在全市机关暨“两新”组织创先争优活动推进会上的讲话(20101012)（精选五篇）

第一篇：在全市机关暨“两新”组织创先争优活动推进会上的讲话(20101012)

在全市机关暨“两新”组织 创先争优活动推进会上的讲话

市委常委、组织部长 林明通（2010年10月12日）

同志们：

今天，我们在这里召开全市机关暨‚两新‛组织创先争优活动推进会，既是对省委创先争优活动领导小组机关和‚两新‛组织创先争优活动推进会会议精神的学习和传达，也是对全市机关和‚两新‛组织开展创先争优活动先进经验的交流和学习，还是对全市机关和‚两新‛组织开展创先争优活动的再动员和再推进。昨天上午，大家参观了市政务服务中心、市林业局、市民政局、广安区阿蓝医院、华蓥市星星集团、华蓥市人力资源和社会保障局等6个单位的活动开展情况，这6个现场点，举措新颖，结合紧密，特色鲜明，活动推进扎实，成效经验明显，对全市机关和‚两新‛组织创先争优活动的开展具有良好的借鉴和标杆作用。市政务服务中心牢抓窗口服务部门特点，完善管理机制、提升服务水平积极创先争优，取得了‚零投诉‛的良好成绩；市林业局扭住工作重点，创新活动载体，实现了林场、地方、群众共赢；市民政局以‚三抓、三促、三争‛为载体，既抓好了民政系

统创先争优活动开展，也牵头抓好了新社会组织活动开展，取得了较好的实践成果和惠民成果；阿蓝医院紧扣院情开展活动，不断提升医卫水平，组织凝聚力得到有效增强；华蓥市人力资源和社会保障局作为机构改革中新组建的单位，创先争优活动不仅没有受到机构改革的影响，反而结合新的工作实际，推进更加扎实有序；星星集团党委领导高度重视创先争优活动，在创新活动载体、践行社会责任、提高员工素质、提升企业文化等方面取得了明显成效。刚才，华蓥市重点围绕‚两新‛组织、广安区重点围绕机关单位的活动开展进行了经验交流发言，市交通局、信和信律师事务所、鑫光铁塔有限公司又分别代表机关单位、新社会组织和非公有制经济组织作了交流发言，这些先进经验和特色做法都很好，既与创先争优活动紧密结合，又推动了本职工作的开展。市级机关、非公有制经济组织和新社会组织等三个行业指导组负责人分别就本行业系统创先争优活动开展情况进行了讲话，主题突出、载体新颖、措施得力，与各行业实际结合得都很紧密，希望大家认真学习总结，把这些经验融合到本单位创先争优活动中来。下面，我再讲四点意见。

一、增强责任意识，深化思想认知，机关和“两新”组织要积极主动创先争优

中央领导多次在重要会议上强调，‚机关党建要走在党的

基层组织建设的前头‛、‚创先争优要引领示范作表率‛，‚两新‛组织在我市经济社会发展中地位重要、作用巨大，既是合力推动‚三次创业‛的重要力量，也是党的建设的重要领域，因此，扎实抓好机关和‚两新‛组织创先争优活动，具有特别重大的现实意义。

（一）深入开展创先争优活动，是推进机关党建走在基层党建前头的重要举措。各级机关尤其是党政机关在我国政治、经济、社会生活中处于核心位臵，是党执政的基本载体，行使对辖区内党的建设和重大行政事务进行领导决策、执行落实的重大职权。与各个社会部门相比，机关共产党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中，各级机关及其党员干部对推进党和人民的事业影响重大，对推动我市‚三次创业‛作用巨大。因此，中、省各级领导多次在重大会议上强调，机关党建要走在基层党建的前头。深入开展创先争优活动时间一直持续到2012年十八大召开前，主要目的是全面提高基层党组织的凝聚力和战斗力，增强基层党员的先锋模范意识，并通过机关带动基层、党内带动党外、党员带动群众，有效推动全社会创先争优的共同价值取向。机关作为行政体系的核心环节和党建工作的重要阵地，要实现党建工作走在基层党建前头的目标，扎实深入开展创先争优活动是重要的举措。

（二）深入开展创先争优活动，是加强和改进‚两新‛组织党建工作的迫切需要。随着改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，‚两新‛组织也得到长足发展，在推动经济社会发展中的扮演的角色越来越重要，在全市GDP的贡献率上所占的分量也越来越重。全市‚两新‛组织以其强劲的发展势头和不断集聚壮大的人财物资源优势，已经成为巩固和扩大党的执政基础的重要领域，既是党建工作新的重要增长点，同时又是薄弱点。目前，我市‚两新‛组织党组织还普遍存在着覆盖面偏低、党组织作用发挥有限、党员力量相对较弱等一些列突出问题，深入开展创先争优活动，就是要紧紧扭住党建工作的这一薄弱环节，以活动进展全面促进党建工作大力开展，努力推动党建工作取得突破性发展，实现党的领导、组织和工作更加全面和有效覆盖。

（三）深入开展创先争优活动，是推进机关和‚两新‛组织又好又快发展的强大引擎。我市当前正处于‚三次创业‛的‚上升期‛，但同时也是众多基层矛盾的‚凸显期‛、不和谐因素的‚潜伏期‛，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。在机关深入开展创先争优活动，就是要通过强化党性教育，增强各级机关及其党员干部党性、品行和作风，认真实践党的宗旨，模范践行‚四个特别‛，切实改进作风，以实际行动密切党同人民群众血肉联系，以优良的党风促政风带民风，在创

先争优中进一步展示好形象，形成凝聚党心民心的强大力量。在‚两新‛组织开展创先争优活动，就是要以党组织战斗堡垒作用和党员先进模范作用的充分发挥，影响带动从业员工更好贯彻党的路线方针政策和省委、市委决策部署，抢抓机遇，攻坚破难，使创先争优活动成为推进‚两新‛组织加快发展、科学发展、又好又快发展的新动力和强大引擎。

二、加大推进力度，做到四个始终，努力推动创先争优活动在机关和“两新”组织中扎实开展

根据中央、省委部署，市委对全市创先争优活动提出了实现‚五个新‛目标任务。这是机关和‚两新‛组织开展创先争优活动必须遵循的总体要求。各级机关党组织要牢牢把握工作定位，切实做到领导重视、推动有力，主题鲜明、载体生动，方式灵活、典型示范，氛围浓厚、注重实效，不断推动机关创先争优活动取得新进展、新成效。‚两新‛组织要特别注意从实际出发，找准活动切入点，突出促进发展、加强党建这两大任务，努力实现组织创先进、党员争优秀、单位有发展、员工得实惠。

（一）始终围绕中心工作创争，破难题、促发展。要着力创造一流业绩、助推‚三次创业‛。引导机关和‚两新‛组织按照科学发展观要求和省委关于深入实施西部大开发战略的重大部署，把握发展大势，理清发展思路，完善发展战略，坚持把创争着力点放在团结带领机关党员和企业员工干好本职工作、完成生产任务和业务工作上，大力推动机关转变工作作风、提高行政效能，帮助指导非公有制经济组织加快转变发展方式、增强市场竞争力，积极引领社会组织诚实守信经营、提高服务水平。要着力服务凝聚群众、营造和谐环境。及时反映机关职工和企业员工意愿，多办好事实事，主动关心疾苦，不断改善工作和生产生活条件，共享改革发展成果。推进人性化管理，加强人文建设，做好矛盾纠纷排查调处，促进和谐企业、和谐单位创建工作。要着力推动践行社会责任、为广安建设多做贡献。着眼服务全市科学发展、改善民生、促进和谐，带头并引导机关职工、企业业主和员工发挥自身优势，积极投身广安建设，尤其在重大自然灾害和突发事件面前，挺身而出，积极作为，回报社会，践行使命。

（二）始终立足本职岗位示范，亮身份、树形象。紧紧围绕本单位、本企业和本组织中心任务和发展目标，结合党组织职能和党员岗位特点，合理确定争创目标和具体标准，搭建有效平台，把劲头聚焦在干事上、行动落实在创造优秀业绩上。要以开展党员示范行动为总抓手，区别党员岗位特点和承担的工作任务，深入开展‚生产标兵‛、‚营销标兵‛、‚服务标兵‛和‚创新标兵‛评比活动，开展党员示范岗、示范班组（车间）、责任区、示范单位、技术攻关小组等创建

活动。同时，组织开展形式多样的党员志愿服务行动，主动为当地群众和社会多做好事实事，尤其是在关键时刻、危急关头，组建‚党员突击队‛勇敢站出来、冲上去，发挥中流砥柱作用。要鲜明标识作示范，党员‚示范岗‛、‚责任区‛、‚党员志愿者‛、‚党员突击队‛等要有醒目的标牌或旗臶，鼓励党员把身份亮出来、党的先进性彰显出来，使党组织和党员真正成为科学发展的排头兵、和谐稳定的促进者、人民群众的贴心人、广大员工的好榜样。

（三）始终坚持行业特色引领，抓结合、创经验。机关和‚两新‛组织开展创先争优活动要紧贴实际，讲求实效，突出特色，体现特点。要切实把活动切入点落实在争创一流业绩上，有效服务广安‚三次创业‛，努力推动经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。要把活动着力点落实在提高党员干部队伍素质上，大力推动学习型党组织和学习型机关、学习型企业、学习型组织建设，不断提高党员干部和职工员工的思想素质、业务水平和创新能力。要把活动立足点落实在结合岗位职能上，主动适应新形势新任务需要，狠抓创先争优活动与工作岗位职能结合，不断创新工作举措，完善机关职能，提升企业效能，创出具有广安特色的新经验。要把活动着眼点落实在改进机关作风和纠正企业行风上，带头践行‚四个特别‛，严格执行‚三项制度‛，强化服务意识，提高办事效率，更好服务大局、服务基层、服务群众。

（四）始终抓好关键环节推动，活形式、求实效。要搞好公开承诺，带头践诺。各级机关、非公有制经济组织、新社会组织和每名党员干部、企业员工要立足实际，细化和量化创先、争优要求，对重点事项和预期目标作出承诺，并通过适当形式向群众公开，接受社会、组织和群众监督。承诺的内容要实在、重点要突出、针对性要强，同时健全‚督诺‛、‚评诺‛制度，坚决兑现承诺、取信于民。要选树典型，示范引领。坚持以支部为单位每月推出1-2个先进，以基层党委为单位每季度评选一批优秀，在党员群众身边、在平凡岗位上树立起一批先进典型，让党员干部、企业职工学有榜样，追有方向。定期在本单位、本企业和本组织内部开展先进典型谈感受、讲体会等形式多样的教育活动，用身边人身边事教育党员干部和企业职工，以此示范带动更多党员职工创先争优。要奉献惠民，真情服务。深入开展‚领导挂点、部门包村、党员帮户‛活动，进一步加大推进力度，确保基层有发展、群众得实惠。在一段时间内确定一天公共假日为‚公开日‛，主要职能部门单位、涉及民生的主要企事业单位等，选择中心城区适当场所集中设臵接待服务窗口，同基层党员干部和群众平等沟通、倾听意见、受理投诉、宣传政策、办理常规政务等。组织开展‚机关党员服务队‛公益服务活动，引导党员干部、行业能人主动参与政策宣传、民事调解、文化建设、青少年辅导等志愿服务活动，真诚奉献，真正惠民。

三、紧扣行业特点，借势创先争优，努力开创机关和“两新”组织党建工作新局面

胡锦涛总书记在中央政治局第二十一次集体学习时重要讲话中强调，国际形势越是复杂多变，我国社会越是深刻变革，改革发展稳定任务越是艰巨繁重，越要做好抓基层打基础工作。各级党委（党组）一定要紧紧抓住开展创先争优活动这一重大契机，深入贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第二十一次集体学习的重要讲话精神，全面落实中央和省委提出的各项任务，在机关创先争优活动中要突出新《条例》学习宣传贯彻这个重点，在‚两新‛组织创先争优活动中要坚持‚健全‘两大体系’、推进‘六有建设’、发挥‘五大作用’‛的工作思路，不断提升机关党的工作科学化水平，努力推动‚两新‛组织党建工作取得突破性进展。

（一）突出新《条例》学习宣传贯彻这个重点，扎实抓好机关党的建设

第一，深入学习贯彻新《条例》，积极探索机关党建科学发展新路子。今年6月，中央颁布了新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，充分体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，贯彻了中央对机关党的

工作新要求，是党关于机关党的工作必须遵循的基本规章。各级党委（党组）要认真学习、大力宣传和坚决贯彻新《条例》，并以此为对照，对本地本部门机关党的工作进行一次全面分析，找准抓住薄弱环节，提出改进措施，抓紧制定出台实施细则，加大监督检查力度，确保新《条例》有效执行。机关基层党组织要认真履行新《条例》赋予的职责任务，找准开展活动、发挥作用的着力点，创新内容和方式，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

第二，加强改进党员教育管理，扎实推进学习型党组织建设。建立健全党员经常受教育、永葆先进性长效机制，突出用科学发展观武装头脑，不断加强政治教育、思想上入党教育和党性修养，始终保持共产党员先进性；加大现代科技文化知识学习和业务培训力度，加强实践锻炼，提高党员干部干事创业能力。党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时，党组织领导班子成员不少于40学时。严格党的组织生活，增强党内生活的原则性和实效性，健全完善党员党性定期分析评议等制度。做好党员服务工作，关注并满足党员的合理诉求，健全落实党内激励、关怀、帮扶制度，促使党员更好发挥先锋模范作用。

第三，探索扩大基层民主实现形式，激发党组织的生机活力。改进机关党组织领导班子成员候选人提名方式和选举

方式，着力选优配强党组织书记。加大党务公开力度，每个机关部门都要设臵规范的公开栏，党组织每年至少两次通报党内情况。探索建立充分反映党员意愿的机关党内民主制度和党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。要强化党组织的监督职责，明细监督内容，完善监督方法。

第四，建设高素质党务工作者队伍，强化机关党建工作推进措施。要严格落实市委《关于进一步加强新形势下机关党的建设的意见》（广委发“2010”6号）规定，彻底解决抓机关党建在人员编制、工作经费等方面存在的问题，机关专职党务工作人员至少按机关工作人员总数的1%-2%配备，部门机关党委按照部门副职的资格和条件配备专职书记；部门机关党委、总支和党员人数较多的支部，按照部门中层正职的资格和条件配备专职副书记。逗硬落实承诺、述职、评价、问责‚四位一体‛党建工作责任制，严格执行基层党组织负责人向上一级党组织、各机关部门党组（党委）负责人向本级直属机关工委、直属机关工委负责人向派出它的党委及组织部门作基层党建年度述职的规定。要实行机关基层党组织建设项目化管理制度，研制后进、中间状态和先进基层党组织考评标准，分年度确定促后进转化、中间状态争先、先进更先进目标，力争到2012年底，机关先进基层党组织达到90%以上。鼓励把机关党建同机关人事工作有机结合，机关行

政干部的任免、奖惩应注意听取党组织的意见和建议。

（二）坚持‚健全‘两大体系’、推进‘六有建设’、发挥‘五大作用’‛的工作思路，开创‚两新‛组织党建工作新局面

第一，建立健全‚两大体系‛，不断扩大党的领导、组织和工作有效覆盖面。一要加大组建党工委力度，建立健全党建工作领导体制和管理体系。各区市县要认真落实省委九届七次全会决定，抓紧在县级党委组建党工委，年底前，各区市县要组建完毕，明确职能职责、落实人员经费及办公场所，逐步理顺党组织管理关系，形成党委统一领导、党工委牵头揽总、有关职能部门齐抓共管的工作格局。二要加大组建党组织力度，建立健全党的基层组织体系。对具备单独组建条件还没有建立的，年底前必须建立。对暂时不具备单独组建条件的，要通过行业统建、区域联建、周边挂建、楼宇共建等形式，建立联合党支部。大力实行党建指导员制度，从各级机关、乡镇（街道）选派一大批熟悉党务的同志担任党建指导员，尤其要注意发挥机关退休干部和待退领导干部的作用，实现对规模以上和未建党组织‚两新‛组织的全覆盖。

第二，大力推进‚六有建设‛，不断夯实党建工作基础。针对目前党建工作普遍存在的缺人才、缺保障、缺积极性等问题，要下大力气抓好六个方面的基础建设，推动‚两新‛

组织党建工作上水平。一有标准的党员活动室。每个单独建立党组织的基层单位至少有一个与其党员人数相匹配的党员活动室，并配备醒目标识、党旗、组织架构图、网络平台、学习资料等。二有规范的工作制度。主要包括党组织工作职责、班子成员岗位职责、党组织议事规则，以及党员教育管理、党务公开等党组织日常工作制度。三有坚强的领导班子。采取公推直选、公开招聘、机关选派等多种形式，选优配强党组织领导班子成员尤其是书记。四有充满活力的党员队伍。大力实施‚三向培养‛工程，培养一支数质并举的入党积极分子队伍，做到关键岗位有党员、危难时刻有党员、技术攻关有党员。五有发挥作用的载体平台。坚持开展‚三心一推进‛主题实践活动，做到党组织活动有手段，党员发挥作用有平台。六有可靠稳定的经费保障。探索建立以本单位支持为主，党费返还、财政补助为辅的党组织活动经费保障机制，坚持把经费纳入‚两新‛组织管理费预算，党组织开展工作和活动有基本经费保障。‚六有建设‛从现在开始启动，力争明年6月底前全面完成。各区市县要加大投入、抓紧实施，市上将实行项目化、台账式管理，并将筹措一定资金，采取奖励方式给予适当支持。

第三，充分发挥‚五大作用‛，不断增强党组织生机活力。按照党的十七届四中全会《决定》提出的‚‘两新’组织中的

党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法‛总要求，准确把握党组织功能定位，找准开展活动和发挥作用的着力点，切实发挥好党组织‚五大作用‛：一是政治引导。引导和监督‚两新‛组织贯彻党的路线方针政策，贯彻落实科学发展观，遵守国家法律法规，为全面建设小康社会多作贡献。二是推动发展。影响推动‚两新‛组织科学确立发展战略和目标，团结带领广大员工努力完成各项生产任务，推进技术创新和管理创新，促进‚两新‛组织又好又快发展。三是文化引领。倡导社会主流价值观，促进单位文化建设，提升单位文化品位，塑造积极、健康、向上形象。四是凝聚员工。深入做好员工思想引导工作，主动服务员工，协助解决实际困难，把员工群众和出资人团结在党的周围，形成推动发展合力。五是促进和谐。维护业主、党员和员工的合法权益，协调单位内部关系，主动化解矛盾，坚决维护单位和社会稳定局面。通过党组织和党员作用的有效发挥，切实把党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，转化为引领助推‚两新‛组织科学发展、和谐发展的强大力量。

四、加强组织领导，突出分类指导，确保机关和“两新”组织创先争优活动取得实效

推动机关创先争优作表率、‚两新‛组织积极参与，关键是领导，责任在书记，落实靠支部。各级党委和机关党组织要把机关和‚两新‛组织创先争优活动摆在重要位臵，切实加强组织领导和指导，始终保持强大推进力度和争创热度，努力形成机关作示范、‚两新‛组织带动全社会竞相创先争优，凝心聚力推动发展的生动局面。

（一）落实工作责任，形成齐抓共建强大合力。按照中央和省委的规定，各级党委全面负责本地机关和‚两新‛组织党的建设和创先争优活动。全市各级直属机关工委、统战部、民政局要牵头成立的指导小组，分别对机关、非公有制经济组织、社会组织负起具体指导责任，各部门党组（党委）要成立创先争优活动指导小组，明确一位领导同志和工作机构抓好活动的具体组织实施。各级党组织书记是抓好活动的第一责任人，要负总责、亲自抓，上级机关和业务主管部门要把指导业务工作同指导创先争优活动结合起来，做到‚两手抓、两促进‛。各级组织部门要支持帮助直属机关工委、统战、民政、工商等部门单位把做好业务工作同指导党建工作、创先争优活动结合起来，充分发挥职能作用，形成在各级党委统一领导下，条块结合、左右互动、上下联动，深入推进机关和‚两新‛组织党建和创先争优活动的领导和工作格局。

（二）强化分类指导，确保各项要求落地见效。各级党

员领导干部和各级领导小组、指导小组成员要坚持深入基层，加强调查指导，帮助解决实际问题，发现总结推广典型，推动活动均衡有效开展。机关特别要注意根据不同地区、不同层级机关以及不同群体党员干部特点，提出具体要求，增强活动针对性和实效性。‚两新‛组织要根据不同地区、不同行业以及内资与外资、生产经营现状、有无党组织等情况，加强分类指导，提出具体要求，增强活动针对性和操作性，切忌千篇一律、走过场。要通过日常督查、重点抽查、交叉检查等多种形式，加强督促检查，及时发现和解决带有普遍性倾向性的问题，对思想不重视、工作不得力、成效不明显的，要提出批评、限期改进，推动各项任务要求落地。

（三）建立激励机制，保持创争活动持久动力。要坚持以‚五大行动‛为指南，激发党员干部内在动力，为搞好创先争优活动提供重要保证。要坚持开门开放搞活动，通过适当形式，把活动目标、内容、承诺、要求和激励等广而告之，让涌现的先进、优秀典型看得见、听得到、摸得着。要实行上评下议办法，采取领导点评、双向述职、群众评议等，让先进有光荣感、后进有危机感、一般的有紧迫感。要实行有效激励办法，对各机关、各部门及各级党组织和党员干部创先优争、发挥作用情况进行具体量化考核。要充分运用考核结果，同提拔使用干部结合起来，同年度目标管理考评结合

起来，给予有力和有效的奖励，形成良好导向。

（四）引导业主积极支持，创造良好工作环境。实践证明，搞好‚两新‛组织党建工作和创先争优活动，业主支持是关键。要通过多种渠道和方式，引导他们认识加强党建工作和开展创先争优活动的目的同本单位发展目标的一致性，争取思想认同、行动支持。对那些规模和影响力较大的‚两新‛组织业主或出资人，地方和有关部门的主要负责同志要亲自出面做工作。要加大在业主和出资人中培养入党积极分子和发展党员力度，引导积极参加‚争做优秀中国特色社会主义事业建设者‛活动，着力培养一大批自觉接受党的领导、热心公益事业、努力干事创业的优秀企业家、经营者，为深入开展创先争优活动、不断推进党建工作向前发展创造良好条件和环境。

同志们，在机关和‚两新‛组织中深入开展创先争优活动责任重、要求高、影响大。我们一定要以高度的政治责任感、改革创新精神和求真务实作风，进一步提振精神、真抓实干、开拓进取，为确保机关当好创先争优表率，提高党建工作科学化水平，推动‚两新‛组织持续健康发展，奋力推进‚三次创业‛作出新的更大贡献。

第二篇：在全市两新组织党建工作推进会上的讲话

在全市两新组织党建工作推进会上的讲话

高玲慧

（2011年7月28日）

同志们：

今天我们召开全市两新组织党建工作推进会，主要任务是认真学习贯彻胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话和省、市委全会精神，按照全省两新工委书记座谈会部署要求，研究当前以及今后一个时期全市两新组织党建的主要任务，对重点工作进行再部署再推动再落实。刚才，吴兴区交流了在织里镇推进两新组织党建全覆盖试点的情况，介绍的很好。吴兴区举全区之力，用两个月时间，顺利完成了省委常委、组织部长蔡奇同志交给的在织里镇实现两新组织党建全覆盖的任务，可以说是打下了一场硬仗，通过这次全省座谈会上的现场考察、经验交流，也充分展示了成果，得到了与会领导特别是蔡部长和庄部长的高度评价。叶主同志通报了全省座谈会的有关情况，传达了会议主要精神。这次全省座谈会在湖州成功举办，也得益于市级相关部门的大力支持与配合，在此一并表示感谢！其他县区都作了表态发言，两位社工委副书记、四个单位的负责同志也作了交流，都讲得很好，听了以后，很受启发，也很受鼓舞。因为时间关系，联席会议其他成员单位没有作一一的交流发言，以后可以通过编发简报 的形式，对各个单位的工作情况作一些反映。

市委对加强两新组织党建工作高度重视，市委孙文友书记对贯彻落实这次全省座谈会精神提出了明确要求。6月17日，朱坤民书记还和我一起召集了市两新组织党建工作联席会议第一次全体会议，对今年两新组织党建工作进行专门部署。综合面上情况看，近年来特别是去年社工委成立以来，我市两新组织党建工作的推进势头是好的，工作开展是扎实有力的，我觉得有这么几个方面的特点和成效：一是领导架构进一步健全，及时增设市委社工委兼职副书记，加强了领导力量，县区也在今年上半年全面建立社工委，有35个乡镇街道设立两新党建工作机构，形成了上下贯通的工作体系；二是推进合力进一步增强，建立市两新组织党建工作联席会议，健全责任分解、工作例会、信息交流、评优挂钩、督查考核、报告总结等6项制度，整合22个部门力量，增强齐抓共管合力；三是党建覆盖进一步拓展，大力推进非公有制企业党建覆盖集中攻坚行动，创新模式、灵活方法，截至7月15日，非公有制企业党组织组建率达到33.27%，其中吴兴区超过了51%；四是服务主题进一步凸显，大力推进服务型基层党组织建设，如围绕推动经济转型升级，德清县大力培育党员创新示范岗、长兴县开展‚‘双学双强’、‘双带双争’、‘双培双创’‛等‚六双‛活动、安吉县深化万人万家全程组团服务、南浔区在7个镇建立两新组织党建发展中心等等，都很有实效；五是激励保障进一步落实，切实把非公有制企业党建工作纳入企业及其业主评先评优的考评体系，作为重要标 准，‚七一‛期间隆重表彰了60家市级‚双强‛先进企业党组织，泰普森等8家企业党组织获评全国先进。对市级‚双强‛先进企业党组织，马以市长还亲自批示，由市财政给予每家5000元的奖励，这在湖州是首次。

所以，现在抓两新组织党建工作，可以说是氛围越来越浓、条件越来越好，但同时，要求也越来越高、任务也越来越重。特别是当前，两新组织党建工作的基础依然薄弱，两新组织党建工作的方式方法需要进一步创新，两新工委自身如何有效开展工作也需要进一步探索。下面，我结合大家的发言，重点就下一步工作讲三点意见：

一、深入学习贯彻“七一”重要讲话精神，正确把握两新组织党建工作新要求

胡锦涛总书记在‚七一‛重要讲话中指出：理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是全党步调一致的重要保证。所以，我觉得首先还要谈谈认识问题，认真分析形势、准备把握形势，努力把思想和行动统一到中央和省、市委的要求上来，增强做好两新组织党建工作的责任感紧迫感。

1、要切实增强全局意识，以更宽视野来把握。当前，抓好两新组织党建工作，首要任务就是学习贯彻胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话精神，以学习讲话为动力，指导推动两新组织党建的具体实践。尤其要针对两新组织当中，党的组织和工作还没有实现全覆盖，党建工作还存在很多薄弱点、空白点的实际问题，从扩大党的阵地、巩固执政地位的高度，来认识两新组织党建工作的重要性紧迫性，自觉把两新组织党建工作摆到市委打造‚五个党建‛的总体布局中统筹谋划，进一步找准切入点、着力点和突破口，提高两新组织党建工作的推进水平。

2、要切实增强品牌意识，以更高境界来谋划。在全省座谈会上，蔡奇部长明确提出，要打造两新组织党建工作的‚浙江样板‛。‚浙江样板‛的内容就是‚五个看‛：一是要看抓两新组织的工作机制；二是要看实体运转，就是落实双重管理等制度；三是看活动载体，就是推进双强争先活动；四是看大大高于全国平均水平的党组织覆盖率；五是看工作标准，率先拿出规范的两新组织党建工作条例。我们要主动对照‚浙江样板‛的标准，深入谋划两新组织党建工作的重点，健全完善两新组织党建的领导体系、运行机制、政策制度等，积极打造两新组织党建工作的‚湖州品牌‛。

3、要切实增强机遇意识，以更大气魄来推进。这次全省座谈会在湖州顺利召开，对我们抓好两新组织党建工作来说是一个很好的机遇。一方面，通过这次全省会议的召开，引起了各级领导的高度重视，营造了更加浓厚的工作氛围，推出了吴兴区织里镇这个典型；另一方面，通过这次全省会议的召开，也强化了我们继续把工作做好、继续走在前列的压力。我们要切实抓住当前抓两新组织党建工作的有力时机，善借东风、乘势而上，着力抓好各项工作的落实推进，着力解决健全机构、推进覆盖等重点难点问题，更好地把两新组织党建工作的基础打坚实。

二、牢牢抓住关键，努力推动两新组织党建工作取得新突破

全省座谈会对抓好当前和今后一个时期的两新组织党建工作进行了全面部署，总的任务是，开展六大系列‚红色行动‛，深化‚六大工程‛。刚才叶主同志在传达的时候都已经讲到了，各地要结合各自实际抓紧细化，务实推进。根据省里部署，结合湖州实际，下一步我们要重点在以下几个方面下功夫。

1、在健全工作体系上下功夫，积极推动“实体”运转。按照‚要抓实不能抓虚‛的要求，进一步健全完善两新组织党建工作体系，做到有机构、有机制、有骨干、有典型、有考核，力求工作实转。一是抓紧完善机构。下一步，市委社工委将参照省委两新工委的模式，更名为市委两新工委，增设市经信委、市司法局、市财政局、市外经贸局为委员单位，增设市总工会、团市委、市妇联为固定列席单位。县区也要参照这一模式进行调整完善，做到编制到位、人员到位。蔡奇部长明确要求县区两新工委要有3个左右编制，各地要结合实际贯彻落实。要与乡镇换届同步推进，力争9月底前全面设立乡镇街道两新工委，10月底前在有条件的村（社区）特别是中心村设立两新党建工作站，形成上下一致的工作架构。二是切实健全机制。要健全落实双重管理机制，市委两新工委下半年要抓紧对‚双管‛企业进行一次普遍走访，建立健全与‚双管‛企业的工作联络机制、信息沟通机制、材料报送机制等，强化动态跟踪管理。要健全落实合力推进机 制，采取责任分解、工作例会、信息交流、评优挂钩、督查考核、报告总结等办法，依托部门优势、整合部门力量，进一步增强两新组织党建齐抓共管的合力。要健全落实考核激励机制，进一步将党建工作纳入非公有制企业及其业主评先评优考评体系，把新社会组织党建工作纳入年检年审的重要内容，实行党建工作‚登记申报、年检年报‛，强化工作导向，形成倒逼机制。三是积极培育典型。两新组织党建要抓实，关键还是要有一支队伍、有一批典型、有一批经验抓在手上。要加强党组织书记队伍建设，通过公推直选、社会招聘、组织选派等方式选优配强党组织书记，通过集中轮训、专题研讨、外出考察等途径强化能力提升。8月份省里将对省级‚双强百佳‛企业党组织书记进行集中培训，各地也要积极跟进，按要求抓紧开展创新社会管理轮训。要继续深化‚双强争先‛活动，加强对619家重点对象跟踪培育工作，打造两新组织党建工作示范群、示范带。要深入挖掘总结两新组织党建工作中的好经验好做法，力求形成一批特色亮点品牌，扩大工作影响，提升整体形象。

2、在深化集中攻坚上下功夫，大力推进全面覆盖。蔡奇部长反复强调，扩大两新组织党的组织与工作覆盖是两新工委第一位的责任。目前，我市非公有制企业党组织组建率总体是好的，在全省处于前列，新社会组织党组织组建率还比较底，仅为9.2%。面对当前全省范围这样强有力的推进声势，我们下一步的压力也很大。这次全省座谈会上，蔡奇部长又给湖州市交了一个任务，要求吴兴区在整个区全面实现两新 组织党建工作全覆盖。按照孙书记的要求，7月25日，我和兰新部长已经到吴兴区进行了对接商量，接下来，吴兴区将利用1个月左右时间，抓好全区全覆盖工作。为此，市里也将成立专门的工作指导小组，并且协调相关部门的力量，支持帮助吴兴区做好这项工作。关于推进全覆盖，吴兴区的经验很系统很全面，其他地方也都有自己行之有效的做法，我想强调的是要抓牢三个方面重点：一是突出重点对象。要推广吴兴区织里镇的经验做法，每个县区都要排出1-2个重点乡镇推进两新组织党建的全覆盖。要根据省里提出的非公有制企业党组织覆盖‚三个100%‛目标，牢牢抓住2200多家有党员但未建立党组织的企业，抓紧建立健全党组织。各县区还要分别倒排20家左右新社会组织，作为推进覆盖的重点对象，集中抓好组建。二是突出重点举措。要采取领导领建的办法，排出一批重点组建企业，由县区领导干部联系组建工作，开展为新组建企业党组织集中授牌活动，继续保持强有力推进声势。要继续实行每月通报，7、8月内将实行半月通报，并将组建覆盖情况列入明年县区委书记抓基层党建述职的内容。市委两新工委还准备在8月初对各县区开展一次专项督查，确保集中攻坚等各项任务扎实推进。三是突出重点环节。推进两新组织党建工作全覆盖，完成覆盖只是第一步，重要的还是实现覆盖后能否正常开展活动、发挥作用。要坚持一手抓组建、一手抓巩固，对新组建的两新组织党组织，落实专门人员进行跟踪联系，采取党费下拨、财政补助、单位自筹等办法建立党建工作阵地，配套建立‚三会一课‛、发 展党员、党员活动等制度，确保实现党建工作常态化、规范化。

3、在发挥实质性作用上下功夫，确保取得实效。抓两新组织党建工作，最核心的问题在于两新组织党组织实质性作用的发挥。我们要挖掘、总结、深化已有的好经验好做法，以服务型基层党组织建设为重点，拓宽两新组织党组织发挥作用的途径。一是深化党员创新示范岗培育。党员创新示范岗是我市两新组织党建工作的一个好载体，也是一个好品牌，要继续培大育强、做响做亮。各县区立足企业实际情况，在原有基础上，继续筛选培育1000个左右党员创新示范岗，同时，在新社会组织设立一批党员服务示范岗，围绕推动转型升级、节能降耗等重点，组织开展劳动竞赛、服务竞赛等岗位技能比武活动，引导党员职工立足本职岗位争优秀、创先进。二是深入实施党员人才工程。深化‚把两新组织中的党员培养成优秀人才、把优秀人才培养成党员、把党员中的优秀人才培养成经营管理干部，将党员经营技术骨干推荐为中层管理人员，将党员中层管理骨干推荐到决策层‛的‚三培养两推荐‛活动，推动两新组织党组织参与做好人才的引进、培养、使用，帮助两新组织建立健全科学的人才管理使用机制、竞争激励机制、考核奖惩机制，通过育才、聚才、用才，为加快两新组织科学发展提供有力支撑。三是大力推进和谐企业创建。要推广‚党员思想政治工作责任区‛制度，深入开展‚四必谈、五必访‛活动，全面推行党务公开，推动两新组织建立健全与员工的沟通对话和劳动纠纷协商处理机 制，建立劳动报酬正常增长机制，维护员工的劳动、生活和民主权益。要深入开展结对联系生活困难党员、员工和‚服务关爱员工‛活动，推动两新组织建立内关爱资金(基金)，切实帮助员工解决实际困难。

4、在创新推进平台上下功夫，不断延伸工作手臂。两新组织党建是党建工作的一个新领域，有不同于其他领域党建工作的特点，需要深入探索开展工作的有效方法，以新的理念和手段来开创两新组织党建工作的新局面。一是搭建服务平台。要大力推进党员服务中心建设，力争到今年年底前县级及以上产业集聚区、工业园区、高新技术区、经济技术开发区都建有党员服务中心。在此基础上，要在两新组织中大力培育一批市级示范性党员服务中心，通过资源共享、活动共推、组织共建等办法，发挥区域性两新组织党建工作阵地的作用，推动区域党建工作的整体开展、整体提升。二是拓展网络平台。积极探索信息化条件下两新组织党建工作的方法和途径，大力探索网络党建，推广德清县的做法，在两新组织广泛建立一批‚网络党支部‛，依托网络宣传党建知识、受理入党申请、接转组织关系、开展组织生活。要积极办好各级两新工委官方微博，建好用好两新组织党建微博群，把微博作为沟通信息、反映情况、促动工作的一个实际载体，抓实抓好。三是开发项目平台。两新组织党建工作面广量大、任务繁重，要探索项目化管理的办法，通过抓项目来推动工作落实。抓项目，就是要直接设计、参与、抓好一些重点工作，比如，对‚双重‛管理企业党组织书记的培训等，就要 作为市委两新工委直接抓的项目。今后，各地要根据当地实际，积极探索党建工作项目化运作，努力把一批有实效、有影响的两新组织党建工作项目抓在手上，不断推动工作实现重点突破。

三、锐意进取、主动作为，不断开创两新组织党建工作新局面

各地各部门要以更加饱满的工作热情、更加高昂的工作态度，再增干劲、再加力度，切实加强组织领导，努力推动我市两新组织党建工作再上新台阶。

1、要强化合力，着力打开工作局面。市两新组织党建工作联席会议各单位，特别是两新工委的成员，要根据抓两新组织党建工作的职责分工，提出具体工作目标、工作任务，进一步细化工作方案、工作计划。工青妇组织也要按照基层组织党建带群团建设的要求，明确各自的工作任务和计划，在两新组织中，工青女组织可以比党组织更早建立。各县区要按照省委的统一部署和要求，抓紧配强工作力量，进一步增强工作的主动性、开拓性，集中精力抓好各项任务落实。

2、要善于思考，切实提升工作水平。要处理好务实推进工作与抓好顶层设计的关系，深入思考研究两新组织党建工作的制度规范问题以理论上的认识进步推动工作上的实践创新。特别是要对全省座谈会上蔡奇部长提出的四个问题做好深入研究，这四个问题：一是两新工委的工作如何抓到位，如何抓到基层？二是如何做到党组织和两新组织的发展同步覆盖？三是企业歇业后党组织如何坚持？四是两新组织如何 拓展网络党建？市委两新工委要适当分工，县区联动、部门参与，积极开展研究，抓紧形成成果。

3、要营造声势，不断扩大社会影响。各地要重视加强信息工作、宣传工作，省市都有相关的专题信息刊物，要多报、多推、多编发好的信息。同时，要注重抓好舆论宣传工作，运用新闻媒体，广泛宣传两新组织党建工作先进典型、经验做法，进一步扩大两新组织党建工作的影响力和知晓度，切实把氛围造得更浓一些、把声势造得更大一些，为两新党建工作开展创造更好的环境，争取各方面广泛支持。

第三篇：在创先争优活动推进会上的讲话

在全市创先争优活动推进会上的讲话

市委常委、组织部长

高亚光

（2011年4月11日）

同志们：

为扎实推进创先争优活动，进一步营造学先进、赶先进、创一流、争上游的浓厚氛围，3月24日和4月2日，保定市委组织部先后举办了乡镇党委书记培训班，组织召开了市县机关创先争优活动推进会，兰保良部长连续两次亲自就如何抓好创先争优活动进行了安排部署。今天我们把市直单位的主管领导和乡镇（办）组织委员们请来开会，目的就是贯彻落实保定市创先争优活动推进会议精神，对市直单位和乡镇（办）机关的创先争优活动进行再安排、再部署，确保这项活动在全市各个层面整体协调推进。下面，我主要讲四个方面的问题：

一、客观分析形势，切实增强推进创先争优活动的责任感、使命感

创先争优活动自去年5月开展以来，全市各级各部门紧紧围绕 “推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”工作目标，不断深化省委“五要三有四机制”总体要求（主题要鲜明、目标要明确、结合要到位、指导要有力、机制要创新，经常有动作、阶段有中心、节点有高潮，全面对标、认责承诺、夺旗争星、亮旗示范），加强组织领导，精心谋划部署，推动活动深入有效开展。去年以来，我市共接受保定市和省委督导检查6次，满城县等县市区组织部分党员干部到民政局、人民医院参观学习。去年7月1日，省委常委、组织部长梁滨同志到我市慰问调研，对我市的创先争优活动给予高度评

价。去年11月，我市代表保定市委接受省创先争优活动督导检查，得到了省委督查组的充分肯定。从总体上看，我市的创先争优活动进展是顺利的，推进是有力的，阶段成效也是明显的。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒的认识到我们存在的问题和不足：一是工作开展不平衡，从平时的督导考核情况看，乡镇（办）党委对活动普遍重视，市直部门与乡镇（办）相比还有一定差距；二是有的单位对这项工作重视程度不高，抓的不紧不实，有的只停留在制定《方案》，开会布置上，没有实质性推进；三是有的单位就活动搞活动，创先争优与实际工作结合的不紧，活动和工作“两张皮”；四是有的单位活动方式不够灵活，活动主题不够鲜明，载体没有特色，争创目标不够明确，活动氛围不够浓厚；五是有的单位抓活动仅停留在抓点抓面上，在全面推进，确保全面覆盖上还存在一定的差距。对于这些问题，在座的大家一定要对号入座，有针对性地采取措施，认真加以解决。

当前，创先争优活动已进入深化拓展阶段。对于这项活动，近日胡锦涛总书记作出重要指示，强调要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动。习近平同志强调，机关党组织要把着力点放在服务中心、建设队伍上，在创先争优活动中走在前、做表率。在3月21日全省机关党建工作会议上，省委副书记付志方同志指出，各级机关党组织应该在创先争优活动中发挥“领跑”作用，不断拓展活动的深度和广度。3月4日，保定市委召开全市组织工作会议，将创先争优活动列为了今年组织工作的一项重点任务。在3月24日保定市乡镇党委书记培训班上，保定市委常委、组织部长兰保良又对如何开展好创先争优活动进行了

认真讲解和周密安排。由此可见，当前，从中央、省委到保定市委对这项活动的重视程度越来越高，推进措施越来越细，落实力度也越来越大。全市各级各部门要坚决克服厌战思想和麻痹松懈心理，紧紧围绕省委“三提升、五加强、一落实”工作目标，准确把握活动总体要求，找准活动着力点，切实提高思想认识，深化工作举措，加大推进力度，全力以赴抓好工作落实，努力在创先争优上树标杆、做表率。

二、抓实“四项机制”，推进创先争优活动有力有效开展 在全市组织工作会议上，已经下发了《2011年创先争优活动工作要点》，今年，市乡村党组织创先争优活动的总要求是，着力在落实和深化“全面对标、认责承诺、夺旗争星、亮旗示范”四项机制上下力气、出成效。“四项机制”既是深化创先争优活动的重要内容，推动工作创先进、争优秀的有效抓手，也是省委和市委的规定动作，必须不折不扣地抓好落实。

1、深化“全面对标”活动。“全面对标”，就是各级各部门都要对标先进典型，查找差距，奋力赶超，实现整体提升。去年10月，市委立足全市跨越发展大局，作出了开展“全面对标”活动的部署，市乡村三级和市直各部门都立足实际，明确了对标对象、制定了对标方案，细化了赶超措施。但从实际掌握的情况看，对标对象不实、措施不细、重点不突出等是个“通病”，甚至有的市直部门根本就没有动，在一定程度上影响了“全面对标”活动的深入开展。从现在开始，全市各级各部门都要按照“向更高标准对标、向更高水平赶超”的要求，就本地本单位的“全面对标”活动进行一次认真的“回头看”，在4月20日前，全面完成整改完善工作，重新制定切实可行的对标方案并进行公开。在开展“全面对标”活动中，重点要把握好四点：一要勇于

对标先进。全市各级各部门都要在全省或保定市范围内选择一个或几个先进典型，作为自己学习和赶超的对象。选择对标对象，既可以就整体工作选择一个对标对象，整体对标，全面赶超；也可以就全年明确的重点工作分别选择对标对象，单项对标，分别赶超。总的要求就是，选择对标对象要立足本地本单位和本行业实际，可学可比、可赶可超。二要明确争创目标。市委要求，市直单位创先争优的目标是，在保定市争第一，在全省评优争名次，特色树标杆。对省里有考核、有排位的工作，要争取前三位。对省里没有排名的，比如十佳评选、通报表彰以及国家、省授予的各项称号，要多争名额，多拿荣誉。对争取上级经济方面支持的指标，如资金、物资、项目、土地等，要力争前三名。乡村党组织创先争优的目标是，确保各项工作有典型、有亮点、有特色，力争在保定市争先进位，工作业绩进入保定市视野、纳入保定市重点关注范围，打造在保定市甚至全省叫得响、过得硬的先进典型。三要定实对标方案。对标对象确定后，全市各级各部门都要对照对标对象，深入学习先进典型的经验做法，认真查找自己在发展方式、基层党建、工作作风、提升政务和投资环境、提高效能、服务群众等方面存在的不足，找准突出问题和关键症结，明确对标重点工作，组织有关科室和相关责任人认真填写《创先争优活动对标登记表》，集体研究制定切实可行的对标赶超方案。对标方案要包括对标对象、对标对象的经验做法、自己的工作目标、赶超重点和具体措施等方面内容。其中，对明确的重点工作，要逐条逐项明确责任领导、责任单位或责任科室，切实增强全面对标的针对性、操作性和可落实性。4月20日前，乡镇（办）党委和市直各部门的对标方案以及《对标登记表》要报市活动办公室。

村级党组织的对标方案和登记表报乡镇（办）党委存档备查。四要公开对标措施。对标方案制定完成后，要立足对标方案和《对标登记表》，采取展板、电子显示屏等多种方式，对“全面对标”的重点工作、工作目标、赶超措施和完成时限等情况进行全面公开，全方位接受群众监督。

2、抓实“认责承诺”活动。“认责承诺”，就是紧紧围绕落实对标方案，党组织和党员干部都要立足本职岗位做出承诺，并向社会公开，接受监督。开展 “认责承诺”活动的范围是：①乡镇（办）党委、乡直支部领导班子及班子成员、农村群众工作站、派出所、民政所、计生办、信访办、教办、医院、工商、税务和金融等窗口单位和服务行业；②市直单位领导班子、班子成员、机关内设科室和下属单位；③所涉及单位、部门的所有普通党员等。具体工作中，也要重点抓好四个关键环节：一是抓“定诺”。就是撰写好领导班子、内设科室、党员领导干部和所有党员等各个层面的《公开承诺书》。（1）市直单位领导班子、机关内设科室和下属单位要重点围绕实现发展目标、机关日常工作、为基层群众办实事、加强基层党建和自身建设等方面进行承诺。乡镇（办）党委要把维护社会和谐稳定、加快新农村建设和完成征地拆迁等重点工作作为认责承诺的重点。乡直支部要以发挥本部门本行业作用、服务基层群众为承诺重点。服务行业和窗口单位要围绕服务内容、标准、程序和时限等做出承诺；（2）党员领导干部要结合工作分工，重点围绕分管工作、服务群众、办事效率、作风建设等方面进行承诺；（3）普通党员要开展“依岗承诺”活动，每名党员都要围绕提高办事效率、立足本职岗位做出承诺。各级党组（党委）要充分发挥职责，对党组织和党员干部的《公开承诺书》要进行认真把关，确保制定的承诺事项具体实在，具有实践性、操作性和激励性，真正看得见摸得着，防止空话套话。二是抓“亮诺”。就是各级党组织及所涉及到的单位、部门、科室和党员的承诺事项，都要以适当的形式进行上墙公开，接受上级组织和基层群众的监督。公开的形式要结合单位实际，可以通过设立电子屏、橱窗、展板等方式进行。无论采取哪种公开形式，都要做到内容具体、条目规范、便于监督、资料完整、可查可看。其中，农村群众工作站要结合年初制定的工作目标，切实做好工作站及每名工作站队员的公开承诺工作。“定诺”和“亮诺”工作要于4月20日前全部完成，并将有关资料上报上级活动办公室。这里强调，窗口单位和服务行业是今年创先争优活动的重点，近日，市活动领导小组已经印发了《关于推进窗口单位和服务行业创先争优活动指导意见的通知》，相关单位要严格按照《通知》中确定的窗口单位和服务行业范围，切实把窗口单位和服务行业的定诺亮诺工作抓紧抓好，抓出亮点特色。三是抓“践诺”。就是党组织和党员干部按照承诺内容和时限要求，落实好承诺事项，做到兑现承诺、取信于民，真正让党组织满意，让服务对象满意。各级党组织要加强督促检查和定期调度，对落实承诺进展慢、任务完不成的，该指导的要指导，该督促的要督促，该通报的通报，保证各项承诺事项真正落到实处。党组织和党员践诺的成效，要在单位显著位置定期公示，纳入党员评议的主要内容，作为评优评先的重要依据。四是抓“评诺”。就是把群众满意度，作为评价党组织和党员干部工作的重要依据，敢于让群众对践诺情况评头论足，提出意见。要结合创先争优点评和党员民主评议，每半年对内设科室、下属党组织和党员干部发挥作用情况进行一次民主测评，肯定工作成绩，指出存在

问题和不足。对评议结果较差的，上级党组织负责人要帮扶整改，确保认责承诺落实到位，凝聚创先争优的强大合力。

3、广泛开展亮旗示范和夺旗争星活动。亮旗示范、夺旗争星，就是围绕实现对标和认责任务，通过精心设计载体，开展多种形式的竞赛活动，让党组织动起来，党员身份亮出来，带动身边群众，履职尽责，争创一流。开展好这两项活动，要把握好四个方面：一是“夺旗争星”的措施要具体。去年10月，我市明确了“夺旗争星”的具体措施，就是要开展“夺两旗争十星”活动。对于这项工作，各单位可结合岗位职能和工作实际，进一步丰富“夺旗争星”内容，细化“夺旗争星”措施，明确“旗”和“星”的具体标准。研究制定的“夺旗争星”具体办法一定要求实、务实，一定要结合自身性质和工作特点，不能生搬硬套。对于夺什么”旗”、争什么”星”既要突出本地本单位实际，又要切实可行，努力形成党组织和党员争先进、创佳绩的长效机制，使争创局面更加活跃，创先争优氛围更加浓厚。二是“亮旗示范”的形式要明确。全市每名党员都要佩戴党徽；村级党组织都要悬挂“党员家庭户”、“党员经营户”标识牌；乡镇（办）机关和市直各单位每名党员都要摆放党员桌牌，亮明党员身份，亮明承诺事项，增强党员的责任感，激励党员创先争优。同时，要立足本单位实际，针对党员岗位特点，采取设立党员责任区、党员示范岗、党员示范户、党员先锋岗等形式，发挥好优秀党员的示范带头作用，形成“人人向优秀党员看齐、个个创先进争优秀”的浓厚氛围，使党的先进旗帜更亮，党员履职践诺的干劲更足。三是“窗口单位”的服务举措要强化。按照省委和保定市委的要求，乡镇（办）和市直窗口单位、服务行业要重点开展好亮服务流程、亮人员身份、亮党员形象“三亮”活动。各窗口

单位和服务行业都要设立公开、高效、规范、便民的党员示范窗口，选派政治素质高、工作能力强、经验丰富的业务骨干担任窗口单位的工作人员，显著位置要公开工作流程和办事要件，方便群众办理业务，努力提高服务效能。窗口单位和服务行业工作人员都要挂牌上岗，是党员的佩戴党徽，是团员的佩戴团徽，是群众的要佩戴胸卡，将姓名、职务等信息向群众公开，亮明身份，推行文明办公，以优质、便捷、热情的服务，树立为民服务的良好形象。4月15日前，各级窗口单位和服务行业的示范服务窗口要报市创先争优活动办公室备案。四是“群众评议”工作要做实。各单位要以开展创先争优活动特别是落实“四项机制”为主要内容，结合本单位实际，通过聘请形象监督员和行风评议员，设置意见箱或电子测评系统，邀请“两代表一委员”评议，开展社会满意度调查等方式，组织开展好群众评议工作，以评议促活动，用评议抓落实，努力打造群众的满意工程。

为给各单位落实好“四项机制”提供一个路子，市委组织部按照“组织部门创先争优活动当先锋、做表率”的要求，率先完成了“四项机制”的落实工作，并于今天会上印发了市委组织部全面对标、认责承诺的相关资料，供大家参考。在具体工作落实中，各单位一定要结合自身实际，结合推进工作统筹考虑，使落实“四项机制”与单位工作结合更紧，作用发挥更充分，活动效果更明显。对推进工作中的疑惑问题，可通过电话咨询、到组织部现场观摩等方式解决。目的只有一个，就是要把“四项机制”抓得更实、落实的更好。

三、狠抓工作统筹，确保活动有计划有节奏的深入推进 全市各级各部门在认真落实“四项机制”的同时，要按照市委统一安排部署，坚持活动谋划到位，工作统筹到位，认真抓

好各项工作落实。

1、紧扣重大节点，形成强大声势。要按照“节点有高潮”的要求，紧紧围绕今年重大节点，精心设计形式多样的主题实践活动，不断掀起创先争优新高潮。一是“五一”前后，以表彰宣传劳动模范为主要内容，弘扬劳模精神，展示劳模风采。对于这项工作，市总工会要提前谋划，抓好落实。各级各部门要进一步深化群众工作，创新社会管理模式，组织单位党员干部走出机关，深入农村、社区、企业等基层单位，帮贫扶困，办一批基层关心关注的实事好事，让群众见到实实在在的效果。二是精心开展好“迎七

一、庆七一”系列活动。今年是建党90周年，“七一”是创先争优活动的重大节点。为切实开展好“七一”纪念庆祝活动，市创先争优活动领导小组已经印发了《关于在创先争优活动中开展党的光辉历程、党的光荣传统、党性党风党纪“三项教育”活动的通知》，市委也正着手制定《关于开展庆祝建党90周年活动的实施意见》。从现在开始，全市各级党组织要紧紧围绕这一重大节点，以培树表彰典型和“七个一”（读一本党史书籍、组织一场宣讲报告、讲一次党课、参观一次爱国主义教育基地、开展一次警示教育、召开一次组织生活会、组织一次党员志愿者服务活动）活动为主要形式，扎实开展好迎“七一”系列活动，立即掀起“迎七

一、庆七一”的热潮。在庆祝活动中，各单位要按照“形式灵活、气氛热烈、声势浩大”的要求，紧密结合实际，精心谋划好各项活动载体，务求工作实效，努力把纪念庆祝活动开展成凝聚党心、激励先进、创先争优的过程。三是“十一”前后，以展示创先争优成果为重点，各级各单位要组织开展好理论研讨、举办成果展、开展群众文艺汇演等活动，集中展示创先争优成果，扩大活动影响力，在全

市营造创先争优的强大声势。

2、注重典型引导，营造争创氛围。今年，要在重点抓好5个“石家统式”先进基层党组织培树创建工作的同时，继续大力实施 “551”典型创建工程，着力打造一批不同层面，影响力大的先进典型群体。各乡镇（办）、市直各部门要在原有基础上，进一步筛选1-2个更高标准、更高品质的先进典型，下大力度培树，用硬措施帮扶，高密度、高层次宣传推介，努力使典型特色更突出，亮点更鲜明，示范作用更明显，成为各级党组织和广大党员创先争优的标杆旗帜。要采取板报、墙体标语和广告牌等多种有效方式，加大活动宣传力度，要特别注意营造单位内部创先争优的环境氛围，切实做到“十有”，即活动的亮点工作有展板，显示屏有标语，公示栏有内容，活动有专门办公室，有规范的上墙制度，有齐全的文件资料，有党员创先争优的桌牌，有示范服务窗口，党员上岗着装有党徽，有干净卫生的工作环境和创先争优的精神风貌。要高度重视创先争优活动外宣工作，各单位要注意挖掘本系统本单位的典型人物和典型做法，加大向中央、省级活动办公室和新闻媒体的报送力度。年内，各乡镇（办）党委必须在保定市以上媒体或简报上刊发1篇活动稿件，市直单位要分别刊发不少于2篇的活动稿件或信息。市活动办信息宣传组也要加大工作力度，制定专门工作方案，明确每周的工作任务和目标，攻大台、上大报、上档次，年内要在中央级新闻媒体或活动简报刊登1篇，在省级刊登2篇活动稿件或信息，不断扩大我市创先争优活动的影响力和知名度，打造定州创先争优宣传“名片”。年底，要对各单位外宣工作进行专项考评，严格落实奖罚措施。

3、突出实践特色，扩大活动成效。一是与推进“十二五”开

好局、起好步相结合。各单位要紧密结合本单位本部门承担的工作职能，围绕全市中心任务、重点工作和本单位当前正在抓的中心工作，来谋划和推动创先争优活动，深入开展“建功发展，定州闪光”行动，引导党组织和广大党员围绕中心、服务大局，以攻坚克难的精神和创先争优的标准，把各项工作部署落到实处，提升到一个新水平。二是与转变作风、严肃纪律相结合。要紧密结合干部作风建设，下大力解决好纪律不严、作风不实、执行不力的问题，特别是要在整顿工作纪律、查纠突出问题、提高效能、改进服务上下功夫、求实效，坚决消除与创先争优不合拍的不良风气，以创先争优的实际行动，促进干部作风的明显转变。三是与党群共建相结合。要坚持党建带工建、带团建、带妇建，继续深化党群共建创先争优，着力推进组织共建、队伍共建、阵地共建，以党组织创先进带动所在单位创先进，以党员争优秀带动身边群众争优秀，使创先争优活动成为全社会的价值取向和共同行动。

四、加强组织领导，确保创先争优活动取得扎实成效 创先争优活动能否扎实开展，“四项机制”能否取得实效，各项工作能否再上一个新台阶，责任在领导，重点在落实。全市各级各部门一定要切实加强领导，强化举措，严格责任，不折不扣地抓好各项工作落实。

1、抓领导，加大推进力度。全市各级党组织尤其是党组织书记，要进一步强化创先争优活动“主业”意识，切实履行“第一责任人”的责任，坚持抓全面、负总责，对“四项机制”等重点工作要亲自研究谋划、亲自安排部署、亲自督促落实。党委组织委员和主管副职作为创先争优活动的“直接责任人”，要超前谋划，精心组织，履职尽责，着力推进，切实发挥好创先

争优参谋助手作用。要按照“力量加强、力度加大、工作落实”的原则，进一步充实和完善创先争优活动办力量，加强对活动的统筹谋划、组织指导、督促检查和宣传引导，总结经验，分析存在的突出问题，提出推进措施，进一步增强创先争优活动的推进力和落实力，为确保创先争优活动深入有效开展提供坚强的组织保障。

2、抓机制，确保工作落实。全市各级党员领导干部要建立创先争优活动联系点，每季度至少到联系点进行一次调研指导，半年开展一次专门点评。认真落实创先争优活动专项述职制度，6月底，市委将组织全市各党组（党委）书记进行一次创先争优专项述职，对开展活动情况进行测评，述职和测评情况作为评价党组织书记的重要依据。全市各党组（党委）也要组织开展一次创先争优专项述职工作，总结成绩，查找不足，有针对性的制定相应措施，始终保持活动力度不减、责任不减的良好态势。要注意发挥系统行业创先争优指导小组的作用，区分不同情况和不同节点，进一步加大纵向指导力度，使创先争优活动与推进中心工作、解决突出问题、服务群众结合起来，促进创先争优活动全面、均衡发展。

3、抓考核，强化责任追究。近日，我将深入部分市直单位尤其是窗口单位和服务行业，对落实“四项机制”情况进行督导检查。5月上旬，要对各乡镇（办）党委书记逐个进行调度，听取创先争优活动工作汇报，深入了解活动开展情况。调度时，各党委书记不用拿稿子，不用写汇报，目的就是要看单位领导责任是否落实，活动是否有效、成果是否显著，特别是要看“四项机制”是否落实，该公开的是否公开，工作中还存在什么问题和不足。市直各窗口单位也要做好准备，在听取汇报同时，我还要实地查看“四项机制”落实情况。市创先争优活动办公室要坚持督导不停、力度不减，标准不降，采取日常督导与集中检查相结合的方式，切实加大活动督导检查力度，发现问题，通报全市。要把创先争优活动纳入年终领导班子实绩考核的重要内容，年底前对各单位活动开展情况进行专项考核，考核情况作为年终实绩考核的重要依据。对专项考核排名后三位或在上级督导检查中，给我市活动整体工作造成严重影响的，年终领导班子实绩考核要实行“一票否决”，对单位主要领导有个说法。

同志们，创先争优活动责任重大、意义深远。全市各级各部门要充分认识肩负的重大政治责任，以高度负责的精神、只争朝夕的态度和雷厉风行的作风，认真谋划、精心部署、扎实推进，不断推动全市创先争优活动向纵深开展，为实现全市跨越发展，建设高品质中等城市，做出新的更大的贡献，以优异成绩向建党90周年献礼！

第四篇：在创先争优活动推进会上的讲话

在创先争优活动推进会上的讲话

（2010年8月19日）

同志们：

这次召开全区创先争优活动推进会，主要任务是学习贯彻省、市创先争优活动推进会精神，总结交流各单位开展创先争优活动情况，研究部署进一步推进全区创先争优活动的工作任务。

中央、省委和市委对创先争优活动高度重视。6月30日，中央召开创先争优活动座谈会，胡锦涛同志和习近平同志作了重要讲话，深刻阐明开展创先争优活动的重要意义和目的要求，为加强党的基层组织建设、推进创先争优活动指明了方向。7月8日，中央创先争优活动领导小组召开第二次会议，中组部李源潮部长就贯彻落实中央领导同志重要指示精神，深入推进创先争优活动提出了明确要求。8月4日，省委召开全省创先争优活动推进会，省委赵洪祝书记对进一步推进全省创先争优活动进行了部署，会上我区做了书面经验交流。8月12日，市委召开创先争优活动推进会，市委常委、组织部长

作重要讲话。全区各级党组织和广大党员要自觉地把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来，切实抓紧抓好创先争优活动。

刚才，5家单位从不同侧面交流了开展创先争优活动的做法和经验，都讲得很好，做法各有特色，很有借鉴意义。区委宣传部张延文常务副部长专门就加强创先争优活动的宣传工作进行了部署。从大家的发言和区里掌握的情况看，自6月份以来，各镇（街道）、各有关单位根据上级部署，以“双争一满意”（争做创业敬业先锋、争创服务管理品牌、让党员和群众满意）为主要内容，积极组织发动广大基层党组织和党员投身到活动中去，总体来讲是，领导有力、开局良好、工作扎实。一是领导重视，部署及时。区委高度重视，对创先争优活动组织专项督查。区委王祖焕书记多次过问创先争优活动，8月10日到沙城镇专题调研创先争优活动，对开展创先争优活动提出具体要求。各镇（街道）、有关单位及时成立创先争优活动领导小组，认真制定下发实施意见或方案，召开动员部署会，建立领导联系点制度，推动活动迅速有序展开。二是主题突出，载体鲜明。突出服务型基层党组织建设这一主题，实施“六大服务行动”，开展“红七月、服务月”活动，组织引导广大基层党组织和党员立足本职创先进、争优秀；各基层党委也提出自己的活动载体，如蒲州街道党工委实施“四大行动”，沙城镇党委设置“三争三比”活动载体，灵昆镇党委提出“八争八优”的争创目标等等，积极做好各项工作任务，有力推动了中心工作的落实。三是宣传到位，氛围较好。通过开辟专栏、刊发简报等多种形式，广泛宣传活动的重大意义、目的要求和经验做法，加强对一批先进基层党组织和优秀共产党员特别是优秀农村党组织书记的宣传报道，在全区上下营造了“学先进、当先锋”的浓厚氛围。

当然，我们也应该看到活动中存在的不足和差距：少数单位不太重视，一些党员干部有倦怠情绪；对先进典型的挖掘和宣传力度还不够，示范作用未能充分发挥；有的基层党组织和党员公开承诺流于形式，内容还不够实，可操作性不强；不少基层单位特别是农村党组织载体设计不鲜明等等。这些问题需要引起足够重视，认真加以解决。

下面，我就深入推进全区创先争优活动，讲四点意见。

一、进一步发挥基层党组织和党员的主体作用。创先争优活动的主体是基层党组织和党员。他们能不能自觉、主动、积极投身于创先争优的实践中，受到教育、得到提高、发挥作用，直接决定创先争优活动的质量和效果。各镇（街道）各有关部门要紧密结合实际，制定合理的目标、设计有效的载体，充分激发他们创先争优的热情和动力，推动创先争优活动符合实际需要、化为实际行动、取得实际成效。一是全面实行基层党组织和党员公开承诺。在创先争优活动中，开展公开承诺是中央提出的明确要求，省委提出了“两个100%”的目标，即100%的基层党组织、100%的党员都要进行公开承诺。结合我区实际，当前要着重抓好公开承诺的覆盖面和兑现承诺工作，已作出公开承诺的要及时组织评诺践诺，未作出公开承诺的要及时补上，努力使全区基层党组织和党员都参与到公开承诺活动中去。需要注意的是，公开承诺要坚持量力而行、尽力而为，选择那些通过自身努力能够完成且群众能得到实惠的事项作为承诺内容和预期目标，承诺事项不求多、讲究实、能做到。要通过公开栏、报刊广播、党员大会等形式向群众公开承诺事项，明确完成时限，全程接受群众的监督。要切实抓好承诺事项的兑现，通过领导点评、群众评议、督促检查等方式，确保承诺能真正落实到基层党组织和党员的实际行动中，充分体现在群众得实惠的成效上。要加强对履诺情况的考评，把考评结果作为评议党员的重要内容，作为基层党组织、党员评先评优的重要依据。二是广泛开展党员志愿服务活动。党员志愿服务是广受群众欢迎的服务方式，也是引导和动员党员在服务社会、服务群众中亮身份、尽义务、作奉献、树形象的有效方式。按照市委要求，每年7月为“党员志愿者集中服务月”。今年，区里部署了“红七月、服务月”活动，各镇（街道）、各部门纷纷组织基层党组织和党员开展了形式多样、贴近民心的志愿服务，取得了一定成效。如海滨街道开展“七个一”系列活动庆祝建党89周年，举办“忆党史、颂党恩”红色经典诗歌朗诵比赛，富有工作特色。今后，要进一步采取有效措施，努力形成常态化制度化的党员志愿服务体系。要依托党员服务中心（站、点），根据党员工作岗位和个人特点，组建一批数量适当、有一定专业技能、相对稳定的党员志愿者队伍。要按照“自愿参加、无偿服务、志在奉献”的要求，组织引导党员积极参与志愿服务活动，每月至少组织1次活动，为群众广泛提供政策宣传、法律援助、科技咨询、送医送药、文化娱乐等服务。要总结“一名党员一面旗帜”、“党员关爱基金”等工作经验，健全完善党员志愿服务活动章程和规章制度，努力为群众提供便捷、快速、专业的服务，做优党员志愿服务品牌，提升党员志愿服务水平。三是深入开展城乡基层党组织结对共建。近年来，我区深化“五帮五促”提升村级组织战斗力活动，以机关事业单位党组织与农村（社区、企业）党组织结对共建为主要形式，推进了城乡统筹党建工作。这项工作要在创先争优活动中继续坚持下去。这里特别指出，结对共建不仅仅是结结对子，更重要的是抓好共建。在具体工作中，要把增强基层党组织的服务能力作为共建目标。通过共谋发展思路、共强集体经济、共办为民实事，在人才、资金、项目、信息、技术等方面进行互帮互助，推动城乡基层党组织在提升推动发展、服务群众能力上创先争优。

二、进一步落实创先争优活动的经常性要求。创先争优活动是在基层党组织和党员中开展的一项经常性工作。各镇（街道）各有关部门要根据实际情况，抓住经常性这个根本，借鉴学习实践活动的成功经验，创新开展创先争优活动的方式方法，努力推动改进日常工作，让广大干部群众感受到新变化。一是分类指导要强化。创先争优活动覆盖各条战线、各个领域、各个层次的基层党组织和党员，具体情况千差万别，必须坚持分类指导。在具体工作中，首先要紧贴基层党组织实际加强分类指导，根据不同行业系统的具体情况，找准各自工作着力点，做到基层党组织创先符合实际、特色鲜明、各有侧重；其次要紧贴党员特点加强分类指导，在对党员争优提出普遍要求的基础上，对不同群体党员提出具体要求，努力为其搭建发挥先锋模范作用的实践平台；最后要紧贴群众要求加强分类指导，深入了解群众愿望和需求，本着尽力而为、量力而行的原则，努力解决涉及群众切身利益的问题，切实提高群众的认可度和满意度。特别是，要把解决群众反映强烈的突出问题贯穿活动的全过程，引导基层党组织和党员在为民排忧解难中创先争优。要根据群众的关切和期待，多为群众办看得见、摸得着的好事，办好一批群众急需解决的实事。二是岗位作用要发挥。创先争优不能停留在文件上、会议上、墙壁上，而要落实在日常工作中，体现在本职岗位上。现在有一种误解，好像创先争优活动是离开本职工作之外的另外一项活动。实际上，创先争优和日常工作完全是一体的。一个党员参加创先争优活动，首先要求把岗位工作做好，创造优秀业绩，争当先进工作者。具体来说，就是要围绕工作任务学科学、学技术；紧扣职责要求争优秀、创一流；立足本职岗位帮群众、做好事。各镇（街道）各部门要坚持把创先争优融入日常工作中，积极引导广大党员立足岗位比创新、比敬业、比作为，以实际行动体现“先进”和“优秀”。三是活动载体要鲜活。载体鲜活是重点，载体在牵动广泛、持续经常的活动中发挥举足轻重的作用。一定要着力设计特色鲜明、务实管用，能够把目标要求和现实需求高度统一起来，更加有利于体现经常性、承载经常性的好载体。要进一步用好以往党建工作有效管用的载体，及时总结鲜活经验，发挥基层党组织和党员的积极性和创造性，打造适应时代发展、满足现实需要、能够将活动不断推向前进的新的“创”、“争”舞台。四是社会共创要形成。基层党组织是一个单位的领导核心或政治核心，党员是一个单位的骨干力量，基层党组织和党员的创先争优理应带动所在单位和群众的创先争优，实现单位创先进、群众提素质，这样的创先争优，才会有广泛的社会基础和群众基础，才会有更大的意义，更持久的效果。要坚持党内带党外、党员带群众，发挥好党组织和党员的示范表率作用，坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，推动工青妇等群团组织广泛开展各有特点的创先争优活动，进而带动全社会创先争优。

三、进一步夯实开展创先争优活动的基层基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实各项工作任务的战斗堡垒。基层组织是否坚强有力，直接关系到科学发展大局。要高度重视抓基层打基础工作，抓住创先争优活动的有利契机，进一步加强我区基层组织建设，切实提高基层党建的科学化水平。一是着力推进后进村集中整治工作。后进村问题是基层组织建设中的短板。后进村问题不解决，创先争优活动就无法深入。7月9日全区第二轮后进村集中整治动员部署电视电话会议召开以后，各镇（街道）贯彻区委部署迅速及时，梳理排摸问题细致深入，分解任务落实责任明确到位，开局是好的。在下步工作中，要克服松懈情绪、畏难情绪，做到力度更大、措施更实、纪律更严、效果更好。镇（街道）党（工）委书记要投入足够的精力，加强领导，精心指导。在整治工作的关键时段、关键地方，要坚持亲临一线指挥，切实解决问题。对区领导尚未到村指导工作的，要积极协调联系，争取区联系领导和有关部门到村指导。要按照“一村一策”的要求，逐村针对问题制定整治方案，落实思想教育、组织调整、经济审计、处理打击等整治措施。对问题突出、情况特别复杂、换届难度大的村，深化“五位一体”抓后进村集中整治工作，落实挂钩帮扶单位职责，进行集中攻坚，包村解决。二是着力全面推行“四议两公开”工作法。4月份我区采取试点工作、逐步推广等方式在瑶溪镇、灵昆镇率先推行，并于7月27日召开全区推行“四议两公开”工作法动员大会部署全面推行“四议两公开”工作法。下一步，各镇（街道）要采取宣传牌固定宣传、走村入户流动宣传、信息平台短信宣传等方式，向党员群众宣传“四议两公开”，广泛发动党员群众参与，提高知晓率和参与度。建立责任追究机制，把住村干部抓“四议两公开”工作成效作为住村干部年终评优评先的重要依据，把村“两委”主要干部抓“四议两公开”工作成效与基本报酬、评优评先和年终奖金挂钩。力争在10月前使每个农村基层组织都能运用“四议两公开”工作法落实村级重大事项决策。三是着力做好村级组织换届准备工作。要全面排摸村情村况，逐村分析研究换届选举方案。继续完善村干部基本档案，开展村级组织违规违法问题大排查以及村级财务专项审计，集中开展“清障”行动，重点打击一批农村黑恶势力、地痞流氓和可能破坏村级组织换届选举的对象，为全区村级组织换届选举工作创造良好的环境。按照区委常委会“抓头、抓早、抓实”的要求，开展村级组织换届试点工作。建立健全村级后备干部队伍信息库，对村级后备干部，落实教育培养措施，着力提高综合素质，为村级组织换届提供人才储备。四是着力强化基层党建工作品牌建设。创先争优关键要在“创”和“争”上下功夫。要注意调动和激发基层党组织和党员的积极性和主动性，引导创造经验，培育典型，树立品牌，并做好推广宣传工作。特别要善于发现基层单位的闪光点、创新点，善于挖掘普通党员身上的“不平凡事”，使大家感到可亲可近、可比可学。今后，每个镇（街道）、部门党委都要有计划地打造一批示范群、每个行业都要培育一批过硬典型、树立一批比学赶超的标杆。当前，要突出重点，在农村、社区、企业、学校、卫生医疗机构等不同的基层单位创建一批各具特色的党建品牌。五是着力推动基层组织工作创新。要在优化基层组织设置、健全党的基层组织体系和加强基层干部队伍建设的基础上，创新作用发挥的形式和内容，全面提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要进一步加强以党员服务中心为重点的综合服务平台建设，以党内关爱资金为重点的帮扶平台建设，以党员干部现代远程教育网络为重点的教育平台建设，以基层党建工作手机信息系统为重点的信息互通平台建设，为基层党组织和党员开展服务提供有效保障。要积极探索扩大党内基层民主的多种形式，推进基层党组织“公推直选”工作，全面推广基层党务公开和民主恳谈会、党员议事会等做法，不断拓宽党员参与党内事务的渠道。

四、进一步加强对创先争优活动的领导和指导。当前创先争优活动已向深度推进，接下来的工作任务更重。各镇（街道）各单位要强化政治意识、责任意识和争创意识，抓领导明职责，抓落实见行动，确保活动扎实有序开展。一是责任要到位。要明确抓创先争优活动的职责任务和考核要求，落实镇（街道）党（工）委的直接责任，特别是要突出书记抓活动的主体责任，形成“书记抓、抓书记、一抓到底”的工作机制。各分系统指导小组要围绕各自业务工作和中心任务，与镇（街道）党（工）委加强协调、齐抓共管，合力推进。要建立健全区委常委和区委创先争优活动领导小组成员、镇（街道）领导班子创先争优联系点制度，定期开展调研指导，切实抓好领导联系点的工作，努力把联系点建成示范点。二是督查要到位。各有关党（工）委要加强对下级党组织开展活动的指导和督查，采取明查暗访、汇报交流等形式，推动活动顺利进行。要适时组织领导点评和群众评议，防止基层不重视、支部不行动。对没有实际行动、没有实际效果的，要敢于批评，敢于通报，保证活动取得实效。三是宣传要到位。要及时制定全区创先争优活动宣传方案，特别围绕重大节点、重大任务，搞好宣传策划，组织好宣传活动，扩大社会影响力。要大力宣传不同领域、不同行业的先进典型，要善于发掘在平凡岗位默默奉献、任劳任怨的优秀党员，注重用身边事教育身边人。要采取群众喜闻乐见的宣传方式，增强舆论宣传的感召力和影响力，发挥舆论宣传的引导和推动作用，努力使创先争优成为全社会的价值取向。

同志们，深入开展创先争优活动，中央和省委、市委和区委高度重视，全区党员干部群众十分关注。我们要认真贯彻上级要求，坚持以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，扎实推进创先争优活动，为我区经济社会科学发展提供坚强的组织保障。

第五篇：在街道创先争优活动推进会上的讲话

在**街道创先争优活动推进会上的讲话

区委常委、组织部长 ***

2010年10月20日

同志们：

非常高兴参加我们**街道的创先争优活动推进会。**街道是我们区委组织部的联系单位，也是这次创先争优活动中我的联系点。所以能参加这么一个活动，一方面是贯彻落实区委关于领导干部要深入联系点开展指导的要求，另一方面，也充分体现了**街道党工委对于深化创先争优活动，推动当前各项工作的重视。刚才，三家基层单位和个人做了介绍和表态发言，讲得都很好；**书记做了很好的报告，对于下阶段街道开展创先争优活动提出了明确的任务和要求，讲的也非常到位，我完全赞同。

区委对创先争优活动高度重视，10月9日区委又专题召开全区创先争优活动推进会，强调要进一步落实中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮7日视察时的指示精神，以具体、管用、有效的方式，更好地推进全区创先争优活动深入开展。**书记还在会上作了重要讲话，大家一定要深刻领会，认真加以贯彻落实。

下面，在*书记讲话的基础上，我再讲这么四层意思。

一、肯定成绩，进一步增强推进创先争优活动的信心和决心

开展创先争优活动是中央继学习实践科学发展观活动之后 部署的又一项重大活动。我区按照中央和省市委的统一部署，在4000多个基层党组织、8万多名党员中，开展了“55510”创先争优主题活动，取得了阶段性成果。从我们**街道开展活动的情况看，我觉得有四个特点：一是注重加强领导。按要求成立了活动领导小组和工作机构，创先争优活动前阶段各项工作迅速启动，有序推进；二是注重分类指导。按照区委的统一部署和工作要求，坚持分类指导、分层推进，根据全区不同领域、行业基层党组织的职责任务和不同群体党员的岗位特点，分类设计载体，确保各活动参与单位在推进工作、开拓事业中创先争优；三是注重典型带动。街道党工委注重抓点做样，确定了几家党建基础好、活动开展好、工作业绩好的单位作为这次创先争优活动的典型单位，初步形成了学先进、赶先进、当先进的良好氛围，并已经显示出了良好的示范带动效应；四是注重工作结合。当前，**正处在各项事业建设的关键时期，各方面任务都比较重，但是大家都能妥善处理好务虚与务实的关系，以创先争优活动的开展来推动和促进重点工作的顺利进行。

因此，从总体上看，我觉得**街道创先争优活动领导有力、开局良好、进展有序。但也存在着一些问题和不足，主要表现在：少数单位工作的着力点找得不准，活动载体不够丰富；部分单位主动谋划创先争优活动的力量投入不足，落实工作不力，单位与单位之间活动进展不平衡；个别党组织未能妥善处理好创先争优活动与日常工作的关系，导致活动推进滞后，特色亮点不多，个别甚至存在厌战情绪、畏难情绪、敷衍情绪和形式主义倾向。对此，我们街道各级党组织和广大党员，一定要提高认识，真正把开展创先争优活动作为全面贯彻落实科学发展 观的重大举措，作为推进**经济社会又好又快发展的重要契机，作为加强党的基层组织和党员队伍建设的良好机遇，抓紧抓实，抓出特色和成效来。

二、紧扣中心，切实增强活动的针对性和实效性

坚持围绕中心、服务大局是党内活动必须坚持的重要原则。创先争优活动要牢牢把握“四句话”（推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织）的总体要求，与本区本部门本单位中心工作结合起来，与基层党建工作创新结合起来，与实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益结合起来，用工作的实效来检验活动的成效。

第一，要在推动科学发展中创先争优。当前，**正处在转型升级的关键时期，要组织引导广大基层党组织和党员、干部以实现科学发展为中心，在加快转变发展方式，破解发展难题上创先争优；在加快重大项目的建设和顺利推进上创先争优；在确保完成全年各项目标任务，促进又好又快发展中创先争优。

第二，要在促进社会和谐中创先争优。维护稳定、促进和谐，重心在基层，难点也在基层。基层党组织和党员要围绕解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，开展创先争优活动。要认真做好新形势下的群众工作，及时了解群众意愿和心声，加强对群众生产生活的关心和情感的沟通，畅通群众诉求表达渠道，切实维护群众利益。要深入推进“听民声、访民情、解民难”大走访活动，主动排查隐患，调解纠纷，化解民怨，努力把影响基层和谐稳定的苗头性、倾向性问题，解决在基层、解决在萌芽状态，在保平安、促和谐中创先争优。

第三，要在服务人民群众开展创先争优。党组织创先进、党员争优秀，最终要体现在群众得实惠上。基层党组织在创先争优活动中要及时回应群众的关切和期待，推动党的惠民利民政策落实到基层。要通过创先争优活动，进一步落实学习实践活动中提出的整改任务，切实兑现向群众作出的承诺。要把建设服务型党组织作为创先争优的重要目标，以党组织为主导，以党员干部为责任主体，整合各方资源，完善为民利民措施，构建综合服务体系。有条件的基层党组织要有计划地办几件民生实事，有专长的党员要主动为群众提供力所能及的服务，切实提升活动成效。

第四，要在加强基层党建中创先争优。各级党委要把基层党建工作摆在更加突出的位臵，真正以创先争优活动为契机，坚持抓基层、打基础，扎实推进基层党组织建设。要突出抓好基层党组织书记队伍建设，建立健全选拔任用、教育培训、激励保障、监督管理机制，认真落实村党支部书记“一定三有”（定职责目标和收入有保障、干好有希望、退后有所养）政策，做好社区党建“三有一化”（有人管事、有钱办事、有处议事，推进城市基层党建区域化建设）工作。要把非公有制经济组织和社会组织作为扩大党的工作和组织覆盖的重点，不断加强和规范新兴领域基层党建工作。要把发展壮大村级集体经济作为农村基层组织建设的重要任务，扎实推进以城乡统筹、结对共建为主要内容的“五联”工程建设，确保基层党建工作的各项资源发挥有效作用。

三、重在实践，真正把创先争优活动办成群众满意工程 开展创先争优活动重在干好事、干实事、干群众欢迎的事。要加强组织引导，真正让每个支部都行动起来，让每名党员都 参与进来，把创先争优活动办成群众满意工程。

一要广泛开展岗位践诺活动，激发党组织和党员的内动力。创先争优活动的主体是广大党员和基层党组织。要激活主体，就是要让每个基层党组织都有具体的创争目标，让党员群众都知道；有具体的创争载体，让党员群众都参与；有实在的创争成果，让党员群众来评价。为此，各级基层党组织和广大党员要根据自身发展的不同时期、不同任务，立足于本地、本单位和本职岗位，以正在干的事情为中心，确定创先争优的主题和载体，让党员争先有方向、服务群众有平台、发挥作用有动力。同时，实行党员公开承诺、领导公开点评、群众公开评议、组织公开结果，一方面通过公开承诺，把党组织和党员要干的实事向群众公开，激发创先争优的内在动力；另一方面通过领导点评、群众评议，倡导和形成“让先进的有光荣感、让平庸的有紧迫感、让落后的有危机感”的创争氛围。

二要广泛发动基层群众参与，倡导构建全社会的价值取向。中央领导多次强调，要以党组织和党员的创先争优，来带动整个社会创先争优，使创先争优成为全社会的价值取向。各单位要坚持把党组织和党员的创争目标与本单位的发展目标结合起来，把党支部创先与本单位创先结合起来，把党员争优与带动群众争优结合起来。绝不能脱离群众搞创先争优，不能把创先争优搞成党内自我循环，避免出现“内热外冷”，着力提高群众的知晓率和参与率。同时，要通过党建带工建、党建带妇建、党建带团建，形成党群联动、齐争共创的良好局面。

三要典型引路，以点带面促成效。典型引路是党的工作的重要经验。创先争优活动，作为一项经常性工作，在不同时期 需要不同的典型来示范和引领。当前，我们在各区、各系统确定一批示范点、示范群，有利于全面推进“双品牌”建设，有利于激发基层党组织和党员的内在动力和创造活力，有利于对创先争优活动的有益经验和做法进行积极探索，有利于形成全区创先争优的浓厚氛围。为此，各单位要按照“双品牌”建设的标准和要求，进一步完善创争方案，确定目标进度，明确方法步骤，落实工作责任，扎实有序推进，努力达到“党建出经验、创争做示范、工作出成效”的目的。

四、强化领导，确保创先争优活动持续推进

深化和推进创先争优活动，是促进我区经济社会转型升级的现实需要，是建设服务型党组织的内在要求，是提升我区基层党建整体水平的重要途径，是发挥党组织和党员作用的有效手段。创先争优活动作为当前一项重大政治任务，要切实加强组织领导，确保把中央和省、市区委的各项要求落实到位。

要落实领导责任。特别是党工委要认真谋划，精心组织，加强工作指导和督促检查。街道领导要带头深入到基层党支部和党员中开展调查研究，掌握实际情况，做好督促检查，适时对创先争优活动进行点评；要建立联系点，把做法完善在点上，把经验推广到面上，努力把联系点建成示范点。

要加强舆论宣传。加大对创先争优活动的挖掘、总结和宣传的力度。要善于发现基层的闪光点、创新点，善于捕捉普通人身上的“不平凡事”，让“先”和“优”成为看得见的身边事、学得到的身边人。通过形式多样的宣传先进、宣传优秀，在党员干部中形成正确导向，在全社会营造创先进、争优秀的良好氛围。同志们，深化和推进创先争优活动，中央重视、群众关注。各级党组织和广大党员要按照区委的统一部署，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实开展创先争优活动，不断增强基层党组织和广大党员的创造力、凝聚力、战斗力，为推进**经济社会又好又快发展提供强大动力和组织保证。

我就讲这些，谢谢大家。7