农村危房鉴定——农村危房改造最低建设要求(试行)

第一篇：农村危房鉴定——农村危房改造最低建设要求(试行)

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农村危房鉴定

——农村危房改造最低建设要求(试行)第一条

为提高农村危房改造的质量水平，规范工程建设与验收，制定本最低建设要求。

第二条

凡列入政府补助范围的农村危房改造项目的建设与验收应执行本最低建设要求。

第三条 农村危房改造住房（以下简称危改房）除应符合本最低建设要求外，尚应符合国家和当地有关法律、法规、政策及标准的规定。

第四条 危改房建筑应符合以下要求：

1寝居、食寝和洁污等功能分区，设置独用卧室、独用厨房和独用厕所。

2一人户建筑面积不小于20平方米，两人户建筑面积不小于30平方米，三人以上户建筑面积不小于人均13平方米。

3室内净高不小于2.40米，局部净高不小于2.10米且其面积不超过房屋总面积的1/3。

第五条 危改房选址应选择安全地段。对于可能发生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流、洪水、山洪等灾害的地段应采取技术措施处理。

第六条 危改房地基为软弱土、可液化土、湿陷性黄土、膨胀土、冻胀土、新近填土或严重不均匀土层时，应做地基处理，达到地基设计承载力要求。

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第七条 危改房基础应根据房屋荷载情况、相关规范规定的房屋降沉要求等选择毛石基础、混凝土基础、砖放脚基础、灰土基础等基础形式，达到基础设计承载力要求。

第八条 危改房主体结构应根据相关标准和规范确定的当地抗震设防烈度，按照《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》（建村〔2011〕115号）采取抗震措施。

第九条 危改房墙体应符合以下要求：

1布置完备，在平面、竖向与门窗洞口形成围合空间。2符合相关规范规定的安全性要求，无竖向歪斜。

3表面平整，有防水防潮处理措施，外墙勒脚做防水处理高度不低于0.6米。当采用灰浆抹面时，抹面层干净整洁，没有明显龟裂、空鼓、剥落现象。当外墙采用清水砖墙时，进行勾缝处理。

第十条 危改房门窗应符合以下要求：

1根据使用需要合理设置门窗，玻璃、窗扇、门板等构件完备，耐久性符合要求。

2门窗洞口顶部应按照相关规范要求设置过梁，门窗整体达到正常使用及遭遇暴雪、大风、暴雨时的安全性要求。

3安装到位，门窗框、扇无变形，开启灵活，关闭严密。门窗框与洞口边缘连接紧密、抹灰平整，窗台表面处理平整。

第十一条 危改房设置梁、柱时，应符合以下要求： 1达到设计、施工规范及设计承载力要求。

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2表面平整，截面尺寸准确，梁的挠度变形及柱的垂直度符合相关规定。主要受力和连接部位无露筋、蜂窝、空洞、夹渣、疏松、明显裂缝、孔洞、腐蚀、虫蛀等现象。

第十二条 危改房楼板应符合以下要求：

1两层或两层以上时，设置完整楼板，拼缝紧密。

2达到相关设计、施工规范及设计承载力要求。8度及8度以上抗震设防区禁止采用预制混凝土楼板。

3表面平整，无明显的竖向挠度变形、裂缝。当采用现浇混凝土楼板时，主要受力和连接部位不得有露筋、蜂窝、空洞、夹渣、疏松等现象。

第十三条 危改房楼梯应符合以下要求： 1两层或两层以上时，设置楼梯。

2设置楼梯时，楼梯板、栏杆、扶手等构件应完备，达到相关设计、施工规范要求。

第十四条 危改房设置阳台、露台时，梁、柱、板、墙体等构件应符合本最低建设要求的相关要求，并根据相关规范要求设置防护栏杆。

第十五条 危改房屋面应符合以下要求： 1围护构件完备，耐久性符合要求。

2屋面结构安全可靠，屋面整体达到正常使用及遭遇地震、暴雪、大风、暴雨时的安全性要求，无漏雨、渗水现象。

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3采用坡屋面时，瓦片铺设整齐、匀称，粘贴牢固，搭接严密，檐口平直。当屋顶存在掉落灰土、烟尘等隐患时，应采取隔层措施，隔层结构安全、构件完备和平整洁净。

4采用平屋面时，屋面找坡符合相关规范要求，找坡面层平整，无积水、明显裂缝等现象。

第十六条 危改房室内地面应硬化，硬化层密实、平整。第十七条 危改房室内环境应符合以下要求： 1朝向良好，至少有一个房间能获得日照。2卧室、起居室、厨房直接自然采光。3卧室、起居室、厨房、厕所直接自然通风。

第十八条 危改房宜按相关标准、规范和要求设置室内给水排水、照明、采暖以及防雷等设备设施。

河南众益房屋安全鉴定致力于面向政府、企业、组织、个人提供民用建筑可靠性鉴定、工业建筑可靠性鉴定、建筑抗震鉴定、建筑（基坑）工程监测、房屋危险性鉴定、建筑工程质量检测鉴定、周边房屋影响鉴定、房屋裂缝原因鉴定等专业化服务。是中国物管协会房屋安全鉴定委员会单位会员、中国科技咨询协会单位会员、河南省科技咨询业协会副理事长单位，河南省注册造价工程师协会单位会员、河南省司法鉴定人协会单位会员，并具有国家CMA检验检测机构资质、ISO9001：2015质量管理体系认证、工程造价咨询企业甲级资质、河南省科技咨询机构甲级资质、司法鉴定许可证书，入选河南省中小企业服务机构库、多地市中级人民法院司法鉴定机构库，获得中国科技咨询协会推荐证明等资质。仅2017年，共派出1757人次奔赴鉴定现场，受理房屋安全鉴定、工程质量鉴定、工程造价鉴定450余件，其中房屋安全、工程质量鉴定涉及鉴定面积达1,172,931平方米，工程造价涉及46,741.13万元，服务了53个市县（区）。

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第二篇：农村危房改造最低建设要求

农村危房改造最低建设要求(试行)

第一条

为提高农村危房改造的质量水平，规范工程建设与验收，制定本最低建设要求。

第二条

凡列入政府补助范围的农村危房改造项目的建设与验收应执行本最低建设要求。

第三条

农村危房改造住房（以下简称危改房）除应符合本最低建设要求外，尚应符合国家和当地有关法律、法规、政策及标准的规定。

第四条

危改房建筑应符合以下要求：

1寝居、食寝和洁污等功能分区，设置独用卧室、独用厨房和独用厕所。

2一人户建筑面积不小于20平方米，两人户建筑面积不小于30平方米，三人以上户建筑面积不小于人均13平方米。

3室内净高不小于2.40米，局部净高不小于2.10米且其面积不超过房屋总面积的1/3。

第五条

危改房选址应选择安全地段。对于可能发生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流、洪水、山洪等灾害的地段应采取技术措施处理。

第六条

危改房地基为软弱土、可液化土、湿陷性黄土、膨胀土、冻胀土、新近填土或严重不均匀土层时，应做地基处理，达到地基设计承载力要求。

第七条

危改房基础应根据房屋荷载情况、相关规范规定的房屋降沉要求等选择毛石基础、混凝土基础、砖放脚基础、灰土基础等基础形式，达到基础设计承载力要求。

第八条

危改房主体结构应根据相关标准和规范确定的当地抗震设防烈度，按照《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》（建村〔2011〕115号）采取抗震措施。

第九条

危改房墙体应符合以下要求：

1布置完备，在平面、竖向与门窗洞口形成围合空间。2符合相关规范规定的安全性要求，无竖向歪斜。3表面平整，有防水防潮处理措施，外墙勒脚做防水处理高度不低于0.6米。当采用灰浆抹面时，抹面层干净整洁，没有明显龟裂、空鼓、剥落现象。当外墙采用清水砖墙时，进行勾缝处理。

第十条

危改房门窗应符合以下要求：

1根据使用需要合理设置门窗，玻璃、窗扇、门板等构件完备，耐久性符合要求。

2门窗洞口顶部应按照相关规范要求设置过梁，门窗整体达到正常使用及遭遇暴雪、大风、暴雨时的安全性要求。

3安装到位，门窗框、扇无变形，开启灵活，关闭严密。门窗框与洞口边缘连接紧密、抹灰平整，窗台表面处理平整。

第十一条

危改房设置梁、柱时，应符合以下要求： 1达到设计、施工规范及设计承载力要求。

2表面平整，截面尺寸准确，梁的挠度变形及柱的垂直度符合相关规定。主要受力和连接部位无露筋、蜂窝、空洞、夹渣、疏松、明显裂缝、孔洞、腐蚀、虫蛀等现象。

第十二条

危改房楼板应符合以下要求： 1两层或两层以上时，设置完整楼板，拼缝紧密。2达到相关设计、施工规范及设计承载力要求。8度及8度以上抗震设防区禁止采用预制混凝土楼板。

3表面平整，无明显的竖向挠度变形、裂缝。当采用现浇混凝土楼板时，主要受力和连接部位不得有露筋、蜂窝、空洞、夹 渣、疏松等现象。

第十三条

危改房楼梯应符合以下要求： 1两层或两层以上时，设置楼梯。

2设置楼梯时，楼梯板、栏杆、扶手等构件应完备，达到相关设计、施工规范要求。

第十四条

危改房设置阳台、露台时，梁、柱、板、墙体等构件应符合本最低建设要求的相关要求，并根据相关规范要求设置防护栏杆。

第十五条

危改房屋面应符合以下要求： 1围护构件完备，耐久性符合要求。

2屋面结构安全可靠，屋面整体达到正常使用及遭遇地震、暴雪、大风、暴雨时的安全性要求，无漏雨、渗水现象。

3采用坡屋面时，瓦片铺设整齐、匀称，粘贴牢固，搭接严密，檐口平直。当屋顶存在掉落灰土、烟尘等隐患时，应采取隔层措施，隔层结构安全、构件完备和平整洁净。

4采用平屋面时，屋面找坡符合相关规范要求，找坡面层平整，无积水、明显裂缝等现象。

第十六条

危改房室内地面应硬化，硬化层密实、平整。第十七条

危改房室内环境应符合以下要求： 1朝向良好，至少有一个房间能获得日照。2卧室、起居室、厨房直接自然采光。3卧室、起居室、厨房、厕所直接自然通风。

第十八条

危改房宜按相关标准、规范和要求设置室内给水排水、照明、采暖以及防雷等设备设施。

附录：农村危房改造最低建设要求验收表 附录

农村危房改造最低建设要求验收表

省（区、市）

县

镇（乡）

村 户主姓名

身份证号

联系电话

开工日期

竣工日期

建筑层数

建筑面积

㎡ 验收日期

验收人姓名

联系电话

第三篇：农村危房鉴定

农村危房鉴定

各位领导，大家好：

这次农村牧区危房改造工作，时间紧，任务重，由我给大家讲解《农村危险房屋鉴定技术导则》(试行)这一课，因为本人水平低，我讲的不是很全面、很深刻，只能是提纲挈领泛泛而谈，农村危房鉴定。

这本书虽然很薄，但内容很深，涉及量测结构或结构构件的位移、变形、裂缝等参数、统计分析和评估等很多内容，就以上内容，我归纳了六个大问题：

第一个是总则

第二个是术语和符号

第三个是鉴定程序、评定方法和等级划分

第四个是场地危险性鉴定

第五个是房屋危险性定型鉴定

第六个是附录B农村房屋安全鉴定报告如何填写

第一个大问题、总则

农村建筑指农村与乡镇中层数为一、二层的一般民用房屋。相对于城市建筑，我国农村建筑具有单体规模矮孝造价低廉、安全度水平偏低等特点。由于农村建筑存在主体结构材料强度低(如土木、砖木、石木结构)、结构整体性差、房屋各构件之间连接薄弱等问题，多数房屋都在不同程度上存在安全隐患。

1、为确保既有农村房屋的安全使用，正确判断农村房屋结构危险程度，及时治理危险房屋，制定本技术导则。

2、本技术导则适用于既有农村房屋的危险性鉴定。

3、本技术导则在农村房屋的危险性鉴定中考虑场地的影响。

4、对常见农村房屋类型给出定性及定量鉴定方法。首先采用定性鉴定方法，对于鉴定结果为D级房屋，再进行定量鉴定。

5、危险房屋(简称危房)的概念为结构已严重损坏，或承重构件已属危险构件，随时可能丧失稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋为危险房屋。危房以幢(zhuang)为鉴定单位。

前面提到的“既有”房屋应是指已投入使用的房屋。房屋是指固定在土地上，有屋面和围护结构，可供人们直接地在其内部进行生产、工作、生活、学习、储藏或其他活动的建筑物，房屋一般都以平方米面积计算。凡正在建造的工程，即使是房屋，由于它处于形成阶段，不属于完成了的房屋,所以理应排除在外。这就区别:“工程验收”和“房屋鉴定”两类标准的分界线。

由于农村房屋类型较多，为了实现房屋类型的基本覆盖，并考虑到农村的技术水平及可操作性等因素，本导则推荐采用以定性鉴定为主、定量鉴定为辅的鉴定方法。对于常见结构类型房屋，一般情况下可直接采用定性鉴定结果，必要时才采用定量鉴定方法进行再判。

由于对房屋承载力计算、房屋传力体系的调查、房屋荷载调查、结构验算的成本太高，农村专业技术力量和技术装备有限，且绝大多数房屋都没有经过设计，难以有效实施。所以规范条文将承载力验算仅作为有条件的少数地区进行，大多数地区不考虑承载力验算，而通过房屋表象评估来实现对承载力的判断。这样提高本导则在农村地区的可操作性。

第二个大问题、术语和代号

首先我们应该把我们常用的术语、代号记住，术语主要是根据现行国家标准《工程结构设计基本术语和通用符号》等给出的。对农村各类房屋的结构类型进行界定，明确各结构类型的定义及所包含的基本形式。

一、术语

什么是场地：场地就是被鉴定房屋所在地，具有相似的工程地质条件。其范围相当于自然村或不小于一平方公里的平面面积。

什么是生土结构房屋：生土结构房屋就是由原生土、生土墙作为主要承重构件的房屋，鉴定材料《农村危房鉴定》。

什么是木结构房屋：木结构房屋是由木柱作为主要承重构件，生土墙、石墙作为围护墙的房屋。主要包括穿斗木构架、木柱木屋架、木柱木梁房屋。

二、代号

房屋危险性鉴定使用的代号 ：小写a、b、c、d是房屋组成部分危险性鉴定等级;大写A、B、C、D是房屋危险性鉴定等级。

第三个大问题、鉴定程序、评定方法和等级划分

一、鉴定程序见下图(3.1.1)八个方框 ：

1、受理委托：根据委托人要求，确定房屋危险性鉴定内容和范围;

2、初始调查：收集调查和分析房屋原始资料，并进行现场查勘;、场地危险性鉴定：收集调查和分析房屋所处场地地质情况，进行危险性鉴定;、检查检测：对房屋现状进行现场检测，必要时，宜采用仪器量测和进行结构验算;

5、鉴定评级：对调查、查勘、检测、验算的数据资料进行全面分析，综合评定，确定其危险等级，包括定性与定量鉴定;

6、处理建议：对被鉴定的房屋，提出原则性的处理建议;、出具报告：报告式样应符合本导则附录B(第15页)的规定。

二、评定方法和等级划分

1、房屋危险性场地鉴定：按房屋所处场地，评定其是否为危险场地。

2、房屋危险性定性评定：在现场查勘的基础上，根据房屋损害情况进行综合评定，房屋危险性等级可分为大写A、B、C、D四个等级。

3、房屋危险性定量鉴定：采用综合评定，综合评定应按三层次进行：第一层次应为构件危险性鉴定，其等级评定可为危险构件(Td)和非危险构件(Fd)两类;第二层次应为房屋组成部分危险性鉴定，其等级可分为小写的a、b、c、d四等级;第三层次应为房屋危险性鉴定，其等级可分为大写的A、B、C、D四等级。

A级：结构能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全。

B级：结构基本满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构安全，基本满足正常使用要求。

C级：部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。

D级：承重结构已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。

第四个大问题 场地危险性鉴定(第6页)

本导则依据房屋所在场地对房屋作出鉴定，如房屋处于危险场地，则无论房屋上部结构如何，即可直接判定为危险房屋。

下列情况应判定房屋场地为危险场地：

1、对建筑物有潜在威胁或直接危害的滑坡、地裂、地陷、泥石流、崩塌以及岩溶、土洞强烈发育地段;

2、暗坡边缘;浅层故河道及暗埋的塘、浜、沟等场地;

3、已经有明显变形下陷趋势的采空区。

第五个大问题 房屋危险性定性鉴定

一般规定：定性鉴定现场检查的顺序宜为先房屋外部，后房屋内部。破坏程度严重或濒危的房屋，若其破坏状态显而易见，可不再对房屋内部进行检查。

一、房屋外部检查的重点宜为：

1、房屋的结构体系及其高度、宽度和层数;

2、房屋的倾斜、变形;

3、地基基础的变形情况;

4、房屋外观损伤和破坏情况;

5、房屋局部坍塌情况及其相邻部分已外露的结构、构件损伤情况。

根据以上检查结果，应对房屋内部可能有危险的区域和可能出现的安全问题做出鉴定。

二、房屋内部检查重点宜为：

应对所有可见的构件进行外观损伤及破坏情况的检查;对承重构件，可剔除其表面装饰层进行核查。对各类结构的检查要点如下：

1、着重检查承重墙、柱、梁、楼板、屋盖及其连接构造;

2、检查非承重墙和容易倒塌的附属构件，检查时，应着重区分抹灰层等装饰层的损坏与结构的损坏。

3、现场检查人员应有可靠的安全防护措施。

三、房屋评定方法

因为我们鉴定的是生土结构土房，重点放在 D级，因为D级是房屋危险性鉴定最高一级，损坏最严重，有以下四种情况：

1、地基基础：地基基本失去稳定，基础出现局部或整体坍塌;

2、墙体：承重墙有明显歪闪、局部酥碎或倒塌;墙角处和纵、横墙交接处普遍松动和开裂;非承重墙、女儿墙局部倒塌或严重开裂;

3、梁、柱：梁、柱节点破坏严重;梁、柱普遍开裂;梁、柱有明显变形和位移;部分柱基座滑移严重，有歪闪和局部倒塌;

4、屋盖：木屋架歪闪，部分屋盖塌落。

第六个大问题 附录B 农村房屋安全鉴定报告

如何填写(第15页)

为了让大家对填写此表有个更深刻的印象，我假设填写了一下，以下洼镇为例，名字不准。

农村房屋安全鉴定报告

鉴定编号：下洼危改鉴字(2010)第1号

1、基本资料

房屋名称(填户主姓名)李晓明

建成时间1976.6.28

鉴定人员下洼镇危改办工作人员鉴定机构下洼镇危改办鉴定时间2010年4月1日

房屋地址下洼镇广兴太村第一组

联系人李晓明电 话4640219(没有电话，可填亲属电话)

用途住宅(后面打钩)其他

规模总长15 m 总宽6m 总高3.2m 共1层(实地调查取得)

结构形式(外观调查)混凝土结构 砌体结构 木结构 钢结构 石结构

生土结构(在生土结构后面打勾)其他()

2、结构组成部分检查结果 小写a完好 b轻微 c中等 d严重场地安全程度(场地不安全程度情况比较少，应谨慎填写，如果选中，涉及调整宅基地)()地基基础(地基基本失去稳定，基础出现局部或整体坍塌)(d)房屋整体倾斜(承重墙有明显歪闪、局部酥碎或倒塌;

墙角处和纵、横墙交接处普遍松动和开裂;)()上部承重结构(梁、柱节点破坏严重;梁、柱普遍开裂;

梁、柱有明显变形和位移;部分柱基座滑

移严重，有歪闪和局部倒塌;

木屋架歪闪，部分屋盖塌落)()围护结构(非承重墙、女儿墙局部倒塌或严重开裂,)()

3、房屋综合评定

评定等级

A B C D在大写d下面打钩

处理建议原地翻建

审核：下洼镇危改办负责人签字 鉴定人员：下洼镇危改办工作人员签字

下面我提出三点想法供在坐的乡镇苏木(办事处)各位领导参考：

1、在危房鉴定初始调查一定要亲临现场，因为这涉及到房子的定性问题，象附录B 结构组成部分检查结果，五个结果不可能全有，必须有一个结果存在，方能定性。

2、鉴定危房鉴定的是住宅，不是其它附属用房。

3、确定危房户主，问题上一定要使产权、产籍、包括地籍清楚，防止发生产权纠纷。

第四篇：住房城乡建设部关于印发《农村危房改造最低建设要求(试行)》的

【发布单位】住房和城乡建设部 【发布文号】建村〔2013〕104号 【发布日期】2013-07-01 【生效日期】2013-07-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网

住房城乡建设部关于印发《农村危房改造最低建设要求（试行）》的通知

建村〔2013〕104号

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建交委、农委），新疆生产建设兵团建设局：

根据住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部《关于做好2013年农村危房改造工作的通知》（建村〔2013〕90号），为提高农村危房改造的质量水平，规范工程建设与验收，我部制定了《农村危房改造最低建设要求（试行）》（以下简称最低建设要求）。现印发你们，请认真贯彻执行。

一、严格执行最低建设要求。列入政府补助范围的农村危房改造（含新疆农村安居工程）要在设计、施工、验收等环节严格执行最低建设要求，确保农村危房改造后每户住房均不低于最低建设要求。

二、加强指导与监督检查。各地住房城乡建设部门要加大监管力度，组织开展现场指导和巡查。乡镇建设管理员要加强对农房设计的指导和审查，并在地基基础、抗震措施和关键主体结构施工过程中及时到现场指导和检查，发现不符合最低建设要求的当即告知建房户，提出处理建议并做好记录。

三、建立验收合格与补助资金拨付进度挂钩的机制。县级住房城乡建设部门要及时组织验收，按照最低建设要求逐户逐项检查和填写验收表。需检查项目全部合格的视为验收合格，否则视为不合格。各地要结合实际尽快建立验收合格与补助资金拨付进度挂钩的机制，凡验收不合格的，必须整改合格方能拨付全额补助款项。

四、加强培训和宣传推广。各地住房城乡建设部门要加强最低建设要求的学习和培训，从建设和验收等环节帮助乡镇建设管理员熟练掌握最低建设要求。加强农村建筑工匠培训和管理，积极引导工匠在施工中自觉执行最低建设要求。加大宣传推广力度，通过在村庄张贴宣传挂图、发放宣传材料等方式，确保农村危房改造的每个农户都知晓最低建设要求。

执行过程中有何问题和建议，请及时联系部村镇建设司。

中华人民共和国住房和城乡建设部

2013年7月1日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：2016年农村危房改造补助政策以及危房鉴定标准（共）

2016年农村危房改造补助政策以及危房鉴定标准

农村危房进行改造时，是可以申请危房改造补助的。以户为单位，按照法律规定的条件和程序进行申请，经过金鼎单位鉴定后，危房可就不同等级领取不同金额的补助金。

根据住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部等三部委有关农村危房改造政策精神，以及安徽省住房城乡建设厅《关于印发<安徽省农村危房改造实施导则(试行)>的通知》(建村〔2014〕66号)等要求，为切实做好2016年农村危房改造工作，制定如下实施办法。

一、目标任务

2016年，计划完成10万户农村危房改造工作，优先支持贫困地区及贫困残疾人家庭。

二、补助对象与标准(一)补助对象

农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

(二)政府补助标准

农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。政府分类补助标准为：1.农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元;修缮加固户均0.6万元。2.其他贫困家庭重建房屋户均1万元，修缮加固户均0.4万元。

上述政府补助部分，中央财政按户均7500元补助，国贫县和比照西部大开发政策县(市、区)，省级按户均3000元补助，其他一般县(市、区)，省级按户均2000元补助，由各地根据改造方式统筹安排。除中央和省级补助外，其余政府补助部分由市县承担。市县级财政要将农村危房改造市县级补助资金纳入财政预算。

各县(市、区)应根据下达的危房改造任务和补助资金总额，细化落实措施，合理安排各乡(镇)、村的危房改造任务，科学确定重建户、修缮加固户数量。

三、改造方式与时限(一)改造方式

各地要因地制宜，积极探索符合当地实际的农村危房改造方式，努力提高补助资金使用效益。拟改造农村危房属整体危险(D级)的，原则上应拆除重建;属局部危险(C级)的，应修缮加固。

危房改造以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，地方政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。坚持以分散分户改造为主，在同等条件下

传统村落和危房较集中的村庄优先安排，已有搬迁计划的村庄不予安排，不得借危房名义推进村庄整体迁并。

(二)完成时限

2016年11月底完成全省农村危房改造任务。

四、改造要求

农村危房改造要严格执行《安徽省农村危房改造实施导则》。(一)加强危房改造管理

1.严格把握改造对象。各地要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，坚持公开、公平、公正原则，严格实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县级审批等补助对象认定程序，规范补助对象的审核审批。同时，建立健全公示制度，将补助对象基本信息和审查结果在村务公开栏公示。县级政府要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作，并征得农户同意公开其有关信息。

2.严格执行建设标准。农村危房改造要执行最低建设要求，改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。原则上，改造后住房建筑面积要达到人均不低于13平方米;户均建筑面积控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户的人均建筑面积不得超过18平方米。

各地要按照基本要求加强引导和规范，积极组织制定农房设计方案，防止群众盲目攀比、超标准建房。农房设计要符合抗震要求，符合农民生产生活习惯，体现地方建筑风格，注重保持田园风光和传统风貌。

3.强化农房建设监管。各地要严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求》(建村〔2011〕 115号)。市县级住房城乡建设部门要组织技术力量，编印和发放农房抗震设防手册或挂图，向广大农民宣传和普及抗震设计常识。县级住房城乡建设部门要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。要健全和加强乡镇建设管理机构，加强乡镇建设管理员和农村建筑工匠培训与管理，提高服务和管理农村危房改造的能力。

承揽农村危房改造项目的农村建筑工匠或单位要对质量安全负责，并按合同约定对所改造房屋承担保修和返修责任。乡镇建设管理员要在农村危房改造的地基基础、抗震措施和关键主体结构施工过程中，及时到现场逐户进行技术指导和检查，发现不符合基本建设要求的当即告知建房户，并提出处理建议和做好记录。

4.加强传统民居保护和农房风貌建设。农村危房改造要注重对传统民居的保护。对于

传统村落范围内的传统民居，要严格按规划实施修缮和改造。要在保证安全和经济的条件下，提高农村危房改造的农房风貌建设水平。加强对农房风貌建设的技术指导与管理，注重在建筑形式、细部构造、室内外装饰等方面延续民居风格，推动建设具有传统民居特色的现代农房。加强农房风貌综合建设，开展院落整治、利用和美化，努力使改造后农房与院落及周边环境相协调。

5.加强工程验收管理。危房改造结束后，应及时组织验收。验收工作由县级农村危房改造主管部门牵头组织，相关部门、乡镇、村等有关人员参加，验收重点包括工程完成情况、工程质量情况、是否符合年初计划等。市级住房城乡建设委、发展改革委、财政部门组织进行复查。建立健全农村危房改造绩效评价制度，完善激励约束并重、奖惩结合的任务资金分配与管理机制，逐级开展绩效评价，综合评价农村危房改造任务落实与政策执行情况。

(二)加强资金使用监管

各地要按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》(财社〔2011〕88号)等有关规定，加强农村危房改造补助资金的使用管理。补助资金要实行专项管理、专账核算、专款专用，并按有关资金管理制度的规定严格使用，执行规定标准，直接将资金补助到危房改造户，严禁截留、挤占、挪用或变相使用。

市县财政部门要会同发展改革、住房城乡建设部门加强资金的监督管理，积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。问题严重的要公开曝光，并追究有关责任人员责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。加强农户补助资金兑现情况监督检查，坚决查处冒领、克扣、拖欠补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。凡经举报、媒体曝光等途径反映农村危房改造问题严重，查证属实的，将不再安排该县(市、区)下危房改造指标。

(三)完善档案、信息管理

1.完善农户档案管理。农村危房改造实行一户一档的农户档案管理制度，批准一户、建档一户。每户农户的纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料，其中档案表按照全国农村危房改造农户档案信息系统公布的样表制作。今年，将制定农户档案管理办法，进一步规范农户档案管理。在此基础上，严格执行农户纸质档案表信息化录入制度，将农户档案表及时、全面、真实、准确录入系统。各地要提高农户档案录入数据质量，加强对录入信息的审核与抽验。

2.健全信息报告制度。各市级住房城乡建设部门要严格执行工程进度月报制度，于每

月3日前将上月农村危房改造进度报省住房城乡建设厅;要组织编印农村危房改造工作信息，将建设成效、经验做法、存在问题和工作建议等以简报、通报等形式，及时报送省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅;要通过多种方式，积极宣传农村危房改造政策，认真听取群众意见建议，及时研究和解决群众反映的困难和问题。

2016危房改造补助标准

按照以满足农户量基本需求为目的，优先改造量困难、最需求群众的量危险房屋的原则，根据农村危房改造工程总体规划，各阶段的改造对象为：2009年—2012年主要改造五保房一、二、三级危房;低保户一级危房;困难房一级危房;一般户一级危房;茅草房;“整县推进”试点工程涉及的二、三级危房;2013年—2016年主要改造低保户、困难户、一般户二、三级危房。

按照“群众自建为主，政府给予适当补助”的原则，政府对各类对象和危房等级的户均补助标准为：

(一)五保户一级危房，户均补助2万元;(二)五保户二级危房，户均补助0.5万元;(三)五保户三级危房，户均补助0.3万元;(四)低保户一级危房，户均补助2万元;(五)困难户一级危房，户均补助1万元;(六)一般户一级危房，户均补助0.5万元;(七)低保户、困难户、一般户二级危房，户均补助0.3万元;(八)低保户、困难户、一般户三级危房，户均补助0.2万元;上述补助标准为户均补助标准，各地在具体实施过程中，在切实体现体现公平、公正、公开和帮扶特困群众的前提下，在不改变危改资金用途的情况下，以农民群众满意为基础，根据危改户贫困程度、房屋危改程度实际情况，可对户均补助标准进行适当调整。保调整后的补助资金必须根据危房等级和农户贫困善状况划分补助档次，严禁“平均”或“普惠”等现象的发生。