第一篇:农村危房改造工程建设工作总结
XX镇2010年农村危房改造工程建设
工作总结
根据县委、政府的统一安排,XX镇2010年农村民居农村危房改造工程项目共计400户,资金400万元。镇党委、政府高度重视这一德政工程、惠民工程,将农村危房改造工程建设纳入重要议事日程,作为我镇的一项重要工作来抓。通过镇、村工作组强有力的指导,农户积极配合组织实施,现工程建设已接近尾声。下面将工程建设开展情况总结如下:
一、工程建设开展情况
2010年XX的农村危房改造工程,镇党委、政府高度重视,在农村民居安全、抗震保安工程建设经验的基础上,2010年的农村危房改造工程做到安排更合理、选点更科学、规划更详细、组织更有力。严格按照地震恢复重建的要求进行建设,分别在xx村实施17户,XX村实施383户。通过镇、村两级工作组认真负责的组织实施,县检查组的指导,现在工程已全部结束,资金分三批已兑现完毕,档案已健全,达到验收标准。
二、健全机构,加强领导
此项工作时间紧,任务重,为加强组织领导,认真实施,保证工程建设各项工作顺利推进,圆满完成县下达工作任务。镇政府成立了由镇长任组长,分管副镇长任副组长,镇-1-
党政办、规划办、国土所、财政所、信用社等部门和挂钩工作队负责人、工作人员及相关村、组负责人任成员的农村民居地震安全工程建设工作领导组,负责工程建设项目的领导、管理、组织实施及协调。领导组下设办公室,分设了工程技术指导、组织实施、质量监督、资金管理使用监督等工作组开展工作,明确职责和分工,做到各履其职,各负其责,有分有合,团结协作,齐抓共管,确保了组织领导到位,措施得力,为推动工程建设顺利开展提供了强有力的组织保障。
三、工作措施
(一)科学选点,合理规划。根据选点“六结合”的要求以及培育示范村、示范户以达到带动、推广农村民居建设向抗震设防方向发展、提高农村综合减灾能力。
(二)加强宣传动员,营造工作氛围。农民群众是农村危房改造工程的建设主体和受益者,全面实施农村危房改造工程,单靠政府组织和干部职工的力量是难以完成的,必须发动农民群众广泛参与,充分发挥其主力军作用。为此,镇领导组利用广播、组织镇、村、组各级干部群众会议、现场启动会、业务技术培训会、座谈等形式,反复进行广泛深入的宣传,让农民群众了解地震灾区房倒、家毁、人员伤亡的情况,加深农民群众对地震灾害的认识,强化对修建具有抗震设防性能民房的重要性和必要性的意识,引导其转变传统的建房观念,强调“政府引导、农民自愿,群众自筹为主,政府和社会支持为辅”的建设农村抗震设防民居的原则,多层次、多角度激发他们参与和支持农村民居地震安全工程建设的主动性和积极性,为顺利实施该项工程建设营造良好的社会氛围。
(三)深入细致地开展民居调查。组织镇、村、组工作人员深入项目实施区开展民居调查鉴定,对拟重建的民居逐户进行抗震性能调查,并将鉴定情况、人口数量和经济状况、处理意见张榜公示,得到绝大多数群众认可后,按照统一制定的表册建档立案,切实做到“户有卡、村有簿、乡有册、县以上系统联网管理”。
(四)拓宽筹资渠道,缓解投资压力。要建设“抗震性能好、实用价值高”的民居工程,对于年人均纯收入仅有千余元的农民群众而言,资金投入不足是最大的问题。为克服资金困难,按照“财政补助一点、项目整合一点、农民自筹一点、贷款添补一点”的原则拓宽筹资渠道,除保证400万元专项资金全部用于农村危房改造工程建设外,积极协调信用社把支持农村民居地震安全工程作为信贷支农的重点,简化信贷手续,放宽贷款期限,方便和满足农户改造住房的贷款需求;国土所简化建房办证手续,只收取办证工本费;民政所尽量为少数生活困难的农户解决部分救助金和粮食,向需要搭建临时住房的农户提供油毛毡、铁丝、抓钉和帐篷等物资,帮助他们解决生产生活上的困难和问题。
(五)抓好施工技术培训。由镇农村危房改造工程建设
领导组办公室按照《xx县2010年农村危房改造实施方案》和《XX镇农村危房改造实施方案》要求,结合本地自然地貌、民风民俗和村容村貌整治实际,按照“干什么,学什么,缺什么,教什么”的原则,有针对性地对镇、村、组和施工农户进行抗震设防和施工技术培训,努力培养一批掌握农村民居抗震基础知识及操作技能的技术指导员和农村建筑工匠,为本地农村民居农村危房改造工程建设提供正确的工作指导和技术支持。到目前为止,已联系县劳动技能培训中心组织举办了两期施工实用技术培训。
(六)落实责任,分片包干,层层抓落实。由镇长任领导组组长亲自抓,两名副镇长各挂钩一个村具体抓落实;将工作责任层层分解、细化落实到个人,从各站所抽调工作人员与挂钩工作队组成专业工作组,协同村两委成员、村小组负责人驻村蹲点进行指导,实行分片包干挂钩到户的负责制,每人帮扶1-2户农户,帮助协调解决建设过程中遇到的困难和问题;帮助农户协调、搭配组建互助组,在工程建设的重点时段和关键时期充分发挥互帮互助作用,确保工程进度总体推进;做好施工技术指导,高标准、严要求,把好工程质量关,检查督促施工进度,切实做到层层有人抓,事事有人管,质量有保证,进度有保障。
严肃工作纪律,责任细化到人,将挂钩工作人员、村两委成员在民居地震安全工程建设的工作实绩纳入年终考核,完不成工作任务的年终考核等次为“不称职”或“不合格”,工作中玩忽职守,造成严重后果的将严肃追究相关人员的责任。挂钩工作人员每人扣取300元作为农村民居危房改造工程专项工作责任金,完不成工作任务的不予退还。
四、存在问题
虽然农村危房工程建设得到了绝大多数农民群众的理解与支持,但这是一项复杂而艰巨的社会系统工程,时间紧、任务重、要求高、标准严,工作中仍然存在一些亟待解决的困难和问题。一是农民群众的主体意识还没有充分激发出来,少数人还在等待观望,或存在等、靠、要思想,积极主动性不强;二是群众自筹部分资金难以及时到位;三是青壮年劳动力外出务工者较多,导致工程建设劳力投入不足;四是工作组驻村指导和协调服务工作有待进一步加强。
总之,农村民居危房改造工程建设任务重,压力大,还存在着各种困难和问题,但我们相信,在市、县两级党委、政府的领导和关心、支持下,XX镇全体干部职工和广大人民群众将进一步坚定信心,迎难而上,群策群力,努力克服各种困难和问题,保证把农村民居地震安全工程建设任务保质保量按时完成!
第二篇:都昌县2011年农村危房改造工程工作总结
都昌县2011年农村危房改造工程工作总结
都昌县位于江西省北部,鄱阳湖畔,地处南昌、九江、景德镇金三角中心地带。全县区域面积2670平方公里,总人口78.3万人,辖24个乡镇、297个行政村,总户数17.6万户。2010年底,我县尚有农村贫困人口24739户86580人,其中优抚对象3386户3386人,五保3821户3846人,农村低保户10690户32271人。
都昌县是全省41个西部政策延伸县之一,农村人口多,农村危房改造任务重,据民政部门统计,全县在“十二五”规划期间共需改造农村危房2.4万户。2011年,我县改造总任务为1157户,其中建设部门组织实施980户,在省、市农房办的精心指导下,在县委、县政府的正确领导下,我县农村危房改造工程紧紧围绕“一个目标”,重点突出“两个倾斜”,严格把握“三个环节”,重点抓好“四项管理”,坚决狠抓“五个到位”,至目前,我县建设部门实施的980户农村危房改造任务已全面结束,其中建房竣工833户,维修竣工147户。共发放补助资金1078万元,农户自筹建房资金3500多万元,县财政配套补助资金98万元。绝大多数农改户春节前搬进了舒适、安全的新居,我县农村危房改造工作取得了显著成效。现将2011年工作情况总结如下:
一、紧扣“一个目标”。今年是我县实施农村危房改造工程的第二年,也是实施农村危房改造“十二五”规划的开局之年,对于我县农村困难群众改善住房条件,是一次千载难逢的机遇,当前,我县新农村建设虽取得了初步成效,但仍有部分群众居住在危房中,正常生活
受到了严重影响,实施农村危房改造工程已迫在眉睫。5月份省下达了任务后,县政府立即召开会议,及时给各乡镇下达了计划任务,争取早动工、早完工、早入住,并与各乡镇签订了工作责任状,要求在11月底改造任务全面完成,这是钢指标,硬任务。县委县政府明确要求,实施农村危房改造工程是一项政治任务、民心工程,是各乡镇党委、政府“两个一把手”工程,工程完成得好坏与具体分管抓落实的领导业绩直接挂钩,与各乡镇全年工作考评考核挂钩,考评结果列“倒数三位”的乡镇不得评先评优。通过明确任务、落实责任、确保了目标任务的顺利完成。
二、突出“两个倾斜”。按照“最困难群众,最危险房屋”的改造原则,县政府先拿出总任务的10%向6个边远山区,受地质灾害区的乡镇倾斜,再按照2010年各乡镇统计上报的底数和农业人口数按比例分解落实到乡镇。确定对象注意轻重缓急,把惠民工程落到实处,真正做到“雪中送炭”。政府把最要紧的地方考虑在首位,切实为民解决困难,极大地调动了困难群众重建家园的积极性,同时增强了干部把农村危房改造工程办好,办实的信心。
三、把握“三个环节”
(一)加大宣传发动和舆论造势工作。开展工作,舆论在先,自开展工作以来,按照全省农村危房改造工作会议的精神要求,我县先后召开了领导小组会议和全县农村危房改造工作会议、培训会议,县长陈云滚分别到会作了重要讲话。县、乡镇通过电视、网络、会议、标语、报纸等方式迅速将省、县会议精神贯彻到村组,宣传到户,农
村危房改造政策深入人心,家喻户晓。
(二)严格核定改造对象和补助标准。各乡镇、村委会严格按照“农户申请,村级评议,乡镇审核、县审批、三榜公示”的操作程序,坚持公正公平,阳光操作。严肃查处优亲厚友的现象,凡涉及到干部亲戚朋友一律严格审查,出现上访一律取消,群众有异议概不安排。村级评议、乡镇审核、县级审批结果全部在村小组、村级公示栏进行公示,我县同时在《今日都昌》公示了所有农村危房改造对象名单,接受群众监督,防止”该改的没改,不该改的却改了“的不公平现象发生。严格补助标准,属重建五保户每户补助1.5万元,重建低保户、困难残疾户每户补助1.3万元,重建贫困户补助每户1万元,维修加固每户补助1000元。县财政配套资金每户1000元已全部到位。严禁乡镇、村、组擅自更改发放补助资金。
(三)严格把握工程进度时间节点关。农村危房改造是一项政策性、系统性非常强的工作,各乡镇严格按照时间节点,倒排工序,强力推进。县农村危房改造工作领导小组每月组织一次工程进度督查检查,督查结果在全县通报,对工作不力的乡镇领导由县长进行诫勉谈话。分管副县长,主要成员单位领导亲自到各乡镇督查指导,各乡镇主要领导亲自过问,落实责任到人,确保工程进度。
四、抓好“四项管理“
一是抓好建房质量管理。“百年大计,质量第一”,建设部门负责抓质量管理,组织建筑工匠进行技术培训,提供建筑设计方案,由建筑质监站派人到工地进行不定期抽样检查和定期全面检查,每个乡镇
指定1名工程技术骨干负责指导和质量验收,保证建房质量,防止“新房变危房”现象的发生。二是抓好资金发放管理。农村危房改造资金是由各级政府、各部门共同筹集的,对财政来说是尽了最大的努力,对于农户是“一生的积蓄,一辈子的事情”。财政、审计、监察部门负责资金管理使用,研究制订资金管理办法,严格按规定要求,将农村危房改造资金纳入“财政社会保障基金专户”,实行资金“一卡通”社会化发放,保证项目动工时先预付30%,一层现浇再拨付40%的补助资金,竣工验收后,付清补助资金余额。三是抓好资料归档管理。农村危房改造办公室负责档案管理和电子信息系统的录入工作,档案资料做到一户一档,每户档案资料按统一的要求依序入档,保证了档案资料科学规范,查找便捷,准确有序。四是抓好建材市场管理。物价部门配合乡镇进行建材市场价格管理,统一出面协调,防止建材商哄抬物价,投机倒把,牟取暴利,有效地控制了损害群众利益现象的发生。
五、确保“五个到位”
一是责任到位。层层抓领导落实工作责任制,按照县农村危房改造工作的要求,县级负主要责任,乡镇负直接责任,村级负具体责任,乡镇是农村危房改造的实施主体。各级领导亲自过问,个个肩上有压力,人人工作有安排。
二是机构到位。县、乡镇、村都成立了工作领导机构,县级机构由县长担任组长,分管城建的常委、副县长担任常务副组长,分管民政、扶贫开发的副县长分别担任副组长,各成员单位主要负责人为成员。成立了以建设局局长为主任,副局长为副主任,从建设、民政、残联抽调了4名业务骨干为成员的领导小组办公室,在危房改造实施期间,负责办公室全面工作,确保工作人员固定,工作前后衔连一致。各乡镇长为乡镇机构第一责任人,分管民政的领导抓落实。各村委会由村党支部书记负总责。
三是保障到位。农村危房改造工作办公经费全部由县、乡镇财政统筹解决。2011年县财政拨付工作经费20万元,各乡镇共配套24万元。各成员单位通力协作,积极配合,在房屋鉴定、统一督查、验收等工作中,要物给物,要人给人,确保各项工作正常运转。
四是措施到位。除制订了各项管理监督制度和严格的操作程序外,农村危房改造工作领导小组还建立了各成员单位挂点督查制度,每个成员单位挂点督查到乡镇。坚持把督查作为促进工作的重要手段,从建设、民政、残联、财政抽调人员组成督查组,实行一月一督查,一月一通报,注重平时工作量化考核,落实奖惩措施。严格把握房屋竣工验收关,由领导带队深入村组逐户进行验收,按照“谁签字、谁负责”的原则,严格验收标准,坚持公平公正。
五是工作到位。农村危房改造工作领导小组、各有关部门各司其职、通力协作,切实履职,在工作中积极开展“一帮一”活动,有钱出钱,有力给力,2011年,我县帮挂单位为特困户筹集帮扶资金共20多万元,确保不出现一户因经济原因停建,坚决杜绝“半塌子”工程。乡镇、村采取担保赊购建材、统一协调组织技术工人等方式进行帮扶,保证了困难户建房工作顺利开展。
农村危房改造工作是一项得民心、顺民意的德政工程,党和政府 的关心如春风化雨、润雨无声,2011年,我县建设部门实施的980户农村危房改造工作取得了显著成效,切实解决困难户因建房资金不足的燃眉之急。让他们尽早住上新居,享受着今天农村面貌变新带来的美好生活。对维护农村长治久安,促进农村经济发展,缩小贫富差距有着十分重要的意义。“危房变新谢党恩,新房新屋全家喜”,党和政府的好政策,干部亲力亲为办实事让百姓喜在眉头、乐在心里。
过去的成绩成为今天动力,在“十二五”规划期间,我县农村危房改造工作将面临着更繁重的任务,需要我们不断创新工作方式,扎实工作。我们要正视工作中存在的问题,勇敢面对工作中存在的困难,进一步改善工作中的薄落环节,积极开展我县农村危房改造工作,把这一德政工程,民心工程办好、办实。
第三篇:农村危房改造工作总结
农村危房改造工作总结
为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,用行动贯彻落实“人民至上、生命至上”,坚持以人为本、改善民生,统筹城乡和社会发展,促进城乡一体化进程,科学规划,精心组织,以解决农村困难群众的基本居住安全问题为目标开展农村危房改造工作,积极推动农村基本住房安全保障制度建设。现将工作总结如下:
一、改造基本原则
1、坚持政府主导,村民主体的原则:充分整合可用资源,加大推进力度,要充分尊重农户的意愿,调动农户自主建房的主动性和积极性。
2、坚持统筹兼顾的原则:整合资源并捆绑使用各项扶持“三农”的资金和优惠政策,有机结合农村基础设施建设和危房改造。
3、坚持政策公开,阳光操作的原则:规范操作规程,坚持政策公开、对象公开、实施标准公开示等方式,实行阳光操作,全过程接受群众和社会监督。
二、工作目标及任务
全面完成农村危房改造任务,解决我镇困难村民群众的危房安全问题。确保改造的住房经济、适用、安全、节能、卫生,满足农村群众的基本居住要求。**镇共有贫困户143户,根据脱贫攻坚工作情况及上级相关评估验收要
求,2019年5月我镇聘请第三方鉴定公司(山东中科工程质量检测有限公司)对辖区内所有贫困户住宅进行统一鉴定,根据鉴定结果对143户贫困户房屋进行修缮,2019年8月完成全部修缮工作,共计投资约300万元。
(一)改造范围
1、距离中心村较远,发展条件差,基础设施配套困难,无发展潜力的村户。
2、人口规模小,经济收入来源少的村户。
(二)改造方式
拟改造危房鉴定属D级的危房要拆除重建,属C级的危房要修缮加固。属D级重建房屋原则上以农户自建为主,农户自建房确有困难并且有代建意愿的,镇政府统筹协调,帮助农户安排有资质的施工队伍统一施工。属C级危房需要修缮加固的农户确有困难并且有代建意愿的,镇政府也安排有资质的施工队伍统一进行施工。在同等条件下,优先安排“四类”群体人员进行改造。
(三)改造内容与建设标准
尽可能采用当地建筑材料和适用技术,开发符合农村实际的节能房设计与工法,优化采暖方式,推进可再生能源利用。引导组织农村建筑工匠和农民学习节能技术和建造管理,做好宣传推广工作。同时改进传统建造方法,推进农房建设技术进步,确保达到抗震设防标准。
三、项目申报审批程序
1、农户申请。符合农村危房改造条件的农户,由户主自愿向所在村委会提出书面申请,并提供户籍证明、家庭成员身份证明、农村低保证明或残疾人特困证明、现有住房情况和危房照片等材料。
2、村委会评议。村委会接到申请后,召开村民代表大会进行民主评议,评定是否属补助对象,并予以公示。评议认为符合补助对象条件且公示无异议的,将证明材料报镇人民政府。对不符合补助对象条件或公示有异议的,应及时向申请人说明理由。
3、镇党委、政府审查。镇党委、政府接到各村村委会的申报材料后,组织工作人员入户核查。经审查符合条件的,上报镇农村危房改造领导小组;对不符合条件的,将材料退回所在村委会并说明原因。
4、农村危房改造领导小组审批。农村危房改造领导小组接到上报材料后,对危改户进行核定,审批结果及时反馈各镇并公示。
四、项目管理
1、质量管理。组织工作人员深入实地了解情况,并组织技术力量对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。对随意降低质量标准的,追究相关负责人的责任。
2、信息管理。组织编发农村危房改造工作信息,将建设成效、存在问题和有关建议等形式文件,定期报送。按规定落实“周报、月报、年报”制度。
五、实施步骤
(一)调查摸底,确定补助对象
由镇党委、政府组织对危房农户基本情况进行认真调查摸底,全面掌握改造农户总户数、人口、位置、家庭收入来源等并登记造册,规范审核审批程序,建立健全公示制度。
(二)项目实施阶段
上报上级规划建设领导部门审批备案,全面完成危房改造任务。
(三)验收总结阶段
改造完成后危房改造领导小组组织对修缮、新建房屋进行全面检查和验收,对验收合格的房屋进行拍照存档。对存在问题和不足进行整改,对于取得的经验和好的做法要认真总结,为今后的推进工作项目积累经验。
六、保障措施
1、试点示范,稳步推进。精心选择改造户,科学确定农房的位置,规模标准和建设时序,树立镇、村新形象。
2、动员各方,帮扶共建。实行“切块包抓、部门包建”责任制,明确包建部门、责任领导、完成时限。
3、制定相应优惠政策。一是优先解决改造村户的基本生活保证;二是鼓励农民依法、自愿、有偿、流转土地。
4、实行目标责任考核。制定考核办法和奖惩措施,建立改造工作进度月通报、年终考核制度,夯实责任。
第四篇:农村危房改造工作总结
农村危房改造工作总结
我县农村危房改造工作,在县委、县政府的正确领导下和省市住建部门精心指导下,我县切实加强领导、精心组织、务求实效、统筹推进,农村危房改造工作取得了成效,很好地改善了部分农民的居住条件,现总结如下:
一、基本情况
通过与省厅倾情衔接、积极争取,省厅下达给我县农村危房改造任务*户,上级补助资金*万元,现己完成改造计划任务,资金全部发放到位。目前省预下达的第二批危房改造指标正在组织实施过程当中。
二、主要做法
一是制定方案,精心组织。开展农村危房改造对农村困难群众来说,是解决住有所居、雪中送炭的大好事。为了把好事办好、办实,我们努力做到领导重视、部门协作、精心组织,顺利推进。多次召开专题会议研究部署农村危房改造工作,危改领导小组,组织县纪委、财政局、督查室全程参与,研究制定出年农村危改工作实施方案,对危改造工作提出了具体实施要求,做到任务明确、措施到位。
二是严格对象,严把程序。我们坚持“公开、公平、公正”的原则,做到政策公开、对象公开、程序公开,严把对象的准入关,严把操作的程序关。危改对象按照“三最”原则,即家庭经济最困难、住房改造最急需、解决最基本的居住条件。各乡镇通过调查、摸底,通过党委会讨论,最后确定对象,上报住建局建立逐村逐户农村危房改造分类统计数据。领导小组组织专班分组下乡,深入农户家中,现场复审、拍照存档,逐村逐户建立农村危房改造档案,再实施危房改造。
三是强化督查,规范操作。危改工程影响面广、政策性强,为确保该工程扎实推进、平稳运行,我们注重细节、狠抓执行。一是督查到“户”。按照马县长部署要求,由政府督查室牵头,纪委执法室、住建、财政、电视台组成督查组,通过实地抽查农户、电视台跟踪拍摄的形式,采取“四查四评”的方法,对全县*个乡镇农村危房改造工作进行检查验收。二是通报到乡。在日常督查工作中,对按时间节点有序推进的乡镇,进行及时通报表扬,并安排电视台、报社进行跟踪报道;对进展缓慢的乡镇予以通报批评。三是资金直接到户。在资金分配上,制定资金管理制度,实行专户管理,确保资金专款专用,安全运行。实行财政拔款、银行支付,直接发放到户的模式,财政、审计、监察部门对补助资金的管理使用进行监督检查。
三、工作计划
农村危房改造工程是一项实实在在的民生工程、德政工程,是推进新农村建设的重大战略举措。下一步工作中,我们将全力做好以下三个方面的工作:
一是进一步提高认识,加强领导,增强做好危改工作的紧迫感和责任感,按照县委政府的要求,加大向上争资力度,加大实施工作力度,把农村危房改造作为民生工程重要项目来抓紧抓好。
二是进一步完善工作方案,加强调查研究,摸清底数,选准农村危房改造对象,使真正的贫困家庭受益。
三是整合资源,加大对农村危房改造的投入。积极整合新农村建设的各项建设资金,不断加大对农村危房改造的投入。
第五篇:-农村危房改造工作总结
-农村危房改造工作总结
2009年,我镇农村危房改造工作,在区委政府的正确领导下和上级业务部门的精心指导下,我镇切实加强领导、精心组织、务求实效、统筹推进,坚持“统筹规划、群众自愿、公开公正、分批实施”原则,农村危房改造工作取得了一定成效,从根本上改善了部分农民的居住条件,现将有关情况总结如下。
一、基本情况
东桥镇位于XX区东北部,辖15个行政村、1个街道。2009年末,全镇总户数8816户,总人口3.7万人,总面积104.25平方公里,耕地面积5.5万亩.2009年全镇财政收入389万元,农民人均纯收入4100元。现有劳动力2.1万人,贫困人口1800人,因灾返贫人口700人。主产水稻、小麦、油菜等粮食作物,年产水稻3.6万吨,小麦0.6万吨,油菜0.9万吨。全镇现有村级道路50公里,其中砂石路20公里,水泥路5公里,柏油路13公里,镇道李三路和合六叶高速公路穿境而过。中国论文联盟www.xiexiebang.com编辑。
2009年我镇按照《国家危房鉴定标准》调查统计,全镇现有农村危房786户,约占全镇农户总数的8.9%。其中,需要拆除重新建设的一级危房413户,占全镇农户数的4.7%;需对局部构件进行更换维修的二级危房286户,占全镇农户数的3.2%;需要更换个别构件或轻微维修的三级危房87户,占全镇农户数的0.1%。
二、农村危房改造实施情况
2009年,按照市、区农村危房改造工作会议精神,我镇共实施农村危房改造试点10户,涉及油坊、金桥两村。其中五保户6户,低保户4户。上级补助资金10万元,群众自筹16.95万元,动工率为 100%,已完工10户,占任务数的100%。
三、主要做法和措施
一是加强领导,明确各级职责。我镇把实施农村危房改造工程列为镇的主要工作之一,成立了由镇长任组长,分管领导任副组长,镇财政、民政、国土、建设、扶贫、残联等有关部门负责人为成员的农村危房改造工程领导小组,加强对此项工作的领导协调指挥。同时,制定印发《东桥镇农村危房改造实施方案》,签订责任书,明确各级各部门的工作职责,一级抓一级,层层抓落实。
二是加强宣传,发挥群众主体作用。通过广泛宣传,采取召开镇村干部会、村民代表会、群众会、进村入户等方式,加强对农村危房改造政策宣传,让农村危房改造工作家喻户晓,让广大农民群众自愿进行危房改造。通过大量的思想工作和政策宣传,积极协调帮助解决建房户的实际困难,激发了他们积极投身农村危房改造的热情,发挥群众的主体作用。
三是注重审核,选准危改对象。在确定危房改造对象上,实行阳光操作,始终把调查摸底和对象确定置于广大群众的监督之下,严格按照 “户主申请、村委会和调查小组调查核实、村民小组会议民主评议、村民委员会张榜公示、镇政府审核申报”五个程序进行。对象审定后,分别对每户农户家庭的经济状况等认真分析研究,根据统一的标准,确定了“五保户、低保户、困难户和一般户四种补助类型。按照“先急后缓、分步实施”的原则,对居住房屋极度危险、家庭极为困难农户的房屋先行改造建设。
四是科学规划,突出地方特色。本着“先规划、后建设、有特色”的原则,从改善人居环境、改变农村面貌的实际出发,把农村危房改造与新农村建设相结合,与整合资源、扶持群众发展生产相结合,与镇村规划和环境整治相结合,与通电、通路、通水、方便群众生产生活相结合。在实施农村危房改造工程推进中,坚持因地制宜,突出东桥特色,对建房的设计式样、颜色、施工标准和质量要求等都作了明确规定,进一步推进新农村建设步伐。
五是加强督促,注重质量监管。始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓,制定危改工作督查方案,成立危改工作督查组,定期不定期对危改工作进行督查,对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点, 要求建房户限期改正,确保了工程进度和质量。
六是加强资金管理,确(中国论文联盟www.xiexiebang.com整理)保规范运作。试点村实施危房改造以来,共改造农村危房户10户,共投入资金26.95万元。其中国家投入10万元,农户自筹16.95万元。为加强对危房改造资金管理,我镇严格按照《农村危房改造专项资金管理办法》规定,设立专户存储,专款专用,并建立了严格的报帐制度和公示制度,加强对项目资金的监管,确保危改资金安全高效安全运行。
七是建立信息档案,完善危改资料。为方便查询,我镇建立了农村危房改造工作数据资料档案库,由专人负责,做到完整、真实、准确。认真做好项目资料(包括文字、图片、影像)的收集,分类存档(包括房屋报建审批资料、设计图纸和施工合同,房屋竣工验收表格等)工作。
四、工作成效
一是改善了农村困难群众居住条件。按照现在的改造速度,坚持2—3年将有效解决农村的危房,农村困难群众居住条件将得到极大的改善,困难群众基本可以告别危房,因自然灾害而发生居住不安全的情况将有效减少,实施危房改造是一项德政工程,是为群众排忧解难的一项民心工程。
二是引领和推动了社会主义新农村建设。把实施农村危房改造工程与改造村容村貌相结合、与实施新农村建设的整体规划相结合、与拓宽镇村道路、改善人畜饮水、美化环境、农村卫生和农村文化等生产和社会事业发展相结合,有力地推动了新农村建设。
三是转变了农村群众的居住观念。由于受传统观念的影响,我镇农村住房从建房面积、质量、美观等方面都比较滞后,与时代发展不相适应,实施农村危房改造工程以来,有力地促进了群众的建房观念的转变,极大的调动了农村建房的积极性,农村有一定经济条件的农民参照生态文明家园图纸和标准建造房屋。
四是激发了群众发展生产、脱贫致富奔小康的信心和决心。实施农村危房改造工程,解决了群众想建房而又资金不足难题,缓解了群众建房资金压力,可以把有限的资金用于发展生产,激发了群众发展经济、投入小康社会建设的热情。
五是密切了党群干群关系。在农村危房改造工作中,帮助群众解决建房过程中遇到的问题,群众从中感受到了党和政府的关怀,老百姓变富裕了,老百姓的心和干部更贴近了,密切了党群干群关系,提高了党和政府在群众中的威信。
五、存在困难和问题
一是农村危房改造补助资金少,项目投入单一。危改户自身积累较少,上本级财力有限,危改资金不足部分难以解决。
二是由于农村危房改造数量大,镇级财政配套资金压力大。
三是通过实施农村危房改造,群众居住的危房虽然得到了改造或新建,但集中建房危改点的水、电、路、广播电视、农村消防、群众活动场所等配套设施建设因投入不足而跟不上发展需要。
六、下步工作打算
一是进一步提高认识,加强领导,增强做好危改工作的紧迫感和责任感,按照区委、区政府要求,强化领导,加大工作力度,把农村危房改造作为扶助贫困人口的重要项目来抓紧抓好。
二是进一步完善工作方案,加强调查研究,摸清底数,明确工作目标和任务,选准农村危房改造对象,使真正的贫困家庭受益。
三是结合新农村建设认真搞好规划,本着因地制宜、群众自愿、先急后缓、逐步推开的原则,积极争取国家建设资金,着重先解决极度危险、极度贫困的农村危房户,力争用三年左右的时间全面解决全镇农村危房户改造。
四是整合资源,加大对农村危房改造的投入。积极整合新农村建设、农村生态文明家园建设、扶贫开发、整村推进等项目建设资金,同时,积极争取帮扶单位的帮助和支持,不断加大对农村危房改造的投入。
五是进一步加强技术指导和督促检查,确保工程进度和质量。
六是加强资金监管,确保资金安全高效运行,以缓解群众自筹资金压力和完善配套设施。按照“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设二十字方针,积极引导危改户发展新产业,尽快脱贫致富。