区法制办2021年度市考指标完成情况（最终定稿）

第一篇：区法制办2021年度市考指标完成情况

区法制办2021年度市考指标完成情况

在区委、区政府的正确领导和市法制办的大力支持和指导下，灞桥区法制办严格按照《法治政府建设实施方案（xxxx-xxxx年）》（市字〔xxxx〕xx号）和《x区法治政府建设实施方案（xxxx-xxxx年）》的要求，以建设法治政府、构建和谐社会为目标，狠抓依法行政各项工作任务的落实，现将我办xxxx年度在“平安报表”中所承担任务的完成情况汇报如下：

一、工作开展情况

1.深入推进依法决策。一是建立健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，建立政府内部重大决策合法性审查机制。二是对于政府以及相关部门、园区与企业签订的合同，区法制办进行及时的合法性审查，并提出相关司法建议。今年以来，重大行政决策及合同合法性审查率达到xxx%。

2.严格执行规范性文件制定程序。加强规范性文件备案审查工作，审查率、纠错率均达xxx%。今年以来，共审查区政府及区政府办制发的文件xxx件，其中规范性文件x件，已报送市法制办备案。

3.坚持公正文明执法。进一步规范各执法部门的执法行为，明确各执法部门的法定权限和程序严谨。至xx月中旬，我区未实施违反法律规定且在全国范围产生重大影响的行政行为，且未有具体行政行为被撤销、责令履行的情况发生。

4.行政执法案卷评查方面。对区政府各执法机关xxxx年以来作出的行政许可案卷、行政处罚案卷进行了自查和抽查，有力规范我区行政执法案卷工作。

5.严格规范行政裁量权的行使。进一步修改并完善了行政处罚自由裁量权的分解细化工作，并征求了各行政执法单位的意见。

6.全面落实行政执法监督制度。通过开展执法案卷专项检查、行政执法监督检查和依法行政考核监督检查相结合的方式，对各执法部门的行政执法情况进行定期和不定期的检查和考评。

7.积极做好行政复议与行政应诉工作。一是对受理的每一起复议案件进行深入调查取证，依法秉公办理。今年以来共收到行政复议案xx件，其中xx件已顺利结案，其余正在办理当中。二是积极做好应诉工作。对法院受理的行政诉讼案件我办在法定期限内提交答辩状及相关证据材料，并委托法律顾问依法出庭应诉。今年以来共收到行政应诉案件xxx件，其中xx件已审结，其余正在审理当中。

8.落实法律顾问制度方面。我办去年出台了《x市灞桥区人民政府法律顾问工作管理办法》，建立和落实了法律顾问制度和律师坐班制度，为区政府各部门和各街办提供法律咨询、办理法律事务等事项。

二、存在问题

（一）重大行政决策程序性规定落实和规范性文件管理工作仍需加强，科学民主决策、规范性文件的制定和管理方面，需要进一步细化管理制度并加强指导和监督。

（二）行政执法监督工作有待加强，监督工作尚未做到经常化、制度化、具体化。

（三）执法队伍素质与依法行政要求还有差距。执法岗位有些人员业务素质不高，在执法过程中还存在证据收集不细致、法定程序不到位、执法文书不规范的问题。

三、下一步整改提升措施

我办将进一步深入贯彻落实区委、区政府《法治政府建设实施纲要（xxxx-xxxx年）》，不断总结工作经验，提升工作质量，切实提升依法行政能力和水平。

（一）加强对一线行政执法人员的培训，强化各单位工作人员对行政法律法规的学习，不断提升依法行政工作水平。

（二）认真履行行政执法监督的各项职能，加强行政执法监督检查。认真贯彻执行《x市灞桥区行政执法监督办法》，依法独立开展专门监督，规范行政执法行为。

（三）创新工作机制，推进依法行政。不断研究全区依法行政工作中出现的新情况、新问题，与时俱进、开拓创新，推进依法行政，依法推动我区经济建设和法治建设事业又好又快地发展。

第二篇：县住建局市考指标完成情况工作汇报

县住建局市考指标完成情况工作汇报

20xx年我局紧紧围绕“人文山水蓝田、西安东部新城”这一目标，以“项目落实年”为契机，突出建设重点，加快建设进度，推进市考各项指标顺利进行。现将具体完成情况汇报如下：

一、领导重视，责任明确。

我局高度重视市考指标的落实，成立了由正职领导任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的市考指标落实工作领导小组，将任务进行细化分解，形成了“主要领导亲自抓、分管领导现场管、相关科室人员具体干”的工作格局。

二、市考指标完成情况

（一）重点项目建设。20xx年市考指标要求保障房建设项目总投资1.3亿元。现已完成投资1.48亿元，完成任务的114%，8栋已全部竣工。

（二）保障性安居工程

市考指标要求，20xx年新增廉租住房租金补贴保障家庭150户。新建或配建廉租房50套，新开工经适房100套，新开工限价房400套，竣工保障性住房300套。现完成情况为：

1、廉租住房补贴发放。新增廉租住房租金补贴保障家庭150户。经入户调查、公示，截止目前，已新增廉租住房家庭150户，发放廉租房补贴272万元，完成全年目标任务。

2、廉租房建设项目。新建50套廉租房，现已完成投资350万元，正在进行主体施工。

3、经济适用房建设项目。新开工经适房100套，现工程已开工，完成投资900万元，正在进行基础施工。

4、限价商品房建设项目。新开工400套限价房，现工程已开工，完成投资3500万元，正在进行基础施工。

5、竣工300套保障房。全年竣工各类保障性住房354套。

（三）建筑业发展

市考指标要求建筑业增加值增长14%。

截止目前全县建筑业产值达到17.4亿元，建筑业增加值增长15.1%。

（四）城镇化率

市考指标要求2013年城镇化率达到27.92%。

我局以汤峪、玉山、葛牌、泄湖、华胥、灞源等6个镇建设作为全县重点镇建设突破口，辐射带动全县22个镇建设。不断扩大城镇建设规模，逐步完善城镇服务功能，增强城镇辐射带动作用，积极实施推进城镇化发展战略，加快我县农业人口向非农业人口转移、向城镇转移的步伐。加强对城乡空间的规划管理，加大投资力度，加快建设步伐，努力扩大城镇人口数。截止目前二十二个建制镇建成区城镇人口达26.26万人，全县总人口达64.66万人，城镇化率已达到40.61%。

三、存在的问题

基础建设资金匮乏。因基础设施建设项目多，任务繁重，但我县经济基础较薄弱，项目资金大部分由施工单位垫支，存在很大的资金缺口；保障性住房销售问题。保障性住房建设由于受房地产市场因素影响，市民购买力较低，导致销售不畅。

四、采取的措施

一是多方筹集资金。拓宽融资渠道，多角度、全方位地筹集建设资金。加大资金投入，加快项目建设进度。

二是保证工程质量。切实抓好保障房工程施工中的薄弱环节，强化工程施工现场质量和安全监督管理。在加快工程进度的同时，保证工程质量。督促施工单位按照工程量分解任务，自加压力，倒排工期。将工程形象进度落实到月到日，实行日评周查月检，在确保工程质量和安全生产的前提下，加班加点，时时不让抢抓进度，确保工程任务按期完工。

三是抓好工作落实。加强与统计、发改委、公安等部门的联系和配合，建立市考指标督查员制度，督促县内建筑企业及时报送报表，准确及时更新有关数据，发现问题，及时进行整改，确保市考指标的全面完成。

按照XX县委、县政府办联合下发的《关于全县副科级以上领导干部XX县级部门、镇帮扶1.41万绝对贫困人口脱贫工作》的文件精神，我联社帮扶对象为哑柏镇的昌东村，楼观镇的送兵村、省村、上三清村、塔峪村、团标六个村组，联社领导对此高度重视，第一时间成立帮扶工作领导小组，开展“扶贫帮困”活动。为做好扶贫帮困工作，领导小组成员多次深入村组，走村入户进行细致的实地调查，详细做好民情记录，掌握帮扶村产业现状、农民生活水平、困难户状况、致困原因等第一手资料，全面了解村民在产业发展中遇到的困难和问题，帮助改善困难户的生活生产条件，全力帮助解决村民实际困难，为村组发展出谋献策，充分利用行业优势，给予信贷支持，现将现阶段开展扶贫帮困工作的落实情况向各位作以汇报：

一、基本情况：

通过实地调查发现，目前这两个村存在的困难有：

1、绝大多数贫困户由于思想不够解放，文化水平低，科技意识薄弱，对改变种植结构、调整农业、产业结构等认识不高；

2、部分家庭由于孩子上学或家有常年卧床的患者，家庭负担加重；

3、缺少资金，致使养殖业处于散养状态，无法形成规模效应。

二、针对现状，采取切实可行的帮扶措施

通过对六个村组的实地走访调研，与村民的促膝交谈，听取村民提出的意见和建议，了解实际存在的困难和问题，经过帮扶领导小组的人在讨论研究，根据实际生活生产情况，我社开展了以下帮扶措施：

1、建立帮扶机制，实行“一对一”帮扶。为扎实做好帮扶工作，调动全体职工的积极主动性，真正把村民实际困难记在本上、放在心上，充分体现大家“解民困、救民急、帮民需”的决心和信心，切实将帮扶工作落到实处、帮出实效、扶出成果、创出特色，第一时间成立以联社党委书记为组长的“扶贫帮困”领导小组。领导带头、哑柏信用社、楼观信用社及机关全体职工共同参与的“一对一”帮扶。

2、实施定人、定数、定时的“三定”帮扶方案，确保做到技术、信息、资金“三落实”。一是责任落实到人，有针对性的寻求各自帮扶对象；二是建立帮扶户花名册，针对不同的致贫原因制定不同的帮扶措施；三是利用该金融单位资金信贷优势，对贫困户进行信贷支持，现已对7户贫困户给予了不同程度的信贷支持，联社将对其他在信息、技术、劳动力外出、养殖业等方面缺乏资金的贫困进行信贷支持，加快这六个村组信用村建设步伐，切实解决帮扶户生产、生活方面的具体困难。根据《泾渭街道20xx目标考核指标责任分工表》〔泾发（20xx）24号）〕具体分工，按照街道党工委、办事处的工作部署，现将半年来组织建设工作开展情况汇报如下。

一、加强组织协调，做好村级党组织晋位升级活动

按照市、县委组织部关于开展村级党组织晋位升级工作的安排部署，我们坚持深化城街统筹这一主题，突出农民增收这一目标，层层落实责任，强化措施推进，不断完善村级党组织建设，街道村级党组织晋位升级工作取得了阶段性工作成效。20xx年以来，泾渭街办在上级相关部门的正确指导下，全面统筹，加强领导，明确责任，层层落实，从强化措施，稳步推进村级党组织建设工作入手，不断创新思路，20xx年3月，店子王村、米家崖村、东营村和雷贾村四个村创建达到晋位升级“好”类村标准并顺利通过市委组织部验收。

二、严格按照“夯实基础、增强活力”的要求，着力抓好基层组织建设各项基础工作。

一是按照《做好2013年发展党员工作的通知》〔高组发（20xx）35号）〕文件精神，我街道党工委高度重视，从“入口”着手，从源头抓起，在入党积极分子培养上，严把质量关，制定了相关制度、措施，坚持两年培养考察期，真正把政治立场坚定、工作踏实、文化程度高、年轻有为的优秀人员作为重点培养对象，使农村党员队伍整体素质得到逐步提高。20xx年按照县委组织部要求，经街道党工委与各支部党委开会讨论，培养入党积极分子50名，拟发展预备党员党员11名。二是加强非公党建信息管理工作，按照县委组织部的工作部署，进一步加强对我辖区内非公联合党支部的管理工作，我街道党工委高度重视，稳步推进非公党建管理工作。目前，我辖区内非公联合党支部29个，共涉及企业168家。

三、坚持“用情看、用心记、全覆盖”的指导思想，走好群众路线。按照县委关于党的群众路线教育实践活动调研工作的相关要求，泾渭街道党工委通过开展“三加强、三治理、三提高”为主题的党的群众路线教育实践活动，采取个别走访、实地考察、座谈交流、问卷调查、征求意见等多种调研方式，针对我街道在惠农政策、贯彻群众路线、工作作风等方面问题进行了深入调研，共收回《征求意见表》1000余张，调查问卷200余张，召开座谈会20余场次，收集问题建议200余条，涉及三类九个方面，经党工委批准后形成调研工作汇报，并于5月23日上呈县委组织部。

上半年的组织建设工作中，还涉及我办干部教育培训学分上报，各村现任、离任干部补贴统计以及退休党员信息的上报工作。

一、基本情况

截止目前，我镇在册社区矫正人员16人，均为男性，其中1人未满18周岁，2人高中以上学历。按照刑罚类别分：缓刑14人，管制1人，剥夺政治权利1人。按照犯罪类型分：危害公共安全6人，侵犯公民人身权利6人，侵犯财产2人，贪污受贿2人。按照社区矫正工作要求，我镇严格落实一人一档，明确监督、帮教人员对其进行监督帮教管理，促使我镇社区矫正工作稳步推进。

二、落实措施

1、成立领导小组。成立了以镇党委副书记为组长，司法所所长为副所长，派出所、党政办、财政所、社会事务所、团委、妇联等相关单位团体为成员的社区矫正工作领导小组，领导小组下设办公室，司法所所长兼任办公室主任，司法所人员负责日常办公。

2、明确责任分工。结合矫正对象各自实际，确定了由社区矫正工作者、片区民警、村治保主任、志愿者、监督人组成的矫正小组，全方位、多层次地开展社区矫正工作。社区矫正工作者主要负责社区矫正对象的法律知识宣传、走访谈心、思想教育等日常监督管理及建档立卡工作，村治保主任、监督者主要负责对矫正对象的监督和日常联系工作，志愿者主要是在司法所的指导下，与矫正对象沟通交流灵活机动地开展帮教活动。

3、突出矫正重点。一是衔接时强调矫正人员的权利义务，明确告知其活动范围、请销假等具体规定及违反制度应承担的法律后果；二是要求矫正对象每月书面汇报一次，不定期电话联系，随时掌握服刑人员行为动态，确保社区服刑人员不脱管、不失控。三是社区矫正工作者每月入户走访谈心，知其情，明其意，帮助他们解决实际困难。四是每月组织矫正对象进行法律教育矫正，提升矫正对象的尊法、守法意识。五是根据犯罪事实分析犯罪心理，对个别矫正对象进行有针对性地思想矫正教育，促使矫正人员心理健康，态度端正，生活积极。六是按照我镇阶段性工作安排，镇村密切配合，结合实际，组织矫正对象参加创建省级卫生镇、秸秆禁烧及综合利用等公益劳动，增强了矫正人员的公德意识和社会责任感。

我镇社区矫正工作在上级部门的引导下，在镇党委、政府的指导下，在相关科室的密切配合下取得了一定地工作成绩，但与社区矫正工作的要求仍存在一些差距，主要表现在：矫正对象法律知识宣传教育的力度有待增强，矫正人员心理辅导能力有待加强，矫正对象接受社区矫正的自觉自律性有待提升。今后，我们将进一步强化普法宣传，提升法制意识；强化队伍建设，提升综合素质；完善矫正奖惩机制，提升工作实效性。

今年以来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统揽食品安全工作全局，严格按照省、市、县人民政府及县食安委关于食品安全工作的标准和要求，结合本系统实际，做了大量工作，现将工作开展情况总结如下：

一、领导重视，责任明确局领导高度重视食品安全工作，年初召开专题食品安全工作会议并和各企业签订食品安全工作责任制书,明确工作职责，夯实工作任务。同时制定了本系统《食品安全工作方案》、《食品安全专项整治工作方案》、《生猪定点屠宰专项整治工作方案》，强化措施，落实责任，确保食品安全工作取得实效。

二、提高认识，宣传到位我们商业系统高度重视食品安全宣传工作，特别是在今年的5.15碘盐宣传日，在高陵电视台宣传食盐加碘消除碘缺乏病1次，在县门街、工业园区组织开展2次大型宣传咨询活动，宣传《食品安全法》《生猪屠宰管理条例》、《食盐专营办法》等法律法规。同时县局和各基层单位利用广告橱窗、电子屏幕、标语横幅、散发传单资料等形式，全方位、多角度的向群众宣传党和政府的有关政策。县盐政稽查队、县生猪定点屠宰稽查队下乡到村组，采取边检查边宣传的办法，以乡镇集市为阵地，对消费者进行食品科普知识教育，教会群众如何识别伪劣盐品、注水肉、非定点肉品，不断提高群众的自我保护意识。截止5月底，共出动宣传车辆5台次、宣传人员20余人次，悬挂横幅8条、书写宣传标语50余张、散发宣传资料3000余份，接待群众咨询200余人次，受到群众的好评。

三、结合实际，突出重点一是县盐业公司严格按照《食盐专营管理办法》做好小袋盐的分装和销售工作。在食盐加工过程中对每批次食盐的含碘、水份、杂质等有效成份进行化验，2012年共对购进入库的18批次食用盐进行了严格的检测，合格率达到了100%。同时县盐政稽查队不断加大对食盐市场的稽查力度，坚持对全县食盐市场进行定期不定期的稽查检查，今年共检查用盐企业、食盐经营门店、餐馆及饮食摊点、学校、幼儿园食堂、民工食堂共770余家、有效净化了食盐市场，确保群众吃上“放心盐”，食盐市场净化率达到99%，食盐食用率100%。二是加强日常监管和节假日期间生猪屠宰及肉品市场专项整治活动。在元旦春节、清明、端午、五一等节假日期间开展生猪屠宰及肉品市场专项整治，今年以来共出动检查人员1000余人次，出动车辆150余台次，检查定点屠宰场150余次，有力保障了群众食肉安全。三是着重加大对生猪定点屠宰场的长效监督检查。今年以来，各定点屠宰场严格按照《生猪定点屠宰管理条例》和有关法律法规要求，完善生猪购销台帐，完善防疫设施设备，建立健全检疫检验，消毒、除四害、废弃物处理、无害化处理、生产管理等制度，规范检疫检验行为，认真做好疫病防控和消毒工作。同时每个定点屠宰场都有2名驻场检疫人员和2名肉品品质检验人员，检疫检验制度得到有效落实。严格按照生猪屠宰程序进行屠宰，做到宰前检疫、宰中、宰后检验，对上市肉品实行“三章二证”（肉品检疫合格章、定点屠宰章、肉品品质检验合格章、肉品检疫合格证明、肉品品质检验合格证明），不合格肉品坚决不准出场，同各生猪定点屠宰企业签订了猪肉质量安全承诺书。同时将猪肉质量安全执行情况、屠宰企业稽查整治情况，及肉品品质检查情况定期在网上进行公布，接受消费者监督。目前，我县生猪定点屠宰率达到100%，上市肉品合格率100%。四是加强培训，提高素质。加强从业人员培训，确保持证上岗。所有从业人员、稽查队员积极参加市县主管部门XX县法制办举办的各类培训，能够持有效的健康证、屠宰证、检验证、执法证上岗。

四、存在问题主要是定点屠宰场机械化程度不高，检测化验室无化验检测设备，肉品检疫检测仅停留在眼观目测上。针对存在问题，我局将加快县肉联厂整体搬迁工作进度，新建一座星级标准，现代化、高水平的定点屠宰厂。我县党的群众路线教育实践活动工作会议结束当天，我办高度重视，及时传达学习我县党的群众路线教育实践活动工作会议精神，现将贯彻落实会议精神情况汇报如下：

一、高度重视，抓好会议精神传达学习

我县党的群众路线教育实践活动工作会议结束后，我办组织召开了全体领导干部会议，及时传达我县党的群众路线教育实践活动工作会议精神，认真传达学习了市委书记魏民洲同志在我县党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话以及我县关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见，通过组织传达学习，统一了思想，提高了认识，把我办全体领导干部的思想和行动统一到会议精神上来，统一到县委的决策和部署上来，为开展好教育实践活动做好思想准备。

二、把深入开展党的群众路线教育实践活动与我办实际工作结合起来，主要从三个方面抓好

1、做好群众路线教育实践活动。党员干部要加强学习，认真学习党的群众路线教育实践活动的相关知识。强化干部意识，明确教育活动重要性。为确保党的群众路线教育实践活动有计划按步骤进行，成立活动工作小组，制定工作方案，为教育实践活动顺利开展奠定坚实基础。

2、抓好二轮修志工作。要求二轮修志编辑部抓紧抓好二轮修志工作，对各单位提供的初稿进行修改完善，尽快完成初稿首次合稿，力争提前完成工作任务。

3、全体领导干部要对照自身寻找问题，自觉查找个人在“四风”方面存在的突出问题，深刻反省，改进工作作风，进一步提升工作效能。

第三篇：2011上半年年市考指标完成情况汇报

中共合阳县委组织部

关于2011年领导班子和基层组织建设

任务完成情况汇报

2010年我部主要承担领导班子建设和基层组织和干部队伍建设两项指标，在领导班子建设上，巩固学习实践科学发展观活动成果，突出解放思想，在全县开展了“转观念，抓落实，促发展”集中教育活动，切实加强理论武装，邀请山西原政协副主席吕日周做解放思想辅导报告；围绕科学发展配班子，严格落实县镇党委换届各项规定，准确把握提名推荐、考察、公示、换届选举等关键环节，认真执行 “5个一律、5个严禁、17个不准”纪律要求，严格执行干部选拔任用工作四项监督制度，加强对换届工作的全程监督，公开选拔10名30岁以下、国民教育大学本科的镇副科级领导干部和6名招商分局局长、副局长，营造风清气正的换届环境，在基层组织和干部队伍建设上，落实“六个一”责任体系，深入开展“转变作风，为民服务，创先争优”活动，在基层党组织积极开展各类主题实践活动，激发各级党员干部党员服务群众、干事创业的热情。依托古莘大讲堂、流动党校，对各级党员干部进-1-

行培训，努力提升党员干部服务发展的能力。深化“升级晋档，科学发展”活动，实施“185”农民增收计划，选派干部驻村，驻村干部兼任三、四类村党组织“第一书记”和部门包村，履行“五帮一代”职能，落实了农村干部绩效工资和离任村主要干部定补制度。推行党务政务公开，实施村级民主决策“十步工作法”、村干部“三制”管理，深化村级规范化建设。高度负责，精心指导，稳步推进基层党组织换届工作。隆重庆祝“建党90周年”，积极开展讲党课、征文、演讲、歌咏等系列主题教育，切实增强党员的使命感、责任感。

2011年6月

第四篇：市法制办工作总结

市法制办工作总结

上半年，在市委、市政府的领导和自治区法制办的指导下，市法制办围绕市委、市政府中心工作，不断提高制度建设质量，保障依法决策，规范行政权力运行，化解行政争议，扎实做好政府法制和依法行政各项工作，为我市推进“富民强市”新跨越提供有力的法制保障。

一、加强指导，积极推进依法行政和政府法制工作

（一）对全市依法行政和政府法制工作进行部署。经报xx市全面推进依法行政工作领导小组同意，印发了《xxxx年xx市依法行政工作要点》，确定今年依法行政工作重点为，为县（市、区）和部门更好开展依法行政工作明确方向。3月8日，召开全市政府法制工作会议，认真总结了xxxx年政府法制工作，全面部署xxxx年政府法制工作任务。对xxxx政府法制工作3个先进集体和12名先进个人进行表彰；并对各级法制机构提出了新的工作任务，以确定组建xx市、县（市、区）行政执法监督局和成立各级行政调解联系会议制度为突破口，不断创新发展，努力提高法制工作的水平。

（二）开展依法行政工作先进典型评选活动。参照《广西壮族自治区依法行政考核办法》，在全市组织开展xxxx-xxxx依法行政先进县（市、区）和先进单位评比活动，经过申报推荐、综合评选和公示，评出xxxx-xxxxxx市依法行政先进县（市、区）3个，xx市依法行政先进单位7个，以xx市人民政府名义给予表彰。

（三）召开全市依法行政工作会议。5月29日，全市依法行政工作会议在xx召开。会上，市政府副市长许建忠宣读《xx市人民政府关于表彰xxxx-xxxxxx市依法行政先进县（市、区）和先进单位的决定》，与会领导对3个依法行政先进县（市）和7个先进单位授牌，听取北流市、市质监局、市财政局典型发言，市法制办主任李盛才就xx市xxxx-xxxx年依法行政工作进行总结，部署xxxx年工作。市委常委、常务副市长朱朝霞对两年来我市依法行政工作取得的成绩给予充分的肯定，就进一步全面推进依法行政工作，建设法治政府，为经济社会发展营造良好法治环境提出了要求。此次会议对我市今年和今后一段时期更好落实依法行政各项工作起到推动作用。

（四）开展依法行政示范点创建活动。在今年的《xxxx年xx市依法行政工作要点》中，我们明确开展依法行政示范点创建活动，将依法行政示范点创建工作列入依法行政考核内容，要求县（市、区）及市各行政执法单位高度重视，加紧学习，为推行此项工作奠定思想基础；组织单位人员学习外省、广西其他地市先进经验，讨论研究如何开展此项工作，目前正参照《广西壮族自治区人民政府关于创建依法行政示范点的意见》结合xx实际，草拟出《xx市人民政府关于创建依法行政示范点的实施意见》和《xx市级依法行政示范点创建活动实施方案》，拟出开展该项工作的目标、内容、标准、方法和步骤，将上报市政府审定同意后实施。

二、认真贯彻实施行政强制法，做好有关行政强制依据和行政强制实施主体的清理工作

根据自治区组织开展行政强制依据和实施主体清理工作的要求，3月初，我办代拟了《xx市人民政府关于开展行政强制依据和实施主体清理工作的通知》，并以市政府名义下发，部署全市清理工作。为使清理工作顺利进行，举办了行政强制依据和实施主体清理工作前期培训班，并公布市政府和政府办现行有效的规范性文件目录，明确负责清理单位。在市60个部门自行清理的基础上，市法制办进行全面审核、汇总。6月中旬，该项工作已完成，经市四届人民政府第17次常务会议审议通过，确认我市人民政府和政府办公室现行有效的274件规范性文件中，不涉及行政强制内容的有249件，涉及行政强制内容的有25件。对涉及行政强制内容的25件规范性文件中，废止7件，修改18件；具有行政强制实施主体资格的单位有38个，可实施行政强制措施和行政强制执行共有138项，其中行政强制措施有107项，行政强制执行有31项。清理结果将通过政府文件、政府公报和政府网站向社会公布。

三、不断深化行政审批制度改革，扎实推进扩权强县审核工作

根据《广西壮族自治区政务服务管理办法》（广西壮族自治区人民政府令第67号）、《xx市人民政府关于印发行政审批项目清理结果的通知》（玉政发〔xxxx〕62 号）的规定，2月，我办与市政务中心联合发文部署我市行政审批项目的操作规范编制工作。参照自治区公布的自治区保留的行政审批项目的操作规范，市有关部门结合我市实际，对xx市保留的行政审批项目的操作规范进行了编制，经市法制办、市政务中心审核，报市人民政府同意后，6月26日通过文件、网站向社会公布，实现行政审批操作标准化和行政审批无差异化服务。

全力以赴完成扩权强县审核工作。今年自治区政府和市政府将扩权强县下放工作作为一项重要工作来抓。按照全市扩权强县工作推进方案的要求，市法制办作为扩权强县审核组牵头单位，所负责审核明确全市的下放项目在整个工作推进中是一个十分关键的环节。为此，我们对此项工作高度重视，在时间短、任务重的情况下，能精心组织，积极与上级部门沟通，协调相关

放权部门，认真审核相关材料。5月14日完成了桂政发〔xxxx〕72号文要求下放的721项行政审批事项所涉及的市本级50个行政主管部门提出的下放意见的审核工作，并形成相关材料报市政府审议。市政府于5月28日印发《xx市人民政府关于印发xx市扩权强县行政审批下放目录的通知》（玉政发〔xxxx〕29号），公布我市的扩权强县行政审批下放事项共489项，直接下放449项，委托下放40项。

四、扎实推进行政复议应诉工作，做好行政调解牵头工作

一是认真办理复议案件。上半年我办共收到行政复议申请34件，受理34件，审结30件（含xxxx年结转案件5件），未审结9件。其中维持27件，撤销2件，终止审理1件。在复议工作中，我们畅通复议受理渠道，凡符合受案条件的行政复议申请，都依法受理；在审理中，坚持从细节入手，以周到、严谨和专业的态度对待每一件行政复议案件，及时依法公正解决行政争议，树立了行政复议的权威。

二是认真办理市政府行政应诉案件。代理市政府行政应诉案件2件，认真做好应诉前的准备工作，积极出庭应诉，维护政府的威信，1件终审维持，1件未审结。

三是行政调解工作新机制初步形成。根据工作安排，我办继续积极开展行政调解试点牵头工作。为充分发挥行政调解化解矛盾、维护社会和谐稳定作用，我办结合xx市实际，草拟了《xx市人民政府办公室关于加强行政调解工作的意见》、《xx市人民政府行政调解联席会议制度》，经多次修改，征求意见后，报市政府常务会讨论通过，6月6日，xx市人民政府办公室印发了《xx市人民政府办公室关于加强行政调解工作的意见》（玉政办发[xxxx]157号），此文件的出台，对协调指导我市行政调解工作提供政策和制度保障。

五、加强规范性文件监督管理，提高科学民主决策水平

我们严格执行《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》的规定，进一步加强规范性文件管理，做好规范性文件和重大行政决策的合法性审查工作。上半年，审查规范性文件草案30件次，特别对涉及面广或与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大事项，要求起草部门完善制定程序或通过召开座谈会、论证会、听证会等形式，向社会公开征求意见。如审查市地税局草拟《xx市人民政府关于调整xx市房产税、城镇土地使用税、城市维护建设税市区征税范围及标准的公告》，我办提出意见要完善规范性文件制定程序，得到采纳；审查《xx市限价普通商品住房管理暂行办法》、《xx市进一步加快保障性安居工程建设若干规定》时，我办提出建议要求完善听取意见程序，也得到市住建委的采纳，召开了论证会，确保规范性文件制定工作的科学性、民主性。同时，认真执行规范性文件备案审查制度，上半年，我办按要求将市政府出台的11件规范性文件上报自治区政府和市人大备案，同时审查县（市、区）政府及市直部门报备的规范性文件7件。

六、规范行政执法行为，强化行政执法监督

一是深入推行行政执法责任制。按照《xx市人民政府办公室关于印发xx市行政执法依据梳理工作实施方案的通知》（玉政办发〔xxxx〕219号）的要求，组织市政府57个部门对本部门的行政执法主体、行政执法依据和行政职权进行全面梳理，目前正组成三个审核组对各部门上报的材料进行逐项审核，通过梳理分类，确保我市行政执法部门的行政权力公开透明运行。

二是积极探索完善行政执法监督机构。按照自治区法制办要求，今年我市列为全区行政执法监督局挂牌试点市，目前我办已向市编委办提交了《关于在xx市法制办公室增挂“xx市行政执法监督局”牌子的请示》和相关依据材料，并积极与市编委办沟通，争取此项工作得到落实。加强与各县（市、区）沟通，指导设立行政执法监督局，玉州区7月6日正式挂牌成立行政执法监督局，其它县（市、区）正在筹建中。

三是加强行政执法队伍建设。派员为市民政局、市政府办的行政执法人员培训依法行政业务知识，同时开展xxxx年行政执法人员培训考试工作，市一级共有112人报名参加全区行政执法人员资格续职培训考试，培训、组织考试正有序进行。

七、扎实开展政府法律事务工作，充分发挥参谋助手和法律顾问作用

半年来，我办紧紧围绕市委和市政府的中心工作开展法律服务。积极参与政府制定重大行政决策、开展重大经济活动、解决重大社会矛盾纠纷等涉法性事务，依法、合理提出法律意见和建议。一是我办认真履行职责，派员参加市政府常务会议9次、涉法事务决策会议63次，为政府重大行政决策提供法律意见和合理性建议。二是对重大投资建设项目行政合同；企业改制、收回或转让国有土地、土地纠纷确权案件等经济社会管理政策性文件、具体行政行为等216件法律事务，做好合法性的审查把关工作。三是积极配合市委、市政府协调处理解决重大社会矛盾纠纷问题。参与处理玉州区、玉东新区违法占地违法建筑、北流瓷厂改制、xx市个体协会生存出路、城北街道寒山村用电、市林业汽车公司改制、城北街道杨厚贤21户征地、玉城街道州佩13队出租铁栅等重大社会矛盾纠纷问题，提供法律意见，为维护xx社会稳定作出贡献。

八、加强信息宣传工作，提升政府依法行政工作社会影响力

一是进一步抓好政府法制信息报送工作。在去年我市政府法制信息上报取得较好成绩的情况下，今年继续重视该项工作，本办做好信息报送后台管理，组织市县政府法制办和市直部门积极向广西政府法制网投稿，1-6月上报依法行政信息63篇，被采用52篇，其中本办在广西政府法制网发表信息11篇，另编辑印发3期《xx政府法制简报》，及时宣传我市依法行政和政府法制工作进展情况。二是积极参与各类法制宣传教育咨询活动。我办派员参加知识产权宣传周、6.5日世界环境日、公共机构节能宣传周等宣传活动，发放依法行政、行政复议知识宣传资料，为群众义务提供法律咨询服务，受到群众的欢迎。

九、进一步加强机关自身建设

一是按照市委统一部署，在法制系统开展以“赶超跨越、奋勇争先”为主题思想大讨论活动，并结合 “学用政策抓落实、强化执行促跨越”、“弘扬广西精神和xx精神”等活动，进一步更新观念，理清思路、创新举措，促进依法行政和政府法制工作的新发展。二是扎实开展创先争优系列活动开展“先锋承诺大行动”活动，结合我办的工作职能和岗位职责，单位和党员主动公开承诺事项，接受群众监督，以确保年末践诺率达到100%。积极开展“万名干部入乡驻村”和党员志愿者服务行动，深入群众家中，倾听群众的心声，了解生产生活情况，宣传党的惠农方针政策，为群众出谋划策找发展路子；市法制办党员志愿服务队开展志愿服务周和学雷锋活动，发放法律、法规宣传资料600多份，为群众提供法律咨询和答疑50多人/次，受到群众的欢迎。三是抓好党风廉政建设。通过认真开展廉政风险防控、反腐倡廉建设“七大阳光工程”等工作，不断增强我办预防腐败工作的实效性。四是积极开展机关文体活动。(m.depeat.com)xx市法制办围绕“办好运动会，当好东道主”的目标，精心组织，周密安排，齐心协力，圆满承办了第四届广西政府法制系统运动会，取得了办赛成果和参赛成绩双丰收；组织市县法制办人员到外省参观学习依法行政先进经验，开拓视野，市法制办党支部与结对村成美村党总支联欢喜迎党的生日，不断丰富机关文体生活，增进内部沟通交流，促进文明和谐机关建设。

十、存在问题和困难

上半年，xx市法制办在全面推进依法行政工作方面，能主动谋划，扎实推进，取得一定成效，但也存在以下问题和困难推进依法行政工作力度和措施还需加大，相关制度有待进一步健全和完善，行政执法监督力量不足，缺乏有效手段，工作量大增而人员明显不足，影响一些工作无法更好推开等问题。

十一、xxxx年下半年工作思路

（一）按照自治区人民政府的要求，全面推进依法行政示范点创建工作，进一步推动全市依法行政工作的平衡发展。

（二）完善对xx市级行政机关和各县（市、区）政府依法行政考核指标体系，做好依法行政考核相关工作。

（三）深化行政审批制度改革，配合发改部门做好扩权强县的落实和衔接工作；在扩权强县工作取得阶段性成效基础上，继续精简行政审批项目，规范审批程序，推进政府职能转变和管理创新。

（四）加强行政强制法的贯彻执行和培训宣传工作。完成行政强制实施主体和依据清理工作并向xx市法制办xxxx年上半年工作总结

第五篇：市法制办工作总结

xxxx年，是党的十八大召开之年和实施xx市“十二五”规划承上启下的关键一年。上半年，在市委、市政府的领导和自治区法制办的指导下，市法制办围绕市委、市政府中心工作，不断提高制度建设质量，保障依法决策，规范行政权力运行，化解行政争议，扎实做好政府法制和依法行政各项工作，为我市推进“富民强市”新跨越提供有力的法制保障。

一、加强指导，积极推进依法行政和政府法制工作

（一）对全市依法行政和政府法制工作进行部署。经报xx市全面推进依法行政工作领导小组同意，印发了《xxxx年xx市依法行政工作要点》，确定今年依法行政工作重点为，为县（市、区）和部门更好开展依法行政工作明确方向。3月8日，召开全市政府法制工作会议,认真总结了xxxx年政府法制工作，全面部署xxxx年政府法制工作任务。对xxxx政府法制工作3个先进集体和12名先进个人进行表彰；并对各级法制机构提出了新的工作任务，以确定组建xx市、县(市、区)行政执法监督局和成立各级行政调解联系会议制度为突破口，不断创新发展，努力提高法制工作的水平。

（二）开展依法行政工作先进典型评选活动。参照《广西壮族自治区依法行政考核办法》，在全市组织开展xxxx-xxxx依法行政先进县(市、区)和先进单位评比活动，经过申报推荐、综合评选和公示，评出xxxx—xxxxxx市依法行政先进县（市、区）3个，xx市依法行政先进单位7个,以xx市人民政府名义给予表彰。

（三）召开全市依法行政工作会议。5月29日，全市依法行政工作会议在xx召开。会上，市政府副市长许建忠宣读《xx市人民政府关于表彰xxxx-xxxxxx市依法行政先进县（市、区）和先进单位的决定》，与会领导对3个依法行政先进县（市）和7个先进单位授牌，听取北流市、市质监局、市财政局典型发言，市法制办主任李盛才就xx市xxxx-xxxx年依法行政工作进行总结，部署xxxx年工作。市委常委、常务副市长朱朝霞对两年来我市依法行政工作取得的成绩给予充分的肯定，就进一步全面推进依法行政工作，建设法治政府，为经济社会发展营造良好法治环境提出了要求。此次会议对我市今年和今后一段时期更好落实依法行政各项工作起到推动作用。

（四）开展依法行政示范点创建活动。在今年的《xxxx年xx市依法行政工作要点》中，我们明确开展依法行政示范点创建活动，将依法行政示范点创建工作列入依法行政考核内容，要求县（市、区）及市各行政执法单位高度重视，加紧学习，为推行此项工作奠定思想基础；组织单位人员学习外省、广西其他地市先进经验，讨论研究如何开展此项工作，目前正参照《广西壮族自治区人民政府关于创建依法行政示范点的意见》结合xx实际，草拟出《xx市人民政府关于创建依法行政示范点的实施意见》和《xx市级依法行政示范点创建活动实施方案》，拟出开展该项工作的目标、内容、标准、方法和步骤，将上报市政府审定同意后实施。

二、认真贯彻实施行政强制法，做好有关行政强制依据和行政强制实施主体的清理工作

根据自治区组织开展行政强制依据和实施主体清理工作的要求，3月初，我办代拟了《xx市人民政府关于开展行政强制依据和实施主体清理工作的通知》，并以市政府名义下发，部署全市清理工作。为使清理工作顺利进行，举办了行政强制依据和实施主体清理工作前期培训班，并公布市政府和政府办现行有效的规范性文件目录，明确负责清理单位。在市60个部门自行清理的基础上，市法制办进行全面审核、汇总。6月中旬，该项工作已完成，经市四届人民政府第17次常务会议审议通过，确认我市人民政府和政府办公室现行有效的274件规范性文件中，不涉及行政强制内容的有249件，涉及行政强制内容的有25件。对涉及行政强制内容的25件规范性文件中，废止7件，修改18件；具有行政强制实施主体资格的单位有38个，可实施行政强制措施和行政强制执行共有138项，其中行政强制措施有107项，行政强制执行有31项。清理结果将通过政府文件、政府公报和政府网站向社会公布。

三、不断深化行政审批制度改革，扎实推进扩权强县审核工作

根据《广西壮族自治区政务服务管理办法》（广西壮族自治区人民政府令第67号）、《xx市人民政府关于印发行政审批项目清理结果的通知》（玉政发〔xxxx〕62 号）的规定，2月，我办与市政务中心联合发文部署我市行政审批项目的操作规范编制工作。参照自治区公布的自治区保留的行政审批项目的操作规范，市有关部门结合我市实际，对xx市保留的行政审批项目的操作规范进行了编制，经市法制办、市政务中心审核，报市人民政府同意后，6月26日通过文件、网站向社会公布，实现行政审批操作标准化和行政审批无差异化服务。

全力以赴完成扩权强县审核工作。今年自治区政府和市政府将扩权强县下放工作作为一项重要工作来抓。按照全市扩权强县工作推进方案的要求，市法制办作为扩权强县审核组牵头单位，所负责审核明确全市的下放项目在整个工作推进中是一个十分关键的环节。为此，我们对此项工作高度重视，在时间短、任务重的情况下，能精心组织，积极与上级部门沟通，协调相关

放权部门，认真审核相关材料。5月14日完成了桂政发〔xxxx〕72号文要求下放的721项行政审批事项所涉及的市本级50个行政主管部门提出的下放意见的审核工作，并形成相关材料报市政府审议。市政府于5月28日印发《xx市人民政府关于印发xx市扩权强县行政审批下放目录的通知》（玉政发〔xxxx〕29号），公布我市的扩权强县行政审批下放事项共489项，直接下放449项，委托下放40项。

四、扎实推进行政复议应诉工作，做好行政调解牵头工作

一是认真办理复议案件。上半年我办共收到行政复议申请34件，受理34件，审结30件（含xxxx年结转案件5件），未审结9件。其中维持27件，撤销2件，终止审理1件。在复议工作中，我们畅通复议受理渠道，凡符合受案条件的行政复议申请，都依法受理；在审理中，坚持从细节入手，以周到、严谨和专业的态度对待每一件行政复议案件，及时依法公正解决行政争议，树立了行政复议的权威。

二是认真办理市政府行政应诉案件。代理市政府行政应诉案件2件，认真做好应诉前的准备工作，积极出庭应诉，维护政府的威信，1件终审维持，1件未审结。

三是行政调解工作新机制初步形成。根据工作安排，我办继续积极开展行政调解试点牵头工作。为充分发挥行政调解化解矛盾、维护社会和谐稳定作用，我办结合xx市实际，草拟了《xx市人民政府办公室关于加强行政调解工作的意见》、《xx市人民政府行政调解联席会议制度》，经多次修改，征求意见后，报市政府常务会讨论通过，6月6日，xx市人民政府办公室印发了《xx市人民政府办公室关于加强行政调解工作的意见》（玉政办发[xxxx]157号），此文件的出台，对协调指导我市行政调解工作提供政策和制度保障。

五、加强规范性文件监督管理，提高科学民主决策水平

我们严格执行《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》的规定，进一步加强规范性文件管理，做好规范性文件和重大行政决策的合法性审查工作。上半年，审查规范性文件草案30件次，特别对涉及面广或与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大事项，要求起草部门完善制定程序或通过召开座谈会、论证会、听证会等形式，向社会公开征求意见。如审查市地税局草拟《xx市人民政府关于调整xx市房产税、城镇土地使用税、城市维护建设税市区征税范围及标准的公告》，我办提出意见要完善规范性文件制定程序, 得到采纳;审查《xx市限价普通商品住房管理暂行办法》、《xx市进一步加快保障性安居工程建设若干规定》时,我办提出建议要求完善听取意见程序，也得到市住建委的采纳,召开了论证会，确保规范性文件制定工作的科学性、民主性。同时，认真执行规范性文件备案审查制度，上半年，我办按要求将市政府出台的11件规范性文件上报自治区政府和市人大备案，同时审查县（市、区）政府及市直部门报备的规范性文件7件。

六、规范行政执法行为，强化行政执法监督

一是深入推行行政执法责任制。按照《xx市人民政府办公室关于印发xx市行政执法依据梳理工作实施方案的通知》（玉政办发〔xxxx〕219号）的要求，组织市政府57个部门对本部门的行政执法主体、行政执法依据和行政职权进行全面梳理，目前正组成三个审核组对各部门上报的材料进行逐项审核，通过梳理分类，确保我市行政执法部门的行政权力公开透明运行。

二是积极探索完善行政执法监督机构。按照自治区法制办要求，今年我市列为全区行政执法监督局挂牌试点市，目前我办已向市编委办提交了《关于在xx市法制办公室增挂“xx市行政执法监督局”牌子的请示》和相关依据材料，并积极与市编委办沟通，争取此项工作得到落实。加强与各县(市、区)沟通，指导设立行政执法监督局，玉州区7月6日正式挂牌成立行政执法监督局，其它县(市、区)正在筹建中。

三是加强行政执法队伍建设。派员为市民政局、市政府办的行政执法人员培训依法行政业务知识，同时开展xxxx年行政执法人员培训考试工作，市一级共有112人报名参加全区行政执法人员资格续职培训考试，培训、组织考试正有序进行。

七、扎实开展政府法律事务工作，充分发挥参谋助手和法律顾问作用

半年来，我办紧紧围绕市委和市政府的中心工作开展法律服务。积极参与政府制定重大行政决策、开展重大经济活动、解决重大社会矛盾纠纷等涉法性事务，依法、合理提出法律意见和建议。一是我办认真履行职责，派员参加市政府常务会议9次、涉法事务决策会议63次，为政府重大行政决策提供法律意见和合理性建议。二是对重大投资建设项目行政合同；企业改制、收回或转让国有土地、土地纠纷确权案件等经济社会管理政策性文件、具体行政行为等216件法律事务，做好合法性的审查把关工作。三是积极配合市委、市政府协调处理解决重大社会矛盾纠纷问题。参与处理玉州区、玉东新区违法占地违法建筑、北流瓷厂改制、xx市个体协会生存出路、城北街道寒山村用电、市林业汽车公司改制、城北街道杨厚贤21户征地、玉城街道州佩13队出租铁栅等重大社会矛盾纠纷问题，提供法律意见，为维护xx社会稳定作出贡献。

八、加强信息宣传工作，提升政府依法行政工作社会影响力

一是进一步抓好政府法制信息报送工作。在去年我市政府法制信息上报取得较好成绩的情况下，今年继续重视该项工作，本办做好信息报送后台管理，组织市县政府法制办和市直部门积极向广西政府法制网投稿，1-6月上报依法行政信息63篇，被采用52篇，其中本办在广西政府法制网发表信息11篇，另编辑印发3期《xx政府法制简报》，及时宣传我市依法行政和政府法制工作进展情况。二是积极参与各类法制宣传教育咨询活动。我办派员参加知识产权宣传周、6.5日世界环境日、公共机构节能宣传周等宣传活动，发放依法行政、行政复议知识宣传资料，为群众义务提供法律咨询服务，受到群众的欢迎。

九、进一步加强机关自身建设

一是按照市委统一部署，在法制系统开展以“赶超跨越、奋勇争先”为主题思想大讨论活动，并结合 “学用政策抓落实、强化执行促跨越”、“弘扬广西精神和xx精神”等活动，进一步更新观念，理清思路、创新举措，促进依法行政和政府法制工作的新发展。二是扎实开展创先争优系列活动：开展“先锋承诺大行动”活动，结合我办的工作职能和岗位职责，单位和党员主动公开承诺事项，接受群众监督，以确保年末践诺率达到100%。积极开展“万名干部入乡驻村”和党员志愿者服务行动，深入群众家中，倾听群众的心声，了解生产生活情况，宣传党的惠农方针政策，为群众出谋划策找发展路子；市法制办党员志愿服务队开展志愿服务周和学雷锋活动，发放法律、法规宣传资料600多份，为群众提供法律咨询和答疑50多人/次，受到群众的欢迎。三是抓好党风廉政建设。通过认真开展廉政风险防控、反腐倡廉建设“七大阳光工程”等工作，不断增强我办预防腐败工作的实效性。四是积极开展机关文体活动。xx市法制办围绕“办好运动会，当好东道主”的目标，精心组织，周密安排，齐心协力，圆满承办了第四届广西政府法制系统运动会，取得了办赛成果和参赛成绩双丰收；组织市县法制办人员到外省参观学习依法行政先进经验，开拓视野，市法制办党支部与结对村成美村党总支联欢喜迎党的生日，不断丰富机关文体生活，增进内部沟通交流，促进文明和谐机关建设。

十、存在问题和困难

上半年，xx市法制办在全面推进依法行政工作方面，能主动谋划，扎实推进，取得一定成效，但也存在以下问题和困难：推进依法行政工作力度和措施还需加大，相关制度有待进一步健全和完善，行政执法监督力量不足，缺乏有效手段，工作量大增而人员明显不足，影响一些工作无法更好推开等问题。

十一、xxxx年下半年工作思路

（一）按照自治区人民政府的要求，全面推进依法行政示范点创建工作，进一步推动全市依法行政工作的平衡发展。

（二）完善对xx市级行政机关和各县(市、区)政府依法行政考核指标体系，做好依法行政考核相关工作。

（三）深化行政审批制度改革，配合发改部门做好扩权强县的落实和衔接工作；在扩权强县工作取得阶段性成效基础上，继续精简行政审批项目，规范审批程序，推进政府职能转变和管理创新。

（四）加强行政强制法的贯彻执行和培训宣传工作。完成行政强制实施主体和依据清理工作并向xx市法制办xxxx年上半年工作总结

发布时间：xxxx-07-10

来源：市法制办公室

xxxx年，是党的十八大召开之年和实施xx市“十二五”规划承上启下的关键一年。上半年，在市委、市政府的领导和自治区法制办的指导下，市法制办围绕市委、市政府中心工作，不断提高制度建设质量，保障依法决策，规范行政权力运行，化解行政争议，扎实做好政府法制和依法行政各项工作，为我市推进“富民强市”新跨越提供有力的法制保障。

一、加强指导，积极推进依法行政和政府法制工作

（一）对全市依法行政和政府法制工作进行部署。经报xx市全面推进依法行政工作领导小组同意，印发了《xxxx年xx市依法行政工作要点》，确定今年依法行政工作重点为，为县（市、区）和部门更好开展依法行政工作明确方向。3月8日，召开全市政府法制工作会议,认真总结了xxxx年政府法制工作，全面部署xxxx年政府法制工作任务。对xxxx政府法制工作3个先进集体和12名先进个人进行表彰；并对各级法制机构提出了新的工作任务，以确定组建xx市、县(市、区)行政执法监督局和成立各级行政调解联系会议制度为突破口，不断创新发展，努力提高法制工作的水平。

（二）开展依法行政工作先进典型评选活动。参照《广西壮族自治区依法行政考核办法》，在全市组织开展xxxx-xxxx依法行政先进县(市、区)和先进单位评比活动，经过申报推荐、综合评选和公示，评出xxxx—xxxxxx市依法行政先进县（市、区）3个，xx市依法行政先进单位7个,以xx市人民政府名义给予表彰。

（三）召开全市依法行政工作会议。5月29日，全市依法行政工作会议在xx召开。会上，市政府副市长许建忠宣读《xx市人民政府关于表彰xxxx-xxxxxx市依法行政先进县（市、区）和先进单位的决定》，与会领导对3个依法行政先进县（市）和7个先进单位授牌，听取北流市、市质监局、市财政局典型发言，市法制办主任李盛才就xx市xxxx-xxxx年依法行政工作进行总结，部署xxxx年工作。市委常委、常务副市长朱朝霞对两年来我市依法行政工作取得的成绩给予充分的肯定，就进一步全面推进依法行政工作，建设法治政府，为经济社会发展营造良好法治环境提出了要求。此次会议对我市今年和今后一段时期更好落实依法行政各项工作起到推动作用。

（四）开展依法行政示范点创建活动。在今年的《xxxx年xx市依法行政工作要点》中，我们明确开展依法行政示范点创建活动，将依法行政示范点创建工作列入依法行政考核内容，要求县（市、区）及市各行政执法单位高度重视，加紧学习，为推行此项工作奠定思想基础；组织单位人员学习外省、广西其他地市先进经验，讨论研究如何开展此项工作，目前正参照《广西壮族自治区人民政府关于创建依法行政示范点的意见》结合xx实际，草拟出《xx市人民政府关于创建依法行政示范点的实施意见》和《xx市级依法行政示范点创建活动实施方案》，拟出开展该项工作的目标、内容、标准、方法和步骤，将上报市政府审定同意后实施。

二、认真贯彻实施行政强制法，做好有关行政强制依据和行政强制实施主体的清理工作

根据自治区组织开展行政强制依据和实施主体清理工作的要求，3月初，我办代拟了《xx市人民政府关于开展行政强制依据和实施主体清理工作的通知》，并以市政府名义下发，部署全市清理工作。为使清理工作顺利进行，举办了行政强制依据和实施主体清理工作前期培训班，并公布市政府和政府办现行有效的规范性文件目录，明确负责清理单位。在市60个部门自行清理的基础上，市法制办进行全面审核、汇总。6月中旬，该项工作已完成，经市四届人民政府第17次常务会议审议通过，确认我市人民政府和政府办公室现行有效的274件规范性文件中，不涉及行政强制内容的有249件，涉及行政强制内容的有25件。对涉及行政强制内容的25件规范性文件中，废止7件，修改18件；具有行政强制实施主体资格的单位有38个，可实施行政强制措施和行政强制执行共有138项，其中行政强制措施有107项，行政强制执行有31项。清理结果将通过政府文件、政府公报和政府网站向社会公布。

三、不断深化行政审批制度改革，扎实推进扩权强县审核工作

根据《广西壮族自治区政务服务管理办法》（广西壮族自治区人民政府令第67号）、《xx市人民政府关于印发行政审批项目清理结果的通知》（玉政发〔xxxx〕62 号）的规定，2月，我办与市政务中心联合发文部署我市行政审批项目的操作规范编制工作。参照自治区公布的自治区保留的行政审批项目的操作规范，市有关部门结合我市实际，对xx市保留的行政审批项目的操作规范进行了编制，经市法制办、市政务中心审核，报市人民政府同意后，6月26日通过文件、网站向社会公布，实现行政审批操作标准化和行政审批无差异化服务。

全力以赴完成扩权强县审核工作。今年自治区政府和市政府将扩权强县下放工作作为一项重要工作来抓。按照全市扩权强县工作推进方案的要求，市法制办作为扩权强县审核组牵头单位，所负责审核明确全市的下放项目在整个工作推进中是一个十分关键的环节。为此，我们对此项工作高度重视，在时间短、任务重的情况下，能精心组织，积极与上级部门沟通，协调相关放权部门，认真审核相关材料。5月14日完成了桂政发〔xxxx〕72号文要求下放的721项行政审批事项所涉及的市本级50个行政主管部门提出的下放意见的审核工作，并形成相关材料报市政府审议。市政府于5月28日印发《xx市人民政府关于印发xx市扩权强县行政审批下放目录的通知》（玉政发〔xxxx〕29号），公布我市的扩权强县行政审批下放事项共489项，直接下放449项，委托下放40项。

四、扎实推进行政复议应诉工作，做好行政调解牵头工作

一是认真办理复议案件。上半年我办共收到行政复议申请34件，受理34件，审结30件（含xxxx年结转案件5件），未审结9件。其中维持27件，撤销2件，终止审理1件。在复议工作中，我们畅通复议受理渠道，凡符合受案条件的行政复议申请，都依法受理；在审理中，坚持从细节入手，以周到、严谨和专业的态度对待每一件行政复议案件，及时依法公正解决行政争议，树立了行政复议的权威。

二是认真办理市政府行政应诉案件。代理市政府行政应诉案件2件，认真做好应诉前的准备工作，积极出庭应诉，维护政府的威信，1件终审维持，1件未审结。

三是行政调解工作新机制初步形成。根据工作安排，我办继续积极开展行政调解试点牵头工作。为充分发挥行政调解化解矛盾、维护社会和谐稳定作用，我办结合xx市实际，草拟了《xx市人民政府办公室关于加强行政调解工作的意见》、《xx市人民政府行政调解联席会议制度》，经多次修改，征求意见后，报市政府常务会讨论通过，6月6日，xx市人民政府办公室印发了《xx市人民政府办公室关于加强行政调解工作的意见》（玉政办发[xxxx]157号），此文件的出台，对协调指导我市行政调解工作提供政策和制度保障。

五、加强规范性文件监督管理，提高科学民主决策水平

我们严格执行《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》的规定，进一步加强规范性文件管理，做好规范性文件和重大行政决策的合法性审查工作。上半年，审查规范性文件草案30件次，特别对涉及面广或与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大事项，要求起草部门完善制定程序或通过召开座谈会、论证会、听证会等形式，向社会公开征求意见。如审查市地税局草拟《xx市人民政府关于调整xx市房产税、城镇土地使用税、城市维护建设税市区征税范围及标准的公告》，我办提出意见要完善规范性文件制定程序, 得到采纳;审查《xx市限价普通商品住房管理暂行办法》、《xx市进一步加快保障性安居工程建设若干规定》时,我办提出建议要求完善听取意见程序，也得到市住建委的采纳,召开了论证会，确保规范性文件制定工作的科学性、民主性。同时，认真执行规范性文件备案审查制度，上半年，我办按要求将市政府出台的11件规范性文件上报自治区政府和市人大备案，同时审查县（市、区）政府及市直部门报备的规范性文件7件。

六、规范行政执法行为，强化行政执法监督

一是深入推行行政执法责任制。按照《xx市人民政府办公室关于印发xx市行政执法依据梳理工作实施方案的通知》（玉政办发〔xxxx〕219号）的要求，组织市政府57个部门对本部门的行政执法主体、行政执法依据和行政职权进行全面梳理，目前正组成三个审核组对各部门上报的材料进行逐项审核，通过梳理分类，确保我市行政执法部门的行政权力公开透明运行。

二是积极探索完善行政执法监督机构。按照自治区法制办要求，今年我市列为全区行政执法监督局挂牌试点市，目前我办已向市编委办提交了《关于在xx市法制办公室增挂“xx市行政执法监督局”牌子的请示》和相关依据材料，并积极与市编委办沟通，争取此项工作得到落实。加强与各县(市、区)沟通，指导设立行政执法监督局，玉州区7月6日正式挂牌成立行政执法监督局，其它县(市、区)正在筹建中。

三是加强行政执法队伍建设。派员为市民政局、市政府办的行政执法人员培训依法行政业务知识，同时开展xxxx年行政执法人员培训考试工作，市一级共有112人报名参加全区行政执法人员资格续职培训考试，培训、组织考试正有序进行。

七、扎实开展政府法律事务工作，充分发挥参谋助手和法律顾问作用

半年来，我办紧紧围绕市委和市政府的中心工作开展法律服务。积极参与政府制定重大行政决策、开展重大经济活动、解决重大社会矛盾纠纷等涉法性事务，依法、合理提出法律意见和建议。一是我办认真履行职责，派员参加市政府常务会议9次、涉法事务决策会议63次，为政府重大行政决策提供法律意见和合理性建议。二是对重大投资建设项目行政合同；企业改制、收回或转让国有土地、土地纠纷确权案件等经济社会管理政策性文件、具体行政行为等216件法律事务，做好合法性的审查把关工作。三是积极配合市委、市政府协调处理解决重大社会矛盾纠纷问题。参与处理玉州区、玉东新区违法占地违法建筑、北流瓷厂改制、xx市个体协会生存出路、城北街道寒山村用电、市林业汽车公司改制、城北街道杨厚贤21户征地、玉城街道州佩13队出租铁栅等重大社会矛盾纠纷问题，提供法律意见，为维护xx社会稳定作出贡献。

八、加强信息宣传工作，提升政府依法行政工作社会影响力

一是进一步抓好政府法制信息报送工作。在去年我市政府法制信息上报取得较好成绩的情况下，今年继续重视该项工作，本办做好信息报送后台管理，组织市县政府法制办和市直部门积极向广西政府法制网投稿，1-6月上报依法行政信息63篇，被采用52篇，其中本办在广西政府法制网发表信息11篇，另编辑印发3期《xx政府法制简报》，及时宣传我市依法行政和政府法制工作进展情况。二是积极参与各类法制宣传教育咨询活动。我办派员参加知识产权宣传周、6.5日世界环境日、公共机构节能宣传周等宣传活动，发放依法行政、行政复议知识宣传资料，为群众义务提供法律咨询服务，受到群众的欢迎。

九、进一步加强机关自身建设

一是按照市委统一部署，在法制系统开展以“赶超跨越、奋勇争先”为主题思想大讨论活动，并结合 “学用政策抓落实、强化执行促跨越”、“弘扬广西精神和xx精神”等活动，进一步更新观念，理清思路、创新举措，促进依法行政和政府法制工作的新发展。二是扎实开展创先争优系列活动：开展“先锋承诺大行动”活动，结合我办的工作职能和岗位职责，单位和党员主动公开承诺事项，接受群众监督，以确保年末践诺率达到100%。积极开展“万名干部入乡驻村”和党员志愿者服务行动，深入群众家中，倾听群众的心声，了解生产生活情况，宣传党的惠农方针政策，为群众出谋划策找发展路子；市法制办党员志愿服务队开展志愿服务周和学雷锋活动，发放法律、法规宣传资料600多份，为群众提供法律咨询和答疑50多人/次，受到群众的欢迎。三是抓好党风廉政建设。通过认真开展廉政风险防控、反腐倡廉建设“七大阳光工程”等工作，不断增强我办预防腐败工作的实效性。四是积极开展机关文体活动。xx市法制办围绕“办好运动会，当好东道主”的目标，精心组织，周密安排，齐心协力，圆满承办了第四届广西政府法制系统运动会，取得了办赛成果和参赛成绩双丰收；组织市县法制办人员到外省参观学习依法行政先进经验，开拓视野，市法制办党支部与结对村成美村党总支联欢喜迎党的生日，不断丰富机关文体生活，增进内部沟通交流，促进文明和谐机关建设。

十、存在问题和困难

上半年，xx市法制办在全面推进依法行政工作方面，能主动谋划，扎实推进，取得一定成效，但也存在以下问题和困难：推进依法行政工作力度和措施还需加大，相关制度有待进一步健全和完善，行政执法监督力量不足，缺乏有效手段，工作量大增而人员明显不足，影响一些工作无法更好推开等问题。

十一、xxxx年下半年工作思路

（一）按照自治区人民政府的要求，全面推进依法行政示范点创建工作，进一步推动全市依法行政工作的平衡发展。

（二）完善对xx市级行政机关和各县(市、区)政府依法行政考核指标体系，做好依法行政考核相关工作。

（三）深化行政审批制度改革，配合发改部门做好扩权强县的落实和衔接工作；在扩权强县工作取得阶段性成效基础上，继续精简行政审批项目，规范审批程序，推进政府职能转变和管理创新。

（四）加强行政强制法的贯彻执行和培训宣传工作。完成行政强制实施主体和依据清理工作并向社会公布，正确实施行政强制法，强化监督。举办一期《行政强制法》培训班，根据自治区统一安排组织开展一次集中宣传报道活动。

（五）规范行政执法行为，强化行政执法监督。完成行政执法主体、行政执法依据和行政职权梳理审核、公布工作，促进行政权力公开透明运行。探索并逐步建立行政许可、行政强制、行政征收、行政收费等领域自由裁量权基准制度，避免执法的随意性。以增挂行政执法监督局牌子为突破口，创新行政执法监督机制，开展专项行政执法监督和行政执法案卷评查，做好行政执法人员培训考试工作。

（六）扎实开展行政调解相关工作。市法制办和部门法制机构按照职责分工，有效发挥行政调解中的牵头作用。适时组织召开行政调解联席工作会议，研究本地本部门行政调解工作，积极探索行政调解的新形式，总结推广好的经验做法，不断提升行政调解工作水平。

公布，正确实施行政强制法，强化监督。举办一期《行政强制法》培训班，根据自治区统一安排组织开展一次集中宣传报道活动。

（五）规范行政执法行为，强化行政执法监督。完成行政执法主体、行政执法依据和行政职权梳理审核、公布工作，促进行政权力公开透明运行。探索并逐步建立行政许可、行政强制、行政征收、行政收费等领域自由裁量权基准制度，避免执法的随意性。以增挂行政执法监督局牌子为突破口，创新行政执法监督机制，开展专项行政执法监督和行政执法案卷评查，做好行政执法人员培训考试工作。

（六）扎实开展行政调解相关工作。市法制办和部门法制机构按照职责分工，有效发挥行政调解中的牵头作用。适时组织召开行政调解联席工作会议，研究本地本部门行政调解工作，积极探索行政调解的新形式，总结推广好的经验做法，不断提升行政调解工作水平。