长效制度（★）

第一篇：长效制度

先进性教育长效机制之学习制度（集）

党支部要根据上级的精神，制定年度学习计划，做到学习内容明确，学习时间保证，每月集中学习不少于3个小时，学习时要做好笔记，讨论时发言要踊跃。党员要根据支部学习计划，认真地参加学习，要结合实际，在提高自身素质上下功夫。支部学习要有重点，在学习方法上要灵活生动、多样，要经常结合工作开展心得交流，要充分发挥电视教育作用。支部对每次学习情况，都要认真做好纪录，党员要做到学习不迟到、不早退、不无故缺席，因病因故要提前请假。

为了加强机关工作人员的政治、业务学习，提高思想水平、政策水平和业务水平，增强执行党的路线、方针、政策的自觉性，特制订本制度。

一、党委、人大、政府中心学习小组成员每月至少要集中学习一天。因特殊情况缺席的，应另行补课。

二、各部门每月要组织学习两次，每次不少于半天，也可利用晚上时间。

三、学习内容主要是邓小平理论，党和国家的方针、政策、法规，领导的重要讲话，以及与本职工作有关的专业知识。

四、除统一组织集中学习外，要坚持自学，并做好读书笔记，讲求实效，不拘形式。

五、学习要紧密联系实际，坚持写学习体会，并开展专题讨论和交流。中心学习小组成员每年要写一至三篇学习论文，其他同志不能少于一篇。

六、每次学习都要认真考勤，作好记载，年终供考核参考。

中心组学习制度

一、指导思想

中心组学习要始终高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入学习宣传贯彻十六大精神，真正把思想和行动统一到十六大精神和学校第一次党代会会议

作出的决议上来，把智慧和行动凝聚到完成十六大和学校第一次党代会会议确定的任务上来，积极促进校区的改革、创新与发展，为完成校区工作，落实校区管理改革与创新实践提供有效的精神动力和思想保证。

二、组织领导

中心组成员由校区党委委员，校区非党员办公室主任、各党支部书记组成。党委书记任组长，党委文书兼中心组秘书。中心组组长为第一责任人，对中心组学习负总责，负责部署、主持、督促学习，及时解决与之有关的问题。中心组秘书负责起草、印发学习计划，提供学习材料，负责通知学习时间、地点，做好考勤，做好学习记录及保管、整理学习档案等。

三、学习内容

学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的现行路线方针政策，领导科学及相关理论，学校党政工作要点，高校新校区管理改革思路及创新实践理论，时事政治以及市场经济、现代科技、法律法规等知识。

四、学习形式

采取个人自学与集中学习相结合；看录像听录音与专家辅导相结合；专题调研与理论研讨相结合。每年召开1-2次学习心得交流会，一般在寒暑假期间安排。

五、学习时间

中心组成员每月自学不少于10小时，集中学习半天，寒、暑假各集中学习2-3天。因故不能参加学习者，需履行请假手续并经组长批准，事后需补课。

六、学习要求

中心组成员应坚持理论联系实际的优良作风，按照学习计划和要求，阅读规定的书目，按计划或组长要求写出学习笔记和学习心得；每年写出至少一篇调研报告或理论研讨文章。组长可随时调阅学习记录和读书笔记进行检查督促，年终进行考核验收。

七、条件保障

中心组学习必须明确固定场所，校区党委积极创造条件，做好保障服务，准备学习资料，考虑一定调研及研究经费。

机关学习制度

为了加强机关职工学习,提高思想水平和业务素质,努力实践江总书记“讲学习、讲政治、讲正气”的要求,根据机关党支部的职责并结合机关工作实际,特制定机关学习制度,请共同遵守执行。

一、学习的时间:

每周五下午上班时间为固定的学习时间。

二、学习的内容:

1、上级有关文件精神;

2、中央、省、市领导有关重要讲话;

3、有关建设业务知识和法律法规;

4、重要时事新闻;

5、警示学习教育;

6、其它应该及时向职工进行传达学习的内容。

三、学习的形式:

1、集中学习与自学相结合;

2、参观考察或实地学习。

四、学习对象:

1、全体行政编制人员;

2、在机关的事业编制(含工勤)人员;

3、所有借聘用人员。

五、学习的纪律:

1、全体职工必须按时参加学习;

2、因故不能参加集中学习的,一般工作人员必须向处室领导请假;处室领导必须向学习主持人请假;

3、无故不参加集中学习的,将按机关考勤办法的有关条款予以处理。

六、学习的组织:

机关学习由机关党支部统一安排组织。

七、其它:

因各种原因不能按时组织学习时,机关党支部将根据实际情况预先通知并及时进行调整安排。

科技局总支学习中心组学习制度

为了进一步加强和改进领导干部的学习，全面贯彻落实《中共中央关于认真学习贯彻党的十六大精神的通知》和省委、市委关于学习贯彻党的十六大精神的要求，把学习贯彻党的十六大精神活动引向深入，进一 步掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，为科技系统创业竞赛奠定坚实的思想理论基础和强大的知识支持，特制定科技局总支学习中心组学习制度。

一、健全学习组织

1、学习中心组。中心组由局领导班子成员为主组成，可根据学习内容，适当吸收科级领导干部参加中心组的学习。

2、学习中心组组长，由局总支主要领导任中心组组长。组长的职责是审定学习计划，确定研讨专题，组织学习研讨，提出学习要求，指导和检查中心组成员的学习。组长要带头学习，深入调研，并结合科技工作和思想实际，确定学习研讨专题，推动领导干部和党员干部学习活动的开展和运用理论、科技等知识解决实际问题的能力提升，不断提高学习的实效性。

3、学习秘书。学习秘书由局总支宣传委员担任。学习秘书的职责是做好学习的各项服务工作，如提供学习资料、聘请辅导老师、做好学习考勤和记录、撰写学习总结等，并认真遵守市学习秘书联席会制度，及时将上级党组织对中心组学习的要求向组长汇报，及时将本中心组的学习情况向上级党组织的有关部门汇报。

二、严格学习管理

学习中心组要根据中央和省委、市委有关要求，结合科技工作实际，制定年度学习计划和阶段性学习安排，明确学习的主要内容和具体实施办法。要加强学习的考勤制度、档案制度、通报制度、经验交流制度和考核制度建设，做到中心组学习有年度学习计划，有集中学习讨论记录，有学习出勤登记，有个人学习专用笔记，有学习体会文章，有个人年度学习小结。中心组每月集中学习讨论一次以上，年度集中学习研讨时间不少于12次。中心组成员在认真学习并结合科技工作调研的基础上，每年每人要写1-2篇调研报告或学习体会文章，上一两堂党课或学习辅导报告。

三、改进学习方法

中心组学习要同贯彻落实中央和省、市委的重大决策，解决科技管理改革与创新中的重要问题，加强领导班子建设紧密结合起来。要围绕促进科技进步的重点、难点和热点问题，认真设计专题，在自学和深入调研的基础上开展集中学习研讨活动。为提高学习质量，要安排好重点发言，也可组织一些专题辅导讲座。不论采取何种学习形式，都要注重实际效果，加强学习的针对性。

四、加强学习督查

局总支将认真组织中心组学习交流活动，总结经验，树立典型，表彰先进，鞭策后进，推动中心组学习的不断深入和学习成效的不断提高。要认真按照《南平市直机关党组织学习中心组学习制度》的要求，及时汇报学习情况，并及时做好有关部门的检查工作。更多范文，敬请登陆范文大全网（fanwen.glzy8.com）！

第二篇：长效 制度

落实先进性教育长效机制

制 度 汇 编

河口区文化体育局

－1－

党员学习制度

一、党支部要根据上级的精神，制定学习计划，做到学习内容明确，学习时间保证，每月集中学习不少于3个小时，学习时要做好笔记，讨论时发言要踊跃；

二、党员要根据支部学习计划，认真地参加学习，要结合实际，在提高自身素质上下功夫；

三、支部学习要有重点，在学习方法上要灵活生动、多样，要经常结合工作开展心得交流，要充分发挥电视教育作用；

四、支部对每次学习情况，都要认真做好纪录，党员要做到学习不迟到、不早退、不无故缺席，因病因故要提前请假。

五条禁令

严禁有令不行、有禁不止；严禁办事拖拉，推诿扯皮；严禁违规执法，执法不公；严禁作风浮夸，弄虚作假；严禁吃拿卡要，以权谋私。

党建工作责任制度

－2－

一、党支部年初制定全年党建工作计划，将目标任务分解到有关科室，年底进行全面地总结，接受上级党组织的检查考核。

二、坚持党建例会和思想政治工作例会制度，党支(总支)部每季度至少召开一次党建例会，对党建和教职工思想政治工作情况进行一次分析、疏理，从而有针对性做好各项工作。

三、党支部每年在“七一”前要对开展“创先争优”活动进行一次总结，树立典型，表彰先进，推动党建工作上新台阶。

四、党支部每年制定党员教育计划、党员发展计划，对党员进行民主评议，正确处臵不合格党员，保证党组织的纯洁性和先进性。

五、党支部每年确立一个党建课题，并进行认真研究探讨，寻找新的突破口，探索党建工作新路子。

党支部主要职责

一、学习、宣传和执行党的路线、方针、政策和法规，保证和监督上级党组织和文化体育行政部门的决定、指示在本局贯彻执行。

二、积极参与局里的重大问题的决策，支持和协助局长开展工作。

－3－

三、坚持党管干部的原则，按照干部管理权限，负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督。

四、领导局里的思想政治工作，组织干部职工的政治理论学习，不断加强理想信念教育、职业道德教育、法制教育。党政共同负责局里的精神文明建设。

五、抓好党支部自身的思想、组织、作风和制度建设，加强党风廉政建设做好党员的教育、管理、监督和发展工作，充分发挥党员的先锋模范作用。

六、正确贯彻执行党的知识分子政策，做好统战工作，支持民主党派的基层组织，按各自的章程开展活动，开好通报会，认真听取民主党派的意见，实行政治领导。

七、加强对工会工作的领导。认真研究工会的各项工作，积极支持工会依照国家法律和章程开展工作。

八、加强对妇委会、共青团工作的领导。认真研究并指导妇委会、共青团工作，对其进行党的知识教育。

支部书记职责

党支部实行集体领导。党支部书记负责主持党组织的日常工作。其主要职责是：

1、负责召集支委会和支部大会，结合本单位情况，贯彻执行上级党组织的决议、指示，研究安排党支部工作，认真完成上级党组织和支部布臵的各项任务。

2、组织制订、实施党支部的工作计划、决议、制度并

－4－ 检查执行情况，按要求向党支部大会和上级党组织报告工作。

3、认真抓好党的自身建设。了解、分析、掌握党员和教职工的政治思想和工作、学习情况，发现问题，及时解决，做好经常性的思想政治工作。

4、与党支部委员、局行政领导保持密切联系，交流情况，配合、支持他们工作。协调各方面的关系，充分调动各方面的积极性。

5、加强领导班子建设。抓好党支部和干部的政治理论学习。主持召开领导班子民主生活会，带头开展批评和自我批评。

6、认真抓好党风廉政建设。切实承担第一责任人的责任,副书记协助书记工作，并完成党支(总支)部分工的某些专项任务。书记不在时，由副书记主持党的日常工作。

支部委员会议事规则

一、总 则

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织工作条例》等有关要求，为进一步坚持党的民主集中制原则，充分发挥支部一班人的积极性和创造性，保证支部委员会议事决策的民主化、科学化、规范化，特制定本规则。

二、议事范围

－5－

1、讨论研究单位发展的总体规划和计划。

2、讨论决定管理权限内的机构调整和干部任免及推荐名单。

3、研究分析党支部的思想建设、组织建设、作风建设，处理和解决党组织自身建设中的重大问题。

4、研究制定全校精神文明建设和思想政治工作计划。

5、讨论工会、共青团、妇委会等群众组织提出的重大问题。

三、会议的召开

1、支委会议一般每月召开一次，遇到特殊情况，可随时召开。

2、支委会议一般由书记召集并主持，书记因故不能参加，可委托副书记召集和主持。

3、支委会必须有三分之二以上委员出席方能举行。

4、支委会议拟研究的问题，需提前将有关内容通知参加会议人员。

四、议事决策方法

1、支委会议题，由提出议题的书记或支委就议题作简明扼要的说明。

2、讨论时提倡充分发表意见，发言要中心突出，观点明确。

3、主持会议的书记要根据讨论情况进行归纳集中，提

－6－ 出决定或决议草案。

4、支委会议讨论的决定和决议，必须按照少数服从多数的原则，由支委会成员过半数通过方为有效。对决定重大问题及干部任免事项要逐个讨论。意见基本一致的，采取口头表决；经过充分讨论仍有分歧的进行举手表决，特殊情况下也可以采取无记名投票方式。

5、支委会决策时，应当认真考虑少数人的不同意见。对重大问题发生争论，双方人数接近时，除了在紧急情况下，必须按多数意见执行外，应暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次会议再表决。在特殊情况下，也可将争论情况上报局党委，请示裁决。

6、支委议事后，参加会议的同志，必须保守秘密，杜绝泄密现象，违者要追究责任。

五、决议的实施

1、支委会议决定的事项，委员要按照分工，各负其责，抓好落实。

2、在落实支委会决议过程中，如遇原决议不当或情况发生变化，确实不能按原决议执行时，应及时提请支委会复议。

3、支部书记对决策执行情况，要及时或定期检查、催办和指导，保证贯彻落实。对支委会决策拒不执行或无特殊原因未付诸实施的，应追究责任。

－7－

4、每次支委会议应有专人记录，记录要实事求是，详细具体。

党风廉政建设制度

一、为加强党风廉政建设，树立文化体育的良好形象，更好地履行上级赋予的各项职责，确保依法治教，建立高效、廉洁、务实的工作机制，特制定本制度。

二、党风廉政建设工作，要坚持以邓小平理论和江泽民的“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，坚持“两手抓，两手都要硬”，立足教育，着眼防范，严格要求，常抓不懈。要加强学习和教育，以治本为主，建立健全各项工作制度，规范工作程序，增加工作透明度。领导干部要廉洁自律，洁身自好，以身作则，带头执行党纪、国法和党风廉政若干政策规定，起表率作用。

三、实行党风廉政建设责任制。党支部书记对全局党风廉政建设负总责，对领导班子及其成员的党风廉政建设负直接领导责任。领导班子其他成员根据工作分工，对分管股室及股室主要负责人的党风廉政建设负直接领导责任，股室负责人对股室内党风廉政建设负领导责任。

四、建立党风廉政建设组织机构。局里成立党风廉政建设责任制领导小组，党支部书记任组长，成员由党支部委员

－8－ 组成。领导小组负责贯彻、落实区委、区政府关于党风廉政建设的部署和要求，组织党风廉政建设的理论，法规及有关规定的学习，以增强党员领导干部廉洁从教和遵纪守法的意识。制定目标责任书，并不断完善文体局关于加强廉政建设的各项规定及制度，督促各股室抓好落实。

五、建立规范的党风廉政建设工作机制。党支部要于年初对局党风廉政工作进行全面总体部署，领导小组根据当年党风廉政建设总体目标和上级下达的任务要求，组织各股室结合学校实际，认真进行安排，提出本局党风廉政目标责任落实工作一览表，对各项工作，逐一落实有关领导、有关单位、股室和人员的工作任务、责任分工和工作要求。

六、每年至少组织两次党风廉政建设专题会议，检查全局党风廉政建设工作。建立和完善党风廉政建设责任制考核制度，每年对各处室党风廉政建设的情况进行考核并以书面形式向局党组报告党风廉政建设责任制执行情况。考核与考评、干部考核结合在一起进行。考核的结果作为干部教师业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对成绩突出的，给予表彰。考核中发现的问题，限期改正，或根据情况做出惩处决定。

七、加强民主监督。坚持民主集中制，对校内重要决策、重大项目的安排、大额资金的使用、招生、职称评定、收费等重大问题要坚持集体讨论，局长对最终决策负总责。坚持

－9－ 民主生活会制度，每半年召开一次专题民主生活会，会后班子成员要对民主生活会开展批评与自我批评检查出来的主要问题，及时提出整改措施，并认真加以解决。党员领导干部在专题民主生活会上和年终述职报告中，应报告个人执行党风廉政建设责任制情况和勤政、廉政情况，自觉接受民主评议，广泛听取群众意见，及时妥善处理来信来访。

民主生活会制度

一、民主生活会每年召开两次，上半年在6月底前召开，下半年在12月底前召开。会议应提前一星期通知全体党员，并请上级党组织派人参加。

二、党支部书记、委员除参加党员民主生活会以外，还要专门召开支部委员会的民主生活会。

三、支部班子成员在会前要交换意见、沟通思想，听取或征求党内外群众的意见和建议。

四、民主生活会遵循实事求是的原则和“团结 —— 批评和自我批评 —— 团结”的方针。应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，以诚相见，相互监督与勉励，达到共同提高的目的。

五、会议基本内容：贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、本支部决议的情况，实行民主集中制的情况，加

－10－ 强党风廉政建设的情况，岗位职责履行情况。

六、对会上提出的问题,要及时落实整改措施。对群众普遍关心的问题，要将整改措施用适当的方式向群众公布，接受群众监督。

党员电化教育工作制度

一、明确指导思想。党员电化教育必须坚持为宣传、贯彻党的路线、方针、政策和党的先进性教育活动服务，为提高党员的素质和加强基层党组织建设服务，为提高党员教育教学水平、提高工作能力服务。

二、认真制订计划。根据党的建设和形势发展的需要，围绕党员教育的总体安排，认真制订电教工作计划，保证及时、有效地组织党员收看电教片。

三、严格工作纪律。要建立电教片播放、收看记录簿，实行专人负责，认真把好播放、收看的各个环节。播放前要事先通知，严格点名制度，播放后要组织讨论，确保教育取得实效。

四、管好电教设备。支部指定的播放员要定期维护、保养电教设备，做到“五防”、“两个不准”，即防盗、防震、防潮、防火、防尘，不准转借、出租，不准用于营业。

－11－

党员目标管理制度

一、党员目标管理内容

1、根据党员岗位确定党员管理目标。不同岗位的党员目标管理制度应体现本岗位特色。

2、党员目标管理内容应包括：组织生活出勤、工作目标达成、党员自我提高、遵守党风党纪、发挥先进性作用。

二、每个党员具体目标的制订，应遵循个人自订、支委会审定相结合的原则进行。

三、党员目标管理考核评比分为年终进行总评与民主评议党员相结合，按照目标管理内容的分解项目，采取百分制打分方法进行。

四、考评步骤：

1、自我总结评议；

2、民主评议，征求群众意见；

3、支部鉴定，公布考核结果；

4、根据考核结果，确定优秀、合格、基本合格和不合格党员，进行相应的表彰和组织处理。并将考核情况报局党组。

党组织生活制度

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一、每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部（或党小组）参加党的组织生活，接受党内外群众监督。

二、每月召开一次至两次支部委员会议。

三、每月召开一次党小组会议。

四、每季度召开一次支部党员大会，讨论研究支部重要议题。

五、每半年安排党员接受一次党课教育。

六、每年召开一次民主生活会。支部书记和委员除了参加党小组党员民主生活会之外，还要专门召开支部委员会的民主生活会。

七、适时组织党员开展灵活多样、严肃活泼、注重实效的各类组织活动。

八、党员参加各类组织生活要做到有记录、有总结、有汇报。

党支部民主评议党员制度

民主评议党员是保持党的先进性和党员纯洁性队伍的重要措施。为切实加强党员教育、管理和监督，妥善处臵不合格党员，根据《党章》规定和上级有关文件精神，特制订本制度。

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一、民主评议党员要坚持从严治党的方针，按照党员标准，树立历史的、辩证的观点，运用批评与自我批评的武器，坚持实事求是的原则。

二、民主评议党员每年进行一次。

三、民主评议党员在广泛征求党内党外意见的基础上，采取“双评一审”（党内评议、群众评议、党组织审定）的方法进行。

四、民主评议党员工作，按文体局党组的统一布臵，在党支部领导下进行，必要时上一级党组织派员参加。评议档次由党支部根据党内评议和党员行为积分综合审定，评议结束后，党支部应将评议情况传达本人，并报上一级党组织。

五、民主评议党员的内容，包括党员思想、工作、学习和廉洁自律等方面的表现情况，评议时以看表现，摆问题，提意见，找差距为主，积极开展批评与自我批评，不能搞成单纯的评功摆好。

六、党员领导干部要以普通党员的身份参加民主评议，以身作则，开展批评与自我批评，虚心听取党员意见，本着有则改之、无则加勉的原则，决不允许打击报复。

七、民主评议党员与评先评优活动、党员集中培训及党支部民主生活会等结合进行。

党费收缴制度

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一、每个共产党员都必须自觉按月交纳党费。

二、交纳党费数额有多有少，具体依据区委组织部核定的标准交纳。

三、生活确有困难的党员，由本人提出申请，经支部委员会研究并报上级党组织批准，可以少交或免交党费。

四、党员除按规定交纳党费外，本人自愿多交不限。

五、新入党的党员应从上级党委批准为预备党员的当月开始交纳党费。

六、党员如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳的，经支部委员会同意，可以委托其他党员代为交纳或预交、补交，预交、补交时间一般不超过6个月。

七、无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。

八、支部每季度收缴并上交党费一次。支部党费收交情况必须上墙公布。

组织发展公示制度

一、公示对象为已经预审通过的发展对象和预备期满提出转正申请的党员。

二、公示内容包括：公示对象基本情况、首次递交入党

－15－ 申请书时间、确定为入党积极分子和发展对象的时间、支部大会通过为预备党员时间、参加培训情况、培养联系人以及现实表现等。对预备党员不再公示其基本情况。

三、公示以党支部为单位，主要采取通报和张榜公布的方式，有条件的可设立举报箱或举报电话。公示时间一般为7天。公示除在公示对象所在单位进行外，必要时也可扩大到其居住地和原工作单位进行。

四、公示期间，个人和单位均可向所在党支部或上级党组织反映公示对象的问题。党支部对单位或个人的反映意见要及时调查核实。未经调查核实，不得进入相关发展程序。

五、公示情况必须向党员大会报告。未经公示，不得继续履行发展党员的手续。

组织发展讨论票决制度

一、党支部接收预备党员和预备党员转正时，要在充分讨论的基础上，进行无记名投票表决。

二、应到会有表决权的党员超过半数，方可召开支部大会进行表决。表决采用一人一票，当场计票，当场公布结果的方式进行。

三、表决意见分“同意”、“不同意”和“弃 权”三种。“同意”票超过应到会有表决权的党员半数，方能通过。

－16－

四、支部大会同时讨论两个以上人员入党时，必须逐个讨论和表决。

五、支部大会决议必须注明：应到会和实到会有表决权的党员人数、未到会党员的原因、大会表决结果。

党 员 监 督 制 度

为使广大党员更好地贯彻执行党的路线、方针、政策,自觉实践“三个代表”重要思想,认真履行党员义务，行使党员权利,推动党的各项工作的开展,依据《中国共产党章程》有关规定和要求,制定本制度。

一、党员监督的内容

1、监督党员执行党的路线、方针和政策情况，党员是否在政治上同党中央保持一致，尤其是党员领导干部能否严格地贯彻执行民主集中制原则，实行集体领导，遵守党的纪律。

2、监督党员完成工作任务情况。党员是否服从党组织所分配的工作，认真完成各项工作任务。

3、监督党员思想作风建设情况。党员是否坚持和发扬党的优良作风,牢固树立全心全意为人民服务的思想,自觉把自己臵于党组织和人民群众的监督之下。

4、监督党员遵纪守法情况。党员是否能自觉遵守国家

－17－ 法律法规，始终保持共产党员良好形象。尤其是领导干部是否勤政为民,立党为公。

5、监督党员工作圈、生活圈、社交圈的情况。党员是否存在拉帮结派、搞封建迷信活动等不良倾向。

6、监督党员参加组织生活情况。党员是否按照《党章》要求，认真履行党员义务，正确行使党员权利。

二、党员监督的方法

党员监督包括党内监督和党外监督。

1、党内监督包括组织监督和法规监督。组织监督即党组织对党员监督、集体监督。党组织对党员监督就是通过建立健全党的组织生活，制止和纠正党内的错误倾向和不良作风。集体监督就是实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，防止错误决策，制止以权谋私。

2、党外监督主要包括群众监督、舆论监督和民主党派的监督。群众监督一方面要求领导机关让广大群众及时了解党的路线方针政策和党组织的重大决策，形成社会主义的民主风气，让人民群众充分发表意见；另一方面要求广大群众善于运用宪法规定的言论自由等权利，自觉地、积极地对每个党员、党的领导干部发挥监督作用。舆论监督就是利用大众传播媒介，对党内的不正之风，进行揭露和批评。民主党派的监督，主要是监督和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持他们依照法律和各自的章程独立自主地开展

－18－ 工作。

三、党员监督具体措施

1、坚持党组织的民主集中制。健全党内民主生活，疏通党内民主渠道，充分发挥党内民主。坚持集体领导和个人分工相结合，凡属重大问题应由集体讨论决定，决不允许任何人凌驾于组织之上或游离于组织之外，独断专行。

2、坚持党的组织生活会制度。每个党员，尤其是党员领导干部，都必须以普通党员的身份，按时参加所在党支部、党小组的生活会，汇报思想情况，参加党组织的各项活动。

3、坚持党的民主生活会制度。定期召开党内民主生活会，积极开展批评与自我批评，提高民主生活会质量。

4、坚持党员民主评议制度。按照上级党组织要求，认真开展党员民主评议工作，表彰先进，严肃处臵违规违纪党员，营造积极向上的良好氛围。

5、尊重和保护党员群众的批评权。畅通信访渠道,保障党员群众通过合法的途径举报党员、党员干部违法行为,加大对党员的监督力度。

6、强化社会监督、舆论监督。聘请党员、群众监督员，参与对党组织、党员在工作、学习、组织生活等方面的监督。党支部应定期向监督员通报有关情况。

四、对监督者和被监督者权利的保护

1、严禁对批评者、检举者、控告者打击报复。对打击

－19－ 报复的行为，必须追究责任。对于不愿意暴露姓名的检举,控告人要注意保护。

2、任何以监督名义，在党内搞派别活动或有意捏造事实诬蔑、诽谤他人的，必须受到追究和处分。

3、对党内外群众在监督党员干部时所反映的问题，凡是需要答复或反映人要求答复的，党支（总支）部应在核实处理后给反映人以负责的答复。

党员谈话诫勉制度

为了切实加强对党员的教育、管理和监督，进一步提高党员队伍整体素质，保持党的先进性和纯洁性，根据上级有关文件精神，结合本支部实际，制定本制度。

一、诫勉谈话对象

对下列情况之一的党员，应予以诫勉谈话：

1、理想信念不够坚定，思想退化，偶尔参与宗教、封建迷信活动，造成一定影响的党员；

2、在大是大非面前原则性不强，与违背四项基本原则的言行和违法违纪现象作斗争不够坚定的党员；

3、宗旨观念淡化，不关心群众疾苦，虽有帮助他人的能力和条件，但不愿意带领教职工共同进步的党员；

4、在思想道德方面有不良反映，造成一定影响的党员；

－20－

5、工作上不服从组织安排，消极怠工，出现明显失误，群众意见较大的党员；

6、无故不参加党支部活动，达连续三次以上的党员；

7、无正当理由，不按时足额交纳党费，连续时间满三个月的党员；

8、不带头履行公民义务，造成不良影响的党员；

９、不能正确行使党员权利，参与集体上访，造成一定影响的党员。

二、诫勉谈话要求

1、具体负责诫勉谈话的人员应提前通知被诫勉对象，约定谈话具体时间、地点及有关要求；

2、党支部委员会要根据被诫勉对象存在问题的性质和认识问题的态度，提出整改的具体要求；

3、诫勉谈话时要有专人做好记录。

三、诫勉谈话内容

1、向被诫勉对象指出其存在的主要问题和应引起注意的有关事项。

2、对被诫勉对象存在的错误进行批评教育，明确整改期限和要求。

3、帮助被诫勉对象明确努力方向，制定整改措施。

四、诫勉谈话工作管理

党支部要安排专人负责了解被诫勉对象的整改情况，对

－21－ 诫勉谈话之后有所改进、表现较好的党员，党支部要及时给予肯定和鼓励；对无明显转变的党员，党支部应提出具体处理意见。

诫勉谈话有关资料由党支部保管，作为考察考核干部、党员的依据。

党员活动制度

党员活动每月不少于一次。党员活动时间可召开党小组会、党支委会、党员大会、党内民主生活会。党员活动计划由所在单位党支部负责制订，并组织实施。

一、党小组：

每月一次，由党小组长组织活动。主要内容：学习党章和党的文件，汇报工作和思想，开展批评与自我批评，讨论贯彻党支部的决议决定、指示，研究入党积极分子的培养、教育情况等。

二、党支委会：

每月一次党支部书记组织主持。主要内容：分析思想政治工作和党员教育，职工思想动态，采取有效的思想教育措施，讨论研究党支部的自身建设和支部工作；支委按支部分工向党组织汇报工作情况；开展批评与自我批评等。

三、党支部大会：

每季度一次，由党支部负责召开。主要内容：总结报告

－22－ 支部工作。听取党员意见；讨论决定支部工作中的重大问题；向党员布臵工作任务；支部委员会提交的其他问题。

每季度一次，由单位党支部负责组织实施。主要是以党的基本知识《党章》和《准则》为基本内容，围绕各个时期党的中心和企业工作，紧密联系单位的工作实际和党员的思想实际，参考党的报刊杂志等学习资料，由党委或党支部组织上课。授课人主要是由党委委员或支部委员轮流担任。

民主生活会制度

一、党委民主生活会每半年召开一次，一般结合半年、年终工作总结时进行，必要时，可增加专题民主生活会。民主生活会由党组织负责人负责召集和主持。

二、民主生活会的基本内容：

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和党的决议决定情况。

2、加强领导班子自身建设，执行党的政治纪律和组织纪律的情况。

3、艰苦奋斗，清政廉洁，遵纪守法的情况。

4、坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况。

5、其它重要问题。

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三、民主生活会应以讲学习、讲政治、讲正气，增强党性锻炼为重点，围绕学习思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的问题汇报思想状况，不回避矛盾，不脱离实际，防止把民主生活替变成汇报工作和讨论工作的会议。召集人或主持应把会议日期和议题提前通知应到会人员，使其做好准备，因故缺席的人员可以提交书面发言，书面发言在会上宣读并列入会议录，会后，主持人或由主持人委托出席会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席人。

四、党委召开民主生活会前，委托局纪委、党办（或支部纪检委员、组织委员）征求党内外群众意见和建议。并将群众意见和建议收集起来，如实向主要负责同志及每个成员反馈，以便有针对性地开展批评与自我批评。党委应在民主生活会前5天将会议日期向上级党委、纪委报告，以便派人参加。

五、开好生活会。领导班子每个成员应对自己主管工作内的群众意见和建议逐一作出说明或检查。召集人或主持人要带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言。会上应敢于揭露矛盾，把问题摆在桌面上；然后，要本着团结——批评与自我批评——团结的方针进行积极的思想斗争，澄清认识，统一思想。

六、民主生活会检查和反映出来的问题，应由本级党组织解决的，要制定改进措施，切实加以解决；需要上级党组

－24－ 织帮助解决的，应及时向上级党组织报告。属于违反党纪、政纪、国法的，应按《中国共产党纪律处分条列（试行）》处理，或按干部管理权限，分别交党的纪律检机关，国家监察机关或司法机关查处。

七、对民主生活会检查的主要问题，要制订整改措施，在一定范围内通报。要在民主生活会后15天内，向上级纪委和组织部门报送原始会议记录以及整改措施。（局属各支部在10天内报局纪委、党办）。

发展党员工作制度

一、局党组必须把发展党员工作列入重要议事日程，切实加强领导，要从贯彻党的基本路线的要求出发，坚持标准，保证质量，成熟一个，发展一个，把决心为社会主义和共产主义献身的优秀分子吸引到党内来。

二、党支部每年初要研究制定党员发展计划，并将发展计划报局党委办公室（28周岁以下的团员要经过“推优”等程序），党支部要加强对入党积极分子的培养教育、考察，每半年要对要求入党的积极分子队伍的状况作一次分析。

三、党支部对已登记的入党积极分子经过一年以上的培养教育和考察后，在征求党小组，培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论认为基本符合条件的可列为发

－25－ 展对象。

四、确定为发展对象的要进行严格的政治审查和短期集中培训。政审的主要内容：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。短期集中培训，一般由县直党委统一组织，时间一般为五天至七天（或不少于四十个学时）。未经政审和培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

五、发展党员必须坚持个别吸收的原则。经支委会研究同意发展的，要写出综合材料（包括申请人的个人情况、家庭主要成员和主要社会关系情况、要求入党及培训过程，政审情况、党内外群众意见、现实表现和党支部对其入党的意见）连同入党申请书，积极分子登记表、积极分子培养考察表等材料一并上报区直机关工委审查后，将《入党志愿书》发给所在党支部。党支部接收新党员必须严格按照党章规定的程序办理，并将支部大会决议填好后，报区直机关工委审批。

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第三篇：小金库长效制度工作总结 -

“小金库”治理长效机制建设工作总结

为不断深化和巩固“小金库”专项治理工作成果，构建治理“小金库”的长效机制，从源头上防范和杜绝“小金库”的产生，遵循“标本兼治、纠建并举”的原则，深入探究“小金库”产生的深层次根源，从银行账户开设、票据管理规定、非税收入管理、国有资产处置、严格财务核算和加大监督管理方面，提出治理“小金库”有关政策要求和工作规范，将“小金库”纳入日常监督管理工作中，建立健全制度、管理和监督“三位一体”的长效防治机制。

一、加强教育

严把教育学习关，增强广大干部群众的法制观念和制度意识，筑牢遵纪守法思想基础，是构建防治“小金库”长效机制的重要任务，也是落实中央彻底消除“小金库”目标的前提。我县制定“小金库”治理重点检查方案，把“小金库”清查与规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理、节约和控制行政成本支出、加强银行账户监管，以及行政事业单位发票管理检查、救灾资金管理使用情况检查、扩大内需促进经济增长和政策落实情况监督检查等工作有机结合起来，与财政监管、审计监督、税务稽查等日常监管工作相结合，整体推进，综合实施。为此，我们从加强教育入手，不断提高领导干部和财务人员的遵纪守法观念和廉洁从政意识，构建“不愿”设立“小金库”的自律机制。要求各部门、单位的“一把手”在思想上要认清“小金库”的严重危害性，始终把治理工作列 1

入议事日程。采取各种行之有效的形式，增强党员干部的法治理念和制度意识，引导党员干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，养成严格按制度办事的良好习惯。同时，面向全社会持续开展“小金库”治理的宣传工作，提高制度的透明度、影响力和知晓率，营造人人知晓、人人遵守的良好氛围。

二、完善制度

为了从源头上切断“小金库”的资金来源，防范“小金库”的发生，我们狠抓遏制各单位“小金库”的制度建设和落实，使“小金库”监督的关口前移，构建“不能”设立“小金库”的防范机制。

1、加强非税收入监管。建立“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的政府非税收入运行机制。全面推进政府非税收入收缴管理和票据改革，建立统一的政府非税收入收缴管理体系。依托“金财工程”，构建全县政府非税收入收缴管理信息系统平台，规范和完善政府非税收入收缴方式，继续清理政府非税收入项目，规范执收行为，实现“以票管收、以查促收”的新型管理模式，确保各项非税收入及时、足额入库，做到应收尽收。

2、建立和完善公用三费管理制度。针对会议费、培训费和劳务费在预算、管理和使用上存在的诸多问题，我们从构建预防、控制、监督、惩治等四大防治机制入手，加强预算管理，对“三公消费”预算要求公开透明；并且从一开始就对“三公消费”预算进行细化，将预算外收入纳入预算管理，严防地方政府私设“小金库”；从整

体上有严格的制度、措施安排，建立监督机制和严厉的惩处制度，对动用公款进行“三公消费”造成挥霍浪费的，必须要严惩。

3、完善行政事业单位经营性国有资产监管。按照“国家所有、政府分级监管、经营收益全部纳入财政预算统一管理”的原则，通过理顺管理体制，整合资产运作，将资产管理与预算管理、财务管理有效结合，建立行政事业单位国有资产管理、监督和运营新机制，盘活国有资产，提高国有资产使用效益。

4、推进国库集中支付改革。扩大国库集中支付范围，全面推行国库集中支付制度，今年在化解九年义务教育债务时我们全部实行了国库集中支付。在推进国库集中收付与会计核算两种制度有效结合的基础上，积极探索推行公务卡制度，力争1至2年内在全县初步建立“使用方便、操作规范、信息透明、监控有力”的公务卡管理新机制，控制预算单位现金使用量。

5、注重加强部门内部审计和单位控制力度。强化单位责任人的内控意识，从重点业务流程和过程着手，实行交叉控制，调研和探讨试行“一把手”不直接分管而由纪检书记分管财务制度，逐步实行单位重大财务公开。明确部门、单位财务业务的职责分工和程序，管钱、管物、管账人员进行相互制约，保证资产的安全、完整，杜绝产生“小金库”的隐患。

三、深化改革

深化财政财务管理体制改革，完善财政财务管理机制，是从根本上去除诱发“小金库”的体制因素，切断“小金库”的资金来源，铲除“小金库”赖以生存的土壤的根本途径。治理“小金库”的一项重要措施是账户管理，为此县财政局监督股与国库股联合对我县的账户进行了清理整顿，对单位资金账户进行清理，能取消的坚决取消，能归并的坚决归并。进一步加强预算单位银行账户审批、备案管理制度，从严控制新开账户，未经财政部门批准的预算单位自行开立的资金账户一律认定为“小金库”。

四、强化监督

严格落实“小金库”责任追究制。县纪委、监察局每年组织财政、审计等部门，对各部门各单位治理工作进行一次集中督导检查，尤其是对自查自纠“零申报”、重点检查“零问题”的乡镇和单位进行重点检查。同时，采取随机方式对各单位治理工作不定期进行抽查。对“小金库”问题既要严查更要严惩，坚持经济处罚、纪律处罚与责任追究并重，处理人与处理事并重，严格责任追究，加大惩处力度，构建 “不敢” 设立“小金库”的惩处机制。严格落实禁设“小金库”承诺保证制。全县各乡镇、县直各部门均提交了防范和杜绝“小金库”承诺书。严格落实“小金库”举报查处督办制。建立群众举报长效机制，向社会公布举报电话、举报电子信箱，拓宽群众举报渠道，鼓励群众举报。健全举报登记和查处督办制度，做到有访必接、有案必查。完善举报奖励制度，对举报有功人员，根据查出并已入库的税额或收缴财政“小金库”资金数额，给予3-5%的奖励，奖金最高限额为10万元，由县财政支付。严肃查处顶风违纪问题，加大案件查处力度，对全部案件实行全程跟踪督办。认真执行举报保密制度，切实保护举报人的合法权益，对于打击报复举报人的，依法依纪予以严惩。

第四篇：运管所创先争优长效制度

运管所创先争优活动长效机制

运管所结合局党委开展创先争优活动的目的要求，以及党的基层组织和党员的实际情况，围绕思想教育、组织管理、服务群众、模范带头和考评激励等五个环节去构建。

着眼于党员素质的提升，建立健全思想教育机制。建立健全思想教育机制，目的在于实现组织创先进、党员当优秀的目标，使党员的理想信念、思想觉悟、业务能力高于群众。目前我们党正面临着“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”，正面临着“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险”。着眼于党员素质的提升，建立健全思想教育机制尤为重要。一是完善思想教育制度。严格落实“三会一课”制度，把理论学习作为加强党组织建设的基础工程，作为加强党员队伍建设的根本环节，抓牢做实。二是完善中心组学习、党员干部教育培训等各项制度，采取行之有效的学习方法，搭建思想教育与实践教育的载体。三是营造良好的学习氛围。通过舆论导向，宣传引导，在党内营造全员学习、自主学习、善于学习、终身学习的良好环境。四是加强业务培训。全面提高党员的工作能力、业务素质，使广大党员在工作中始终保持先进性，真正成为群众的带头人、引路人。

着眼于基层党组织夯实，建立健全组织管理机制。构建组织管理机制，就是从党员与党的机构组织的角度，立足制度建设，探求制度效能的内在规律，使各项制度、措施、手段、规则、法令等有机统一，共同搭建起促进党的组织建设的良好平台，确保党组织坚强有力。一是围绕确保党员队伍的生机与活力，严把“入口”关，建立健全入党机制。二是围绕保持党员队伍的纯洁性、先进性，着力于疏通“出口”，建立健全不合格党员的清退机制。三是健全党的组织生活机制。重点是完善党员领导干部民主生活会制度，坚持民主评议党员制度，进一步落实党员目标管理制度。

着眼于党的宗旨的践行，建立健全服务群众机制。一是健全调查研究机制。党员和党员干部要有高度的宗旨意识，带着热情、带着问题、带着责任开展调查研究，切实把调研的成果服务于决策和实践。二是形成定期征求意见及反馈机制。特别是要完善接待日制度或信访接待制度、党内工作巡视、重大事项听证制度和信息反馈制度。三是建立为广大群众提供优质服务的机制。包括要建立定期征求意见机制、公开承诺服务制等，为群众提供和创造更多便捷服务的窗口和平台，真切解民忧解民困。四是建立健全督促检查机制。同时，党务政务公开内容要更加透明、到位、全面，为发展地方经济，建设和谐社会发挥服务保障作用。

着眼于党员作用的发挥，建立健全模范带头机制。榜样的作用是无穷的。建立健全模范带头机制，就在于切实保障党员先锋模范作用的发挥。一是建立舆论导向机制。要采取多种形式加强舆论宣传，大力学习宣传创先争优活动的精神，大力学习宣传创先争优活动的先进典型，努力营造一个积极向上的社会环境。二

是建立典型树立机制。比如选准树立的典型，通过各种媒体和渠道大力宣传，让典型既亮又红，立得住、推得开，可亲可近、可学可比。三是建立健全模范典型推出机制。切实推出一批身边的优秀集体和先进个人，用身边人、身边事教育党员和群众，增强典型的感染力、参照力和说服力。四是加强典型引导机制。既要树立个人的先进典型，也要树立集体的先进典型；既要树立党员领导干部的先进典型，也要树立一般党员的先进典型，使典型更具代表性激励性。五是健全党员行为约束机制。严格党内监督制度，完善党外监督制度，严格个人自律制，使党员做到自重、自省、自警。

着眼于干部的选拔任用，建立健全考评激励机制。一是健全监督制度。重点是坚持民主集中制原则，完善领导班子民主生活会，党支部组织生活制度。二是建立健全党员激励工作机制。要把“组织创先进、党员当优秀”的创先争优活动常态化，为党员发挥先锋模范作用搭建平台，创造条件。三是健全实绩考评机制。以“五个好”、“五带头”的先进性标准为参照要求，制定出切实可行的具体办法、实施细则。比如“三亮三争三评”（亮身份、亮职责、亮承诺；争创先进组织、争当优秀干部、争创一流业绩；党员自评、领导点评、群众测评）深化了创先争优活动。四是健全选人用人长效机制。要科学利用考评的结果，有效运用于干部的选拔，形成推动创先争优的选人用人机制。

上述五个机制是内在统一的。其中思想教育机制是前提，组

织管理机制是基础，服务群众机制是核心，模范带头机制是关键，考评激励机制是手段和动力。这样，从内容与手段上形成了一个自律与他律、自觉与强制内在统一的开展创先争优活动的长效机制系统。

第五篇：新农村长效保洁制度

新农村长效保洁制度

为了巩固全国环境优美乡乡创建成果，进一步展示我乡新农村良好形象，特制定我乡新农村长效保洁制度。

第一条：保洁人员要热爱本职工作，树立不怕脏、不怕累，辛苦自己、清洁全乡的崇高思想。

第二条：保洁人员要坚持每周两次以上打扫村内道路、绿化带及冲刷公共厕所，保证道路及绿化带干净、卫生，无杂物；公共厕所地面清洁，无纸片、烟头，无积灰；墙身无蛛网；洗手盆、便槽干净，无异味。并做好这些场所的日常保洁。定期对村域内的所有河道障碍物、漂浮物进行清理工作。

第三条：元旦、春节、清明节、劳动节、国庆节等重大节日和参观考察来访日前，保洁员要对村庄进行全面清扫清理，保证道路、厕所、绿化带整洁卫生，使全村环境在重大节日期间和客人参观期间保持整洁优美。

第四条：保洁人员要及时将村内各垃圾收集箱的垃圾清运到中转站，生活垃圾每周至少清运两次，清运时间要在每天上午7：00（冬季7：30）之前，要保证垃圾箱内垃圾不外露，做到“车过垃圾清，人去垃圾净”。并严禁在道路上抛洒垃圾和将垃圾清运到未指定地点。

第五条：对各村保洁人员除固定工资外，另实行基础奖励和考核奖励，基础奖励400元/村/年，考核奖励800元/村/年。若一个村中有多个保洁员并有明确分工的,清扫路面保洁员,基础奖励200元/年,考核奖励400元/年;清扫公共厕所保洁员和清运垃圾保洁员,基础奖励均为100元/年,考核奖励均为200元/年。若一个村中有多个保洁员,分片负责的,奖励数额按平均分摊。基础奖励根据平时表现计发，考核奖励根据年终考核计发。

第六条:人口在800人以下的村，奖励系数为1；人口在800人—1500人的村,奖励系数为1.8；人口在1500以上的村,奖励系数为2.4。

第七条：保洁人员有下列行为之一者予以扣罚奖励：

1、一次清扫或保洁不彻底，扣罚20元；在一个月内出现两次或或两次以上清扫或保洁不彻底，每次扣罚30元。

2、清运垃圾，出现一处不彻底，或不认真者，扣罚20元，在一个月内出现两次或两次以上清运垃圾不彻底的，每次扣罚30元。

3、连续二个月清扫或保洁不彻底，或群众反映举报3次以上，经查情况属实的，扣罚全年考核奖励。

4、连续四个月清扫或保洁不彻底，或群众反映举报6次以上，经查情况属实的，扣罚全年考核奖励和基础奖励。

第八条：在检查中，如发现有清理不彻底的地方，责令保洁员限期清理，并相应扣减其考核奖；若保洁员拒不清理和清理不彻底，村乡建设办会同村主要干部进行诫免谈话，若三次以上，建议村“两委”对保洁员进行辞退，另行择优聘用。

第九条：保洁员自觉接受村乡建设办、村“两委”干部和群众的监督，虚心接受意见，树立为人民服务的思想。

第十条：保洁员注意来往车辆，确保人身安全，保护好公共卫生设施及环卫工具。发现有损坏公共卫生设施者，及时制止，并报告村主要干部。

第十一条：村乡建设办对各村环境卫生情况采用“周抽查、月检查、季暗查”方式，同时做好重大节假日环境检查工作。各种检查结果都将作为保洁员考核依据。

本制度自200年月日起执行