1000名义务监督员长效制度

第一篇：1000名义务监督员长效制度

威党办发„2011‟号

中共威宁县委办公室 县人民政府办公室 关于印发《威宁县整脏治乱千人义务监督奖惩长效制度》的通知

各乡镇党委、政府，县直各单位：

《威宁县整脏治乱千人义务监督奖惩长效制度》经县委、政府相关领导同意，现予印发，请遵照执行。

2011年11月日 主题词：整脏治乱

义务监督 奖惩制度 通知

中共威宁县委办公室

2011年11月 印发

共印200份

威宁县整脏治乱千人义务监督奖惩长效制度

为规范整治创建义务监督管理工作，有效建立义务监督长效机制，进一步查找工作中存在的问题和不足，强化社会监督，发动全社会积极参与整治创建工作，提高群众满意度，提升我县整体形象，结合城区实际，特制定本制度。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以人为本，坚持“人民城市人民管，管好城市为人民”的工作思路，努力构建和谐威宁，提高公民的道德素质，为实现威宁经济社会“大发展、大繁荣、大跨越”营造良好环境。通过加强对义务监督员的激励和管理，能够更好地规范义务监督员的监督行为，提高义务监督员监督实效，确保整治创建各项工作落实到位。

二、工作原则

（一）整治创建工作坚持群众参与，社会监督，条块结合的原则。

（二）义务监督员的聘用坚持自愿参与，热情服务的

原则。

（三）义务监督员监督工作坚持部门引导和指导，相互监督，持之以恒的原则。

（四）义务监督员接受调查和举报坚持实事求是，客观公正的原则。

三、义务监督员的选聘和管理

（一）义务监督员总数确定为1000名，由创建办（整治办）和草海镇从县直机关干部职工、街道居民、城郊居民中选聘，发给聘书，登记造册。

（二）每季度由宣传部牵头，整治办负责召开一次整治创建评估调度暨义务监督员培训工作会议，对整治创建工作开展情况、满意度调查情况和义务监督员工作情况进行通报，整治办通报存在问题的整改方案，相关部门就满意度调查中存在的问题作整改表态发言，同时解聘不负责，乱作为的义务监督员。新增义务监督员，颁发聘任证书，确保1000名义务监督员到岗到位。

（三）县整治办将根据情况不定期召开义务监督员座谈会，总结工作，交流经验，探讨解决问题，提高群众满意度。

四、监督程序

（一）义务监督员发现各单位整治创建中存在问题，迅速通过电话、书信、图片、短信等方式，向创建办举报，举报电话：0857—6222422，手机：李茂（县委常委、宣传部部长）***，陈江涛（创建办主任）***，说明发现问题的时间、地点、违章人或部门。

（二）县创建办接到举报后，要迅速进行现场核实，核实后将存在问题以书面形式通知相关责任单位，限期整改，并将整改的结果3天内向义务监督员反馈。暂时不能解决的问题，要及时向义务监督员解释清楚。

（三）县创建办对相关职能部门整改情况进行督查。

五、工作要求

相关部门要高度重视整治创建义务监督员工作，把这一工作作为巩固“整脏治乱”工作成果和省级文明先进县的重要举措，作为提高群众满意度的重要抓手，认真抓好落实。

（一）义务监督员要客观公正宣传我县整治创建工作取得的成效，反映存在的问题，主要监督城区的乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆乱卖、乱贴乱画、乱拉乱挂、乱泼乱倒、破坏环卫设施、门前卫生差、绿地垃圾杂物、建设工地车轮带泥、运输车辆洒漏等违反整治创建规定的行为，并对整治创建人员队伍作风建设情况予以督察。

（二）相关部门要根据职责建立快速反应制度，对义务监督员反映的问题，急事急办，特事特办，不推诿扯皮，做到件件有着落，事事有答复。

（三）义务监督员在做好义务监督的同时，要加强对整脏治乱工作及爱我家乡、爱我威宁的宣传和教育培训，提升市民素质、提升威宁形象，确保省、地、县满意度调查取得实效。

（四）创建办定期组织人员对整脏治乱工作满意度进行自查，对调查情况进行统计，对责任人进行约谈，针对反映出来的问题制定整改措施，让反映人的意见和建议得到尊重和落实。

六、工作措施

（一）加强培训管理，提高义务监督员的责任感和主人翁荣誉感。创建办具体负责管理义务监督员，加强联系，加强培训，及时沟通，增强他们热爱威宁、热爱家乡的主

人翁荣誉感，教育他们不做有损威宁形象的事，关心他们的工作与生活，帮助他们解决存在的困难，提高他们的责任感，做好义务监督，随时掌握了解群众满意度调查情况。

（二）严格奖惩，严格责任追究。对热爱威宁、维护威宁形象，积极支持整治创建工作的义务监督员，每季度发给100元举报通讯补足费。对工作不作为，不讲真话、乱说话、做有损于威宁形象，不支持整治创建工作义务监督员给予解聘，并在电视台公布名单。对热心、积极的义务监督员，反映一件整治创建问题，及时主要的，经整治办核实，对整治创建工作有利的，宣传部奖给30—200元奖金，并对相关的责任单位处以同等的罚款，罚款由创建办出具证明，由财政从该单位经费中划拨到整脏治乱专户，用作奖励基金，并责令限期整改，整改不力的由电视进行曝光。

（三）加大宣传教育力度。要筹划并举行整治创建相关工作文艺演出和小品等比赛活动，增强整治创建工作的感染力和感召力。

报社、文体广电广电旅游局要加大整治创建工作宣传力度，提高整治创建义务监督工作知晓率和参与率，充分

发动群众，激发群众、依靠群众，发挥群众的首创精神，使群众积极参与整治创建义务监督工作，并成为监督和受益主体。

整治办要印发简单易行的整治创建宣传单，发给市民和流动人员，宣传有关整治创建知识，改变生活陋习，倡导现代化文明生活方式，提高人民群众总体素质。

教育局要引导并督促城区各中小学开展健康教育活动，让中小学生回家当宣传员、发动员，影响带动全家提升整治创建意识和参与整治创建的积极性和主动性。

第二篇：行风义务监督员制度实施办法

中国农业银行*市支行 行风义务监督员制度

第一条 为了更好地发挥义务监督员队伍的作用，促进*市农行监督管理工作的健康发展，制订本实施办法。

第二条 义务监督员从社会知名人士、相关专家学者以及我行开户企业工作人员中聘任。

第三条 义务监督员的条件

（一）拥护党的路线、方针、政策，具有较高的政策水平和较强的政治敏锐性；

（二）关心我行事业发展，热心社会监督工作，有较强的观察分析问题的能力和一定的金融知识；

（三）坚持原则，公正廉洁，实事求是，联系群众，有一定工作能力；

（四）身体健康，符合义务监督员工作要求。第四条 义务监督员的职权

（一）宣传监督管理的政策、法律、法规，以及监督管理的措施；

（二）对我行工作人员遵纪守法、廉洁自律，以及工作态度、工作效率、工作质量等方面的情况进行监督；

（三）举报我行工作人员在工作和服务过程中存在的各种违法违纪行为；

（四）注意收集、积极反映社会各界对我行工作公正性、规范性、有效性及行风建设的意见、建议，转递群众来信、来电举报及投诉；

（五）要求我行对其反映和转递的问题进行调查，并向本人反馈调查结果和处理意见；

（六）要求我行提供与监督管理工作有关的文件、资料或信息，以便开展监督工作，国家规定按密级管理的除外；

（七）协助系统内监察部门调查核实群众反映的问题，办理上级行监察部门委托的其他事项。

第五条 义务监督员的义务

（一）积极参加监察部门召集的义务监督员工作会议以及组织的相关活动，认真履行监督职责；

（二）及时、准确、客观、公正地向我行反映服务、工作中存在的问题，并提出改进意见和建议；

（三）遵守纪律、保守秘密，不泄露与监督管理行政执法有关的活动内容，自觉维护监督管理部门的形象。

第六条 义务监督员工作制度

（一）联系制度。我行办公室负责义务监督员的管理和联络，及时向义务监督员发送与其履行监督职责有关的文件、信息及各种学习资料。可采取电话、信函、登门走访等各种形式保持与义务监督员的密切联系，听取其对行风建设和监督工作的意见、建议和要求。加强与义务监督员所在单位的联系，及时通报义务监督员参与监督工作的情况，取得各部门对义务监督员工作的理解与支持。

（二）工作例会制度。办公室每年召开一次义务监督员座谈会，总结工作，交流经验，探讨问题，布置任务，听取义务监督员的意见和建议，并向其通报当前和今后一个阶段的工作重点和要求。

（三）通报反馈制度。办公室对义务监督员提出的意见、建议，转递的来信及投诉、举报，应当指定专人负责受理，并及时向义务监督员反馈办理和落实情况。因特殊原因暂时落实不了的，应当将有关情况告知义务监督员，并做出解释。

第七条 义务监督员的纪律要求

（一）义务监督员开展监督工作必须持有经我行签批的《中国农业银行*市支行行风义务监督员推荐登记表》。

（二）义务监督员不得持登记表从事与履行职责无关的活动；

（三）义务监督员不得接受或者向被监督对象索取任何可能对工作的客观公正产生影响的财、物。

第八条 聘任义务监督员的程序

（一）义务监督员申请人或者申请人推荐单位向我行办公室提出申请；

（二）我行办公室与拟聘用的义务监督员及所在单位协商后，填写《中国农业银行*市支行行风义务监督员推荐登记表》，经其所在单位确认后，报我行办公室审批；

第九条 义务监督员管理

（一）我行办公室负责行风义务监督员队伍的挑选、考核、配备和调整。

（二）行风义务监督员任期2年。第十条 义务监督员的解聘 有下列情况之一者，停止聘用。

（一）聘用期满未续聘的；

（二）聘用期内未履行职责或者违反有关法律法规及本办法规定的纪律要求的；

（三）因健康问题无法胜任义务监督员工作的；

（四）其他原因需要停聘的。

第十一条 义务监督员违反国家相关法律法规规定，从事有关非法活动的，按照国家有关法律法规的规定处理。

第十二条 本实施办法由农行*市支行办公室负责解释。第十三条 本实施办法自公布之日起实施。

第三篇：洪都街办低保义务监督员制度

洪园社区低保义务监督员制度

为使低保工作真正做到公正、公平、公开，建立健全监督体制，完善城市低保工作管理机制，切实让最需要帮助的人得到救济，使有限经费发挥最大的社会效益，特制定以下义务监督员制度：

一、义务监督员制度主要由热心公益事业的人大代表、政协委员、老党员、老干部担任。

二、积极参加社区居委会召开的低保评议小级会议，深入到居民中，广泛听取居民对低保工作的意见与建议，对反映强烈的问题要及时向社区和街道反映。

三、认真检查低保公示制度的执行情况。

四、协助社区居委会做好低保工作政策的宣传与解释工作。

五、参与走访调查工作，对发现的问题有提出批评和建议权。

六、参与和检查低保家庭收入核查工作，社区居民委员会要将核查结果向义务监督员进行通报，接受义务监督员的监督。

七、义务监督员有增加、减少、停发保障金的建议权。

八、低保义务监督员的监督管理由各街道（镇、场）负责。

第四篇：民族团结义务监督员

伊宁市****局司法局关于聘请民族团结进步模范单位创建监督员工作的通知

各科室、处：

为进一步做好@@市@@局关于民族团结进步模范单位创建工作，积极促进我局民族团结工作的深入开展，根据具体工作需要，经研究决定，聘请一下同志为民族团结进步模范单位创建监督员：******同志、****同志为义务监督员。

被聘请的义务民族团结监督员在开展评议工作中享有以下权利和义务：

1、调查权。对评议对象的民族团结情况进行调查。

2、评议权。对评议对象的民族团结情况进行有组织、有持续的评议。

3、监督权。对评议对象的各项民族团结工作任务的落实情况进行督促和监督。

4、表决权。对评议对象的民族团结工作成效进行评估和表决。

第五篇：长效 制度

落实先进性教育长效机制

制 度 汇 编

河口区文化体育局

－1－

党员学习制度

一、党支部要根据上级的精神，制定学习计划，做到学习内容明确，学习时间保证，每月集中学习不少于3个小时，学习时要做好笔记，讨论时发言要踊跃；

二、党员要根据支部学习计划，认真地参加学习，要结合实际，在提高自身素质上下功夫；

三、支部学习要有重点，在学习方法上要灵活生动、多样，要经常结合工作开展心得交流，要充分发挥电视教育作用；

四、支部对每次学习情况，都要认真做好纪录，党员要做到学习不迟到、不早退、不无故缺席，因病因故要提前请假。

五条禁令

严禁有令不行、有禁不止；严禁办事拖拉，推诿扯皮；严禁违规执法，执法不公；严禁作风浮夸，弄虚作假；严禁吃拿卡要，以权谋私。

党建工作责任制度

－2－

一、党支部年初制定全年党建工作计划，将目标任务分解到有关科室，年底进行全面地总结，接受上级党组织的检查考核。

二、坚持党建例会和思想政治工作例会制度，党支(总支)部每季度至少召开一次党建例会，对党建和教职工思想政治工作情况进行一次分析、疏理，从而有针对性做好各项工作。

三、党支部每年在“七一”前要对开展“创先争优”活动进行一次总结，树立典型，表彰先进，推动党建工作上新台阶。

四、党支部每年制定党员教育计划、党员发展计划，对党员进行民主评议，正确处臵不合格党员，保证党组织的纯洁性和先进性。

五、党支部每年确立一个党建课题，并进行认真研究探讨，寻找新的突破口，探索党建工作新路子。

党支部主要职责

一、学习、宣传和执行党的路线、方针、政策和法规，保证和监督上级党组织和文化体育行政部门的决定、指示在本局贯彻执行。

二、积极参与局里的重大问题的决策，支持和协助局长开展工作。

－3－

三、坚持党管干部的原则，按照干部管理权限，负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督。

四、领导局里的思想政治工作，组织干部职工的政治理论学习，不断加强理想信念教育、职业道德教育、法制教育。党政共同负责局里的精神文明建设。

五、抓好党支部自身的思想、组织、作风和制度建设，加强党风廉政建设做好党员的教育、管理、监督和发展工作，充分发挥党员的先锋模范作用。

六、正确贯彻执行党的知识分子政策，做好统战工作，支持民主党派的基层组织，按各自的章程开展活动，开好通报会，认真听取民主党派的意见，实行政治领导。

七、加强对工会工作的领导。认真研究工会的各项工作，积极支持工会依照国家法律和章程开展工作。

八、加强对妇委会、共青团工作的领导。认真研究并指导妇委会、共青团工作，对其进行党的知识教育。

支部书记职责

党支部实行集体领导。党支部书记负责主持党组织的日常工作。其主要职责是：

1、负责召集支委会和支部大会，结合本单位情况，贯彻执行上级党组织的决议、指示，研究安排党支部工作，认真完成上级党组织和支部布臵的各项任务。

2、组织制订、实施党支部的工作计划、决议、制度并

－4－ 检查执行情况，按要求向党支部大会和上级党组织报告工作。

3、认真抓好党的自身建设。了解、分析、掌握党员和教职工的政治思想和工作、学习情况，发现问题，及时解决，做好经常性的思想政治工作。

4、与党支部委员、局行政领导保持密切联系，交流情况，配合、支持他们工作。协调各方面的关系，充分调动各方面的积极性。

5、加强领导班子建设。抓好党支部和干部的政治理论学习。主持召开领导班子民主生活会，带头开展批评和自我批评。

6、认真抓好党风廉政建设。切实承担第一责任人的责任,副书记协助书记工作，并完成党支(总支)部分工的某些专项任务。书记不在时，由副书记主持党的日常工作。

支部委员会议事规则

一、总 则

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织工作条例》等有关要求，为进一步坚持党的民主集中制原则，充分发挥支部一班人的积极性和创造性，保证支部委员会议事决策的民主化、科学化、规范化，特制定本规则。

二、议事范围

－5－

1、讨论研究单位发展的总体规划和计划。

2、讨论决定管理权限内的机构调整和干部任免及推荐名单。

3、研究分析党支部的思想建设、组织建设、作风建设，处理和解决党组织自身建设中的重大问题。

4、研究制定全校精神文明建设和思想政治工作计划。

5、讨论工会、共青团、妇委会等群众组织提出的重大问题。

三、会议的召开

1、支委会议一般每月召开一次，遇到特殊情况，可随时召开。

2、支委会议一般由书记召集并主持，书记因故不能参加，可委托副书记召集和主持。

3、支委会必须有三分之二以上委员出席方能举行。

4、支委会议拟研究的问题，需提前将有关内容通知参加会议人员。

四、议事决策方法

1、支委会议题，由提出议题的书记或支委就议题作简明扼要的说明。

2、讨论时提倡充分发表意见，发言要中心突出，观点明确。

3、主持会议的书记要根据讨论情况进行归纳集中，提

－6－ 出决定或决议草案。

4、支委会议讨论的决定和决议，必须按照少数服从多数的原则，由支委会成员过半数通过方为有效。对决定重大问题及干部任免事项要逐个讨论。意见基本一致的，采取口头表决；经过充分讨论仍有分歧的进行举手表决，特殊情况下也可以采取无记名投票方式。

5、支委会决策时，应当认真考虑少数人的不同意见。对重大问题发生争论，双方人数接近时，除了在紧急情况下，必须按多数意见执行外，应暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次会议再表决。在特殊情况下，也可将争论情况上报局党委，请示裁决。

6、支委议事后，参加会议的同志，必须保守秘密，杜绝泄密现象，违者要追究责任。

五、决议的实施

1、支委会议决定的事项，委员要按照分工，各负其责，抓好落实。

2、在落实支委会决议过程中，如遇原决议不当或情况发生变化，确实不能按原决议执行时，应及时提请支委会复议。

3、支部书记对决策执行情况，要及时或定期检查、催办和指导，保证贯彻落实。对支委会决策拒不执行或无特殊原因未付诸实施的，应追究责任。

－7－

4、每次支委会议应有专人记录，记录要实事求是，详细具体。

党风廉政建设制度

一、为加强党风廉政建设，树立文化体育的良好形象，更好地履行上级赋予的各项职责，确保依法治教，建立高效、廉洁、务实的工作机制，特制定本制度。

二、党风廉政建设工作，要坚持以邓小平理论和江泽民的“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，坚持“两手抓，两手都要硬”，立足教育，着眼防范，严格要求，常抓不懈。要加强学习和教育，以治本为主，建立健全各项工作制度，规范工作程序，增加工作透明度。领导干部要廉洁自律，洁身自好，以身作则，带头执行党纪、国法和党风廉政若干政策规定，起表率作用。

三、实行党风廉政建设责任制。党支部书记对全局党风廉政建设负总责，对领导班子及其成员的党风廉政建设负直接领导责任。领导班子其他成员根据工作分工，对分管股室及股室主要负责人的党风廉政建设负直接领导责任，股室负责人对股室内党风廉政建设负领导责任。

四、建立党风廉政建设组织机构。局里成立党风廉政建设责任制领导小组，党支部书记任组长，成员由党支部委员

－8－ 组成。领导小组负责贯彻、落实区委、区政府关于党风廉政建设的部署和要求，组织党风廉政建设的理论，法规及有关规定的学习，以增强党员领导干部廉洁从教和遵纪守法的意识。制定目标责任书，并不断完善文体局关于加强廉政建设的各项规定及制度，督促各股室抓好落实。

五、建立规范的党风廉政建设工作机制。党支部要于年初对局党风廉政工作进行全面总体部署，领导小组根据当年党风廉政建设总体目标和上级下达的任务要求，组织各股室结合学校实际，认真进行安排，提出本局党风廉政目标责任落实工作一览表，对各项工作，逐一落实有关领导、有关单位、股室和人员的工作任务、责任分工和工作要求。

六、每年至少组织两次党风廉政建设专题会议，检查全局党风廉政建设工作。建立和完善党风廉政建设责任制考核制度，每年对各处室党风廉政建设的情况进行考核并以书面形式向局党组报告党风廉政建设责任制执行情况。考核与考评、干部考核结合在一起进行。考核的结果作为干部教师业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对成绩突出的，给予表彰。考核中发现的问题，限期改正，或根据情况做出惩处决定。

七、加强民主监督。坚持民主集中制，对校内重要决策、重大项目的安排、大额资金的使用、招生、职称评定、收费等重大问题要坚持集体讨论，局长对最终决策负总责。坚持

－9－ 民主生活会制度，每半年召开一次专题民主生活会，会后班子成员要对民主生活会开展批评与自我批评检查出来的主要问题，及时提出整改措施，并认真加以解决。党员领导干部在专题民主生活会上和年终述职报告中，应报告个人执行党风廉政建设责任制情况和勤政、廉政情况，自觉接受民主评议，广泛听取群众意见，及时妥善处理来信来访。

民主生活会制度

一、民主生活会每年召开两次，上半年在6月底前召开，下半年在12月底前召开。会议应提前一星期通知全体党员，并请上级党组织派人参加。

二、党支部书记、委员除参加党员民主生活会以外，还要专门召开支部委员会的民主生活会。

三、支部班子成员在会前要交换意见、沟通思想，听取或征求党内外群众的意见和建议。

四、民主生活会遵循实事求是的原则和“团结 —— 批评和自我批评 —— 团结”的方针。应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，以诚相见，相互监督与勉励，达到共同提高的目的。

五、会议基本内容：贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、本支部决议的情况，实行民主集中制的情况，加

－10－ 强党风廉政建设的情况，岗位职责履行情况。

六、对会上提出的问题,要及时落实整改措施。对群众普遍关心的问题，要将整改措施用适当的方式向群众公布，接受群众监督。

党员电化教育工作制度

一、明确指导思想。党员电化教育必须坚持为宣传、贯彻党的路线、方针、政策和党的先进性教育活动服务，为提高党员的素质和加强基层党组织建设服务，为提高党员教育教学水平、提高工作能力服务。

二、认真制订计划。根据党的建设和形势发展的需要，围绕党员教育的总体安排，认真制订电教工作计划，保证及时、有效地组织党员收看电教片。

三、严格工作纪律。要建立电教片播放、收看记录簿，实行专人负责，认真把好播放、收看的各个环节。播放前要事先通知，严格点名制度，播放后要组织讨论，确保教育取得实效。

四、管好电教设备。支部指定的播放员要定期维护、保养电教设备，做到“五防”、“两个不准”，即防盗、防震、防潮、防火、防尘，不准转借、出租，不准用于营业。

－11－

党员目标管理制度

一、党员目标管理内容

1、根据党员岗位确定党员管理目标。不同岗位的党员目标管理制度应体现本岗位特色。

2、党员目标管理内容应包括：组织生活出勤、工作目标达成、党员自我提高、遵守党风党纪、发挥先进性作用。

二、每个党员具体目标的制订，应遵循个人自订、支委会审定相结合的原则进行。

三、党员目标管理考核评比分为年终进行总评与民主评议党员相结合，按照目标管理内容的分解项目，采取百分制打分方法进行。

四、考评步骤：

1、自我总结评议；

2、民主评议，征求群众意见；

3、支部鉴定，公布考核结果；

4、根据考核结果，确定优秀、合格、基本合格和不合格党员，进行相应的表彰和组织处理。并将考核情况报局党组。

党组织生活制度

－12－

一、每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部（或党小组）参加党的组织生活，接受党内外群众监督。

二、每月召开一次至两次支部委员会议。

三、每月召开一次党小组会议。

四、每季度召开一次支部党员大会，讨论研究支部重要议题。

五、每半年安排党员接受一次党课教育。

六、每年召开一次民主生活会。支部书记和委员除了参加党小组党员民主生活会之外，还要专门召开支部委员会的民主生活会。

七、适时组织党员开展灵活多样、严肃活泼、注重实效的各类组织活动。

八、党员参加各类组织生活要做到有记录、有总结、有汇报。

党支部民主评议党员制度

民主评议党员是保持党的先进性和党员纯洁性队伍的重要措施。为切实加强党员教育、管理和监督，妥善处臵不合格党员，根据《党章》规定和上级有关文件精神，特制订本制度。

－13－

一、民主评议党员要坚持从严治党的方针，按照党员标准，树立历史的、辩证的观点，运用批评与自我批评的武器，坚持实事求是的原则。

二、民主评议党员每年进行一次。

三、民主评议党员在广泛征求党内党外意见的基础上，采取“双评一审”（党内评议、群众评议、党组织审定）的方法进行。

四、民主评议党员工作，按文体局党组的统一布臵，在党支部领导下进行，必要时上一级党组织派员参加。评议档次由党支部根据党内评议和党员行为积分综合审定，评议结束后，党支部应将评议情况传达本人，并报上一级党组织。

五、民主评议党员的内容，包括党员思想、工作、学习和廉洁自律等方面的表现情况，评议时以看表现，摆问题，提意见，找差距为主，积极开展批评与自我批评，不能搞成单纯的评功摆好。

六、党员领导干部要以普通党员的身份参加民主评议，以身作则，开展批评与自我批评，虚心听取党员意见，本着有则改之、无则加勉的原则，决不允许打击报复。

七、民主评议党员与评先评优活动、党员集中培训及党支部民主生活会等结合进行。

党费收缴制度

－14－

一、每个共产党员都必须自觉按月交纳党费。

二、交纳党费数额有多有少，具体依据区委组织部核定的标准交纳。

三、生活确有困难的党员，由本人提出申请，经支部委员会研究并报上级党组织批准，可以少交或免交党费。

四、党员除按规定交纳党费外，本人自愿多交不限。

五、新入党的党员应从上级党委批准为预备党员的当月开始交纳党费。

六、党员如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳的，经支部委员会同意，可以委托其他党员代为交纳或预交、补交，预交、补交时间一般不超过6个月。

七、无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。

八、支部每季度收缴并上交党费一次。支部党费收交情况必须上墙公布。

组织发展公示制度

一、公示对象为已经预审通过的发展对象和预备期满提出转正申请的党员。

二、公示内容包括：公示对象基本情况、首次递交入党

－15－ 申请书时间、确定为入党积极分子和发展对象的时间、支部大会通过为预备党员时间、参加培训情况、培养联系人以及现实表现等。对预备党员不再公示其基本情况。

三、公示以党支部为单位，主要采取通报和张榜公布的方式，有条件的可设立举报箱或举报电话。公示时间一般为7天。公示除在公示对象所在单位进行外，必要时也可扩大到其居住地和原工作单位进行。

四、公示期间，个人和单位均可向所在党支部或上级党组织反映公示对象的问题。党支部对单位或个人的反映意见要及时调查核实。未经调查核实，不得进入相关发展程序。

五、公示情况必须向党员大会报告。未经公示，不得继续履行发展党员的手续。

组织发展讨论票决制度

一、党支部接收预备党员和预备党员转正时，要在充分讨论的基础上，进行无记名投票表决。

二、应到会有表决权的党员超过半数，方可召开支部大会进行表决。表决采用一人一票，当场计票，当场公布结果的方式进行。

三、表决意见分“同意”、“不同意”和“弃 权”三种。“同意”票超过应到会有表决权的党员半数，方能通过。

－16－

四、支部大会同时讨论两个以上人员入党时，必须逐个讨论和表决。

五、支部大会决议必须注明：应到会和实到会有表决权的党员人数、未到会党员的原因、大会表决结果。

党 员 监 督 制 度

为使广大党员更好地贯彻执行党的路线、方针、政策,自觉实践“三个代表”重要思想,认真履行党员义务，行使党员权利,推动党的各项工作的开展,依据《中国共产党章程》有关规定和要求,制定本制度。

一、党员监督的内容

1、监督党员执行党的路线、方针和政策情况，党员是否在政治上同党中央保持一致，尤其是党员领导干部能否严格地贯彻执行民主集中制原则，实行集体领导，遵守党的纪律。

2、监督党员完成工作任务情况。党员是否服从党组织所分配的工作，认真完成各项工作任务。

3、监督党员思想作风建设情况。党员是否坚持和发扬党的优良作风,牢固树立全心全意为人民服务的思想,自觉把自己臵于党组织和人民群众的监督之下。

4、监督党员遵纪守法情况。党员是否能自觉遵守国家

－17－ 法律法规，始终保持共产党员良好形象。尤其是领导干部是否勤政为民,立党为公。

5、监督党员工作圈、生活圈、社交圈的情况。党员是否存在拉帮结派、搞封建迷信活动等不良倾向。

6、监督党员参加组织生活情况。党员是否按照《党章》要求，认真履行党员义务，正确行使党员权利。

二、党员监督的方法

党员监督包括党内监督和党外监督。

1、党内监督包括组织监督和法规监督。组织监督即党组织对党员监督、集体监督。党组织对党员监督就是通过建立健全党的组织生活，制止和纠正党内的错误倾向和不良作风。集体监督就是实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，防止错误决策，制止以权谋私。

2、党外监督主要包括群众监督、舆论监督和民主党派的监督。群众监督一方面要求领导机关让广大群众及时了解党的路线方针政策和党组织的重大决策，形成社会主义的民主风气，让人民群众充分发表意见；另一方面要求广大群众善于运用宪法规定的言论自由等权利，自觉地、积极地对每个党员、党的领导干部发挥监督作用。舆论监督就是利用大众传播媒介，对党内的不正之风，进行揭露和批评。民主党派的监督，主要是监督和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持他们依照法律和各自的章程独立自主地开展

－18－ 工作。

三、党员监督具体措施

1、坚持党组织的民主集中制。健全党内民主生活，疏通党内民主渠道，充分发挥党内民主。坚持集体领导和个人分工相结合，凡属重大问题应由集体讨论决定，决不允许任何人凌驾于组织之上或游离于组织之外，独断专行。

2、坚持党的组织生活会制度。每个党员，尤其是党员领导干部，都必须以普通党员的身份，按时参加所在党支部、党小组的生活会，汇报思想情况，参加党组织的各项活动。

3、坚持党的民主生活会制度。定期召开党内民主生活会，积极开展批评与自我批评，提高民主生活会质量。

4、坚持党员民主评议制度。按照上级党组织要求，认真开展党员民主评议工作，表彰先进，严肃处臵违规违纪党员，营造积极向上的良好氛围。

5、尊重和保护党员群众的批评权。畅通信访渠道,保障党员群众通过合法的途径举报党员、党员干部违法行为,加大对党员的监督力度。

6、强化社会监督、舆论监督。聘请党员、群众监督员，参与对党组织、党员在工作、学习、组织生活等方面的监督。党支部应定期向监督员通报有关情况。

四、对监督者和被监督者权利的保护

1、严禁对批评者、检举者、控告者打击报复。对打击

－19－ 报复的行为，必须追究责任。对于不愿意暴露姓名的检举,控告人要注意保护。

2、任何以监督名义，在党内搞派别活动或有意捏造事实诬蔑、诽谤他人的，必须受到追究和处分。

3、对党内外群众在监督党员干部时所反映的问题，凡是需要答复或反映人要求答复的，党支（总支）部应在核实处理后给反映人以负责的答复。

党员谈话诫勉制度

为了切实加强对党员的教育、管理和监督，进一步提高党员队伍整体素质，保持党的先进性和纯洁性，根据上级有关文件精神，结合本支部实际，制定本制度。

一、诫勉谈话对象

对下列情况之一的党员，应予以诫勉谈话：

1、理想信念不够坚定，思想退化，偶尔参与宗教、封建迷信活动，造成一定影响的党员；

2、在大是大非面前原则性不强，与违背四项基本原则的言行和违法违纪现象作斗争不够坚定的党员；

3、宗旨观念淡化，不关心群众疾苦，虽有帮助他人的能力和条件，但不愿意带领教职工共同进步的党员；

4、在思想道德方面有不良反映，造成一定影响的党员；

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5、工作上不服从组织安排，消极怠工，出现明显失误，群众意见较大的党员；

6、无故不参加党支部活动，达连续三次以上的党员；

7、无正当理由，不按时足额交纳党费，连续时间满三个月的党员；

8、不带头履行公民义务，造成不良影响的党员；

９、不能正确行使党员权利，参与集体上访，造成一定影响的党员。

二、诫勉谈话要求

1、具体负责诫勉谈话的人员应提前通知被诫勉对象，约定谈话具体时间、地点及有关要求；

2、党支部委员会要根据被诫勉对象存在问题的性质和认识问题的态度，提出整改的具体要求；

3、诫勉谈话时要有专人做好记录。

三、诫勉谈话内容

1、向被诫勉对象指出其存在的主要问题和应引起注意的有关事项。

2、对被诫勉对象存在的错误进行批评教育，明确整改期限和要求。

3、帮助被诫勉对象明确努力方向，制定整改措施。

四、诫勉谈话工作管理

党支部要安排专人负责了解被诫勉对象的整改情况，对

－21－ 诫勉谈话之后有所改进、表现较好的党员，党支部要及时给予肯定和鼓励；对无明显转变的党员，党支部应提出具体处理意见。

诫勉谈话有关资料由党支部保管，作为考察考核干部、党员的依据。

党员活动制度

党员活动每月不少于一次。党员活动时间可召开党小组会、党支委会、党员大会、党内民主生活会。党员活动计划由所在单位党支部负责制订，并组织实施。

一、党小组：

每月一次，由党小组长组织活动。主要内容：学习党章和党的文件，汇报工作和思想，开展批评与自我批评，讨论贯彻党支部的决议决定、指示，研究入党积极分子的培养、教育情况等。

二、党支委会：

每月一次党支部书记组织主持。主要内容：分析思想政治工作和党员教育，职工思想动态，采取有效的思想教育措施，讨论研究党支部的自身建设和支部工作；支委按支部分工向党组织汇报工作情况；开展批评与自我批评等。

三、党支部大会：

每季度一次，由党支部负责召开。主要内容：总结报告

－22－ 支部工作。听取党员意见；讨论决定支部工作中的重大问题；向党员布臵工作任务；支部委员会提交的其他问题。

每季度一次，由单位党支部负责组织实施。主要是以党的基本知识《党章》和《准则》为基本内容，围绕各个时期党的中心和企业工作，紧密联系单位的工作实际和党员的思想实际，参考党的报刊杂志等学习资料，由党委或党支部组织上课。授课人主要是由党委委员或支部委员轮流担任。

民主生活会制度

一、党委民主生活会每半年召开一次，一般结合半年、年终工作总结时进行，必要时，可增加专题民主生活会。民主生活会由党组织负责人负责召集和主持。

二、民主生活会的基本内容：

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和党的决议决定情况。

2、加强领导班子自身建设，执行党的政治纪律和组织纪律的情况。

3、艰苦奋斗，清政廉洁，遵纪守法的情况。

4、坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况。

5、其它重要问题。

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三、民主生活会应以讲学习、讲政治、讲正气，增强党性锻炼为重点，围绕学习思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的问题汇报思想状况，不回避矛盾，不脱离实际，防止把民主生活替变成汇报工作和讨论工作的会议。召集人或主持应把会议日期和议题提前通知应到会人员，使其做好准备，因故缺席的人员可以提交书面发言，书面发言在会上宣读并列入会议录，会后，主持人或由主持人委托出席会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席人。

四、党委召开民主生活会前，委托局纪委、党办（或支部纪检委员、组织委员）征求党内外群众意见和建议。并将群众意见和建议收集起来，如实向主要负责同志及每个成员反馈，以便有针对性地开展批评与自我批评。党委应在民主生活会前5天将会议日期向上级党委、纪委报告，以便派人参加。

五、开好生活会。领导班子每个成员应对自己主管工作内的群众意见和建议逐一作出说明或检查。召集人或主持人要带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言。会上应敢于揭露矛盾，把问题摆在桌面上；然后，要本着团结——批评与自我批评——团结的方针进行积极的思想斗争，澄清认识，统一思想。

六、民主生活会检查和反映出来的问题，应由本级党组织解决的，要制定改进措施，切实加以解决；需要上级党组

－24－ 织帮助解决的，应及时向上级党组织报告。属于违反党纪、政纪、国法的，应按《中国共产党纪律处分条列（试行）》处理，或按干部管理权限，分别交党的纪律检机关，国家监察机关或司法机关查处。

七、对民主生活会检查的主要问题，要制订整改措施，在一定范围内通报。要在民主生活会后15天内，向上级纪委和组织部门报送原始会议记录以及整改措施。（局属各支部在10天内报局纪委、党办）。

发展党员工作制度

一、局党组必须把发展党员工作列入重要议事日程，切实加强领导，要从贯彻党的基本路线的要求出发，坚持标准，保证质量，成熟一个，发展一个，把决心为社会主义和共产主义献身的优秀分子吸引到党内来。

二、党支部每年初要研究制定党员发展计划，并将发展计划报局党委办公室（28周岁以下的团员要经过“推优”等程序），党支部要加强对入党积极分子的培养教育、考察，每半年要对要求入党的积极分子队伍的状况作一次分析。

三、党支部对已登记的入党积极分子经过一年以上的培养教育和考察后，在征求党小组，培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论认为基本符合条件的可列为发

－25－ 展对象。

四、确定为发展对象的要进行严格的政治审查和短期集中培训。政审的主要内容：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。短期集中培训，一般由县直党委统一组织，时间一般为五天至七天（或不少于四十个学时）。未经政审和培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

五、发展党员必须坚持个别吸收的原则。经支委会研究同意发展的，要写出综合材料（包括申请人的个人情况、家庭主要成员和主要社会关系情况、要求入党及培训过程，政审情况、党内外群众意见、现实表现和党支部对其入党的意见）连同入党申请书，积极分子登记表、积极分子培养考察表等材料一并上报区直机关工委审查后，将《入党志愿书》发给所在党支部。党支部接收新党员必须严格按照党章规定的程序办理，并将支部大会决议填好后，报区直机关工委审批。

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