“县管校聘”是教师管理体制的重大变革

第一篇：“县管校聘”是教师管理体制的重大变革

“县管校聘”是教师管理体制的重大变革

作为教师管理体制的一项重大变革，近日，教育部对全国首批义务教育教师队伍“县管校聘”改革示范区进行公示，19个改革示范区包括全国东、中、西部共15个省份。按照计划，“县管校聘”模式首先在示范区试行，2020年将在全国落实推广。（《京华时报》4月15日）

对于教师“县管校聘”究竟该如何理解？事实上，教师“县管校聘”是基于现行的教师“校管校聘”而提出，教师由“校管”走向“县管”，一字之差，体现的是教师管理体制的重大变革。“县管”要求县级教育行政部门按照职能分工，依法履行对中小学教师的公开招聘、职务评聘、培养培训、调配交流和考核等管理职能。“校聘”则要求学校依法与教师签订聘用合同，负责教师的使用和日常管理。这一变革对于统筹县域内义务教育教师资源，推进县域内教师交流轮岗，化解县域内教师资源配置矛盾，促进县域内义务教育均衡发展有着积极作用。

从根本上说，“县管校聘”成为推进县域内教师交流轮岗的制度保障。促进县域内义务教育均衡发展，办学条件是基础，师资配置是关键，而师资合理配置的有效手段是推动教师的交流轮岗。2014年，教育部等下发文件，对推进校长教师交流轮岗工作做出了全面部署，提出全面推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革，使教师由“学校人”变为“系统人”，打破教师交流轮岗的管理体制障碍。但在实际推进过程中仍然面临诸多困难，其中教师的固有身份就是一个明显制约。

从学校层面看，由于担心教师参加交流轮岗影响学校自身的教育教学工作，部分学校对教师交流轮岗，特别是对骨干教师交流轮岗持谨慎态度；从教师层面看，实施教师“县管校聘”后，由县级教育行政部门主导教师交流轮岗，淡化了教师身份管理与教师校籍，使教师交流轮岗不受所属学校的限制，利于对编制核定、岗位设置、职务（职称）晋升、聘用管理、业绩考核、培养培训、评优表彰进行统筹考虑。

另外，“县管校聘”也有助于化解县域内教师资源配置矛盾。现行的教师“校管校聘”的做法，使教师身份界定较为清晰，教师对学校的归属感较强，但在统筹县域内教师资源方面存在明显欠缺。因为教师是“学校人”，导致学校间的教师资源调配非常困难。通过实施教师“县管校聘”，由县级教育行政部门会同有关部门统一管理教师人事关系和聘任交流，有助于化解这一矛盾。

从教师编制看，在县域范围内有的学校超编，有的学校则严重缺编，学科教师的配备需求在不同学校间也存在较大差异，但在“校管校聘”的管理模式下，不同学校间的教师配备缺乏统筹。实施教师“县管校聘”后，县级教育行政部门拥有了更多教师调配的自主权。通过建立县域内中小学教职工编制“总量控制，动态调控”机制，实现在县域范围内统筹规划教师配备的目标。从教师职称晋升看，由于受学校名额所限，日前教师职称晋升难问题比较突出，许多教师的工作积极性也凶此受到影响，甚至出现一定的职业倦怠。实施“县管校聘”后，可打破学校之间的界限，将县域内教师职称名额在学校间统一调配，使符合条件的教师能够及时得到晋升。

实施“县管校聘”是教师管理体制的一个重大变革，其意义和价值不言而喻，但改革毕竟仍处于试行阶段，因而需要认真面对并及时化解改革中出现的各种矛盾和问题。日前很多地方正在探索学区化管理改革，推进教师在学区内统一管理则是其中的一项重要内容，这一改革对于教师“县管校聘”有着积极借鉴意义。但随着教师“县管校聘”的逐步推进，学区化管理改革中对教师统一管理与未来县级教育行政部门对教师统一管理，需要进行职责方面的重新界定，防止多头管理现象的出现。

（来源：中国教育新闻网）

第二篇：“县管校聘”是教师管理体制重大变革

“县管校聘”是教师管理体制重大变革

教师由“校管”走向“县管”，一字之差，体现的是教师管理体制的重大变革。“县管校聘”不仅促进了县域内教师交流轮岗制度的落实，也有助于化解县域内教师资源配置矛盾。

对于教师“县管校聘”究竟该如何理解？事实上，教师“县管校聘”是基于现行的教师“校管校聘”而提出，教师由“校管”走向“县管”，一字之差，体现的是教师管理体制的重大变革。“县管”要求县级教育行政部门按照职能分工，依法履行对中小学教师的公开招聘、职务评聘、培养培训、调配交流和考核等管理职能。“校聘”则要求学校依法与教师签订聘用合同，负责教师的使用和日常管理。这一变革对于统筹县域内义务教育教师资源，推进县域内教师交流轮岗，化解县域内教师资源配置矛盾，促进县域内义务教育均衡发展有着积极作用。

根本上说，“县管校聘”成为推进县域内教师交流轮岗的制度保障。促进县域内义务教育均衡发展，办学条件是基础，师资配置是关键，而师资合理配置的有效手段是推动教师的交流轮岗。2014年，教育部等下发文件，对推进校长教师交流轮岗工作做出了全面部署，提出全面推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革，使教师由“学校人”变为“系统人”，打破教师交流轮岗的管理体制障碍。但在实际推进过程中仍然面临诸多困难，其中教师的固有身份就是一个明显制约。

从学校层面看，由于担心教师参加交流轮岗影响学校自身的教育教学工作，部分学校对教师交流轮岗，特别是对骨干教师交流轮岗持谨慎态度；从教师层面看，实施教师“县管校聘”后，由县级教育行政部门主导教师交流轮岗，淡化了教师身份管理与教师校籍，使教师交流轮岗不受所属学校的限制，利于对编制核定、岗位设置、职务（职称）晋升、聘用管理、业绩考核、培养培训、评优表彰进行统筹考虑。

另外，“县管校聘”也有助于化解县域内教师资源配置矛盾。现行的教师“校管校聘”的做法，使教师身份界定较为清晰，教师对学校的归属感较强，但在统筹县域内教师资源方面存在明显欠缺。因为教师是“学校人”，导致学校间的教师资源调配非常困难。通过实施教师“县管校聘”，由县级教育行政部门会同有关部门统一管理教师人事关系和聘任交流，有助于化解这一矛盾。

从教师编制看，在县域范围内有的学校超编，有的学校则严重缺编，学科教师的配备需求在不同学校间也存在较大差异，但在“校管校聘”的管理模式下，不同学校间的教师配备缺乏统筹。实施教师“县管校聘”后，县级教育行政部门拥有了有更多教师调配的自主权。通过建立县域内中小学教职工编制“总量控制，动态调控”机制，实现在县域范围内统筹规划教师配备的目标。从教师职称晋升看，由于受学校名额所限，目前教师职称晋升难问题比较突出，许多教师的工作积极性也因此受到影响，甚至出现一定的职业倦怠。实施“县管校聘”后，可打破学校之间的界限，将县域内教师职称名额在学校间统一调配，使符合条件的教师能够及时得到晋升。

实施“县管校聘”是教师管理体制的一个重大变革，其意义和价值不言而喻，但改革毕竟仍处于试行阶段，因而需要认真面对并及时化解改革中出现的各种矛盾和问题。目前很多地方正在探索学区化管理改革，推进教师在学区内统一管理则是其中的一项重要内容，这一改革对于教师“县管校聘”有着积极借鉴意义。但随着教师“县管校聘”的逐步推进，学区化管理改革中对教师统一管理与未来县级教育行政部门对教师统一管理，需要进行职责方面的重新界定，防止多头管理现象的出现。

此外，教师由“校管”走向“县管”，使得原有的学校与教师的固定隶属关系发生变化，由此是否会影响到学校对教师培养的积极性，这一问题也值得关注。（汪明 作者系教育部教育发展研究中心研究员）

第三篇：2017教师县管校聘工作总结

****学校 教师 “县管校聘” 工 作 总 结

根据《****学教职工竞聘上岗实施方案》和《****学教职工竞聘上岗工作会实施方案》相关工作要求，我校顺利实施了教职工竞聘上岗工作，现将此项工作总结如下：

一、学校原有基本情况 我校原有教职工**人。

2016—2017学年上期预设班额**个，学生预计***人，根据《关于推行教师“县管校聘”试点工作的实施方案》（*机编办发〔2016〕17号）文件精神，并经局党委同意，**2016年9月编制设置为：管理岗位3个，专任教师和教辅工勤编制**个（含中层干部职数5人），动态编制22个（一是截止2016年8月31日男年满57岁、女年满52岁<女工人47岁>人员共10人；二是执行病假工资人员共5人；三是办理了离岗待退手续人员1人；四是经组织选派并按管理权限批准的借出人员6人。）；编制总数**人。超员1人。

二、工作开展情况

（一）成立领导小组，建立组织机构。

学校成立了由书记、校长**同志为组长，副校长**同志任副组长，教研组长**、名优教师**等同志为成员的《**教师竞聘上岗工作小组》和由副校长**任主任，工会委员**任副主任，副主任**、工会委员、法律顾问**、工会委员**、教师 代表**、教师代表**为成员的《**管理干部竞聘上岗人事争议仲裁调解委员会》。

考核小组下设办公室，副校长**同志兼任办公室主任，负责组织实施协调干部竞聘上岗工作。

召开竞聘工作会前成立工作小组，周密安排、布置、筹备各项工作。为竞聘会做好充分准备。

（二）严格按照步骤开展工作

我校严格按照下面的步骤环节开展工作，保证了竞聘工作的规范性和严肃性。

（一）制定方案：我校制定了《教职工竞聘上岗实施方案（征求意见稿）》，并通过多种形式广泛书面征求教职工意见，根据意见和建议，不断修订征求意见稿，于2016年6月27日经教职工大会表决通过。

（二）岗位设置

根据教育局核定的编制数，结合我校实际情况，本次共设管理岗位*个，专任教师和教辅工勤岗位**个，其中语文**个，数学**个，英语1个，科学2个，体育4个，美术2个，音乐3个，信息技术1个，品德及生活生态安全3个，学科教学及报账员1个，教辅工勤岗位6个（其中教务岗位1个，后勤岗位1个，文印、学籍岗位1个，安全值守岗位3个）。

（三）组织竞聘

1、教职工向学校提出书面岗位竞聘申请，学校竞聘上岗工作小组审查竞聘人的应聘资格。工作小组逐个对申请人进行严格资格审查，对符合岗位竞聘条件的申请人进行公示。

2、组织竞聘会。**教职工竞聘上岗工作小组根据教职工师德师风、业务能力、敬业表现、工作业绩、情绪智力、演讲答辩进行考核量化现场打分（去掉一个最高分和一个最低分），算出竞聘人的总得分，分类从高分到低分，确定拟聘人员。得分低于60分的，本次不予聘任。竞聘工作中出现空缺岗位，学校及时面向在校教职工进行补岗。

竞聘过程全程摄像备查，联系学区、局相关科室派人现场监督，确保竞聘工作的公平公正。

3、确定拟聘人员

考核小组根据竞聘人所得竞聘总分，按岗位类别进行先后排序，竞聘总分达60分（含60分）以上的方能确认为拟聘人员。并当场宣布拟聘人员、落聘人员名单。

4、按照规定将拟聘人员名单在校内公开栏公示3个工作日，公示无异议后上报。

5、学校根据情况对已竞聘上岗人员可综合协调，统筹安排，确定其具体工作岗位，校内转岗由学校统筹安排。

三、竞聘结果

根据《****学校教职工“县管校聘”工作竞聘实施方案》的规定，按照聘任程序，经公示无异议，学校聘任**位同志为“专任教师岗位”人员。聘任6位同志为“教辅工勤岗位”人员。落聘人员1人： **（**教师）。

总的来说，此次竞聘，学校的学科结构、岗位结构变化不大。只有个别人岗位有所调整。例如：从语文转岗到数学1人（**），有从工勤转岗到教学岗位1人（**）。

四、取得的经验

(一)在上级部门的指导下开展工作是竞聘工作顺利实施的有力保障。

我校从制定方案、审核方案、成立工作小组、撰写支持词、现场竞聘等各个环节都得到了教育局有关领导和科室的帮助和指导，同时也和其他试点校保持密切联系，是此次教职工竞聘工作得以顺利实施的坚强保证。

（二）学校领导小组对此项工作高度重视，反复分析校情，准确剖析政策、反复宣讲政策、赢得广大教职工的理解与支持。广泛征求教职工意见，拟订切合本校实际的实施方案。妥善做好落聘教职工的安抚工作。精心策划、组织每一个环节，也是此次竞聘工作成功的基础。

五、取得的成效

（一）实行教师“县管校聘”，是打破“大锅饭、铁饭碗”，引入竞争机制的有力措施。能在干部、职工中形成能上能下，能进能出，优胜劣汰的用人机制，使有能力、有责任心的优秀教师能够充分发挥才干与潜力，使那些不思进取、混日子的教师产生“危机感”。

（二）这次实施教职工县管校聘工作，能激发学校的内部活力、学校有用人管人的自主权，教职工也有了选择岗位的权利。极大的调动了学校教师的工作积极性，推动了学校人事制度从“死水”向“活水”转变。教职工从被动接受工作到主动申请工作有了质的飞跃，对于促进教育事业的发展具有重大的意义。比如，当初存在着落聘可能的**等几位教职工在工作态度、积极性和工作效果方面在上学期都有了明显变 化。本期被聘任后又接近退休年龄的**、**老师都表示要站完最后一班岗。

六、体会感悟

（一）此次县管校聘，由于落聘人员极少，只对个别可能落聘人员有触动，而对绝大多数教职工没有多大的震动，也不会形成多大的压力，仍未产生危机意识，甚至有的认为这还是“走过程、做样子”。

（二）此次县管校聘，学科搭配问题仍未得到解决，专业的不专职，专职的不专业。比如：由于缺乏语数学科教师，县科学学科带头人***很想担任专职科学教师，英语专业教师**想担任英语教师都未能如愿。

（三）实行岗位聘任以后，何时能按照聘任岗位来确定工资收入，实行工资能上能下，也是大家关注的问题。

（四）推行中也发现，按照政策过去签订了长期劳动合同的职工，还有临近退休的人员，他们的怨言很大。部分特殊人群的聘任办法也值得探讨，他们也有着很大的怨气，比如：过去从领导岗位退下来的非实职领导等。

****学校

2016年7月18日

第四篇：以“县管校聘”引领中小学人事制度变革

以“县管校聘”引领中小学人事制度变革

为破解教师管理体制机制不活的难题，我市以“县管校聘”改革引领中小学人事制度变革，实现了编制、人员、岗位的动态平衡，取得了显著成效，成为河南省首家全域推进的市。

一、以“新机制”突破制度瓶颈

成立了专项工作领导小组，把“县管校聘”改革工作纳入“局长突破项目”，坚持简政放权，在控制总量基础上优化中小学教师队伍人事制度管理政策，机构编制部门和人社部门均从“事前审批”转为“事后备案”、从管“细”转为管“总”、从“把好关口”转为“搞好服务”。中小学编制调整、岗位设置、工资福利发放等重要事项均由教育行政部门自主审批管理。

二、以“组合拳”保障改革推行

一是盘活资源。

２０２１年，市委编办为全市教育系统增加编制９４４个。教育行政部门依据编制总额，“从严从紧”核定，分配到校，最大程度盘活教师资源。二是按需设岗。严格按照学校需求，取消不必要的管理岗，改变原来校级干部“一人两岗”，退出一线教学岗位的教师，转任其他辅助岗位。实现了工作岗位与工资福利挂钩，工作量、工作业绩与绩效考核挂钩。三是全员竞聘。学校遵循“因事设岗、专兼结合、精简高效”的原则实施岗位竞聘工作，让每个人竞聘到真正适合的岗位。四是引导交流。引导超岗学校、富余学科教师等主动就近交流，鼓励优秀教师、骨干教师到乡村偏远地区交流任职。

三、以“求实效”解决突出问题

一是解决教师“能进不能出”的问题。

重构编制、人社、教育部门、中小学校的职能定位，打通了学校、学段、学区的壁垒，实现了校长、教师科学有序的流动，优化了区域内教师资源配置。全市参加县管校聘总人数达５４６９２人，其中校级交流５１９人，跨校竞聘１９０８人，组织调剂２１０人。二是解决干部“能上不能下”的问题。建立了良性的竞争机制，全市中小学校通过公开竞聘，普通教师中有６４６人选聘为学校中层，１４１人选聘为副校长，１人破格选聘为校长；３４５名中层干部竞聘为副校长，１０４名副校长竞聘为校长；２４９人从中层干部转为学科教师，２０１人从校级领导岗位退出。三是解决待遇“能高不能低”的问题。根据工作量和工作业绩来核准教师的岗位工资和绩效工资，待聘人员跟岗培训期间不发奖励性绩效工资。２０２１年，全市有８２名教师因工作业绩不佳、工作态度不好、工作主动性不高等原因转入待聘培训。

通过“县管校聘”改革，教师从被动接受工作转变为主动争取岗位，激发了教师干事创业的热情，有力促进了教育领域内部的生态变化；师资配置进一步均衡，有效解决了学科教师结构不合理、高级职称晋升后思想懈怠等突出问题，实现了编制、人员、岗位的动态平衡，学校管理更加卓有成效，整个教育系统精神面貌、工作状态焕然一新。

第五篇：区管校聘实施方案（范文）

奎文区XXX小学2018-2019学年

教职工岗位竞聘实施方案

为进一步推进学校人事制度改革，逐步建立学校自主用人，人员自主择业，科学分类管理科学化机制，使我校教师结构与教学岗位达到最合理的配置，最大限度的激发人力资源活力，依据山东省人民政府办公厅《关于进一步加强中小学教师队伍建设有关问题的意见》（鲁政办字〔2016〕56号）、《潍坊市教育局、潍坊市机构编制委员会办公室、潍坊市财政局、潍坊市人力资源和社会保障局关于深化中小学教师县管校聘管理体制改革的指导意见》（潍教字〔2017〕19号）、《关于印发潍坊市中小学教师“县管校聘”管理体制改革底线清单的通知》等文件精神，结合我校实际，制定本实施方案。

一、指导思想

建立岗位管理制度，创新管理体制，改革用人机制，实现由身份管理向岗位管理的转变，由固定用人向合同用人转变，调动学校各类人员的积极性和创造性，促进学校全面依法自主办学。

二、竞聘原则

1.责权利一致原则，实现岗位职责与权利对等一致的目标。2.双向选择原则。聘任遵循学校和教职工“平等自愿、协商一致”的原则，学校可以聘任或不聘任，教职工可以应聘或拒聘。

3.按需设岗原则。根据区教育局人事部门核定的编制限额，— 1 — 科学合理设置岗位，按岗聘任，按岗定责，按责考核，保证重点，充实教学一线。

4.优化组合原则。坚持合理组合、优势互补，提高整体效益，岗位竞聘要有利于学校整体教学工作的优化。

5.公正公开原则。方案经教代会通过，教师委员会全程监督，公开编制、岗位设置、岗位职责、岗位聘任条件、聘任程序、聘任结果，对申报岗位人员择优聘任。

6.统筹兼顾原则。既任用年富力强的中年教师，又重视培养使用青年教师，同时维护老年教师的权益。对一年内退休的老教师、孕产哺乳女职工、长期病假等特殊情况，落实上级相关政策,对落聘人员支持关怀待岗培训。

7.循序渐进原则。先管理育人、再教书育人、后服务育人。

三、竞聘范围

学校全体在编（未正式提前离岗和退休）教职工和区聘教师（不含组织批准的借调人员）。采取支教交流、校内直聘、校内竞聘、集团（共同体）内跨校交流的形式进行。

四、岗位竞聘条件

1.承认学校章程、熟知规划、信奉学校办学理念及行动纲领，熟知学校课程改革目标思路，服从学校岗位调剂。

2.无安全责任事故，师德合格、无体罚变相体罚现象。3.能履行岗位职责。对上优秀教师、教育工作者、优秀班主任、师德先进个人、教学先进个人、优秀党员优先聘用。

— 2 — 参加交流竞聘人员的基本条件包括：

1.遵守国家法律和校规校纪，具有良好师德；

2.身心健康，能坚持正常工作，服从安排，完成岗位职责和任务；

3.竞聘教学岗位的须具备与竞聘岗位相应及以上学段教师资格。

（一）支教交流

我校支教对口交流发展提升校是奎文区孙家小学，本支教按计划1人。

在具备基本条件的基础上，应同时满足下列条件：（1）年龄不超过50周岁（1967年12月31日后出生）的我校任职教师；

（2）具有专科及以上学历，二级教师及以上专业技术职务；（3）具有奎文区区级以上业务荣誉称号，近三年在教学一线工作且各考核等次均为合格以上。

（二）直聘

我校直聘人员共7人。符合下列条件的教师，本人可申请直接聘用：

1.2019年07月前退休的教师（3人）；

2.处于孕期（1人）、产假（1人）、哺乳期（2人）的教师； 3.因重大疾病（以教育局备案为准）等其他特殊情况不宜交流的教师。

（三）集团内交流

我校对口跨校交流学校是潍坊市育才学校，本跨校竞聘按计划3人。

五、岗位设置及聘期

（一）岗位分配

教育局根据2017-2018学在校生情况，按照“总量控制、区域统筹、结构调整、有增有减”的原则，核定学校岗位数额。教育局核定岗位数61个,我校拟设置岗位64个。

1.校级管理人员共1人。

校长1人，学科课时1—2节，加管理育人课时16节。2.教书育人、管理育人、服务育人共63人。

语文、数学、英语学科岗位共43人，每人总课时量7-17节。（1）语文21人。每人工作量为一个班语文担任班主任工作兼其他学科、两个班语文兼其他学科、一个班语文兼其他学校管理育人课时。

（2）数学15人。两个班数学担任班主任兼其他学科、三个班数学、两个班数学兼其他管理育人课时、一个班数学兼其他学科及管理育人课时、一个班数学兼学校管理育人课时。

（3）英语7人。四个班英语担任班主任、三个班英语担任班主任、四个班英语、三个班英语兼管理育人课时。

3.音乐、体育、美术、信息技术、科学等学科岗位共12人。

— 4 — 音乐3人、体育5人、美术3人、信息技术1人，每人学科及育人课时8--18节。

4.其他学科（品社、安全、环境、综合实践、校本课程等）教学及育人岗位共6人，每人总课时量（课时量+管理育人课时/服务育人课时）约16-18节。

5.学科教师兼职中层管理岗位的，每人总课时量14-18节（具体工作岗位及工作量以《职工岗位及课时工作量设置实施方案》为准）。

6.工勤、教辅岗共2人。

维修1人，无教师资格证，主要负责学校水电暖、桌椅板凳、门窗维修、执勤及其他临时性、应急性任务。核定工作量12节。

文书、档案及学籍管理员1人，主要负责学籍管理及文书、档案管理。核定工作量16节。

（二）岗位聘期 聘期1年。

六、岗位职责

岗位职责根据学校公示职责为准。

七、岗位考核

根据奎文区XXX小学教师评价制度，由相关职能部门进行出勤、工作量、教学工作、师德的单项考核和教师、中层的综合考核。

八、竞聘程序

（一）个人申请

符合条件人员根据个人实际情况填写《奎文区教职工交流竞聘登记表》。申请支教交流、集团（共同体）内跨校竞聘的需经学校审核盖章。

1.自愿申报班主任工作的优先聘任；

2.退休前两年，在满工作量的情况下优先聘任；

3.不服从学校安排不担任班主任工作的，视为本人主动放弃本内一切评优树先及职称评聘等资格。

4.不服从学校安排不担任中层管理工作的，视为本人主动放弃本内一切评优树先及职称评聘等资格。

5.实施过程中，已经确定聘用岗位的人员不能再参加此后的岗位直聘或竞聘。在规定时间内无特殊原因不提交个人申请的，学校有权按拒聘或落聘情况处理。

（二）组织支教交流竞聘

根据教育局分配的支教指标，组织教职工参加对口提升校的支教岗位竞聘。提升校向其对口支教非提升校派出对等数额的教师进行交流。

（三）组织校内直聘

符合直聘条件的教职工，根据个人申请，经学校和教育局批准并公示后，签定聘用合同，合同聘用期限为1年。不愿应聘校内直聘岗位的，可申请参加校内竞聘。

（四）组织校内竞聘

校内竞聘本着平等自愿、协商一致的原则逐级进行双向选择，自由竞聘。其中，中层干部由校长按规定程序聘任；教职工的竞聘以部门为主，由中层干部与教师实行双向选择。

教学岗位首先聘用现任课教师，同等条件下优先聘用连续担任班主任工作、获得综合荣誉称号或教学能手层次较高、数量较多的教师以及在教学、班级管理等方面做出突出贡献的教师。

在符合岗位任职条件、能够胜任岗位工作的情况下，优先聘用原任教学段较高或相同的教师，同等条件下，优先聘用年龄较大的教职工。

（五）组织集团（共同体）内跨校竞聘

集团（共同体）内跨校竞聘由各教育集团（共同体）聘用工作领导小组按各自制定的竞聘方案组织实施。参加竞聘人员，根据集团（共同体）内其他学校跨校竞聘岗位设置及方案要求，向意向学校递交申请，参加跨校竞聘。

集团（共同体）内跨校竞聘分两轮进行。首轮竞聘在集团（共同体）内同学段学校间进行；第二轮在集团（共同体）内不同学段学校间进行。

集团（共同体）内跨校交流结束后，区教育局汇总、公布全区所有学校的空岗指标，未竞聘到岗位人员可根据空岗情况自愿报名，空岗学校根据岗位需求确定录用人员。

（六）签订合同

— 7 — 学校根据岗位工作实际，制定岗位聘用合同，明确聘用岗位的职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量等事项。各类聘用人员名单在学校公示栏公示5日，无异议后办理聘任手续。

（七）待岗人员安置

经过多轮竞聘仍未上岗教职工，由教育局统一安置，跟岗培训，时间不少于3个月，不多于一年。期满经考核合格的，根据学校岗位空缺情况予以安排，参照设岗要求和教师意愿，可以签订转岗或低聘合同；考核不合格的继续安排培训。待岗人员不参与本奖励性绩效工资、班级管理团队激励机制资金的分配，考核、师德考核不得确定为优秀等次，不能享受评优树先、评聘高一级职称等待遇。未聘时间累计超过考核6个月以上的，不参加考核，不享受正常增加薪级待遇。培训期满12个月，经考核仍不合格的，按相关规定和程序予以解聘。

九、保障措施

（一）高度重视，加强领导

统一思想，提高认识，切实加强对区管校聘交流轮岗工作的领导与管理。成立由校级领导、优秀教职工代表组成的“教职工竞聘工作领导小组”，成员为校长、分管副校长、各科室主任。

（二）加强宣传，周密部署

开好全体教职工大会，深入细致地做好政策宣传和思想政治工作，确保政策知晓率达100%；引导教师消除思想顾虑，形成正确的舆论导向和良好的工作氛围。通过多种形式，广泛听取教

— 8 — 职工的意见建议，研究制定科学合理的竞聘工作方案。

（三）坚持原则，加强考核

严格工作程序和工作纪律，严格执行有关政策规定。实事求是，公正公开，以人为本，坚决杜绝私下承诺、暗箱操作等违规行为，切实保障教职工的知情权，维护好教职工的合法权益。严格执行竞聘工作公示制度，学校岗位设置方案、竞聘方案、竞聘结果等在单位醒目位置进行公示。

（四）科学核定岗位工作量标准。具有高级职称的女性专业技术人员，本人未选择在55周岁退休的，必须按要求完成规定的岗位职责和满工作量，并签署承诺、进行公示。

奎文区XXX小学

2018年7月