食品安全 诚信 道德 申论

第一篇：食品安全 诚信 道德 申论

食品安全，警钟为谁而鸣

近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“彩色馒头”等事件，这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。

近年来的食品安全事件，对相关企业的司法追责做到了雷厉风行，但对失职、渎职的监管者的司法问责远未到位

一场由馒头引发的食品安全监管风暴正从上海刮向全国。4月11日，上海超市曝“染色馒头”事件，第二天，该市启动了全市范围内的“馒头大检查”。随后，内蒙古、天津、山东、江苏、浙江等地的多个城市都展开了针对馒头市场的专项整治。

类似的专项整治风暴我们其实已经熟悉。毒奶粉事件、苏丹红**、“一滴香”谜案、“健美猪”等食品安全事件发生后，都雷厉风行地进行过一次次大规模整治。应该说，声势浩大的整治行动对迅速查清问题起到很大作用。

然而，食品问题的屡屡曝光也使我们由此深思：整治风暴能在多大程度上拯救食品安全于水火？

立足于大检查的专项整治风暴，并不能触及食品安全问题的制度之痛。一时的整治风暴可以拍死苍蝇，却无法改变滋生苍蝇的环境。忽视了对整个制度环境的治理，给企业和监管者以逃避责任的借口。上海“染色馒头”事件中，监管机构“坚决不护短”、华联超市“给不法制作商钻了空子”，这些委过于人的自我辩白，或可窥见一斑。

事实上，许多食品安全问题源自行业“潜规则”。上海有关监管机构就透露，超市把临近保质期的食品退还给生产商，过期食品被生产企业重新作为原料进行再加工，此乃行业“潜规则”——既已明知是行业“潜规则”，监管机构如何能多年视而不见？食品安全事件频发，无良企业自然难逃其咎，但行政监管缺失与混乱才是根源，甚或如“瘦肉精”事件中，某些监管者与不法企业、商家结成利益同盟、监守自盗，几令食品安全防线沦陷。

行政监管积弊不除，食品安全的承诺即是一句空话。而行政体制内积弊是不可能依靠自查、自检就可以破解的，需要来自外界强有力的监督和问责。上海“染色馒头”事件发生后，无良生产企业迅速被吊销了食品生产许可证，公司法人代表等5名犯罪嫌疑人被公安部门依法刑事拘留，但对监管机构的司法问责将何时启动呢？渴求食品安全的消费者，同样期待司法之剑挥向这些领域，追问这本应确保公民安全的“最后防线”是如何崩塌的。

回顾近年来的食品安全事件，对犯罪企业，尤其是中小民企的司法追责已基本到位，但是，对失职、渎职的监管者的司法问责却远没有到位。今年3月底，最高人民检察院刚刚下发《关于依法严惩危害食品安全犯罪和相关职务犯罪活动的通知》，要求从司法层面加大对国家公职人员在食品安全失职、渎职犯罪的查处，明确对食品安全的监管者和执法者要有司法问责。人们普遍认为，这将极为有效地提高监管效力，从而遏制食品领域里的不法行为。这也让“馒头事件”的问责，在某种程度上有了示范效应。

花样百出的食品安全事件，挑战着消费者的想象力；监管的无序和失措，则挑战着管理者的信用和权威。“染色馒头”再度敲响食品安全警钟，警钟为谁而鸣，值得每个人深思。（郝 洪）

诚信与法制双管齐下遏制道德滑坡

国务院总理温家宝近日在同国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈时说，近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”等事件，这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。(4月18日《京华时报》)

近些年来，我国食品消费领域相继发生了“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”等事件，正像温总理所指出的，这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。而“一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家”，所以，当前应像温总理所强调的，要把加强同市场经济、民主法治、和谐社会建设相适应的道德文化建设放到更加突出、更加重要的位置上来，要在全社会大力加强道德文化建设，形成讲诚信、讲责任、讲良心的强大舆论氛围。

与此同时还需看到的是，追求利润最大化是资本的本能，如果政府监管体系不完善，法律惩处力度不大，部分商人就难免会以牺牲消费者身体健康为代价，通过违法犯罪途径牟取暴利。马克思就曾经说过，如果有100%的利润，资本家们会挺而走险；如果有200%的利润，资本家们会藐视法律；如果有300%的利润，那么资本家们便会践踏世间的一切！所以，要能有效遏制各类食品安全犯罪行为发生，一方面需要在全社会大力加强道德文化建设与诚信教育，另一方面还需要政府部门大力强化食品安全监管，进一步完善食品安全监管制度，加大对于各类食品安全犯罪行为的打击力度，通过严密监管与严刑峻法严惩各类食品安全犯罪行为，使实施食品安全违法犯罪人员付出令其难以承受的代价。

但是令人遗憾的是，从近些年来相继发生的“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”等事件中可以看出，部分地方政府监管部门及其工作人员存在严重的不作为现象，正是由于部分政府监管部门不作为乃至渎职、腐败，而才使得部分不法商人敢于肆无忌惮地从事食品安全犯罪行为，有肆无恐地损害消费者生命健康安全。显而易见的是，如果食品安全监管体系是完善的，政府职能部门及其工作人员能在食品安全监管上积极作为，部分商人即便想通过违法犯罪方式谋取更大利润，也不会敢于轻易付诸于行动；反之，如果食品安全监管体系不健全，尤其是部分政府职能部门及其工作人员监管不作为，也就会在很大程度上纵容部分不法商人的违法犯罪行为，使之不惮于通过制售假冒伪类食品损害消费者身体健康。

发展市场经济有利于促进经济发展，但是在发展市场经济的同时，法制建设必需及时跟上，否则难免出现包括部分商人制售假冒伪劣商品在内诚信缺失、道德滑坡等社会道德风险。而这就要求政府应在尊重市场自身规律的前提下，在市场以外诸如维护消费者权益、打击食品安全犯罪等领域，切实履行社会守夜人的职责，承担起自己应尽的责任。在市场经济社会中，唯有政府做到不越位也不缺位，对食品安全在内等诸多领域实行积极的干预，再辅之以道德文化建设与诚信教育等，双管齐下，两手都硬，才能有效减少各类食品安全犯罪现象发生，消费者身体健康安全才能获得更为坚实的保障，部分不法商人通过违法犯罪行为牟取暴利所引发的社会道德风险才能降至最低。莫陷入食品安全曝光疲劳 从生气到愤怒、再到无奈和漠然，人们在反复遭遇打击时，通常会有这样的心路历程。观察近期公众对几起食品安全事件的应对，能发现大众心态正经历从愤怒到无奈的微妙过渡。

按道理，遇到“染色馒头”“猪肉变牛肉”“厨房变染坊”等光怪陆离的新闻事件，第一反应就算不是出离愤怒，起码也要“啧啧称奇”，然而，更多人对这些新闻的反应却是见怪不怪、无奈调侃。

之所以会有这种反应，不是因为我们真的已经肉身百毒不侵、心灵异常强大，而是因为已从以往经历中看到了太多的“类似”和“轮回”。

“类似”的不仅是主题，更在于问题出现的模式和应对方式：媒体曝光相关部门迅速行动有关责任人表态偃旗息鼓、**平息迅速遗忘下一事件曝光。每一起事件过去，似乎都“没带走一片云彩”。

更有意思的是，往往是A地出现问题，B、C、D等地都坚称本地没问题，直到B地出现问题，A、C、D又坚称自己没问题。就这样，不同地区、厂家、行业、品牌几乎以“前赴后继”的劲头接连“沦陷”，轮番过堂。

漫画：久而久之

食品安全工作是一项系统工程，食品安全法涉及环节较多，食品安全监管涉及部门较多，因此需要建立强有力的协调机制，才能使监管少出漏洞，部门间协调更加紧密。对食品安全工作要常抓不懈，需要进一步理顺体制机制，各监管部门紧密配合形成合力，提升人力、财力和技术支撑，进一步加快食品生产经营者的诚信体系建设，引导和约束企业诚信经营。社会各方面要共同努力，积极构建保障食品安全的长效机制，确保人民群众的身体健康和生命安全。新华社发

一轮轮**中，少不了的永远是媒体的口诛笔伐，相关部门的快速反应，相关责任人的道歉表态。但到底缺失了什么，才导致人们在同一块石头上一次又一次地跌倒？ 是时候痛定思痛了。

历次食品安全事件中，我们听到了道歉，但没看到有人受严惩；我们听到了表态，但没看到具体的解决措施；我们感受到了痛和反思，但没看到这些转化成更强大的改革推动力。

从制定实施食品安全法，到成立国务院食品安全委员会，从奶业整顿到各种专项整治和抽检，监管力度不可谓不大，食品安全立法不可谓不多，然而，屡屡曝光的安全事件和屡屡受挫的消费信心说明，反思和整顿依然乏力，目前更需要对食品行业来一次各个环节和制度的“全盘扫描”和“全面升级”。

要提升信心，得有实在的举措。“零容忍”不能停留在口头上，该惩罚的，罚他个倾家荡产；该追究的，不能不了了之。违法成本远远大于违法收入，才能形成“高压线”、带来威慑力。

要加强监管，关键是盯紧每一个环节。“染色馒头”事件中，正是由于各个环节都留有一道违规操作的“细缝”，才造成最终的“全军覆没”。

集中突击式的抽检和清查，只管得了一时，治标不治本。只有建立长效和常态的工作机制，才能真正拉紧食品安全网，重塑消费信心。

作者：舒静 金小茜(来源：新华网)

治“染色馒头”“问题面包”应找新思路

打造食品安全,监管责任心需要加强,监管漏洞需要堵塞,对失职渎职监管人员的问责和对不良商家的惩处需要从严从重。另外,食品安全是一个复杂的系统工程,光靠政府部门的监管力量还不够,还有必要发动社会力量参与

这几天,有两条关乎食品安全的新闻让公众很难淡定。一个是央视4月11日《消费主张》节目的报道:上海盛禄食品有限公司利用防腐剂、甜蜜素、色素等添加剂制作馒头,工人还将过期馒头回收再重新和面加工成新品,这些“问题馒头”多被销往华联等大型超市。在记者暗访时,工人称打死饿死都不会吃自己做的馒头。

另一个是4月12日《广州日报》的报道:广州新甜主义食品有限公司的陈国群厂长在接受采访时表示,面包到期下架后全部报废,“我们都不敢拿给猪吃”。但记者暗访时发现,他们将过期面包重新回炉再造,然后送到“热销品”和“必选区”出售,员工称这种做法已经有3年的历史,是“工厂里公开的秘密”。

两起先后遭曝光的案例,再次增强了公众对保卫“餐桌安全”的紧迫感。很显然,在一些不良商家那里,商业利益已经成为他们唯一追逐的对象,良知和道德底线早已跌到了地下室。然而,要解决食品安全问题,徒有道德谴责无济于事,还必须从制度建设层面着手。

按照常理,食品安全问题兹事体大,应该是有关部门监管的重中之重,然而,一次又一次的食品安全事故却在以无可争议的事实证明,我们的监管工作仍存在较大问题。不法商家正是利用了诸多漏洞,以或者“无畏”或者侥幸的心态赚取了大量的黑心钱。

以此次遭曝光的“染色馒头”为例,媒体报道中提及的这样一个细节就值得玩味。据上海盛禄食品有限公司的工作人员介绍,他们知道在玉米馒头制作过程中添加色素属于违规操作,但他们总是有办法将监管工作消弭于无形。“他们来检查,我们就把东西拿到办公室给他们检查,不让他们去车间,他们一来我们就把车间的门关上,不让他们进去。”这种应对之法实在称不上“高明”,而且,与其说是监管漏洞,不如说明监管责任心不强,说其失职渎职也不为过。至于说内中是否因有猫腻而故意睁一只眼闭一只眼,还有待相关方面调查。

打造食品安全,监管责任心需要加强,监管漏洞需要堵塞,另外,对失职渎职监管人员的问责和对违法违规不良商家的惩处更应从严从重。当前之所以食品安全问题层出不穷,监管不严屡见不鲜,舆论普遍认为与处罚太轻、问责不严大有关系,以至于监管人员和不良商家有恃无恐。因此,有必要一方面严惩失职渎职人员,另一方面严罚不良商家,并开辟消费者对不良商家的民事诉讼索赔绿色通道,让制假制劣者付出沉重的代价。

还有,食品安全是一个复杂的系统工程,光靠政府部门的监管力量还不够,还有必要发动社会力量参与。

就在这两天,瑞典民间机构卡罗林斯卡研究院化验雀巢、喜宝在内的知名婴儿食品时发现,里面可能含砷等有毒元素,像喜宝的有机桃和香蕉早餐麦片含1.7微克砷、0.13微克镉和0.33微克铅。这些主要来源于以稻米为基础的原材料食品,这些稻米含高浓度的砷。

这些机构的化验报告是否权威暂且不说,食品安全是一个宁可谨慎一点也不能马虎的问题,他们相对专业的介入有利于倒逼权威部门及时关切、及时回应,或释疑解惑,或解决问题。这种第三方力量的出现,无疑为我们求解食品安全问题提供了新思路。

大多数公众只是普通消费者,他们不具备鉴定食品安全的专业能力,所以,培育和壮大这类民间组织,让一些有责任感的专家和学者参与其中,以更专业的眼光帮助民众紧盯食品各个领域,作为政府监管制度的有益补充。双翼齐飞,这才能让我们的餐桌多一层保护。

第二篇：道德诚信

培养学生道德诚信，构建和谐社会基石

小学部

一、典故给人们的启示：

典故一：立木为信：春秋战国时，秦国的商鞅在秦孝公的支持下主持变法。当时处于战争频繁、人心惶惶之际，为了树立威信，推进改革，商鞅下令在都城南门外立一根三丈长的木头，并当众许下诺言：谁能把这根木头搬到北门，赏金十两。围观的人不相信如此轻而易举的事能得到如此高的赏赐，结果没人肯出手一试。于是，商鞅将赏金提高到50金。重赏之下必有勇夫，终于有人站起将木头扛到了北门。商鞅立即赏了他五十金。商鞅这一举动，在百姓心中树立起了威信，而商鞅接下来的变法就很快在秦国推广开了。新法使秦国渐渐强盛，最终统一了中国。

典故二：烽火戏诸候：而同样在商鞅“立木为信”的地方，在早它400年以前，却曾发生过一场令人啼笑皆非的“烽火戏诸侯”的闹剧。周幽王有个宠妃叫褒姒，为博取她的一笑，周幽王下令在都城附近20多座烽火台上点起烽火——烽火是边关报警的信号，只有在外敌入侵需召诸侯来救援的时候才能点燃。结果诸侯们见到烽火，率领兵将们匆匆赶到，弄明白这是君王为博妻一笑的花招后又愤然离去。褒姒看到平日威仪赫赫的诸侯们手足无措的样子，终于开心一笑。五年后，酉夷太戎大举攻周，幽王烽火再燃而诸侯未到——谁也不愿再上第二次当了。结果幽王被逼自刎而褒姒也被俘虏。

俗话说“人以诚为本，诚以信为基，信以德为源”，一个“立木取信”，一诺千金；一个帝王无信，戏玩“狼来了”的游戏。结果前者变法成功，国强势壮；后者自取其辱，身死国亡。可见，“信”不仅对个人，及至对一个国家的兴衰存亡都起着非常重要的作用。

二、什么是诚信？

“诚”即真诚、诚实，“信”即守承诺，讲信用。诚信的基本含义是守诺、践约、无欺；通俗的讲就是指诚实无欺，信守诺言，言行相符，表里如一，说老实话，办老实事，做老实人。

诚信是中华民族的传统美德，诚信不仅是一种品行，更是一种责任，不仅是一种病入道义，更是一种准则；不仅是一种声誉，更是一种资源；就个人而言，诚信是高尚的价格力量；就企业而言，诚信是宝贵的无形资产；就社会而言，诚信是正常的生活秩序；就国家而言，诚信是良好的国际形象。人生活在社会中，总得与人交往，总得和社会发生关系，处理好各种关系必须遵从一定的规则，有章必循，有诺必践，否则，个人就会失去立身之本，社会就会失去运行之规。

三、为什么要提倡诚信？

1、“民无信不立，国无信不强”。中华民族五千年辉煌历史，贯穿其中最重要的道德思想就是“仁义礼智信”，所谓“信”，即做人要诚实守信，这是中国人历来崇尚的一种行为规范，诚信是为人之根，是处世之本；诚信是金，古代就有“一诺千金”、“一言既出，驷马难追”的成语，先人们把诚信视为生命、千金，因而使我中华民族以优秀的传统美德著称于世。

2、一位名人曾说：“在一个不必为失去诚信付出代价的社会发生什么都不奇怪”，这绝对不是危言耸听：自中国进入经济时代以来，中国的诚信却在世人面前大打折扣，谎言、失信漫天飞，出尔反尔，言过其实，欺上瞒下成为一种时尚，以次充好，造假盛行，东方文明古国的道德教育遭到失落，中国人的道德正在接受世人的关注和考验！这岂不是历史在和中

国人开了一个小小的玩笑吗？

前不久，《扬子晚报》刊登过这样一条新闻：安徽滁州一位50多岁的老农民来到南京务工，等他打算回住宿地时才发现口袋里的钱买车票还差5元。他在南京举目无亲,在万般无奈之下,他向玄武区某民警借了5元钱。5元钱，也许谁也不会放在心上，更何况是一个被人们认为素质低下的农民借去的呢?但第二天一大早，这位农民就将5元钱给这位民警送来了。这是一个很简单的故事，没什么曲折离奇、扣人心弦的情节，但它透露出来的质朴，折射出来的诚信，却不能不震颤人的心灵。

3、活在这个时代，这一件小事竟然刊登在一份报纸的新闻。代表什么？纯粹是在赞美这个农民的诚信吗？再深层次地想，这是否意味着在这个物质泛滥，精神缺乏的年代，诚信已经是一种奢侈品了吗？

我们再来回顾二个刻骨铭心的反面例子：三鹿奶粉事件：石家庄市“三鹿集团”做为我国具有60多年历史的奶制企业，在市场经济大潮中，见利忘义，背离了真善美，选择了假恶丑，在婴幼儿奶粉中添加“三聚氰胺”，导致几百名食品用该品牌的孩子肾结石，舆论一片哗然，国民深感愤慨。南京的彭宇案：南京一老太太在公交站被人撞倒，刚下车的彭宇扶起老人，将她送到医院，可事情却来了180度的大转变，彭宇被老太太及家人说成是肇事者，最后对簿公堂，彭宇最终被判赔偿近5万元损失。有人说，彭宇案，让全国的道德观念，诚信品质倒退50年，留给南京的是挥之不去的伤痛，更要命的是接二连三产生着链接产效应。

我们要问，我们的国民们怎么了？我们的国家怎么了？诚信哪里去了？道德哪里去了？ 诚信是中华民族的传统美德之一。无论在过去或是现在亦或是未来，诚信对于建设人类社会文明都是极为重要的：

1、诚信是一种人人必备的优良品格，一个人讲诚信，就代表了他是一个有素养人。讲诚信的人,处处受欢迎；不讲诚信的人，人们会忽视他的存在；所以，我们每个人都要讲诚信。

2、诚信是立人之本：人而无信，不知其可也。人若不讲信用，在社会上就无立足之地，什么事情也做不成。

3、诚信是齐家之道：只要夫妻、父子和兄弟之间以诚相待，诚实守信，就能和睦相处，达到“家和万事兴”的目的。若家人彼此缺乏诚信、互不信任，家庭便会逐渐四分五裂。

4、诚信是交友之基：只有“与朋友交，言而有信”，才能达到“朋友信之”、推心置腹、无私帮助的目的。否则，朋友之间充满虚伪、欺骗，就绝不会有真正的朋友，朋友是建立在诚信的基础上。

5、诚信是为政之法：诚信是治国的根本法宝。如果人民不信任统治者，国家朝政根本立不住脚。因此，统治者必须“取信于民”。前不久，听一熟人从日本、韩国旅游回来，深切的感受是：泱泱大国的中国，在礼仪上，在诚信上，已经不再是世界的标杆了，东方文明的代表业已不是中国了，是韩国和日本，别的国家为了信义可以抛弃利益，为了国家的声誉可以不讲个人得失，在我们国家这是万万不可能做到的，我们的人发只要争到钱可以不择手段。

6、诚信是经商之魂：在现代社会，商人在签订合约时，都会期望对方信守合约。诚信更是各种商业活动的最佳竞争手段，是市场经济的灵魂，是企业家的一张真正的“金质名片”。

7、诚信是心灵良药：只有做到真诚无伪，才可使内心无愧，坦然宁静，给人带来最大的精神快乐，是人们安慰心灵的良药。人若不讲诚信，就会造成社会秩序混乱，彼此无信任感，后患无穷。

正如《吕氏春秋．贵信》篇所说，如果君臣不讲信用，则百姓诽谤朝廷、国家不得安宁；

做官不讲信用，则少不怕长，贵贱相轻；赏罚无信，则人民轻易犯法，难以施令；交友不讲信用，则互相怨恨，不能相亲；百工无信，则手工产品质量粗糙，以次充好，丹漆染色也不正。可见失信对社会的危害何等大啊！综观而言，诚信对于自我修养、齐家、交友、营商以至为政，都是一种不可缺少的美德，可见诚信在人类社会中是非常重要的。

四、怎样对学生从小进行诚信教育：

1、营造诚信的良好环境：“近朱者赤，近墨者黑”，环境对孩子的影响是潜移默化的。孩子从小生活在一个什么样的环境里，他的道德观念、行为操守就受这些外在环境的影响。我们广大教育者和家长们要做的是努力要营造良好诚信道德教育的环境，逐步形成个人讲诚信，家庭讲诚信，社会讲诚信，国家讲诚信的和谐氛围，在这样的环境里，长大的学生想不不诚信都很难。这里需要厘清两个认识：（1、社会大都不诚信，我们个人还需要讲诚信吗？社会是由每个公民个体构成的，如果每个人都等别人诚信了，自己才肯诚信，那我们断言，我们曾经美德将永远不会存在了，所以我们每个有修为的人，都应该成为道德的倡导者和实践者。

（2、不诚信有收获，诚信岂不是吃亏？

我们要说，随着道德观的完善，随着相关法律体系的建立，随着社会和谐度的提升，那种不讲诚信的人、事、企业、团体将无处遁形。“老实人不会吃亏，或者说老实人总有一天不会吃亏”这是社会发展趋势。

我们家长要做好二方面的工作：（1、不能对孩子随便说着玩：《曾子杀猪》说曾子是孔子出名的学生。有一次，曾子的妻子准备去赶集，由于孩子哭闹不已，曾子的妻子许诺孩子回来后杀猪给他吃。曾子妻从集市上回来后，曾子便捉猪来杀，妻子阻止说：“我不过是跟孩子闹着玩的”。曾子说：“和孩子是不可说着玩的。小孩子不懂事，凡事跟着父母学，听父母的教导。现在你哄骗他，就是教孩子骗人啊”。于是曾子把猪杀了。曾子深深懂得，诚实守信，说话算话是做人的基本准则，若失言不杀猪，那么家中的猪保住了，但却在一个纯洁的孩子的心灵上留下不可磨灭的阴影。

（2、做好表率：不管我们的家长是为官还是为商，与人相处，待人接物，一定要给孩子树立一个标杆，什么是道德允许的事情我们就去做，什么是不允许的事情，我们就坚决不去做。让您的行为受到孩子的认同，做一个孩子心目中操行高尚的人，他就乐意沿着您的足迹去走。

2、提高学生对讲诚信的必要性的认识。孩子知识少，懂得的道理浅，缺乏生活经验，分辨是非的能力不强，因此，家长老师平时应多给孩子讲明“诚实守信光荣、见利忘义可耻”的道理。要给孩子明晰相关的诚信道德标准：什么是诚信，从哪几个方面做是诚信的范畴呢？（1、遵守承诺：“言必行，行必果”，“君子一言，驷马难追”，做为我们每个人，在答应别人的要求时，或者承诺时，一定得三思而后行，办得到的就答应，办不到的就不要答应，如果答应了的事情，就是想尽千方百计也要争取兑现。如果有客观的不可抗拒的力量导致承诺不能兑现，则需要及时说明，寻求别人的谅解。

（2、真诚待人：在待人接物的时候，不要虚情假意，要实事求是，表里如一，言行相符，你必须以诚待人，别人才会以诚相报——李嘉诚。（3、诚信的内容：在学生的学习生活中，我们要求孩子力求做到：不说谎话；诚恳认错；诚信作业、诚信考试；遵守校纪班规；实事求是的对人对事；拾金不昧等等。

3、大力传诵诚信的故事，激发诚信的兴趣：学生的心理承受能力较差，自我控制能力不强，激发兴趣在诚信教育中显得特别重要。而这关键在于家长和老师的态度、感情和一系列工作。我觉得最好激发诚信兴趣的做法是大力传诵诚信经典故事，虽然我们的生活中有许多许多的诚信反面典型案例，但是社会的主旋律还是好的，讲信用、重诺言、实事求是的人和事还是占有绝大比重。中华文明五千年，讲诚信的案例举不胜举，我们家长要随时随地能给孩子讲出其中许多小故事：曾子杀猪、郭汲守信、尾生抱柱、立木为信。还有现实版地许许多多的诚信故事：替哥还债等。我们要让孩子陶醉在这些故事中，从中汲取诚信的道德营养，培养孩子高尚的道德情操。

4、帮助孩子辨别生活中失信的例子：在现实生活中，为了追名逐利，远的有激素奶粉、染色牛肉、有毒香肠、三聚氰胺、瘦肉精、地沟油等企业失信让国人愤慨；南京彭宇案、天津许云鹤案，重庆的万鑫案等让国人汗颜；就在我们的生活中，你和孩子也天天被失信包围着，一些人出尔反尔，言而无信，开门招商，闭门宰客。怎样教育孩子呢？我们不可能扭转乾坤，但我们能力所能及，我们不能承担起整个国民的教育，但是我们能教育自己的孩子。家长不必要回避这些，相反地要给学生讲深讲透这些案例，剖析他们的得失与利弊，给人民和国家带来的伤害，让孩子从这些反面的例子汲取成长的营养。

5、对于学生讲诚信的实行家庭奖惩：孩子的诚信意识和水平的自律性还较差，很大比重还得领航他律。倡导诚信荣辱观，做法上可以把奖与惩有机地结合起来，做到赏罚分明。让孩子们真正感受到：诚信的事应该去做，失信的事坚决不能做；诚实守信利国、利人、利己，见利忘义误国、误人、误己。

家长同志们，诚信没有重量，却可以让人有鸿毛之轻，可以让人有泰山之重；诚信没有标价，却可以让人的灵魂贬值，可以让人的心灵高贵；诚信没有体积，却可以让人心情灰黯，苍白，可以让人的情绪高昂，愉快。

第三篇：公务员考试《申论》模拟试卷 诚信与道德

公务员录用考试申论标准预测试卷

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、资料

材料一：2012年元旦刚过，一个月之内，长沙芙蓉中路从伍家岭到涂家冲路段，半边路灯长期处于黑暗中。据长沙市路灯管理所所长熊理安告诉记者，芙蓉中路半边路灯不亮是路灯电缆被盗造成的。

1月26日深夜，湘府路整条路上的路灯突然集体“瞎了眼”.后经调查得知，该路段有一截线路的路灯电缆，被不法分子盗走，引起整条路上的路灯电线短路，还燃起了大火。经过工作人员两天的抢修，该段公路的路灯才重放光明。

其实，与这两处的情况相似，长沙市全市路灯不亮的线路已多达七八条，这些路灯线路不亮的原因，都是因为不法分子盗取了电缆或是供电箱遭到破坏。

“这么多的路灯线路遭破坏，我们一时修复不过来”.熊所长介绍，在不久前，仅一天的时间内，就有环科园、四方坪和火星路3处路灯线路上的电缆被盗，导致照明线路瘫痪。但是由于人手原因，有些线路一时还抢修不过来。

熊所长同时算了笔账：目前，买1米电缆线要20元左右，而不法分子盗走的电缆只能卖几块钱，修复一盏路灯最少要1000元左右，而由于线路瘫痪所造成的无形经济损失还没有计算在内。

据悉，2006年长沙全市被盗路灯电缆已达300多公里，造成直接损失600多万元。为确保春节期间市民出行方便，路灯管理所将倾注全力修复被人为破坏的路灯线路，同时加大巡防力度。路灯管理所也采取了多种办法，如：联合公安机关对不法分子进行打击；将路灯电缆井进行了填埋，增加盗窃难度；安排人员夜巡等。但是由于范围太大，巡查工作的难度很大，往往收效甚微。

不但在省会长沙，在湖南其他地区也不同程度的存在盗窃电缆等问题。以娄底为例，据统计，自2000年以来，娄底市共发生电力设施被盗案件2481起，盗走配电变压器480台，高压导线、电力电缆89吨，直接经济损失9142余万元。而且近年来，盗窃案件呈现上升趋势，作案手法也日益专业。2012年3月2日，冷江局所辖110千伏冷铁牵引线28#杆因外力盗窃破坏UT线夹造成倒杆事故，引起线路跳闸停运。3月11日，线路管理所所辖110千伏豹棋线50#、51#杆因盗窃破坏UT线夹引起倒杆事故，造成线路跳闸停运。

材料二：

2006年年底，湖南省开展了十大失信事件评选活动，下列事件包含其中，涉及教育、政府、娱乐各界：湘阴县教育局、益阳市资阳区教育局、长沙市天心区铜铺街小学、株洲市实验中学、衡阳市第八中学、邵阳市第二中学及澧县涔南乡中学等七个单位乱收费问题严重，于2006年6月28日被省物价局通报。五花八门的乱收费项目，手段翻新，凸显教育乱收费诚信诟病。

从未捐助过2006年高考文科状员胡新智一分钱的新邵工商支行通过媒体大肆宣传自己的“爱心”和“善举”，将自己包装成“慈善家”形象，愚弄世人。对其虚假捐赠行为，已在武汉某高校就读的胡新智一纸诉状将新邵工行告上法庭。

湖南泰尔制药有限公司生产“衍年骨晶”保健品广告虚假夸大宣传，广告内容违反《广告法》和《食品广告发布暂行规定》中的多项条款，长沙市工商局对“衍年骨晶”涉嫌虚假宣传的行为进行立案调查，并责令生产该保健食品的湖南泰尔制药有限公司进行整改。之前，全国多个省市工商局已在当地媒体叫停“衍年骨晶”的虚假宣传广告。

北京中体倍力健身俱乐部有限公司加盟连锁店长沙王府井店“关门大吉”，店老板销声匿迹，该

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店不少健身会员手持价值数千元的年卡拒店门外，被骗者多达500人。

“2006年反假硬币第一案”告破，造假人从2005年8月到2006年3月1日，在长沙岳麓山脚的一处隐秘山洞里共生产假硬币194万多枚，其中101万枚流人市场。

湘潭莲城汽贸公司借走职工691万元，贷款金额高达2750万元，最后却濒临破产无力偿还。民营企业如何诚信经营、如何合法融资、如何规避风险，值得人们深思。

2006年超级女生长沙赛区冠军厉娜曾多次表示她首次参加歌唱比赛，后被曝光05年在超女杭州唱区参加过海选，因此引发“倒厉”大签名事件，厉娜遭遇个人诚信危机。

株州142名国家公职人员和9家企业拖欠银行贷款，经多次督促仍置若罔闻，拒不归还。株洲市创安办和该市银行协会决定对其执行银行业联合制裁。

2006年3月，国家质检总局在长沙王府井地下超市内查出长沙天云食品贸易有限公司生产的豆制熟食品含有致癌物质苏丹红一号和苏丹红四号，并责令其作下柜处理。随后，省质监局要求全省各超市该食品下柜。而6月19日，当省质监和长沙市质监执法人员再次来到王府井地下超市进行检查时，却发现一个货架上还摆满了“天云”牌柴火香干等豆制品熟食，执法人员当即查封了这200余袋熟食。

上世纪八十年代末九十年代初，洞口县政府以债券发放的形式从民众工资中扣钱，用于氮肥厂和电站建设，并许诺10年还清。十多年过去了，不仅没见到半分利息，本金也没有了下文。洞口县部分群众期盼着政府言而有信。

湖南双峰县走马街镇被曝“假证之乡”，是全国最大的假证件源头之一，在全国各大城市建立起了产、供、销一条龙的制证体系。制贩假证所形成的“假证黑洞”，给当地农村带来了一系列问题，令人深思。

2006年6月底，红网伤心“房事”系列报道曝光“万事佳景园”110名业主的房屋产权被开发商抵押给银行、“金霞房地产”500业主12年盼不来房产证、“南明苑”开发商与业主价格拉锯战争、“阳光100”业主维权遭恐吓。买房者的伤心“房事”是揭露，是鞭笞，更是对房地产行业的警示！长沙楼市拷问房地产商诚信！

2006年12月，长沙两患者被医托从湘雅医院骗至株州电力医院。株州电力医院“中医科”勾结医托将成本200元的中药抬高至3000元，欺诈患者，从中牟取暴利。执法人员对该“中医科”进行了查封

材料三：

2006年，湖南省药监系统立足打假一线，破大案、抓药犯、打团伙、摧网络。截至8月底，共查处各类违法案件20220起，结案17929起，涉案金额1954万元，捣毁制假售假窝点18个，配合有关部门抓获犯罪嫌疑人23名。

娄底、邵阳两市药监部门以一个货值900多元的销售假药案为起点，查出了一个犯罪团伙，配合公安部门抓获犯罪嫌疑人34名，其中19人以“制售假劣药品罪”定罪量刑，一个隐藏多年、制售假人血球蛋白牟取暴利的特大犯罪网络被一网打尽。该案累积销售假药标值共50多万元。2006年5月底，永州市药监局捣毁一家无证生产仿真烤瓷牙的地下窝点，抓获制假嫌疑主犯刘某，缴获价值20余万元用于制假的生产设备和原材料。

与此同时，一批多年来逍遥法外的违法犯罪分子得到了惩处。今年上半年，长沙市药监局联合公安机关行动，将吴有名借蜂疗之名制售假药的两个窝点同时捣毁，收缴大批自制假药及两台制假设备，彻底揭穿了吴有名“蜂疗治癌”的骗局。经核实，该批假药标值金额40余万元，受骗者遍及全国20多个省市，累积销售和查获的库存假药标值400余万元。

材料四：

2011年，在《公民道德建设实施纲要》印发两周年之际，经党中央同意，中央精神文明建设指导委员会决定，从当年开始，将《纲要》印发的9月20日定为“公民道德宣传日”.经过几年的宣传和教育，我国公民的道德状况得到了较大发展，但是还有很多不尽如人意的地方。

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古语云：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”今天，许多地方坚持贴近生活，从人民群众最关心的问题入手推进公民道德建设。

社会主义市场经济条件下，诚信建设始终为人所关注。吉林省以“加强诚信建设、构建和谐社会”为重点，通过“诚信宣传活动”、“行业规范化服务活动”、“文明在农家”等系列主题实践活动，进一步规范了公民的基本道德行为，加强了诚信建设，为构建健康、文明、和谐的社会环境营造了良好氛围。

闯红灯、翻越栏杆……这些不文明行为为广大群众深恶痛绝。西安市教育系统有的放矢，开展“知荣辱、除陋习、树新风”主题教育，以“破除恶俗陋习，倡导文明行为”为主要内容，教育和引导广大师生牢固树立社会主义荣辱观，明荣知耻，摒弃陋习，坚决拒绝随地便溺、吐痰、乱扔烟头、纸屑、践踏草坪等损害公共环境以及观看球赛中的不文明行为。抗击非典胜利，神舟五号、六号载人航天飞船发射成功，纪念抗战胜利60周年，纪念红军长征胜利70周年……各地各部门还抓住重要契机，生动、形象、具体地开展爱国主义和民族精神教育。同时以践行社会主义荣辱观、加强思想道德建设为主题，积极开展“迎奥运、讲文明、树新风”“知荣辱、树新风”“文明办网、文明上网”“共铸诚信”“三讲一树”等道德实践活动，推动知荣辱、讲正气、树新风、促和谐文明风尚的形成。

材料五：

作为礼仪之邦的中国，在几千年的历史发展中，形成了基本道德规范。但在社会主义市场经济条件下，随着价值观念的嬗变和社会秩序的调整，一些领域道德失范，推进道德建设显得刻不容缓。

中国社会科学院应用伦理研究中心主任陈瑛教授说，“道德是社会生活不可或缺的调控手段，一个和谐的人际关系和社会秩序，需要有良好的道德来规范和维系。” “道德的作用很大，但中国目前道德方面的问题不少”.中国伦理学会常务副会长、中国人民大学教授许启贤说。在他看来，不良思想文化观念的“沙尘暴”正在侵蚀着中华民族的传统美德。

中国西部的四川省政府2006年年初开始，要求全省干部带头敬老养老，若不履行赡养义务，甚至虐待、遗弃父母长辈的，一律不予提拔任用。

虽然对不孝敬父母是否应影响升官存有争议，但专家普遍肯定传统美德仍需规章制度来维护。

在9月20日中国首个公民道德宣传日来临之际，有关专家再次强调，加强道德建设，必须德法并重。所谓德，是指道德。所谓法，广义是指规章制度、纪律或管理规范。道德建设的“法治”便是要让道德规范化、制度化。

中国社科院哲学所伦理研究室主任余涌认为，谈到德法并重的问题就不能不谈一谈国家建设中“德治”和“法治”的关系，因为中国的道德建设是建立在“依法治国”的基础之上的。

材料六：

北京为奥运会做了准备，上海也为世博会做准了备。但这两座城市现在可能都在为一件事头疼，这就是公民道德问题。以公共秩序为例，据一项对本市市民所做的问卷调查显示，目前排名公共秩序伦理前三位的问题分别为：行人不遵守交规，无视红绿灯，乱穿马路，经常发生率为43.3％；自行车不遵守规则，横冲直撞并随意停放，经常发生率为43.9％；乘坐公共交通不排队，争先恐后，不遵守先下后上原则，经常发生率为37.2％。

为了整治交通状况，上海市在2011年在城市交通管理中加大执法的力度，且其力度之大甚至引起了包括中央电视台、《人民日报》等新闻媒体的关注。

公民道德问题说到底其实就是教养问题。教养是什么？所谓教养，就是伦理教化的过程，就是行为养成的过程。只有通过教养，人们才能形成良好的交往意识和行为习惯。而教养的实现从根本来说又离不开两条途径，即教育和法律。不过教育是一个长期的过程，远水难救近火。因此眼下更迫切的是强制性的法律。并且事实上，伦理的实现除了通过法律似乎还没有其他更有效的途径，这可以说是为人类文明证明了的普遍经验。

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新加坡就是一个典型的伦理“速成”的案例，而其最基本的方式就是法律。包括随地吐痰、乱扔杂物、公共场所吸烟、嚼口香糖、在地铁里吃东西、乱穿马路、从楼上往下扔垃圾等行为都要受到惩罚，轻则罚款、就地清洁卫生，重则鞭刑、拘役甚至坐牢。

我曾对近5年来上海5份主要报纸上有关上海市民陋习的报道做过统计，其中无视交通规则的约220件；损害公共环境和公共财物的各150余件。但5年来未见这些教育起到明显的效果。然而近几周来却是效果显著，原因自然众所周知。

经历了改革开放以来的发展，中国所取得的经济和物质成就令世人惊奇。但我们必须懂得让人惊奇并不等于让人尊重。一个精神不文明的个体、社会、民族、国家永远不会得到别人的真正尊重。中国真正令世人尊重是它不仅经济强大，而且精神文明。

材料七：

继第一届、第二届公民道德论坛召开之后，2011年9月20日上午，由中共中央宣传部宣教局、中国伦理学会、中共湖南省委宣传部、中共长沙市委联合主办的第三届中国公民道德论坛在长沙举行。中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山亲临论坛，并发表了重要讲话。

全国人大常委会副委员长、民革中央主席何鲁丽发表了书面讲话。中央和国家有关部委、部分省市领导、有关学者专家及近期涌现的先进模范人物参加了论坛。

第三届公民道德论坛的主题为“社会主义荣辱观与公民道德建设”，与会代表共同探讨了新形势下加强和改进公民道德建设的措施、办法，并发表了第三届中国公民道德论坛宣言。

刘云山在讲话中系统总结《公民道德建设实施纲要》印发五年来公民道德建设走过的不平凡历程，充分肯定各地公民道德建设的作法和成效，从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，对大力弘扬社会主义荣辱观、加强公民道德建设做出重要部署。

在论坛上，民革中央主席何鲁丽发表讲话中说道：“我国'自古就重视道德教化，中华民族优秀道德传统源远流长，生生不息。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，承前启后、继往开来，提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，出台了一系列加强公民道德建设特别是加强青少年思想道德建设的战略举措，今年又在全社会广泛开展了以”八荣八耻“为主要内容的社会主义荣辱观宣传教育。这次论坛，将以”社会主义荣辱观与公民道德建设“为主题，开展广泛深入的探讨和交流，这对于进一步掀起学习实践社会主义荣辱观的热潮，进一步提高全体公民的道德素质和全社会的文明程度，产生巨大而深远的影响。

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”

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1．【答案提示】 “诚”，是指诚实无欺，“信”是指踏实守信，“诚信”是指一个人的行为具有道德感和责任感。因此，诚信说到底，是一个人道德约束和品德修养的问题。在我国当前社会主义公民道德建设的过程中，诚信问题成为道德建设的重要问题。诚信社会风气的形成和道德建设的发展，依靠社会舆论的引导和教育，同时需要法律的规范。

2．【答案提示】近年来，我国的经济建设取得了举世瞩目的成就，但是在经济建设快速发展的同时，公民的道德水平却相对低下，失信、不文明习惯等现象在社会群体中仍然大量存在，在未成年人等社会群体中尤其严重。道德问题已经成为我们不得不面对的重大问题。

我国道德问题的产生有如下原因：近代以来，我国传统的古典道德教育的缺失和长期被忽视；经济体制的转换与政治体制改革的过程中，马克思主义信仰与道德的非主流化造成了拜金主义等的泛滥；市场经

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济规则等对国民观念与行为方式的渗透，“弱肉强食”等造成了人们社会道德感的缺失；较长一段时间以来，为了快速改变我国经济的落后现状，重“以经济建设为中心”而轻“两手抓，两手都要硬”。这些都是我国目前公民道德现状不尽如人意的重要原因。

3．【参考例文】

诚信与道德

孔子曾说过：“自古皆有死，民无信不立”。诚信原来是指一个人的行为具有道德感和责任感，是个人道德约束和品德修养的问题。

我国古代一直很重视道德和品德修养的重要性，但是近一个世纪以来，随着现代化的发展和传统的流失，道德意识的缺失渐趋严重。尤其是近年来，商品经济的发展对人们思维和价值观念的冲击，道德问题越发凸现出来。由于道德的缺失引发的不文明现象、失信现象甚至刑事犯罪问题比较严重，这种种行为像“病毒”一样侵蚀着社会的肌体，像“沙尘暴”一样吞噬着信用的“绿洲”。不讲诚信、欺骗欺诈已成为人人痛恨的一大公害，成为制约社会主义市场经济健康发展的一大障碍，公民道德的建设已经到了不可忽视的地步。传统文化中的许多道德规范在我们今天看来，仍具有重要的意义。孟子说：“诚者天之道也，思诚者人之道也。至诚而不动者，未之有也，不诚未有能动者也。”诚信就是其中之一。

时代的进步推动着观念的更新。随着社会主义现代化的发展，社会生活巨大而深刻的变化赋予诚信这一传统美德日益丰富的时代内容，也促使人们对诚信的理解从伦理道德的范畴提升到制度建设的层面。诚信不仅是一种品行，更是一种责任；不仅是一种道义，更是一种准则；不仅是一种声誉，更是一种资源。就个人而言，诚信是高尚的人格力量；就企业而言，诚信是宝贵的无形资产；就社会而言，诚信是正常的生产生活秩序；就国家而言，诚信是良好的国际形象。诚信是道德范畴和制度范畴的统一，讲诚信有利于社会效益和经济效益的统一，加强诚信建设体现了法制建设与道德建设、依法治国与以德治国的紧密结合。

公民道德建设必须以诚信为重要内容，是一项需要多方面共同努力的重大课题。其中教育和法律规范是两个重要方面。

首先要加强对公民诚信意识的教育和引导。从年龄阶段来说，在诚信教育过程中，既要关注孩子行为的结果，又要关注孩子行为过程的合理性和正当性，同时还要注重成人行为的示范性。除了学校教育之外，还要充分利用报纸、电视等媒体，发挥社会教育、社区教育、家庭教育的重要性，形成全社会追求诚信、建设社会主义新道德的良好氛围。

其次，道德教育和诚信氛围的形成并不是可以一蹴而就的，必须充分意识到任务的复杂性。当前社会的信用缺失，既与诚信教育有关，更与法规的滞后、政策的不完善和制度的不健全相关联。在进行教育和引导的同时，要重视法律的规范作用。完善法律法规的建设，对不道德行为进行规范和引导，对危害社会安全和人民财产安全的重大问题，用法律手段予以制裁。

诚信道德体系的建立与发展，既有赖于社会法律体系的建立与完善、公众对道德行为的自我约束，也有赖于社会对年轻一代的教育。

共铸诚信，群众需要榜样，社会需要引导。多管齐下，方能建设新的道德社会。

第四篇：申论热点食品安全

食品安全

三鹿奶粉事件、“苏丹红”事件、PVC保鲜膜致癌事件等食品安全事故频频发生引起了社会的广泛关注，食品安全法律、法规的修改、完善已迫在眉睫。2009年2月28日，第十一届全国人大常委会第七次会议审议通过了《食品安全法》。新出台的《食品安全法》吸收了国际上行之有效的先进管理理念，规定了食品安全风险监测和评估制度，进一步完善了食品安全标准制度、食品生产经营行为等基本准则，并明确了生产经营中索证、索票制度，不安全食品的召回制度、食品安全信息发布制度等一系列规定，实现了风险评估、标准制定、食品检验、信息发布、事故处理相统一、相协调的机制，明确了政府和各级监管部门的监管责任。

□新闻链接

2009年2月28日，第十一届全国人大常委会第七次会议审议通过了《食品安全法》。这部法律从2009年的6月1日起施行。这是一部直接关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到经济健康发展、社会和谐稳定的一部重要法律。按照法律的规定，农业、卫生、工商、质检、食品药品监管等部门都分别承担食品安全的相关监管责任。动员和部署系统内认真地学习贯彻《食品安全法》，履行法定职责，推进食品安全监管体制改革和监管制度建设，提高食品安全监管能力，开展食品安全整顿工作，是当前政府各部门的重要任务。□权威解读

2009年3月2日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，卫生部、农业部、工业和信息化部、质检总局、工商总局五部门有关负责人就新出台的《食品安全法》介绍了贯彻执行情况，并回答了大家关心的问题。

新出台的《食品安全法》与我国以前颁布的《食品卫生法》相比，有哪些变化?新法律实施后，各监管部门能否做到无缝衔接?

卫生部副部长陈啸宏介绍说，1995年我国颁布的《食品卫生法》在实践中发挥了重要作用。新出台的《食品安全法》是对原来法律的完备。“生产经营者作为第一责任人在新的《食品安全法》中得以明确。”他说，建立食品安全全过程的监管，也是《食品安全法》的一大特点，新的法律还吸收了国际上行之有效的先进管理理念，规定了食品安全风险监测和评估制度，进一步完善了食品安全标准制度、食品生产经营行为等基本准则，并明确了生产经营中索证、索票制度，不安全食品的召回制度、食品安全信息发布制度等一系列规定，实现了风险评估、标准制定、食品检验、信息发布、事故处理相统一、相协调的机制，明确了政府和各级监管部门的监管责任。

陈啸宏指出，多部门分段监管可以发挥各部门优势，但也容易出现部门职能重叠或空白的问题，为此，《食品安全法》专门对综合协调和部门分工进行了明确的规范，并兼顾了与《农产品质量安全法》的衔接，还要求进一步统一标准，明确检测方法。为避免监管重复和空白，执法监督过程要求公开透明，并建立了问责制。

目前，农产品质量安全越来越引起各方关注。

农业部农产品质量安全监管局局长马爱国介绍说，从总体上来看，我国的农产品质量是有保障的，也是安全放心的。从农业部2008年的例行监测情况来看，蔬菜检测合格率达到96.3%，畜产品的检测合格率达到98.6%，水产品的检测合格率达到了94.7%，均保持了比较高的水平。

马爱国说，现阶段，农业生产经营分散，生产方式还比较落后，抓好农产品质量安全的监管工作将是一项长期和艰巨的任务。农业部门将以贯彻《食品安全法》为重要契机，采取更加有力的措施，确保中国的农产品质量安全。一是开展专项整治，着力解决当前农产品质量安全存在的一些问题和隐患，有效防范和遏制重大农产品安全事故发生。二是进一步加强

检测力度，扩大检测范围，增加检测品种，采取更有针对性的措施防患于未然。三是推进标准化生产，引导生产者实施农业过程中的生产记录，从基地入手，以龙头企业和专业合作组织为骨干，带动农户合理施肥用药，从源头上保障质量安全。四是加强体系建设，特别是抓住当前的大背景和有利时机，全面加强农产品质量安全的监管、标准、检测和认证体系建设的工作，夯实工作基础。五是加强制度建设，做好《食品安全法》和《农产品质量安全法》的衔接，加快完善配套的规章制度。六是推进生产方式的转变，大力推进产业化经营，发展农民合作组织，推动诚信体系的建设和行业自律，不断地提升组织化程度和社会化服务的水平。

此外，工业和信息化部、国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局等部门的有关负责人也分别表示，将深入贯彻《食品安全法》，加强食品工业行业管理、生产加工和食品进出口环节监管，流通环节食品安全监管和餐饮环节食品安全监管等方面工作，切实保障广大人民群众的身体健康和生命安全。

□历史沿革

经过四审、横跨三年、历时一年多，千呼万唤的“食品安全法”2009年2月28日获全国人大常委会审议通过。期间是怎样的历程?经过哪些修改?此处不妨一一梳理，管窥一部法律诞生过程。

从“食品卫生法”到“食品安全法”

2004年曝出阜阳“大头娃娃”劣质奶粉事件，成为“修法”的直接动因——只不过当时目标是“食品卫生法”。

随后，“苏丹红”事件、PVC保鲜膜致癌事件、含孔雀石绿水产品、雀巢奶粉碘含量超标、食品包装袋苯超标、福寿螺事件、猪肉瘦肉精超标等一系列食品安全事故频发。2007年底，国务院法制办会同有关部门对食品卫生法修订草案作了进一步修改，并根据修订内容，将“食品卫生法修订草案”名称改为“食品安全法草案”，由此这一概念首次正式浮出水面。

全国人大常委会法工委行政法室处长黄薇在回忆这一历程时表示，“国务院法制办在修订过程中，发现这部法要增加规定的内容已经超出了食品卫生法的范畴”，“食品卫生法更加关注食品外在的东西，即是否卫生干净，而食品安全法规定的是食品吃了以后产生的潜在危害”。质量监管及标准体系不完善，使部分电商钻起了法律空子。在“劣币驱逐良币”的市场环境中，一些假冒化妆品轻易就赢得了消费者的欢迎

近日，有专业化妆品电商宣称，“目前网上销售的化妆品80%都是假货”，再次将化妆品电商推到了风口浪尖上。“网购基本靠评论，网购化妆品这条渠道，以后还行不行?”朋友小杨十分闹心。

尽管“八成假货”之说目前尚缺少权威部门的实质性调查支撑，但从中消协透露去年网购化妆品售假问题严重，到专业化妆品网站聚美优品前员工爆料众多大牌化妆品出身广东某山寨专业地„„在层出不穷的质疑和声讨中，网购化妆品掺假问题，着实刺痛了不少消费者的神经。外包装与专柜正品完全不符、气味刺鼻、黏稠度比正品低、用后过敏、没有生产日期„„无论假货率多少，消费者的投诉和抱怨佐证着部分事实。

数据显示，2012年化妆品网购交易额占化妆品零售总额的21.9%左右，美容化妆品已成为房地产、通信、汽车、旅游之后的中国居民第五大消费。那么，这个巨大的市场为何频频陷入信任危机?

质量监管及标准体系不完善，使部分电商钻起了法律空子。在化妆品专柜价格令人望而生畏的情况下，“花折扣价购买正品，还能送货上门”的网商宣传，确实令不少消费者心动。部分无良商家用高仿化妆品、勾兑化妆品装入回收真瓶来掺假，再通过特价团购促销等方式推广，在“劣币驱逐良币”的市场环境中，这些假冒化妆品轻易就赢得了消费者的欢迎。

点开几个化妆品网站，几乎均能在显眼位置看到“100%正品”、“支持专柜验货”等服务条款。然而，消费者去专柜验货时往往会遭遇“专柜没有义务给网购商品把关”的尴尬;买到“疑似假货”的产品后，鉴定证明成了“拦路虎”，往往因为无证据、怕麻烦、投诉成本高而不了了之。

消费者购买时信心十足，出了问题却投诉无门。为了让假冒化妆品销售不再一路绿灯，需要有关部门加强对网络销售渠道产品的监管，提高化妆品电商进入门槛;严厉打击制假售假，对于制假、售假者的处罚，还应该与其获得非法暴利相匹配，对投诉属实、售假制假的门店予以查处。

化妆品电商也该为维护自己的口碑信誉加把劲儿了。以折扣价购买正品化妆品，是消费者选择网购化妆品的初衷。正品质量保证是最基本的商业底线，一旦质量问题饱受诟病，这些年经营的成果都将付之东流。

对普通消费者来说，练就一双“火眼金睛”，准确判断网购化妆品真假也许有些难度，不妨多多留个心眼:查查官网授权，算算合理的价格区间。一般说来，除去商场的“进场费”和进口化妆品关税等，网售化妆品的最低折扣在五折左右，若售价低于这个警戒线，假货的几率就会加大，要谨慎购买。只有监管部门、企业和消费者一起努力，才能营造公开透明、健康有序的市场环境。让真假问题不再困惑消费者，化妆品电商市场才能迎着朝阳前行。

初审：惩罚性赔偿成最大亮点

2007年12月，十届全国人大常委会初次审议食品安全法草案，初审强化了食品生产经营者作为食品安全第一责任人的责任，并加大对违法行为的处罚力度。特别是确立惩罚性赔偿制度，即除了赔偿消费者的损失以外，还可以要求价款十倍的赔偿金，成为亮点之一。此外，还规定了制定统一的食品安全国家标准、建立以食品安全风险评估为基础的管理制度、建立食品安全信息统一公布制度以及确立监管体制也在草案中提到，但表述尚过于笼统和模糊。

二审：明确删除监管码制度

2008年初，日本“毒饺子”事件进一步引发国人中国食品安全问题的关注，该事件虽在确认人为作案后平息，但中国食品安全形象在世界收到一定程度影响。同年3月草案全文公布向社会征求意见，一月里收到意见超过一万件。北京奥运会后，于8月下旬召开的全国人大常委会二审食品安全法草案。

二审草案除了强调食品安全监管“权责一致”原则、强化食品企业的社会责任、明确食品小作坊监管方式之外，审议中还有常委委员提出，监管码技术并不复杂，容易仿冒，实践中查询率低，对产品防伪作用有限;而且目前企业已广泛采用条形码，再实施监管码，企业除需要支付入网有关费用外，还涉及增加员工、设备等问题，会增加生产成本;多数小型食品企业不具备入网能力，建议法律不作规定。

因此二审草案删除了“对食品、食品添加剂和食品相关产品实行监管码制度”的条款。三审：废除免检制度，加强风险监测和评估

震惊国人的三鹿奶粉事件，进一步加速了食品安全立法步伐。离二审仅仅2个月，“草案”即第三次提交全国人大常委会会议审议。事实上，三审稿重点对八个方面做了修改，许多都是针对这一事件而进行的。

三审稿强调地方政府及有关部门的职责，突出“全程监督管理”，即从源头到餐桌都不

能留有空白。为防止食品添加剂的不规范使用和滥用，保证食品的源头安全，对食品添加剂的生产经营、目录范围、使用以及添加剂的标签等都做了相应规定。

针对“三鹿事件”暴露的问题，最高立法机关此次修改食品安全法草案时，还增加了责令召回制度、强化了责任追究制度、明确了制定食品安全标准的基本原则。

在三审稿中，还明确指出，食品安全监管部门发现或接到食品安全事故举报应立即向卫生行政部门通报。发生重大食品安全事故的，卫生行政部门应按规定逐级上报。任何单位或者个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得毁灭有关证据。

三鹿奶粉曾是质检总局公布的放心产品之一，享受“免检待遇”。但最后的事实证明，免检制度是监管部门放弃监管责任，这无疑给食品安全监管留下隐患。为此，三审稿中规定食品安全监督管理部门不得对食品实施免检，以立法形式废除了免检制度。

四审：设“食品安全委员会”，名人代言承担连带责任

“食品安全委员会”的首次出现，正是为了应对目前体制所形成的管理真空。现有体制实行各主管部门分段实施监管，造成不好管、管不好、不管好。国务院将设立食品安全委员会，作为高层次的议事协调机构，协调、指导食品安全监管工作。

“社会团体或其他组织、个人在广告中向消费者推荐不符合食品安全标准的食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。”明确增加的这样一条规定，则是针对不少社会名人为虚假广告代言从而欺骗、误导消费者，此前他们仅受到舆论谴责，今后将承担明确法律责任。

此外，四审中还明确了民事赔偿责任优先的原则。

该原则以确保权益受损失的消费者优先得到赔偿。因为企业有时候承担赔偿的能力是有限的，如果先交了罚款、罚金剩下的财产赔偿不了消费者的话，法律规定先赔偿消费者，然后再接受其他处罚，从而充分保障消费者的权益。

一、新闻链接：

2009年第一季度，广东省广州市质监局对白云区9家沙河粉生产企业15批次的沙河粉进行了抽检，有6家企业10个批次产品合格，合格率为67%。其中，黄石信通粉厂在2次抽检中因二氧化硫残留量超标，产品均不合格，已被白云区质监局责令停产整顿。其他不合格产品主要是因为大肠杆菌超标。

据报道称在武汉市餐饮单位豆被武汉市洪山工商部门查处的豆制品“黑作坊”老板的说：“我这个作坊做的豆制品，家人从来不吃!”这句话确实让人唏嘘不已，既看出了“黑作坊”老板的用心之黑，又可以看出食品市场的混乱无章。食品“鱼龙混杂”现象早已屡见不鲜。有资料表明：数种“毒”豆制品生产流程，如，用工业色素和食用胶做卤香干;用“潲水油”或便宜变质棕榈油做油豆腐;用硫酸亚铁染色臭豆腐;用福尔马林作豆制品防腐剂;用工业石膏作为豆制品凝固剂等。其实不单单是豆制品，比如说“红心鸭蛋”，问题奶粉中的“大头娃娃”这些都不得不对食品的质量多了几分担忧。

2009年5月15日，解放日报以《“王老吉”不适合脾胃虚寒者》为题进行报道;文章说，11日卫生部官员表示，王老吉凉茶中添加的夏枯草等中药成分和原料不在允许添加之列。但卫生部14日又作出说明，指出王老吉凉茶是依法备案和销售的产品。而解放日报记者采访了中医专家，专家指出，作为饮料，“怕上火喝王老吉”有一定道理，但同时脾胃虚寒之类的人群并不适合饮用王老吉，甚至可能导致一些患者的病情加重。企业在保证饮品生产质量安全的同时，应该在包装上对其可能存在的危害加以提醒。和著名医学专家钟南山、著名学者方舟子等等医学教授说的一样，王老吉凉茶不适宜“孕妇、经期女性、儿童、老人、脾胃虚弱者慎用”的科学解释。

中新社8月26日报道，国家质检总局对外公布了09年第1批产品质量国家监督抽查结果。北京市老才臣食品有限公司的芝麻酱、北京美多维食品有限公司的燕麦片、北京宝贝屋

童装有限公司的“minicar”裤子、北京华冠针棉织品有限公司的毛巾等一批“京产”商品质量不合格，被列入黑名单。

中国新闻网9月13日报道日前，广东省卫生厅正遴选食品安全专家，准备为凉茶、凉果及杏仁饼、广式月饼等传统糕点制定地方标准。卫生厅相关人员表示，生产凉茶等产品的企业必须公开食品成分，否则会受到执法部门严惩。

2009年6月1日起，《中华人民共和国食品安全法》正式实施。此后，食品添加剂将仍是监管重点，使用添加剂的生产企业必须设立台账，签订使用承诺书，严格遵守规定，保证产品合格。

日前，天津市工商局下发通知，对食品广告宣传实施进一步规范。今后，食品广告宣传不能再信口开河。据了解，按照相关法律、法规、规章，食品广告宣传应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。《中华人民共和国食品安全法》禁止生产经营的以及违反国家食品安全有关规定生产经营的食品不得发布广告。食品广告中不得含有食品安全监督管理部门或者承担食品检验职责的机构、食品行业协会、消费者协会向消费者推荐食品的内容。保健食品广告不得含有“最新科学”、“最新技术”、“最先进加工工艺”等绝对化用语或者表示;不得出现与药品相混淆的用语，不得直接或者间接地宣传治疗作用，也不得借助宣传某些成分的作用明示或者暗示该食品的治疗作用;不得使用医疗机构、医生的名义或者形象，涉及特定功效的，不得利用专家、消费者的名义或者形象做证明;不得与其他保健食品或者药品进行功效对比。

业内专家表示，“食品安全肯定会对企业经营收益产生重大影响，这一方面是检测环节增加、原材料采购门槛提高带来的成本增加，另一边则是市场信誉度提高带来的销售量保证，成本与收益的平衡需要企业进行取舍，而我们的观点是，成本增加应该是短期负担，成企业品牌声誉关乎长远市场，企业要想做大做强，必须解决食品安全的根本问题。”

二、食品安全的主要问题及原因

主要问题：

1.生产加工企业少、规模小、产值和营业额较低。

2.流通销售企业比例过大、档次低、竞争力弱。

3.蔬菜中农药残留超标较为严重。

4.使用有毒有害物质加工食品和超量使用食品添加剂的现象仍然存在。

5.一些生产经营者为了获得非法利益，不顾人民群众的健康安全，不择手段地制假售假，危害人民群众。

6.农村牧区成了假冒伪劣食品的“重灾区”。

7.食品卫生状况不容乐观，无卫生许可证、无健康证从事食品生产经营的也较常见

8.食品安全问题较多，监管形势严峻。

第五篇：诚信文章(申论)

加强诚信道德建设 助推中国梦想实现

合肥

张 X J 诚实守信是中华民族的优良道德传统。孔子曰：“人而无信，不知其可也。”那么什么是诚信？诚信是诚实和守信的有机统一，应当包含诚恳、宽容、实在以及讲求信用、兑现承诺、遵守道德原则等。千百年来，诚信已成为人与人之间、人与社会之间正常交往的重要道德规范。

随着我国社会发展的不断深入推进，我们在取得日益丰富的物质资料的同时，精神和道德文明也收获着丰硕的成果，但是在这场重大历史变革和社会重要转型的过程中，适应社会发展需求的各种道德风尚处于孕育之中，因此不免出现精神领域中少数道德失范的消极状况，其中诚信危机就是重要的表现之一。党的十八大报告指出：“一些领域存在道德失范、诚信缺失现象”。诚信为何缺失？社会诚信缺失的原因是多方面的，其主要原因在于：社会转型时期价值标准的冲突以及信仰的迷失，社会诚信体系不健全，法制不健全以及监管不到位，缺少相对完整的社会制度建设等，那么当前诚信缺失现象作为我国一个突出的问题，已经对社会公正，群众利益，民族和社会文明进步产生了不小的负面影响。所以党的十八大明确提出要“抓好道德建设这个基础，教育引导党员干部模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者”，将治理道德失范、诚信缺失等现象列入今后重要任务之一，并提高到了一个新的高度。

“人无诚信不立，业无诚信不兴，国无诚信不强。”诚信的缺失不仅影响人与人以及人与社会的健康关系的确立，而且还不利于和谐社会的构建以及中国梦的实现，因此加强诚信道德建设刻不容缓。

一．加强诚信道德建设，发挥道德的规范教化作用。

时代的进步推动着观念的更新。随着社会主义现代化的发展，社会生活巨大而深刻的变化赋予诚信这一传统美德日益丰富的时代内容，深入开展以公平公正为重要内容的道德教育，强化全社会的信用意识和法治意识，为构建诚信社会创造良好的德治环境。十八大报告强调“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。”因此，诚信道德建设作为加强诚信建设，促进社会健康发展的支撑点，把诚信道德建设作为高尚的人生追求、优良的行为品质、立足处世的根本准则，自觉端正态度，坚守道德规范，树立诚信为本、操守为重的信用意识和道德观念，“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”，大力倡导诚实守信的良好道德风尚。二．注重诚信制度建设，发挥制度的监督约束功能。

要加快诚信相关立法步伐，尽快制定和修改完善与建立社会信用制度体系有关的法律法规，努力形成内容丰富、层次分明的诚信法律规范体系。加快建立以道德为支撑、以法律为保障的社会信用制度，用信用制度建设支撑诚信、重建诚信、保障诚信。抓紧把社会信用纳入法制轨道，强化了法律对社会诚信的引导、规范、保障作用。抓紧建立健全信用信息征集、评估、管理制度，公开快捷的诚信信息查询和使用制度，发挥诚信的有效监督制度，使社会诚信建设立足于坚实的法律基础上。建立并完善失信惩戒机制，比如依法建立个人信用档案，其内容包括个人信用登记、个人信用等级、个人信用记录等等，约束每个人自觉维护信用，不得违背信用，推动形成守信受益、失信惩戒的诚信奖惩机制。要高度重视社会诚信和信用体系建设，通过完善制度、加强教育，努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境，使诚实守信者得到保护、作假失信者受到惩戒，为社会主义经济、政治、文化、社会的改革和发展提供良好的道德保障。

三．加强诚信宣传教育，发挥舆论的导向督促作用。

适应新形势下群众法律需求的新变化、新特点，建立科学的诚信法制宣传机制，开展内 1 容丰富、形式多样的法制宣传、诚信宣传教育活动，普及信用文化和知识，弘扬诚信和法治观念，培养公民的诚信道德意识，在社会营造尊重法律、崇尚法治、自觉守信、扶持诚信的浓厚氛围。引导人们特别是青少年增强法治观念和诚信意识，强化责任、激励和约束，不断提高全民道德素质。与此同时，在全社会广泛开展活动，重视他人和社会对自身信誉的评价，增强对各类失信行为的防范意识和自我保护能力。加强舆论监督，充分发挥报纸、电视台、网站等媒体的舆论监督作用，通过对诚信者的社会褒扬和对失信者的舆论谴责，促进社会形成更好的诚信氛围。

诚信不仅是一种品行，更是一种责任；不仅是一种道义，更是一种准则；不仅是一种声誉，更是一种资源。诚实守信不仅是做人之本，而且是立业之基；不仅是社会健康有序发展的基本保证，也是建设社会主义和谐社会的道德支撑。诚信建设是一个长期、复杂、曲折、渐进的过程。但是我们相信：有党中央、国务院的高度重视和坚强领导，有广大人民群众的积极参与，有经济建设和制度建设的有力推动，我们一定会站上道德的制高点，诚信也一定会成为强大的道德力量成为民族伟大复兴不竭的精神动力。