XX年区法制办行政复议工作总结

第一篇：XX年区法制办行政复议工作总结

XX年区法制办行政复议工作总结

今年，我区通过建立健全行政复议工作体制机制，创新行政复议工作方式，依法、公正、及时办理行政复议案件，较好地维护了人民群众的合法权益，维护了社会稳定。现将全年工作总结如下：

一、基本情况

为贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，我区积极采取措施，切实履行行政复议职责，认真办理行政复议案件。据统计，XX年全年共受理行政复议案件15件，收件后正式受理15件，申请人总人数为15人次。共审结15件，其中驳回8件，占%；经调解后终止6件,占40%；决定不予受理1件，占%。

二、主要做法及成效

1、恪守公正，依法受理复议案件。凡符合受案条件的行政复议申请，不管申请人是什么身份，也不管被申请人属哪个部门，法制办都依法受理。碰上申请人未提交书面复议申请或申请书写不规范的，工作人员会帮助其代写、修改或将其口头复议申请作书面记录，依法保障申请人的复议申请权。

2、精心办案，确保复议审理质量。行政复议案件办理质量高低，关系到行政复议机关的形象，关系到行政复议机关的权威。我们高度重视行政复议案件质量建设。复议人员承办复议案件，始终把复议质量摆在重要位置，凡经不起推敲的复议结论不能轻率作出。在复议案件审理的各个环节，始终绷紧质量这根弦，真正把案件办成经得起考验的“铁案”。

三、加强行政复议规范化建设主要措施

1．加强行政复议能力建设，不断提高行政复议人员的政治意识、大局意识、业务素质和作风建设。加大办案人员业务培训力度，努力提高办案水平，切实把“以人为本、复议为民”的办案理念贯穿于办理行政复议案件的全过程。

2．加大宣传教育力度，切实增强广大人民群众积极运用行政复议手段维权的意识。一是积极开展法律宣传。结合“法制宣传日”、“法律进社区”等各种活动，将《行政复议法》、《行政复议法实施条例》做为普法内容，利用展板、现场答疑等形式，宣讲行政复议基本知识。二是突出宣传的针对性。在具体办案过程中，耐心细致的向申请人宣讲法律、法规，对行政复议工作中发现的部分执法单位执法不规范甚至违法的情形，认真进行了分析整改，在执法人员培训班上以案说法。

3．完善办案文书，规范办案程序。一是在已有示范文书的基础上，及时总结办案经验，完善行政复议申请回执、行政复议证据目录等多种行政复议文书。二是按照上级的统一部署，认真开展行政复议案卷评查。

四、存在的主要问题

总体上看，在我办的努力下，行政复议工作取得了一些成绩，其监督、指导、维稳功能进一步显现，为我区经济社会全面协调可持续发展作出了贡献。但因受各种因素的影响，我区行政复议工作也存在着一些不足：

1．行政复议作为化解行政争议的主渠道作用还未得到充分发挥。虽然行政复议化解行政争议的作用日益显现，但其制度优势和主渠道作用还未得到充分发挥；如何积极融入大调解工作平台以充分发挥行政复议调解优势，也有待进一步研究探索。

2．行政复议调解难度不断增大。我办认真贯彻调解优先原则，能调则调，尽可能地为当事人搭建沟通协调的工作平台，但近两年来复议调解率上升较慢。主要原因在于民生类行政复议案件占的比重较大，这些行政争议多数事关申请人的切身或重大利益，协调处理难度较大。同时新形势对行政复议人员的调解水平、能力也提出了新要求。

3．行政复议队伍建设有待于进一步加强。虽然我区对行政复议的重视、支持、认知程度有所提高，但行政复议队伍建设与不断发展的新形势、不断增长的新任务还不相适应；虽然行政复议办案质量不断提高，但公信力仍有待加强，尚不能满足人民群众的新期待和要求；虽然复议监督指导力度不断加大，但复议工作开展仍不平衡，有的部门对复议工作重视、支持还不够，有的法制机构力量还没得到相应解决等。

五、下一步工作打算

1．加强行政复议法律制度的宣传和培训，扩大行政复议制度的影响，努力营造人民群众自觉运用行政复议渠道表达利益诉求、化解行政争议的良好氛围。加强对行政机关工作人员特别是领导干部行政复议法律知识学习、培训，提高领导干部对行政复议工作重要性的认识。

2．加大行政复议调解和解结案比例。在当前强调和谐的环境下，办理行政复议案件时要更加注重运用调解、和解的手段化解行政纠纷。从实践看，通过规范调解程序和法律文书，依法运用调解、和解的办案手段，促使双方达成协议，真正做到定纷止争，案结事了，是必要又有效的工作方法.3．建立健全有效的部门联系制度。建立联席会议制度，加强同信访、监察部门的沟通，做到各司其职，密切协作，形成工作合力，以便更好、更有效地化解行政争议。

第二篇：XX年法制办工作总结

XX年法制办工作总结

今年以来，区法制办围绕区政府关于建设服务型、效能型、法治型政府目标，认真贯彻落实国务院法治政府建设实施纲要各项部署和要求，扎实做好各项工作。现将今年工作情况及2018年工作计划报告如下。

一、XX年主要工作开展情况

一是深入学习贯彻党的十九大精神。按照学深悟透用实的要求，做到学有所思、思有所悟、悟有所行。通过开展集中学习、专题讨论、网络辅导、聆听党课等形式认真学习十九大新理论、新观点、新论述、新要求，尤其着重学习了总书记的重要讲话，对习近平新时期中国特色社会主义思想进行了研讨。结合工作，立足岗位，广泛开展提效能、优服务、讲奉献系列活动，将十九大精神落实到实际工作，以学习促工作，以工作检验学习成效。

二是持续开展“两学一做”教育活动。组织单位人员积极参与“两学一做”教育活动，按照活动要求做好各项规定动作。通过活动的开展，单位人员的政治素质得到进一步提升，业务水平得到有效提高，工作作风进一步得到转变。

三是全面做好区委巡查整改工作。根据区委巡查组反馈的巡查意见，认真进行研究，制定了切实可行的整改方案，逐项进行整改，做到了盘点销号。通过整改，单位各项工作工作机制进一步完善，同时，有力推动了单位党风廉政工作的开展。

四是“扶贫”等重点工作有序推进。定期开展扶贫走访，与贫困户深入进行交流，帮助解决实际困难，高质量完成了

区扶贫办关于扶贫工作的各项安排。扎实开展社会治安综合治理工作，精心安排做好春季铲毒禁毒、平安大走访，冬防冬治。认真开展秸秆禁烧帮扶包保工作，对袁寨镇江店村秸秆禁烧进行帮扶包保，实现了“不着一把火、不冒一处烟、不污染一处水体”的目标。

五是注重强化政府职能转变。配合区编办定期对责任清单和权利清单运行情况进行评估，本着转变政府职能，强化服务的原则，提出相关的处理意见，继续做好两单动态调整工作，确保两单与发展和社会需求相匹配，配合区政务公开办做好政府信息公开工作，全年，受理并办结各类信息公开申请23件次。对区政府规范性文件进行清理，下发了清理的相关通知，目前，清理工作正在有序推进。

六是强化执法方式转变。推动服务型执法工作，树立以人为本执法理念，适度减少执法的强制力、扩大教育量、缩小对立面，以更为理性、平和、文明、规范的方式和优质服务赢得群众的理解和支持。推动执法力量下沉，加强乡镇街道综合执法力量。深入推进“双随机一公开”工作，提升执法的质量。

七是全面开展合法性审查工作。起草制定了《关于印发xx区推进重大事项合法性审查机制全覆盖实施方案的通知》、《关于印发重大事项合法性审查程序规定的通知》、《关于印发xx区重大行政执法决定法制审核规定的通知》等文件，将合法性审查纳入决策、执法等工作的方方面面，提升法治建设的水平。未经合法性审查或经审查不合法的事项，一律不纳入决策程序。政府法制机构人员为主体、专家和律师参加的法律顾问队伍初步建立，法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的作用得到充分发挥。今年以来，办理涉法实务90余起，为各类招商合同、合作方案等提供法律意见百余条。

八是法治监督工作深入推进。对全区执法人员资格证进行了年审，对于调离执法岗位人员的执法证依法进行收回。组织开展了残联、市场监管、卫生计生等执法单位执法人员报名工作，对报

名人员的资格按照规定严格进行了审查，组织执法人员参加了全省执法人员通用法律知识首次网上考试，通过率达到80%。开展执法案卷评查工作，组织人员对全区各执法单位执法案卷进行了抽查，对评查中发现的问题及时进行通报。

九是不断健全纠纷矛盾化解机制。充分发挥行政复议纠错作用，广乏开展宣传，优化程序，行政复议案件数量显着增加，今年以来，共受理各类复议案件58件，比上年增长48件，增长率近500%。积极做好行政应诉工作，完善行政机关人员出庭应诉，按照行政诉讼法规定，主动配合行政诉讼案件的审理，今年以来，共办理诉讼案件53起。

十是切实提升政府工作人员法治思维和依法行政能力。认真组织区政府常务会议学法活动，定期开展领导干部法治能力提升专题讲座、行政执法人员执法技能培训班，广泛开展宣传，政府工作人员法治思维和依法行政能力得到显着增强。

二、2018年工作计划

在总结XX年工作的同时，我们积极谋划2018年工作。2018年的主要工作是围绕区委区政府中心工作，做好涉法服务和保障，深入推进法治政府建设。重点是结合“两学一做”继续深入学习十九大精神，结合巡查整改抓好党风廉政建设，结合法治政府建设持续推进合法性审查工作，做好招商引资、征收拆迁等领域的合同审核、复议应诉等工作，为推进“工业化、城镇化”双轮驱动和五大专项行动，建设大美xx提供有力支撑。

第三篇：区法制办年工度作总结

县法制办公室

工作总结及下年工作计划

今年，我办以科学发展观重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七

大、十七届四中全会精神，紧紧围绕县政府工作报告中确定的经济社会发展的主要目标，继续深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》要求，把县目标任务与法制办工作相结合，扎扎实实做好各项工作。年我办被省法制办评为全省行政复议工作先进单位，并被市法制办授予全市政府法制工作先进集体荣誉称号。

一、工作总结

（一）以深入学习实践科学发展观为契机，抓好内部管理。

按照县委的统一部署和要求，今年3月份以来，我办紧紧围绕“依法行政，努力开创政府法制工作新局面”这个主题，认真组织开展学习实践科学发展观活动。成立工作机构，制定活动方案，召开动员会，运用各种方式广泛宣传，营造良好的活动氛围。班子成员以身作则，积极参加组织活动，带头学习、讨论，深入基层调研，带头查找、梳理问题。做到了县委规定动作一个不少，自选动作富有特色。在学习活动中，注重围绕政府法制工作实际，突出特色，加强调研，进一步了解了基层依法行政情况，为进一步提高基层依法行政水平打下了基础。同时自觉把学习实践活动同本职工作有机结合，在规范性文件制定和备案、行政复议、行政审批清理、机关建设、反腐倡廉工作中处处以科学发展观为指导，努力做到两促进、两不误，圆满完成了各项工作任务。通过深入学习实践科学发展观，全体工作人员进一步明确了科学发展观的重大意义、精神实质和根本要求，切实增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，明确了今后的努力方向。

（二）认真做好规范性文件审查备案工作。

一是继续做好县政府规范性文件的制定和审查备案工作。一年来，县法制办在审查规范性文件方面，继续坚持以促进经济和社会各项事业发展为目标，以法律、法规和上级有关政策为依据，紧密结合我县实际情况，严把法律关、文字关和可行关。认真做到有件必审，严格按《山东省规章和规范性文件备案规定》和《县人民政府规范性文件制定办法》1

及有关工作制度的要求进行审查，并能够及时向报送单位反馈建议和意见，使全县各级办文质量不断提升。

二是强化了对各乡镇办事处、县政府各部门规范性文件备案工作的检查督导力度。法制办下发了《关于检查年规范性文件备案情况和提报下一年县政府规范性文件制定计划的通知》，对各乡镇政府、办事处、县政府各部门制发的规范性文件进行了彻底清查，通过清查，使各单位依法制定规范性文件的意识增强，制定程序更加规范，规范性文件报备制度得到进一步落实。

三是围绕加快县经济建设和城市发展的重点，按照《县规范性文件

制定办法》的规定和要求，依照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则，科学安排制定政府规范性文件制定计划，以加强对抽象行政行为的监督，促进各级行政机关依法行政。

（三）以高度负责的态度，积极认真受理行政复议案件，依法断案。

注重运用调解、和解手段化解行政

争议，维护群众合法权益，做到了案结事了，化解了社会矛盾,得到了当事人的认可，提升了政府形象。

今年县政府的行政复议工作始终坚持以人为本，复议为民的要求，进一步完善行政复议制度，创新复议案件办理方式，责任到人，不超期，认真办理每一件行政复议案件。审理行政复议案件中重依据、重证据、重程序，公正作出行政复议决定，坚决纠正违法、明显不当的具体行政行为，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，化解了大量的行政争议，达到法律效果和社会效果的统一。

（四）当好政府决策及县级领导的参谋、助手和法律顾问。

作为政府的法律参谋，法制办在政府重大决策中所起的重要作用日

益凸现，目前政府涉及重大决策都要求我办从法律上进行论证把关。

一是为领导决策提供法律依据。积极参与县政府决策的制定、咨询

和落实工作，及时为领导决策提供了切实可行的法律法规依据，当好县政府领导的参谋和顾问。一年来，积极参与了县委县政府办公地址拆迁选址工作。对县委与物业公司签订的合同等进行认真论证把关和合法性审查，我办及时提出中肯的法律意见，得到县政府领导的采纳，有效地维护了政府利益。县法制办对古城县规划改造、城市建设项目问题进行

了多方论证和协调，并积极从法律方面提出解决的意见和建议。对青州法院执行县政府案、国资局与嘉明公司土地租赁等案，着力从法制保障、法律把关上提供保障和服务，积极从法律角度提出意见和建议，经过大量细致的工作，使案件的结果向有利于我方的方向发展，既维护了我县的利益，又挽回和避免了较大经济损失。这一系列案件的最终胜利，标示着我县一年多来付出的艰辛努力获得了应有回报，标志着对此类案件的应对工作有了突破性进展。

二是致力于化解矛盾，保持社会稳定，配合信访等部门做好应急工

作。县法制办积极参与了解决粮食局职工信访问题，法制办根据有关法律法规，及时依法提出复查意见书草案，当事人予以接受，既维护了政府的合法权利，也维护了当事人的合法权益。法制办积极配合县重点办协调处理潘贵忠要求市政府拆迁赔偿案的调查、核实等工作，此外，法制办还直接参与重大突发事件的调处，依法化解群体性事件，为维护我县社会稳定、构建和谐社会做出了较大贡献。比如在乐园小县爆炸案中，积极配合政法委出主意、想办法，使该案圆满解决。

二、工作计划

下一年，我办工作要紧紧围绕县委、县政府的工作重心，积极发挥职能作用，突出做好以下几方面的工作：

（一）改进工作方法，推进工作创新，积极创建学习型，实绩型机关。围绕县工业突破战略，古城县规划改造建设为中心，继续加强理论和业务学习，提高综合素质的，同时，继续完善基础工作建设，建立和完善各项规章制度，在制度落实上下功夫，实行以制度管人，以制度促工作的科学管理局面，极大地调动全体工作人员的工作积极性。同时引入竞争机制，不断完善内部责任制考核内容、标准、方式，通过定岗定责、量化考核等多种形式切实营造良好的竞争氛围。

（二）建立和完善规范性文件审查责任制和责任追究机制，切实增强规范性文件审查人员的责任意识，不断提高工作人员的综合素质和工作效率，切实提高规范性文件质量。

（三）健全行政复议审理规则，实行行政复议按件主办审理制度，规范行政复议案件的审理行为，完善办案规程、工作守则和过错责任追究等工作制度。

（四）继续做好行政执法证件审验工作，加强对行政执法人员的培训、考试。按照省、市法制办要求，强化对行政执法证件的审验管理工作，继续加大培训力度，通过综合法律知识培训，提高执法水平，提高执法人员素质。

第四篇：市政府法制办行政复议重大案件合议制度范文

市政府法制办行政复议重大案件合议制度

第一条 为了合法、公正审理行政复议案件，建立行政复议案件集体讨论机制，特制定本制度。

第二条 法制办受理审查的行政复议案件有下列情形之一的，应当提交集体讨论决定，必要时由办领导组织集体讨论，并向市政府分管领导汇报。

（一）涉及人数众多，群众关注或者群众利益；

（二）具有涉外因素；

（三）社会影响较大，可能影响社会稳定；

（四）案件事实复杂，对法律法规理解和认识有较大争议；

（五）可能作出撤销、变更决定或者确认具体行政行为违法。

第四条 召开集体讨论会前，复议科应当先对案件进行科内讨论，由案件主办人向集体讨论会汇报案情。

第五条 参加集体讨论会的应为下列人员：

（一）法制办有关领导和行政复议科全体人员；

（二）相关业务科室人员；

（三）法制办主要领导决定参加集体讨论的行政复议机构人员。

第六条 集体讨论会一般由法制办领导主持。案件主办

人应当如实介绍案件事实、证据及相关依据，阐述对案件处理的初步意见。参加集体讨论会的人员应当充分陈述意见，独立发表观点。

第七条 经集体讨论形成统一意见的，案件主办人应当根据集体讨论会意见拟出《行政复议决定书》或其他法律文书。

经集体讨论尚不能形成统一意见的，由法制办主要领导提出倾向性意见，报请市人民政府决定。

第八条 集体讨论会应当制作会议记录。会议记录应当入卷归档。

第九条 参加集体讨论的人员应严格遵守保密纪律，不得对外透露集体讨论会内容。

第五篇：法制办工作总结

**年，在市委、市政府的领导和自治区法制办的指导下，市法制办围绕市委、市政府中心工作，按照《**市**年依法行政工作要点》确定的工作任务，扎实做好政府法制和依法行政各项工作，为我市深化统筹城乡综合配套改革、奋力创建“六个示范”、加快实现富民强市新跨越提供有力的法制保障。

一、今年以来主要工作

（一）着力做

好依法行政和政府法制的组织、指导、监督工作

1、对全市依法行政工作进行部署。经报**市全面推进依法行政工作领导小组同意，印发了《**市**年依法行政工作要点》，确定今年依法行政工作重点，指导县(市、区)和部门更好开展依法行政工作。召开全市法制办主任座谈会和全市依法行政工作会议,对**政府法制工作3个先进集体和12名先进个人进行表彰；总结**年工作并部署**年依法行政工作任务。

2、认真做好**-**自治区依法行政先进市县（先进单位）和进步市县评比推荐工作。按照自治区要求，我办负责做好本辖区市、县（市、区）和政府各部门参评推荐工作。经自行申报、初步审核，市政府领导同意并向社会公示后，共推荐**市人民政府、玉州区人民政府等7个单位参加评比。经自治区全面推进依法行政工作领导小组办公室公示无异议后，11月28日自治区人民政府下发《关于表彰**—** 依法行政先进市县先进单位和进步市县的决定》，**市人民政府荣获“**-**自治区依法行政先进市”称号，博白县地税局、**公路管理局荣获“**-**自治区依法行政先进单位”称号，玉州区荣获“**-**自治区依法行政进步市县”称号。

3、完善依法行政考核工作。（1）及时出台考核指标。结合我市的实际情况，5月出台了《**年**市依法行政考核指标和评分标准》，能突出反映今年依法行政的重点领域、关键环节和动态发展，如按自治区要求将依法行政示范点创建工作情况、严格执行重大行政决策程序、开展行政复议规范化建设、完善行政执法监督机制等工作列为重点考核内容外，我市还增加完成规范性文件清理、按照行政复议意见书或者建议书要求反馈落实情况等考核内容，进一步完善对市级行政机关和各县(市、区)政府依法行政考核指标体系，提高了考核指标的科学性、针对性和可操作性。（2）加强监督整改。3月，下发《**市**年依法行政考核情况通报》，通过考核检查及时发现我市推进依法行政工作中存在的突出问题并督促相关部门整改。8月，下发《关于报送**依法行政考核存在问题整改情况的通知》，要求相关部门汇报**年依法行政考核存在问题的整改情况，确保整改落实到位，有力地推动工作深入开展。（3）认真组织考核工作。12月12日印发了《**市**年依法行政考核工作方案》，已组建了两个考核工作组，目前正开展对县级政府和市级行政执法部门的依法行政考核工作。

（二）加快推进依法行政示范点建设

启动第二批依法行政示范点申报工作，加快培育新的示范单位，是今年推进依法行政工作的一项重点工作，在自治区法制办的统一部署下，5月，我市启动第二批依法行政示范点申报工作。此次创建活动得到县（市、区）政府和市县部门的支持，共有19个单位踊跃参加。通过确立项目、开展活动、申报、审核、公示等系列程序，6月29日，市全面推进依法行政工作领导小组决定命名陆川县人民政府、兴业县人民政府、**市民政局、**市质量技术监督局、**市农业委员会、容县国土资源局、北流市民乐镇人民政府等7个单位为市级第二批依法行政示范点。另经自治区评选，**市公安局、**公路局、玉东新区管委被认定为自治区级第二批依法行政示范点。此外，积极构建依法行政示范点先进经验交流平台，7月30日召开了全市依法行政示范单位经验交流会，对第一、第二批示范单位进行了授牌，会上还总结、推广示范点建设先进经验、创新做法和取得成效，充分发挥依法行政示范点创建的典型带动作用。我们还认真落实全区统一示范点网上信息直报工作，第一、第二批示范单位能按要求及时报送本地区本部门创建依法行政示范点的进展情况、措施做法和典型经验，促进信息交流和资源共享。

（三）着力做好规范性文件监督管理工作

1、做好规范性文件和重大行政决策的合法性审查。今年，审查市本级规范性文件草案33件次，特别对涉及面广或与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大事项，要求起草部门完善制定程序或通过召开座谈会、论证会、听证会等形式，向社会公开征求意见。如市农委起草的《**市农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施办法》、市教育起草的《**市中小学校舍安全定期排查鉴定暂行办法》、市气象局起草的《**市气象灾害应急准备工作认证》及《**市气象灾害防御灾害规划（**—2020）》，我办提出要求完善听取意见程序的审查意见，得到采纳，还积极派员参加论证会，广泛听取各方意见，保障出台的规范性

文件合法有效，切实可行。

2、认真、及时做好规范性文件备案工作。今年，我办按要求将市政府出台的9件规范性文件上报自治区政府和市人大备案，同时审查县（市、区）政府报备的规范性文件29件。

3、开展规范性文件清理工作。认真落实《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》第二十七条“县级以上人民政府及其工作部门应当建立规范性

文件定期清理制度”的规定，并按照《**市人民政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知》要求，今年由我办牵头，组织对我市**年12月31日以前发布的的现行有效的规范性文件进行清理。经清理，市政府及市政府办的281件规范性文件继续有效164件，修改40件，废止77件，清理结果已向社会公布。

（四）深化行政审批制度改革，认真配合自治区做好行政内部审批和全区第六次行政审批清理工作

一是组织开展行政内部审批项目清理工作，经清理，我市、县（市、区）人民政府及其部门、乡镇人民政府均无自行设定的行政内部审批项目。二是做好全区第六次行政审批项目清理相关工作。根据市政府办的安排，我办积极配合做好全区第六次行政审批项目清理工作，联合市政务管理办对35个单位报送的意见逐项进行审核，形成《**市关于对全区第六次行政审批项目清理集中审核结果的汇总意见》后及时上报，为自治区顺利完成清理工作提供参考。三是认真贯彻落实国务院、自治区决定取消和下放的行政审批事项相关通知精神，逐项对照核实取消和下放情况，并按自治区要求及时上报贯彻落实情况。

（五）加强行政执法监督，规范行政执法行为

1、进一步健全行政执法监督机制。为规范行政执法监督行为，确保行政执法监督工作更加高效、有序开展，今年**市执法监督局制定了《**市行政执法监督局工作规范（试行）》，明确行政执法专项监督检查、行政执法案卷评查和行政执法个案监督等三种主要监督形式，从启动到检查结果运用等一系列的工作要求、工作规程都作了明确，进一步完善了我市行政执法监督机制。

2、加大行政执法监督力度。5月我办制定了《**市法制办公室**年行政执法监督检查实施方案》，明确检查责任人、内容、方式、完成时间，确保工作有序开展。全年牵头或配合自治区、市直相关部门开展“五保工程”、违法用地和违法建设行为、减轻农民负担、价格执法等行政执法专项监督检查工作，有效监督行政机关依法履行工作职责，纠正不当执法行为，取得了良好社会效果。8-11月开展**行政执法案卷评查工作，对8个县（市、区）和46个部门的856件行政执法案卷进行评查，下发了28份《行政执法案卷评查建议书》，要求存在问题的执法单位对照进行整改，还评出行政执法案卷优秀单位39个、合格单位3个和十佳行政执法案卷，以此促进行政执法案卷质量的提高。

3、继续推行规范行政处罚裁量权工作。我市共45个行政机关具有行政处罚权，在去年38个市级行政执法部门细化了行政处罚裁量权的基础上，今年我办继续加强指导、督促，目前市级已有43个行政执法部门已进一步细化行政处罚裁量权，达到93.3%。促进行政权力公开透明、规范运行。

4、做好**年行政执法人员培训考试工作。组织全市1721人报名，其中1611人参加考试，1427人考试及格，及格率达88.58%，取得较好成绩。

（六）全面推进行政复议规范化建设，着力化解社会矛盾纠纷

1、加强行政复议工作规范化建设。今年以来，我办共收到复议申请70件，受理68件，不予受理2件。共审结行政复议案件60件（含**年结存案件6件），其中维持42件，全部撤销10件，部分撤销1件，确认违法1件，终止3件，驳回2件。按照年初出台的《**市进一步加强行政复议工作规范化建设实施方案》要求，今年我办重点围绕行政复议受理、审理、决定、指导监督、基础建设等方面推进行政复议规范化建设：一是畅通复议渠道，依法受理行政复议申请。特别今年增多不服政务公开申请、不服不予奖励等新类型案件，当事人认为有可能损害其合法权益的，我们审查后认为符合受案条件的，都依法受理，依法保障了申请人的合法复议申请权。二是完善审理方式，提升行政复议审理质量。我们改变过去重“书面审、材料审”的做法，强调“实地审、事实审”，受理的30件山林土地权属案件中，共有20件通过采取勘验现场、实地调查的方法来办理；为提高行政复议工作透明度，对2件涉及案情复杂，争议较大的案件，采用听证方式来审理；积极引入调解和解机制，有3件行政复议案件调解成功，实现法律效果与社会效果的统一。三是规范行政复议决定，维护行政复议的权威。我们坚持行政复议案件集体讨论制度，以事实为依据、以法律为准绳，公平、公正作出裁决。特别以规范行政复议法律文书为入手，增强行政复议决定的说理性和权威性，增强行政复议公信力。四是加强指导监督。建立了行政复议决定履行监督制度（包括情况反馈制度、责令限期履行制度、问责制度），定期或不定期对下级复议机构开展行政复议工作进行监督指导。今年共出具行政复议意见书、行政复议建议书各1份，及时纠正被申请人和有关部门的相关违法行政行为。五是建立相关制度，推进工作规范化。今年相继印发了《关于落实行政复议权利告知制度、规范清理行政执法文书格式的通知》、《**市行政复议案件办理程序规则》和《**市行政应诉工作制度》，《**市行政复议案件办理程序规则》等文件和制度，不断健全完善行政复议制度。六是加强基础建设。设置了行政复议听证室、接待室、阅卷室。在行政复议接待室设置了明显的指示标志，并公示申请条件、受理和审理程序等事项，购置投影仪改善复议办公设备等来加强行政复议基础建设，更好地促进行政复议规范化建设。11月，我市已顺利通过自治区行政复议工作规范化建设第一阶段验收工作。

2、积极推进仲裁委员会建设。

今年自治区法制办把推进仲裁委员会建设列为依法行政考核内容，要求尚未归法制办管理的仲裁委今年年底前要一并划归法制办管理。7月经市政府同意，已把仲裁委划归市法制办管理。**年8月28日，市机构编制委员会印发《关于**仲裁委员会办公室划归**市法制办公室管理的通知》（玉编[**]7号），我办已与市司法局办理交接工作，人员、财物已交接完成，目前正指导开展第二届**仲裁委员换届工作。

（七）认真办理政府法律事务工作，充分发挥参谋助手和法律顾问作用

今年来，我办紧紧围绕市委和市政府的中心工作开展法律服务。积极参与政府制定重大行政决策、开展重大经济活动、解决重大社会矛盾纠纷等涉法性事务，依法、合理提出法律意见和建议。一是我办认真履行职责，派员参加市政府常务会议12次、涉法事务决策会议73次，为政府重大行政决策提供法律意见和合理性建议。二是对行政合同、企业改制、收回或转让国有土地、土地纠纷确权案件等经济社会管理政策性文件、具体行政行为等316件法律事务，做好合法性的审查把关工作，其中对污泥安全处置项目特许经营、垃圾处理焚烧发电项目BOT特许经营等7件重大合同、协议逐条逐项审核，确保合同条款的严谨和周密，积极防范合同风险。三是派员参与秀水收费站回购谈判活动，在谈判中积极发挥法律参谋作用，仔细修改协议文本，使历经长达两年半的谈判工作终于拉上帷幕，解决了多年来制约我市经济社会发展的“瓶颈”问题。四是积极配合市政府协调处理解决重大社会矛盾纠纷问题。派员参与处理**市违法占地违法建筑拆迁、广西海伦置业投资有限公司债权债务处置、玉柴重工经营困难债权追索组、**市迎宾馆改制、**市佛子山旅游开发土地纠纷、**市美家园业主追讨租金、**市天禾春城商品房屋质量、北流市潘龙瓷业公司资产拍卖等重大社会矛盾纠纷问题，提供法律意见，为维护**社会稳定作出贡献。

（八）加强信息宣传工作，提升政府依法行政工作社会影响力

一是完成**市政府法制网站建设。按照自治区法制办要求，11月我办初步完成**市政府法制网站（二级域名）建设，并纳入广西政府法制网站群统一管理，进一步推进我市依法行政和政务公开的力度，为社会公众提供更方便、优质、高效的服务。

二是进一步抓好政府法制信息报送工作。在去年我市政府法制信息上报取得较好成绩的情况下，今年继续重视该项工作，本办做好信息后台管理，组织市县政府法制办和市直部门积极向广西政府法制网投稿，1-12月上报依法行政信息175篇，被采用141篇，其中本办在广西政府法制网发表信息30篇，另编辑印发6期《**政府法制简报》，及时宣传我市依法行政和政府法制工作进展情况。三是积极参与各类法制宣传教育咨询活动。我办派员参加知识产权宣传周、6.5日世界环境日、公共机构节能宣传周、禁毒、行政强制法等宣传活动，发放依法行政、行政强制法、行政复议知识宣传资料，为群众义务提供法律咨询服务，受到群众的欢迎。

（九）加强机关自身建设，提高法制干部政治和业务素质

一是认真学习、贯彻、落实十八大会议和十八届三中全会精神。党的十八大对全面推进依法治国作出了全面部署，确立了到2020年实现“依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成”的目标，全国两会也对深入推进依法行政、加快建设法治政府提出要求。我办把贯彻落实十八大和全国两会的法治理念作为一项全局性工作，摆在突出位置，多次组织专题学习，深刻体会，并加强对全市各行政执法部门的指导、检查、督促和落实，切实把思想和行动统一到中央和自治区对依法行政工作的要求和部署上来。二是认真开展“作风建设年”活动。按照中央、自治区党委以及市委关于改进工作作风、密切联系群众和厉行节约反对铺张浪费的要求，我领导和干部围绕改进会风、调查研究，精简文件、会议活动，规范公务活动等方面认真进行自查自纠，抓好工作作风落实，以昂扬向上、奋发有为的精神状态来推动依法行政工作的开展。三是积极开展“美丽**。清洁乡村”活动，通过全民义务清洁大扫除、百日攻坚大行为、党日活动、党员志愿者活动等方式，组织全体党员干部群众11次参加清洁家园、清洁水源的清扫活动。6月27日，办领导带领党员干部到结对村陆川沙坡镇仙山村开展清洁田园活动，赠送2000元给该村建垃圾池，赠送扫把等清洁工具一批，并到农户家开展宣传工作，受到群众的欢迎。四是抓好党风廉政和惩防腐败建设。通过抓好干部承诺活动，贯彻落实中央八项规定，特别是严格压缩三公经费开支、清理超标使用办公用房，继续开展 “七大阳光工程”建设等工作，不断增强我办领导干部党风廉政意识和预防腐败工作的实效性。五是加强政府法制干部业务能力建设。平常除加强政治、党建知识学习外，在审文、办理法律事务、行政复议案件过程中，注重学习新法律知识，以适应不断变化的工作需要。6月、11月还组织市县法制系统14人参加自治区法制办在北京大学、西南大学举办的**广西政府法制干部依法行政高级研修班学习，进一步提高了干部的综合素质及业务能力。

（十）存在问题

一是人员编制少，与法制办承担的工作任务不适应；二是推进依法行政工作力度和措施还需加大，相关制度有待进一步健全和完善；三是行政执法监督力量不足，执法监督效果还不够明显。

四是依法行政示范点的创新意识不够，难以培育新的示范点。

二、**年工作思路

一是加速推进法治政府建设进程。以十八大精神为指导，对照国务院、自治区法制办即将出台的法治政府基本建成总体规划，抓紧研究制定本市的法治政府基本建成总体规划，促进市县依法行政工作深入开展。加大依法行政培训力度，落实领导干部学法制度，强化检查考核、建立科学的考核评价机制。加强政府法制机构和队伍建设，统筹推进依法行政工作。

二是推进依法行政示范点建设。组织开展示范点之间的工作交流，促进依法行政工作经验的交流学习。强化对依法行政示范点动态管理，发挥示范点积极正面的引导、示范和带动作用。

三是深化行政审批制度改革。按照自治区要求，配合牵头单位市编办做好**市第五次行政审批清理工作，继续精简行政审批项目，规范审批程序，推进政府职能转变和管理创新。

四是深入开展行政执法监督。推进规范行政处罚自由裁量权实施工作，加大规范性文件备案审查工作力度。开展专项行政执法监督和行政执法案卷评查，做好行政执法人员培训考试工作。

五是着力化解社会矛盾纠纷。认真落实《**市进一步加强行政复议工作规范化建设实施方案》要求，进一步强化组织领导，创新工作机制，落实保障措施，加强对县（市、区）行政复议工作规范化建设的指导和监督。做好行政应诉工作，加强行政调解工作的组织领导和统筹协调，加强对仲裁机构工作的指导和监督。