在全县两新组织党组织规范工作推进会上的讲话

第一篇：在全县两新组织党组织规范工作推进会上的讲话

在全县两新组织党建工作现场会上的讲话

（2011年11月3日上午10:00

泉溪镇）

同志们：

今天，我们在这里召开全县两新组织党建工作现场会，主要任务是总结泉溪镇两新组织党建全覆盖试点工作，交流非公有制企业党建工作经验，研究部署下步全县两新组织党建工作任务。

今年9月，中组部举办了首次全国非公有制企业党建强、发展强“双强百佳党组织”评选活动，中组部李源潮部长在评选表彰大会上要求，以改革创新精神加强非公有制企业党建工作，推动企业发展、促进社会和谐、服务职工群众，为国家富强、人民幸福多作贡献。省委常委、组织部长蔡奇今年8月专程来我县开展非公企业党建调研，明确提出浙江两新组织党建工作要走在全国前列。金华市委组织部也多次召开两新组织党建工作会议，推动各项工作落实。可以预见，下步两新组织党建的工作力度会更大，工作任务会更重，工作要求会更高。

近年来，我县两新组织党建工作取得了明显的成效，特别是县社工委成立以来，党建工作网络逐步健全，工作力量逐步加强，“三化三有”和“双强争先”活动扎实推进。在今年 7、8两个月开展的非公有制企业党组织组建“集中攻坚月”活动中，我县新增实现组织覆盖的非公有制企业693家，非公有制企业党组织总的组建率从16.06%增加到44.79%，（现在更是达到了50.12%，提前实现了市委组织部下达的任务）。在工作中，各镇、街道按照上级部署要求，大胆探索，勇于创新，比较圆满地完成了既定任务。今天，我们参观的泉溪镇电镀行业联合党支部和浙江九重集团联合党支部就是其中的一个缩影。这两个联合党支部成立的时间都不长，能够取得现在这样的成绩很不容易，这也说明只要领导重视、企业支持，非公有制企业党组织规范化建设，不仅单建支部可以做好，联建支部同样能做好。刚才，泉溪镇介绍了两新组织全覆盖试点工作经验，各镇、街道就非公企业党建工作进行了交流，讲得都很好，希望大家相互学习和借鉴。下面，根据会议的安排，我讲五点意见。

一、抓学习促提高，着力增强开展两新组织党建工作的能力 两新组织党的建设是党建工作的新领域，要抓好这项工作，关键是要有一支能力强、素质高的党建工作队伍。这就需要我们增强紧迫感和危机感，在知识储备和能力提升上下功夫，不断适应新形势的要求。一是要准确把握经济形势。今年以来，由于受原材料价格上涨，劳动力成本上升，人民币升值，特别是资金供应紧张等不利因素影响，中小企业发展遇到了很多困难。中央和地方都非常重视，温家宝总理专 门到浙江视察并发表重要讲话。国务院研究出台了支持小微企业发展的金融、财税政策措施。省委省政府也出台了支持中小企业健康发展的一揽子举措。这些我们都要认真学习、深刻领会，通过为企业雪中送炭，指导和帮扶企业克难攻坚，增强党组织在企业中的号召力和向心力。二是要精通党务知识。掌握党务知识是开展党建工作的基础，我们必须了解两新组织党建工作的各项规范和程序。努力使自己成为两新党建工作的“业务通”。三是要学习现代企业管理。通过学习目标管理、项目管理、质量管理和人力资源管理等现代企业管理知识，掌握“企业语言”，以现代企业管理的理念抓两新党建工作。四是要学现代信息网络技术。带头学习使用微博等网络工具，适应新形势下两新组织党建工作的要求，提升两新组织党建工作的信息化水平。

二、抓组建促覆盖，着力夯实两新组织党建基础 党的组织和工作覆盖，是两新组织党建工作的基础。“集中攻坚月”活动虽然已经告一段落，但大家仍然要把党组织的组建工作，作为两新组织党建工作的重中之重来抓。下一步，省委两新工委仍然要对各地实行每月通报，市委组织部日前也对两新组织党建工作提出了新的要求，即通过非公企业党组织组建“规范推进月”活动，实现党组织总的组建率达到50%以上。今年年底前，县一级要完成两新组织全覆盖工作试点，到明年十八大之前，要实现两新组织党组织组建 “五个全覆盖”目标，即所有有党员的两新组织通过各种形式实现党组织全覆盖；所有固定员工在50人以上的两新组织实现党组织全覆盖；所有从业人员在15人以上的社会中介组织、民办非企业单位和会员数80家以上的社会团体实现党组织全覆盖；所有商会、专业市场、商务楼宇、工业园区、产业聚集区实现区域性党组织全覆盖；所有流动党员参加党组织活动全覆盖。可以说，摆在我们面前的任务还很艰巨，我们要进一步细化组建任务，创新工作办法，继续以超常规的工作节奏，积极提升组建率，努力实现两新组织党建覆盖目标。

三、抓规范促提升，着力激发两新组织党建活力 到今年10月底，我县已建党组织的企业数预计将达到1200多家。这些党组织大多数是联合党支部，要巩固扩大“集中攻坚月”专项行动成果，实现党组织从有形覆盖向有效覆盖转变，关键在于新建党组织是否能规范运行，发挥作用。下一步我们要紧扣两新组织党组织作用发挥这一主题，着力抓好党组织的规范化建设。一是抓好非公企业联合党组织的规范运行。我县现有联合党组织42个，覆盖企业803家，平均一个联合支部下辖19家企业。我们要按照“规范推进月”活动的要求，着力加强新建党组织的制度建设，建立健全组织生活会、党员承诺、民主评议、党员联系职工制度，确保工作规范化、制度化。要着力探索发挥联合党组织作用 的新途径，规范活动内容，活动方式和活动载体。各镇、街道要培育1-2家企业联合党支部示范点，以点带面，推动区域内联合党支部整体水平的提高。要大力推广“活动网络共建、基础设施共用、党员教育共抓、活动载体共享”的党建活动模式，确保党组织活动正常化，努力实现非公企业联合党组织“五个一”的目标，即“有一名素质较高的党组织书记、有一支能发挥作用的党员队伍、有一套健全的工作制度、有一个较为规范的活动场地、有一支数量稳定的入党积极分子队伍”。要通过开展“为企业奉献、为家乡争光”、“十佳流动党员”评选等活动，积极发挥流动党员的作用。二是深化“双强争先”活动。“双强争先”活动是两新组织党建工作的特色品牌。不久前，中组部和省委组织部先后开展了“双强百佳”先进企业评选，省里还举办了省级双重管理企业党组织书记培训班，市里也下发了双重管理文件，接下来我们县里也要评选确定一批“发展强、党建强”的双重管理企业党组织，要围绕“发展抓党建，抓好党建促发展”设计各种活动载体，推动企业争当党建强、发展强企业。三是深化“三化三有”党建模式。“三化三有”是金华非公企业党建的一大亮点，这一模式找准了非公企业党建领域的薄弱环节，十分符合新形势下党建工作的要求。下一步我们要继续深化“三化三有”党建模式，特别是在加强和创新社会管理这个大背景下，要坚持把党的政治需求，企业发展需要和职 工切身利益结合起来，及时总结推广党组织和党员在创先争优活动中的好载体，好方法，好经验，努力找到激发基层党组织和党员生机活力的方法和途径。

四、抓创新促发展，着力发挥两新组织党组织作用 两新组织党建工作是一个新课题，许多问题需要进一步探索和实践。我们要适应新的形势和任务要求，加强调查研究，及时总结经验、大胆探索实践，以改革创新精神推进两新组织党建工作。一是要深化推进“红色堡垒”活动，助推中小企业克难攻坚。今年新组建联合党支部覆盖的企业中，很多是中小企业，下一步还将有更多的中小企业和微型企业实现组织覆盖。今年又是中小企业发展遭遇严峻挑战的一年，省两新工委日前制定下发了《关于深化推进“红色堡垒”行动，在助推中小企业应对当前困难中充分发挥党组织和党员作用的指导意见》，我们要认真贯彻落实，通过开展主题形势教育、组织克难攻坚行动、深化党员人才工程、推进和谐企业创建活动，充分发挥企业党组织和党员的作用，帮助中小企业渡过难关、健康发展。二是积极搭建党建服务平台。要充分整合乡镇党员服务中心、乡镇商会党委的资源，探索建立工业园区党员服务中心，为区域内的两新组织党组织和党员提供党建服务。三是积极推进党建信息化水平。两新组织是高新技术企业和高级知识人才的主要聚集地，也是新生代产业工人的主要聚集地，对通过新媒体新技术获取信息具 有独特的敏感度和依赖性。我们要根据这一特点，大力推进两新组织党建工作信息化建设，深入开展两新组织党组织“建微博、用微博”活动，扩大信息发布范围，拓宽共享渠道，提升两新组织信息化水平。

五、抓合力促统筹，着力构建两新组织党建新格局 两新组织党建工作面广、量大、线长。我县目前有非公有制企业2422家，新社会组织313家，仅靠组织部门单兵作战，势单力薄。对于如何统筹推进两新组织党建，省委两新工委的要求很明确，即采取两新工委综合协调、成员单位密切配合、实体运作齐抓共管的体制，建立健全两新组织党建新格局。当前，着重要抓好几项工作：一要明确工作职责。进一步明确部门职责，理清工作责任，落实工作分工。社工委要承担两新组织党的工作综合协调、政策制定、检查指导的工作职责，切实加强对两新党建工作的领导和指导，在工作规划、制度出台、强化指导等方面积极发挥作用；工商联要重点就商会党建工作进行谋划部署；工商局要做到关口前置，工商年检时要将党建工作情况纳入；民政部门要着力抓好新社会组织党建工作，以社会组织登记管理和业务管理为契机，扎实推进党建工作；财政部门要认真落实企业党建工作按照本企业职工工资总额5‰至8‰在税前列支的规定，并参照农村、社区的做法，按照企业党员数每年给予两新组织党组织一定的活动经费补助。经贸、科技等部门要配合抓 好非公企业党建工作，要把是否重视党建作为企业享受兑现惠企政策的条件之一；教育、卫生、司法等部门要做好所属新社会组织的党建工作；工会、共青团、妇联等群团组织要凝聚团结职工队伍，助推和谐企业建设，服务两新组织党建工作等方面发挥应有的作用。二是要强化保障。各有关乡镇街道党（工）委要进一步加大力度，在阵地建设、经费统筹、人员配备、机制完善等方面为两新组织党建工作提供全方位的保障和支持。在经费保障上，要建立健全两新组织党建工作经费补助机制，实行党费返还以奖代补、基层商会会费列支，为两新组织党建提供必要的资金。在人员保障上，要采取切实措施，充实两新党建工作力量。要进一步配强县社工委的工作力量，有工业园区的镇、街道要配备两新党建工作专职组织员。企业主担任党支部书记的，要配备专职副书记。三要注重宣传。继续利用报刊、电视、广播、网络等各种媒介，加大宣传力度，积极选树先进典型，营造良好的舆论导向，努力在非公有制企业和新社会组织党组织中形成创先争优的热潮。

第二篇：在全市两新组织党建工作推进会上的讲话

在全市两新组织党建工作推进会上的讲话

高玲慧

（2011年7月28日）

同志们：

今天我们召开全市两新组织党建工作推进会，主要任务是认真学习贯彻胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话和省、市委全会精神，按照全省两新工委书记座谈会部署要求，研究当前以及今后一个时期全市两新组织党建的主要任务，对重点工作进行再部署再推动再落实。刚才，吴兴区交流了在织里镇推进两新组织党建全覆盖试点的情况，介绍的很好。吴兴区举全区之力，用两个月时间，顺利完成了省委常委、组织部长蔡奇同志交给的在织里镇实现两新组织党建全覆盖的任务，可以说是打下了一场硬仗，通过这次全省座谈会上的现场考察、经验交流，也充分展示了成果，得到了与会领导特别是蔡部长和庄部长的高度评价。叶主同志通报了全省座谈会的有关情况，传达了会议主要精神。这次全省座谈会在湖州成功举办，也得益于市级相关部门的大力支持与配合，在此一并表示感谢！其他县区都作了表态发言，两位社工委副书记、四个单位的负责同志也作了交流，都讲得很好，听了以后，很受启发，也很受鼓舞。因为时间关系，联席会议其他成员单位没有作一一的交流发言，以后可以通过编发简报 的形式，对各个单位的工作情况作一些反映。

市委对加强两新组织党建工作高度重视，市委孙文友书记对贯彻落实这次全省座谈会精神提出了明确要求。6月17日，朱坤民书记还和我一起召集了市两新组织党建工作联席会议第一次全体会议，对今年两新组织党建工作进行专门部署。综合面上情况看，近年来特别是去年社工委成立以来，我市两新组织党建工作的推进势头是好的，工作开展是扎实有力的，我觉得有这么几个方面的特点和成效：一是领导架构进一步健全，及时增设市委社工委兼职副书记，加强了领导力量，县区也在今年上半年全面建立社工委，有35个乡镇街道设立两新党建工作机构，形成了上下贯通的工作体系；二是推进合力进一步增强，建立市两新组织党建工作联席会议，健全责任分解、工作例会、信息交流、评优挂钩、督查考核、报告总结等6项制度，整合22个部门力量，增强齐抓共管合力；三是党建覆盖进一步拓展，大力推进非公有制企业党建覆盖集中攻坚行动，创新模式、灵活方法，截至7月15日，非公有制企业党组织组建率达到33.27%，其中吴兴区超过了51%；四是服务主题进一步凸显，大力推进服务型基层党组织建设，如围绕推动经济转型升级，德清县大力培育党员创新示范岗、长兴县开展‚‘双学双强’、‘双带双争’、‘双培双创’‛等‚六双‛活动、安吉县深化万人万家全程组团服务、南浔区在7个镇建立两新组织党建发展中心等等，都很有实效；五是激励保障进一步落实，切实把非公有制企业党建工作纳入企业及其业主评先评优的考评体系，作为重要标 准，‚七一‛期间隆重表彰了60家市级‚双强‛先进企业党组织，泰普森等8家企业党组织获评全国先进。对市级‚双强‛先进企业党组织，马以市长还亲自批示，由市财政给予每家5000元的奖励，这在湖州是首次。

所以，现在抓两新组织党建工作，可以说是氛围越来越浓、条件越来越好，但同时，要求也越来越高、任务也越来越重。特别是当前，两新组织党建工作的基础依然薄弱，两新组织党建工作的方式方法需要进一步创新，两新工委自身如何有效开展工作也需要进一步探索。下面，我结合大家的发言，重点就下一步工作讲三点意见：

一、深入学习贯彻“七一”重要讲话精神，正确把握两新组织党建工作新要求

胡锦涛总书记在‚七一‛重要讲话中指出：理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是全党步调一致的重要保证。所以，我觉得首先还要谈谈认识问题，认真分析形势、准备把握形势，努力把思想和行动统一到中央和省、市委的要求上来，增强做好两新组织党建工作的责任感紧迫感。

1、要切实增强全局意识，以更宽视野来把握。当前，抓好两新组织党建工作，首要任务就是学习贯彻胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话精神，以学习讲话为动力，指导推动两新组织党建的具体实践。尤其要针对两新组织当中，党的组织和工作还没有实现全覆盖，党建工作还存在很多薄弱点、空白点的实际问题，从扩大党的阵地、巩固执政地位的高度，来认识两新组织党建工作的重要性紧迫性，自觉把两新组织党建工作摆到市委打造‚五个党建‛的总体布局中统筹谋划，进一步找准切入点、着力点和突破口，提高两新组织党建工作的推进水平。

2、要切实增强品牌意识，以更高境界来谋划。在全省座谈会上，蔡奇部长明确提出，要打造两新组织党建工作的‚浙江样板‛。‚浙江样板‛的内容就是‚五个看‛：一是要看抓两新组织的工作机制；二是要看实体运转，就是落实双重管理等制度；三是看活动载体，就是推进双强争先活动；四是看大大高于全国平均水平的党组织覆盖率；五是看工作标准，率先拿出规范的两新组织党建工作条例。我们要主动对照‚浙江样板‛的标准，深入谋划两新组织党建工作的重点，健全完善两新组织党建的领导体系、运行机制、政策制度等，积极打造两新组织党建工作的‚湖州品牌‛。

3、要切实增强机遇意识，以更大气魄来推进。这次全省座谈会在湖州顺利召开，对我们抓好两新组织党建工作来说是一个很好的机遇。一方面，通过这次全省会议的召开，引起了各级领导的高度重视，营造了更加浓厚的工作氛围，推出了吴兴区织里镇这个典型；另一方面，通过这次全省会议的召开，也强化了我们继续把工作做好、继续走在前列的压力。我们要切实抓住当前抓两新组织党建工作的有力时机，善借东风、乘势而上，着力抓好各项工作的落实推进，着力解决健全机构、推进覆盖等重点难点问题，更好地把两新组织党建工作的基础打坚实。

二、牢牢抓住关键，努力推动两新组织党建工作取得新突破

全省座谈会对抓好当前和今后一个时期的两新组织党建工作进行了全面部署，总的任务是，开展六大系列‚红色行动‛，深化‚六大工程‛。刚才叶主同志在传达的时候都已经讲到了，各地要结合各自实际抓紧细化，务实推进。根据省里部署，结合湖州实际，下一步我们要重点在以下几个方面下功夫。

1、在健全工作体系上下功夫，积极推动“实体”运转。按照‚要抓实不能抓虚‛的要求，进一步健全完善两新组织党建工作体系，做到有机构、有机制、有骨干、有典型、有考核，力求工作实转。一是抓紧完善机构。下一步，市委社工委将参照省委两新工委的模式，更名为市委两新工委，增设市经信委、市司法局、市财政局、市外经贸局为委员单位，增设市总工会、团市委、市妇联为固定列席单位。县区也要参照这一模式进行调整完善，做到编制到位、人员到位。蔡奇部长明确要求县区两新工委要有3个左右编制，各地要结合实际贯彻落实。要与乡镇换届同步推进，力争9月底前全面设立乡镇街道两新工委，10月底前在有条件的村（社区）特别是中心村设立两新党建工作站，形成上下一致的工作架构。二是切实健全机制。要健全落实双重管理机制，市委两新工委下半年要抓紧对‚双管‛企业进行一次普遍走访，建立健全与‚双管‛企业的工作联络机制、信息沟通机制、材料报送机制等，强化动态跟踪管理。要健全落实合力推进机 制，采取责任分解、工作例会、信息交流、评优挂钩、督查考核、报告总结等办法，依托部门优势、整合部门力量，进一步增强两新组织党建齐抓共管的合力。要健全落实考核激励机制，进一步将党建工作纳入非公有制企业及其业主评先评优考评体系，把新社会组织党建工作纳入年检年审的重要内容，实行党建工作‚登记申报、年检年报‛，强化工作导向，形成倒逼机制。三是积极培育典型。两新组织党建要抓实，关键还是要有一支队伍、有一批典型、有一批经验抓在手上。要加强党组织书记队伍建设，通过公推直选、社会招聘、组织选派等方式选优配强党组织书记，通过集中轮训、专题研讨、外出考察等途径强化能力提升。8月份省里将对省级‚双强百佳‛企业党组织书记进行集中培训，各地也要积极跟进，按要求抓紧开展创新社会管理轮训。要继续深化‚双强争先‛活动，加强对619家重点对象跟踪培育工作，打造两新组织党建工作示范群、示范带。要深入挖掘总结两新组织党建工作中的好经验好做法，力求形成一批特色亮点品牌，扩大工作影响，提升整体形象。

2、在深化集中攻坚上下功夫，大力推进全面覆盖。蔡奇部长反复强调，扩大两新组织党的组织与工作覆盖是两新工委第一位的责任。目前，我市非公有制企业党组织组建率总体是好的，在全省处于前列，新社会组织党组织组建率还比较底，仅为9.2%。面对当前全省范围这样强有力的推进声势，我们下一步的压力也很大。这次全省座谈会上，蔡奇部长又给湖州市交了一个任务，要求吴兴区在整个区全面实现两新 组织党建工作全覆盖。按照孙书记的要求，7月25日，我和兰新部长已经到吴兴区进行了对接商量，接下来，吴兴区将利用1个月左右时间，抓好全区全覆盖工作。为此，市里也将成立专门的工作指导小组，并且协调相关部门的力量，支持帮助吴兴区做好这项工作。关于推进全覆盖，吴兴区的经验很系统很全面，其他地方也都有自己行之有效的做法，我想强调的是要抓牢三个方面重点：一是突出重点对象。要推广吴兴区织里镇的经验做法，每个县区都要排出1-2个重点乡镇推进两新组织党建的全覆盖。要根据省里提出的非公有制企业党组织覆盖‚三个100%‛目标，牢牢抓住2200多家有党员但未建立党组织的企业，抓紧建立健全党组织。各县区还要分别倒排20家左右新社会组织，作为推进覆盖的重点对象，集中抓好组建。二是突出重点举措。要采取领导领建的办法，排出一批重点组建企业，由县区领导干部联系组建工作，开展为新组建企业党组织集中授牌活动，继续保持强有力推进声势。要继续实行每月通报，7、8月内将实行半月通报，并将组建覆盖情况列入明年县区委书记抓基层党建述职的内容。市委两新工委还准备在8月初对各县区开展一次专项督查，确保集中攻坚等各项任务扎实推进。三是突出重点环节。推进两新组织党建工作全覆盖，完成覆盖只是第一步，重要的还是实现覆盖后能否正常开展活动、发挥作用。要坚持一手抓组建、一手抓巩固，对新组建的两新组织党组织，落实专门人员进行跟踪联系，采取党费下拨、财政补助、单位自筹等办法建立党建工作阵地，配套建立‚三会一课‛、发 展党员、党员活动等制度，确保实现党建工作常态化、规范化。

3、在发挥实质性作用上下功夫，确保取得实效。抓两新组织党建工作，最核心的问题在于两新组织党组织实质性作用的发挥。我们要挖掘、总结、深化已有的好经验好做法，以服务型基层党组织建设为重点，拓宽两新组织党组织发挥作用的途径。一是深化党员创新示范岗培育。党员创新示范岗是我市两新组织党建工作的一个好载体，也是一个好品牌，要继续培大育强、做响做亮。各县区立足企业实际情况，在原有基础上，继续筛选培育1000个左右党员创新示范岗，同时，在新社会组织设立一批党员服务示范岗，围绕推动转型升级、节能降耗等重点，组织开展劳动竞赛、服务竞赛等岗位技能比武活动，引导党员职工立足本职岗位争优秀、创先进。二是深入实施党员人才工程。深化‚把两新组织中的党员培养成优秀人才、把优秀人才培养成党员、把党员中的优秀人才培养成经营管理干部，将党员经营技术骨干推荐为中层管理人员，将党员中层管理骨干推荐到决策层‛的‚三培养两推荐‛活动，推动两新组织党组织参与做好人才的引进、培养、使用，帮助两新组织建立健全科学的人才管理使用机制、竞争激励机制、考核奖惩机制，通过育才、聚才、用才，为加快两新组织科学发展提供有力支撑。三是大力推进和谐企业创建。要推广‚党员思想政治工作责任区‛制度，深入开展‚四必谈、五必访‛活动，全面推行党务公开，推动两新组织建立健全与员工的沟通对话和劳动纠纷协商处理机 制，建立劳动报酬正常增长机制，维护员工的劳动、生活和民主权益。要深入开展结对联系生活困难党员、员工和‚服务关爱员工‛活动，推动两新组织建立内关爱资金(基金)，切实帮助员工解决实际困难。

4、在创新推进平台上下功夫，不断延伸工作手臂。两新组织党建是党建工作的一个新领域，有不同于其他领域党建工作的特点，需要深入探索开展工作的有效方法，以新的理念和手段来开创两新组织党建工作的新局面。一是搭建服务平台。要大力推进党员服务中心建设，力争到今年年底前县级及以上产业集聚区、工业园区、高新技术区、经济技术开发区都建有党员服务中心。在此基础上，要在两新组织中大力培育一批市级示范性党员服务中心，通过资源共享、活动共推、组织共建等办法，发挥区域性两新组织党建工作阵地的作用，推动区域党建工作的整体开展、整体提升。二是拓展网络平台。积极探索信息化条件下两新组织党建工作的方法和途径，大力探索网络党建，推广德清县的做法，在两新组织广泛建立一批‚网络党支部‛，依托网络宣传党建知识、受理入党申请、接转组织关系、开展组织生活。要积极办好各级两新工委官方微博，建好用好两新组织党建微博群，把微博作为沟通信息、反映情况、促动工作的一个实际载体，抓实抓好。三是开发项目平台。两新组织党建工作面广量大、任务繁重，要探索项目化管理的办法，通过抓项目来推动工作落实。抓项目，就是要直接设计、参与、抓好一些重点工作，比如，对‚双重‛管理企业党组织书记的培训等，就要 作为市委两新工委直接抓的项目。今后，各地要根据当地实际，积极探索党建工作项目化运作，努力把一批有实效、有影响的两新组织党建工作项目抓在手上，不断推动工作实现重点突破。

三、锐意进取、主动作为，不断开创两新组织党建工作新局面

各地各部门要以更加饱满的工作热情、更加高昂的工作态度，再增干劲、再加力度，切实加强组织领导，努力推动我市两新组织党建工作再上新台阶。

1、要强化合力，着力打开工作局面。市两新组织党建工作联席会议各单位，特别是两新工委的成员，要根据抓两新组织党建工作的职责分工，提出具体工作目标、工作任务，进一步细化工作方案、工作计划。工青妇组织也要按照基层组织党建带群团建设的要求，明确各自的工作任务和计划，在两新组织中，工青女组织可以比党组织更早建立。各县区要按照省委的统一部署和要求，抓紧配强工作力量，进一步增强工作的主动性、开拓性，集中精力抓好各项任务落实。

2、要善于思考，切实提升工作水平。要处理好务实推进工作与抓好顶层设计的关系，深入思考研究两新组织党建工作的制度规范问题以理论上的认识进步推动工作上的实践创新。特别是要对全省座谈会上蔡奇部长提出的四个问题做好深入研究，这四个问题：一是两新工委的工作如何抓到位，如何抓到基层？二是如何做到党组织和两新组织的发展同步覆盖？三是企业歇业后党组织如何坚持？四是两新组织如何 拓展网络党建？市委两新工委要适当分工，县区联动、部门参与，积极开展研究，抓紧形成成果。

3、要营造声势，不断扩大社会影响。各地要重视加强信息工作、宣传工作，省市都有相关的专题信息刊物，要多报、多推、多编发好的信息。同时，要注重抓好舆论宣传工作，运用新闻媒体，广泛宣传两新组织党建工作先进典型、经验做法，进一步扩大两新组织党建工作的影响力和知晓度，切实把氛围造得更浓一些、把声势造得更大一些，为两新党建工作开展创造更好的环境，争取各方面广泛支持。

第三篇：在全区两新组织党组织组建工作会上的讲话

在全区“两新”组织党组织 组建工作会上的讲话

区委组织部副部长 ***（2012年7月13日）

同志们：

我们今天在这里召开全区“两新”组织党组织集中组建工作会，主要任务就是深入贯彻落实中央、省、市委关于基层组织建设年的总体部署，进一步扩大“两新”组织党的组织覆盖和工作覆盖，研究部署推进我区“两新”组织党组织集中组建工作，为促进“两新”组织的持续快速健康发展提供坚强有力的组织保证。

近年来，在学习实践科学发展观和创先争优活动中，根据省、市委组织部安排部署，我区始终坚持在全区“两新”组织中开展党组织组建工作，采取多种形式，新建了一批“两新”组织党组织。截止目前，我区共有非公企业149个，其中，单独建立党组织的有118个，其中党委3个、党支部115个；建立联合党支部的单位有19个，共建立联合党支部6个；未建立党组织的有12个。非公企业党组织组建率达92%。全区共登记社会组织157个，其中，民办非企业单位76个，社团76 个，律师事务所2家，会计师事务所3家。其中，单独建立党组织的有党支部5个。从这些数据来看，我区“两新”组织党组织的组建率还是较好的，但是，与市委的要求相比，与工商、税务等部门注册的非公企业和民政局注册的新社会组织数量相比，我区“两新”组织党组织的组建工作还有差距，“两新”组织党建工作还存在一些不容忽视的问题。如在乡镇街、办事处，还存在着党建工作“空白点”，也就是有应建未建或者党的工作没有覆盖到的企业或者农村合作社，也有重组建、轻管理、轻指导的问题。在企业或者协会，部分企业主或者会长对党建工作认识不到位，重生产经营，轻党建工作，不能正确处理党建工作与企业生产经营的关系；有的企业缺乏党务干部或党务干部素质不高，不知道党建工作抓什么、如何抓，党组织活动开展不够正常；部分企业党组织存在依附思想，发挥作用不到位。这些问题的存在，在很大程度上制约了我区“两新”组织党建工作水平的提高。这些问题务必引起各乡镇街、办事处的高度重视，必须在下一步工作中认真加以解决。

为了扎实推进基层组织建设年活动，认真抓好“两新”组织党组织集中组建工作，我部制定了具体实施方案，希望各乡镇街、办事处和区直相关单位认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，增强组建工作的责任感和紧迫 感

“两新”组织党组织是党在“两新”组织全部工作和战斗力的基础，在保证“两新”组织政治方向、促进“两新”组织健康发展中发挥着政治核心作用。今年以来，中组部、省、市委组织部先后制发文件安排部署“两新”组织党组织组建工作，明确提出，在党的十八大召开前，要力争实现“两新”组织党的组织和党的工作全覆盖。开展组建工作，是我区贯彻落实中央、省、市委要求的实际行动和具体措施。大家一定要提高认识，切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到区委的部署和要求上来。

1、加强“两新”组织党组织组建工作，是实现江夏科学发展的重要保障。近年来，我区“两新”组织发展迅速，“两新”组织特别是非公企业在优化经济结构、转变发展方式、增加社会就业、推进科学发展等方面发挥着十分重要的作用。目前“两新”组织的发展总体上是健康的，但也存在着目光短浅、管理理念滞后、个别业主思想颓废等种种不容忽视的问题。解决这些问题，一个重要的方面就是通过在“两新”组织中健全完善党组织，发挥党组织的引领作用和桥梁纽带作用，充分调动方方面面的积极性，为“两新”组织又好又快发展提供坚强的政治保障、环境保障、智力保障和人才保障，推动“两新”组织不断提高核心竞争力，实现持续快速健康发展，从而在全 局上促进全区经济社会又好又快发展。

2、加强“两新”组织党组织组建工作，是巩固党的执政基础的必然要求。我们党只有把自己的组织建立到每个经济社会组织之中，才能实现对经济社会全面有力的领导。“两新”组织既是工人群众比较集中的地方，也是新的社会阶层人员相对聚集的领域，如果我们党组织不能来占领这块阵地，那么就会使我们党失去对这个重要领域的政治领导权。必须要把加强“两新”组织党组织组建工作，理直气壮、毫不动摇地抓紧抓好，不断扩大党组织在“两新”组织中的覆盖面，使党的路线、方针、政策及时有效地在“两新”组织中得到宣传贯彻，使其始终保持坚定正确的政治方向，从而提高党的社会影响力和社会调控力，进一步增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

3、加强“两新”组织党组织组建工作，是促进社会和谐稳定的迫切需要。加强和创新社会管理是时代的课题和难题。“两新”组织遍布社会各个领域，由于其高度市场化和非公有性质特征，加之人员构成多样，利益关系复杂，难免存在一些矛盾和不稳定因素。如果“两新”组织内部不和谐、“两新”组织与外部环境不和谐，就会产生连锁效应或放大效应，直接影响城镇、社区、农村和各行各业的和谐。因此，必须要大力加强“两新”组织党组织组建工作，充分发挥党组织优化环境、协调关系、化解矛盾、维护稳定、促进和谐的主导作用，有效 消除“两新”组织在发展过程中出现的一些不和谐因素，从而推动全区“两新”组织和谐健康发展，进而保证和促进社会和谐稳定。

二、强化措施，克难攻坚，确保组建工作的完成率和满意率

当前，全区“两新”组织数量多、类型杂、分布广，党组织组建工作难度比较大。要坚持以调查摸底为切入点，以加强党组织组建工作为着力点，理清思路、明确目标、创新措施，全面完成组建目标任务，努力提升“两新”组织党建工作的水平。

1、明确责任，狠抓落实。各乡镇街、办事处党（工）委要把集中组建活动作为当前基层党建工作的重中之重，纳入议事日程，摆在重要位置。要抓紧制定工作方案，集中时间精力，采取有力措施，确保任务落到实处。各乡镇街、办事处党（工）委书记要亲自抓，分管领导和组织委员要集中时间具体抓落实，确保做到应建尽建。要采取“一单位一方案”制，明确组建任务、组建时间和责任人，严格实行销号管理，做到组建一个，销号一个。

2、摸底排查，掌握情况。摸清底数，是抓好集中组建工作的基础。各乡镇街、办事处及相关部门要以工商部门和民政部门登记注册和年检的“两新”组织名单为依据，组织对本地 所有“两新”组织进行一次“拉网式”排查。要通过发放调查表、走访“两新”组织、召开座谈会等形式，深入开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”的活动，促使“两新”组织中的一些“隐性党员”主动站出来，亮出身份，积极参与“两新”组织党的建设工作。要在调查摸底的基础上，层层建立完善“两新”组织党建工作台帐，重点做到“五清”，即“两新”组织经营状况清、组织设置清、职工人数清、党员数量清、业主身份清。

3、整合力量，集中组建。各乡镇街、办事处要经常与工商局、民政局、工商联等有关部门沟通，密切联系，加强协调配合，定期召开会议研究新情况、新问题，提出指导性意见，充分发挥各职能部门的优势和作用，积极推进党组织组建工作。在组建过程中要根据调查摸底情况，在推行单独组建、区域联建、统筹组建、派员帮建等组建方式的同时，要结合各单位实际，积极探索创新组建方式，努力实现应建尽建。各乡镇街、办事处党（工）委领导班子成员，要结合开展“双联双促”活动，每人带头联系1户应建未建党组织的非公企业或1户职工50人以上无党员的非公企业、1家社会组织，指导党组织组建工作。

4、加强督办，统一验收。区委组织部、区委统战部、区工商联、区民政局将抽调专人成立“两新”组织党组织组建工 作督导组，不定期对组建工作进行督办检查，通报进度情况，并在组建工作结束时进行统一检查验收。对工作抓得实、效果好的单位，予以通报表彰；对责任不落实、工作严重滞后的，进行通报批评，并严格追究相关责任人员的责任。要把非公企业党组织组建工作列入全区基层党建工作责任制考核的重要内容，作为年底评比表彰的重要依据。

三、加强领导，建管并举，切实发挥党组织的影响力和战斗力

党组织能不能充分发挥作用，是“两新”组织党组织能否赢得党员、群众和业主等各方面支持、保持长久活力的根本所在。因此，我们要坚持“组建一个、巩固一个、提高一个”的原则，努力探索促进党组织发挥积极作用的途径和方法。

1、要抓住关键点，选优配强党组织书记。要把党性强、懂经营、会管理、善于做员工群众工作的经营管理骨干和专业技术人才中的党员选拔到党群组织负责人岗位上来，特别是要注重把中、高层管理人员中的党员选任为党组织书记。对暂时没有党组织书记合适人选的，经与“两新”组织协商后，可由上级党组织推荐或选派。同时，要真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层党务工作者，加强思想政治教育和业务培训，提高他们依法办事、履行职责的能力。对做出突出贡献的，要及时给予精神和物质奖励；对因坚持原则而遭受不公平对待的，上级党组织要依法维护他们的合法权益。

2、要抓住薄弱点，切实加强队伍建设。要不断探索“两新”组织发展党员、培养优秀年轻党员干部办法，要在“两新”组织中层以上管理人员、技术骨干、群团组织骨干和一线优秀职工中培养发展党员，特别是要把那些高学历、高素质、懂经营、会管理的高素质人才培养成为党员；要加强对党员的教育培训，提高党员队伍的整体素质，把党员培养成为“两新”组织生产经营管理能人和业务骨干，真正使党员队伍成为“两新”组织发展壮大的骨干力量。

3、要抓住结合点，积极创新活动载体。要按照中央和省委部署，结合本单位实际，在非公有制企业中开展以“党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好”为主要内容的“双强六好”党组织创建活动，在社会组织中开展以“服务企业、促进发展，服务农村、促进增收，服务社区、促进和谐，服务民生、促进保障”为主要内容的“四服务四促进”主题实践活动，促进党组织和党员作用的充分发挥。要围绕“两新”组织的中心工作和文化建设，把开展活动与“两新”组织生产经营紧密结合起来、与提高员工素质紧密结合起来、与创建和谐单位紧密结合起来、与促进“两新”组织主动承担社会责任紧密结合起来，切实增强党组织的凝聚力和吸引力。

4、要抓住着力点，落实基础设施保障。要大力推广庙山办事处非公企业区域化党建“1+5+N”模式，按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的标准，依托条件好的非公有制企业和周边行政村建设区域性党员职工活动中心，实现资源设施共用共享。采取有效措施，加强和落实党建工作经费保障。各单位要指导、督促各“两新”组织落实相关法律法规和政策的有关规定，通过行政列支、业主支持、党费返还等多种途径，设立党组织工作专项经费，建立党建工作保障机制。

同志们，“两新”组织党组织组建工作，时间紧、任务重、要求高，意义重大。我们一定要扎实工作，创新思路，加快进度，打造亮点，把“两新”组织党建工作提高到一个新的水平，为建设武汉大光谷南部新城做出新的更大的贡献！

第四篇：在全县两新组织党组织机制组建动员会上的讲话

在全县两新组织党组织机制组建动员会上的讲话

同志们：

非公有制经济组织和新社会组织党组织集中组建工作，是加强党的基层组织建设的一项重要内容，县委高度重视。

我们召开这次会议，就是对今年全县的“两新”组织党组织集中组建工作进行安排部署，进一步推进“两新”组织党建工作。刚才，xxx同志传达了上级会议精神，并就全县“两新”组织党组织集中组建工作进行了安排部署，希望大家认真领会会议精神，以实际行动抓好贯彻落实。

下面，我就如何做好今年的“两新”组织党组织集中组建工作，讲三点意见。

一、要坚持以围绕中心、服务大局为根本，进一步增强做好“两新”组织党组织组建工作的责任感和紧迫感

当前，中国经济正经历着第二次转型。“两新”组织作为重要的经济力量，必将得到进一步发展，在经济社会中的影响力必将进一步增强。我们一定要站在加强党的阶级基础、扩大党的群众基础和巩固党的执政基础的高度，充分认识新形势下做好“两新”组织党建工作的重要性，切实增强责任感和使命感。

1、加强“两新”组织党建工作，是扩大党执政基础的需要。我们党要长期执政，必须不断扩大执政基础。随着“两新”组织的迅猛发展，一个由出资人员、管理人员、专业技术人员和自由职业者、个体工商户等方方面面力量构成的新社会阶层人员不断增多，队伍不断壮大，在经济总量中所占的份额迅速扩张，对整个经济社会发展产生的影响日益凸显。“两新”组织已成为新时期党的工作的重要领域，我们党要长期执政，千万不能忽视这一块。中央强调，要全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等基层党组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。希望大家认真领会中央精神，站在全局高度，切实重视“两新”组织党建工作。

2、加强“两新”组织党建工作，是保障经济发展的需要。近年来，我县非公有制经济发展迅速，占全县的经济比重已经达到xx%，成为推动地方经济发展的主要力量。因此，要实现县委提出的“发展高效特色农业，培育新型工业集群，建设生态旅游名县”的奋斗目标，必须大力加强和改进党的建设，积极创新包括“两新”组织在内的基层党组织建设，进一步增强基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。我们现在抓“两新”组织的党建工作、抓党组织的集中组建，实际上也就是抓经济发展。党的建设做好了，基层组织建设牢固了，经济社会的发展就有了坚强的保障，我们科学发展、跨越发展的目标才有可能实现。

3、加强“两新”组织党建工作，是提高党的建设水平的需要。中央把今年定为“基层组织建设年”，要求“以各级各类开发区、工业园区和乡镇（街道）为重点，开展非公有制企业和新社会组织党组织集中组建行动”，要将党的基层组织建立到经济社会各个方面、各个领域。我们看到，在这个工作领域，我们的工作还存在着一定的差距。要提高党的建设水平，要实现党的建设的科学化，首先就要把党组织组建工作做好。试想，连党组织都没有，何谈党建的科学化？因此，我们一定要不断加大工作力度、创新工作方法，认真做好党组织集中组建工作，努力提高“两新”组织党建的科学化水平。

二、要坚持以突出重点、全面组建为目标，进一步扩大“两新”组织党的组织和党的工作覆盖面

今年的“两新”组织党组织集中组建工作任务已经明确，各乡镇和相关单位党组织要把这项工作作为当前的一项重要工作来抓，认真按照市、县委组织部、统战部、“两新”组织党工委的要求，因地制宜，积极创新，采取有力措施，争取提前超额完成组建任务。

1、要摸清底数。乡镇党委和各部门党组织要充分利用工作网络，集中时间、集中力量，开展“拉网式”调查，切实摸清底数，全面准确地掌握本区域或业务主管范围内“两新”组织的数量规模、员工人数及其党组织、群众性组织的工作现状，尤其是对近年新成立的“两新”组织的党建工作情况，要做到底数清、情况明、信息灵，对确定的目标任务要一抓到底，坚决完成。

2、要突出重点。一是要以乡镇的“两新”组织党组织组建为重点，确保党组织组建率达到100%。每个乡镇或多或少都有非公有制经济组织和新社会组织，党员人数达到3人的一定要成立党支部；党员人数不足3人的，可以考虑按照产业相联、地域相邻、行业相近的原则，采取党组织挂靠、联合组建等方式，确保党组织组建不留空白。二是要以工业园区内的“两新”组织党组织组建为重点，确保党组织组建率达到100%。已入驻工业园的非公有制企业相对集中且经营状况较好，党员就业相对稳定且素质较高，集中组建的工作基础好，要确保党组织组建不留空白。三是要以工商联执

（常）委所在的“两新”组织为重点，确保党组织组建率达到80%以上。四是要在规模以上非公企业、行业（系统）两大重点领域加大组建力度，确保全覆盖。

3、要做好党建指导员选派工作。县委决定，从熟悉党务工作、已从领导岗位退居二线的老同志中选配70人到“两新”组织中担任党建工作指导员（一定两年），帮助推进“两新”组织党组织集中组建和党建工作。要落实检查制度，经常到“两新”组织中了解党建指导员工作开展情况；要严格会议制度，定期召开会议跟踪了解、协调解决党建指导员在工作中遇到的各种困难和问题，充分发挥他们的作用；要执行考核制度，年底将对党建指导员工作情况进行统一考核。各派出单位要支持党建指导员的工作，关心他们的生活，使他们能够全身心投入到工作中，切实发挥好作用。

三、要坚持以加强组织领导、形成合力为保证，确保组建工作取得实效

我们必须举多方之力，调动一切积极因素，强化领导，密切配合，全力突破，确保今年的“两新”组织党组织集中组建工作出成效、上水平。

1、要加强领导、落实责任。今年集中组建工作实施方案已经印发，各乡镇党委和相关部门党组织要切实担负起责任，书记要亲自挂帅，为第一责任人。要迅速加强领导力量，组建专门工作班子，拿出具体方案，努力形成责任明晰、措施到位的工作体系，确保我县集中组建工作提前超额完成。

2、要团结协作、稳步推进。组织部、统战部要加强配合、相互协作，共同推动这项工作。现在，组织部长、统战部长由一名常委担任，更有利于推动“两新”组织党建工作，减少了许多工作环节。县“两新”组织党工委要牵头具体抓好“两新”组织党组织集中组建工作。各乡镇和相关责任单位要结合本部门工作实际，牢固树立大局意识和责任意识，密切配合，共同抓好这项工作。

3、要加大宣传、正确引导。要坚持把宣传造势工作贯穿于“两新”组织党组织集中组建工作的始终。充分运用报刊、电视、网络、党建工作信息平台等载体，大力宣传“两新”组织党组织集中组建工作的做法和经验，大力宣传并推荐工作中涌现出来的先进企业、企业主和企业优秀党务工作者。并在6月上旬对一批党建工作基础较好、组建工作出色的新建立党组织的“两新”组织开展集中授牌活动，努力营造非公有制企业齐争共创的强大声势，扩大我县“两新”组织党建工作的影响力。

同志们，“两新”组织党组织集中组建工作时间紧、任务重、要求高，意义重大。我们一定要在认真总结前段工作的基础上，再接再厉，扎实工作，创新思路，打造亮点，加快进度，确保实现预期目标，努力为加强和改进我县基层组织党建工作做出应有的贡献，以优异的成绩向党的十九大献礼!

第五篇：“两新”组织党组织工作职责

“两新”组织党组织工作职责

一、宣传贯彻党和国家的路线、方针、政策，引导和监督企业遵守国家的法律、法规，依法经营，照章纳税。

二、关心企业生产经营的重大问题，提出意见和建议，支持和促进企业发展。

三、加强党员的教育管理，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。

四、做好职工思想政治工作，团结和依靠职工群众，关心和维护职工的合法权益。

五、加强社会主义精神文明建设，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

六、协调企业内部各方面的关系，坚持原则，化解矛盾，维护企业和社会的稳定。

七、领导工会、共青团、妇联等群众组织，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作。

八、完成上级党组织交办的任务。