第一篇：在X区“两新”星级党组织授牌仪式暨工作推进会上的讲话材料
同志们：
按照工作安排，今天我们在这里召开全区“两新”星级党组织授牌仪式暨工作推进会。上周组织辖区部分“两新”组织党建负责人到集团、公司两家非公企业进行了参观学习。刚才，我们现场体验了党委开放式组织生活，参观了党委党建工作情况，并为全区家“三星级”以上“两新”党组织授了牌。党委等家单位分别介绍了党建工作经验做法，针对性、实效性很强，值得各单位学习借鉴。借此机会，我就进一步推进全区“两新”组织党建工作谈几点意见：
一、统一思想，提高认识，增强做好“两新”组织党建的责任感和使命感
（一）加强“两新”组织党建工作，是加快建设高质量发展之区的客观需要。当前我区经济建设发展正处于加快转型的关键时期，区次党代会明确提出要紧紧围绕市委工作布局和奋斗目标，将打造成为高质量发展的经济强区的目标任务。要实现这一目标必须依靠大力发展经济，尤其是发展非公有制经济。近年来，新经济组织和新社会组织发展迅速，已经成为推动全区经济发展的重要力量，“两新”组织是创业创新的主力军，科学发展的生力军，更是建设高质量发展之区的重要力量源泉。与之相对应，“两新”党建也已成为基层党建工作的重要组成部分，实践证明，党建工作也是生产力，发挥“两新”组织党组织的作用，有利于提高企业职工队伍素质，有利于协调化解各方矛盾，有利于激发职工干事创业热情，有利于推动企业持续健康发展，有利于加快推进高质量发展之区建设。
（二）加强“两新”组织党建工作，是加强基层组织建设的迫切需要。近年来，中央、省委和市委对加强和改进“两新”组织党建工作提出了明确要求，去年，我区按照党建方案要求，以“5+1”工作法为抓手，开展“集中排查、集中组建、集中培训”活动，新组建“两新”党组织个，对全区名“两新”党组织书记进行了为期天的集中培训。同时，在全区“两新”组织党组织中开展“星级创评、分类定级”工作，评出“三星级”以上两新党组织家，形成了、、、等老典型与新品牌交相辉映的良好局面。在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，在我区“两新”党建工作中也还存在着党的组织生活开展不规范、党建工作发展不平衡、党组织的凝聚力和战斗力不强等问题。这些问题的存在，如果不高度重视、认真解决，将会严重制约“两新”党组织的健康发展。
（三）加强“两新”组织党建工作，是促进企业健康发展的现实需要。“两新”组织的党员，大都是生产、经营和管理的骨干，对职工群众有较强的影响力和带动作用。“两新”组织要在激烈的市场竞争中求得进一步发展壮大，需要党组织的引导、支持和帮助，需要党员职工充分发挥先进性和模范带头作用。党建作为企业发展的“红色引擎”，必须把党建工作作为“两新”组织的自身事业来抓，不断让党的组织和政治优势转化为企业发展优势，党的领导和企业发展才能相得益彰、相互促进，党建兴则事业兴，党建强则事业强。
二、积极探索，勇于创新，着力破解“两新”组织党建工作重点难点
（一）在扩大党的组织和党的工作“两个覆盖”上下功夫。加强“两新”组织党建工作，首要任务就是扩大党的组织覆盖和工作覆盖。要继续发展壮大党员队伍，切实提升企业职工中党员的比例，加大在生产一线职工、专业技术骨干和经营管理人员中发展党员，把党员培养成业务骨干，把业务骨干发展成党员。积极探索流动党员管理办法，摸排企业中的“口袋党员”和“隐形党员”，引导和督促他们主动亮明身份，参加党的活动。要创新党组织设置方式，凡是名以上正式党员、条件成熟的企业，都要单独建立党组织；
对不具备单独组建条件的小型、微型企业，可采取区域联建、行业统建、楼宇共建等灵活多样的方式建立党组织；
对尚不具备建立党组织条件的“两新”组织，要通过选派党建工作指导员、建立工会和共青团组织，把群团组织负责人发展成党员等形式来实现工作覆盖，做到没有党员的独立法人企业都有党建指导员或联络员。
（二）在发挥党组织和党员“两个作用”上下功夫。“两新”党组织只有充分发挥好在企业职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用，才能得到广大党员的认同和响应，才能取得出资人的理解和支持，才能受到职工群众的拥护和欢迎。“两新”党组织要按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，明确职责定位，紧紧围绕“两新”组织主营业务，积极提出意见建议，帮助支持出资人和经营者把企业做大做强；
要坚决贯彻党的路线方针政策，引导和监督企业遵守法律法规，诚信经营，自觉履行社会责任；
要按照“双强六好”标准，扎实开展服务型党组织创建活动，严格落实“三会一课”等党内组织生活制度，着力突出抓班子、带队伍、强阵地、促发展；
要坚持党群共建，带领工会、共青团等群众组织，广泛动员职工群众开展劳动竞赛、技能比武、技术创新活动，提高企业整体实力和市场竞争力；
要不断加强和改进企业思想政治工作，注重对职工的人文关怀和心理疏导，坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，教育引导企业出资人、党员和职工，坚定中国特色社会主义理想信念，塑造积极向上的企业精神。
（三）在提高党组织书记和党建工作指导员“两支队伍”整体素质上下功夫。加强和改进“两新”党建工作，必须高度重视党组织书记和党建工作指导员“两支队伍”建设。要按照服务发展能力强、凝聚员工能力强的“双强”能力标准，选优配强“两新”党组织书记，健全完善选任机制，注重从企业生产经营管理骨干中选拔党组织书记；
对规模大、党员人数多，主要出资人担任党组织书记的，应当配备专职副书记。要建立健全“两新”党组织书记向上级党组织和向本单位党员群众报告工作、述职评议等制度，强化党组织书记管党治党责任意识。要加强“两新”党组织书记教育培训，区委组织部会经常性地开展集中培训，区属各党（工）委每年至少要组织次集中培训，提高党组织书记履职能力。要按照“企业挑选、个人自愿、双向选择、组织决定”的方式，实行“一人一企”“一人多企”的办法，继续加大向“两新”组织选派党建指导员的力度，鼓励机关单位党员干部和其他熟悉热心党建工作的人员担任党建指导员。
三、齐抓共管，凝心聚力，强化“两新”组织党建工作责任落实
（一）加强领导，落实工作责任。刚才，大家递交了“两新”党建工作承诺书，各党（工）委要切实加强对“两新”组织党建工作的领导，将其作为基层组织建设的重点任务抓实抓好抓出成效。要进一步完善“两新”组织党建工作责任制，成立领导小组，真正做到书记抓抓书记，形成责任明晰、措施到位的工作体系。要结合实际制定“两新”组织党建工作推进措施及长效机制，主动担责，大胆履职，将工作任务放在心上，抓在手上，扛在肩上，落实在行动上。
（二）齐抓共管，汇聚工作合力。各办事处、社区党组织要指导和帮助“两新”组织党组织抓好组织生活、队伍建设、基础保障等规范化建设，实现“无的要有、有的要强”。要充分发挥社区党组织的作用，将辖区“两新”组织党组织纳入社区“大党委”，构建“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的区域化党建新格局，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
（三）示范带动，提升工作水平。按照“培树典型，示范引领”的工作思路，深入开展“星级创评、分类定级”工作，对星级“两新”党组织实施动态管理，定期进行复审，对工作成效明显、符合标准的予以升级；
对达不到标准的予以降级或者取消星级称号，着力打造一批党建氛围好、示范作用强、社会影响大的星级“两新”党组织，总结推广一些立得住、叫得响、推得开的“两新”党建工作经验做法，示范引领，全面推动“两新”党组织晋位升级。
同志们，“两新”组织党建工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。大家要以更加主动的工作、更加有力的措施、更加务实的作风，努力探索新形势下“两新”组织党建工作的规律和路子，抓出成效，抓出特色，不断提升“两新”组织党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为区打造高质量发展的经济强区提供坚强的组织保障！
第二篇：在2020年全区“两新”星级党组织授牌仪式暨工作推进会上的讲话
在2020年全区“两新”星级党组织授牌仪式暨工作推进会上的讲话
同志们：
按照工作安排，今天我们在这里召开全区“两新”星级党组织授牌仪式暨工作推进会。上周组织辖区部分“两新”组织党建负责人到×集团、×公司两家非公企业进行了参观学习。刚才，我们现场体验了×党委开放式组织生活，参观了×党委党建工作情况，并为全区×家“三星级”以上“两新”党组织授了牌。×党委等×家单位分别介绍了党建工作经验做法，针对性、实效性很强，值得各单位学习借鉴。借此机会，我就进一步推进全区“两新”组织党建工作谈几点意见：
一、统一思想，提高认识，增强做好“两新”组织党建的责任感和使命感
（一）加强“两新”组织党建工作，是加快建设高质量发展之区的客观需要。
当前我区经济建设发展正处于加快转型的关键时期，区×次党代会明确提出要紧紧围绕市委×工作布局和×奋斗目标，将×打造成为高质量发展的经济强区的目标任务。要实现这一目标必须依靠大力发展经济，尤其是发展非公有制经济。近年来，新经济组织和新社会组织发展迅速，已经成为推动全区经济发展的重要力量，“两新”组织是创业创新的主力军，科学发展的生力军，更是建设高质量发展之区的重要力量源泉。与之相对应，“两新”党建也已成为基层党建工作的重要组成部分，实践证明，党建工作也是生产力，发挥“两新”组织党组织的作用，有利于提高企业职工队伍素质，有利于协调化解各方矛盾，有利于激发职工干事创业热情，有利于推动企业持续健康发展，有利于加快推进高质量发展之区建设。（二）加强“两新”组织党建工作，是加强基层组织建设的迫切需要。
近年来，中央、省委和市委对加强和改进“两新”组织党建工作提出了明确要求，去年，我区按照党建方案要求，以“5+1”工作法为抓手，开展“集中排查、集中组建、集中培训”活动，新组建“两新”党组织×个，对全区×名“两新”党组织书记进行了为期×天的集中培训。同时，在全区“两新”组织党组织中开展“星级创评、分类定级”工作，评出“三星级”以上两新党组织×家，形成了×、×、×、×等老典型与新品牌交相辉映的良好局面。在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，在我区“两新”党建工作中也还存在着党的组织生活开展不规范、党建工作发展不平衡、党组织的凝聚力和战斗力不强等问题。这些问题的存在，如果不高度重视、认真解决，将会严重制约“两新”党组织的健康发展。（三）加强“两新”组织党建工作，是促进企业健康发展的现实需要。
“两新”组织的党员，大都是生产、经营和管理的骨干，对职工群众有较强的影响力和带动作用。“两新”组织要在激烈的市场竞争中求得进一步发展壮大，需要党组织的引导、支持和帮助，需要党员职工充分发挥先进性和模范带头作用。党建作为企业发展的“红色引擎”，必须把党建工作作为“两新”组织的自身事业来抓，不断让党的组织和政治优势转化为企业发展优势，党的领导和企业发展才能相得益彰、相互促进，党建兴则事业兴，党建强则事业强。二、积极探索，勇于创新，着力破解“两新”组织党建工作重点难点
（一）在扩大党的组织和党的工作“两个覆盖”上下功夫。
加强“两新”组织党建工作，首要任务就是扩大党的组织覆盖和工作覆盖。要继续发展壮大党员队伍，切实提升企业职工中党员的比例，加大在生产一线职工、专业技术骨干和经营管理人员中发展党员，把党员培养成业务骨干，把业务骨干发展成党员。积极探索流动党员管理办法，摸排企业中的“口袋党员”和“隐形党员”，引导和督促他们主动亮明身份，参加党的活动。要创新党组织设置方式，凡是×名以上正式党员、条件成熟的企业，都要单独建立党组织；对不具备单独组建条件的小型、微型企业，可采取区域联建、行业统建、楼宇共建等灵活多样的方式建立党组织；对尚不具备建立党组织条件的“两新”组织，要通过选派党建工作指导员、建立工会和共青团组织，把群团组织负责人发展成党员等形式来实现工作覆盖，做到没有党员的独立法人企业都有党建指导员或联络员。（二）在发挥党组织和党员“两个作用”上下功夫。
“两新”党组织只有充分发挥好在企业职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用，才能得到广大党员的认同和响应，才能取得出资人的理解和支持，才能受到职工群众的拥护和欢迎。“两新”党组织要按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，明确职责定位，紧紧围绕“两新”组织主营业务，积极提出意见建议，帮助支持出资人和经营者把企业做大做强；要坚决贯彻党的路线方针政策，引导和监督企业遵守法律法规，诚信经营，自觉履行社会责任；要按照“双强六好”标准，扎实开展服务型党组织创建活动，严格落实“三会一课”等党内组织生活制度，着力突出抓班子、带队伍、强阵地、促发展；要坚持党群共建，带领工会、共青团等群众组织，广泛动员职工群众开展劳动竞赛、技能比武、技术创新活动，提高企业整体实力和市场竞争力；要不断加强和改进企业思想政治工作，注重对职工的人文关怀和心理疏导，坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，教育引导企业出资人、党员和职工，坚定中国特色社会主义理想信念，塑造积极向上的企业精神。（三）在提高党组织书记和党建工作指导员“两支队伍”整体素质上下功夫。
加强和改进“两新”党建工作，必须高度重视党组织书记和党建工作指导员“两支队伍”建设。要按照服务发展能力强、凝聚员工能力强的“双强”能力标准，选优配强“两新”党组织书记，健全完善选任机制，注重从企业生产经营管理骨干中选拔党组织书记；对规模大、党员人数多，主要出资人担任党组织书记的，应当配备专职副书记。要建立健全“两新”党组织书记向上级党组织和向本单位党员群众报告工作、述职评议等制度，强化党组织书记管党治党责任意识。要加强“两新”党组织书记教育培训，区委组织部会经常性地开展集中培训，区属各党（工）委每年至少要组织×次集中培训，提高党组织书记履职能力。要按照“企业挑选、个人自愿、双向选择、组织决定”的方式，实行“一人一企”“一人多企”的办法，继续加大向“两新”组织选派党建指导员的力度，鼓励机关单位党员干部和其他熟悉热心党建工作的人员担任党建指导员。三、齐抓共管，凝心聚力，强化“两新”组织党建工作责任落实
（一）加强领导，落实工作责任。
刚才，大家递交了“两新”党建工作承诺书，各党（工）委要切实加强对“两新”组织党建工作的领导，将其作为基层组织建设的重点任务抓实抓好抓出成效。要进一步完善“两新”组织党建工作责任制，成立领导小组，真正做到书记抓抓书记，形成责任明晰、措施到位的工作体系。要结合实际制定“两新”组织党建工作推进措施及长效机制，主动担责，大胆履职，将工作任务放在心上，抓在手上，扛在肩上，落实在行动上。（二）齐抓共管，汇聚工作合力。
各办事处、社区党组织要指导和帮助“两新”组织党组织抓好组织生活、队伍建设、基础保障等规范化建设，实现“无的要有、有的要强”。要充分发挥社区党组织的作用，将辖区“两新”组织党组织纳入社区“大党委”，构建“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的区域化党建新格局，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。（三）示范带动，提升工作水平。
按照“培树典型，示范引领”的工作思路，深入开展“星级创评、分类定级”工作，对星级“两新”党组织实施动态管理，定期进行复审，对工作成效明显、符合标准的予以升级；对达不到标准的予以降级或者取消星级称号，着力打造一批党建氛围好、示范作用强、社会影响大的星级“两新”党组织，总结推广一些立得住、叫得响、推得开的“两新”党建工作经验做法，示范引领，全面推动“两新”党组织晋位升级。
同志们，“两新”组织党建工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。大家要以更加主动的工作、更加有力的措施、更加务实的作风，努力探索新形势下“两新”组织党建工作的规律和路子，抓出成效，抓出特色，不断提升“两新”组织党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为×区打造高质量发展的经济强区提供坚强的组织保障！
第三篇：在全县两新组织党组织规范工作推进会上的讲话
在全县两新组织党建工作现场会上的讲话
（2011年11月3日上午10:00
泉溪镇）
同志们：
今天，我们在这里召开全县两新组织党建工作现场会，主要任务是总结泉溪镇两新组织党建全覆盖试点工作，交流非公有制企业党建工作经验，研究部署下步全县两新组织党建工作任务。
今年9月，中组部举办了首次全国非公有制企业党建强、发展强“双强百佳党组织”评选活动，中组部李源潮部长在评选表彰大会上要求，以改革创新精神加强非公有制企业党建工作，推动企业发展、促进社会和谐、服务职工群众，为国家富强、人民幸福多作贡献。省委常委、组织部长蔡奇今年8月专程来我县开展非公企业党建调研，明确提出浙江两新组织党建工作要走在全国前列。金华市委组织部也多次召开两新组织党建工作会议，推动各项工作落实。可以预见，下步两新组织党建的工作力度会更大，工作任务会更重，工作要求会更高。
近年来，我县两新组织党建工作取得了明显的成效，特别是县社工委成立以来，党建工作网络逐步健全，工作力量逐步加强，“三化三有”和“双强争先”活动扎实推进。在今年 7、8两个月开展的非公有制企业党组织组建“集中攻坚月”活动中，我县新增实现组织覆盖的非公有制企业693家，非公有制企业党组织总的组建率从16.06%增加到44.79%，（现在更是达到了50.12%，提前实现了市委组织部下达的任务）。在工作中，各镇、街道按照上级部署要求，大胆探索，勇于创新，比较圆满地完成了既定任务。今天，我们参观的泉溪镇电镀行业联合党支部和浙江九重集团联合党支部就是其中的一个缩影。这两个联合党支部成立的时间都不长，能够取得现在这样的成绩很不容易，这也说明只要领导重视、企业支持，非公有制企业党组织规范化建设，不仅单建支部可以做好，联建支部同样能做好。刚才，泉溪镇介绍了两新组织全覆盖试点工作经验，各镇、街道就非公企业党建工作进行了交流，讲得都很好，希望大家相互学习和借鉴。下面，根据会议的安排，我讲五点意见。
一、抓学习促提高，着力增强开展两新组织党建工作的能力 两新组织党的建设是党建工作的新领域，要抓好这项工作，关键是要有一支能力强、素质高的党建工作队伍。这就需要我们增强紧迫感和危机感，在知识储备和能力提升上下功夫，不断适应新形势的要求。一是要准确把握经济形势。今年以来，由于受原材料价格上涨，劳动力成本上升，人民币升值，特别是资金供应紧张等不利因素影响，中小企业发展遇到了很多困难。中央和地方都非常重视，温家宝总理专 门到浙江视察并发表重要讲话。国务院研究出台了支持小微企业发展的金融、财税政策措施。省委省政府也出台了支持中小企业健康发展的一揽子举措。这些我们都要认真学习、深刻领会，通过为企业雪中送炭，指导和帮扶企业克难攻坚，增强党组织在企业中的号召力和向心力。二是要精通党务知识。掌握党务知识是开展党建工作的基础，我们必须了解两新组织党建工作的各项规范和程序。努力使自己成为两新党建工作的“业务通”。三是要学习现代企业管理。通过学习目标管理、项目管理、质量管理和人力资源管理等现代企业管理知识，掌握“企业语言”，以现代企业管理的理念抓两新党建工作。四是要学现代信息网络技术。带头学习使用微博等网络工具，适应新形势下两新组织党建工作的要求，提升两新组织党建工作的信息化水平。
二、抓组建促覆盖，着力夯实两新组织党建基础 党的组织和工作覆盖，是两新组织党建工作的基础。“集中攻坚月”活动虽然已经告一段落，但大家仍然要把党组织的组建工作，作为两新组织党建工作的重中之重来抓。下一步，省委两新工委仍然要对各地实行每月通报，市委组织部日前也对两新组织党建工作提出了新的要求，即通过非公企业党组织组建“规范推进月”活动，实现党组织总的组建率达到50%以上。今年年底前，县一级要完成两新组织全覆盖工作试点，到明年十八大之前，要实现两新组织党组织组建 “五个全覆盖”目标，即所有有党员的两新组织通过各种形式实现党组织全覆盖；所有固定员工在50人以上的两新组织实现党组织全覆盖；所有从业人员在15人以上的社会中介组织、民办非企业单位和会员数80家以上的社会团体实现党组织全覆盖；所有商会、专业市场、商务楼宇、工业园区、产业聚集区实现区域性党组织全覆盖；所有流动党员参加党组织活动全覆盖。可以说，摆在我们面前的任务还很艰巨，我们要进一步细化组建任务，创新工作办法，继续以超常规的工作节奏，积极提升组建率，努力实现两新组织党建覆盖目标。
三、抓规范促提升，着力激发两新组织党建活力 到今年10月底，我县已建党组织的企业数预计将达到1200多家。这些党组织大多数是联合党支部，要巩固扩大“集中攻坚月”专项行动成果，实现党组织从有形覆盖向有效覆盖转变，关键在于新建党组织是否能规范运行，发挥作用。下一步我们要紧扣两新组织党组织作用发挥这一主题，着力抓好党组织的规范化建设。一是抓好非公企业联合党组织的规范运行。我县现有联合党组织42个，覆盖企业803家，平均一个联合支部下辖19家企业。我们要按照“规范推进月”活动的要求，着力加强新建党组织的制度建设，建立健全组织生活会、党员承诺、民主评议、党员联系职工制度，确保工作规范化、制度化。要着力探索发挥联合党组织作用 的新途径，规范活动内容，活动方式和活动载体。各镇、街道要培育1-2家企业联合党支部示范点，以点带面，推动区域内联合党支部整体水平的提高。要大力推广“活动网络共建、基础设施共用、党员教育共抓、活动载体共享”的党建活动模式，确保党组织活动正常化，努力实现非公企业联合党组织“五个一”的目标，即“有一名素质较高的党组织书记、有一支能发挥作用的党员队伍、有一套健全的工作制度、有一个较为规范的活动场地、有一支数量稳定的入党积极分子队伍”。要通过开展“为企业奉献、为家乡争光”、“十佳流动党员”评选等活动，积极发挥流动党员的作用。二是深化“双强争先”活动。“双强争先”活动是两新组织党建工作的特色品牌。不久前，中组部和省委组织部先后开展了“双强百佳”先进企业评选，省里还举办了省级双重管理企业党组织书记培训班，市里也下发了双重管理文件，接下来我们县里也要评选确定一批“发展强、党建强”的双重管理企业党组织，要围绕“发展抓党建，抓好党建促发展”设计各种活动载体，推动企业争当党建强、发展强企业。三是深化“三化三有”党建模式。“三化三有”是金华非公企业党建的一大亮点，这一模式找准了非公企业党建领域的薄弱环节，十分符合新形势下党建工作的要求。下一步我们要继续深化“三化三有”党建模式，特别是在加强和创新社会管理这个大背景下，要坚持把党的政治需求，企业发展需要和职 工切身利益结合起来，及时总结推广党组织和党员在创先争优活动中的好载体，好方法，好经验，努力找到激发基层党组织和党员生机活力的方法和途径。
四、抓创新促发展，着力发挥两新组织党组织作用 两新组织党建工作是一个新课题，许多问题需要进一步探索和实践。我们要适应新的形势和任务要求，加强调查研究，及时总结经验、大胆探索实践，以改革创新精神推进两新组织党建工作。一是要深化推进“红色堡垒”活动，助推中小企业克难攻坚。今年新组建联合党支部覆盖的企业中，很多是中小企业，下一步还将有更多的中小企业和微型企业实现组织覆盖。今年又是中小企业发展遭遇严峻挑战的一年，省两新工委日前制定下发了《关于深化推进“红色堡垒”行动，在助推中小企业应对当前困难中充分发挥党组织和党员作用的指导意见》，我们要认真贯彻落实，通过开展主题形势教育、组织克难攻坚行动、深化党员人才工程、推进和谐企业创建活动，充分发挥企业党组织和党员的作用，帮助中小企业渡过难关、健康发展。二是积极搭建党建服务平台。要充分整合乡镇党员服务中心、乡镇商会党委的资源，探索建立工业园区党员服务中心，为区域内的两新组织党组织和党员提供党建服务。三是积极推进党建信息化水平。两新组织是高新技术企业和高级知识人才的主要聚集地，也是新生代产业工人的主要聚集地，对通过新媒体新技术获取信息具 有独特的敏感度和依赖性。我们要根据这一特点，大力推进两新组织党建工作信息化建设，深入开展两新组织党组织“建微博、用微博”活动，扩大信息发布范围，拓宽共享渠道，提升两新组织信息化水平。
五、抓合力促统筹，着力构建两新组织党建新格局 两新组织党建工作面广、量大、线长。我县目前有非公有制企业2422家，新社会组织313家，仅靠组织部门单兵作战，势单力薄。对于如何统筹推进两新组织党建，省委两新工委的要求很明确，即采取两新工委综合协调、成员单位密切配合、实体运作齐抓共管的体制，建立健全两新组织党建新格局。当前，着重要抓好几项工作：一要明确工作职责。进一步明确部门职责，理清工作责任，落实工作分工。社工委要承担两新组织党的工作综合协调、政策制定、检查指导的工作职责，切实加强对两新党建工作的领导和指导，在工作规划、制度出台、强化指导等方面积极发挥作用；工商联要重点就商会党建工作进行谋划部署；工商局要做到关口前置，工商年检时要将党建工作情况纳入；民政部门要着力抓好新社会组织党建工作，以社会组织登记管理和业务管理为契机，扎实推进党建工作；财政部门要认真落实企业党建工作按照本企业职工工资总额5‰至8‰在税前列支的规定，并参照农村、社区的做法，按照企业党员数每年给予两新组织党组织一定的活动经费补助。经贸、科技等部门要配合抓 好非公企业党建工作，要把是否重视党建作为企业享受兑现惠企政策的条件之一；教育、卫生、司法等部门要做好所属新社会组织的党建工作；工会、共青团、妇联等群团组织要凝聚团结职工队伍，助推和谐企业建设，服务两新组织党建工作等方面发挥应有的作用。二是要强化保障。各有关乡镇街道党（工）委要进一步加大力度，在阵地建设、经费统筹、人员配备、机制完善等方面为两新组织党建工作提供全方位的保障和支持。在经费保障上，要建立健全两新组织党建工作经费补助机制，实行党费返还以奖代补、基层商会会费列支，为两新组织党建提供必要的资金。在人员保障上，要采取切实措施，充实两新党建工作力量。要进一步配强县社工委的工作力量，有工业园区的镇、街道要配备两新党建工作专职组织员。企业主担任党支部书记的，要配备专职副书记。三要注重宣传。继续利用报刊、电视、广播、网络等各种媒介，加大宣传力度，积极选树先进典型，营造良好的舆论导向，努力在非公有制企业和新社会组织党组织中形成创先争优的热潮。
第四篇：在推进会暨授牌仪式上的讲话
在全民创业工程推进会暨授牌仪式上的讲话
同志们：
全民创业工程实施以来，在市县两级政府部门的扶持和培育下，镇党委、政府充分调动广大人民群众创业的积极性和主动性，在全镇形成了人人促发展、共享发展成果、实现共同富裕的生动局面。先后涌现出一大批具有较大影响和发展潜力的创业企业和经济实体，已有7家企业或经济实体被漯河市命名为漯河市全民创业培育点和示范企业。今天已经在这里举行了授牌仪式，这7家培育点和示范企业为我们窝城镇经济发展做出了一定贡献，并将享受相关优惠政策。下一步，我们要进一步推出更多的全民创业培育点和示范企业，争取享受更多的优惠政策。
一、充分认识全民创业的重要意义
什么叫全民创业？通俗的讲，就是人人干事创业，百姓创家业，能人创企业，干部创事业，在劳动做事中发挥自己的聪明才智。这个“创业”并不单指传统意义上的开公司、办企业，强调的是有事做，做事业。要在全社会弘扬创业精神，大力倡导劳动光荣、创业光荣，大力营造自主创业、艰苦创业、和谐创业的社会风尚，进一步完善创业政策，拓宽创业领域，增强创业机会，推动多种形式的创业活动。推进全民创业，就是要顺应广大干部群众想干事、干成事的迫切
愿望，有效调动全体创业者的积极性和创造性，形成“人人各展其能，各得其所，竞相发展，充满生机”的局面，为打造充满活力的区域性工贸型现代宜居小城镇提供强大的动力和活力。结合我镇特色，就是要坚持市场引导、政府调控、全民参与的原则，充分利用现有的区位、土地、劳动力等资源优势，动员广大干群积极行动起来，培植发制品生产、红薯加工、小辣椒深加工等种养殖相关产业，进一步创新观念，创新机制，创优环境，大力实施全民招商、引资、创业，促进全镇经济跨越式发展。
二、在实施全民创业工程中应把握几个问题
（一）积极培育创业主体，鼓励全民创业
培育各个领域、各个层次、各种类型的发展主体是全民创业工程的重中之重，也是全民创业工程的当务之急。全镇要重点培育十大全民创业主体，即鼓励机关干部和事业单位工作人员带头创业、鼓励广大农民开拓创业、鼓励科技人员和大中专毕业生领先创业，鼓励下岗职工积极创业、鼓励退转军人自主创业、鼓励外出务工人员回乡创业、鼓励中小企业二次创业、吸引外地客商和人才来窝创业、支持个体工商户增创新业，支持退休人员再次创业。
（二）突出发展重点，把握创业方向
一是围绕工业化进程推进创业。依托区位优势，大力发展发制品制造业，一方面实施全民招商，招引许昌发制品行
业落户我镇，另一方面，积极推广家庭型发制品加工行业发展，充分调动家庭型发制品加工户与企业联姻，共同发展，实现企业与农户共同双赢，；依托资源优势，大力发展小辣椒、红薯等农副产品精深加工，建筑建材等产业。二是围绕加快农业产业化进程推进创业。以促进农民增收为目标，科技创新为依托，推进产业化为方向，加快“小辣椒大镇”、“烟叶大镇”、“畜牧业强镇”建设步伐，改造提升传统优势产业，建设一批优质农产品生产基地和农副产品加工转化项目，进一步拉长产业链条，促进农产品加工升值。三是围绕加快城镇化进程推进创业。努力打造辐射两市三县五乡的区域性工贸型中心城镇，进一步完善基础设施，优化人居环境，壮大建筑建材、家电经营、餐饮娱乐等相关产业发展规模。
（三）加大扶持力度，优化创优环境
一是要充分利用现有存量用地、闲置厂房、专业化市场等适合创业的场所，为创业者提供场地，国土、城建等部门要积极帮助各类企业妥善解决经营场所问题。二是要加强创业联系和帮扶。建立创业联系和帮扶制度，镇党委、政府每名班子成员联系一家企业和3-4家创业实体，为创业者提供项目信息、技术及资金等方面服务，帮助其实现创业发展；三是优化金融服务，要深入创建“邮政绿卡信用村、户”和信用社“信用村”活动，要利用市商业银行和市人寿保险公司到我镇帮扶的机会，进一步缓解中小企业贷款难、担保难的问题；四是要开展创业培训。有镇全民创业办公室、劳动保障所牵头负责组织镇村两级干部和党员致富带头人举办2-3期创业培训班，专题培育，提高全民创业的能力，培养造就一批创业带头人。
三、切实加强领导，形成全民创业工作合力
为切实保证全民创业工程顺利推进，市县分别成立了全民创业工程领导小组，我镇也相应成立了窝城镇全民创业工程领导小组办公室，由镇主要领导牵头，负责全民创业工程的协调、督察落实。各行政村、镇直各部门要将全民创业作为一项长期的重点工作纳入主要工作目标，统筹安排，周密部署，联手推进全民创业。定期召开外来企业者和全民创业能人座谈会，吸纳意见建议，不断改善创业环境。
同志们，大力推进全民创业工程已经成为我镇当前和今后一个时期重大而又紧迫的任务，全镇上下要站在贯彻落实科学发展观、加快建设具有充满活力的区域性工贸型宜居小城镇的高度，充分认识推进全民创业的重要意义，进一步解放思想，更新观念，完善机制，强化措施，迅速在全镇上下掀起百姓创家业，能人创企业，干部创事业的热潮，奋力开创全民大创业、创大业的新局面。
第五篇：在国家可持续发展先进示范区授牌仪式暨工作座谈会上的讲话
在国家可持续发展先进示范区授牌仪式暨工作座谈会上的讲话 信息来源：科技日报作者：匿名发布日期：2008-12-9 9:43:01【文字 大 中 小】【保存】【收藏】【打印】【关闭窗口】文字保护色：
全国政协副主席、科学技术部部长 万钢
（2008年12月5日）
同志们：
当前，适逢全国、全党都在认真总结改革开放三十年经验，深入开展学习实践科学发展观活动的历史时刻，我们正式启动国家可持续发展先进示范区的建设工作，来研究部署推进可持续发展实验区实验、示范区工作的措施和办法，是科技领域深入贯彻落实科学发展观的又一重大举措，非常及时，非常重要，也非常有意义。
刚才，江苏省科技厅、北京西城区和湖南资兴市介绍了他们推动实验区建设的做法和体会，通过十几年持续不断的努力，在抓好科技促进区域可持续发展、社区社会建设以及生态环境和水资源保护等方面都作了很多工作，对我们有很大的启发。
在此，我代表科技部，向今天授牌的13个国家可持续发展先进示范区表示热烈的祝贺！也向多年来对国家可持续发展实验区工作给予大力支持的各部门、各地方政府，特别是对实验区专家指导委员会的专家们表示衷心的感谢！
下面，我想就国家可持续发展实验区和示范区（以下简称实验区、示范区）谈几点想法和意见。
一、可持续发展实验区工作为贯彻落实科学发展观，实施可持续发展战略进行了卓有成效的探索和实践
改革开放三十年，我国的经济社会发展取得了辉煌的成就。探索有中国特色可持续发展道路的实践，始终贯穿于改革开放的不同阶段，为形成有中国特色的可持续发展战略和思想体系奠定了坚实的基础，也有力地推动了中国人口、资源、环境的协调、可持续发展。改革开放以来，我国制定了一系列具有远见卓识的战略、方针和政策，其中包括国家提出的环境保护十大对策、发布了《中国21世纪议程》白皮书，制订了科教兴国和可持续发展战略，也颁布了《中国应对气候变化国家方案》。党的十六大以来，党中央、国务院先后提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观和构建社会主义和谐社会、建设生态文明等一系列全面建设小康社会的新要求。
从1986年的城镇社会发展综合示范试点工作开展以来，实验区建设已走过22个年头。在22年的建设与发展过程中，实验区工作紧紧围绕我国经济社会发展不同阶段的目标和任务，从我国国情出发，依靠科技引导，开展可持续发展能力建设，推动了社会管理体制、机制的改革与可持续发展模式的创新，在缓解人口资源环境的压力、发展社会事业、提高社会和谐程度、探索新型工业化道路等诸多方面进行了积极的探索和实践，积累了大量丰富而有益的经验，成为我国可持续发展领域开展时间最早、延续时间最长并产生了较大国内外影响的一个十分重要的实验试点工作。截至2008年2月，我们共建立了国家可持续发展实验区63个，省级可持续发展实验区100多个，遍及全国85%以上的省、市和自治区。
实验区工作取得的各项成绩说明，我们实验区的广大干部群众运用自己的智慧、勇气和毅力，坚持不懈地在实践中探索如何实现“以人为本，经济、社会、生态环境综合、协调发展”的理念，对科学发展观进行了卓有成效的探索，积累了许多成功的经验，为我国全面建设资源节约型、环境友好型社会和社会主义和谐社会作出了重要贡献。在今天全党、全国学习实践、贯彻落实科学发展观之际，系统总结可持续发展实验区22年来的实践经验，对今后工作的开展有重要的指导和带动意义。
今年，国家可持续发展先进示范区建设工作正式启动，标志着实验区工作进入了一个新的发展阶段，迈上了一个新的台阶。首批示范区都有各自的示范主题和中心内容，大城区和中小城市，中心城市和山区各有不同，特别是东部、西部和中部各有侧重。这些示范区将成为其他各省市学习借鉴的具体、鲜活的实例，能为我们贯彻落实科学发展观提供很多有益的启示。
二、我国的改革发展进入攻坚阶段，要充分认识新时期可持续发展实验和示范的重大意义
经过30年的改革开放和社会主义现代化建设，我国经济社会发展取得了令人瞩目的成就。但是，我们也必须清醒地看到，我国人口多、资源环境压力大、区域发展不平衡，这些矛盾还没有得到根本的缓解。随着经济全球化和我国的经济社会发展进入转型期，改革发展的任务将更加艰巨、更加繁重。从社会发展学的观点来看，这个阶段会有多种矛盾集中出现。从风险管理的角度看，这个阶段将进入经济风险、社会风险、自然灾害风险加大，以多种风险复合多发为特点的高风险社会。风险复合、风险多发成为这个社会阶段的一个特征。对于我国来说，我们的经济高速发展，人民生活水平快速提高，但是我们的发展是不均衡的，人和人之间的收入不均衡，地区之间的发展也不均衡。这些不均衡导致我们的社会发展存在一些薄弱环节，容易产生一些比较敏感的问题。发达国家在一百多年时间里陆续出现的各种问题，却在我国近二三十年的时间内集中显现。因此，我们应对可持续发展挑战和问题的意识与能力必须与时俱进。在复杂多变的国际政治经济形势下，在各种挑战面前，我们必须以科学发展观为指导，解放思想、大胆创新、勇于实践，必须进行深刻、全面的研究，探索有中国特色的可持续发展道路和模式，寻求有效破解制约可持续发展瓶颈问题的办法和途径。
今年以来，从今年年初的雨雪冰冻灾害到汶川大地震，尤其是美国金融危机对全世界经济造成了重大影响，对我们国家经济的影响也日益凸现。在挑战面前，我们要特别抓紧研究、借鉴发达国家的成功经验和办法，根据我国实际探索有中国特色的发展道路，努力避免或缓解一些可能发生的社会问题、经济问题和资源环境问题，使我们的发展更加顺畅和平稳。在新的历史时期，可持续发展实验区、示范区工作将迎来宝贵的发展机遇。在实验区建设基础上开展示范区建设具有重要的意义，它的重要意义和价值在于：根据不同区域实际，在认识、解决制约区域可持续发展的重点、难点问题方面改革创新、先行先试，摸索有益的新做法、新机制、新模式。
一是示范区要成为经济社会发展新理念和新模式的创新区。示范区要在发展低碳经济、和谐城市、风险管理等新理念方面先试先行，率先取得经验和好的做法。要围绕区域协调发展、生态环境治理、统筹城乡发展、社会事业发展等可持续发展的重点、难点问题，在清洁发展机制、能效管理、灾害风险管理、生态补偿、功能区建设等方面要勇于探索，勇于实践，为国家的可持续发展政策和机制的创新作出贡献。比如低碳经济和低碳生活的理念，能否结合可持续发展实验、示范区工作，建设若干个低碳经济示范区，探索如何在地方的发展战略中引入应对气候变化、减少碳排放、提高能源资源使用效率的理念，将国家的应对气候变化的战略落到地方的规划和行动中去。我们国家正在积极地参与应对气候变化的国际研讨和国际行动，CDM机制在我们国家实施的效果也是比较突出的。一些地方应早作安排和部署，争取到国家和国际上的支持。
二是示范区要成为新技术、新成果推广转化的先行区。要加强区域技术创新体系建设，提高区域创新能力，围绕节能减排、新能源与可再生能源、资源高效利用、新农村建设、城镇化与城市发展、公共安全、防灾减灾、生物医药、人口健康、社区建设等与社会发展、民生改善密切相关的重点方面，大力推进新技术、新产品、新成果也包括创新方法的推广应用，将示范区建设成为促进区域技术成果扩散和转化的有效平台和网络。近期，中央出台了扩大内需、促进经济增长的系列政策措施，特别强调了民生问题，特别强调了民生工程对拉动内
需的重要作用。希望大家按照中央的要求，加强科学技术对扩大内需、促进经济发展和民生改善的引领作用，加强节能减排、医药健康、公共安全等民生改善重点领域的科技工作，加大市场潜力大、应用前景广阔的新技术、新产品的推广应用。
三是示范区要成为新经济和新兴产业发展的孵化区。示范区要以实现经济又好又快发展为目标，围绕地方和区域经济结构的优化调整，以科技创新为动力，大力推动传统产业的升级，增强产业发展的后劲；培育新的经济增长点，大力发展电子、信息、通讯、生物、新材料、新能源等新兴产业；大力发展文化创意产业、电子商务、社区服务等现代服务业来探索和发展循环经济、生态经济等新经济模式。在这些方面，一些地方已经取得了很好的经验。比如一些实验区利用果渣等农业废弃物开展蘑菇养殖等农业资源循环利用产业，利用太阳能资源丰富的优势发展了太阳能利用产业，着眼于都市老龄化人口社会化服务发展了银色产业等等，都取得了很好的经济、社会和环境效益。这些也启发我们，可持续发展是一种新的发展观念，在这种新的发展观念下，将产生一种新的社会价值，达到经济与社会的双重效益。
三、可持续发展先进示范区要成为贯彻落实科学发展观、促进区域可持续发展的重要载体和平台
示范区建设的目标是探索并形成区域经济建设与社会发展相互促进，人口、资源、环境和谐统一的可持续发展模式；逐步建立和完善依靠科技进步和体制创新、政府主导、社会推动的区域可持续发展支撑体系；培养具有可持续发展理念和管理创新能力的干部队伍，将示范区建设成为构建社会主义和谐社会和实现全面建设小康社会目标的示范基地。
“十一五”期间，我们选择代表性突出、示范意义重大，对区域发展具有带动作用的实验区，创建一批国家可持续发展先进示范区，按照贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，开展涵盖面更广、技术水平更高、综合效果更突出的可持续发展示范。围绕以上目标，要重点做好以下四个方面的工作：
第一，将可持续发展先进示范区作为贯彻落实科学发展观，建设创新型国家的载体和平台。
示范区建设应该按照科学发展观的要求，继续把工作重点聚焦到社会发展与民生改善方面，特别是要把加快发展社会事业，着力解决人民最关心、最直接、最现实的社会民生问题放在我们工作的重点。要在学习和实践科学发展观上率先发起具有新意的实践活动，根据不同区域需要解决的经济社会发展共性和个性问题，在解决制约区域可持续发展关键问题方面先行先试。特别是在建设创新型国家、实现经济又好又快发展、推动生态文明的建设、开展社会建设方面，要积极探索、大胆实践，要创出特色突出、先进实用、影响力大的经验、做法、机制、模式，使每个示范区都成为区域可持续发展的先行践行者和先进的代表者，真正成为贯彻落实科学发展观的重要载体和平台。
第二，在示范区建设中，要更加突出科技的支撑引领的重要作用，在促进区域经济社会可持续发展方面更加突出自主创新。
要针对地方经济建设和社会发展中与民生改善密切相关的重点和难点问题，突出可持续发展共性、关键技术的研发应用与推广，重点开展区域可持续发展科技示范。要根据不同区域经济、社会发展的实际需求，大力开展节能减排科技示范、生态修复和环境保护科技示范、防灾减灾科技示范、资源循环利用科技示范，以及和谐社区、小城镇建设、社会健康卫生等等各个领域的科技示范活动；要充分依靠市场机制，注重示范区的区域布局上的平衡，强调项目或工程的区域辐射带动作用。
第三，创新思路和方法，要与时俱进地加强示范区可持续发展能力建设。
要加强示范区可持续发展能力建设，建立完善的组织领导和管理体系，提高示范区管理的科学化、民主化水平；要加强示范区制度和机制的创新，保障示范区建设以及各项政策、法规、制度的实施；建立实验区信息网络，实现可持续发展经验的交流与信息共享。深入研
讨示范区在新时期发展的目标，研究提出对各项工作的考虑。要根据国家经济社会发展的新形势，对示范区的评价指标体系进一步深入研究，并且适时进行调整。
同时，要积极推进和组织实施可持续发展示范项目和工程，特别是要把区域可持续发展能力建设项目做好、做实、做出成效。有条件的地方要以专项带动，建立多元化的可持续发展示范区投资机制，重点支持示范区规划中的重点项目。国家要采取各类补助方式，加强对实验区和示范区的带动和支持。
今年，在科技促进拉动内需、促进经济增长方面，科技部已经提出并开始实施一些具体措施。如节能减排，科技部推出了“十城千辆”和“十城万盏”示范计划，大力推广新能源汽车和LED（半导体照明）节能路灯的应用；又如钢铁、化工、电力等领域新工艺、新方法的推广等，都得到了国务院的高度重视和各有关部门的大力支持。我们也将创新支持的办法，更多地从新技术的试验应用等方面，寻找经济和社会发展的结合点，采取后补助和后奖励的办法来支持实验区的创新实践。
第四，加强可持续发展实验区经验的总结和宣传工作。
要系统总结实验区20多年的实践经验和落实科学发展观方面的新的做法，组织专家针对制约区域可持续发展重点和难点问题，加强调查研究和软科学研究，如创新方法的研究等，注重理论提炼，总结经验和规律，形成具有区域特点的可持续发展新模式和独到的示范区文化，为同类地区的发展提供借鉴，为国家可持续发展领域的政策制订提供决策依据。在循环经济、低碳生活、低碳社会等方面，要及时总结经验和组织推广。要加强依靠可持续发展促进地方经济社会发展方面的宣传工作，提高全民可持续发展意识和公众的科学文化素质，争取公众支持和广泛参与实验区、示范区建设。
同志们，随着学习实践科学发展观的活动不断深入，科学发展观将深深扎根于我们的各项工作，将指引着我们在实现国家富强、民族复兴的光辉道路上向前迈进。作为贯彻落实科学发展观的重要载体和平台，国家可持续发展实验区、示范区肩负着十分重要而光荣的使命。我相信，在各部门、各地方的大力支持和积极推动下，在专家们的科学指导和社会各界的关心支持下，国家可持续发展实验区、示范区一定会通过不懈的创新与实践，成为引领区域可持续发展的旗帜，为我国的可持续发展事业做出更大的贡献。
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