王书记在全县第一次民族团结进步表彰大会上的讲话(定稿)

第一篇：王书记在全县第一次民族团结进步表彰大会上的讲话(定稿)

在全县第一次民族团结进步

表彰大会上的讲话

王 学 书（2011年4月11日）

同志们：

这次全县民族团结进步表彰大会主要任务是，认真贯彻落实中央、省市民族工作会议精神，总结近年来我县民族团结进步创建工作，表彰奖励先进，全面安排部署当前和今后一个时期全县民族工作，动员全县各级党政组织和各族人民，凝心聚力，真抓实干，全面建设富裕文明和谐秀美灵台。

“十一五”时期，是灵台经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的时期，也是灵台民族团结进步事业发展成效最为显著的时期。五年来，全县各级党政组织认真贯彻落实党的民族政策，紧紧围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这一主题，不断探索新思路、新举措，持续加大对民族乡村的投入，大力开展民族团结进步创建活动，加快发展民族乡村经济和社会事业，有力地推动了全县民族团结进步事业蓬勃发展。一是民族乡村经济快速发展。始终坚持把民族团结进步事业与经济社

会发展有机结合，认真制定和实施少数民族乡村经济社会发展规划，加快产业结构调整，加大项目建设、招商引资和扶贫开发工作力度，民族乡村经济快速发展，取得明显成效。全县少数民族农民人均纯收入达到3157元，年均增长14%，与全县农民人均纯收入同步增长。二是民族乡村社会事业有了长足进步。积极发展民族乡村教育事业，先后筹资700多万元，改扩建6所民族学校，民族乡村适龄儿童入学率达到99%以上，小学入学率、初中毕业率分别达到了99.5%和99.3%。认真实施标准化文化站建设和广播电视“村村通”工程，不断丰富民族乡村群众的文化生活。积极开展卫生院（所）达标创建活动，民族乡村“新农合”参合率达到98%以上。高度重视民族乡村困难群众低保工作，累计发放低保补助172万元，五保人员供养费18万元，有效解决了少数民族群众生产生活困难。三是民族乡村基础条件得到有效改善。始终把改善民族乡村基础条件作为推进民族工作的重要途径来抓，认真实施了“助推民族村社发展集中行动”，先后投资1847万元，改建铺油惠及少数民族乡村的梁朝、灵新、朝龙公路，新建中台、梁原、新开回族村社便民桥3座，兴建人饮工程4处，实施自来水入户1803户，建成沼气池300多座，少数民族乡村群众的生产生活条件得到了极大改善。四是新型和谐民族关系得到全面加强。坚持开展民族团结进步教育引导工作，经常性排查调处伤害民族感情、影响民族团结和社会稳定的矛盾纠纷，认真研究解决少数民族群众最关心的困难和问题，切实作好民族政策宣传和落

实工作，少数民族群众的政治地位不断提高。特别是面对200年一遇的特大强降雨灾害，全县各族群众齐心协力，互帮互助，众志成城，共渡难关，集中体现了团结友爱的优良传统，充分展示了血浓于水、患难与共的兄弟情怀。五是少数民族干部健康成长。科学制定并认真实施少数民族干部教育培养和使用规划，积极创新活动载体，开展不同形式的培养教育，少数民族干部队伍素质不断提高。目前，全县各级党政部门在职少数民族干部101人，其中副科级以上领导干部11人，占全县科级干部总数的1.5%；在农村和街道社区任职的少数民族干部56人，占全县村干部总人数的7.6%。

这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导、科学决策的结果，也是全县各级各部门和广大干部群众凝心聚力、苦干实干的结果，更是全县民族工作战线广大干部职工和各族干部群众求真务实、团结拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府，向为全县民族团结进步事业做出突出贡献、受到表彰奖励的模范集体和模范个人表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持灵台民族团结进步事业的社会各界人士表示衷心的感谢！向全县民族工作战线上的同志们致以亲切的问候！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到民族工作的长期性和复杂性。随着经济社会的快速发展、体制机制的深刻变革和利益格局的重大调整，人们的思想观念也在发生着深刻变化，出现了一些新情况新问题，一些方面的矛盾错综复杂，这必然会对

性，紧紧围绕我国民族团结的历史渊源和现实基础、党的民族理论和民族政策、民族团结进步事业的成就和前景，加大宣传力度，真正让汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的观念深入人心，使各民族同呼吸、共命运、心连心的优良传统世代相传。要增强宣传教育的针对性，坚持从实际出发，区分层次，区别对象，使宣传活动更好地贴近实际、贴近生活、贴近群众。要着眼长远，把民族团结进步宣传教育融入国民教育的全过程，推动党的民族理论和民族政策、国家民族法律法规进课堂、进乡村、进社区，使民族团结意识植根于各族人民心中。要大力宣传全县民族团结进步事业的先进典型事迹，充分发挥典型的示范效应，真正起到教育群众、扩大影响、弘扬新风的作用。要深入开展和谐寺观教堂创建活动，增强宗教人士对信教群众的说服、劝诫和引导能力，发挥好宗教在促进信教群众心理和谐方面的积极作用，疏导信教群众心理情绪，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，引导广大信教群众积极投身富裕文明和谐秀美灵台建设，增强维护社会和谐稳定的民族工作基础。

第三，围绕提高民族工作能力，着力加强少数民族干部队伍建设。民族工作政治性、政策性较强，统战和民族宗教干部，除应具备较强的业务知识和思想觉悟、文化知识、办事能力等基本素质外，还要不断加强自身修养，认真研究党的民族宗教政策，广泛学习人文历史、法律法规、民族宗教、社会管理等方面的知

识，深入钻研业务，把握发展形势，研究分析问题，探索工作规律，不断提高工作能力和领导水平。县委统战部要充分发挥职能作用，切实加强少数民族代表人士的培养和宗教场所教职人员的管理。要把培养选拔少数民族干部作为管根本、管长远的大事来抓，坚持德才兼备、以德为先的方针，按照“提高素质、改善结构、大胆选拔、放手任用”的要求，有计划的选派少数民族干部到乡镇任职，充分发挥少数民族干部在推动经济发展，维护民族团结中的作用。要积极组织少数民族干部赴外考察学习和参加培训，开阔视野，创新思维，提高素质。要加强少数民族后备干部队伍建设，努力培养一支素质优良、结构合理、数量充足的少数民族后备干部队伍，为民族乡村经济社会发展提供人才保障和智力支持。

第四，围绕促进民族事业健康发展，进一步加强党对民族工作的领导。正确处理民族问题，切实做好民族工作，事关全县改革发展大局。我们一定要按照中央、省市的要求，进一步加强对民族工作的领导。全县各级各部门都要牢固树立“民族工作无小事”的思想，时刻绷紧团结稳定发展这根弦，切实把民族工作作为一项重大任务，列入重要议事日程，党政一把手要亲自抓民族工作，经常研究民族工作；要把民族工作纳入党委、政府责任目标考核，以重视程度、支持力度、矛盾化解及发展成效考核为重点，确保各级关于促进民族工作的各项决策部署全面落实到位；要为民族工作部门积极开展工作提供必要的工作条件和经费保

第二篇：在全区第一次民族团结进步表彰大会上的讲话

在全区第一次民族团结进步表彰大会上的讲话

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发表日期：2011-06-17

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(2010年12月17日)

余显强

同志们：

这次会议的主要任务是：总结近年来我区民族团结进步事业取得的成绩，表彰为我区民族团结进步事业作出突出贡献的先进集体和个人，研究部署当前和今后一段时期全区民族团结进步工作。借此机会，我代表区委、区政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向为促进全区民族团结进步做出努力的干部群众表示衷心的感谢!

下面，就做好当前和今后一段时期全区民族工作，推动民族团结进步事业不断向前发展，我讲三点意见。

一、认真总结全区民族工作取得的成绩和经验，进一步增强推进全区民族团结进步事业的责任感和使命感

近年来，全区各级党委、政府和各族干部群众坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，紧紧围绕促进民族团结、实现共同进步的根本任务，全面贯彻执行党的民族政策和民族法律法规，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，开创了我区民族团结进步事业的新局面。

(一)民族工作社会化、法制化、规范化水平明显提高 撤市设区后，区委、区政府成立了民族工作协调领导小组，明确区直有关成员单位职责分工，基本形成了党委统一领导，党政齐抓共管，统战、民族工作部门综合协调，有关部门各司其职、密切配合、通力协作的民族工作格局。2006年，区委、区政府出台制定了《关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的实施意见》（区发„2006‟19号），在支持帮助少数民族和民族地区加快发展方面提出了各项政策措施和目标任务，加大了少数民族和民族地区新阶段扶贫、政策扶持、资金扶持等扶持力度。“十一五”期间，积极争取中央、省、市的支持，加大对民族地区财政转移支付力度。想方设法采取各种措施，多渠道增加对民族地区的资金投入。在财政扶贫资金、以工代赈资金、农业综合开发资金、人畜饮水解困等相关专项资金以及优惠贷款的安排上，加大了向民族地区倾斜力度。配合省人大、省政府、市政府组织开展的 “一法两规定”专项执法检查和执行党和国家民族政策大检查，促进了党的民族政策和民族法律法规在我区的贯彻和落实，民族工作社会化、法制化、规范化水平得到明显提高。

(二)民族地区经济社会发展步伐明显加快

认真贯彻执行扶持民族地区经济社会发展的各项政策，大力扶持民族地区发展特色经济和优势产业，烤烟、经果林等经济作物得到大面积推广，促进了农民增收、农业增效，经济呈现良好的发展势头。加大对民族乡镇、民族村寨基础设施的投入，近几年，全区民族乡镇固定资产投资增速达60%以上，“农村饮水工程”、“农村危房改造工程”、“通乡油路”、“通村公路”等工程顺利实施，民族地区各族群众生产生活条件得到明显改善。加快推进民族地区各项社会事业发展进步，按时完成民族地区“两基”攻坚任务，认真落实“两免-补”政策，新型农村合作医疗和医保政策全面覆盖；民族民间文化得到较好传承保护，在全国第八届少数民族传统体育运动会上，我区运动员荣获一等奖，实现了我区运动员在全国民运会上金牌零的突破。

(三)少数民族干部和人才队伍建设明显加强

坚持把少数民族干部和人才队伍建设作为管根本、管长远的大事来抓，采取一系列行之有效的措施，使我区少数民族干部和人才队伍进一步壮大、结构进一步改善、素质进一步提高。到2009年底，全区少数民族干部达 2048人，占全区干部总数的19.8％，比2005年增长 1.88个百分点。其中，党政机关少数民族干部 1989人，占总数的19.4％；县处级少数民族干部8人，占总数的22.2％。企事业单位少数民族专业技术人员和管理人员1408人，占总数的19.87％。

(四)民族团结进步宣传教育力度明显加大

2006年以来，按照市委、市政府的安排和要求，我区将每年10月定为“全区民族团结进步宣传教育活动月”，认真组织开展形式多样、内容丰富的集中宣传教育活动，广泛宣传党的民族政策和民族法律法规。利用民族团结进步表彰活动和少数民族传统节庆活动等契机，通过各种形式和途径，积极营造增进民族团结进步的良好舆论氛围和社会环境，使“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”的思想日益深入人心，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面日益巩固和发展。

回顾和总结近年来我区加强民族工作、推动民族团结进步事业不断向前发展的实践，我们有以下几点体会：一是必须坚持把加快少数民族和民族地区经济社会发展、保障和改善民生作为推进民族团结进步事业的根本途径，大力支持、帮助少数民族和民族地区全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，让各族群众共享改革发展成果。二是必须坚持高举民族团结旗帜，广泛深入地开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规和民族基本知识的宣传教育，使“三个离不开”的思想深入人心，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。三是必须坚持把培养选拔少数民族干部和各类人才作为管根本、管长远的大事来抓，大力培养、大胆选拔，充分信任、放手使用，努力造就一支德才兼备的少数民族干部和人才队伍。四是必须坚持健全和完善加强民族工作、推动民族团结进步事业不断向前发展的领导体制和工作机制，充分发挥各成员单位职能作用，加强协调，形成合力，推动民族团结进步事业健康发展。

西秀区是一个多民族杂居的县级行政区，全区辖21个乡镇办事处，455个行政村（社区），面积1710平方公里，总人口71万，其中少数民族总人口16万人，占全区总人口的21.46％，居住着苗族、布依族、仡佬族等32个少数民族，辖5个民族乡（新场布依族苗族乡、岩腊苗族布依族乡、鸡场布依族苗族乡、杨武布依族苗族乡、黄腊布依族苗族乡），2个享受民族乡待遇的镇（旧州镇、龙宫镇），281个少数民族村寨，少数民族地区面积占全区总面积的65.5%。全区各乡、镇、办事处都有少数民族居住，呈现出“大杂居、小聚居”的特点。大力推进民族团结进步事业，关系社会的和谐稳定和长治久安，关系全面建设小康社会和富民兴区宏伟目标的实现。全区各级党委、政府一定要从战略和全局的高度，充分认识加强民族工作、推进我区民族团结进步事业的重要性和紧迫性，切实增强政治责任感和历史使命感，采取有力措施，努力把我区民族团结进步事业不断推向前进。

二、突出重点，狠抓落实，大力推进全区民族团结进步事业又好又快发展

当前和今后一段时期我区加强民族工作、推进民族团结进步事业的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，紧紧围绕促进民族团结、实现共同进步的根本任务，全面贯彻执行党的民族政策和民族法律法规，加快少数民族和民族地区经济社会发展，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，努力实现促进科学发展、增进民族团结、维护社会稳定、构建和谐西秀的目标。

(一)切实抓好第一要务，着力加快民族地区经济社会发展步伐

发展是我们党执政兴国的第一要务，也是促进各民族平等团结的基础。要加强民族地区基础设施建设，着力消除制约民族地区发展的瓶颈。大力推进经济结构调整，充分发挥民族地区的比较优势和发展潜力，着力培育和发展特色明显、优势突出、带动力强、辐射面广的特色经济和优势产业：积极推进农业产业化进程，大力发展现代农业，优化产业结构，着力培育具有一定规模和市场优势的产业。按照走新型工业化道路的要求加快工业发展步伐，切实把重点转移到优势资源的开发和综合利用上来，努力把民族地区的资源优势转化为经济优势。充分利用民族地区丰富的旅游资源和绚丽多姿的民族文化，加快旅游业发展，打造一批民族特色浓郁、自然风光优美、文化内涵丰富的旅游精品线路和重点民族文化旅游景点。扎实推进民族地区扶贫开发，坚持开发式扶贫、搬迁式扶贫、救助式扶贫相结合，继续大力帮助民族地区贫困群众改善基本生产生活条件，拓宽基本增收致富门路。加强生态建设和环境保护，增强民族地区可持续发展能力。

(二)大力发展社会事业，着力保障和改善民族地区民生

坚持以人为本，保障和改善民生，切实解决各族群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是推进民族团结进步事业的着力点，是实现民族地区长治久安的关键。要坚持把教育摆在优先发展的战略地位，在巩固“两基”攻坚成果、不断提高民族地区基础教育质量的基础上，进一步巩固和发展民族中小学寄宿制教育。大力发展职业教育，推进民族地区各种技能特别是农业适用技术培训，不断提高劳动者素质。因地制宜在偏僻少数民族地区开展少数民族语文和汉语文“双语”教育。高度重视少数民族优秀文化的传承、保护、发展、创新，加大对少数民族非物质文化遗产和名胜古迹、文物等的保护和抢救力度。大力发展民族体育事业，积极抓好少数民族传统体育项目的挖掘、整理和提高。加强民族地区公共卫生建设，重点加强民族地区乡镇卫生院和村卫生室建设。健全和完善新型农村合作医疗制度，切实解决民族地区农村群众看病难、看病贵问题。继续实施好民族地区农村饮水安全工程、危房改造工程等各类民生工程，不断改善各族群众生产生活条件。以社会保障、社会救助、社会福利为基础以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，加快完善民族地区社会保障体系，让各族群众共享经济社会发展成果。

(三)加大培养选拔工作力度，着力造就高素质的少数民族干部和人才队伍

加强少数民族干部队伍建设和民族地区人才资源开发，对于加快少数民族和民族地区经济社会发展，促进民族团结，维护社会稳定具有重要意义。要把培养选拔少数民族干部作为管根本、管长远的大事，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、群众拥护的高素质少数民族干部队伍，使其在推动全区经济社会发展、促进民族团结进步事业中发挥更大作用。认真制定并实施少数民族干部培养规划，改进和完善培养、选拔、使用少数民族干部的途径和方式，注重在实践中考察和识别干部，把更多优秀少数民族干部特别是年轻干部选拔到各级领导岗位上来。加大少数民族干部培训交流力度，通过办培训班、挂职锻炼、交流、轮岗等多种形式，帮助少数民族干部开拓视野，丰富知识，增长才干，提高素质。根据少数民族和民族地区经济社会发展的实际需要，制定和实施民族地区人才发展专项规划，建立健全人才管理工作机制，采取多种手段和方式帮助民族地区培养更多经济社会发展急需的企业经营管理人才、专业技术人才和农村实用人才；不断提高人才素质、优化人才结构。

(四)广泛开展宣传教育和创建活动，着力夯实各民族共同团结奋斗的思想基础和群众基础

增进民族团结，协调民族关系，必须最广泛地发动群众，最充分地调动起全社会的积极性。要坚持不懈地在广大干部特别是领导干部中开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规和民族基本知识的宣传教育。把民族团结教育作为公民道德教育的重要内容，贯穿社会主义精神文明建设的全过程。重视对青少年的教育工作，民族团结教育内容要进学校、进教材、进课堂，使“三个离不开”的思想观念深深扎根于各族青少年心中。深入开展民族团结进步示范村(社区)创建活动，引导各民族相互学习、相互交流，和谐相处、共同进步，使民族团结进步事业扎根基层、打牢基础。大力开展民族团结进步表彰活动，树立典型、弘扬正气，感召人心、凝聚力量，使民族团结进步成为强大的社会舆论和良好的社会风尚。继续以民族团结进步宣传教育活动月和少数民族传统节庆活动等为载体，广泛开展形式多样、内容丰富的民族团结进步宣传教育活动，努力营造以维护民族团结为荣、以损害民族团结为耻的舆论环境和社会氛围，使民族大团结的思想观念牢牢扎根于千家万户，使同呼吸、共命运、心连心的优良传统代代相传。

(五)做好预防和处置工作，着力维护社会和谐稳定

妥善处理影响民族团结的问题，是一项政治性、政策性很强的工作，必须高度重视、慎重对待。要认真落实处理影响民族团结问题的工作责任制，遇到涉及民族团结、民族关系方面的问题，要及时依法妥善处理。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，注重从源头上减少相关事件的发生，切实提高应对处置突发事件的能力，努力将影响民族团结的事件解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。坚持具体问题具体分析，是什么问题就按什么问题处理，正确区分、妥善处理民族地区和涉及民族关系方面两类不同性质的矛盾，既要防止把涉及少数民族成员、群体的一般民事纠纷和刑事案件归结为民族问题，又要防止由于处理不及时、方法不得当使个体问题发展成群体问题，使一般性的群体事件发展成影响民族团结的问题。坚持“团结、教育、疏导、化解”的方针，加强对影响民族团结“热点”、“难点”问题的协调化解工作，最大限度地把各族群众团结在党和政府周围。坚持法律面前各民族公民一律平等的原则，凡属违法犯罪的，不论涉及哪个民族、信仰何种宗教，都要依法处理。对于极少数蓄意挑拨民族关系、破坏民族团结、制造恶性事件的犯罪分子，要坚决依法打击。

三、加强领导，健全机制，为推进民族团结进步事业健康发展提供有力保障

加强和改善党对民族工作的领导，健全和完善领导体制和工作机制，是推进民族团结进步事业健康发展的根本保证。全区各级党委、政府要始终把民族团结进步工作摆到突出位置，列入重要日程，定期不定期听取民族团结进步工作汇报，及时研究解决存在的困难和问题。进一步健全和完善民族工作领导体制和工作机制，形成工作合力，狠抓工作落实。充分发挥统战工作的政治优势，把促进民族团结进步事业作为统战工作的重要任务抓好抓实。重视和加强民族工作部门和民族工作干部队伍建设，着力增强民族工作部门的协调能力和调控能力，着力建设一支具有较强政治意识、大局意识和较高理论和政策水平、丰富民族专业知识、务实工作作风的民族工作干部队伍。宣传、统战、教育、文化、民族宗教、新闻出版、广播影视、工会、共青团、妇联等有关部门要结合各自工作职能和特点，各司其职，各尽其责，相互配合，形成合力，共同推进民族团结进步事业健康发展。

同志们，共同团结奋斗是我区各族人民的深切愿望，共同繁荣发展是解决我区民族问题的根本途径。全面推进和大力发展民族团结进步事业，不断巩固和发展社会主义民族关系，是我们崇高、光荣的使命。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，与时俱进、开拓创新，扎实工作、奋力拼搏，不断开创民族团结进步事业新局面，为建设经济兴盛、政治昌明、文化繁荣、社会和谐、人民幸福的新安顺而共同奋斗！

第三篇：在民族团结进步表彰大会上的讲话

同志们：

今天，县委、政府召开第12次民族团结进步表彰大会，意义十分重大，主要任务是全面总结近年来我县民族团结进步事业的成果和经验，安排部署当前和今后一个时期的民族团结工作，对多年来为全县民族团结进步事业做出突出贡献并取得显著成绩的模范单位和模范个人进行表彰，进一步团结和动员各方面力量，推动我县经济社会发展再上一个新的台阶。在此，我代表县委、政府，向受到表彰的民族团结进步模范单位和模范个人，表示热烈的祝贺！向所有关心和支持民族团结进步事业的各界人士，表示衷心的感谢！

下面，我讲几点意见。

一、民族团结进步工作的简要回顾

多年来，县委、政府把加强民族团结教育作为加快县域经济发展、维护社会稳定的基础性工作，常抓不懈，全县呈现出社会稳定、经济发展、兵地融合、边防巩固、各族人民安居乐业的大好局面，有力地推进了我县经济建设和社会各项事业的发展。

（一）组织领导到位，宣传教育有力，民族团结事业快速推进

多年来，县委、政府和各级党政部门坚持把民族团结工作列入重要议事日程，当作第一位的大事来抓。党政军民、各部门、各行业都积极参与民族团结工作，把民族团结教育渗透到政治、经济、文化和社会生活的各个领域，形成了级级负责，层层抓落实的工作机制。通过广泛开展民族团结教育，认真学习党中央关于加强民族团结、维护新疆稳定的一系列重要指示精神，认真总结正反两方面的经验，各族干部群众不断提高了对加强民族团结重要性的认识，进一步增强了维护祖国统一和民族团结，反对民族分裂主义的自觉性和坚定性，各民族之间，军民之间、兵地之间形成了患难与共、互帮互助、共同进步的良好局面。通过对赛尔江、阿布旦、努尔波力等一批先进模范典型的宣传，广大干部群众实实在在地看到民族团结的巨大力量，在全社会形成学习先进、争当先进的良好风气。全县各族干部群众同心同德、群策群力，努力维护安定团结的政治局面，显示出了强大的凝聚力和向心力。

（二）各民族相互交融，社会稳定呈现新局面

全面贯彻党的民族宗教政策，“三个离不开”思想深入人心，各族人民同呼吸、共命运、心连心，平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系进一步巩固和发展。坚持“主动出击、露头就打、先发制敌”的方针，牢牢把握对敌斗争的主动权，严密防范和严厉打击“三股势力”、敌对势力的分裂破坏活动，有力地维护了全县社会政治大局的稳定。坚持“打防结合、预防为主”的方针，全面落实社会治安综合治理措施，依法打击各种犯罪活动，加强信访和矛盾纠纷排查调处工作，认真处理人民内部矛盾，涉及群众切身利益的社会热点、难点问题得到有效解决，社会稳定局面进一步巩固。团结稳定的局面，为我们实现经济社会的超常规、高速度、跨越式发展打下了稳固的社会基础。

（三）各民族团结协作，经济和社会事业加快发展

经济发展是保证民族团结的第一位因素，只有人民生活水平得到提高，才会有社会秩序的根本稳定和社会家庭成员的和睦团结，才能有力地促进民族团结，保持社会稳定。XX年，全县gdp完成15.4亿元，同比增长13.5％；全口径财政收入完成2.3亿元，同比增长44.2％，地方财政收入完成1.0066亿元，同比增长35.4％；乡及乡以上工业增加值完成7.2亿元，同比增长44.5％；地方固定资产投资完成6.1亿元，同比增长19.8％；实现招商引资到位额6.1亿元，同比增长21％；农牧民人均增收282元，达到4299元。正是我们多年来在经济发展上不断取得丰硕成果，才使得各民族之间团结、拼搏的精神成为社会的主旋律。

我县民族成份较多，具有比较明显的大分散、小聚居特点，少数民族人口占总人口的76％，从我县的多民族实际出发，充分考虑各民族在社会发展水平、文化传统、风俗习惯等方面存在的多样性和差异性，统筹兼顾，充分尊重少数民族的风俗习惯，充分照顾少数民族的特殊需要和实际利益，维护和发展好社会主义民族关系，为构建和谐社会创造良好的条件，坚定不移地维护各民族的大团结、维护祖国统一、维护社会政治大局的稳定，努力推动全县经济社会超常规、跨越式发展。

（二）牢固树立和全面落实科学发展观，加快全县经济社会发展

经济社会的全面发展，是各族群众的迫切要求，也是现阶段解决民族问题的根本途径。各乡（镇）、各部门要以科学发展观统领经济社会发展全局，科学确定发展思路和发展目标，充分发挥自身优势，集中各族干部群众的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，着力解决当前全县发展遇到的困难和问题，把发挥社会主义制度和民族区域自治制度的优越性落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现各族人民的根本利益上来。随着我县财政收入的逐年提高，我们将继续加强对“三农”工作的投入，既要把经济建设搞上去，又要把文

化、教育、卫生等各项社会事业搞上去，实现全面协调发展，促进人的全面发展。既要投入更多的资金和物力，又要在产业化发展、新农村建设、基础设施建设等方面实行更多切实可行的优惠政策。各乡（镇）、各部门要贯彻“五个统筹”的要求，坚持因地制宜，从本地实际出发，围绕“三千、三百”工程和“千元田、万元田”建设，引导农牧民按照突出特色、发挥优势的原则，加快产业结构的调整，构筑具有比较优势的产业发展体系，重点解决好农业科技含量低、比较效益不高问题，促进农副产品的精深加工和转换增值，实现增产增收。要坚持以市场为导向，加快推进新型工业化进程，有效配置资源和各种生产要素，推进经济结构调整和经济增长方式转变，发展特色经济和优势产业，进一步把资源优势转化为经济优势。要大力发展农村基础设施建设，结合社会主义新农村建设，优先解决好农村水、电、路、通讯等基础设施建设项目，改善生产生活条件。要坚持不懈地加强农田水利基础设施建设，特别是节水灌溉工程和人畜饮水工程。要大力发展农村教育、科技、卫生事业，支持发展文化事业和文化产业，支持少数民族优秀文化的传承、发展、创新，丰富各族群众的文化生活，进一步建立完善农村卫生服务体系、新型农村合作医疗制度和农村低保制度，不断提高各族群众的思想道德素质和卫生医疗保障水平。

（三）巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，切实做好民族团结工作

民族团结工作是党的一项十分重要的工作。历史经验告诉我们，经济工作搞不好要出大问题，民族团结工作搞不好也要出大问题。在集中力量进行经济建设的同时，一刻也不能放松民族团结工作。我们要认真贯彻中央、自治区关于加强民族团结工作的决策部署，始终保持清醒的政治头脑，进一步增强自觉性、主动性，扎实做好民族团结工作。

一要准确把握工作大局，牢牢掌握民族团结工作的领导权、主动权。我们要增强忧患意识，居安思危，一刻也不能放松民族团结工作。各级党委和领导干部特别是民族团结工作战线上的领导同志，一定要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度来谋划民族团结工作，加强和改进对民族团结工作的领导，提高做好新形势下民族团结工作的能力。二要准确把握科学理论武装的核心内容，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员、教育群众，深刻领会党的理论创新成果包含的新思想、新观点、新论断，掌握贯穿其中的马克思主义的立场、观点、方法，提高理论素养和理论思维能力，做到在实践中自觉坚持和运用。要自觉运用“xxxx”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力开创民族团结工作的新局面，实现好、维护好、发展好各族人民的根本利益。三要强化阵地意识和责任意识。宣传部门要切实担负起把关责任，管好所辖的思想文化阵地、传播渠道和从业人员。要健全各项制度，切实加强对学校课堂、学术论坛、学术讲座、社团活动和各种宣传媒体的管理和监督，决不让危害祖国统一和民族团结的思想言论流传。坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争，特别是加大对政治类、宗教类非法出版物的清缴，净化文化市场，为构建和谐__创造良好的社会环境。

（四）创新民族团结教育形式和载体，营造浓厚的舆论氛围

今年，我们将迎来党的xx大的胜利召开，这是党和国家政治生活中的头等大事。宣传部门要积极做好迎接党的xx大的宣传工作，通过座谈会、报告会、巡回宣讲、文艺演出等各种形式大力宣传中国共产党的丰功伟绩，宣传各族人民团结奋斗、万众一心，为建设和谐__所作出的巨大努力和贡献。一要充分展示xx大以来__经济、政治、文化、社会建设以及党的建设取得的成就，充分展示全县各族人民以实际行动迎接xx大胜利召开的精神风貌，努力营造团结和谐、开拓创新的良好舆论氛围。二要深入实际、深入基层、深入群众，发现、挖掘和宣传一批各条战线、各行各业涌现出的“爱党、爱祖国、爱社会主义”民族团结先进集体和先进个人，增强民族团结教育的感染力、影响力和说服力，在全社会形成学先进、赶先进、促团结、谋发展的浓厚氛围，使立党为公、执政为民的思想、民族团结的思想真正成为各级党员干部的自觉行动。三要组织好中国人民解放军建军80周年等重大活动的宣传工作，大力宣传人民解放军为各族人民建立的丰功伟绩，大力宣传拥军优属、拥政爱民的光荣传统和双拥先进典型。通过扎实地开展民族团结宣传教育活动，不断增强各族干部群众对党对祖国对社会主义的凝聚力和向心力，为迎接党的xx大胜利召开奠定坚实的思想基础，营造良好的社会环境。

（五）加强领导，相互配合，进一步提高民族团结工作水平

做好民族团结工作，群众是基础，领导是关键。各乡（镇）、各部门要把民族团结工作列入重要议事日程，放在更加重要的位置，切实加强领导，不断提高我县民族团结工作的水平。

一要加强学习研究，努力提高做好民族团结工作的能力。各级领导干部都要从政治和全局的高度，充分认识做好民族团结工作重大的政治意义和深远的战略意义。要认真学习马克思主义的民族理论和有关法律法规，加大民族政策学习宣传的力度，使各级干部和广大群众了解民族政策，熟悉民族政策，自觉执行民族政策。要认真研究民族团结工作的历史经验和面临的新情况、新问题，及时了解民族团结问题的发展趋势和动向，努力掌握在改革开放和社会主义市场经济条件下做好民族团结工作的特点和规律，不断提高正确处理民族问题的能力和水平。

二要加强组织协调，形成促进民族团结工作的合力。民族团结工作涉及到社会的各个方面，各乡（镇）、县直部门要切实加强领导，按照自治区党委和地委的要求，立足当前、着眼长远，统筹协调、抓好落实，为全县改革发展稳定奠定坚实的思想基础。统战、民族宗教、教育、工会、共青团、妇联等有关部门要结合自己的工作特点，密切配合，各展所长，各尽其能，形成合力，推动民族团结和全县各项工作的深入开展。基层党组织要切实加强自身建设，充分发挥战斗堡垒作用，各族党员干部要密切联系群众，努力实践“xxxx”重要思想，真正在发展生产、脱贫致富、增强民族团结和创建文明新风中起到先锋模范作用。要通过全社会的共同参与，把民族团结工作融入到政治、经济、文化和社会生活的各个领域，凝聚方方面面的力量，同呼吸、共命运、心连心，共同推进全面建设小康社会的历史进程。

三要加强民族工作机构建设，提高民族团结工作干部队伍的整体素质。创造必要的工作条件，加强民族工作部门建设，帮助他们解决工作中遇到的实际困难。重视对民族团结工作干部的培训和教育，不断提高他们的政治素质、政治水平和业务能力，使之更好地适应新时期民族工作发展的需要。要建立健全民族团结工作领导体制和工作机制，切实把县委、政府对民族团结工作的各项措施落到实处，见到实效，形成县委、政府统一领导，民宗部门牵头，有关部门密切配合、各司其职、基层组织健全、上下整体联动、通力协作的民族团结工作格局。

同志们，做好新时期民族团结工作责任重大，意义深远。让我们齐心协力，按照自治区、地区关于民族团结工作的安排部署，扎实工作，常抓不懈，不断把民族团结工作引向深入，为实现全县经济社会又好又快发展，促进各民族共同繁荣而努力奋斗。

第四篇：书记在全镇2011工作总结表彰大会上的讲话

书记在全镇2011工作总结

表彰大会上的讲话

王运尧

（2012年2月14日）

同志们：

春回大地，万象更新。新春和元宵两大佳节刚过去，我们又迎来了全镇2011工作总结表彰暨2012年工作部署动员会，这次会议主要是回顾总结2011年工作，隆重表彰为推动园区开发建设和镇域经济社会发展做出突出贡献的先进单位和先进个人，动员全镇上下进一步发扬成绩，再接再厉，抢抓机遇，乘势而上，全力实现2012年首季工作开门红，推动园区和全镇经济社会事业再上一个新的台阶。

过去的2011年，是园区发展后劲增强、实现跨越发展的一年，也是我镇经济社会事业取得长足进步的一年。一年来，全镇上下在市委、市政府和园区管委会的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务园区这个中心不动摇，团结拼搏，负重奋进，取得了令人振奋的新成绩。具体用五个“更”来表达：

服务水平更高。2011年，我们以全力服务和保障园区开发建设为中心，以拆迁安置、控违拆违、土地征储、工程服务为抓手，全力推进各项服务工作扎实开展。一年来，我们先后为园区征用土地2400余亩，拆迁安置居民650户、拆迁非住宅企业7家，拆迁面积达37.6万平方米，拆除各种违章建设18.9万平方米，处理各类阻工扰工事件124起，各类入园项目顺利实施，园区的发展后劲显著增强。

城镇面貌更新。在生产发展的基础上，积极配合园区加大基础设施的投入力度，依据科学规划，重点推进，稳步发展的原则，进一步拓展园区空间，去年园区道路5条，已经形成7纵8横总结28公里“纵横交织、环网相扣”的路网体系；大力推进凤凰苑、达信广场、万恒东一号、金邸世家、沭东花园等居住小区的建设工作；结合新农村建设，先后对南沟、塔山等村进行改厕，受益群众600余户；抓住我市创建省文明城市工作的契机，进一步加大环境卫生的治理力度，投入50余万元，先后五次对全镇的环境卫生进行了集中整治，全镇的环境卫生状况得到了较大改观，人民群众生产生活环境有了较大改善。

社会大局更稳。高度重视信访稳定工作，认真落实领导接访、干部下访制度，做好矛盾排查、调处和查究，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作，加强社会治安综合整治，严厉打击“两抢一盗”违法犯罪行为，确保了我镇经济社会健康发展和社会大局持续稳定。今年以来，共组织全镇范围的信访与安全生产排查9次，行业性、区域性排查10余次，派出所共接出警1520起，司法所接待群众法律咨询28起，调处各类矛盾纠纷112件。

党的建设更强。依托农村党员干部现代远程教育平台，突出抓好村级党组织的规范化建设，完善党员群众日常培训机制，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。从领导干部做起，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，全镇上下形成了求真务实、真抓实干的浓厚创业氛围。严格落实党风廉政建设责任制，深入开展机关作风和民主评议工作，党风政风不断好转，党的基层堡垒作用进一步加强。

人民生活更好。全镇坚持以“四大利民实事”为抓手，切实加大民生投入，促进了民生持续改善。围绕病有所医，全面推行新型农村合作医疗保险制度，全镇参合率超过99%。围绕老有所养，全面推行城乡居民养老保险制度，参保覆盖率达到99.19%，投入1100万元的沭东颐养院在去年12月顺利通过验收并投入使用；围绕劳有所得，每村举办3期新型农民实用技术培训班，培训农民1220人次，有效促进了农民增收，城镇居民人均可支配收入由2010年的14436元上升到2011年的16182元。

这些成绩的取得，主要归功于市委、市政府和园区管委会的正确领导，归功于各级各部门及社会各界对我镇工作的鼎力支持，归功于全体干部群众的合力拼搏，在此，我代表镇党委、政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向为园区开发建设和北沟经济社会发展辛勤工作的全镇干部群众表示衷心的感谢！（视大会议程而定：书记先做重要讲话还是先进行大会表彰）

今年是深入贯彻落实科学发展观、实现市委、市政府“全面建成小康社会，跻身苏北第一方阵”新一轮发展目标的关键之年，也是园区和我镇经济社会谋求跨越发展、进位争先的关键一年。综观当前形势，挑战与机遇并存，困难和希望同在。只要全镇上下坚定信心，积极应对，迎难而上，奋力拼搏，我们就一定能变被动为主动，化危机为机遇，不断开创加快发展的新局面。2012年，全镇工作的总体要求是：坚持科学发展观统领工作全局，坚决贯彻落实市委十二届二次全体（扩大）会议的精神要求，坚决围绕“全面建成小康社会，跻身苏北第一方阵”和无锡—新沂工业园“打造南北共建第一园”两大目标任务，认准一个中心（服务园区发展），狠抓四项重点（拆迁、拆违、征地、项目服务），全面完成“3325”工作任务，全力实现园区开发建设和我镇经济社会发展在新的起点上的新跨越。围绕一个中心：就是紧紧围绕服务园区开发建设这个中心不动摇，以科学发展观统领工作全局。狠抓四项重点：即狠抓拆迁安置、拆违控违、土地征储、项目服务等重点工作，确保完成市委市政府下达的30万平方米拆迁、3200亩土地征储、5万平方米拆违的“3325”工作目标任务，推动园区大发展、快发展，带动全镇经济社会全面发展。

为此，我们必须坚持重点重抓，强势推进，着力在以下几个方面抓落实、求跨越：

一、围绕园区建设，在服务工作上求创新。一动迁安置工作。进一步强化培训，重点对直接参与动迁安置的工作人员进行业务培训，针对性学习与动迁、安置、补偿等工作相关的法律知识和先进经验，拓展工作思路，提升工作效率；继续实施重点项目、重点地块领导包保制，进一步明晰相关部门及项目所在村的责、权、利，层层分解责任到人，重奖重罚，及时兑现；进一步规范操作规程，坚持公平、公开、公正、阳光操作拆迁，做到“统一宣传口径，一个声音喊到底，统一操作规程，一套程序做到底，统一拆迁补偿标准，一把尺子量到底”；相关村、单位要根据今年的工作任务制定科学合理的拆迁安置计划，根据计划倒排工期，挂图作战，确保拆迁任务顺利完成。二控违拆违工作。今年，我们要进一步坚持集中治理和常规巡查相结合，网络管理与分工负责相结合，依法强拆与助拆、自拆相结合，逐步实现由工作日巡查向全天候巡查转变，由专门队伍、专门人员管理向全员、全社会参与管理的转变。主要做好以下几方面工作：一是进一步加大宣传力度，通过张贴标语、流动宣传、发放传单等一切可以利用的形式，多层面、多渠道、全方位宣传控违拆违政策，使之家喻户晓，深入人心，营造“违章建设，人人喊打”的浓厚社会氛围；二是坚持以控为先，进一步落实日巡查制度与网络管理责任制，切实加大巡查控违力度，分兵把关，严防死守，最大限度地遏制新的违法建设行为的发生；三是突出以拆为主，进一步加大违法建设的拆除力度，在提倡自行拆除的同时，对少数通过宣传教育仍执迷不悟的违建户采取果断措施，集中力量依法进行强制拆除，同时采用通讯、广播、新闻等外宣形式及时进行曝光，用事实说话，用实例教育，切实达到“拆除一处，教育一片，震慑一方”的效果。三征地服务工作。进一步抓思想提升，巩固“超前、主动、贴近”的三服务理念，促使干部转变思想观念和工作方式；进一步抓规范化管理，完善征地服务工作制度，制定服务工作流程图，确保征地服务工作在规范制度下运行；进一步加大督察督办力度，确保征地补偿资金及时足额发放到位；进一步加大施工现场巡查力度，协调解决工程施工过程中遇到的各种问题；进一步加大阻工扰工行为打击力度，重点打击强揽工程、欺行霸市、强行送料、以权谋私、索拿卡要、无理取闹、集体阻工等干扰破坏园区正常开发建设秩序的行为，全力打造一流的投资发展环境，维护园区的开发建设秩序。四是城镇建设与环境治理工作。以宜居北沟建设为目标，深入实施美好城乡建设行动计划。充分发挥规划的引领作用，按照城乡一体化的要求，进一步完善村庄布局，做好村庄的整体搬迁工作，引导和安置农民到小区集中居住；紧紧围绕沭东新城建设，推动交通、商贸、物流、教育、医疗、文化、金融产业建设进程，不断提升城镇综合服务功能；进一步加强村庄环境整治力度，重点治理村庄生活垃圾，生活污水，全面清理乱堆乱放，建立环保长效机制，有效改善村容村貌；强化生态绿化建设，加大绿化资金投入，合理布局绿地，推进村庄绿化美化净化；以便捷北沟建设为目标，做好镇村公路养护与管理，切实改善道路安全通行条件，深入开展道路安全隐患排查治理，综合落实人防、物防和技防工作措施，坚决预防和遏制交通事故特别是重特大交通事故的发生，增强人民群众出行的安全感与满意度；努力把北沟建设成生态环保、交通便捷、商业繁荣、服务一流、人气旺盛、功能配套、独具特色的生态文明新城。

二、改善民计民生，在社会事业上求实效。以改善民生为重点，努力提高人民群众幸福指数，着力解决人民群众最关心、最迫切、最现实的切身利益问题。一是要有效提升医疗卫生条件。进一步加快基层卫生服务体系建设，新建村级卫生室2座，按照新型社区医院的定位，认真做好四院新院的选址工作，积极配合卫生部门，加快中医院新院新院的建设进程，从而建立完善的市镇村三级卫生医疗体系。二是要逐步健全社会保障体系。进一步探索建立适应北沟实际的社会保障体系，健全社会救济、优抚等救助体系，新型农村社会养老保险实现应保尽保；进一步加大就业和农民实用技术培训力度，培训农民3000人次以上，推荐引导就业500人，全面提高人民群众收入水平。三是要坚决打好计划生育进位仗。按照市委、市政府下达的2012年计划生育目标任务，紧紧围绕“两降一保”开展各项工作，加大人口动态监测、“两非”行动的打击、社会抚养费征收、四项手术等保障性指标落实力度，着力在降低人口出生率与出生婴儿性别比上下大功夫，确保2012年计划生育工作进入全市前八，为“两区”建设营造良好的人口环境。

三、加强党的建设，在基层组织建设上求实绩。按照中央、省、徐州、新沂市的要求，认真开展好党员干部的教育工作。大力加强基层党组织建设，加大对村“两委”干部的教育、培训、管理和考核奖惩力度。创新党员队伍的教育管理方式，积极发挥党员的先锋模范作用，为社会稳定和园区发展提供有力的组织保证。加强党风廉政建设，进一步提高党员素质，建设一支高效廉洁、求真务实的党员干部队伍。下一步镇党委将在全镇范围内开展“了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变”的“三解三促”专题活动，组织党员干部到基层一线去，到困难大的地方去，到矛盾多的地方去，问政于民、问需于民、问计于民，着力在解决实际问题、让群众满意上下功夫、见实效。真正让党的基层组织在社会管理和带领群众致富上发挥实实在在的作用。

四、建设“平安北沟”，在社会稳定上求和谐。一是加大信访案件接处力度。狠抓信访工作，及时排查调处，超前化解矛盾。认真落实领导包案接访制度，做好群众来信来访工作；实行“综治、信访、司法、调解”四位一体工作机制，把信访案件处置纳入社会治安综合治理的重要环节；高度重视网络舆情应对工作，各村、各单位要将网络舆情应对纳入到信访工作内容，及时发现和掌握苗头性、倾向性舆论问题，采取有效的措施和办法，将矛盾纠纷化解在初始阶段，既为群众打造网上诉求的通道，也要为自己提供一个发声的阵地。二是加大安全监管力度。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以杜绝重大事故、遏制较大事故、减少一般事故为目标，进一步深化落实安全生产工作责任制，深入开展“安全生产年”活动，强化法规宣传，提高人民群众的安全责任意识；进一步加大对重点领域、重点时段、重点部门的监管力度，狠抓隐患排除整治，强化督察督办，促进经济建设各个层面的健康发展。三是加强政法综治建设。进一步加强“平安北沟”建设和矛盾纠纷排查调处工作机制，注重稳定工作网络建设，配强配齐综治力量，进一步优化镇、村调解组织，充分发挥工会、团委、妇联等群团组织的作用，加大对刑事案件的查处和邪教组织的排查打击力度，服务经济发展大局。四是繁荣社会主义精神文明。紧密围绕服务园区发展工作重心，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力弘扬社会主义荣辱观，深入开展“讲文明树新风”活动，在全镇形成“知荣辱、讲正气、促和谐”的社会风尚；广泛开展群众文化体育活动，丰富群众文化生活，确保镇文化活动室、农家书屋、健身室建成并投入使用，在全镇营造健康向上的文化氛围和风正气顺的社会风气，为经济建设提供强大的思想动力和智力支持。

五、弘扬龙马精神，在全年目标任务上求必成。当前我们正处在发展的竞争超越期，要谋求新跨越，铸就新辉煌，必须弘扬龙马精神，奋勇争先、开拓创新、勇于担当、真抓实干。各村、各单位要集中精力，进入状态，抢先起跑，争分夺秒，从新年伊始就要保持最佳状态，对照本村、本单位的目标任务，干好每一天，做好每件事。我们全镇的每一位领导干部，都要发扬真抓实干的工作作风，强化责任，狠抓落实，立足本职，乐于奉献，接受任务不讲条件，完成任务不打折扣，面对矛盾不转圈圈，解决问题，不浮在表面，真正形成问题在一线解决，困难在一线克服，能力在一线体现，干部在一线锤炼的工作新格局，通过全镇的共同努力，确保完成和超额完成市委、市政府和管委会下达给我们的各项目标任务。

同志们，今天的会议拉开了2012年全镇各项工作的序幕。让我们以更加坚实的信心，更加饱满的热情，更加务实的作风，更加昂扬的斗志，同心同德，扎实工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

第五篇：在全旗民族团结进步表彰大会上的讲话

在全旗民族团结进步表彰大会上的讲话

（2008年10月29日）

杨宝全

同志们：

这次会议是继2006年10月以后，旗委、政府为进一步加强民族工作召开的又一次重要会议。会议的主要任务是，全面总结改革开放30年来我旗民族工作取得的成就，安排部署当前和今后一个时期的民族工作，对在我旗民族团结进步事业中做出突出成绩的单位和个人进行表彰。刚才，那木吉拉同志回顾了改革开放30年来我旗民族工作取得的辉煌成就，武书记宣读了表彰决定，民族团结进步先进集体和个人代表作了发言。在此，我代表旗四大班子向受表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺！向多年来关心支持我旗民族团结进步事业的社会各界表示衷心感谢！下面，我就做好当前和今后一个时期的民族工作讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，增强做好民族工作的责任感和紧迫感

我旗是一个以蒙古族为主体、多民族聚居的少数民族地区，长期居住的有蒙、回、满、达斡尔、朝鲜、壮、土、苗等14个少数民族，人口总数1.2万多人，约占全旗总人口的6.04%。近年来，全旗上下牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这一主题，认真贯彻落实党的各项民族政策，积极推动地方经济社会发展，民族工作取得了新进展，为我旗经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设提供了重要保证。

“十一五”时期是全旗寻求突破、加快发展的关键时期，新的形势和任务对做好民族工作提出了许多新的、更高的要求。从我旗经济运行状况看。前三季度，全旗地区生产总值完成13.6亿元，同比增长19.3%；财政收入完成1.1亿元，同比增长52.3%，提前完成全年任务；全社会固定资产投资完成9.7亿元，同比增长32.4%，国民经济呈现出良好的发展态势。但客观分析，我们与周边旗县相比还有很大差距，主要表现为起点低、总量小，加快发展的任务依然艰巨。从我旗民族工作的情况看。由于历史、自然等原因，我旗民族工作的整体水平还不高，基础设施较为薄弱，部分少数民族群众的生产生活较为困难。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，随着经济社会结构的深刻变化，民族工作呈现出许多新的特点，处理民族问题的难度也随之增大。这些问题如果得不到妥善解决，势必影响我旗民族团结进步事业和全面建设小康社会目标的实现。各地、各部门和各族干部群众一定要着眼全局，充分认识加强民族工作的重要性和紧迫性，坚定不移地贯彻党的民族政策，巩固和发展平等团结、互助和谐的民族关系，采取更加有力的措施，不断推动全旗经济社会发展和民族事业进步。

二、围绕中心，服务大局，加快民族地区经济社会发展步伐

加快少数民族地区经济社会发展，事关全旗改革发展稳定大局。当前和今后一个时期，我们必须认真贯彻落实《关于进一步加强民族工作，加快全旗经济社会发展的意见》（太党发„2007‟4号），着力从以下四个方面做好全旗的民族工作。

（一）加强生态保护与建设。要坚持生态立旗的思想不动摇，以打造精品工程为目标，积极争取和认真落实好各类生态建设项目。要严格执行“三牧”制度和草畜平衡制度，认真落实好各项管护和处罚措施，进一步巩固和扩大生态建设成果。更加注重各类资金的整合使用和各类项目的配套实施，把生态建设与发展现代农牧业和草原特色旅游业有机结合起来，尽可能发挥综合效益。要加大农村牧区劳动力转移力度，促进生态脆弱地区农牧民向城镇转移，向二、三产业转移，保证广大农牧民稳定增收。

（二）加大产业结构调整力度。要把民族地区经济发展纳入我旗经济发展的总体规划，优先扶持、重点投入。要着力解决好农牧业科技含量低、比较效益低的问题，促进农畜产品精深加工和转换增值，实现增产增效。要着力抓好农牧业产业化龙头企业的发展，大力培育具有民族特色和规模效益的优势产业。贡宝拉格苏木要充分利用区位、草场资源优势，深入挖掘少数民族传统文化，积极发展草原特色旅游业。紧紧围绕重点旅游项目，加大餐饮住宿、交通运输、旅游及相关产业的开发和发展力度。各地、各部门应对少数民族和民族地区经济发展给予更多的政策支持和资金投入，特别是要加大对民族地区一般性和专项财政转移支付力度，切实解决民族地区发展中的困难和问题。

（三）着力改善基础设施条件。今后一个时期，各地、各部门要把帮助民族地区改善基础设施条件，作为推动经济发展的一项重要任务来抓。要参与和支持文明城镇创建活动，重点是认真组织开好在贡宝拉格苏木举办的全旗第三届苏木乡镇文明建设现场会，挖掘民族文化内涵，广泛动员农牧民参与，努力举办成一届民族特色鲜明的现场会。根据社会主义新农村、新牧区建设的总体要求，结合各地实际，紧紧抓住国家、自治区和盟里各类基础设施建设和公益性项目向民族地区倾斜的机遇，重点帮助建设一大批有重大拉动作用的水、电、路、通信等基础设施建设项目。要认真组织实施好“整村推进”和“农业综合开发”项目，引导和扶持农牧民积极开发水浇地和高产饲料基地，努力改善生产条件。

（四）大力发展社会事业。要把全面贯彻党的教育方针与落实党的民族政策有机结合起来，优先、重点发展民族教育，落实好民族地区教育事业发展的有关规定和政策措施。加大对民族地区的科技投入，健全科技服务体系，大力开展少数民族适用技术培训和科普宣传工作，为少数民族群众致富提供科技教育平台。全面推行新型农村牧区合作医疗制度，完善农村牧区医疗卫生服务体系，加强农村牧区公共卫生设施建设，进一步改善民族地区医疗卫生条件。加大对少数民族贫困人口的扶持力度，逐步完善农村牧区最低生活保障制度、贫困家庭医疗救助制度，切实解决好城乡少数民族弱势群体的实际困难。认真落实少数民族人口与计划生育政策，全面提高少数民族人口素质，尤其要注重提高进城农牧民的基本素质。

三、求真务实，开拓创新，提高全旗民族工作整体水平党的领导是民族团结进步事业发展的根本保证。各地、各部门要按照中央、自治区和盟委、行署的总体要求和部署，进一步加强和改进对民族工作的领导，不断开创我旗民族工作新局面。

（一）切实提高处理民族问题的能力。民族问题无小事。各地、各部门要把民族工作提上重要议事日程，健全和完善党委统一领导，相关部门密切配合、通力协作的工作机制。要加强对民族工作的研究，灵活运用上级政策，切实解决好民族工作面临的困难和问题。要进一步完善民族工作目标责任制，把民族工作作为考核领导干部业绩的重要内容，作为选拔任用干部的重要依据。统战部门和民族工作部门要认真履行职责，综合协调各方，充分发挥旗委、政府的参谋和助手作用。各级领导干部特别是从事民族工作的领导干部，要积极探索新形势下民族工作的新特点，不断创新工作思路，完善工作措施，提高驾驭民族工作全局、解决民族问题的能力。

（二）着力加强少数民族干部队伍和人才队伍建设。少数民族干部是党和政府联系少数民族群众的重要桥梁和纽带，是做好民族工作的骨干力量。要关心支持民族干部的成长和进步，按照《干部选拔任用条例》的规定，注重在改革、发展、稳定的实践中考察和识别干部，把政治上靠得住，工作上有能力的优秀民族干部特别是年轻干部选拔到领导岗位。帮助和引导少数民族干部加强理论学习和实践锻炼，加快民族地区人才资源开发，为民族地区更多地培养经济社会发展急需的经营管理人才和专业技术人才。要充分信任少数民族干部，敢于给他们交任务、压担子，尤其对重要岗位的少数民族干部要有计划地加强培养。制定更加优惠的政策，努力营造良好的选人用人环境，积极鼓励和支持各类人才到民族地区创业，为加快民族地区经济社会发展提供人才保证。

（三）认真抓好党的基层组织和民族工作部门建设。民族工作的重点在基层，难点也在基层。要大力加强民族地区基层组织建设，提高党在民族地区领导发展的能力，确保党的各项民族政策落到实处。切实抓好基层领导班子和干部队伍建设，不断增强创造力和凝聚力，在团结带领各族群众推动经济发展、加强民族团结、构建和谐社会的实践中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。要重视和加强民族工作部门、民族干部队伍建设，使民族工作部门的机构设置、领导配备、干部力量与民族工作的任务和要求相适应。要注重发挥民族工作部门的作用，在研究制定有关政策措施时，充分听取他们的意见和建议。要切实帮助民族工作部门解决实际困难，为他们改善工作条件、提供经费保障，不断增强民族工作的协调能力。同时，民族工作部门要不断加强自身建设，努力提高业务水平和工作效率，认真履行职责，创造性地开展工作。

同志们，新形势新任务对民族工作提出了很多新要求，民族工作任重道远。我们一定要牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，紧紧围绕全旗中心工作，紧密团结各族群众，锐意进取、开拓创新，不断开创全旗民族团结进步事业的新局面，为实现全旗各民族繁荣发展做出新的、更大的贡献。