关于农村农作物秸秆焚烧问题的几点思考

第一篇：关于农村农作物秸秆焚烧问题的几点思考

关于农村农作物秸秆焚烧问题的几点思考

在刚刚过去的夏收期间，农村焚烧小麦和油菜秸秆引起严重的安全隐患和环境污染问题，再次将秸秆焚烧这一话题推向了风口浪尖，引起了广泛热议。然而，从近几年的实际情况来看，秸秆禁烧工作的实际效果不是很明显。为了深层次地发现问题本质，提出针对性的工作建议，以促进秸秆焚烧问题得到根本改善，★组织调研组对这一问题进行了专题调研。现将调研情况整理如下：

一、当前现状

近几年来，每到夏收和秋收季节，大面积的油菜、小麦和水稻秸秆焚烧，形成的浓烟给空气质量造成严重污染，尤其是天气由晴转雨前的短时间内集中焚烧，污染空气的同时，由于能见度低，造成道路交通事故多发，可以说给群众的生命安全和生产生活带来严重的不利影响。

为了控制这种不利影响，各地各级政府职能部门也采取了一些措施，比如鼓励秸秆回收利用、对焚烧行为给予行政处罚、村干部在田间地头死看硬守等。虽说有一定的效果，但不是很明显，可以说是屡禁不止。

二、原因分析

在调研中，我们发现，农民对焚烧秸秆也是颇为无奈，其本身也是深受其苦。

一直以来，农作物秸秆基本上有两个渠道被加以利用，一是用来作为燃料，二是用来作为动物饲料，主要是耕牛的

第二篇：关于农村焚烧秸秆问题的建议

关于农村焚烧秸秆问题的建议

我的家乡在河南与安徽的交界处，那儿几乎全是农田。每年玉米丰收了，就是爷爷奶奶最高兴的时候。看着他们的笑脸，我也很开心，但同时也在思考着一个问题，玉米秸秆应该怎么处理才算合适? 这些照片是寒假回家过年的时候照下来的，可以看到：秸秆堆得有屋后的房子那么高，用于生火做饭。在我们那的农村，80%的秸秆都会当柴火烧，做饭的时候，把秸秆点着，扔进灶台（如图），然后用上面的大锅炒菜。

一焚烧秸秆的原因

1.农民对秸秆焚烧还存在认识的误区，有些农民凭多年的经验认为，焚烧后的秸秆是富含钾肥的草木灰肥料，适合中性和酸性土壤，对来年种庄稼有好处。

2.是秸秆处理的成本太高，农民认为不如一烧了之。

3.是科技转化力度不够，秸秆的经济价值难以发挥。现实中，由于科技转化力度不够，要么实施成本太高，比如用秸秆做沼气原料，一个沼气池至少要花费三四千元，让农民望而却步；要么就是回收价格太低，把秸秆卖给那些养牛大户才几分钱一斤。

二焚烧秸秆的危害

1.污染空气环境，危害人体健康。

2.引发火灾，威胁群众的生命财产安全。3.破坏土壤结构，造成耕地质量下降。

三解决途径

1.政府加强宣传，使农民焚烧秸秆的危害。

2.制取沼气。稻草秸秆等属于有机物质，是制取沼气的好材料。

3.成立专门的秸秆技术服务中心，承担各项秸秆综合利用新技术的引进、吸收、试验、示范、推广，向农民兄弟推广秸秆能源化利用技术、秸秆生物转化食用菌技术、秸秆炭化活化技术、秸秆加工技术等。

4.培育食用菌。将秸秆粉碎后，与其他配料科学配比作食用菌栽培基料，可培育木耳、蘑菇、银耳等食用菌，能有效地解决近几年食用菌生产迅猛发展与棉籽壳供应不足的矛盾。育菌后的基料经处理后，仍可作为家畜饲料或作肥料。

保护农村环境，对每个人至关重要。禁止焚烧秸秆，人人有责。

第三篇：关于禁止焚烧农作物秸秆的通告

市人民政府关于禁止焚烧农作物秸秆的通告

各管理区，镇人民政府、办事处，高场原种场，市政府有关部门：

为防止大气污染，改善城乡环境，保护人体健康，保障交通安全，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等有关规定，现就有关事项通告如下：

一、焚烧秸秆是农业生产方式的一种陋习，不仅对大气环境、林木资源、土壤生态等造成破坏，而且浪费资源，易产生安全隐患。共同保护好环境，防止焚烧灾害发生，是广大人民群众正常生产、生活的基本保证，是每个公民应尽的义务。

二、禁止焚烧农作物秸秆的范围：高速公路、铁路、高压输电线两侧2公里和国道、省道公路干线两侧1公里的地带；人口集中区、文物保护单位及人文遗址、粮库、油库、林地、天然气管道和重要的通信、变电设施等1公里区域内。

三、各区、镇、处、场对辖区内农作物秸秆禁烧工作负总责，按照“属地管理”原则，建立健全禁烧工作责任制，并于7月底以前将工作情况书面报市环保局。各村民委员

会要全面开展群众性的农作物秸秆禁烧工作,制定和宣传禁烧秸秆的村规民约，教育和约束村民自觉禁烧。广大群众要自觉遵守法律法规，按照要求对秸秆进行科学处理，变废为宝，实现综合利用。

四、环保、公安、农业、交通运输、林业、监察、宣传等部门要各司其职、各负其责、紧密配合，会同各区、镇、处、场切实抓好禁烧工作。环保、农业、公安等部门和当地驻村工作组要联合组建禁烧巡查队，夏收期间实行全天候巡查，对出现的焚烧事件及时制止和查处，并及时通报情况；交通运输、林业等部门要加强对国、省干道的巡查，确保公路交通安全和林木安全；农业部门要大力推广秸秆综合利用技术，变废为宝，推动禁烧工作；监察部门要严肃查处因工作责任心不强，造成责任事故的行为。

五、各新闻媒体要对秸秆禁烧情况进行跟踪报道，并对焚烧秸秆的行为予以公开曝光。

六、凡违反有关规定，出现焚烧现象的，由环保部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》对当事人予以处罚；情节特别严重，违反治安管理规定的，交由公安机关依法予以查处。

七、本通告自发布之日起实施。

特此通告。

第四篇：成都市禁止焚烧农作物秸秆规定

【发布单位】82105

【发布文号】成府发[1998]199号 【发布日期】1998-12-31 【生效日期】1998-12-31 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

成都市禁止焚烧农作物秸秆规定

（1998年12月31日成府发［1998］199号）

第一条 第一条 为保护和改善生态坏境，保护公民人身健康，维护公共安全，根据有关法律、法规规定，结合成都市实际，制定本规定。

第二条 第二条 本规定所称农作物秸秆，是指水稻、小麦、油菜、玉米等作物秸秆。

第三条 第三条 在大、小春农作物收获季节，禁止任何单位和个人在田间和公共场所焚烧秸秆。

第四条 第四条 本市行政区域内的单位和个人，必须遵守本规定。

第五条 第五条 禁烧秸秆工作由区（市）县及乡（镇）人民政府负责，实行责任制。

第六条 第六条 市和区（市）县农业行政管理部门负责本行政区域内禁烧秸秆的监督管理工作。

环保、交通、衣机等部门应密切配合，根据各自的职责做好禁烧秸秆工作。

第七条 第七条 村民委员会应组织制定禁烧秸秆公约，把责任落实到农户。乡（镇）人民政府应当予以指导和监督。

第八条 第八条 市和区（市）县人民政府要加大禁烧秸秆和综合利用所需的经费投入。

第九条 第九条 区（市）县人民政府要在大、小春收获季节，组织农业、环保、交通等部门，对禁烧秸秆情况进行检查，制止焚烧秸秆的行为。

第十条 第十条 对在禁烧秸秆监督管理工作中成绩突出的单位和个人，由区（市）县人民政府予以表彰和奖励。

第十一条 第十一条 违反本规定第三条，由农业行政管理部门给予警告并责令改正，对拒不改正的，可处以二百元以下的罚款。

第十二条 第十二条 违反本规定，造成环境污染事故的，由环境保护管理部门依照环境保护的有关规定处罚。

第十三条 第十三条 违反本规定，造成火灾事故的，由公安消防机构依照消防管理的有关规定处罚。

第十四条 第十四条 违反本规定，在公路上及公路用地范围内焚烧秸秆的，由交通管理部门依照公路管理的有关规定处罚。

第十五条 第十五条 拒绝、阻碍禁烧秸秆监督管理人员执行职务的，由公安机关依照《 中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 第十六条 有关工作人员对应当予以制止和处罚的不予制止、处罚，致使公民、法人的合法权益、公共利益和社会生活秩序遭受损害的，由所在单位或上级主管部门予以批评或相应的行政处分。

第十七条 第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十八条 第十八条 锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、双流县、温江县、新津县、新都县、郫县人民政府应根据本规定，结合本地实际，制定实施细则，报市人民政府法制局和市农牧局备案。

第十九条 第十九条 本规定由成都市人民政府法制局负责解释。

第二十条 第二十条 本规定从发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：关于严禁焚烧农作物秸秆的通知[定稿]

关于严禁焚烧农作物秸秆的通知

为切实做好农作物秸秆禁烧和综合利用，改善大气环境质量，保护生态环境，保障人民群众健康，维护公共财产安安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《秸秆禁烧和综合利用管理办法》、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》等有关法律法规的规定，市政府研究决定，在全市范围内开展严禁焚烧农作物秸秆行动，特通告如下：

一、严禁任何公民焚烧个人或他人田间、路边、地边、村边、渠边、坑边的农作物秸秆。

二、故意焚烧农作物秸秆，造成树木死伤的，由林业部门依据《中华人民共和国森林法》等法律法规的规定，依法处理。

三、公民焚烧个人田间、路边、地边、村边、渠边、坑边的农作物秸秆，造成大气污染的，由环保部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等法律法规进行处罚。

四、故意焚烧他人农作物秸秆，造成财产损失的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条之规定，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，并处一千元以下罚款。

五、故意焚烧农作物秸秆，造成人员伤亡或财产重大损失，由司法机关依据《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或拘役。

六、对不听劝阻，故意焚烧农作物秸秆，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条之规定，处警告或二百元以下罚款，情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款。

七、广大人民群众要自觉行动起来，同故意焚烧秸秆的行为作斗争，并向公安机关积极检举揭发他人的违法犯罪行为，对检举揭发他人犯罪或提供重要线索的人员，将给予奖励。