域经济监测和市考指标分析推进会

第一篇：域经济监测和市考指标分析推进会

域经济监测和市考指标分析推进会

今天，我们召开县域经济监测和市考指标分析推进会，主要目的就是分析总结前三季度市考指标完成、排名情况，进一步讲清形势，明确目标，动员全县上下集中力量，全力冲刺，大干60天，确保顺利实现争先进位目标。刚才，考核办、统计局分别汇报了我县市考指标完成和经济社会发展情况；蒲军对县域经济监测和全市争先进位目标进行了明确，几个部门单位也作了表态发言。一会儿，田书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就圆满完成今年各项目标任务，奋力冲刺全市综合考核“两连优”目标，先讲几点意见。

一、认清形势、提振精神，坚定发展信心

目标责任考核竞争激烈，夺优难、保优更难。去年，我县在全市目标责任考核中获得优秀等次，成绩来之不易，值得自豪，更需要倍加珍惜。然而在全省县域经济综合监测排名中，我县连续两年出现了较大退位，市上也因此给我们下达了“不能再退位”的通报。可以说，目标责任考核和争先进位压力，已经将我们推向了风口浪尖，我们只能是百尺竿头、更上一层。今年，我们确立的争先进位目标是“守优、保

一、进

二、争三”，即在全市目标责任考核中“守住优秀”名次，在全省县域经济综合监测排名中“确保进一位、争取进两位，力争进三位”。这一奋斗目标，既是市委、市政府对我们工作的具体要求，也是全县人民的殷切期盼。能否顺利实现这一目标，既是对我们工作水平的重大考验，也是对我们执政能力的重大检验。要经住考验，我们就必须坚持目标不动摇，咬定目标不放松，大干快上、奋勇争先，顽强拼搏、奋力冲刺，努力夺取全市目标责任考核“两连优”。但实事求是地讲，由于受宏观经济、土地资金等因素影响，我们的一些重点指标出现了下滑，这给全年目标任务完成带来了一定困难和压力。但越是困难的时候，我们越是要坚定信心。古语有云：“安危不贰其志，险易不革其心”。信心比黄金重要，信心立，则干劲增;信心强，则事业成。这个信心就来自于在座同志们的精诚团结，来自与我们肩上肩负的责任使命。来到武功工作以后，我充分感受到了全县上下勤勉务实、勇于开拓、奋勇争先的工作作风。我想，只要我们坚定信心，提振精神，不放弃、不懈怠、不松劲，加快推动常规工作有序落实，加快推动重点工作突破提升，加快推动特色工作增光添彩，全面超额完成各项考核指标任务，今年的争先进位和“两连优”目标就一定能够实现。

二、找准差距、攻坚克难，力争更大突破

从1—9月份市考指标通报情况来看，我县各项指标虽然呈现出逐步回升、整体进展良好的态势，但个别指标与全年目标任务、与兄弟县区相比，还存在一定的差距。主要表现在两个方面：一方面，个别指标“差距较大”。1-9月份，我县除了地方财政收入总量和增速、固定资产投资增速、农民人均现金收入总量、规模工业总产值增速、市级重点项目、一控双降、安全生产等指标位居全市前列以外，GDP增速、固定资产投资总量、社会消费品零售总额、“双收入”增速、农业增加值增速、服务业增加值增速等均在全市中下游，特别是GDP、农民人均现金收入、服务业增加值等增速更是位居全市后3名。这些薄弱环节，已经成为影响我县在全市考核排名的“短板”和“硬伤”。如果这些“短板”不能及时弥补、“硬伤”不能快速治愈，实现“两连优”目标将成为一句空话。另一方面，外部压力“与日剧增”。虽然我们的一些指标位居全市前列，但仅比其他县区高出了一点，加之各县区对获得优秀等次都十分在意、志在必得，大有超越我县之势。可以说，区域竞争已经到了白热化程度，你争我赶，分毫不让。在这种形势下，已不单单是不进则退，而是慢进也是退。如果再不加快步伐、加紧追赶，就会掉队失利。对此，全县上下必须进一步增强加快发展、突破发展的紧迫感和责任感，认清形势、找准差距，攻坚克难、真抓实干，奋力冲刺、加速赶超，力争全面完成各项目标任务。

一要攻克难点，弥补短板。对于地区生产总值、服务业增加值、固定资产投资、“双收入”增速等落后指标和薄弱环节，各责任单位要严格按照“目标不变、任务不降、力度不减、劲头不松”的要求，找准症结，强化举措，迅速迎头赶上。特别是要突出抓好规模工业增加值指标，加大企业扶持服务力度，促进支柱企业做大做强，支持生产企业扩大规模、提升产能，力争顺利完成全年规模工业增加值考核任务，推动全县生产总值持续快速增长。要着力抓好财政收入指标，加大税源培植力度，挖掘增收潜力，强化财税征管，应收尽收，能超尽超，确保超额完成任务。要切实抓好“双收入”指标，不断拓展群众创业就业渠道，千方百计增加城乡居民收入。总之，对难点指标、弱势指标要紧盯不放、紧抓不舍，进一步加大人力、物力、财力投入，最大限度地挖掘潜力，最大程度地提升空间，力促各项指标在增速和总量上持续攀升。

二要突出重点，争创优势。综合考核比的是实力，拼的是优势。从通报情况看，我们的一些优势指标目前的优势已不再明显，甚至处于劣势地位。对此，各责任部门要重新审视当前各项重点工作和指标，查找不足、议定措施、奋力追赶。一是要抓好重点指标。在市考指标体系中，生产总值、财政收入、固定资产投资、城乡居民收入、社会治安、信访维稳、安全生产、节能降耗等指标不仅是大分值指标，而且是加分指标，更是各区县争取排名、拉开差距的关键因素。对于这些指标，我们要牢牢抓在手中，逐项细化分解，逐项抓好落实，逐项加速推进，确保不留“短板”、不拉分数、不拖后腿，力争取得最好得分。二是要抓好重点项目。要严格执行项目建设“五个一”领导包抓、督查考核等制度，集中力量推进重点项目建设。对在建项目，要上足人力、上硬措施，力争超额完成年度投资任务；对未开工项目，要逐个分析原因、对症施策，力促尽快开工，确保圆满完成51亿元的固定资产投资任务。三是要抓好重点工作。计划生育、环境保护、安全生产、党风廉政等工作在综合考评中实行“一票否决”，只要出现工作失误就会被全盘否定。各责任部门一定要从大局着眼，从细处着手，把工作做实、做细、做好，决不能因为工作失误和差错，导致出现扣分或“一票否决”，给全局工作造成严重影响。

三要打造亮点，争取加分。全面完成各项目标任务已成为一项基本要求，现在各县区竞争的重点已集中在指标加分上。年终考评要得到高分、冲到前面，关键还要看谁家工作有特色、亮点多，亮点多加分就多，夺冠的机会就大。因此，各镇（中心）各部门都要牢固树立争先进位、争创一流意识，提升境界、高点定位，勇于创新、敢于突破，用心工作、追求卓越，学典型、赶先进，抓特色、创亮点，努力打造出一些人无我有、人有我优、人优我新的亮点工作，力争各项工作走在全市、全省、乃至全国前列，争取多拿奖牌、多捧奖杯，使我县在奖励加分上有更大收获，在综合考评中取得更好成绩。

三、加强协调、多方沟通，争取工作主动

沟通是一种非常重要的工作方式。主动和上级部门沟通，可以得到更多的支持和帮助;主动和同级部门沟通，可以形成工作合力;主动和下级部门沟通，可以保障工作顺利开展。做好目标责任考核工作，多方沟通协调是不容忽视的。一要注重总体沟通协调。今年，全市综合考核工作机制发生了较大变化，县考核办要加强与市考核办的联系、对接，把考核规则吃透，明确考核的关注点、得分点、扣分点，结合我县工作实际，及时调整工作部署，修订完善考核机制，力争我们的考核工作与省市同步、与发展同拍。二要做好对口沟通协调。大家都知道，现在全市各单项指标的考量权多数掌握在相关市级部门手里，要取得工作的主动权，就必须做好对上沟通衔接工作。对此，各责任单位要坚决摒弃坐、等、靠思想，积极加强与上级主管部门的沟通联系，主动向主管部门汇报工作，让主管部门了解我们的工作成绩，知道我们的实际困难，争取上级部门的理解和支持。三要加强横向沟通协调。凡一个指标涉及几个职能部门的，各部门之间一定要密切配合，协同作战，不推诿、不扯皮，急事急办、特事特办，扎扎实实做好当前事、分内事。凡上报省、市的数字，要与统计部门、相关业务部门搞好衔接，务必做到上下对应，口径一致。同时，统计部门要加强与省、市部门搞好对接，指导各部门完善数据资料，科学上报指标，牢牢掌握工作主动权。要密切关注兄弟县区发展动态，随时掌握指标变化情况，做到知己知彼、有的放矢，力争我县在省、市综合考核中少失分、多加分、得高分。

四、认真调研、深入思考，超前谋划工作

“凡事预则立，不预则废”。到政府工作以来，我先后与县级有关部门负责人进行了工作探讨，到部分镇（发展服务中心）进行了座谈，到一些重点企业作了调研，也与市委、市政府有关领导和市级有关部门负责人进行了汇报沟通，对武功经济社会发展的基础现状、条件优势、制约因素、资源潜力有了一个比较深刻的认识。如何落实好县委十五届四次全体（扩大）会议精神，真正把武功的事情办实办好，让群众满意，需要我们共同思考、提早谋划。一要明晰发展思路。从现在开始，各镇（中心）各部门要按照县委十五届四次全体（扩大）会议提出的新目标、新任务、新要求，广泛开展调研，结合部门实际，认真思考、科学确立符合武功实际、引领未来发展的工作思路。二要确立工作重点。对于明年工作，各镇（中心）、各部门要紧扣建设“两富两美”新武功目标，全面分析本镇、本部门情况，吃透上情，摸清下情，在全力抓好当前工作的同时，提早确立明年的重点工作，确保明年的工作有抓手、有重点、有成效。三要谋划重点项目。项目是政府工作的重头戏，也是经济工作的主引擎。全县各镇（中心）各部门要牢固树立“经济工作项目化”理念，把上级政策理解透、把发展形势把握准、把优势项目储备好，提前谋划、确定明年实施的重点项目，为明年的重点项目建设起好步、开好头打下坚实基础。

五、落实责任、强化督查，确保取得实效

今年，全市年终考核将从12月中旬开始，时间仅剩不到两个月。可以说，目标责任考核已经到了最后冲刺阶段，工作成效的好坏直接决定着考核的结果。对此，大家在思想上绝不能有丝毫放松，行动上决不能有丝毫懈怠，要卯足干劲，开足马力，全力打好打赢争先进位“攻坚战”。一要强化责任考核。县考核办要进一步完善考核办法，发挥好综合考核的“指挥棒”作用，加强对各项经济社会发展指标的分类考核，充分调动各方面的积极性;要结合当前工作实际，加强对各项指标任务完成情况的考评，严格落实包抓领导、职能部门和“一把手”的责任，努力在全县营造“人人心中有指标、人人肩上有责任、人人出力抓落实”的良好氛围。二要强化作风保障。全县各级领导干部都要发扬求真务实、真抓实干的优良作风，立足于做、致力于干，紧紧围绕全年目标责任考核，集中精力抓落实、促发展。各县级包抓领导要率先垂范、深入一线，及时了解掌握指标进展情况，及时检查督促基层工作，及时协调解决各类困难，全力推动各项指标加快进度;各责任单位主要领导要直接抓、具体抓，亲自分析研究，亲自安排部署，亲自协调服务，全力推动各项工作、各项指标加速赶超、提档进位。三要强化督查问效。目标责任考核要重结果，更要重过程。我们要坚持把功夫下在平时，一步一个脚印，以天保周、以周保月、以月保季、以季保年。县联合督查室、考核办要加大对市考指标、重点项目的督促检查力度，一周一督查，一周一通报，掌握情况、查找问题、提出建议、督促整改;对进展缓慢的，要下发警示督办单，跟踪督查，限期整改;对严重滞后的，要实行挂牌督办，该约谈的约谈、该追究责任的要追究责任，真正以严格的督查考核推动各项目标任务圆满超额完成。

同志们，现在距年底仅剩不到60天时间，完成全年各项目标任务，时间紧，任务重。全县上下一定要咬定目标不放松、坚定信心不动摇，强化措施、奋勇争先，确保全市综合考核“两连优”和全省“争先进位”目标顺利实现，为早日建成“两富两美“新武功做出新的更大贡献

第二篇：ICu监测指标分析

扎旗人民医院

ICU医院感染质量控制监测指标与分析

2014 为全面推进深化医药卫生体制改革，积极稳妥推进公立医院改革，逐步建立我国医院评审评价体系，促进医疗机构加强自身建设和管理，不断提高医疗质量，保证医疗安全，改善医疗服务，更好地履行社会职责和义务，提高医疗行业整体服务水平与服务能力，满足人民群众多层次的医疗服务需求。指导医院加强日常管理与持续质量改进。现将医院重症病房医院感染质量控制监测指标分析如下：

一、ICU质量监测指标

1、ICU质量监测指标 按每季、每年，统计每类重症医学（ICU）单元的重点质量与安全监测指标，了解医院ICU质量与患者安全的总体情况。

2、呼吸机相关肺炎(VAP)的预防率对象选择：过程监测指标 指标改善：比率升高设置理由：在ICU接受呼吸器治疗的患者，全身情况许可无禁忌，应提高床头至30度或更大，有助于防止和降低发生院内获得性肺炎与压疮、溃疡的风险。

3、中心静脉置管相关血液感染定义：

导管相关血流感染是指感染前48小时内使用过中心静脉臵管。留臵中心静脉臵管患者的细菌血症，具备感染的临床表现（如发热、寒战和/低血压），除血管内导管外，无其他明确的血液感染源。

4、留置导尿管相关泌尿系统感染发生率，留臵导尿管相关泌尿系统感染定义： 显性尿路感染：有尿路感染症状、体征，尿培养阳性，细菌数>10，患者方面的危险因素主要包括：患者年龄、性别、基础疾病、免疫力和其他健康状况等。

维护方面的危险因素主要包括：导尿管留臵时间、方法、导尿管护理质量和抗菌药物临床使用等。导尿管相关尿路感染方式主要为逆行性感染。医疗机构和医务人员应当针对危险因素，加强导尿管相关尿路感染的预防与控制工作。

二、监测对象：全部住院手术患者或部分种类手术的患者。指标类型：结果指标。指标改善：比率下降。

1、重症医学科导管相关性血源感染（ＣＲＢＳＩ）千日感染率；呼吸机相关肺炎（ＶＡＰ）千日感染率；尿路感染（ＵＴＩ）千日感染率（工作量，感染率，数据来源追踪）

2、手术部位感染（%）按手术风险分类，年手术量、切口感染率数据来源追踪。

3．相关人员对医院感染暴发报告流程和处臵预案知晓率达100%

4、医务人员手卫生知识知晓率100%。

5、洗手方法正确率≥95%。

6、有临床治疗性使用抗菌药物的微生物送检率统计分析。

7、有临床治疗性使用抗菌药物种类与微生物检测种类统计分析。

8、有上述细菌耐药监测变化趋势图。

9、有Ⅰ类手术预防性抗菌药物使用规范（品种选择、用药时机、术后应用时间等）。

10、有多部门对围术期抗菌药物预防性使用联合干预措施，全院预防性抗生素使用均符合规定。

11、定期对消毒剂的浓度、有效性等进行监测

12、消毒供应中心质量达到相关规范，灭菌合格率100%。

感染管理科 二0一四年

第三篇：XXX镇市域治理推进材料

尤拉西镇关于市（州）域社会治理现代化示范创建推进情况

为深入贯彻省、州、县关于市域治理现代化试点工作系列部署精神，全面落实我县创建全国市（州）域社会治理现代户示范州动员部署会议要求，全力营造良好社会氛围，我镇开展工作情况如下：

一、8月3日我镇召开市域治理动员部署会。

会议由尤拉西镇党委副书记、镇长龙青多杰主持，所镇乡干部传阅学习47号文件，龙青多杰传达相关文件精神并传阅，指出市域社会治理现代化示范创建工作的重要性，同时成立2020年平安建设暨市域治理现代化工作领导小组、制定我乡市域治理工作实施方案，部署近期开展工作；

二、按照文件要求，对领导小组成员进行分工安排，细化主要职责并立即执行开展工作；

三、着手开展市域治理现代化创建相关宣传工作，制作3副横幅，并在镇政府内设立专栏，同时，每个村召开村民小组会议，传达相关文件精神，通过会议的形式，使干部群众明白创建工作的重要意义、基本原则、目标任务。

每个村至少悬挂两幅横幅及一块展板。

四、召开群众干部会议。

刻阐述创建工作的重要意义、基本原则和目标任务。对我镇参与创建市域社会治理现代化示范州进行深入浅出、通俗易懂的讲解，使得干部群众能够明白工作的重要意义及目标任务，同时积极参与到创建中来。

五、村第一书记及驻村工作队员走村入户开展市域治理相关工作，要求把每一项工作做细、做实，同时开展矛盾纠纷排查、一寺一策等工作依托市域治理相关工作一并开展。

六、九月初，我镇组织乡干部召开市域治理工作推进会，对我乡如何开展市域治理工作做了剖析和讨论；

七、九月六日，尤拉西镇召开工作例会，例会按照第九次依法治县例会精神，对我镇前期市域工作存在的问题提出了整改要求并且限期整改；

八、我乡按照文件要求，按期报送尤拉西镇乡市域治理工作实施方案、市域治理宣传工作方案、领导小组、责任分工、一月四期简报、一月一小结等相关材料。

尤拉西镇人民政府

2020年10月10日

第四篇：在全县平安建设暨市域社平安建设推进会讲话稿

就地化解矛盾

促社会平安稳定发展

工业园（二期）座落于XXX，近年来乡党委政府高度重视矛盾纠纷排查化解工作，始终坚持把及时就地化解矛盾纠纷作为维护社会稳定的基础性、根基性和持续性工程来抓，立足实际，多措并举，实施“突破一个重点，紧扣三个环节，双线走访”的工作做法，预防、减少和就地解决了大量矛盾纠纷，有力维护了全乡社会大局稳定，为全乡经济社会发展营造了良好的社会环境。

一、突出一个重点

突出基层基础这个重点，打牢及时就地化解矛盾纠纷的基础，确保有人干事，建立并形成了乡主要领导亲自抓、分管领导具体抓、配强工作人员全力抓的工作格局，调整充实信访接待办、综治办、司法所工作人员，整合派出所等资源，建立健全了功能配套完善、组织协调有力、反应机动快速的矛盾纠纷化解工作体系。

二、紧扣三个环节

紧扣预防、排查、化解三个环节，确保及时就地化解矛盾纠纷取得实效。

（一）从预防着手，将矛盾消灭于源头。

一是加强普法，从思想上预防。农村因土地纠纷、打架斗殴、不孝敬老人等问题引发的信访案件呈上升趋势。对此，我们一是建立“村民流动说事点”，让群众“话有地方说、人有地方找、事有地方办”，从根本上、源头上预防和减少矛盾纠纷发生。目前XXX共选聘说事员35名，均已颁发聘用证书，制作上岗服务牌，坚持挂牌上岗。二是采取群众喜闻乐见的方式开展普法工作，突破农村普法“最后一公里”。把矛盾纠纷调解现场放到村里，让群众在参与中受到普法教育和启发。同时邀请司法所对法律明白人进行法律知识培训，用身边案教育身边人，收到了事半功倍的普法效果。三是深入开展社会稳定风险评估，从源头上预防。近年来，我们把重大工程项目社会稳定风险预防作为矛盾源头预防的重中之重，在工程建设方面，向群众公开作出“三不”承诺，不引进污染企业、不损害群众利益、不剥夺群众的知情权、监督权。并严格按照《重大事项社会稳定风险评估综合评价暂行办法》，在每项重大项目开工前实施都要认真实施社会稳定风险评估，并于群众良性互动，注重利益分配平衡，事前主动化解矛盾，预防风险。正是我们的“三不”承诺和事前积极的风险预防，我乡近年来实施的工业园区尾水管网延伸建设、罗潞公路扩建等工程均未引发信访问题。

（二）从排查着手，将矛盾消灭于萌芽。

为确保排查不留死角、不留空白，切实把矛盾及时化解在基层，化解在萌芽状态，坚持做到“三个排查”：一是常规排查。坚持乡、村、组三级矛盾纠纷排查调处制度，组每天一排查，村每周一排查，乡每半月一排查，利用每月综治工作例会，汇总全乡当月矛盾纠纷排查调处情况，确保了矛盾纠纷及时就地化解。二是专项排查。针对重大节日、特殊敏感期，集中力量开展专项排查，主要排查重点群体、重点人员、重点部位等情况，努力做到问题早发现、早报告、早处置，确保敏感时期的和谐稳定。三是联合排查。对宅基地纠纷、地界、林权等纠纷，组织乡相关部门按照相关政策，开展联合排查，及时采取有效措施进行防范，避免矛盾激化，确保矛盾纠纷及时就地化解。

（三）从化解着手，将矛盾消灭在激化前。

除信访终结、历史遗留问题外，为确保排查出的矛盾纠纷及时化解，主要采取两种模式及时就地化解矛盾纠纷。一是“亲情式”化解矛盾纠纷。与上访人换位思考，以真情换真心，牢固树立“把群众当家人，把群众的事项当家事”的理念，变群众上访为乡领导下访，变群众要见乡领导为乡领导主动约见群众，保持与他们经常性地思想沟通和感情交流，为他们尽情倾诉、发泻思想情绪提供一个平台。二是“实干式”化解矛盾纠纷。本着为群众做实事、谋福利的原则，要求便民服务中心人员熟悉业务，对群众诉求能尽快办理。对确因问题复杂，需要相关部门协调办理的，由综治办记录上报后，由相关分管领导协调处理，做到了群众事件有人接、有人管、有人办。

三、双线走访

我乡采取乡村干部包干走访形式，乡干部每人包25户，其余农户由村干部包组包户，由群众找干部主动转变为干部下去了解民意，准确掌握群众诉求。同时结合“双提升”工作，要求每位干部给包干农户宣传政策法规，印发制作宣传资料3000余份，为便于群众理解，加深群众印象，在人口密集处张贴扫黑除恶漫画100余幅，对外出人员则实行信息、微信双推送的方式，宣传面力求达到100%。让群众真正了解此项工作，积极引导周边村民协力提升我乡政法工作。给干部发放“双提升”干部走访手册，记录每个农户的情况，乡综治办不定期抽查干部走访情况。同时组建XXX民意调查小组，对全乡所有农户进行电话抽查，对在调查结果中出现“不满意”、“不晓得”等情况进行实地回访，了解群众诉求，对可当场给予办结的当场办结，需上级部门协调的进行登记上报，有效预防和减少矛盾纠纷的发生。

下一步，我乡将继续坚持把及时就地化解矛盾纠纷作为维护社会稳定的基础性、根基性和持续性工程来抓，压实干部责任，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，全乡经济社会发展营造了良好的社会环境。

第五篇：奋力推进镇域经济跨越式发展

奋力推进镇域经济跨越式发展

在新的起点上，坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，解放思想，改革创新，奋力推进镇域经济跨越式发展，是统筹城乡发展、推进城乡一体化的有效途径，是推进安陆科学发展、跨越式发展，迅速融入武汉城市圈的重要战略支点的基础和支撑。

一、以时不我待、争先进位精神为起点加快推进镇域经济跨越式发展。

推进镇域经济跨越式发展，关键在良好的精神状态，较高的目标追求，清晰的发展思路，扎实的推进措施。要树立雄心壮志，提升“精神区位”，清醒认识加快镇域经济发展的有利条件和差距潜力，以只争朝夕、时不我待、创先争优的责任感紧迫感扎实工作，奋发有为，力争有几个乡镇进入全省百强，努力实现镇域居民收入增长和镇域经济发展同步。

从发展成效看，镇域经济已成为跨越式发展的重要基础，镇域工业园区建设成为镇域经济发展的重要推动力。

从发展潜力看，镇域经济是推进跨越式发展的重要突破口。全市镇域经济近几年虽有了长足发展，但整体实力还有待增强，工业化、产业化程度不够高，部分乡镇镇域经济发展缺主导产业、龙头项目、骨干企业、知名品牌、优秀企业家的情况比较突出，产业层次依然偏低，外向度不高。镇域经济发展主要依靠招商引资，内生动力显得不足，创业氛围不够浓厚，发展环境有待优化，人才结构性矛盾有待改善，资源约束、环境保护压力较大。

从发展条件看，镇域经济已具备跨越式发展的有利条件。进入“十二五”时期，我们面临工业化、城镇化、市场化、信息化进程加快，国际资本和沿海产业加快向中西部转移等有利条件。我市经过这些年的发展，镇域经济发展面临的条件大为改观，一

1些乡镇具有较好的资源优势，产业基础较好；交通、电力、信息等基础设施建设为镇域经济发展创造了良好条件，目前我市交通事业蓬勃发展，大多数乡镇路网建设比较完善，部分乡镇处在高速公路网的辐射中；城镇化加快发展，镇域经济发展空间拓宽；人才队伍建设、信息化的发展，都成为镇域经济发展的重要推动力。

二、以壮大规模、调整结构为重点加快推进镇域经济跨越式

发展。

镇域经济是跨越式发展的难点，也是增长点和突破口。强化

工业主导作用，加快推进镇域新型工业化。推进工业先行的镇域经济发展战略。加强产业集群建设，围绕当地产业基础、特色、优势，培育特色产业，提升产业层次，壮大产业规模，培植壮大主导产业，坚持以优势产业、龙头企业、优质品牌为核心，加快形成本地区县域经济发展的产业优势。精心培育、做大做强骨干企业，增强其引领带动能力。加快招商引资和项目建设步伐，坚持以项目建设吸引资金，以招商引资促进项目建设，高效优质推进招商引资和项目建设。

强化园区平台建设，大力推进新型城镇化。坚持布局集中、产业集群、资源集约原则，把城郊经济圈和主导产业集聚等乡镇作为重点，明确专业化功能定位，大力加强工业园区建设，构建镇域经济发展的载体和平台，增强工业园区承载功能、辐射功能、支撑功能。坚持产业优先，把产业兴镇作为加快城镇化建设的中心环节。坚持规划先行，优先支持城郊乡镇、中心镇、特色镇发展，推进城镇交通、通讯、信息、电力、供水等基础设施建设，完善城镇功能，推进农村城镇化、农民市民化、城乡一体化。

强化民营经济主体作用，培植活跃市场主体。发展最大的问

题依然是市场主体发育不够。抓镇域经济主要是抓民营经济发

展。要坚持镇域经济以民营经济为主体，放开一切能放开的领域、行业、地域、资源和要素，打破一切限制发展的陈规陋习和条条框框，积极促进创业创新，促进各种生产要素向市场主体集中，让一切有利于发展的资源、要素充分发挥作用，形成市场主体竞相发展、充分发展的局面。认真贯彻落实鼓励民间投资及促进创业创新的政策，激活民间资本，推动全民创业。大力实施“中小企业成长工程”，加大信用担保、市场开拓、技术创新、培训咨询、专项资金等支持力度，引导民营企业上规模、上水平，促进市场主体大发展、大提高。

强化开放先导作用，提高镇域经济对外开放水平。扩大对内

对外开放，主动迎接挑战。破除一切不利于发展的政策和习惯，放开一切能放开的领域、行业、地域，吸引各类投资者到镇域投资创业发展。创新招商引资思路，充分发挥企业在招商引资中的主体作用，形成产业链招商、专业化招商、园区招商等多种模式。推进“走出去”战略，推动镇域优势企业开拓省内外市场。

强化企业家引领作用，培育镇域经济发展领头人。大量事实

表明，企业家是经济发展的领头羊，一个地方的发展很大程度上靠企业家的创业带动。要真心诚意帮助企业家解决实际问题，宽容善待企业家，努力培育高素质的企业家队伍，推动企业管理升级。加强镇域人才建设，制订落实倾斜政策，吸引更多人才到镇域经济主战场创业服务。

三、以改善环境、优化服务为着力点加快推进镇域经济跨越

式发展。

着力破解镇域经济发展难题。目前我市镇域经济发展中反映

较多的是用地紧张和融资困难等方面。要严格执行国家宏观调控政策，拓宽思路，调整结构，坚持规划为先，搞好土地整理，整合资源，充分利用闲置土地，搞好开发再利用，通过迁村腾地、“腾笼换鸟”等形式挖掘潜力，加强工业园区建设，推进集约用地，提高产业层次，实现土地利用效益最大化。根据信贷政策及时调整信贷资金投向，把更多资金投向骨干企业和有实力、潜力和竞争力的中小企业，以好企业、好项目、好产品吸引信贷投资；搭建信用平台，健全担保体系，创新融资模式，千方百计缓解镇域经济发展融资难题。

着力改善镇域经济发展环境。进一步转变职能，真抓实干，着力为市场主体搞好服务，营造良好发展环境。狠抓投资调度，跟踪推进项目落实，协调解决问题。推进镇域体制机制创新，进一步减少、下放、调整行政许可和审批项目，对必要的行政许可和审批项目少收费或不收费，提高工作效率，推进工作落实。要进一步完善镇域经济评价机制和考核指标体系，不仅要考核经济发展，也要考核社会建设和民生改善，不仅要考核乡镇，也要考核相关部门，激励推进镇域经济跨越式发展。

着力提升服务镇域经济发展的质量。各级各部门要牢固树立服务理念，坚持依法行政，简化办事程序，降低行政成本，提高办事效率，围绕镇域经济发展目标和重点难点问题，制订支持政策，落实解决办法。要切实落实镇级经济社会管理权限和市直管财政体制。从理顺市、镇关系入手，解决好镇域经济发展中的体制机制问题。要总结借鉴促进镇域经济发展的经验，加大对镇域经济发展的政策和资金支持力度，健全中小企业信用担保体系等社会化服务体系，完善服务支持镇域经济发展的政策措施。坚持召开镇域经济工作会议，组织参观考察学习活动，统一思想，凝聚力量，促进镇域经济又好又快发展。