业、城建项目，多数都是投资超亿元的“大块头”，一定要加快进度，加紧建设，以大项目带动大投资，以大投资带动大增长，以大增长带动大发展。在去年的县域经济工作会上，我们强调必看工业项目，必看园区建设，必看书记县长招商引资的大项目，我们要实实在在地兑现。正月十五过后，省里将组织产业集聚区观摩，希望大家积极行动，做好准备，迎接省里观摩和全市县域经济工作会检验。
（二）招商一刻也不能松。今年我们要继续把招商引资摆在头等重要位置，作为加快项目建设和产业集聚区发展的重要举措，为全市经济社会发展增加新的动力。招商就是要找商，不能等商。去年，我们招商取得了很好成效，回头想一想，每一位客商投资信阳，每一个项目落户信阳，都是积极“跑”来的，持之以恒“追”来的，优化环境“引”来的。因此，今年要继续招、继续跑、继续追、继续引，该联系的马上联系，该对接的马上对接。春节一过，投资者也都开始考虑全年的投资问题，谋划全年的工作，当前正是我们洽谈项目、招商引资的最佳时机。要继续坚持“三分之一”工作法，把更多的力量、时间和精力投入到招商中去。省里要求乡镇党委换届4月完成，我们可以提前，3月就完成；省里要求县区党委换届6月完成，我们也可以提前，5月就完成，越早越主动，越快越好，就是要使大家的关注点真正从“换届”转到“招商”上来，争取更多、更大的客商考察信阳、投资信阳、建设信阳。
（三）实事一件也不能拖。今年中央经济工作会议再次强调，要着力保障和改善民生，并要求“十二五”开局之年，在改善民生上要扎扎实实地多办几件实事。“天下之大务，莫大于恤民”。办实事，就要求实效。修桥铺路是实事、访贫问苦也是实事，抓建设是实事、抓管理也是实事，发展经济是实事、建设文明乡风也是实事，改善群众的物质生活是实事、丰富群众的精神生活也是实事，办花钱的事是实事、不花钱的事有很多也是实事，等等。“说一千是个0，办一件是个1”，今年我们要继续把办实事作为党委、政府重要工作来抓。我们的新农保覆盖面达70%，这是最大的民生，能否做到全覆盖；完成浉河平桥至上天梯段治理，我想是完全有可能的；“六城联创”能否到村；我们建好了村卫生室，能否把其它室也建好。我们要多做富民之事、利民之事、爱民之事、便民之事、暖民之事，让更多人分享改革发展的成果。凡是民众最需要、百姓最关心的事，我们都要列入办实事范围之内，多多益善，办得越多，党和政府在百姓心中的分量就越重。
（四）工作一点也不能差。近段时间，我们各项工作交织交汇，任务繁重。我们不能因为重视某一项工作，而忽略了其他工作，必须搞好统筹兼顾。创先争优活动要进一步引向深入，使每一名党员都成为活动的积极支持者，先行实践者，争取涌现出更多的典范；茶产业要尽早着手，春耕生产要抓紧实施，安全生产要紧抓不放，其它各项工作也必须牢牢把握主动权，着眼全局，科学安排，改进工作方法，提高工作效率，确保各项工作齐头并进，实现“开门红”、“样样红”。对于表现突出、政绩显著的干部，我们将按照干部能上能下实施办法的规定，重用一批，提拔一批，让他们上的光荣光彩；对于那些政绩平平、甘于平庸、懒于做事的干部，要坚决批评教育，该下就下，甚至换岗、换人。就是要形成这样一种机制，鼓励大家干好，鞭策大家干事。
四、从头越，争先赶超的劲头要更足
事业成败，关键在于人。信阳能不能发展得更好，关键在于我们各级党员干部，在于大家的精、气、神。
（一）精神要好之再好。今年省“两会”期间，卢展工书记到信阳代表团饱含深情地说，“经济和社会能不能发展，关键要看能不能干事、干成事。去年一年信阳的发展印证了信阳是能干事并且可以干成事的。”这是省委书记对我们的鼓励。这几年，我们确实保持了一种很好的精神状态。今年春节，工业城的同志为了建设电子产业园，一天也没有休息，干得热火朝天；气象部门的同志加班加点跟踪气象变化，实施人工增雨抗旱浇麦，这就是一种饱满的精神状态，为我们树立了榜样。“骐骥一跃,不能十步;驽马十驾,功在不舍;锲而舍之,朽木不折;锲而不舍,金石可镂”。信阳要实现“十二五”精彩开局，就必须始终保持昂扬向上、锲而不舍、开拓创新、奋发有为的精神状态，凝心聚力谋发展，一心一意搞发展。
（二）作风要实之再实。当好中原经济区前锋，说到底要靠干，靠苦干、靠实干、靠创新干。要想开好局起好步，我们必须实干、实干、再实干，我们别无选择。要大力弘扬务实重干、求实求效的作风，雷厉风行、立说立行的作风，勇于负责、敢于碰硬的作风和勤俭办事、勤政为民的作风，持之以恒地抓好干部作风建设，真正把作风建设的成效体现在加快发展的实绩上来。要深入落实“三具两基一抓手”工作要求，把主要精力放在深入了解情况、突破重点难点、落实各项工作上，放在抓基层打基础上。要加强执行力建设，强化督查，着力解决工作效率、工作效益问题，做到勤于抓落实、敢于抓落实、善于抓落实、永远抓落实，确保各项工作高水平、严要求、快节奏、扎实推进，为推动全市科学发展、跨越发展提供强劲的动力和保障。
（三）责任要强之再强。节前，省委、省政府领导到信阳慰问，省委常委刘春良同志感慨地说，“我到信阳有两个想不到：一是想不到信阳的城市变化这么大，新区建设的这么好，老城改造的这么好，浉河治理的这么好；二是没想到信阳社会这么和谐，大家精神状态这么好，民生问题解决的这么好。”领导的鼓励使我们很受鼓舞，更感到沉甸甸的责任。责任是一种爱岗敬业的精神，责任是一种敢于担当的品质，责任是一种建功立业的动力，责任是一种不辱使命的境界。强烈的责任感是我们做好工作、成就事业的动力源泉。各级党员领导干部，特别是各级、各单位一把手，务必要认清自己肩负的责任，务必切实担当起自己的责任，自觉为党分忧、为民奉献、为信阳发展尽力，确保经济发展质量和速度，完成各项目标任务，确保我市在新一轮发展中实现跨越赶超。
同志们，只有春耕，才有秋收。让我们立即行动起来，带领全市人民，振奋精神，甩开双手，实干苦干，为实现信阳“十二五”精彩开局、为中原经济区建设而努力奋斗，向党的90华诞献礼！
第二篇：王福宏书记在全市领导干部大会上的讲话
王福宏书记在全市领导干部大会上的讲话
王 福 宏
（2010年11月22日，根据录音整理）
同志们：
这次会议的主要任务是传达学习省委八届十三次全会和中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志视察安徽重要讲话精神，研究部署当前各项工作，确保全面完成“十一五”目标任务，并为“十二五”发展奠定坚实基础。
下面，我讲四点意见。
一、认真学习贯彻省委全会精神，深入谋划好我市“十二五”发展
省委八届十三次全会是在我省即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议，对于继续抓住和用好我省发展的重要战略机遇期，对于巩固和扩大应对国际金融危机成果、促进经济平稳较快发展，对于奋力开创科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民新局面，具有十分重要的意义。我们一定要认真学习贯彻会议精神，切实把思想和行动统一到省委的决策部署上来，扎实做好“十二五”黄山经济社会发展各项工作，奋力加快建设现代国际旅游城市进程。
一要准确把握省委作出的“未来五年是安徽大有可为的黄金发展期”的战略判断。省委全会认为，未来五年是安徽大有可为的黄金发展期。首先是宏观政策总体有利。“十二五”时期，国家坚持扩大内需战略，有利于我省进一步拓展发展空间；国家大力促进中部崛起，引导投资更多投向中西部地区，有利于我省多上项目、扩大投入；国家加快推进农业现代化，增强科技创新能力，有利于我省加强薄弱环节，巩固优势领域。这些都为我省加快发展提供了良好环境，创造了有利条件。其次是产业转移机遇前所未有。进入后国际金融危机时期以来，世界范围内正出现新一轮产业转移浪潮，主要是向我国中西部内陆省份转移，特别是长江经济带将成为国内外投资的战略重点。随着我省基础设施和发展条件的大幅改善，加之拥有皖江示范区和技术创新试点省两大战略平台，要素资源整体升值，比较优势日益凸显，为大规模、高水平承接转移提供了有力支撑，完全能够也应当成为这一轮产业转移的首选地。再次是经济增长内在动力不断增强。未来五年，我省经济发展将出现三个大的标志性变化。一是城镇化率有望突破50％，这意味着城镇人口数量首次超过农村人口，其中蕴含着巨大投资和消费空间；二是人均生产总值将由3000美元向5000美元跨越。国际经验表明，在这一阶段，经济往往能保持一个较长时期的高增长，稳定性和抗风险能力会明显增强；三是经济发展有望跨上更高平台。从发达省份的发展轨迹看，生产总值过万亿是一个新起点，之后将会呈持续加速态势。去年我省经济总量已经超过1万亿，可以预见未来五年我省完全可能站上更高发展平台。省委全会作出的这一战略判断，我们一定要深刻理解、牢牢把握，紧密结合黄山实际，既要珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，又要认清挑战、应对挑战、战胜挑战，奋力推进黄山经济社会又好又快发展，真正使“战略机遇期”成为“黄金发展期”。
二要准确把握我省“十二五”发展的主题主线。全会通过的《中共安徽省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（草案）》明确提出，我省“十二五”以科学发展为主题，以全面转型、加速崛起、兴皖富民为主线，这是关系安徽经济社会发展全局紧迫而重大的战略任务。其核心就是以科学发展观为指导，推动全面转型。所谓全面转型，就是《建议》中提出的“六大转变”，也即，加快新型工业化进程，把经济增长转到以现代农业为基础、战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为支撑的发展轨道上来；加快新型城镇化进程，把经济增长转到以中心城市和县域经济为支撑、统筹城乡区域协调发展的轨道上来；加快优化需求结构，促进经济增长由主要依靠投资拉动向三大需求协同拉动转变；加快推进自主创新，促进增长动力从物质资源消耗为主向创新驱动转变；加快发展社会事业
和改善民生，推动发展重心从偏重经济增长向经济社会协调发展转变；加快生态文明建设，推动增长模式从粗放增长向资源节约型、环境友好型转变，努力实现速度与质量、内需与外需、发展与民生、增长与环境、经济与社会等方面有机统一，实现全面协调可持续发展。这“六大转变”涉及到发展理念的变革、模式的转型和路径的创新，是全方位全领域的转变，是加快转变经济发展方式在安徽的创造性实践。各地各部门一定要深化认识、坚决贯彻，努力把全面转型的要求贯穿于黄山经济社会发展全过程和各领域，真正做到在发展中促转型，在转型中谋发展。
三要准确把握我省“十二五”发展的目标任务。省委《建议》从6个方面提出了今后5年的目标任务：即综合实力再上新台阶，经济结构调整取得重大进展，区域发展协调性增强，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放迈出新步伐。体现在这6个方面中的主要量化指标有：力争到2015年生产总值、财政收入比2010年翻一番，主要指标增速位居中部前列，确保2015年皖江城市带人均生产总值超过全国平均水平，全省人均生产总值与全国平均水平差距进一步缩小；战略性新兴产业增加值、服务业增加值翻一番以上；努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，力争到2015年城乡居民收入比2010年翻一番。这些目标任务，突出了又好又快发展的基本要求，体现了加快发展与加快转型、兴皖与富民的有机统一，回应了广大人民群众对发展的关切和期盼，具有很强的战略性、前瞻性、指导性，既为编制“十二五”规划提供依据，也留下发展空间。我们要认真结合黄山实际，制定和完善我市积极进取、切实可行的发展目标，并为之努力奋斗！
四要准确把握我省“十二五”发展的重大部署。为实现“十二五”时期发展的目标任务，省委《建议》从全面贯彻落实扩大内需方针，努力实现经济又好又快发展；加快产业结构优化升级，构建更具竞争力的现代产业体系；加快推进城镇化，构建现代城镇体系；坚持统筹城乡发展，加快推进“三农”现代化进程；充分发挥比较优势，促进区域协调发展；扎实推进科教兴皖和人才强省，加快建设创新型安徽；大力推进生态文明建设，提高可持续发展能力；加强社会建设，提高人民幸福指数；加快建设文化强省，推动文化大发展大繁荣；加快改革开放步伐，增强发展动力和活力等10个方面作了全面部署，提出了一系列重大举措，核心是要做到“五个坚持”，即坚持双轮驱动、转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展。全面落实这些重大部署，既可推动解决当前我省发展面临的突出问题，又可为长远发展打下更加坚实的基础。需要指出的是，《建议》在“十二五”发展主要目标之一的区域发展协调性增强方面，以及推动服务业加快发展、做大做强中心城市、促进皖南和大别山区发展、加大环境保护力度、加强生态保护和全面繁荣文化事业等6项重大举措中分别对我市经济社会发展提出了具体要求，我们一定要深入学习领会，全面贯彻落实。
当前的一项紧迫任务，就是以党的十七届五中全会和省委八届十三次全会精神为指导，进一步完善总体发展思路、强化具体推进举措、充分集中各方智慧、加强相互衔接协调，把我市“十二五”规划精心编制好，使规划更具有全局性、务实性、科学性和系统性，既符合党的十七届五中全会和省委八届十三次全会精神，又符合黄山实际，既体现市委战略意图，又反映全市人民意愿，成为一个高水平高质量的规划，成为未来五年推动科学发展、加速黄山崛起的重要纲领性文件。25日市委常委会将再次专题研究我市“十二五”规划建议，并将分别征求各地、各部门党委（党组）、党内老同志、党代会代表意见，听取各民主党派、工商联负责人、无党派人士以及专家学者的意见，修改后提交拟于11月30日召开的市委四届十一次全会审议通过。《建议》经市委全会通过后，市政府将据此编制“十二五”规划纲要（草案），提请拟于明年2月中旬召开的市人代会审议通过后颁布实施。
二、认真学习贯彻省委全会精神，切实做好新形势下的群众工作
在十七届五中全会上，胡锦涛总书记深刻阐述了加强和改进新形势下群众工作的重要性
和紧迫性，深入分析了当前群众工作存在的突出问题，从群众观点、群众立场、方式方法、制度建设等四个方面向全党提出了新要求，寓意深刻，意义重大。在省委八届十三次全会上，张宝顺书记也专门就新形势下群众工作作出部署、提出要求。全会还专题讨论并通过了关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。总的看，我市群众工作是好的。近年来，各级党委、政府大力推进民生工程，群众得到的实惠日益增多，党群干群关系不断改善，人民群众对党委、政府的工作总体是满意的。但也要清醒地看到，群众工作中还存在不少问题，特别是涉及征地拆迁、企业改制、涉法涉诉等，群众来信来访较多，甚至引发一些矛盾和冲突。造成这些问题，原因是多方面的，有的是因为政策不落实，或在落实中走了样；有的是因为工作方式方法不当；有的是因为工作不深入、不细致；有的是因为应对不妥，缺乏科学的预案，等等。归根结底，是一些领导干部宗旨意识不强，群众观念淡薄，没有很好地坚持和贯彻好群众路线，没有很好地维护好群众利益。这些问题如果不认真加以解决，势必影响经济社会发展大局，阻滞我们已有的大好发展态势。我们一定要从巩固执政地位、完成执政使命、确保长治久安的高度，从坚持发展为了人民、发展依靠人民的政治立场出发，从妥善处理好改革发展稳定三者关系、促进经济社会健康协调发展的全局出发，将贯彻群众路线、做好群众工作作为开展一切工作的根本途径和根本保证，高度重视，切实抓好。
一要牢固树立群众观念。毛主席说，群众观点是共产党员革命的出发点和归宿。我们一切工作的根本目的，都是为了造福群众。能不能做好群众工作，关键看我们心里是否装着群众。广大党员干部一定要牢固树立群众观点，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，自觉贯彻党的群众路线，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
二要切实改进工作作风。作风建设的核心就是保持党同人民群众的血肉联系。最近《人民日报》指出当前干部作风的“五浮”问题，即思考问题浮浅、行为方式浮躁、工作方式浮漂、工作作风浮滑、总结工作浮夸。这些问题在我市也不同程度的存在。以这样的作风，群众困难怎么能解决、群众利益怎么能维护、群众工作又怎么能做好呢？密切联系群众，必须从领导干部做起，必须自觉深入基层、深入群众、体察民情、了解民意，必须为人民群众多办实事、多解难题，以实际行动增进群众对党和政府的信任。这里我强调一下征地拆迁问题，这是当前社会关注度高、牵涉群众利益多的一个热点。现阶段，我市正处于工业化城镇化加速推进时期，征地拆迁的任务都很重，必须正确处理好加快发展与维护群众利益的关系。我们应该看到也必须充分肯定广大基层干部为了征地拆迁、为了黄山发展所付出的极大心血和辛劳，但更应该看到广大拆迁户为了全局利益、为了黄山发展所作出的奉献和贡献。我们必须坚持把维护群众的合法权益放在首位，确保补偿达标到位；必须严格执行有关法律法规和政策规定，确保文明和谐拆迁；必须严格履行有关程序，严格按照公平公正公开的原则操作，严禁野蛮逼迫搬迁，严禁违法强制拆迁，更不得随意动用公安民警参与强制征地拆迁，确保广大群众的知情权、参与权和监督权，把维护群众利益与推动加快发展更好地结合起来。三要不断创新方式方法。随着经济社会全面转型，利益主体日趋多元，群众共享改革发展成果的愿望日益强烈，做好群众工作的要求越来越高，任务越来越重。各级领导干部要认真研究新形势下群众工作的特点和规律，不断提高群众工作的实效。要更加注重教育疏导，善于通过深入细致的说服解释，把党和政府的政策主张向群众讲清楚，最大限度地赢得群众的理解和支持。重视心理疏导和人文关怀，努力培育理性平和的社会心态。要更加注重依法办事，坚持依法行政，善于运用法律和政策手段协调利益关系，化解矛盾纠纷。教育引导群众自觉以合法理性的方式表达利益诉求，通过行政复议、诉讼、仲裁、调解等渠道解决问题。要更加注重形成工作合力，党政各部门，各级人大、政协组织，各级工会、共青团、妇联等人民团体，都要围绕大局、立足职能、发挥优势，积极主动开展群众工作。重视发挥统一战
线各界人士、城乡基层自治组织、企事业单位、社会团体、行业组织、社会中介组织等的作用。要更加注重运用现代科技手段，切实增强主流媒体的正面宣传和舆论引导能力。善于运用互联网、手机等现代信息手段，联系服务群众，回应群众关切，开展思想教育。深入研究网上舆论引导的特点和规律，主动占领网上思想舆论阵地。
四要建立健全各项制度。群众工作是贯穿经济社会发展各领域各方面的经常性工作，必须建立健全制度，提高规范化、制度化水平。在长期实践中，我们已经形成了许多行之有效的群众工作制度，一定要认真坚持并在实践中不断完善，及时把各种好的做法经验上升为制度。要健全服务群众制度、联系群众制度、信访制度、领导干部下访制度以及党和政府主导的维护群众权益机制，以严格完善的制度确保群众工作顺利开展。
五要加强基层群众工作。群众工作重心在基层。从目前情况看，绝大多数侵害群众利益的问题发生在基层，绝大多数矛盾纠纷产生于基层，预防和解决这些问题也必须依靠基层。各级党委、政府要高度重视基层，各级领导干部要加强对基层群众工作的领导和指导，深入研究基层群众工作中存在的共性问题，及时采取改进措施。要进一步建立健全基层群众工作网络，完善基层群众工作机制。要坚持扩大基层民主，完善基层自治，在更大领域、更多事项上推进群众自我决策、自我管理、自我教育、自我服务，创造群众工作的生动局面。省委即将下发《关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》。这个《意见》包括“牢固树立群众观点，着力提高群众工作能力；自觉深入群众，紧密联系群众；充分发扬民主，切实维护群众利益；着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题；坚决纠正脱离群众、损害群众利益的不正之风和腐败现象；加强和改进对新形势下群众工作的领导”六个部分，并从健全联系群众制度、认真接待来信来访、着力保障和改善民生、及时排查化解矛盾纠纷等方面提出16条具体措施，对我们做好新形势下的群众工作具有极强的针对性、指导性和可操作性。请市委办公厅牵头，抓紧制定我市贯彻意见。
三、认真学习贯彻省委全会精神，确保完成或超额完成今年和“十一五”目标任务今年以来，全市经济强劲增长，回升基础进一步巩固，呈现出速度加快、结构优化、效益提升、活力增强、民生改善的良好态势。但也要清醒看到，经济运行中还存在一些突出问题，特别是价格上涨较快、中小企业生产经营环境偏紧等，对下一步发展可能带来不利影响。年内还剩30多天时间，当务之急是按照中央和省委部署，紧密结合自身实际，统筹兼顾、突出重点，找差补缺、狠抓落实，全面完成“十一五”目标任务，为“十二五”发展奠定坚实基础。
一要扎实推进重点项目建设。项目建设一刻也不能放松。要进一步加强“十大工程”项目调度，加快在建项目进度，落实项目开工条件，抓好资金、土地等关键环节，争取有更多项目开工建设、竣工投产。年底是国家部委和省各厅局确定明年和“十二五”项目的关键时期，各地各部门要在前一阶段跑省跑部的基础上，进一步主动与国家部委、省直厅局沟通协调，积极做好项目储备和前期工作，争取更多项目进入国家和省里盘子。
二要大力开展招商引资工作。今年我市的招商引资工作形势总体不错，前不久赴港粤经贸交流和专题招商也取得一定成果。现在正处于两个五年规划之交，是大企业和投资商安排投资计划的关键时期，我们要加强跟进对接，加强协调服务，促进在谈项目加紧签约、签约项目加快落地、落地项目尽早转化为实际成果。各区县、各开发区和市直职能部门尤其要加强对招商工作的研究和创新，积极探索新形势下既迎合产业转移和产业升级趋向、又符合我市发展取向和资源特点的招商引资新路子，把握规律、创新方式、主动作为、多作贡献。下个月我省将与全国工商联合作举办非公企业合作推进会，会议还可能安排到黄山考察，我们一定要提前准备、备好项目、展示形象、务求实效。
三要有效加强工业运行调节。要密切关注市场变化和工业运行走势，强化预警监测，加强煤电油运协调，保障能源、原材料等重点物资运输，做好水、油、气等供应工作。年终岁
尾是企业产销旺期，要加大市场开拓力度，通过银企对接、信用担保等途径，切实解决好企业面临的融资难题，保持工业经济快速增长势头。节能减排是一项约束性指标，必须持之以恒地抓紧抓好，但不能直接采取拉闸停电等简单做法。
四要认真做好冬游促销文章。炒热黄山冬游是旅游经济的新卖点、新亮点、新增长点。要持之以恒地做好冬游开发，精心谋划“后世博”旅游市场，巩固扩大香港旅游促销成果，加强与在港12家签约旅行商的实质性合作，加快跟进落实飞机直航等。市旅委制定的冬游实施方案很好，关键要抓好方案所提出的4项措施、19项重点工作的落实，努力打响“冬韵黄山、多彩徽州”的品牌。
五要精心组织冬季农业生产。继续按照“八个一批”的总要求，扎实推进农业农村各项工作。要加强在地作物管理，为明年丰产丰收打好基础。冬季是动物疫病多发季节，各地要严格落实防控责任，确保疫情不发生、不蔓延。年底还是兴修水利的好时机，要深入推进农田水利基本建设，进一步巩固农业农村基础。绿色质量提升行动已经正式启动，各级各部门要按照规划抓紧落实。森林防火是我市冬春两季最艰巨的任务，必须始终绷紧这根弦，牢牢抓住责任落实、全力预防和高效扑救三个关键环节，进一步加强组织领导、严格火源管理、抓好应急应对、强化宣传教育、构筑群防局面、落实责任追究，确保森林防火安全。
六要加大民生工程推进力度。目前我市民生工程进展顺利，但各地、各工程进展不平衡，要进一步加强督促检查，加快工作节奏，确保完成各项任务。要认真总结民生工程实施以来的经验做法，针对基层和百姓反映强烈的民生问题，及早谋划好明年和“十二五”民生工作。临近年底，眼下最紧要的民生问题是要把困难群众的生活安排好。近年来我市创新施行的“七保”工作今年要做得更好，有关部门要抓紧研究完善方案，市里将专门进行部署。当前物价上涨对群众特别是困难群众生活带来影响，对此必须引起高度重视。总的原则是，立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期。当前工作的重点是，一要抓好冬季肉、禽、蛋和蔬菜生产和调运，有效保证市场供应；二要加强以农产品、食品为重点的市场和价格监管，严厉打击欺行霸市行为，努力保障市场价格平稳运行；三要提前做好粮、油、过冬蔬菜等农副产品的储备工作，完善应急保供稳价预案；四要加快蔬菜批发市场、社区菜店建设，完善和优化市场布点，明年还要大幅扩大蔬菜基地建设规模；五要认真落实各类补助补贴政策，确保城乡困难群众基本生活。
七要切实维护社会大局稳定。维稳问题，任何时候都松懈不得、麻痹不得。要根据岁末年初的时段特点，认真做好维护稳定和信访工作，加强社会治安综合治理，努力把问题化解在基层，解决在萌芽状态。清理和整治拖欠农民工工资行为要尽早启动，并且要做细致、做到位。年终岁末往往是安全生产事故的多发时段，要切实做好隐患排查，坚决预防和遏制重特大安全事故发生。今年上海静安区“11•15”高层住宅特大火灾教训惨痛，要进一步广泛开展消防安全教育培训，严格落实消防安全责任制，尤其要强化对人群密集场所和重点区域、部位的消防安全检查，确保人民生命财产安全和社会大局稳定。
八要统筹安排其他各项工作。年内各项工作任务繁重繁杂、交织交汇。必须善于运用统筹兼顾的科学方法，合理安排、弹好钢琴，确保各项工作齐头并进。要进一步学习贯彻五中全会和省委全会精神，在认真谋划“十二五”的同时，积极谋划明年发展。要深入开展创先争优活动，认真筹备开好全省服务业现场会和市委十一次、十二次全会以及全市综合观摩等活动，以此激发全市广大干部群众投身科学发展、加速黄山崛起的更大热情。
四、认真学习贯彻贺国强同志视察安徽重要讲话精神，持之以恒抓好我市反腐倡廉工作11日至15日，中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志亲临我省视察，视察安徽的第一站就是我们黄山。11月11日至12日在黄山视察期间，贺国强同志沿途就我市新农村建设、基层党风廉政建设、徽文化保护与传承、生态环境保护、旅游经济发展等方面作了一系列重要指示，给予了高度评价和鼓励，尤其是在听取省委、省政府和省纪委工作汇报后的讲话中四次提到我市（分别为徽州区潜口镇坤沙村、潜口民宅、徽文化博物馆、黄山景区），充分体现了中央领导对黄山的关心和厚爱，对我们推进科学发展、加速黄山崛起，对我们加强反腐倡廉建设、持续优化政治生态，具有重要指导意义、起到重大推动作用！
为深入学习贯彻贺国强同志重要讲话精神，张宝顺书记在19日下午召开的全省领导干部大会上，分别从坚持把党的群众路线贯穿于纪检监察工作的全过程和各方面，确保党风廉政建设和反腐败斗争深入推进；坚持围绕中心、服务大局，为经济社会又好又快发展提供有力服务和坚强保障；坚持整体推进、突出重点，不断提高反腐倡廉工作的有效性和切实加强自身建设，不断提高纪检监察工作水平等四个方面就学习贯彻贺国强同志重要讲话精神，进一步做好我省反腐倡廉工作提出了具体要求，我们一定要认真学习领会，把握精神实质，紧密结合实际，坚决贯彻落实。
当前，我市已进入工业化城镇化加速推进的新阶段，随着经济活动的日趋活跃，对领导干部的各种诱惑不断增多，腐败问题也会易发多发，这给党风廉政建设工作提出了新的更高要求。总体看，我市党风廉政建设的主流是好的，但反腐倡廉的任务依然艰巨，决不能有丝毫松懈。全市各级党委、政府和纪检监察机关要适应新形势，研究新情况，提出新举措，解决新问题，扎实做好反腐倡廉工作。反腐败斗争，坚定不移、毫不放松；依法办案，坚定不移、毫不含糊。这里，我着重就纪检监察工作坚持围绕中心、服务大局，为经济社会又好又快发展提供有力服务和坚强保障的问题作一强调。
一要坚持反腐倡廉与促进发展相统一。反腐倡廉目的是服务经济社会发展。必须跳出纪检抓纪检，进一步熟悉中心工作、贴近中心工作、服务中心工作，更加自觉地把党风廉政建设放在发展大局中来思考、谋划和部署。尤其要把抓好中央及省市委重大决策部署执行情况的监督检查，作为服务大局的首要任务，确保政令畅通、步调一致，确保各项政策措施不折不扣落到实处。
二要坚持严格要求与关心爱护干部相统一。促进干部健康成长，是纪检监察工作的重要责任，也是服务大局的重要方面。对违法乱纪者，必须严肃惩处、决不姑息；对所发现的苗头性问题要早提醒、多教育，帮助他们认识错误、及早改正，防止深陷泥潭、难以挽回；对那些党性原则强、敢于碰硬而得罪人的干部，要主持公道，澄清是非，保护他们干事创业的积极性，营造敢于坚持党性、坚持原则的良好氛围。
三要坚持惩治腐败与优化环境相统一。反腐败工作敏感性强，关注度高，在实际操作中需要很高的政策理论水平、科学处置能力和舆论引导能力，处置不当就可能造成思想混乱，损害地方形象，影响发展环境。要本着有利发展的原则，注重办案工作的政治效果、法纪效果和社会效果，达到正一方风气、树一方形象、促一方发展的目的。
同志们，确保“十一五”发展精彩收官，确保“十二五”蓝图完美绘就，是摆在我们面前的历史性任务。让我们在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，负重拼搏，开拓进取，为完成或超额完成今年和“十一五”各项任务，加快建设现代国际旅游城市，努力开创未来五年黄山经济社会转型发展、开放发展、绿色发展、和谐发展的新局面而努力奋斗！
第三篇：书记在全县领导干部警示教育大会上的讲话
书记在全县领导干部警示教育大会上的讲话
同志们：
今天，县委召开全县领导干部警示教育大会，既是落实全面从严治党主体责任的一项制度安排，也是从严管理干部的一项务实举措，目的是通过集中观看警示教育纪录片，剖析违纪违法典型案件，以案示警、以案明纪、以案为鉴，切实增强党员领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，深入推进党风廉政建设责任制落实。
刚才，我们观看了**警示教育片，片中揭露的腐败问题触目惊心，受到查处的领导干部置党纪国法于不顾，把纪律规矩当摆设，视各方监督如儿戏，我行我素，天马行空，踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”，最终身败名裂，既是咎由自取，又令人痛心、发人深思。**同志通报的2021年全县纪检监察机关纪律审查和监察调查工作情况，一组组具体数据、一个个典型案例，充分反映出我县党风廉政建设的形势依然不容乐观，我们对取得的成绩不能估计过高。全县各级尤其是领导干部一定要时刻牢记习近平总书记“领导干部必须知行合一”的谆谆教诲，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把全面从严治党、修身正己立德作为重中之重，始终站稳政治立场、提高政治觉悟、增强政治定力，不忘初心、牢记使命、尽职为民，在实现**的伟大事业中彰显每一名党员干部应有的价值。今天就如何“走好每一步、干好每一天”谈一点体会，供大家参考。
一、要正确认识“走好每一步、干好每一天”的重要性
我到经常在不同场合强调，大家要“走好每一步、干好每一天”。这个要求看似不高，但要将其付诸实际行动并坚持做到做好，其实非常不容易。走好每一步是一种精神追求，就是要时时定好自己的“压舱石”，严守纪律规矩和办事程序，才能在正确的道路上走稳走远，在更加广阔的舞台干出更大地成就；干好每一天是一种工作态度，就是要在人生不同的阶段、不同的岗位上，认认真真做好每一件份内之事，完成当天的工作目标，努力为下一阶段奠定更好的基础。这两者是辩证统一的，作为领导干部，只有走好每一步、干好每一天，才能会干事、干成事、不出事，建立幸福家庭、铸就不凡事业、成就完美人生。
一是领导干部的政治担当。
习近平总书记曾语重心长地说，我们国家培养一位领导干部比培养一个飞行员的花费要多得多，而更多的还是我们倾注的精神和精力。我个人理解要从三个方面来认识，从组织培养的角度讲，我国自古就有“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”的说法，一个干部的成长，一靠个人努力，二靠组织培养，个人努力是内因，也是决定性因素，从来就没有什么救世主，只有发挥好自己的力量，靠本事干出杰出的业绩，才能赢得组织的信任和群众的支持。组织把一个干部安排在某一个岗位，既为其增长才干创造条件，又为他施展才华搭建舞台，从崭露头角，到独当一面，再到主政一方，饱含党组织的帮助和培养。但是，如果干部一着不慎，组织的投入就将毁于一旦。从社会实践的角度讲，干部成长需要在社会这个大课堂中长时间历练，却并不能像自然科学和工程学那样人为制造相似环境进行实验，领导干部作决策、定方案、抓实施，动用的是实实在在的人力物力和社会资源，而不是实验室里的仪器设备，干部能力的增强、水平的提高、经验的积累，很大程度上是以各种社会资源和成本的消耗为代价的。如果干部因为决策失误甚至胡作非为造成损失，社会还要付出更大的成本来买单。从人民信任的角度讲，人民群众对党和政府的真心拥护，是最重要的执政资源，领导干部代表着党和政府的形象，我们干得好，群众对党和政府的信任和支持就会多一分；干得不好，甚至滑向腐化堕落的深渊，党和政府的公信力就会在群众心里大大消减。各级领导干部应当时刻铭记党和人民培养你的这份不容易，老老实实地把自己放在“债务人”的位置上，一步一个脚印踏踏实实干好每一天，做出响当当、实打实的业绩，才能对得起组织、社会和人民的培养。
二是家庭幸福的坚实基础。
家是一个人温馨的港湾、幸福的源泉。我们领导干部的家庭在社会上大多让人羡慕，收入稳定，社会地位较高，就连熟人、子女都有较强的优越感。关爱自己的家人，构建幸福的家庭，这是人之常情。但是，在什么是家庭幸福，怎样爱家，用什么方式爱家的问题上，观念、心态与方式却各不相同。有的人为追求所谓的“家庭幸福”，权为家所用、情为家所系、利为家所谋，“封妻荫子”，“遗泽子孙”，结果把家庭变成了腐败的大后方，不但让自己受罪，还使家人受牵连；有的人为“光宗耀祖”、“恩泽亲属”，大搞以权谋私，“一人得道，鸡犬升天”，让亲属也卷入了腐败的漩涡，最后得到的是妻离子散甚至家破人亡的悲局。这样的例子很多，教训也很深刻。比如**为了子女和自己所谓的“家庭幸福”，利用职务之便，在土地审批、项目开发、工作调动等方面大搞权钱、权色交易，非法收受、索取他人财物**万元，被判处有期徒刑**，不仅严重破坏了**的政治生态，贻误的**的发展，也害了子女、毁了家庭，催人警醒。党员领导干部往往是一个家庭的顶梁柱，倘若为使家人发财致富、养尊处优，淡忘宗旨，颠倒“家”“国”，滥用权力、贪赃枉法，就必定会身败名裂，使家庭“坍塌”。勤政廉洁的干部群众爱戴，是子女的榜样、亲人的荣耀；相反，腐败分子必然遭到群众唾弃，亲人也因其会承受巨大压力。我们每一名领导干部都要始终保持对己负责、对家庭负责的积极态度，以自身的踏实奉献和清正廉洁为家人创造实实在在的幸福。三是守护自己政治生命的根本前提。
人，最宝贵的莫过于生命；共产党人，最宝贵的莫过于政治生命。政治生命来之不易，我们每一个人从最开始接触党组织，到志愿加入党组织，再到将共产党人的崇高理想与为人民服务相结合，在躬身实践中彰显党员干部本色，在接续奋斗中书写人生华章，这是一个漫长的过程。革命战争年代，共产党人把党员这个身份看得比生命还重，为了理想信念不惜抛头颅、洒热血，在今天和平发展的环境里，远去了战火硝烟，没有流血牺牲，却有不少党员干部“倒下”，政治生命衰退甚至终结，警示教育片的主角们就是例证。“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”不把政治生命当回事，不守规矩、不讲纪律，迟早要栽跟头，当政治生命被自己断送之时，一定会痛苦悔悟和反问自己：活着还有什么意义？这也是我每每告诫大家走好每一步、干好每一天的良苦用心。我们要时刻坚定理想信念，坚定政治方向，坚定政治原则，用内在定力使政治生命充满活力、闪闪发光。二、要不断锤炼“走好每一步、干好每一天”的内在定力
习近平总书记指出“领导干部要做到个人干净”。达到这一标准，走好每一步、干好每一天就是最起码的“应该”，日常工作生活中只要做到做人讲良知，做事讲程序，做官讲规矩，就一定能炼就共产党人的“金刚不坏之身”。
做人讲良知，就是要厚植道德修养。俗话说，人在做，天在看。我的理解，所谓天在看一是天良看你，二是社会看你，三是党纪国法看你，如果你做了昧良心的坏事，不仅会给自己带来牢狱之灾，也会祸及家人。希望全县各级党员干部要
时刻坚定理想信念，坚持不懈抓好党的科学理论武装，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，经常反思入党为什么、现在干什么、身后留什么，在研读新思想中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，确保对党绝对忠诚的政治品格坚如磐石、不可动摇。要强化宗旨意识，自觉养成“一日三省吾身”的习惯，经常对照理论理想、党纪党规、民心民声、先辈先进检视自己、端正行为、防微杜渐，经常反躬自省地问一问自己，组织给了岗位待遇，履职尽责到位了吗？人民给了权力责任，用来造福群众了吗？进而及时纠偏定向，坚决不给“政治灰尘”“思想病毒”滋生蔓延的可乘之机。要坚守道德底线，由数千年中华文明积淀而成的社会公德，是党员干部必须坚守的道德底线。广大党员干部要把培养高尚的道德情操作为人生必修课，从中华优秀传统文化中汲取营养，用社会公德、职业道德等一系列道德规范来约束自己的言行，恪守最基本、最朴素的做人做事道德底线，认真对照党章，用更高的标准要求自己，牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，警惕势利小人的“围猎”，切实管住管好自己的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”，带头践行社会主义核心价值观，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节，努力成为道德标杆。
做事讲程序，就是要依法依规决策办事。随着依法治国的逐步推进，我们各级领导干部要时时面临行政行为合法合规性的考验。如果瞒天过海，该走的程序不走；或者避重就轻搞“变通”，将程序当摆设，再良苦的用心也不过是枉费心机而已。事实上，领导干部在决策过程中严格坚持依照程序办事，不仅是依法行政的必然要求，也是确保决策科学、民主的重要保证。各级领导干部都要增强“开门决策”意识，重大事项决策前，要开展深入调查研究，做到不调查不决策，先调查后决策，逐步实现制度化。各级领导干部
严格执行民主集中制原则，健全完善议事规则和决策程序，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，决不允许超越权限办事，坚持用制度管权管人管事，让权力在阳光下运行。
做官讲规矩，就要是严格遵守党纪党规。“法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民。”对于广大党员干部来说，党的纪律规矩既是“紧箍咒”，也是“安全带”，必须时时处处严格遵守。各级领导干部一定要强化纪律规矩意识，深入学习《党章》和党内法规，始终把严守政治纪律和政治规矩作为从政为官的根本原则来坚持，把“**”和“**”作为核心价值导向来把握，把“**”作为不可触碰的底线来坚守，明晰公与私的“警戒线”，远离纪与法的“高压线”，时刻把党的纪律规矩牢牢刻印在心上，内化为修身做人的基本遵循，外化为干事创业的行动标尺，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，做政治上的明白人。
三、要准确把握“走好每一步、干好每一天”的三个关系
小不谨，则大事败。我们每天的工作、生活和人际交往，离不开要面对服务对象、自己的家人以及身边的同事，只有正确的处理好了政商、同事、家庭关系，才能为我们“走好每一步、干好每一天”奠定良好的基础，在前进的道路上才能做到同心同向、行稳致远。
一要把握好“亲”“清”政商关系。亲商、安商、富商，是政府的应尽之责，也是发展的现实需要，是决胜全面小康的必然要求。为了推动经济社会发展，领导干部同企业家、非公有制经济人士交往是经常的、必然的，也是必须的。但这种交往应该为君子之交，决不能搞成封建官僚和“红顶商人”之间的那种关系，也不能搞成西方国家大财团和政界之间的那种关系，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的关系。否则，领导干部就会在“糖衣炮弹”面前落马，就会不自觉坠入危险的“温柔乡里”，走上违法犯罪的歧途。习近平总书记提出政商关系要“亲”“清”，对领导干部而言，“亲”就是要坦荡真诚地同民营企业接触交往，在民营企业遇到困难和问题的情况下要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难，真心实意支持民营经济发展，“清”就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易，以“亲”激发起发展的勃勃生机，以“清”保持好共产党人的良好形象。
二要把握好“亲”“清”的同事关系。刚刚在警示教育片中看到的**等人，热衷于搞小圈子、拜码头搭天线，把同志关系、上下级关系搞得变了味，形形色色的关系网越织越密，最终也给自己编织了一个坚固的牢笼。君子之交淡如水，同志之交清若潭。希望各级领导干部要准确把握“亲”“清”同事关系的内涵，对待上级要尊重而不谄媚，遵从而不盲从，尽责而不越位，做到恪尽职守，守土有责，矛盾不上交、责任不上推，不能无原则的讨好领导，不能把提拔任用看成个人恩赐。同级之间要相互尊重，相互支持，相互信任，注重涵养闻过则喜、从谏如流的容人雅量，善于用政治胸怀团结班子成员一起共事，做到补台不拆台，分工不分家。对待下级要爱护体恤，像关心亲人一样给予关爱,善于给下属提供成长的机会，创造进步的条件，坚决杜绝不顾实际一味要求干部“五加二、白加黑”，甚至拉架势、摆花架子，搞出碌碌无为假加班的情况。
三要把握好“亲”“清”的家庭关系。无情未必真豪杰，亲人之间当讲“亲”。我们的每一位领导干部在日常的工作生活中，要准确把握好“亲”“清”的家庭关系，在讲“亲”的同时，更加强调“清”的重要性，为亲情系上“保险带”、装上“安全阀”，让每个家庭洒满阳光、充满温暖，亲而又清、清而更亲。
一要尽孝，尽到“孝老爱亲”的社会责任，用自己的辛苦汗水换取家庭的和谐幸福，用自己的合法收入让家人过得平安健康、心安理得，不追求大富大贵，要平凡却不平常，平淡而不平庸，活得高贵而有尊严。二要尽爱，把家庭作为最温暖的港湾，用真爱对待家人，即不搞“宠爱”，也不搞“溺爱”，在是与非、公与私上清清楚楚，不干糊涂事、不做糊涂人，在名与利、钱与物上清清白白，深明为官必须泾渭分明，鱼和熊掌不可兼得，在来与往、情与爱上清清爽爽，人情往来不感情用事，不被亲情裹挟。三要尽教，树立正确的人生观、价值观，言传身教家庭的每一个成员，不利用自己的权力为家人提供“便利”，不给自己的子女设计铺筑所谓的“捷径”，更不能搞“一人得道，鸡犬升天”的事情，做好家庭的好榜样、邻里的好标杆，让良好的作风品质成为家庭成员之间的一种默契、习惯和自觉。
四、要着力构建“走好每一步、干好每一天”的坚强保障
“走好每一步、干好每一天”不仅需要我们党员领导干部持续不断的加强自身建设，更需要党组织从多方面强化监督管理。各级党组织要勇于担当、主动作为，把从严管党治党作为最基本的政治担当，把“严”字长期坚持下去，推动全面从严治党向纵深发展。
一要切实担负管党治党政治责任。习近平总书记强调，各级党委（党组）特别是书记要强化政治担当、履行主体责任，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。各级党组织必须牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的意识，认真落实约谈、督查、考核、巡察等制度，健全完善落实机制，细化实化推进措施，定期听取汇报、分析形势、解决问题，推动工作延伸到基层、责任落实到基层。党组织书记要强化全面从严治党第一责任人的意识，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，扶犁亲耕种好党建“责任田”。班子成员要严格落实“一岗双责”，不做“局外人”，既抓业务，又抓廉政，认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作，真正做到真管真严、常管常严，推动全面从严治党责任落地生根。
二要不断强化党员干部监督管理。抓而不紧、等于不抓，管而不真、等于不管。党和人民把权力交给干部，首先是信任，但信任不能代替监督，监督的出发点是爱护，是对干部负责。纪检监察机关要把政治监督挺在最前面，加强对“两个维护”落实情况的监督，加强对党中央重大决策部署落实情况的监督。要用好巡察利剑，深化政治巡察，认真落实“全覆盖”要求，充分发挥好政治巡察的政治显微镜、政治探照灯作用。各级党组织主要负责同志一定要担起敢于监督、从严监督的职责，强化日常监管，认真推动落实党内谈话、述责述廉述德等日常监督制度，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。要坚决整治选人用人上的不正之风，时刻践行“四个唯有”，进一步完善干部选拔任用机制，注意发现使用长期在艰苦清苦岗位工作、政治素质好、奉献意识强的干部，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。
三要持续推进作风建设。各级党组织和纪检监察机关要扭住作风建设不放松，以落实中央八项规定和实施细则精神为重点，密切关注“四风”隐形变异新动向、新表现，紧盯节日节点、重点领域和关键岗位，借助现代信息技术手段，加大监督检查力度，坚决防止“四风”反弹回潮。对于无视纪律要求、不收敛不收手、继续顶风违纪的，要坚决严查快处。特别是针对不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、应付式落实等突出问题，要拿出过硬措施，该督促整改的限期督促整改，该问责追责的严肃问责追责，该纪律处分的坚决纪律处分，真正让铁律发力、让禁令生威。
四要巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。反腐败斗争任何时候都不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法，任何时候都不能有打好一仗就一劳永逸的想法，任何时候都不能有初见成效就见好就收的想法，必须始终保持高压态势，坚定不移向纵深推进。各级纪检监察机关要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，靶向治疗，精准惩治，聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，紧盯事关发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位，加大金融领域反腐力度，对存在腐败问题的，发现一起坚决查处一起。要深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决减少腐败存量、重点遏制腐败增量，努力巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设没有休止符。我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终保持政治定力，发挥表率作用，勇担职责使命，把每一步走的踏实，把每一天干的出彩，为**的奋斗目标作出新的更大贡献！
第四篇：公司党委书记在公司全体领导干部大会上的讲话
公司党委书记在公司全体领导干部大会上的讲话
同志们：
上周五召开了全市干部扩大大会，×书记传达了×在考察时讲话精神，感受到×再次为×全面振兴指明了方向。为全面贯彻落实好×市委干部大会精神，进一步统一思想、提振信心，把思想和行动统一到×讲话和全市干部大会精神上来。在此，我再强调三方面重点工作：
一、以改革统揽全局，实现集团快速发展
今年国企改革是×市的首要任务，因此集团要加大力度全面推进，通过改革来激发活力和创造动力，推动集团快速发展。几年来，集团在“三年三步走”深化改革的进程中，取得了一年一个台阶的佳绩，使企业基本上步入了良性发展轨道。今年是集团的巩固完善年，对于“改革发展”，我们要全力推进。要坚定不移地做好“双主业板块”和“1+4”改革。各承担改革主体任务的相关单位要将改革工作扎实有序推进，要有阶段性的成果，同时要继续深化营业所改革的工作，把各项工作做实做细。让改革成果助推水务集团快速发展，实现做强做优做大的目标。
二、以管理强化落实，实现集团稳固发展
管理是企业永恒的主题。我们要狠抓基础，强化管理，为集团实现跨越式发展奠定坚实的发展基础。一个是，做好任务分解落实。今年作为巩固完善年，稳中求进是总体目标，要狠抓基础工作。“十四五”期间的计划目前经过前期的准备和调研，已经基本确定，近期集团将陆续下发专项计划，各单位一定要按照今年的目标任务，眼睛向内、脚踏实地，落实好各项指标任务，做到层层分解落实到位，并将压力层层传导到每名职工，充分调动广大职工的积极性，共同参与，群策群力，确保各项计划指标的全面完成。另一个是，抓好精细化管理工作。基础数据要真实准确，要做好数据平台的搭建工作；要从严规范管理，强化考核力度并加大执行力，要尽快搭建好集团生产车辆和专用车辆的共享平台建设，充分发挥资源共享，实现提高效率，减少投资、节约成本的目标。各基层单位一定要按照时间节点等要求不折不扣贯彻落实，要做好水表管理，确保计量精准，强化管控体系建设，同时对于没有按时完成的单位要实施问责；要做好对标管理，要找准目标，找出差距，落实措施，迎头赶上，与国内15家副省级城市以及主要关联城市的水务企业进行对比，在纵向对比的基础上再进行横向看齐。提高执行力，加大监督检查的力度，要常抓、常管、常监督。
三、以善为突破重点，实现集团赶超发展
关于今年的工作，集团已经明确了“一个工作总基调，四大主攻方向，十件实事”以及“两个平台建设”的核心内容。在这里我再强调一下：一是改善营商环境。打造国际化营商环境是×市党代会提出的未来五年的核心工作，水务集团要当先锋，打头阵，务必要从“小”处入手，从“细”处着眼，要将“人人都是环境，人人都有责任”落到实处。使每一位用户服务员，都能切实担起“服务员”职责；每名营业所的对外服务员都要有“窗口服务意识”；各有关部门要将“25条”真正执行到位。对于开发企业，要坚持走访、回访、上门服务，打造我们的“保姆式服务”“领办式服务”品牌。要认识到：服务好每位用户，就是我们最大的“营商环境”。这项工作要高度重视，绝不懈怠，绝不能因为主观原因给集团、给×市带来负面影响。二是实施降差增效。降差增效工程是集团的“1号”工程，市长亲自提出来要加大城市管网治漏力度，因此，我们必须做好这项工作，向市委市政府交上一份满意的答卷。这既是经济工作，更是一项政治任务。各部门、各单位要全力推进、全面对接、全力配合，建立绿色通道，不遗余力完成。各项前期手续要提速，要确保4月1日前进场施工，必须实现年初制定的降低产销差在6%以上的目标。这是全集团开展的一场攻坚战，务必取得胜利。降成本工作，应该说，我们集团冗员过多，包袱沉重，管理粗放，这些问题最直接的反映在成本居高不下上。今年，集团将降成本的目标锁定在1亿元，就是要以“壮士断腕的决心，猛药去疴的力度”从问题的根源上开刀，倒逼各单位务必加强管理，在管理机制上，切实降低运行成本，从细节入手，精打细算。这也是考验各级领导干部执行能力的重要体现。
三是落实城建计划。
集团涉及到城建计划项目的重点工程，务必按照市里的统一要求，尽快完成前期手续的办理，确保尽早开工建设，要精心组织、科学安排、文明施工。供水服务和安全生产，保障供水大局稳定是我们义不容辞的责任，为此，我们要提前谋划，未雨绸缪，做好准备。特别是北部地区尤为重要，要研究好对策、找出根源，对症下药，绝不能出现任何影响供水稳定的事件。同时，各单位、各部门要强化安全生产意识、落实安全生产责任，按照党政同责，一岗双责的要求，全面做好安全生产。四是整治水源环境。首先要认真研究好政策，明确责任，涉及我们自己的内部事，各责任单位必须无条件，不打折扣，按照清单制、销号制全面执行，按时整改。这是对我们各级领导的执行力和讲政治的考验。继续推进十项重大工程2.0版升级工作，要深入调研，以问题为导向，找准差距，补齐短板、精准发力，综合施策，确保今年各项工作有一个大的提升和改善。五是加强作风建设。领导干部一是要有舍我其谁、唯旗是夺的勇气；二是要有脚踏实地、埋头苦干的干劲；三是要有敢于负责、勇于担当的胸怀；四是要有勤勉敬业、主动服务的意识；
五是要做清正廉洁、甘于奉献的表率。总之，当前工作目标已经明确，希望大家按照本次会议的精神，统一思想、振奋精神、全神贯注、全力以赴，以真抓实干、埋头苦干的精神，全面完成各项工作任务。
谢谢大家！
第五篇：书记在全市教育系统党风廉政建设大会上讲话
在**市教育系统党风廉政建设
工作会议上的讲话
（2011年）****** 同志们：
这次全市教育系统党风廉政建设工作会议，主要任务是学习贯彻中央纪委六次全会、省纪委九届七次全会和市纪委九届八次全会精神，总结2010年党风廉政建设工作，研究部署2011年的工作任务。市纪委副书记、*****同志到会指导，充分体现了市纪委对教育工作的关心和支持。刚才，**同志传达了中央纪委和省、市纪委全会精神。**同志作了全市教育系统党风廉政建设工作报告。各县（市）区教育局、直属各学校事业单位、机关各处室要认真学习，结合各自的实际，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、认真学习，提高认识，进一步增强抓好教育系统党风廉政建设的责任感和紧迫感
十七届中央纪委六次全会，是在建党90周年到来之际，“十二五”规划开局之年召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记在全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和 1
经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争中的重要性、紧迫性。讲话思想深刻，内容丰富，是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献。****书记在市纪委九届八次全会上的讲话，对贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神，全面推进反腐倡廉建设提出了明确要求。我们一定要认真学习、深刻领会中央和省、市委领导同志的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央纪委全会和省、市纪委全会的部署要求上来。
刚刚过去的2010年，在市委、市政府的坚强领导下，教育系统深入贯彻落实科学发展观，按照“办人民满意的教育”的总要求，把加强党风廉政建设和行风建设摆在更加突出的位置，不断加大工作力度，取得明显成效。我市教育工作以素质教育为切入点，全面提高办学水平，深入推进义务教育均衡发展，中小学办学条件进一步改善，经费保障水平进一步提高。在党风廉政建设以“制度创新年”为主线开展了反腐倡廉制度创新年活动；强化教育行风建设，积极参加政务热线和政务面对面，及时解决群众关心的热点问题；开展了校办产业和房屋出租清理工作；建立健全有关行政问责制度，加强了对权力运行的制约和监督，领导干部廉洁自律取得了新成效；开展廉政 2
文化进校园活动，在全省率先启动了廉洁教育进课堂并取得了初步成效。
在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我市教育系统党风廉政建设还面临许多新情况、新问题。一是存在对党风廉政建设和行风建设的认识和重视程度还需进一步加深。二是部分领导干部的宗旨意识和公仆意识有待进一步强化，部分单位在制度的贯彻执行上落实不够，执行力不强；三是部分单位对治理中小学乱收费措施不力，中小学教辅材料散滥问题没有得到彻底解决。面对新形势新情况新问题，我们必须以对党和国家事业、对人民群众利益高度负责的态度，进一步增强责任感紧迫感，切实把反腐倡廉建设抓紧抓好、抓出成效，以更加坚定的决心和更加有力的举措抓好教育系统党风廉政建设，为实现办好人民满意的教育，推动我市教育事业又好又快发展提供坚强有力的保障。
二、把握大局、突出重点，全力抓好教育系统党风廉政建设工作落实
2011年是建党90周年，是全面实施教育事业“十二五”规划的开局之年，是深入贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的关键一年。全市教育系统党风廉政建设要认真贯彻落实上级指示精神，加强监督检查，提高落实上级重大决策部署的执行力；加强教育行风建设，维护群众利益，促进教育公 3
平公正；加快完善体现教育特点的惩治和预防腐败体系建设，提高反腐倡廉建设科学化水平；加强党风政风教风学风建设，营造风清气正的教育环境。关于今年的党风廉政建设工作，我再强调以下几点：
（一）加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。要紧紧围绕科学发展这个主题，开展对加强保障和改善民生等重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，开展对市纪委交办的在招生、基建、采购等方面的审计和监督。加大领导干部经济责任审计力度，加强对直属学校和事业单位法人离任经济责任审计。加强专项资金管理和使用、基建工程和修缮工程以及对市属民办学校的财务审计。加强对干部选拔任用全过程的监督，防止和纠正选人用人上的不正之风，坚持正确用人导向，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔上来。对监督检查中发现的问题，要督促有关单位认真整改，对违纪违法案件要严肃处理，确保各项政策措施落到实处。要严明党的政治纪律，坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大政治原则问题上同党中央保持高度一致，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。
（二）加强领导干部廉洁自律工作。《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则》是全面规范党员领导干部从政行为的基础性党内法规，对于强化领导干部廉政意识、形成用制度 4
管人的有效机制，具有十分重要的意义。要切实抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻执行，继续坚决整治领导干部违规收受礼金问题，巩固厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。教育系统领导干部要严格要求自己，带头遵守廉洁自律的各项规定，守住底线、不越红线、不碰高压线，以廉洁从政的良好形象赢得群众的信任支持。
（三）完善教育系统惩治和预防腐败体系建设。要认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，继续强化措施，扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，推进廉政文化进校园工作。深入推进招生、基建工程、物资采购、后勤服务等重要领域和关键环节的制度创新，建立严密有效的制度体系。积极查找教育系统权力运行风险点，加强廉政风险防范机制建设。强化监督，完善权力运行监控机制。不断完善党务公开、政务公开、校务公开、教代会等制度，保护群众的知情权、参与权、选择权和监督权，让权力在阳光下运行。加强学校办学行为和收费行为监管，开展教育行风民主评议，接受群众和社会监督。加大力度，严肃查处滥用权力牟取非法利益、损害群众利益和教育形象的案件，重点查处领导干部贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪 5
违法案件，做到依法办案、查处及时、惩治到位。巩固反腐倡廉“制度创新年”活动成果，减少体制障碍和制度漏洞。
（四）积极推行党务公开。要全面落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，没有文件规定不能公开的一律公开，把党组织的决议、决定及执行情况，党的思想建设、领导班子建设，党风廉政建设情况等列入公开目录，及时主动公开。要把党务公开同政务、校务公开有机结合起来，做到相互衔接、协调运转。各单位要研究制定实施细则，精心组织实施，确保年内在全市教育系统基层党组织中全面实行。把对基层党务公开工作情况的检查考核与对领导班子、领导干部考核结合起来，作为党风廉政建设责任制检查考核的重要内容。
三、牢固树立以人为本、执政为民理念，切实贯彻落实到教育系统党风廉政建设之中
胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上深刻阐述了坚持以人为本、执政为民的极端重要性。我们一定要深刻领会讲话精神，坚持全心全意为人民服务，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。充分认识把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，加强思想教育，完善体制机制，解决突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
一是要加强思想教育。贯彻落实以人为本、执政为民理念，必须持之以恒加强思想政治建设。去年我市教育系统开展了“执政为民、廉洁高效”集中教育活动和创先争优活动，都把以人为本、执政为民教育摆在突出位置，有效推动了教育系统干部队伍作风转变，密切了党群干群关系，促进了教育事业的发展。为进一步深化以人为本、执政为民教育，推动创先争优活动的深入开展，市委决定今年集中开展“深入基层、服务群众”主题活动，我们要高度重视、精心组织，把帮助群众解决实际问题与加强干部思想教育紧密结合起来。基层永远是领导干部学习的大课堂。领导干部要拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去、到条件较差和情况复杂的地方去，察实情、办实事、求实效。只有真正深入群众、深入基层、深入调查研究，群众工作才能做深做细做实。通过主题活动，加强党的性质和宗旨教育，加强科学发展观教育，加强责任意识、公仆意识、服务意识教育。牢固树立和自觉坚持正确政绩观，时刻把人民利益放在第一位。党员干部要理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上。
二是要完善保障体制机制。要建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，做到谋划教育发展思路向人民群众问计、改进教育发展措施向人民群众请教、衡量教育发展成效由 7
人民群众评判。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，不断完善决策机制，建立教育系统重大工程项目建设和重大政策制定的评估机制，健全决策失误纠错机制和责任追究制度。要健全维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，积极探索用群众工作统揽信访工作的体制机制。
三是要加强教育系统干部队伍作风建设。教育系统领导班子和领导干部是教育改革发展的领导者、实践者和推动者，担负着把重大教育方针、政策落实到基层的重要责任。要认真学习贯彻胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上的讲话精神，按照“四个大兴”的要求，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，扎实推进领导班子和领导干部作风建设。教育事业连着千家万户，关系广大人民群众的切身利益，想问题、办事情、作决策都要以人民群众的根本利益为出发点。要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动。要坚持把治理庸懒散问题作为加强干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。领导干部要提高正确执行政策和依法办事能力，提高做好群众工作、解决实际问题能力，提高化解矛盾纠纷、维护社会稳定能力。要正确运用群众工作方法，在深入调查研究虚心 8
听取群众意见上下功夫，在取信于民凝聚各方力量关心支持教育上下功夫，在深入细致做好师生思想政治工作上下功夫。着力解决教育改革发展中人民群众反映强烈的突出问题，着力解决师生员工反映的实际问题，坚决纠正损害群众利益的行为。
四是以解决突出问题为重点。要坚决纠正损害群众利益的不正之风，重点解决教育收费等方面损害群众利益的突出问题，不断让群众感受到切切实实的变化。加强和深化对教育工程建设领域、“小金库”、庆典和研讨会及论坛过多过滥问题、公务用车问题等的专项治理。要加强对群众反映强烈的突出问题的治理，突出重点、标本兼治，既要着力解决当前存在的问题，又要深入分析发生问题的原因，建立健全长效机制，切实巩固治理成果，防止问题反复发生。要继续深化行风民主评议工作，扎实推进教育系统行风建设。
四、切实加强对党风廉政建设的组织领导
要认真贯彻落实党中央、国务院修订后颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持党要管党、从严治党，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，进一步巩固全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作局面。各级教育行政部门要按照会上市委教育工委与县（市）区教育局、直属学校（事业单位）负责人签订的《党风廉政建设责任书》的要求，把党风廉政建设工作纳入党委和行政的总体工作之中，做到一起部署，一起 9
落实，一起检查，一起考核。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，党政主要负责同志要认真履行好第一责任人的职责，切实管好班子、带好队伍、做好表率。要认真落实“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任。单位主要领导对本单位的资产、财产要清楚，对自己的工作边界要清楚，要紧密结合工作实际，认真抓好本单位党风廉政建设责任制的落实。
同志们，加强教育系统党风廉政建设责任重大，让我们在市委、市政府的正确领导下，围绕确定的目标任务，精心部署，严密组织，扎实工作，努力开创我市教育系统党风廉政建设新局面，为教育事业的发展稳定，为实现办人民满意的教育，为《国家中长期教育改革和发展规划纲要》顺利实施提供坚强保证，以优异成绩迎接建党90周年。
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