建设部关于列为建设部小城镇建设试点镇

第一篇：建设部关于列为建设部小城镇建设试点镇

【发布单位】建设部

【发布文号】建村字第168号文 【发布日期】1995-03-29 【生效日期】1995-03-29 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

建设部关于列为建设部小城镇建设试点镇

（第二批）的批复

（1995年3月29日建村字第168号文发布）

各省、自治区、直辖市建委（建设厅），计划单列市建委，北京市政府农林办公室，新疆生产建设兵团：

经国务院原则同意的《 关于加强小城镇建设的若干意见》指出，建设和发展小城镇，是我国发展社会主义市场经济的客观要求，是建设具有中国特色社会主义的重要组成部分。各地一定要把小城镇规划好、建设好、管理好。要抓好试点工作，有条件的县要重点抓好1～2个试点，不断积累经验，切实起到示范作用。

根据上述精神和目前全国5万多个小城镇发展不平衡的实际情况，按照分层次抓试点、分类指导的工作思路，建设部确定从现在开始到2000年，从各地选择500个小城镇作为建设部试点。根据各地申报，第一批已于1994年12月批复，现将第二批批复如下（名单附后）。

为切实搞好试点工作，建设部拟定了小城镇建设试点工作意见，现一并印发。希望各地切实加强领导，按照《建设部小城镇建设试点工作意见（试行）》的要求，高标准、高质量地认真抓好试点工作，以总结经验，推动小城镇建设健康发展。请尽快制定试点工作计划和实施方案及相应的政策措施，及时报送建设部村镇建设司。

附：

一、建设部小城镇建设试点镇（第二批）名单（发有关省、区、市）

二、建设部小城镇建设试点工作意见（试行）

附一：

建设部小城镇建设试点镇（第二批）名单

河北省（25个）

鹿泉市铜冶镇、晋州市总十庄镇、鹿泉市寺家庄镇、石家庄市南高营镇、石家庄市贾庄镇、滦南县柏各庄镇、王田县鸦鸿桥镇、遵化市马兰峪镇、丰南县黄各庄镇、大厂县夏垫镇、霸州市胜芳镇、霸州市信安镇、三河市燕郊镇、三河市段甲岭镇、武安市磁山镇、卢龙县石门镇、宣化县沙岭子镇、泊头市交河镇、沙河市白塔镇、承德市大石庙镇、蠡县留史镇、高碑店市白沟镇、枣强县大营镇、芒台农场场部、辛集市位伯镇

山西省（16个）晋城市巴公镇、晋城市南村镇、阳城县北留镇、高平市河西镇、沁水县加丰镇、榆次市东阳镇、介休市义安镇、祁县东观镇、清徐县徐沟镇、古交市河口镇、平定县冶西镇、永济市虞乡镇、交口县双池镇、大同市马营乡、阳泉市荫营镇、繁峙县砂河镇

内蒙古自治区（13个）

赤峰市建昌营镇、赤峰市红花沟镇、根据市满归镇、鄂伦春自治旗 克一河镇、通辽市木里图镇、奈曼旗八仙筒镇、察右前旗平地泉镇、五原县巴彦套海镇、临河市新华镇、牙克石市塔尔奇镇、哲里木盟大林镇、宁城县热水镇、察右后旗土牧尔台镇

吉林省（12个）

德惠市米沙子镇、农安县合隆镇、桦甸市红石砬子镇、永吉县乌拉街镇、公主岭市范家屯镇、辉南县辉南镇、抚松县万良镇、大安市安广镇、前郭县长山镇、安图县二道白河镇、东丰县横道河子镇、白山市六道江镇

黑龙江省（20个）

哈尔滨市新发镇、阿城市玉泉镇、龙江县景星镇、宁安市东京城镇、东宁县三岔口镇、桦南县土龙山镇、虎林县东方红旗、大庆市喇嘛甸镇、双城市周家镇、黑河市爱辉镇、宝清县七星泡镇、省农场总局宝膛垦城、肇东市昌五镇、海伦市河镇、绥化市四方台镇、尚志市亚布力镇、北安市赵光镇、依兰县达连河镇、海林市柴河镇、铁力市双丰镇

江苏省（35个）

江阴市周庄镇、丹阳市界牌镇、江都市宜陵镇、张空港市后塍镇、泰兴市刁铺镇、盐城市大冈镇、苏州市淀山湖镇、太仓市沙溪镇、苏州市支塘镇、东台市富安镇、武进县横山桥镇、无锡市磺塘镇、江宁县禄口镇、镇江市新桥镇、宜兴市和桥镇，昆山市陆家镇、邳州市官湖镇、淮安市平桥镇、海门市悦来镇、常州市洛阳镇、建湖县上冈镇、漂阳市别桥镇、无锡市长泾镇、扬州市口岸镇、吴县角直镇、徐州市碾庄镇、苏州市塘桥镇、大丰县新丰镇、南京市栖霞镇、铜山县潘塘镇、泗洪县双沟镇、靖江市新桥镇、常熟市碧溪镇、兴化市戴南镇、六合县灵岩镇

福建省（18个）

晋江市英林镇、南安市水头镇、龙海市角美镇、长泰县岩溪镇、漳州市天宝镇、尤溪县西滨镇、永安市大湖镇、建阳县水吉镇、邵武市拿口镇、永定县坎市镇、连需县姑田镇、福安市穆阳镇、福鼎县点头镇、长乐市金峰镇、连江县官头镇、莆田县江口镇，仙游县榜头镇、宁化县石壁镇

江西省（20个）

进贤县文港镇、景德镇市竞成镇、新余市良山镇、德兴市泗洲镇、吉水县八都镇、万载县黄茅镇、南康县唐江镇、宜黄县黄陵镇、萍乡市宣风镇、修水县渣津镇、余江县锦江镇、南昌县向塘镇、宁都县青塘镇、宜春市慈化镇、赣江市沙石镇、新建县乐化镇、铜鼓县大段镇、南昌市罗家镇、万年县株潭镇、上饶市沙溪镇

山东省（38个）

济南市仲宫镇、章丘市普集镇、桓台县起凤镇、淄博市王村镇、淄博市湖田镇、淄博市朱台镇、枣庄市桑村镇、广饶县大王镇、东营市仙河镇、莱州市沙河镇、烟台市养马岛镇、龙口市北马镇、栖霞县桃村镇、长岛县砣矾镇、寿光市大家洼镇、安邱市景芝镇、昌邑市石埠镇、临朐县冶源镇、邹城市中心店镇、鱼台县鱼城镇、新泰市小协镇、乳山市海阳所镇、文登市荷山镇、五莲县街头镇、莱芜市口镇、武城县鲁权屯镇、邹平县长山镇、博兴县兴福镇、临沂市罗庄镇、苍山县兰陵镇、莘县朝城镇、曹县庄寨镇、肥城市石横镇、蒙阴县常路镇、济南市刁镇、高密市柴沟镇、临朐县杨善镇、滨州魏桥镇 河南省（30个）

开封县朱仙镇、清丰县马庄桥镇、灵定市焦村镇、长葛市后何镇、浚县善堂镇、偃城县召陵乡、永城县芒山镇、鹿邑县玄武镇、信阳县明港镇、上蔡县杨集镇、新乡县小冀镇、辉县市孟庄镇、汝州市寄料镇、宝丰县大营镇、沁阳市西向镇、济源市轵城镇、洛阳市关林镇、偃师市顾县镇、安阳县水冶镇、林州市姚村镇、内黄县楚旺镇、巩义市小关镇、新郑县龙湖镇、新市密市超化镇、登封市卢店镇、镇平县贾宁镇、内乡县马山口镇、邓州市穰东镇、唐河县湖阳镇、邓州市孟楼镇

湖北省（22个）

谷城县石花镇、老河口市孟楼镇、枣阳市兴隆镇、襄阳县太平店镇、枝江县董市镇、当阳市半月镇、长阳县都镇湾镇、汉川县马口镇、孝感市三汊镇、江陵县郝穴镇、松滋县刘家场镇、潜江市浩口镇、钟祥市故集镇、圻春县圻州镇、黄梅县小池镇、黄州市团风镇、嘉鱼县牌州镇、蒲圻市赤壁镇、丹江口市武当山镇、宣恩县沙道沟镇、天门市岳口镇、武昌县金口镇

湖南省（21个）

双峰县三塘铺镇、株洲市龙头铺镇、醴陵市白兔潭镇、溆浦县低庄镇、洞口县高沙镇、临湘市羊楼司镇、岳阳县广兴州镇、常德市蒿子港镇、桃源县陬市镇、临澧县合口镇、稀南县向阳镇、桃江县灰山港镇、南县茅草街镇、安化县梅城镇、湘乡市棋梓镇、常宁县松柏镇、祁阳县黎家坪镇、永兴县马田镇、长沙县金井镇、望城县雷锋镇、浏阳市永安镇

广东省（26个）

番禺市大岗镇、海丰县门平镇、清远市源潭镇、揭东县炮台镇、揭西县棉湖镇、南海市沙头镇、南海市里水镇、新会市荷圹镇、恩平市沙湖镇、高州市石鼓镇、湛江市龙头镇、博罗县园洲镇、澄海市东里镇、潮阳市峡山镇、饶平县饶东镇、高要市白土镇、云浮市腰古镇、、东源县埔前镇、五华县华城镇、斗门县白蕉镇、中山市小榄镇、中山市沙溪镇、东莞市长安镇、东莞市常平镇、广州市钟落潭镇、东莞市清溪镇

四川省（34个）

温江县万春镇、郸县犀浦镇、成都市石灵镇、大邑县安仁镇、沪县玄滩镇、简阳市贾家镇、资中县银山镇、三台县西平镇、江岫市武都镇、射洪县柳树镇、绵竹县汉旺镇、什邡县洛水镇、自贡市大山铺镇、富顺县牛佛镇、乐山市牛华镇，峨眉山市桂华桥镇、珙县巡场镇、宜宾市李庄镇、高县庆符镇、南充市龙门镇、南部县定水镇、广元市宝轮镇，旺苍县嘉川镇、达川市西外镇、通江县涪阳镇、广安县代市镇、盐边县渔门镇、雅安市多营镇、康定县姑咱镇、南坪县九寨沟镇、冕宁县泸姑镇、德阳市罗江镇、夹江县黄土镇、广汉市向阳镇

贵州省（13个）

贵阳市东风镇、翁安县草塘镇、独山县麻尾镇、兴义市威舍镇、金沙县安底镇、余庆县构皮滩镇、遵义县新舟镇、仁怀县台镇、湄潭县永兴镇、玉屏县大龙镇、息烽县小寨坝镇、岑巩县新兴集镇、盘县特区红果镇

宁夏回族自治区（7个）

平罗县太西镇、贺兰县立岗镇、吴忠市金积镇、中卫县宣和镇、固原县三营镇、永宁县李俊镇、青铜峡市峡口镇

新疆维吾尔自治区（16个）

乌鲁木齐县安宁渠乡集镇、霍城县清水河镇、伊犁哈蒴克自治州霍尔果斯口岸、吐鲁番市七个台乡集镇、阿勒泰市北屯镇、奇台县老奇台镇、玛纳斯县乐土驿镇、博乐市小营盘镇、精河县大河沿子镇、乌苏县哈图布呼镇、和布克寨尔县和什托洛盖镇巴楚色力布业镇、哈密市二堡集镇、阿克苏市阿热买里镇、和田县巴格其镇、和静县巴润哈拉莫墩乡镇集 重庆市（3个）

大足县龙水镇、江津市白沙镇、巴县界石镇

宁波市（4个）

鄞县邱隘镇、慈溪市周巷镇、镇海区骆驼镇、奉化市溪口镇

大连市（4个）

大连湾镇、杨树房镇、石河镇、皮口镇

三峡库区移民迁建试点（四川省16个）：

开县临江镇、万县市龙沙镇、万县市熊家镇、梁平县七桥镇、忠县汝溪镇、云阳县江口镇、万县市白羊镇、奉节县吐祥镇、巫山县官渡镇、巫溪县文峰镇、垫江县澄溪镇、涪陵市李渡镇、丰都县镇江场镇、石柱县西沱镇、开县郭家镇、巫山县福田镇

附二：

建设部小城镇建设试点工作意见（试行）

目前，全国小城镇建设正处于一个蓬勃发展的新时期。适应新形势的需要，建设部选择500个小城镇作为全国试点。为使试点工作健康有序地进行，现提出以下工作意见。

一、明确试点的目的、意义和基本目标

抓好试点，以点带面，是正确指导全面工作的基本方法，切实抓好分布在全国各地的500个小城镇建设试点，对于分类指导全国小城镇建设发展，具有十分重要的意义。

通过试点，要探索不同经济和社会发展水平，不同自然条件，不同类型的小城镇的建设途径和方式；探索小城镇建设如何促进农村产业结构调整，富余劳动力转移，推动农村经济和社会发展，加快乡村城市化进程的有效经验；探索建设有中国特色小城镇的路子，为推动全国小城镇建设稳步健康发展做出贡献。

试点小城镇要认真贯彻“统一规划，合理布局，因地制宜，各具特色，保护耕地，优化环境，综合开发，配套建设”的方针，按照城市化、现代化、社会化的方向进行规划建设。各地要根据实际情况制定具体目标。力争到本世纪末，把试点小城镇初步建设成为布局合理，设施配套，交通方便，环境优美，具有地方特色的社会主义新型小城镇，并从中总结经验，以指导全国小城镇建设健康发展。

二、坚持高标准、高质量、高水平

试点小城镇担负着取得经验，指导全国工作的重要责任，必须坚持高标准、高质量、高水平。在规划设计、建设管理等主要环节要严格执行国家和地方有关政策、法规，在抓好规划、设计、施工和管理几个重要环节的基础上，要特别注意以下几点：

1．规划要科学合理。凡是1990年前制订的规划，或是近几年制订的规划深度不够和内容不全的，必须尽快进行调整完善；鉴于目前规划水平参差不齐和农村经济社会的不断发展，试点小城镇每两年要对规划以及执行情况检查一次，县（市）以上主管部门要根据情况进行抽查。如规划不能适应客观形势发展需要，要按规定及时进行调整完善。

2．把好设计关。凡新建的两层及两层以上的建筑物和主要公用工程设施都必须进行设计。主要街道及住宅小区、工业小区、市场设施要注意建筑空间组合。有条件的地方要进行景观设计。无论建筑设计还是公用工程设施设计，都要进行多方案比较，择优选用。3．要走综合开发建设的路子，可以组建镇开发企业或委托有关开发企业进行开发建设。要选用有资质条件的施工队伍，严格按规范施工，并实行质量监督或监理，确保工程质量。做到单项工程全部合格，争取30％对上的优良率。

4．切实搞好管理。一是要有专门机构和队伍；二是要制订规章制度，依法进行管理，做到建管并重。

三、切实加强领导

500个试点小城镇，是部的试点，同时也是省、地（市）、县的试点，因此，各级政府主管部门一定要加强领导，认真研究部署试点工作，及时总结交流经验，协调解决遇到的困难和问题，制定配套优惠政策，加强宏观指导和管理。

试点小城镇所在县（市），应建立由政府主管领导挂帅、各有关部门领导参加的专门领导小组，负责协调、督促检查有关工作要求和政策措施的贯彻落实；审核试点小城镇的工作计划，并指导其实施。要在制定政策、筹集资金及培训人才等方面尽力给予支持，帮助解决困难，及时总结经验，确保试点工作顺利实施。

试点小城镇政府的主要领导要亲自抓，要采取得力措施，进一步健全机构，充实力量，深化改革，开拓前进。要制定切实可行的试点工作六年计划（从现在起到2000年）和年度计划，经试点领导小组审定后认真组织实施，以保证试点工作有组织、有领导、有计划地进行。

四、建立制度，加强管理

1．建立联系制度。各级主管建设部门要及时了解掌握试点工作进展状况，发现问题，总结经验，加强指导。上下之间建立经常的联系制度。各省（区、市）建委（建设厅）村镇处要在本地区内建立部试点小城镇联系网，互相通气。村镇处要有专人负责，及时收集整理情况并组织交流，定期或随时向建设部村镇建设司反映。各省（区、市）内具体联系制度，可根据情况自行制定。

2．建立汇报制度。各试点小城镇每年12月初要向省（区、市）建委（建设厅）村镇处书面汇报一次，由村镇处汇总后写出综合汇报材料，井同各试点小城镇的汇报材料一起于12月底报村镇建设司建设处。汇报内容，主要是本年度工作计划的实施情况和下年度的计划的计划安排，包括：（1）建设情况（项目、投资及进度等），主要经验和问题；（2）经济、社会发展情况，包括产业结构调整和劳动力进镇情况；（3）体制改革有关情况；（4）下年度的工作计划和具体实施措施、打算等，1995～2000年工作计划请于批复文件发出后半年内，经各省村镇处汇总报部村镇建设司，重要情况可随时汇报。

3．建立档案制度。按有关规定试点小城镇要将规划成果及其审批文件、重要项目审查批、主要建筑、公用工程设施的设计文件、统计数据和质量事故等有关资料，及时整理归档。

4．建立奖惩制度。为激励先进，鞭策落后，促进平衡发展，确保试点质量，要坚持严格的奖惩制度，对试点实行动态管理。

（1）定期进行检查评比、总结交流活动。部初步确定每两年召开一次经验交流会。明年拟举办单项评比活动，对基础设施配套建设、住宅小区、工业小区及市场设施建设，搞得好的表彰奖励；到1999年，表彰一批按试点工作要求达到目标的小城镇。

（2）对不按规划建设。建设标准严重超国标和地方规定标准的；建筑工程质量达不到验收标准或发生严重事故的；没有规章制度，管理混乱的；不按试点工作要求开展工作的；县、镇领导缺乏积极性的；不按规定汇报，超时两个月以上经督促不予改进的，视情况给予通报批评或取消其试点资格。取消试点资格，须经村镇建设司研究并征求所在省（区、市）建委（建设厅）意见，报主管部长批准。

（3）建立培训制度。由建设部村镇建设司、省（区、市）建委负责分期、分批对试点小城镇的镇长、助理员和部分技术人员进行培训。

（4）建立宣传制度。建设部《建设工作简报》开辟小城镇建设试点专版，加强同新闻界单位的联系，通过多种形式，加强对小城镇试点建设的宣传。各地要制定宣传计划，加大宣传力度。各地在实施过程中有何意见和建议，望及时向建设部村镇建设司反映。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：建设部关于加强小城镇建设的指导意见

建设部关于加强小城镇建设的指导意见

（讨论稿）

为贯彻落实党中央、国务院做出的“小城镇、大战略”和“积极稳妥地推进城镇化”的重大战略决策，促进新形势下农村经济社会的全面发展，加快我国城镇化进程，推动我国向一元化社会经济结构转变，现就进一步加强小城镇建设提出以下指导意见。

一、认真学习和领会中央精神，充分认识新时期小城镇建设的重要意义，增强紧迫感和责任感 经过二十多年的改革和发展，我国农村经济社会发展水平日益提高，农村面貌发生了历史性巨大变化：农产品供给由长期短缺变成总量基本平衡，丰年有余；农业发展由受资源约束转为受资源和需求双重约束；农民的需要由基本满足温饱转向适应进入小康的更高要求。农业发展进入“新农业经济阶段”，农村经济社会进入了一个新的发展阶段。

新阶段的农村工作，对小城镇建设提出了新的任务和要求。党的十五大报告指出，社会主义初级阶段是“由农业人口占很大比重、主要依靠手工劳动的农业国，逐步转变为非农业人口占多数、包含现代农业和现代服务业的工业化国家的历史阶段”，并强调要“搞好小城镇规划建设”。十五届三中全会指出，“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略，有利于乡镇企业相对集中，更大规模地转移农业富余劳动力；避免向大中城市盲目流动，有利于提高农民素质，改善生活质量，也有利于扩大内需，推动国民经济更快增长”。十五届五中全会指出，“积极稳妥地推进城镇化”、“发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径”。《中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》（中发[2000]11号）进一步明确小城镇建设的任务和要求。党的十五大以来的一系列决定和指示，从推进城镇化战略的高度明确了小城镇建设的重要地位和作用，指明了新时期小城镇建设为解决“三农”问题服务的发展方向和要求。积极稳妥地加快小城镇发展和建设，有利于推进城镇化进程，有利于促进先进生产力发展，有利于促进先进文化发展，有利于满足人民群众日益增长的物质文化需求，是全面实践“三个代表”的具体行动。各级建设行政主管部门要进一步增强历史责任感和紧迫感，切实把积极稳妥地推进城镇化和为解决“三次”问题服务，作为当前和今后一个时期小城镇建设工作的中心任务。

二、新时期小城镇建设的指导思想、基本思路、发展目标和主要任务

小城镇建设工作的指导思想是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十五届三中全会、五中全会精神，从促进国民经济和社会发展，加快我国向一元化社会经济结构转变的高度，积极稳妥地推进小城镇建设。

当前和今后一个时期小城镇建设的基本思路是：按照中发[2000]11号文件的要求，紧紧围绕“三农”问题，以优化农村产业结构、繁荣农村经济、增加农民收入、改善农民生产生活条件和推进城镇化为目标，充分运用市场机制，有重点地加快小城镇建设，提高小城镇规划建设管理总体水平，逐步实现“以城固农、以城促农、以城助农、以城带农”的小城镇建设新局面。

“十五”期间，全国小城镇建设的发展目标是：优化小城镇发展布局，引导县城和重点建制镇适当加快扩大城镇规模，把300O个左右小城镇建设成为人口规模在3万人以上，经济繁荣、布局合理、设施配套、功能健全、环境优美、富有地方特色的新型小城镇；加强基础设施和公共设施建设，逐步完善城镇功能，为5000万农村人口进入小城镇提供良好的条件，使全国小城镇的总人口规模达到2．8亿人左右。

根据上述指导思想、基本思路和发展目标，针对当前小城镇建设中存在的现行政策和体制性障碍较大、引导性政策措施不配套、经济基础薄弱、城镇规模偏小、城镇功能不够完善、规划建设管理水平较低等问题，当前和今后一个时期小城镇建设工作的主要任务是：

（一）加强政府引导，有重点地加快小城镇建设，积极稳妥地推进城镇化。《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》指出，“实施城镇化战略，促进城乡共同进步”，“走符合我国国情、大中小城市和小城镇协调发展的多样化城镇化道路”，“有重点地发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径”，明确了新时期小城镇建设的重要历史使命和总体目标。各级政府要加 依法规划

科学规划

强引导，不失时机地加快小城镇建设，积极稳妥地推进城镇化，进而促进社会经济结构向一元化转变。小城镇建设的各项工作，都要以推进城镇化和促进社会经济结构向一元化转变为中心，切实抓紧、抓好。

小城镇建设要与经济发展水平和市场发育程度相适应，规范撤县设市（设区）、撤乡设镇的行政行为，防止不顾条件的一哄而起、遍地开花。要把发展重点放到县城和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇上。把引导农村各类企业合理集聚、完善农村市场体系、发展农业产业化经营和社会化服务等与小城镇建设结合起来，科学规划，合理布局，体现特色，规模适度，注重实效。尽快完善小城镇功能，集聚人口，发挥农村地域性经济、文化中心的作用。坚持城镇发展与资源环境相协调，合理、节约利用土地和水等资源，加强环境建设和污染综合治理，切实保护好生态环境和历史人文环境，走可持续发展的道路。加强城镇规划、设计、建设及综合管理，形成各具特色的城镇风格，全面提高城镇管理水平。

（二）小城镇建设要立足于繁荣农村经济和增加农民收入，切实为农业、农村和农民服务。为农业、农村和农民提供服务，是小城镇建设的出发点和着眼点，也是小城镇建设的基础和动力。小城镇建设必须深入研究农业、农村和农民问题，摸清他们对小城镇发展的实际需要和要求，并据此制定小城镇建设的计划和方案；做到有的放矢，防止出现为建设而建设的现象，切实为“三农”问题服务。

当前，小城镇建设要适应农业向公司加农户和订单农业方向发展的要求，为农业产业化创造适宜的软硬件环境，为农业生产资料交易和农产品加工、贸易、运输等提供便利的条件，充分发挥小城镇作为连结供需双方“纽带”和信息交换平台的作用。同时，不断增强小城镇对农村人口的吸纳能力，积极引导农民有序转移，就地就近进入小城镇，在尊重农民意愿的前提下逐步推进农户承包地使用权流转，促进农业的规模化经营。

繁荣小城镇经济是小城镇建设的重要目标，充满活力的经济是小城镇建设和发展的基础。小城镇建设要着力于繁荣农村经济，农村人口的有序转移和农民的增收致富，着力于为经济发展提供广阔的市场和持久的动力，着力于优化城乡经济结构，促进国民经济和社会健康协调发展。各地要根据小城镇的特点，以市场为导向，以产业为依托，大力发展特色经济，培育各类农业产业化经营的龙头企业，形成农副产品的生产、加工和销售基地。积极发挥小城镇功能和连接大中城市的区位优势，兴办各种服务行业，因地制宜发展各类综合性或专业性商品批发市场。充分利用当地风景名胜、人文景观及其它观光旅游和休闲娱乐资源，加快发展第三产业，带动小城镇经济发展。在大力发展小城镇二、三产业的基础上，要千方百计为进镇农民提供更多的就业岗位，逐步提高农民的收入。

（三）小城镇建设要着力于完善城镇功能，增强吸引和带动能力。

小城镇建设必须紧紧围绕发展经济和提高人民生活质量，与调整经济结构相结合，完善城镇功能，增强小城镇的吸引力，形成以经济建设促进城镇建设，以城镇建设拉动经济建设的良性循环。加快小城镇基础设施建设步伐，不断提高各项设施的配套水平，要拓展小城镇功能的视野，大力发展适应本地资源条件、环境条件、区位条件和管理条件的城镇功能，积极发展第三产业，克服片面追求工业发展的狭隘眼界。对于具备条件的小城镇要开辟工业小区；制定优惠政策，加强服务，减轻企业负担，吸引民间资金向企业投资，引导农村新办企业向镇区集中；抓住国有企业战略改组的机遇，吸引技术、人才和相关产业向小城镇转移；鼓励大中城市的工商企业到小城镇开展产品开发、商业连锁、物资配送、旧货调剂、农副产品批发等经营活动；鼓励社会力量特别是外出务工人员带资金，到小城镇上经商、办企业。逐步完善各类社会服务设施，特别是当前亟需的文化、教育设施；加快文化、娱乐、广播电视、体育场馆、学校、医院和市场等设施的建设步伐，推动小城镇的社区建设，努力为农村精神文明建设提供良好的环境。

特大城市、大城市的周边地区和城市密集地区的小城镇发展，要抓住中心城市功能重组、产业及其布局调整的机遇，加快完善城镇功能，主动接纳中心城市疏散的产业和人口，不断壮大城镇规模。在此基础上，建成一批城镇功能和生产生活组织与中心城市紧密联系、特色鲜明，人口规模在5－10万人左右的小城镇。

在不断完善小城镇功能、增强吸引力的同时，要制定各种优惠措施，积极引导乡镇企业向工业2 小区集中、住宅向居住小区集中，促进产业和人口向小城镇有序转移，壮大小城镇的经济规模和人口规模，发挥小城镇的规模效益和集聚效益。在此基础上，充分发挥小城镇作为一定农村地域经济、文化中心的辐射作用，带动周边农村地区的发展。

（四）充分运用市场机制，加快小城镇建设。

党中央、国务院明确指出，要“充分运用市场机制搞好小城镇建设”、“走出一条在政府引导下，主要通过市场机制建设小城镇的路子”（中发[2000]11号）。要充分发挥市场机制对于推进城镇化和小城镇建设的基础性作用，吸引各类生产要素向小城镇集中，优化各类资源配置。要发挥市场筹资功能，拓宽城建投融资渠道，推进小城镇土地资产经营和基础设施市场化建设，促进投资主体多元化发展。同时，要积极发挥政府的宏观调控作用，制定促进城镇化和小城镇发展的一系列政策措施，加强管理、引导和规范工作，维护市场秩序，保障城镇化和小城镇的健康有序发展。各地要制定相应的优惠政策，吸引企业、个人及外商以多种方式参与小城镇基础设施的投资、建设和经营，多渠道投资小城镇教育、文化、卫生等公用事业，逐步走上主要依靠社会资金建设小城镇的轨道。对民办公助的各类设施和项目，要明确产权，通过股份合作形式建成各类经济实体，推进小城镇公共资产的经营式管理。

小城镇建设要积极争取各有关部门的资金支持。要主动配合金融机构特别是国有商业银行，采取多种形式，逐步增加对小城镇建设的贷款数额，开展对有稳定收入的进镇农民在购房、购车和其他消费方面的信贷业务。要抓住国家在农村电网改造、公路、广播电视、通讯等基础设施建设方面的机遇，改善小城镇的基础设施。要积极争取上级政府的财政支持，用好城镇建设维护税和存量建设用地有偿出让收益，加快小城镇基础设施建设；全面提高小城镇的人居环境水平。

（五）深化改革，从体制和政策上推动小城镇建设。

要从推进我国向一元化社会经济结构转变的高度，积极探索，加大改革力度，消除阻碍城镇化进程的体制性、政策性障碍，打破城乡分割体制，逐步建立市场经济体制下的新型城乡关系，从体制和政策上为小城镇建设创造宽松的环境。改革城镇户籍制度，形成城乡人口有序流动的机制，取消对农村劳动力进入城镇就业的不合理限制，引导农村富余劳动力在城乡、地区间的有序流动。改革完善城镇用地制度，在保护耕地和保障农民合法权益的前提下，引导农民宅基地的有序流转，调整土地利用结构，盘活存量土地，妥善解决城镇建设用地。适当调整行政区划，逐步扩大重点镇和中心镇的规模。改革投融资体制，改善小城镇建设的融资环境。

加快制定促进小城镇建设的引导性政策措施，吸引企业和人口向小城镇集聚，积极稳妥地推进城镇化。针对近年来小城镇对农民进镇和乡镇企业进镇吸引力下降的问题，重点要在社会保障、进镇优惠条件、农民宅基地和承包地等方面出台相应政策，确保进镇农民和企业的现有利益总体上不受损失或者有所增加，充分调动他们的进镇积极性。

三、主要工作

（一）加强综合协调；形成合力，促进小城镇健康发展。

各级建设行政主管部门要充分发挥在小城镇规划建设管理中综合协调职能，积极与有关部门进行协调，制定政策措施，改善小城镇建设的政策环境。当前要重点研究“集体土地流转”、农村人口转移和“小城镇建设资金渠道”等小城镇发展中迫切需要解决的问题，加强小城镇规划建设管理体制研究，完善小城镇规划实施的监督和管理机制，与有关部门共同制定包括小城镇建设用地、建设标准、行政区划、户籍管理、社会保障、资金支持、劳动就业等方面的政策措施。加大工程质量、勘察设计、房地产和基础设施建设等方面的工作力度，逐步完善小城镇的基础设施，提高规划设计水平和工程质量，规范房地产管理。要加强集体所有土地上房屋产权管理，引导进镇农民原有房屋的有序流转，逐步解决“双重占地”问题。

要充分利用各种社会资源，共同推进小城镇建设。做好小城镇建设的宣传工作，提高社会的关注程度，充分调动各方面力量关心和支持小城镇的建设与发展。各级城乡规划行政主管部门要协调行业内的各方面资源，主动联合有关部门，积极推动和参加科技、规划、设计“三下乡、五服务”活动，并作为系统精神文明工作的重点，全面推进文明小城镇的创建工作。大力推广供水、污水处理等小城镇建设的适用技术，会同科技等有关部门抓好“科技示范小城镇促进工程”和“星火示范 依法规划

科学规划

小城镇”等工作，引导小城镇规划、建设、环境保护协调发展。根据实际需要，整合现有各类“奖励”和“授牌”资源，研究制定激励机制，实施动态管理。

要充分运用市场机制，开辟小城镇建设资金的稳定渠道。发挥民间投资的作用，吸引国内外的企业集团和乡镇企业在中心镇集中建设，吸引农民务工回流资金建设小城镇，多渠道筹集小城镇建设资金。探索小城镇基础设施建设资金的稳定来源，研究争取将试点县（市）的城镇建设维护税提高一个百分点。总结推广小城镇基础设施市场化建设和经营管理方面的经验。要收好用好土地收益资金，城镇原有建设用地的土地有偿使用费，应主要用于城镇建设和土地的再开发，不得划转或挪作它用。积极争取金融部门的支持，改善小城镇建设的融资环境。在金融网点撤并、信贷规模紧缩和小城镇加快发展，建设资金严重不足的情况下，要研究探索利用好金融资本的办法，增加小城镇建设资金的有效供给。主动与相关金融机构配合，共同探讨在小城镇建设中利用金融资本的方式和途径。

（二）以县城和中心镇为重点，完善城镇规划，增强城镇功能，扩大小城镇的吸引力和辐射力。编制城镇体系规划要确定重点发展的小城镇。各地要抓紧编制县域城镇体系规划，并认真组织实施。没有编制规划或规划已经不适应发展需要的，或者与省域城镇体系规划有矛盾冲突的，要尽快组织编制和修编；规划深度达不到要求的，要调整完善。要严把规划审批关，在2002年底前完成县域城镇体系规划的编制和审批工作，部里将对这项任务的完成情况进行抽查。各级政府要切实负起责任，行政区划调整应以城镇体系规划为依据，已经完成行政区划调整的要及时对原城镇规划进行修订。在县域城镇体系规划中坚持资源决定城镇发展的原则，对于不具备最基本发展条件的小城镇和村庄，坚决实施“资源环境一票否决制”，并提出相应的人口迁移方案。各地要高度重视各种类型的移民建镇，慎重选址、科学规划、配套建设，并随着建设的进程将移民镇纳入到正常的城镇建设管理之中。要特别重视重点风景名胜区周边小城镇的发展，吸纳核心景区内外迁的居民，切实保护好风景资源。都市圈和城镇密集地区的小城镇发展要纳入当地的城市总体规划，合理吸纳大城市外迁的产业和人口。

加强小城镇规划的编制和调整完善工作，提高规划设计水平。各地要高度重视小城镇规划设计工作，加大投入，切实提高规划质量。要端正小城镇规划的指导思想，突出小城镇建设的重点，实事求是地制定小城镇的规划建设指标。要严格地执行国家的政策法规和强制性标准规范，对于国家明确强制性退出的有重大安全隐患、浪费资源、危害环境的行业和领域不得安排规划用地。小城镇要依据经批准的总体规划，对需要开发建设的地区编制详细规划，并经县级建设行政主管部门批准后实施；没有编制详细规划的，不得安排和批准各项建设。要认真做好重点地段的景观设计和重要建筑的设计，力求体现民族风格和地方特色。

加强小城镇基础设施建设，不断完善小城镇功能，提高小城镇的人居环境水平。要突出抓好交通、给排水设施和环境建设，抓好文化教育卫生等公共设施建设，严禁安排那些不切实际的大广场、超标准的办公楼和豪华的接待设施等建设项目。要结合乡镇企业的转制，积极调整乡镇企业的产业结构和布局，促进乡镇企业的集中建设，严格控制城市污染工业向小城镇的转移，走可持续发展的小城镇建设道路。

各地要将县城和中心镇作为小城镇建设工作的重点，制定优惠政策和扶持措施，加强指导和督促。每个县（市、区）要根据实际情况选择1－2个中心镇重点发展。中心镇建设要着力于完善城镇功能和扩大规模，注重发挥规模效益和聚集效益。争取经过五到十年左右的努力，把县城和中心镇建设成为规模较大、规划合理、功能健全、环境优美，具有较强辐射和带动能力的一定区域的经济文化中心，少数基础较好的发展为小城市。

（三）试点引路，分类指导，加强管理，提高小城镇建设的总体水平。

要进一步推进城镇化试点县（市、区）工作，重点探索四个方面的内容：一是在县（市、区）域城镇体系规划的指导下，形成科学的城乡格局，建立科学合理的城、镇、村居民点体系；二是推进基础设施区域性共建、共享，提高配套水平；三是优化各种资源的配置，保护生态环境，实现可持续发展；四是充分运用市场机制建设和管理各类设施；加快各项建设步伐，实现建设资金的良性循环。加强示范镇建设，突出特色，树立样板。各地要分片、分类指导小城镇根据自身特点，因地制宜地确定发展方向和建设重点，积极探索通过“返乡创业”、“城乡统筹就业”，“农业劳动力转移培训”等途径推动小城镇建设的路子。示范镇要着重在基础设施、特色民居、环境建设、规划设计和管理模式等方面取得进展，建设成为某个方面的样板，在农民市民化、农村社区化、土地国有化、管理法制化等方面取得阶段性成果和实质性推进，为全国小城镇建设树立典型。“十五”期间，要重点推动供水乡镇化、污水与垃圾处理联镇建设工程。在此基础上，我部将在适当的时候与科技、农业、环保等部门联合组织全国小城镇建设示范镇的申报和命名工作，推出一批更具典型性和带动性的示范镇。

加强对小城镇管理，大力推进管理的法制化和社会化，坚持建管并举、重在管理的原则，继续加强镇容镇貌的管理，逐步解决城乡结合部和“城中村”等问题。严格整治建设散乱和环境脏、乱、差，要一条街一条巷的整治，划定严管的街道，结合各地的情况制定严管街道达标的标准，实事求是地实现严管街道的“亮和美”，不搞“形象工程”。农民进镇建房必须服从规划，严禁随意沿公路进行建设。针对当前城乡结合部的人员结构复杂、规划建设管理滞后等突出问题，各中心城市要将所辖城乡结合部纳入规划控制范围，制定科学合理的规划，严格划定各类用地界线，加强管理机构建设，配备精干的管理人员，加大管理力度，及时解决建设管理中出现的问题，引导城乡结合部健康有序发展。近年来，广东省珠海市在解决处理“城中村”问题中，已经取得了很好的效果，各地可以借鉴他们的经验。

加强小城镇发展基础信息的统计和分析，建立工作制度，完善小城镇信息采集分析机制，长期坚持下去。初步确定采集的范围是以我部试点镇为基础的500个镇或以各省（自治区、直辖市）中心镇为基础的2000个左右镇，采集指标和采集基准时间将进一步研究确定。到2003年底，基本实现省级中心镇主要经济社会城建指标的电子报送，同时组织各省（自治区、直辖市）村镇统计及我部城乡规划管理中心和部信息中心的力量做好指标的信息采集统计和分析工作。

加强调查研究，总结推广各种类型小城镇建设的成功经验。要跟踪研究国家重大引导性政策措施，因生态及资源保护、脱贫、救灾和重大项目建设等需要而进行各种类型的移民建镇（村），农业生产组织形式调整和产业化发展，农村产业集团、大企业集团和中心城市功能性疏散等因素对小城镇建设的推动作用，加强指导，及时总结促进小城镇（村庄）集中建设和发展的经验。此外，还要挖掘和提炼基层其他各种类型的成功经验，在条件类似的地区加以推广，切实推动面上的工作。

加强历史文化名镇（村）的保护工作。部里将在近期制定历史文化名镇（村）的管理办法和评价标准，确定和公布一批历史文化名镇（村）。凡是被授予历史文化名镇（村）的，都要尽快编制和实施保护性规划，切实加强保护和管理。

（四）加快立法进度，逐步完善村镇建设法规。

从完善国家级村镇建设法规的角度，当前主要有三方面工作。一是逐步完善村庄和集镇规划建设管理法规。对《村庄和集镇规划建设管理条例》中没有涉及到而实际工作中又迫切需要的内容进行立法，重点是制定集体所有土地上房屋产权管理和拆迁管理以及历史名镇（村）保护等方面的部门规章制度。对《村庄和集镇规划建设管理条例》中已经涉及到而可操作性不强的内容，制定相应的实施细则。二是延伸现有法律法规，制定在建制镇上的实施细则。目前不少涉及规划建设管理方面的法律法规，其适用范围虽然大多都包括建制镇，但基本上都以设市城市作为调控重点，对建制镇的针对性、可操作性不强，迫切需要制定相应的实施细则，作为依法行政的依据。三是加强技术立法，完善相关技术标准和规范。修订《村镇规划标准》，制定《小城镇基础设施、社会服务设施规划导则》和《县域城镇体系规划编制导则》等。各地也要根据实际需要，及时制定和出台适合本地特点的地方性法规。

（五）健全小城镇建设管理机构，提高各级管理人员素质。

建立健全各级小城镇建设管理机构。小城镇建设不但要引进城市规划的编制机制，更要注重引进城市规划的管理机制，健全机构，建立岗位，建设制度，严格管理。加强基层村镇建设管理机构建设，特别是完善乡镇级村镇建设管理机构。建立村镇建设社会化服务体系，取得相应的资质和接受行业管理，为村镇建设提供技术服务，并可根据村镇建设管理部门的委托承担部分村镇建设管理 依法规划

科学规划

职能。今年底明年初，我部将与有关部门共同组织对全国村镇建设管理机构的调研，提出对策，尽快遏止村镇建设管理机构撤并、管理人员流失的状况。

要建立村镇建设管理人员分级培训制度，加强培训工作，提高各级管理人员的业务水平。各县（市）的分管县（市）长，特别小城镇的镇长，是小城镇建设的直接领导，对小城镇建设工作负有重要职责。要对他们加强小城镇规划建设管理知识方面的培训，不断提高业务水平，减少在指导小城镇建设中可能出现的偏差。加强村镇建设管理人员、技术人员的培训。充分利用现有的培训基地，分期、分批对村镇建设助理员、技术人员，尤其是中心镇、示范镇建设管理和技术人员进行培训；并进行严格考核。各省（区、市）也要组织相应培训，全面提高管理人员的业务水平，继续推行村镇建设助理员持证上岗制度，有计划地录用一定数量的大中专毕业生到村镇建设管理部门和技术服务机构工作。加强对村镇个体建筑工匠的管理，建立有效的管理制度，不断提高村镇建筑工程质量。

逐步建立村镇建设事业支撑系统。筹备成立小城镇建设协会，建立相应的研究机构和社会化服务中心，吸引一大批人才加入小城镇建设的事业。小城镇规划建设管理机构的工作经费和人员工资要统一列入公共财政，重点予以保证。对于没有建立独立财政的小城镇，要纳入县级财政。

（六）今明两年的工作重点

对于2002年下半年和20O3年的重点工作，初步设想有下面五项：

1、贯彻落实好三个文件：即国务院13号文件、建设部贯彻13号文件的通知和第四次全国城市工作会议的有关决定。重点抓好小城镇规划建设管理的机构设置与制度建设；领导干部队伍和技术人员的培训；完成重点小城镇在省域城镇体系和县域城镇体系中的落实；进一步推动重点小城镇规划建设管理水平提高；全面启动“三下乡、五服务”工作。

2、开好两个会议：2002年下半年的《第四次全国城市工作会议》和2003年三季度召开的《全国小城镇建设工作会议》。配合两次重要会议的召开，做好小城镇建设典型材料征集，做好小城镇建设试点镇、城市化试点县（市）的总结表彰工作。

3、抓好五项“系统工程”：

全国小城镇建设示范镇创建工程； 历史文化名镇（村）保护工程； 小城镇人居环境整治工程； 科技促进小城镇建设示范工程；

小城镇发展建设基础数据电子化工程。

4、推动两项基础理论研究工作：小城镇“集体土地流转”和“小城镇建设管理体制与机制”研究。

5、法规建设工作：根据《城市规划法》修订为《城乡规划法》的新形势，逐步调整和完善相应的村镇法规；修改《村庄和集镇规划建设管理条例》。

6、与金融机构合作，调查近期小城镇信贷规模与使用效率的情况，研究小城镇建设使用银行资金的具体运作和管理方式。2002年至2003年要重点做好专业型小城镇资金运用的试点工作。

第三篇：建设部建设工程施工合同

建 设 工 程 施 工 合 同

中华人民共和国建设部

国家工商行政管理总局 制定

第一部分 协议书

发包人（全称）：

承包人（全称）：

依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称：

工程地点：

工程内容：

二、工程承包范围

承包范围：

三、合同工期

开工日期：

竣工日期：

四、质量标准

工程质量标准： 达到国家现行工程质量验收统一标准

五、合同价款

金额（大写）：

¥：元

六、组成合同的文件

组成本合同的文件包括：

1、本合同协议书

2、中标通知书

双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。

八、合同生效

合同订立时间 年 月 日

合同订立地点 本合同双方约定 后生效。

第三部分 专用条款

一、词语定义及合同文件

2、合同文件及解释顺序

合同文件组成及解释顺序：

3、语言文字和适用法律、标准及规范

3.1本合同除使用汉语外，还使用 无 语言文字。3.2适用法律和法规

需要明示的法律、行政法规： 《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《合同法》、《招投标法》

二、双方一般权利和义务

5、工程师

5.2监理单位委派的工程师

姓名： 职务：

发包人委派职权：

需要取得发包人批准才能行使的职权： 无

5.3发包人派驻的工程师

发包人派驻的工程师

姓名： 职务：

职权：

5.6不实行监理的，工程师的职权：

7、项目经理 姓名： 职务： 无

8、发包人工作

8.1发包人应按约定的时间和要求完成以下工作； 施工场地具备施工条件的要求及完成的时间： 无

三、施工组织设计和工期

10、进度计划

10.1承包人提供施工组织设计（施工方案）和进度计划的时间： 承包人开工前三天内向发包人提供施工组织设计一份

13、工期延误

13.1双方约定工期顺延的其他情况：

四、质量与验收

17、隐蔽工程和中间验收

17.1双方约定中间验收部位： 按分部（子分部）分项（子分项）工程完工时间，组织中间验收

19、工程试车

19.5试车费用的承担： 无

五、安全施工

六、合同价款与支付

23、合同价款及调整

23.2本合同价款采用 邀标 方式确定。

（1）采用固定价格合同，合同价款中包括的风险范围：

该工程采用邀标价，已包括承包人收取的各种费用

24、工程预付款

发包人向承包人预付工程款得时间和金额或占合同价款总额的比例：

合同签订后，施工队伍进场，按付30%工程款

25、工程量确认

25.1承包人向工程师提交已完工程量报告的时间：

26、工程款（进度款）支付

双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：

施工单位进场后预付工程总价的30%作为备料款，其余按工程进度拨付至工程总价的90%，工程结算后一周付工程总价的9%，留1%作为质量保证金

七、材料设备供应

27、发包人供应材料设备

27.4发包人供应的材料设备与一览表不符时，双方约定发包人承担责任如下：

材料设备单价与一览表不符：

28.1承包人采购材料设备的约定：

八、工程变更

九、竣工验收与结算

32、竣工验收

32.1承包人提供竣工图的约定： 承包人应按规定作好竣工图及资料的编制 32.6中间交工工程的范围和竣工时间：

无

十、违约、索赔和争议

35、违约

35.1本合同中关于发包人违约的具体责任如下： 本合同通用条款第24条约定发包人违约应承担的违约责任：

无

35.2本合同中关于承包人违约的具体责任如下：

本合同通用条款第14.2款约定承包人违约应承担的违约责任：

无

37、争议

37.1本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的按下列第（二）种方式解决：

（一）提交 仲裁委员会仲裁；

（二）依法向人民法院起诉。

十一、其他

38、工程分包

38.1本工程发包人同意承包人分包的工程：

无

39、不可抗力

39.1双方关于不可抗力的约定： 根据国家有关部门认定停电、下雨，工期顺延 40、保险

40.6本工程双方约定投保内容如下：

（1）发包人投保内容： 无

发包人委托承包人办理的保险事项： 无

41、担保

41.3本工程双方约定担保事项如下： 发包人向承包人提供履约担保，担保方式为： 担保合同作为本合同附件。

46、合同份数

46.1双方约定合同副本份数：

4份

47、补充条款 1.2.房屋建筑工程质量保修书

发包人（全称）： 承包人（全称）：

发包人、承包人根据《中华人民共和国建筑法》签定工程质量保修书。

一、工程质量保修范围和内容

承包人在质量保修期内，按照有关法律、法规、规章的管理规定和双方约定，承担本工程质量保修责任。

质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，供热和供冷系统，电气管线，给排水管道、设备安装和装修工程，以及双方约定的其他项目。具体保修的内容，双方约定如下：

按《中华人民共和国国务院建筑工程管理条例》执行

二、质量保修期

双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程的质量保修期如下：

地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限；

三、质量保修责任

属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7天内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。

四、保修费用

保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。

1、工程质量保修金一般不超过施工合同价款的2%，本工程约定的工程质量保修金为施工合同价款的 %。

本工程双方约定承包人向发包人支付工程质量保修金额为（大写）。质量保修金银行利率为。

2、其他约定：

五、其他

双方约定的其他工程质量保修事项： 本工程质量保修书，由施工合同发包人、承包人双方在竣工验收前共同签署，作为施工合同附件，其有效期限至保修期满。

发包人（公章）承包人（公章）

法定代表人（签字）法定代表人（签字）

年 月 日 年 月 日

第四篇：关于建设部数字化城市管理第三批试点城市

关于建设部数字化城市管理第三批试点城市（城区）通知

发布日期：2007-04-26 浏览次数：[544]

根据《关于加快推进数字化城市管理试点工作的通知》（建办城函〔2007〕42号）精神，我部组织对申报开展数字化城市管理试点工作城市的有关情况进行了审查。经研究，确定重庆市万安区，黑龙江省哈尔滨市，沈阳市铁西区，吉林省松原市、白山市、珲春市，山东省青岛市、临沂市，江苏省昆山市、张家港市、吴江市，安徽省合肥市、黄山市、淮北市、芜湖市、铜陵市，福建省厦门市，湖南省长沙市，海南省海口市，陕西省宝鸡市、兴平市，甘肃省白银市，新疆自治区乌鲁木齐市，为建设部数字化城市管理第三批试点城市（城区）。

各试点城市（城区）要按照《数字化城市管理模式试点实施方案》（建办城函[2005]404号）、《关于加快数字化城市管理试点工作的通知》（建办城函[2007]42号）要求和有关技术标准，加强组织领导，保证资金投入，认真组织实施，努力提高城市管理水平。各试点城市（城区）应在2007年6月底前完成系统建设方案评审，我部将于2008年组织专家对系统建设和运行情况进行验收。

尚未申报开展数字化城市管理试点工作的省、自治区，要根据全国数字化城市管理工作会议的精神，积极创造条件，抓好数字化城市管理推广试点工作。

二○○七年四月二十四日

第五篇：建设部岗位职责

篇一：项目建设部各岗位工作职责

项目建设部部长岗位职责

1.负责组织各专业组规划项目建设计划。

2.负责协调项目建设过程中与设计院往来问题落实。

3.负责协助完成项目进度考核工作。

4.过程中文件管理工作。

5.过程中跨专业、跨部门工作交叉协调工作。6.交办的其他工作。

项目建设部部长助理岗位职责

1.基建部日常管理工作。

2.件的起草、编制、审核。

3.方案的审核。

4.制和管理。

5.制。

6.全管理工作。

7.作协调。

8.制和总结。

9.投标工作。

10.有关的施工合同。

11.竣工验收工作。

12.料、图文的归类、整理、归档工作。

13.用材料的计划上报工作。

14.负责项目建设负责项目建设负责完成领导基建部相关文施工图纸、施工施工质量的控施工进度的控施工现场的安施工现场的工施工计划的编基建项目的招起草和编制基建项目的基建工程资控制好施工负责本部门

人员的管理、培训及考核工作。

15.负责做好本部门区域的6s管理工作。

16.领导交办的其他工作。

1.施工图纸、施工方案的审核。

2.施工质量的控制和管理。

3.制。

4.调。

5.全管理工作。

6.工验收工作。

7.材料的计划上报。

8.他工作

1.基建部相关文件的起草、编制。2.和下发。

3.制和管理。

4.制。

5.全管理工作。

6.调。

7和总结。

8.投标工作。

9.关的施工合同。

10.关的施工合同。

11.工验收工作。

12.施工进度的控施工现场的协施工现场的安基建项目的竣控制好施工用领导交办的其工程变更起草施工质量的控施工进度的控施工现场的安施工现场的协．施工计划的编制基建项目的招起草和编制有起草和编制有基建项目的竣控制好施工用

材料的计划上报。

项目建设部熔铸工艺技术员岗位职责

1.协助领导做好各项目组的规划建设 2.协调项目建设过程中与设计院往来问题落实 3.协助领导做好项目建设过程中文件管理工作

4.协助领导完成项目进度考核工作

5.协助领导做好项目建设过程中文件管理工作 6.按时准确的完成领导交办的其他工作 篇二：工程建设部职责(最终稿)工程建设部职责

一、部门职责

⑴严格按照国家的施工规范、规程、标准、规定，对工程建设过程质量管理、进度管理、安全管理、文明施工等工作实行监督和管理；

⑵负责工程建设施工单位、监理单位及设备采购等的招标、议标工作；

⑶办理工程开工前临时设施、施工用水电等，确保施工现场 “三通一平”；

⑷负责工程建设过程中工程量变更签证、结算签认工作，实施成本控制管理工作；

⑸负责工程材料选型及品质的签定工作；

⑹负责监理单位的监督、检查工作；

⑺负责搞好工程建设档案的收集、整理、归档、移交工作；

⑻负责组织建设项目竣工验收，实施移交、保修期维修管理工作；

⑼负责项目建设的技术审核、资金审批工作； ⑽负责建设行政主管部门的监督手续办理工作。

二、岗位设置及职责

部 长：

⑴主持本部门的全面工作；

⑵按照集团公司的绩效考核要求落实本部门的目标工作任务；

⑶全面负责各项目合同管理工作； ⑷全面负责建设项目质量安全、进度等目标管理工作； ⑸负责对建设项目成本监督、控制的管理工作；

⑹负责对建设项目工程进度款支付、控制的管理工作； ⑺负责项目建设过程中变更实施、材料选用、结算签认的监督管理工作。

副部长：

⑴全面实施建设项目质量、安全、进度、成本控制等管理工作；

⑵负责审查施工单位的施工组织设计、施工方案、协调施工进度，确保按时完成任务；

⑶负责组织工程建设过程中工程量变更签证、结算签认以及工程材料选型、品质签定工作；

⑷负责组织、召集工程建设调度会、工程例会、监理例会、工程专题会议等各类会议；

⑸负责建设项目与相配套工程的协调工作； ⑹负责施工单位项目过程的管理工作；

⑺负责督促项目监理管理工作的实施；

⑻负责项目建设的技术审定、资金审查工作。项目主管：

⑴负责全面组织搞好现场管理工作，解决工程项目施工中的设计、施工问题及现场的涉外关系；

⑵负责组织做好建设项目质量、进度和安全管理的监督检查工作；

⑶负责组织做好工程建设过程中工程量变更签证、结算签认以及工程材料选型、品质签定工作；

⑷负责做好建设项目配套工程的对接协调工作； ⑸负责项目监理管理工作的实施；

⑹负责做好项目建设的技术审核工作；

⑺负责项目建设过程中资料的归档管理工作；

⑻负责与职能部门联系，组织各分部分项工程验收工作；

⑼负责建设项目合同的实施管理工作。

职 员：

⑴负责协调抓好现场管理工作，协调解决工程项目施工中的设计、施工问题及现场的涉外关系；

⑵负责协调做好建设项目质量、进度和安全管理的监督检查工作；

⑶负责协助做好工程建设过程中工程量的实测、计量工作；

⑷负责搞好建设过程中与监理的对接工作；

⑸负责项目建设过程中图纸资料的收发、存档、归档工作；

⑹负责项目建设使用材料的价格调查、询价工作。

内务人员：

⑴负责本部门的来访、接待等日常性事务；

⑵负责本部门的文秘、信息、机要、保密以及资料、档案收集、整理工作；

⑶负责本部门办公用品、招待用品的领用登记； ⑷负责本部门考勤登记工作；

⑸负责本部门与公司其他部门、子公司的联络协调工作；

⑹负责建立健全安全生产管理制度；

⑺负责本部工程例会会议记录工作；

⑻负责本部月度工作总结及月度工作计划实施与考核工作；

⑼负责施工图的及时变更签发工作。

篇三：建设部岗位责任制

目 录

一 基地建设部组织机构图.........................................................................................................1 二

基地建设部职责范围.............................................................................................................2 建设部长岗位职责...................................................................................................................3 部长助理岗位职责...................................................................................................................4 经营负责人岗位职责...............................................................................................................5 工程师岗位职责.......................................................................................................................6 专职安全员岗位职责...............................................................................................................7 预算员岗位职责.......................................................................................................................8 专职司机岗位职责...................................................................................................................9 三

基地项目部工作职责............................................................................................................10 基地项目经理岗位职责.........................................................................................................11 基地项目部技术员岗位职责.................................................................................................12 基地项目部安全员岗位职责.................................................................................................13 基地项目部材料员职责.........................................................................................................14 一 基地建设部组织机构图

二 基地建设部职责范围

在董事长、总经理的领导下，认真贯彻执行国家法律、法规和公司各项规章制度，严格执行行业标准。完成公司基地工程建设的各项任务。职责范围具体如下：

（一）全面负责组织实施基地建设工程工作。

（二）全面负责管理各基地项目部和基地指挥部工作。

（三）全面负责施工单位（人）的施工管理工作，对其企业资质进行严格审核。

（四）全面负责各基地工程建设安全管理和安全生产管理。

（五）全面负责各基地工程建设质量管理，工程进度管理，工程材料管理。

（六）全面负责各基地工程建设成本控制、各种费用审核、工程结算、工程计量工作。

（七）负责建立、健全各基地项目部、基地指挥部的工作责任和规章制度

（八）在公司授权范围内签订单项工程施工合同及签发进场（开工）通知。

（九）负责组织基地工程建设竣工验收工作。

（十）负责参与图纸会审和技术交底工作。

（十一）负责参与公司基地建设整体规划方案。

（十二）负责各基地工程建设现场各项监督、检查工作。

（十三）负责配合总工办相关工作。

（十四）负责各基地生产经营管理工作。

（十五）负责完成公司交办的其他工作。

（一）认真贯彻执行党和国家相关法律和法规，落实公司各项规章制度。

（二）在董事长、总经理的领导下，负责各基地项目部的建设、经营管理及建设部的日常管理工作。

（三）参与制定公司各项规章制度，监督本部门、基地项目部及人员落实公司各项规章制度，及时协调各部门之间的工作配合。

（四）负责在建工程的全面质量管理、安全管理、进度管理工作。

（五）签发各基地施工单位进场通知书、开工通知书、工程施工方案、签订单项工程合同。

（六）负责审核管理各基地的费用和考勤。

（七）组织分部分项工程的验收，中间验收和质量评定工作；组织各基地的竣工验收。

（八）督促各基地完成生产计划产值目标。

（九）负责审查施工单位和承包、承租单位的相关资质。

（十）完成上级领导交给的临时任务。

（一）认真贯彻执行党和国家相关法律和法规，贯彻执行公司各项规章制度。

（二）在基地建设部长的领导下，协助建设部长进行工作，及时向主管领导汇报工作。

（三）负责文件的起草、归档工作，及时进行收发文登记并妥善保管。

（四）参与各基地项目部在建工程的全面质量管理、安全管理、进度管理工作。

（五）负责将全部工程在施工过程中形成的各种技术资料、合同资料，及时整理建档妥善保管，整理竣工验收资料。

（六）参与对油料供应方资质条件、业绩、技术等条件的审查，参与油品合同的签订。

（七）负责建设部办公室日常工作，参与建设部组织的其他工作。

（八）完成上级领导交给的临时任务。篇四：02发展建设部岗位职责

发展建设部岗位职责

一、部门工作职责

协助编制地区电网发展规划、企业建设规划；协助开展公司投资电网、企业建设项目的可行性研究；归口审核各类项目投资并纳入计划管理；协助开展电网项目的外部条件落实以及设计协调、设备选型等初设审查之前的相关前期工作；归口管理公司生产经营计划、投资计划和企业建设计划；负责审核技术改造项目计划及可行性研究；负责组织公司经济活动分析；负责公司综合统计；配合上级单位做好地方公用电厂购售电合同、计划、结算等相关管理工作；负责地方电厂、大用户接入系统的前期管理；负责创一流同业对标及现代化管理等综合性管理工作；负责履行建设管理属地化职能，开展征地、拆迁、内外部关系协调等工作；负责县域内新建10（20）千伏配网项目建设实施工作；负责本单位招投标及物资管理工作。

二、岗位职责

1、主任兼项目管理

全面负责发展建设部各项管理及日常性工作；负责协助属地项目的规划通道、站址等前期工作以及建设协调工作, 配合取得项目支持性文件。组织贯彻执行上级颁发的各种有关的标准、规程规范和规章制度；负责制定、修改和完善本

部门的管理标准、工作标准和相关制度；组织编制本单位年（月）度工程规划、建设工作计划、策划方案，并督促落实；负责编制本单位工程年（月）度工作总结，并及时上报；组织落实项目全过程管理控制措施，推进基建标准化建设。负责工程项目合同、预算、决算管理，按时完成工程结算；组织开展新技术在工程项目的实用化应用，促进科技进步；协调做好同其他单位、部门间的配合性工作；负责本部门人员月度绩效评价。负责公司领导临时交办的其他工作。

2、副主任兼投资管理

在部门主任的领导下，分管公司招投标及物资管理工作。负责贯彻执行上级公司及本公司有关物资管理、招投标管理工作制度；负责组织上报工程项目可研、设计、施工、监理招标需求计划；负责组织上报工程项目物资招标需求计划；组织编制工程项目招标技术文件，参加招标评标；参与工程项目的物资管理，配合做好物资结算；负责公司各类投资统计与计划管理，协助小型基建规划计划、基建储备库、项目评级和后评估管理。

3、规划管理

负责协助市公司提出本地区电网发展需求、开展本地区负荷预测、35千伏及以下电网规划、可研及电源（用户工程）接入系统管理，负责配合规划落实，以及完成上级和部门临时交办的其他工作。

4、综合计划管理

负责公司综合计划、生产计划及线损管理工作，以及完成上级和部门临时交办的其他工作。

5、技术造价兼统计管理

负责公司综合统计、生产统计分析与同业对标管理工作；负责基建工程合同、造价、工程变更及结算管理与技术经济管理, 负责编制本单位年（月）度工程规划、建设工作计划、策划方案，以及完成上级和部门临时交办的其他工作。

6、安全管理兼质量管理

负责电网基建安全管理工作及工程质量管理与基建标准化工作, 以及完成上级和部门临时交办的其他工作。

另物资管理职能纳入发展建设部，需设管理岗位3人，其中主任1名（由发展建设部副主任兼），一般管理人员2人。设生产人员5人，其中采购配送员1人，结算员1名，仓储人员3人。

①物资管理主任岗位职责

负责贯彻和落实国家和上级物资管理各项政策和管理规定，并严格执行；组织编制和审定本部门各项物资管理规章制度、细则、办法；根据公司生产和经营要求，组织物资采购供应，做到及时、准确、经济、合理；配合生技部、营销部、财务部门制定事故备品定额标准。做到储备定额结构合理；组织签订物资订货合同。掌握主要物资订货合同的执

行情况，对执行中存在的问题做出处理决策；组织编报并审定各类物资统计报表，全面、准确、及时地反映物资供应、?消耗和库存情况；定期检查仓库物资收、发、保管保养、帐务处理情况，做到账、卡、物相符。

②计划员岗位职责

负责审核、汇总各用料单位的物资需用计划；负责收集公司项目集中招标需求计划的整理、审核、汇总和上报工作；负责相关技术规范书的审查和上报工作；按照需求计划，编制物资订购计划和市场零星采购计划；负责erp系统市公司层面物资管理的相关信息录入、处理和维护工作，保证erp系统物资信息动态维护和科学管理；负责向上级报送物资招标计划，及时、准确、全面。

③综合管理岗位职责

负责公司采购合同履行、供应商产品质量和履约服务等管理信息定期上报；协助上级要求，做好对供应商的评价；负责供应商的归口管理，牵头组织并参与供应商的准入、评估和淘汰；负责erp系统供应商信息和价格信息的申报处理和维护工作；负责本部门相关资料的管理和报表上报、合同台帐的建立和管理；负责公司废旧物资归口管理工作，按照上级的相关规定，进行废旧物资资料的管理工作和申报处理工作。

④结算员岗位职责

负责erp系统物资结算信息处理和维护工作，以及对采购的数据进行收集、分析和统计；负责本部门的各种费用的结算工作；负责与供应商、财务部对帐及货款结算；负责与财务部沟通，完成采购货款的支付工作；负责联系财务部做好物资月结和发票整理工作。

⑤采购配送员岗位职责

负责采购配送的日常管理工作，根据公司计划申报的物资需求中标结果负责完成系统采购订单工作；负责公司零星非物资的采购工作；负责与供应商的合同签订工作和合同会签工作，负责采购货物的催运、配送和验收工作；负责采购物资到货日期、数量和价格等执行情况的检查工作。

⑥仓储保管员岗位职责

负责仓库的日常管理工作；负责仓库物资的保管和保养，验收和发放工作；负责做好仓储物资永续盘点、巡回盘点和全面盘点工作；负责做好仓库物资摆放整齐有序；负责做好仓库防火、防盗、防汛等安全管理工作；

⑦仓储记账员岗位职责

负责完成erp系统内的物资仓库流程操作，负责做好仓库各种出入库单据的管理工作，保证各种进、出库等资料完整，并按要求装订成册，妥善保存；负责完成仓库一本帐管理工作，负责做好清仓利库工作，负责定期上报仓库物资进出情况和库存现状，负责提交补库和应急物资储备计划； 篇五：规划建设部岗位职责080826 规划建设部部门职责

规划建设部的直接上级是副总经理，是负责开发建设项目的前期手续（不含市政）、规划设计工作的职能部门。1.负责编制和完善规划设计、前期手续相关制度、流程，并监督实施。

2.负责组织研究国内外先进设计潮流及趋势，搜集建筑节能、智能建筑及新技术、新材料等方面信息，并结合公司实际情况研究可行性。

3.负责建筑风格、户型设计、宜居性、环保节能、园林绿化等方面进行研究，形成具有xxx特色的建筑产品。4.负责研究拟开发地块的总体规划和布局，组织制定规划方案。

5.负责参与下属各专业公司设计方案的审查工作，提出意见或建议。

6.负责审核项目建设过程中的重要设计变更。

7.负责组织编制项目可行性研究报告。

8.负责根据拟投资项目定位，组织编制《设计任务书》，协助工程造价部组织开发项目的规划、单体设计方案及地质勘查单位的招标工作。

9.负责建设用地的订桩、测绘工作。

10.负责组织工程部、造价部等相关部门编制《技术任务书》，对初步设计及施工图设计进行审查。11.12.协助工程部组织设计院、施工方、监理单位进行设计交底。负责开发项目前期手续的申报工作，包括项目建议书及可行性研究报告、建设项目规划意见书、建设用地规划许可证、方案审查复函、建设工程规划许可证及建设工程施工许可证等。

13.办理开发建设项目的节能评估、环境评价、交通评价、人防、消防、园林、交通等方案及施工图审批手续。14.配合工程管理部门把关涉及使用功能、建筑效果、资金费用有重大调整的施工洽商工作，负责办理涉及使用功能、建筑效果的设计变更工作。15.完成公司领导交办的其它各项工作。

岗位名称：规划建设部经理

直接上级：副总经理

直接下级：规划建设部员工

一、岗位职责 在副总经理的直接领导下，根据公司经营计划，全面负责规划建设部工作。

(一)负责部门内部管理工作。

1.主持本部门工作，制定本部门工作计划，建立和完善本部门工作程序与标准，并组织落实。

2.制订本部门、季度、月度工作计划并组织落实。

3.建立本部门工作程序及标准，在工作中贯彻实施。

4.负责对下级的考核、奖惩建议并对其工作进行监督、培训，不断提高员工素质。

5.负责部门内各项经营成本、费用的控制。

(二)负责组织项目的规划设计招标、办理项目前期手续报批工作。

1.负责组织编写规划设计、景观设计等招标文件，组织设计招标工作。

2.负责办理开发项目的建筑、园林、交通、人防、消防等各项工程的手续审批工作。

3.负责项目设计合同的谈判。

(三)配合工程部门对出让地块、所管理的工程竣工后期技术服务工作。

(四)负责组织所有项目过程文件、资料的保管、存档工作。

(五)其它工作 1.协助财务部门进行工程项目目标成本的确定和分解，配合工程项目目标成本管理工作。

2.配合完成开发项目的立项、可研、征地拆迁、土地评估、办理土地证等工作。

(六)完成领导交办的其他工作。

二、任职资格：

建筑学或城市规划专业，本科以上学历，中级以上职称，五年以上房地产公司前期手续报批、设计协调及工程施工管理经验。

岗位名称:前期主管

直接上级:规划建设部经理

一、岗位职责

在规划建设部经理的领导下，负责开发项目的前期报批手续等工作。(一)全面负责开发项目前期规划手续的报批工作.1.负责办理立项及可研

2.办理规划意见书。

3.申领方案审定通知书、建设用地规划许可证及申请人防规划指标。

4.负责办理规划、园林、交通、人防、消防等部门的报件审批工作，负责办理施工图纸行业审查。5.负责办理《建设工程规划许可证》

6.负责办理《建设工程施工许可证》

7.协助办理《国有土地使用证》、《房屋所有权证》。

(二)申报开发计划，负责协调政府相关部门。

(三)其它工作 1.负责本专业技术档案的整理归档工作。

2.负责项目前期资料、文件收集、技术档案的整理工作。

3.完成上级交给的其它工作。

二、任职资格：

建筑学或城市规划专业，本科以上学历，三年以上房地产公司前期手续报批、规划设计工作经验，与相关政府部门建立良好的工作关系。

岗位名称:规划设计主管

直接上级:规划建设部经理

一、岗位职责

在规划建设部经理的领导下，负责开发项目的规划设计等工作。

(一)负责组织项目的规划设计工作.1.负责编制规划设计、景观设计招标文件，组织参与设计招标工作。

2.负责编制设计任务书，委托设计，协助并监控设计院完成规划与建筑单体的方案设计，协助谈判设计合同。

3.负责组织初步设计图纸审查，工程概算及编制施工图设计任务书。

4.负责组织勘察协调及委托工作。

5.负责办理图纸设计阶段的设计修改，变更等。

6.负责进行规划设计的技术调研工作。

(二)其它工作 1.负责本专业技术档案的整理归档工作。

2.负责项目设计资料、文件收集、技术档案的整理工作。

(三)完成上级交给的其它工作

二、任职资格：

建筑学或城市规划专业，本科以上学历，三年以上房地产公司规划设计工作经验，熟悉规划相关手续办理流程。

岗位名称:水暖工程师

直接上级:规划建设部经理

一、岗位职责

在规划建设部经理的直接领导下，负责办理本专业的报批手续，负责本专业现场施工管理，保证工程进度和质量。

(一)手续办理 1.联系消防局、节水办、卫生防疫站等部门办理水暖方面的报审、验收手续。

2.联系自来水公司、市政管理处、燃气公司等市政部门并协助办理报装、方案、委托设计、委托施工、验收投产等各种手续。

3.协助规划建设部办理开工证等前期手续。

(二)协助工程造价部对水暖专业成本目标的控制与管理，按成本目标进行分解、监控，并提出分析意见和改进措施。

(三)开工准备阶段

1.协助规划建设部进行工程准备工作。

2.审查施工图，提出设计疑问及合理化建议并协助组织设计交底。

3.协助审查施工组织设计，协助其做好施工前准备工作。4.参与审核本专业主要设备和材料厂家，选型，提出审核意见，提供技术保障。

5.协助工程造价部组织招投标工作，包括编制标书、招标、评标、发中标通知书等一系列工作。

6.协助工程造价部、企划部与各分包确定合同条款，签订合同。

(四)施工管理 1.强化质量、进度、造价三大要点的控制，在尽量少投资的情况下保证按质、按时交付使用。

2.协调建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等各单位之间的关系。

3.切实做好技术管理工作，组织设计院、监理单位、施工单位的专业人员解决工程中遇到的技术问题及与其它专业的配合问题。

4.对于较大的工程技术管理问题，要主动请示汇报，并拿出妥善的参考意见和解决办法。

(五)工程收尾工作

1.配合预算部门进行结算工作。

2.对质量、工期的控制，在尽量少投资的情况下保证按质、按时交付使用。

(六)负责本专业的组织设计工作.1.协调设计院进行小市政外管线的设计综合工作。

2.负责开发建设项目采暖、通风、给排水、燃气专业设计方案的优化与选择。

3.审查初设及施工图，提出设计疑问及合理化建议。

4.配合设计主管对建设项目提供设备专业咨询工作。

(七)负责收集本专业资料，为工程档案管理做好专业工作。

(八)完成上级交给的其他工作。

二、任职资格：

暖通相关专业，本科以上学历，中级以上职称，三年以上房地产开发公司暖通专业的施工设计和现场管理工作经验。