防城区保障性安居项目工程和农村危房改造建设情况

第一篇：防城区保障性安居项目工程和农村危房改造建设情况

防城区保障性安居项目工程 建设和农村危房改造情况汇报

一、保障性安居项目工程

保障性安居工程项目建设自2008年开始建设，区住建局负责建设的项目主要有：廉租住房、公共租赁住房、限阶商品房，各项目的具体情况如下：

（一）廉租住房项目

廉租住房自2008年开始建设，到2012年共建设六期，建设任务数为1076套，计划总投资8185万元。廉租住房套型面积建设标准为50平方米，截止目前，已建成500套，在建576套。

1.廉租住房一期（2008年任务），选址建设在防城镇反帝路，于2008年10月开工建设，建设任务数为22套，建筑面积1100平方米，总投资为140万元。项目已竣工，已按排保障户入住。

2.廉租住房二期（2009年任务），选址建设在防城镇河西那里蒙廉租住房小区，于2009年9月开工建设，建设任务数为48套，建筑面积2400平方米，总投资为274万元。项目已竣工，待按排保障户入住。

3.廉租住房三期（2009年任务），选址建设在防城镇河西那里蒙廉租住房小区，于2009年9月开工建设，建设任务数为200套，建筑面积10000平方米，总投资为1100万元。项目已竣工，待按排保障户入住。

4.廉租住房市本级三期（2009年任务），选址建设在防城镇河西那里蒙廉租住房小区，于2009年10月开工建设，建设任务数为200套，建筑面积10000平方米，总投资为1679万元，项目已竣工，待按排保障户入住。

5.廉租住房四期（2010年任务），选址建设在防城镇河西那里蒙廉租住房小区，于2010年10月开工建设，建设任务数为102套，建筑面积5100平方米，总投资为816万元，项目已竣工30套，在建72套，计划2012年9月竣工。

6.廉租住房五期（2011年任务），选址建设在防城镇河西那里蒙廉租住房小区，于2011年9月开工建设，建设任务数为360套，建筑面积18000平方米，总投资为3615万元。项目在施工建设，计划2012年9月竣工。

7.廉租住房六期（2012年任务），共有2个项目，分别选址建设在那梭农场场部、垌美农场场部，建设任务数为144套（每个农场建设72套），建筑面积7200平方米，总投资为1296万元。项目计划于2012年6月开工建设。

（二）公共租赁住房项目

公共租赁住房项目，从2011年开始建设，我区公共租赁房项目建设选址重点安排在乡镇。2011年共建公租房108套，总投资598万元，2012年建设公租房任务200套，计划投资1444万元。

1.2011年公租房项目，分别选址在华石镇政府大院（36套）那良镇政府大院（36套）、那良镇卫生院大院（36套）。三个公租房项目，计划总投资为598万元，项目于2011年9月底开工建设。截止目前，华石镇政府公租房已进入主体五层施工（主体设计为六层）；那良镇政府公租房已进入主体三层施工（主体设计为六层）；那良镇卫生院公租房已进入主体五层施工（主体设计为六层）。

2.2012年公租房项目，分别选址在大录镇政府大院（36套）垌中镇政府大院（36套）、那梭镇政府大院（36套）、扶隆乡政

府（36套）、江山卫生院大院（20套）、垌中卫生院大院（20套）、茅岭卫生院大院（16套）。三个公租房项目，计划总投资为1444万元，项目计划于2012年6月底开工建设。

（三）限价商品房项目

1.2011年我区限价商品房限价房项目，由防城港市文苑物业开发有限责任公司开发，项目选址在防城区城南新区文苑小区内，建设限价房486套，建筑面积68040平方米，规划占地面积37816.57平方米，计划总投资为：8292万元。目前，文苑小区486套限价房项目已竣工。

2.2012年我区限价商品房限价房项目，选址建设在防城区城南新区文苑小区，由防城港市文苑物业开发有限责任公司开发建设，建设限价房300套，计划投资8200万元。限阶商品前期工作手续全部已办理完成，现已进入场地平整。

（四）资金安排落实情况

在保障性住房项目建设资金管理方面，严格执行《基本建设财务管理规定》，按规定按项目进度拨付资金，同时，对资金实行“四专”管理制度，即：专户储存、专账核算、专人负责、专款专用。严格按照工程投资计划，实施方案，作业设计，工程进度等使用资金，确保项目资金安全。

（五）工程质量安全管理情况

在保障性安居工程建设上，我们始终按照自治区住建厅关于保障性安居工程质量安全管理的要求，对工程质量及安全工作严格把关，做到基本程序合法，实施主体责任明确，工程施工过程资料齐全，工程监管责任到位，具体做法如下：

一是抓源头，落实建设主体各方责任。依法加强对工程的设计、施工质量安全、施工许可等程序进行管理，严把勘察、设计、施工单位、监理单位、工程质量检测机构资质关，并对施工现场项目经理、技术负责人、质检员、安全员等实行责任考勤，从源头上建立工程质量安全保证体系。

二是重过程，确保工程实体质量安全。认真执行建筑材料进场验收和复检制度，做到原材料应检尽检，彻底杜绝不合格材料用于工程建设。同时，加大对结构实体质量的检验力度，做到检验真实，准确反馈检验结果，发现问题及时整改。明确施工单位的安全职责，建立信息监控平台，编制科学的施工方案，开展日常安全巡查工作，配备必要的设备和救援器材，预防和杜绝工程的安全隐患发生。

三是强素质，努力提高施工人员的责任意识。我们始终把施工单位、施工人员，尤其是项目经理、班组负责人、现场监理人员的业务素质和责任意识作为我们工程质量安全的重中之重来抓，实行严格的考勤制度和岗位目标责任制。同时，根据工程建设进度和工程建设的每一个环节的需要，要求其技术负责人、质检员、安全员、监理企业的总监等到场到岗，并对施工现场实行签证，保证工程建设按设计要求和施工程序建设到位。对分包队伍资质和人员资格，严格管理，不符合要求坚决不予上岗，对现场从业人员进行经常性的安全教育，强化安全意识。

四是建制度，加大安居工程质量监管力度。落实各方责任，明确告知各方的责任和义务，定期和不定期对质量安全责任及保障措施落实情况进行检查和审查。在工程显著位置设置标识牌，将各方责任主体的责任人名单进行标识，切实将质量终身责任制落到实处。对工程建设过程中出现的质量问题，及时进行挂牌督办，并在一定范围内进行通报，责令限期整改。

（六）存在主要问题

保障性安居工程建设存在的问题主要是以下三方面：

一是项目规划选址比较难。防城区土地后备资源十分紧缺，客观上增加了保障性安居工程项目建设选址落地的难度。再加上近年来土地征用政策处理等工作难度日益加大，村民对补偿期望值高、要价高，征用土地大部分都要附带解决的历史遗留问题，征地成本非常高，特别是有拆迁任务的地块，政策处理难度相当大，影响了工程建设进度。

二是前期工作滞后。今年计划安排开工的保障性安居工程除限价商品房项目是储备项目外，其余每个项目都要开展选址、立项、供地等工作。办理前期手续的时间较长，影响了开工进度。再加上各个项目进度不平衡，影响了整个建设的进度。

三是廉租房实物配租难。城区由于受房源限制，主要依靠新建房屋来解决，加上大部分在建的廉租房今年还没有竣工，向市场购置、调剂旧房、调剂多余小套型安置房等方式来筹集困难，远远不能满足群众的住房需求。

（七）下一步工作打算

按照“在今年6月底前，完成2011年保障性安居工程项目主体施工，2012年保障性安居工程项目全面开工建设”的目标要求，工作压力非常大。下一步，我区上下将严格按照市委、市政府的要求，把保障房建设作为当前一项重要工作来部署，当作一项攻坚任务来完成，采取有力措施，狠抓住薄弱环节和重点工程，全力抓好建设工作，确保高质量完成上级下达给我市的年度工作目标任务。具体主要是抓好以下方面工作：

1.进一步强化组织领导。一是完善领导体系。严格按照签订的目标责任书要求，建立主要领导牵头抓、分管领导直接抓、承办部门具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。及时协调解决项目建设等工作中遇到的各种问题。二是细化工作责任。对目标责任书确定的每个项目，倒排时间表，精心制订工作计划，确保目标任务明确、完成时间明确、保障措施明确、责任单位明确、责任人员明确，明确各环节的进度要求，按照时间节点推进工作。三是狠抓重点环节。对保障性住房项目，全程跟踪，及时协调解决建设中的难题，全面加快建设进度。

2.实施全方位的监督考核。一是加强管理监督，并通过社会群众和新闻媒体的舆论监督，形成强大的建设氛围，加快保障房建设步伐。二是建立保障房建设“督查、通报”的制度，对保障房建设工作进行督查，并及时协调解决建设中的有关问题。三是加强绩效考核。把保障性住房建设作为考绩考评的重要内容，对照保障性住房开工建设的开竣工两个时间节点和各项目建设工作计划，加强绩效考核，强化过程监督，确保责任目标全面落实。3.强化工程施工与后期管理。一是加强施工管理。严格执行项目建设标准，严格落实建设、监理、安全、验收等制度，精心选择建设资质高、技术力量强、社会信誉好的企业进行建设，确保工程质量安全。二是完善功能配套。在严格控制保障性住房建设标准的同时，充分考虑住房保障对象的收入状况和居住生活需要，按照户型小、功能齐、配套好、质量高的标准，合理配置住

房内部空间和设施以及基本的公共服务和社区服务，保证必备的居住功能，提高保障性住房的宜居性。三是积极探索准入与退出机制。完善保障性安居住房准入与退出机制，保证分配公平、管理规范。

二、农村危房改造建设情况

（一）任务完成情况。一是共投入490万元，实施98个村庄规划，村容村貌整治工作得到加强。二是共投入1.27亿元实施农村危房改造4226户，建设面积73060平方米。惠及全区10个乡镇138个村屯共1.6万人，有效地改善了群众的住房条件。

（二）工程建设质量情况。我市的危房改造户多处于边境、山区等乡镇偏远村屯，分布范围广。为确保农村危房改造工程质量和安全管理工作，我市各县（市、区）危改办组织建立乡镇分片包干和区监督检查工作制度，各乡镇将本地区的危房改造划分成若干个片区，由各乡镇村建所派员包片现场蹲点，具体负责建房技术指导；不定期组织检查组对危房改造工作进行监督检查，确保危房改造工程开工、建设、竣工和验收等施工环节处于有效监督之下。

（二）存在问题

在看到农村危房改造工作成绩的同时，也应该正视存在一些突出的困难和问题。

1.农村危房改造的工作经费比较缺乏。农村危房改造工程的特点是建设比较分散，管理起来很不容易,需要投入大

量的人力物力，人力和财力严重不足，给工作开展带来很大的困难。

2.资源的整合还不够有力。这主要是指在项目资金的安排上，仍然存在来自多个渠道的资金由各部门自行安排，存在切块分散使用的情况。由于农户居住分散，水、电、路等基础设施滞后，加之物价上涨、交通不便等因素，低保户、困难户自筹建房资金比较困难。户均补助的18000元标准对于五保户、低保户和其他农村贫困户如果没有帮扶部门给予支持，很难确保危房改造得以竣工。

3.录入危改户档案工作滞后。由于乡镇缺乏专业技术人员，管理力量薄弱，且农村危房改造工作经费不足，导致没有足够物力完善农村危房改造试点农户档案管理信息系统及后续工作。

4.确定补助对象有偏差。有些乡镇在农村危房改造对象选择上未能优先考虑居住在最危险房屋中最贫穷的困难户，特别是分散供养五保户、低保户和其他农村贫困农户,存在锦上添花而非雪中送炭做法。

5.其他因素的影响。由于村民的意识相对落后，农村居民住房建设“无规划乱建设”的现象普遍存在，一些旧习俗（如动土需要看风水、准备生小孩不宜动土等）及天气的原因，影响工程推进进度。

防城港市防城区住建局 二〇一二年七月三十日

第二篇：保障性安居讲话

在全县保障性安居工程工作会议上的讲话

同志们：

今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是深入贯彻省、市关于加快推进保障性安居工程建设的决策部署，进一步统一思想，鼓舞干劲，确保圆满完成今年的保障性安居工程任务。

一、要切实增强做好保障性安居工程的紧迫感和责任感

住有所居是家庭的基本需求，安居乐业是和谐民生的重要基础，建设保障性安居工程，直接关系到住房困难群众的切身利益。对于今年的保障性安居工程，无论是建设规模、资金投入还是考核问责，都体现出中央、省、市前所未有的力度和决心。对我县来讲，当前的形势可以用三句话来概括，就是时间紧迫、任务艰巨、责任重大。

一是时间紧迫。保障性住房安居工程是国家在民生方面的一个重要战略举措，已不仅仅是一项经济任务，更是一项紧迫的政治任务。3月19日，市政府与各县政府签订了工作目标责任状，并要求在4月15日前，所有项目完成土地手续和前期准备工作，8月底前全部开工。对此，各相关部门一定要高度重视，下定决心，超前谋划，全力以赴，确保按时完成任务。

二是任务艰巨。住房是民生之要。近年来，虽然我们通过发展廉租住房、经济适用房，解决了部分低收入家庭住房困难问题，但

是很多困难群众还没有得到应有的保障。加快保障性住房建设、解决好困难群众住房问题，既是民心所向、众望所归，也是政府职责所在。各级各部门一定要把这项顺民意、解民忧的德政工程、民心工程，放在突出位置，切实抓实抓好。

三是责任重大。中央、省特别强调要把大规模建设保障性安居工程，作为“十二五”时期的一项标志性工程和约束性指标。市政府也把保障性安居工程建设纳入对各县政府绩效考核和领导班子考核评价内容，对完不成保障性住房建设目标的地方进行责任追究。对此，我们必须要高度重视，勇于担当，毫不懈怠，全力推进，确保向是委、市政府和全县人民交上一份合格答卷。

二、要确保全面或超额完成保障性安居工程建设任务

今年，市政府分配我县的保障性安居工程任务是：廉租住房新增50套、经济适用房新增86套、经济适用房新增50套。对此，各相关部门要进一步明确任务，完善措施，强化责任，在确保安全和质量的前提下，千方百计加快工程进度，切实把保障性安居工程建设成为一个民生工程、民心工程、责任工程、阳光工程。

一是要以严格的时限要求抢抓工程进度。县直有关部门要对保障房项目一律实行绿色通道、限时办结。要按照时限要求，抢抓进度，力争提前，绝不能拖全市后腿。要围绕责任目标，制定切实可行的工作措施，确保项目到位，建设用地到位，建设资金到位。

二是要以创建省级示范工程为标准保证建设质量。要着力打造占地不多配套全、面积不大质量优、租金不贵服务好的高品质保障性住房。一方面，要提升规划设计水平，优化项目设计，科学谋划项目布局，控制套型面积，确保户型合理、功能全、配套齐；另一

方面，要强化项目管理。认真落实项目法人负责制、合同管理制、工程监理制，实行全程质量监管。要严格竣工验收，重点把好配套建设和工程质量关，努力创建省级的示范工程。

三是要以规范化运行确保分配公平。要加强保障性住房管理机制研究，从准入标准、审核程序、动态管理、退出执行等方面制定一整套政策制度，实现规范化管理。要切实把廉租房、公租房、经适房等公共资源分配好、管理好，实行保障房源、分配过程、分配结果三公开，以机制规范行为，以制度堵塞漏洞，广泛接受社会监督、群众监督。

三、要努力形成保障性安居工程建设的强大合力

一是加强领导，落实责任。领导重视是各项建设顺利实施的重要保障。各相关部门要切实把此项工作纳入重要议程，精心组织，周密部署。一把手要负总责，亲自抓，分管领导要负全责，全力抓；要进一步健全管理体制，充实工作人员，落实工作经费，为保障性安居工程建设工作提供有力保障。

二是密切协作，形成合力。保障性安居工程绝不仅仅是房管局的事，涉及到县政府十几个部门，还涉及到宣传部门，是一项系统工程。为此，各个部门都要各负其责，各司其职，密切配合，形成合力。同时，审计、监察部门对资金的运行情况要及时进行监督检查，发现问题要及时解决，确保资金安全、规范、有效的运行。

三是加强宣传，营造氛围。要采取多种形式，广泛宣传保障性安居工程建设的重要意义、目标任务、政策要求，增强各方面推进工作的自觉性。及时宣传好的典型、好的做法，及时分析社情，加强舆论引导，努力创造一个良好的舆论氛围，推动此项工作的顺利

开展。

同志们，抓好保障性安居工程，责任重大，使命光荣。各部门一定要以对党和人民高度负责的精神，认真落实县委、县政府的统一部署，紧密结合实际，采取更加有力有效的措施，知难而进，迎难而上，把这项惠及困难群体的民生工程抓紧、抓实、抓好，努力开创全县住房保障工作新局面!

第三篇：进一步加强保障性安居工程质量

附件：

关于进一步加强保障性安居工程质量安全管理工作的通知

建质„2011‟153号

各市住房城乡建委（城乡建委）、广德、宿松县住房城乡建委（局）：

为贯彻落实6月8日全国和全省保障性安居工程质量管理电视电话会议精神，将保障性安居工程建成优质工程、放心工程，现就进一步加强保障性安居工程质量安全管理工作通知如下。

一、严格执行法定基本建设程序，加强工程质量安全管理

1.保障性安居工程应全数纳入工程质量安全监督管理。对于廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房、棚户区改造等保障性安居工程，建设单位在办理施工许可证前，应按规定办理质量安全监督手续，否则不得开工建设。对未办理质量安全监督手续就开工建设的保障性安居工程，各级建设行政主管部门要责令改正，必要时要依法追究有关单位和人员的责任。

二、落实各方质量安全责任，规范建设各方主体行为 2.建设单位的责任。建设单位对工程质量安全要全面负责，明确项目的工程质量和安全责任人，依法加强对设计、施工质量安全的管理，保证工程建设的合理工期和造价，及时支付安全施工措施和文明施工所需费用，不得随意压缩合理工期，不得明示或暗示设计单位和施工单位降低工程质量标准。对施工现场总承包企业的项目经理、技术负责人、质检员、安全员和监理企业的总监等重要岗位人员，严格实行打卡考勤制度。

3.勘察设计单位的责任。勘察单位要按照工程建设强制性标准进行勘察，确保勘察文件真实可靠。设计单位要根据保障性住房特点，精心设计，在较小的套型内实现基本的使

用功能，满足住宅对采光、隔声、节能、通风和公共卫生要求。勘察、设计单位要加强对现场的质量控制和技术服务，严格设计变更管理，重大变更应配合建设单位报图审机构重新进行审查。

4．施工单位的责任。施工单位应对建设工程的施工质量安全负责。建立以项目经理为第一责任人的质量安全保证体系，严格按照规范标准和经审查批准的施工图设计文件、施工组织设计（专项施工方案）组织施工。要结合工程实际制定质量通病防治措施、重大危险源安全保障措施，并认真组织实施。认真落实总承包企业、项目部、班组三级质量安全管理责任，严格执行“自检、互检、交接检”等质量管理措施。对模板工程、钢筋工程、砌体工程等重要的分项工程在隐蔽验收前要留下数码影像资料，主体结构验收前，施工单位应按照设计标准，至少建成一套样板房。工程竣工备案前，应向建设单位出具质量保修书和使用说明书，严格履行保修义务，并对因施工质量问题造成的损失承担赔偿责任。

5．监理单位的责任。监理单位要严格按照•建设工程安全生产管理条例‣、•建设工程监理规范‣实施监理，切实履行监理职责。要选派专业对口，具备相应执业资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，针对工程的具体情况制定监理规划和实施细则，制定“旁站、巡视和平行检验”方案，重点加强对主体结构、建筑节能和使用功能的监督检查，认真执行建筑材料的见证取样送检制度，加强对重要部位和隐蔽工程的检查验收，未经监理人员验收合格，不得进行下道工序施工。项目监理部应每月定期向建设单位书面报送工程的质量、安全情况。当监理人员发现施工存在重大质量安全隐患，可能造成质量安全事故时，总监理工程师应下达工程暂停令，及时消除质量安全隐患，并向建设单位和质量监督机构报告。对已经造成质量安全事故的，应严格执行工程质量安全事故报告制度。

6．施工图审查机构的责任。施工图审查机构要认真落实审查责任，重点审查地基基础、主体结构的安全性，防火、抗震、节能等设计质量。注重对厨房、卫生间装修和水电安装设计进行审查，保证保障性安居工程较小户型也能满足居

住需要，具备基本使用功能。

7．工程质量检测机构的责任。工程质量检测机构应当在其资质许可的范围内承担工程检测业务，确保各项检测数据、检测报告的真实性和准确性并对其负责。工程质量检测机构在材料检测中发现水泥、钢筋（含焊接件）、混凝土、砂浆、砖和砌块质量不合格，以及在实体质量检测中发现混凝土强度、砂浆强度、砌体强度、钢筋保护层厚度、楼板厚度等不合格情况，应在24小时内报告工程所在地质量监督机构。

三、加强施工过程质量安全管理，保障工程实体质量安全

8.严把建筑材料质量关。认真执行建筑材料进场验收和复检制度，对涉及结构安全的试块、试件和材料严格执行见证取样送检制度，施工单位应根据工程情况编制见证取样计划，报监理单位审查批准后实施，见证取样比例不得低于有关技术标准中规定数量的30%。监理单位应明确见证人员，见证取样后现场进行封样标识，对试样的代表性和真实性负责。见证取样检测由建设单位委托有资质的检测机构进行，并签订书面合同，检测报告要加盖见证取样检测专用章，确保原材料“应检尽检”，防止不合格材料用于工程。

9．开展保障性安居工程质量通病治理。施工单位在开工前应编制质量通病防治专项方案，经监理单位批准后实施；监理单位要加强对防治方案执行情况的监督检查，特别要注重对新型墙体材料使用不当可能造成的开裂、渗漏，以及室内装修等质量通病的防治，要督促施工单位编制施工工艺标准，明确防治措施，切实减少和消除质量通病。

10.施行结构实体质量检验。工程在混凝土结构子分部工程验收前应进行结构实体检验，结构实体检验应由建设单位委托有资质的检测机构进行，检测费用从工程款中列支，检测单位应出具正式检测报告，作为结构验收的主要依据并存档。结构实体检验应重点检测涉及安全的柱、墙、梁、板等结构构件的混凝土强度、钢筋保护层厚度和现浇楼板板厚等，对于结构实体检验不合格的，应按规定程序进行返工或加固处理，并及时将有关情况向工程质量监督机构报告。

11.加强对工程所用建筑成品质量的管理。保障性安居工程所使用的门窗、电料电器、卫生洁具、饰面块材等建筑成品，鼓励建设单位通过政府采购来保证产品质量。在建筑成品进场时，施工单位应严把质量验收关，重点核验产品合格证书或检测报告，并向监理单位提交进场检验记录，监理单位要对进场检验记录进行签字，确认符合规范规定才能在施工中应用，对可能存在质量问题的应送有资质单位进行复试检验，检测不合格的和未经监理单位认可的建筑成品不得用于工程。

12.加强施工现场安全生产管理。总包单位要切实履行安全职责，加强对分包队伍资质和人员资格管理，监督检查分包队伍对现场从业人员安全教育工作，确保分包队伍的现场从业人员全部经过培训合格后上岗；要切实加强对重大危险源管理，建立建筑施工现场重大危险源信息监控平台，根据危险性较大分部分项工程，编制专项施工方案，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当召开专家论证会；施工现场要成立由总分包有关管理人员组成安全生产领导小组，总分包要配备安全生产专业管理人员，开展日常安全巡查工作，特别是加强对脚手架、深基坑、建筑起重机械、高大模板等危险性较大的分部分项工程的隐患排查工作，及时发现安全隐患，按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的要求，确保安全隐患整改到位；要建立健全施工现场应急救援管理机制，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。

四、强化竣工验收管理，保证工程质量和使用功能 13.严格施行工程质量分户验收制度。保障性安居工程应按照我厅•关于印发†安徽省住宅工程质量分户验收实施细则‡的通知‣（建质„2010‟92号）的要求，全面实施和严格执行工程质量分户验收制度。质量监督机构在监督工程竣工验收时，应对分户验收情况进行监督检查，检查记录存入工程监督档案。

14.加强竣工验收阶段建筑节能和使用功能的监督检查。监督机构要到场监督每项工程的竣工验收，重点加强对执行强制性规范条文和使用功能的监督检查，必要时可对工程实体质量进行监督检测。新建保障性安居工程未进行建筑节能施工或建筑节能分部工程质量未经验收合格的，不得进行单位工程竣工验收。对工程竣工验收程序不符合有关规定，或工程实体质量和使用功能存在明显缺陷的，监督机构要责令整改，整改合格后，方可重新组织竣工验收。住房交付时，供水、供电、燃气等设施应满足使用要求，确保每套住房都达到入住即可使用的条件。

五、采取切实有效措施，加强对保障性安居工程的质量安全监管

15.强化服务意识，主动超前工作。监督机构在办理质量安全监督手续时，应注重对质量安全责任落实及保证措施的审查，重点加强对施工、监理合同，单位资质和执业注册人员资格以及施工图设计文件审查合格证书的审查，对符合要求的应在5个工作日内，签发工程质量安全监督通知书，明确责任监督员；对不符合要求的应明确提出整改要求，限期改正，对具备开展质量安全监督基本条件的工程，应先行介入。

16.选派优秀人员，加强工程质量安全监督检查。质量安全监督机构要加强组织领导，选派政治素质高、业务能力强的监督员负责保障性安居工程的质量安全监督，有条件的市可成立民生工程监督组，专门负责保障性安居工程的质量安全监管。保障性安居工程责任监督员的姓名和联系电话应在施工现场予以公布，接受社会监督。责任监督员要根据工程实际情况，编制有针对性的监督方案，明确监督重点和检查频次，对工程质量安全的监督抽查，每月不得少于一次。地基基础和主体结构验收时，责任监督员必须到场监督。

17.落实各方责任，建立健全制度。一是执行监督交底制度。在工程开工前，工程质量监督机构组织进行监督交底，明确告知各方的质量责任和义务，核查施工图设计文件和图审意见，如发现厨卫间装修、水电安装等设计不能满足基本使用功能的，应及时向建设单位签发监督意见书。二是落实

监理报告制度。对项目监理部每月向建设单位书面报送工程质量、安全信息的情况进行不定期检查，及时掌握项目情况。三是建立样板示范制度。在主体结构验收时，监督各方责任主体对样板房质量进行验收，验收合格后方可进行后续施工。在竣工验收时，工程实体质量水平不得低于样板房质量标准。四是落实工程质量监督报告制度。工程竣工验收备案后，监督机构要形成工程质量监督报告。五是落实考勤打卡制度。要不定期检查建设单位对施工现场关键岗位打卡制度的执行情况，保证关键岗位人员到岗履职。

18.明确参建各方的责任人，强化工程质量终身负责制。工程竣工后，应在工程显著位置设置竣工标识牌，将各方责任主体的单位名称、法定代表人和质量责任人姓名进行标识，各方责任主体的质量责任人分别是建设、勘察、设计单位的项目负责人，施工企业项目经理和监理单位项目总监理工程师。勘察、设计、施工、监理单位的质量责任人应具有执业注册资格，一旦工程出现重大质量问题，无论多长时间，不管调到什么岗位工作，都要依法严格追究责任，切实将质量终身责任制落到实处。

五、强化主管部门工程质量安全的监管责任

19.住房城乡建设主管部门要对保障性安居工程进行最严格的质量安全监督管理，严厉打击违法违规行为。要强化市场现场监管联动，加强不良信用记录管理。要把工程质量管理纳入住房保障工作考核、约谈和问责范围。凡是保障性安居工程发生质量问题的，市、县住房城乡建设主管部门要及时查处，对重大质量问题要向本级人民政府和省住房城乡建设厅报告。省住房城乡建设主管部门要对重大质量问题查处情况进行挂牌督办，对市县主管部门负责人进行约谈并进行通报。

二〇一一年六月二十三日

第四篇：保障性安居工程质量观摩

承德未来城项目部保障性安居工程质量观摩

2013年9月25日，承德市保障性安居工程质量观摩会于上午9点半在隆基泰和（承德市尚诚房地产开发有限公司）隆重召开。这次会议由承德市城乡住房建设局组织召开，与会领导及质检站、承建单位等部门人员200多人，会议旨在关注民生、提高保障性安居工程质量，体现了政府有关部门对保障性安居工程质量的高度重视。

会议主要听取了承德市城乡住房建设局任局长对承德市在建安居工程质量的总结和提出的要求后，前往由质检站推荐的中天四建承德RBD（未来城）项目10#地块观摩。这次观摩的内容主要有中天四建承德未来城项目的实体工程质量、制度管理、技术管理、安全文明施工等。

承德未来城项目部呈现给观摩团的亮点主要有：

1、样板引路。工程施工前对工程进行预案分析，提出规划，并以北为前提，制定各道工序的质量目标，对每道工序进行图文并茂的技术交底，且制作标准化样板，所有操作均参照确定的标准样板进行操作，做到了有标准可依。

2、工地现场布置新颖且不失美观。施工现场的管理都是有序进行，而不是杂乱无章的堆放，有序代替了无序。

3、成品保护无处不在。混凝土阳角防护和成品、半成品材料安装后的防护非常到位。特别是车库顶板后浇带的防护，不但废品模板得到了利用，而且美观，观摩人员拍手称赞。

4、电梯口防护门，安全通道，楼梯扶手，洞口栏杆半扣件固定，加工棚等等公司定型化构配件，可以多次周转、节约成本又不失美观。

5、新工艺、新做法。观摩人员在洞口封堵方式样板及实测实量章前频频驻足拍照、讨论，这些给他们留下了很深的印象。

1个多小时的观摩后，大家无不对中天四建承德未来城项目10#地块的施工现场报以称赞。这次观摩，是对中天四建承德未来城项目实体工程质量、制度管理以及技术、安全文明施工的高度肯定,这与其说是中天四建承德未来城项目部的荣誉和骄傲，不如说是对未来城项目部今后将继续开展的工作和肩负的责任寄予着更高的标准和期望。

承德未来城项目部

卫春岭

石

梅

2013年9月27日

第五篇：农村危房改造工程建设工作总结

XX镇2010年农村危房改造工程建设

工作总结

根据县委、政府的统一安排，XX镇2010年农村民居农村危房改造工程项目共计400户，资金400万元。镇党委、政府高度重视这一德政工程、惠民工程，将农村危房改造工程建设纳入重要议事日程，作为我镇的一项重要工作来抓。通过镇、村工作组强有力的指导，农户积极配合组织实施，现工程建设已接近尾声。下面将工程建设开展情况总结如下：

一、工程建设开展情况

2010年XX的农村危房改造工程，镇党委、政府高度重视，在农村民居安全、抗震保安工程建设经验的基础上，2010年的农村危房改造工程做到安排更合理、选点更科学、规划更详细、组织更有力。严格按照地震恢复重建的要求进行建设，分别在xx村实施17户，XX村实施383户。通过镇、村两级工作组认真负责的组织实施，县检查组的指导，现在工程已全部结束，资金分三批已兑现完毕，档案已健全，达到验收标准。

二、健全机构，加强领导

此项工作时间紧，任务重，为加强组织领导，认真实施，保证工程建设各项工作顺利推进，圆满完成县下达工作任务。镇政府成立了由镇长任组长，分管副镇长任副组长，镇-1-

党政办、规划办、国土所、财政所、信用社等部门和挂钩工作队负责人、工作人员及相关村、组负责人任成员的农村民居地震安全工程建设工作领导组，负责工程建设项目的领导、管理、组织实施及协调。领导组下设办公室，分设了工程技术指导、组织实施、质量监督、资金管理使用监督等工作组开展工作，明确职责和分工，做到各履其职，各负其责，有分有合，团结协作，齐抓共管，确保了组织领导到位，措施得力，为推动工程建设顺利开展提供了强有力的组织保障。

三、工作措施

（一）科学选点，合理规划。根据选点“六结合”的要求以及培育示范村、示范户以达到带动、推广农村民居建设向抗震设防方向发展、提高农村综合减灾能力。

（二）加强宣传动员，营造工作氛围。农民群众是农村危房改造工程的建设主体和受益者，全面实施农村危房改造工程，单靠政府组织和干部职工的力量是难以完成的，必须发动农民群众广泛参与，充分发挥其主力军作用。为此，镇领导组利用广播、组织镇、村、组各级干部群众会议、现场启动会、业务技术培训会、座谈等形式，反复进行广泛深入的宣传，让农民群众了解地震灾区房倒、家毁、人员伤亡的情况，加深农民群众对地震灾害的认识，强化对修建具有抗震设防性能民房的重要性和必要性的意识，引导其转变传统的建房观念，强调“政府引导、农民自愿，群众自筹为主，政府和社会支持为辅”的建设农村抗震设防民居的原则，多层次、多角度激发他们参与和支持农村民居地震安全工程建设的主动性和积极性，为顺利实施该项工程建设营造良好的社会氛围。

（三）深入细致地开展民居调查。组织镇、村、组工作人员深入项目实施区开展民居调查鉴定，对拟重建的民居逐户进行抗震性能调查，并将鉴定情况、人口数量和经济状况、处理意见张榜公示，得到绝大多数群众认可后，按照统一制定的表册建档立案，切实做到“户有卡、村有簿、乡有册、县以上系统联网管理”。

（四）拓宽筹资渠道，缓解投资压力。要建设“抗震性能好、实用价值高”的民居工程，对于年人均纯收入仅有千余元的农民群众而言，资金投入不足是最大的问题。为克服资金困难，按照“财政补助一点、项目整合一点、农民自筹一点、贷款添补一点”的原则拓宽筹资渠道，除保证400万元专项资金全部用于农村危房改造工程建设外，积极协调信用社把支持农村民居地震安全工程作为信贷支农的重点，简化信贷手续，放宽贷款期限，方便和满足农户改造住房的贷款需求；国土所简化建房办证手续，只收取办证工本费；民政所尽量为少数生活困难的农户解决部分救助金和粮食，向需要搭建临时住房的农户提供油毛毡、铁丝、抓钉和帐篷等物资，帮助他们解决生产生活上的困难和问题。

（五）抓好施工技术培训。由镇农村危房改造工程建设

领导组办公室按照《xx县2010年农村危房改造实施方案》和《XX镇农村危房改造实施方案》要求，结合本地自然地貌、民风民俗和村容村貌整治实际，按照“干什么，学什么，缺什么，教什么”的原则，有针对性地对镇、村、组和施工农户进行抗震设防和施工技术培训，努力培养一批掌握农村民居抗震基础知识及操作技能的技术指导员和农村建筑工匠，为本地农村民居农村危房改造工程建设提供正确的工作指导和技术支持。到目前为止，已联系县劳动技能培训中心组织举办了两期施工实用技术培训。

（六）落实责任，分片包干，层层抓落实。由镇长任领导组组长亲自抓，两名副镇长各挂钩一个村具体抓落实；将工作责任层层分解、细化落实到个人，从各站所抽调工作人员与挂钩工作队组成专业工作组，协同村两委成员、村小组负责人驻村蹲点进行指导，实行分片包干挂钩到户的负责制，每人帮扶1-2户农户，帮助协调解决建设过程中遇到的困难和问题；帮助农户协调、搭配组建互助组，在工程建设的重点时段和关键时期充分发挥互帮互助作用，确保工程进度总体推进；做好施工技术指导，高标准、严要求，把好工程质量关，检查督促施工进度，切实做到层层有人抓，事事有人管，质量有保证，进度有保障。

严肃工作纪律，责任细化到人，将挂钩工作人员、村两委成员在民居地震安全工程建设的工作实绩纳入年终考核，完不成工作任务的年终考核等次为“不称职”或“不合格”，工作中玩忽职守，造成严重后果的将严肃追究相关人员的责任。挂钩工作人员每人扣取300元作为农村民居危房改造工程专项工作责任金，完不成工作任务的不予退还。

四、存在问题

虽然农村危房工程建设得到了绝大多数农民群众的理解与支持，但这是一项复杂而艰巨的社会系统工程，时间紧、任务重、要求高、标准严，工作中仍然存在一些亟待解决的困难和问题。一是农民群众的主体意识还没有充分激发出来，少数人还在等待观望，或存在等、靠、要思想，积极主动性不强；二是群众自筹部分资金难以及时到位；三是青壮年劳动力外出务工者较多，导致工程建设劳力投入不足；四是工作组驻村指导和协调服务工作有待进一步加强。

总之，农村民居危房改造工程建设任务重，压力大，还存在着各种困难和问题，但我们相信，在市、县两级党委、政府的领导和关心、支持下，XX镇全体干部职工和广大人民群众将进一步坚定信心，迎难而上，群策群力，努力克服各种困难和问题，保证把农村民居地震安全工程建设任务保质保量按时完成！