唐一军主席在宁波政协十三届二十四次常委会上的讲话(半年)

第一篇：唐一军主席在宁波政协十三届二十四次常委会上的讲话(半年)

唐一军主席在宁波政协十三届二十四次常委会上的讲话（半

年）

（2011年6月30日）唐 一 军

各位常委、各位同志：

市政协十三届二十四次常委会议，在大家的共同努力下，已经圆满完成了各项议程。这次会议就城市未来发展若干问题进行了专题协商，5位委员代表各自的课题组作了专题发言，各小组进行了认真的协商讨论，提出了很好的意见和建议。刚才，陈奕君副市长到会听取委员们的大会发言，对调研成果和委员们的意见建议给予了充分肯定，并提出了吸纳意见建议的明确要求。会议还表彰了2010年度反映社情民意信息工作先进单位和先进个人、2010年度宣传人民政协好新闻，反映了当前社情民意。会议内容丰富，务实高效，开得很好。

做好“十二五”的城市发展工作，事关科学发展，事关民生幸福，事关宁波未来。把城市未来发展若干问题的对策研究，作为今年市政协的重点课题，是服务推进“六个加快”战略部署、促进科学发展的具体举措。总结这次调研工作，主要有以下三个特点：一是推进有序。从今年全会结束着手制定调研方案，3月份开展实地调研考察，4月份汇总分析调研情况，到5月底形成调研报告，历时四个多月，总体来看，调研方案严谨周密，调研过程有条不紊，调研工作系统深入。二是注重统筹。市政协成立了以常敏毅、胡建岳和王建康三位副主席为总负责，以人资环和城建委、社法民宗委为牵头负责，以市民进、市农工党、市九三学社、部分县（市）区政协和专家学者为主体的5个课题组，实行上下联动、左右联合。还得到了市委市政府有关职能部门的大力支持和配合，凝聚了方方面面的力量和智慧。三是成果显著。课题组深入到有关部门、地区、企业广泛开展调研，通过座谈交流、实地走访、专家研讨等方式，在掌握真实情况的基础上，经过精心梳理、分析比较、反复讨论、认真研究，就城市未来发展形成了5个独立的报告，各个报告重点突出、分析透彻，对策建议既有前瞻性和战略性，又有针对性和可操作性，为有关部门对城市未来发展问题决策提供了参考。会后，市政协机关要结合分组讨论提出的意见建议，整理形成常委会议建议案，报送市委市政府。市政协各参加单位、广大政协委员和全市各级政协组织，要继续关注城市未来发展中的重点和难点问题，积极为做好城市发展工作献计出力。对会上委员们反映的社情民意，要精心汇总整理，及时送达市领导和有关部门。下面，我结合全国政协和省政协常委会议精神，再讲三点意见。

一、关于上半年的工作情况

十三届五次会议以来，在中共宁波市委的正确领导下，在各位常委和广大委员的共同努力下，市政协上半年各项工作进展顺利，取得了新的成效。一是学习教育不断深化。组织政协各参加单位、广大政协委员和全市各级政协组织，通过召开会议、印发学习资料、组织常委会议学习讲座等形式，认真学习中共党史、全国政协十一届四次会议精神、时事政治和经济、科技、文化等知识，组织举办以庆祝建党90周年为主要内容的系列活动，切实增强履职的责任感，提高履职能力。二是协商议政扎实推进。围绕政府工作报告和“十二五”规划纲要，组织政协部分参加单位、有关专委会和界别开展深入调研，在市政协十三届五次全体会议上进行大会发言，提出意见建议。会后形成大会建议案报送市委市政府。认真做好市政协十三届五次会议以来提案的督办工作，651件提案已全部提交市有关部门和单位进行办理，市政府明确了市长、副市长领办的8件重点提案，市政协主席会议督办的8件重点提案督办方案正在实施中。就加强散客旅游时代城市公共服务功能专题协商课题开展调研，并就加快中小企业公共服务平台建设举办了政协论坛。三是民主监督富有成效。围绕强化菜篮子长效保障机制的热点问题，专门举行政情交流会。开展争创全国文明城市“三连冠”民主监督活动，组织市各民主党派、工商联等12个界别委员和部分港澳委员、港澳台侨事务顾问，进行了为期两个多月的明察暗访，并召开争创全国文明城市“三连冠”民主监督活动交流会，提出整改落实的意见建议，市委书记王辉忠、市长刘奇专门作出批示，对这项工作予以充分肯定，并要求有关部门认真督办落实。召开了委员民主监督小组工作座谈会，确定了今年的重点监督项目，提出了加强和改进委员民主监督小组工作的举措。四是联络联谊有声有色。协助市委成功举办了纪念卢绪章同志诞辰100周年系列活动，并出版发行了《卢绪章同志纪念文集》，扩大与港澳台同胞、海内外“宁波帮”和帮宁波人士的联系。注重加强与全国政协、省政协及其它部门的联系与合作，配合做好全国政协关于加强现代流通体系建设、促进市场平稳运行，应对气候变化，民办博物馆建设与发展和省政协关于稳定物价、保障民生，建设智慧浙江，发展海洋经济，甬江流域水资源环境保护与开发等课题组来甬的调研工作。五是机关建设得到加强。扎实开展“创先争优”和“三思三创”主题教育实践活动，按照市委的统一部署，结合政协工作的实际和特点，找准目标、找出差距、拉高标杆，制定措施，进一步加强机关的思想、组织、作风和制度建设。重视和加强机关干部队伍建设，切实抓好机关干部的理论素养、业务水平和综合素质的提升，以开展机关中层干部选拔任用为契机，进一步优化队伍结构、提高思想认识、转变工作作风、增强业务能力，激发机关干部爱岗敬业、勤奋工作的积极性和创造性，为各项工作任务的顺利完成，提供了有力的组织保证。

二、关于下半年的工作任务

各位常委、各位同志，今年的时间已经过半，明天就是中国共产党建党90周年纪念日，我们党经过90年的探索和奋斗，写下了彪炳千秋的光辉诗篇。一段时间以来，全市上下以各种形式开展了迎接建党90华诞的系列活动，昨天，市委又召开了庆祝中国共产党成立90周年大会，深情回顾党的光辉历史，热情讴歌党的丰功伟绩，豪情满怀展望党的事业灿烂前景和美好未来。我们要把庆祝活动中激发出来的热情和动力转变为做好工作的实际行动，在中共宁波市委的领导下，认真履行职责，努力做好工作。

——围绕一个中心。就是要紧紧围绕市委“六个加快”战略部署，坚持以落实主题主线为履职的根本指针，认真组织好上半年全市经济社会发展情况和下半年主要任务安排、重点工程建设等事关我市经济社会发展重大决策的专题协商；就发展海洋经济若干问题开展深入调研，力争多献睿智之策、多建务实之言；承办好长三角（浙江）民营经济研究会工作交流会；就文化产业发展专项工作开展民主评议。

——突出一个重点。就是把围绕加强和创新社会管理开展协商议政作为一项重点工作，切实抓紧抓好。加强和创新社会管理，是党中央作出的一项重大战略决策，是市委市政府高度重视、着力推进的社会系统工程。宁波作为全国、全省社会管理创新综合试点城市，目前在全市上下的共同努力下，取得了积极进展和初步成效，我们要在前阶段主动参与、积极献计献策的基础上，深入开展调研，着重围绕强化基层社会服务管理职能、推进城市综合管理体制改革、建立食品安全管理长效机制、加强社会救助体系建设、建立区域性行业性职工工资集体协商制度等问题提出对策建议，并在下半年适当时候增开一次常委会议进行专题协商。

——发挥一个优势。就是要充分发挥政协和社会各界有着天然联系、是党和政府联系人民群众的重要桥梁纽带的优势，切实加强和改进新形势下的群众工作，结合政协特点，发挥政协优势，探索人民政协做好新形势下群众工作的方法和途径。围绕群众关注的热点难点问题，组织界别和委员开展提案、调研、视察、反映社情民意信息等活动，做好收集民情、反映民意、汇集民智、促进民生改善的工作。着力做好健全基本药物制度、促进我市民办博物馆健康发展等专题的调研工作，努力形成调研精品。继续组织委员开展系列化的创建全国文明城市民主监督活动，促进创建工作的深入开展。善始善终抓好提案督办工作，尤其要抓好重点提案的跟踪督办，切实发挥提案在促进民生改善和社会事业发展中的重要作用。继续开展文化、科技、卫生“三下乡”和各种帮困扶贫活动，积极为群众办实事、做好事、解难事。

——体现一个特色。就是要充分体现人民政协团结联谊的工作特色，精心组织好纪念辛亥革命100周年书画展、各界人士中秋茶话会、港澳委员和港澳台侨事务顾问的团结联谊等活动；继续征编出版“宁波帮”系列丛书；认真做好浙江省第二届“兰亭奖”中小学生书法大赛现场比赛活动；积极做好全国政协、省政协来甬考察调研的服务保障和配合工作，增进与各地政协的互相学习与交流，加强与各县（市）区政协的联系、协作和沟通，互相借鉴、互相促进。

——抓好一件大事。就是要抓好市政协换届这件大事。市政协十四届一次会议将于明年召开，这是全市人民政治生活中的一件大事。一定要按照市委的要求，以高度的政治责任感把这件工作抓紧、抓好、抓实。早谋划、早部署，切实做好换届的有关准备工作。要认真回顾本届政协丰富生动的履职实践，深刻总结政协工作的经验和做法，为新一届政协承前启后发展奠定坚实基础；要按照中央和省市委文件精神以及全国政协要求，结合我市实际，就新一届市政协委员规模、界别调整和专门委员会设置等问题，提出建议和设想；同时，要会同市委组织部、统战部，认真做好新一届委员人选的协商推荐工作。市政协机关要就换届工作作出专题计划，周密筹划、精心组织，做好有关服务保障的准备工作。也衷心希望各位常委、委员就换届工作提出宝贵意见建议。

三、认真贯彻落实中办发〔2011〕16号文件精神，以“三思三创”为动力，扎实推进政协工作科学化

去年全国政协就各地贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（以下简称《意见》）精神情况进行了调研检查，并向中共中央报送了《关于〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉贯彻落实情况的报告》（以下简称《报告》）。最近，中共中央政治局常委会议专题讨论了全国政协党组的《报告》，在充分肯定政协工作取得的新进展、新成效和新经验的基础上，以中办发〔2011〕16号文件的形式，转发了全国政协党组的报告，并对进一步贯彻落实《意见》提出了新的要求。我们要以贯彻落实中办发〔2011〕16号文件精神为契机，结合深入开展“创先争优”和“三思三创”主题教育实践活动，着力把握人民政协服务科学发展和实现自身科学发展的规律，解放思想、创新思维、开拓思路，扎实推进政协工作科学化。

（一）认真学习中办发〔2011〕16号文件精神，进一步推动《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神深入贯彻落实

为深入学习贯彻中办发〔2011〕16号文件精神，全国政协专门下发通知，从把握精神实质、提高思想认识，紧密联系实际、指导推动工作，积极采取措施、加强督促检查等方面提出了明确的要求，我们要按照全国政协的通知精神，切实把深入学习贯彻落实中办发〔2011〕16号文件精神，作为当前各级政协组织和广大政协委员的一项重要政治任务。

一要抓学习，把握精神实质。中办发〔2011〕16号文件提出了许多新思想、新观点、新论断，我们要学习好、把握好、领会好。要深刻理解和把握《报告》对进一步贯彻落实《意见》提出的要求，明确加强和改进人民政协工作的方向和重点，切实把思想和行动统一到中共中央的决策和部署上来。要坚持把学习中办发〔2011〕16号文件与进一步贯彻落实《意见》有机结合起来，与学习贯彻胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神和市委政协工作会议精神结合起来，不断把学习《报告》精神的活动引向深入。全市各级政协组织要在党委的领导下，结合工作实际，制定学习贯彻《报告》的计划方案，并积极主动协助党委和政府推动当地学习贯彻活动的开展。各级政协领导班子和理论学习中心组要把学习中办发〔2011〕16号文件作为理论学习的重要内容，政协委员和政协机关中的共产党员要以身作则，带头学习，率先垂范。

二要抓结合，促进工作开展。学习贯彻落实《报告》精神，必须紧密结合政协工作实际，进一步解放思想，开拓创新，力争对高效履职有更新思考、服务发展有更新作为、群众工作有更新成效、凝聚共识有更新举措。要与服务我市“十二五”规划实施的新任务结合起来，紧紧围绕“六个加快”重要战略部署，发挥自身优势，积极献计出力；要与推进我市社会管理创新的实践结合起来，以做好群众工作为切入点，主动开展工作，促进综合试点顺利进行；要与政协的换届工作结合起来，切实增强责任感和使命感，进一步做好团结力量、凝聚人心的工作。

三要抓贯彻，推进“三化”建设。中办发〔2011〕16号文件明确提出将人民政协制度建设纳入社会主义政治制度自我完善和发展的总体布局加以推进，研究制定规范政治协商、民主监督、参政议政职能具体意见的要求，我们要加强统筹规划，搞好配套衔接，积极探索实践，增强制度建设的科学性、系统性和有效性，强化制度的权威性和执行力。要进一步研究健全政协调研成果采纳落实机制，政协建议案和重点提案公示制度，界别联系人和界别委员联系群众、政协机关和专门委员会联系界别、界别工作考核激励机制等，努力形成系统完备、科学管用的制度体系，切实推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设。

（二）深入开展“三思三创”主题教育，切实加强自身建设

历届市政协在工作实践中，大胆探索，锐意创新，取得了显著成绩，许多工作走在了全国、全省的前列，积累了不少行之有效的经验。下一步，我们要以深入开展“三思三创”为动力，继承和发扬市政协的好传统、好经验和好做法，并根据时代和形势的要求不断改革创新，扎实推进政协工作的科学发展。

一要进一步增强大局意识，努力做到相对超脱与紧贴中心相统一。政协地位相对比较超脱，这是人民政协的基本特点，也是人民政协的性质所决定的。地位超脱，有利于从全局的高度、客观的角度、公正的尺度，研究考察观察问题，能够摆脱利益驱动，能够跳出部门或地域的局限，提出不同凡响和独具慧眼的见解和建议。但不能因为地位超脱，就认为“无权、无责、无压力”，就可以忘记自己肩负的责任和使命，甚至可以游离于中心和大局。围绕中心，服务大局，这也是人民政协性质所要求的，也是我们必须始终坚持的工作指导思想。一是要识大体。始终坚持人民政协的性质和方向，始终坚持围绕中心、服务发展的工作原则，切实把思想和行动统一到党的路线、方针政策上来，做到与党委思想同心、目标同向、工作同步。二是要谋大局。始终坚持把围绕中心服务大局作为政协履职的重要原则，把政协工作融入到市委市政府的中心工作中，切实做到主动顾全大局、超前思考大局、认真谋划大局。三是要促发展。始终坚持把促进科学发展作为人民政协履职的第一要务，发挥政协联系面广、渠道畅通、智力密集等优势，常想发展大事、多议发展之策、善谋发展大计，为推动我市经济社会科学发展、率先发展、和谐发展、优质发展献计出力。

二要进一步增强责任意识，努力做到宽松和谐与严格要求相统一。民主、宽松、和谐是人民政协鲜明的特色之一，也是政协委员敢于履行职责的体制性原因。宽松的环境，有利于广大政协委员畅所欲言、建言献策。但宽松的环境，不应成为我们放松自己、降低标准的理由，相反，我们应该更加珍惜好、利用好宽松和谐这一独特的环境，牢固树立责任意识，保持奋发进取的良好精神状态。一是要工作高标准，就是不满足于已有的成绩和进步，自我检查寻找差距，自我加压拉高标杆，自我鞭策求发展，高标准、高要求推进政协履职工作，努力使各项工作都有较高质量、较高水平，在原有基础上更进一步，更上层楼。二是要自身严要求，就是要按照发挥本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用的要求，以认真严谨的工作作风、一丝不苟的工作态度，明确职责务实创新，坚守责任自省自励，不负重望有所作为。三是要勤勉干事业，政协是一个干事的地方，创业的地方，是出成果、出实绩的地方。政协委员要强化委员意识，履行委员义务，发挥委员作用，既要体现代表性，又要彰显先进性；既要有荣誉感，又要有责任感。政协机关工作人员要进一步树立争创一流的意识，爱岗敬业、尽心尽责、努力工作，始终保持良好的精神状态和工作作风。政协委员要展示独特风采，政协干部要体现职业特质。政协机关是为政协委员履行职责服务的政治机关，要积极为委员履职搭建平台、营造环境、提供条件、优化服务，成为名符其实的“委员之家”。总之，无论是政协组织、在座的常委、广大委员还是政协机关的同志，都要以强烈的事业心、责任感和良好的素质、自觉的行动，展示政协组织的风范、政协委员的风采、政协机关的风貌。

三要进一步增强实干意识，努力做到务虚立说与务实立行相统一。工作相对务虚是政协工作的又一个特色，但这个“虚”是就我们工作的形式载体而言的，而我们工作的目的、我们工作的内容、我们工作的对象、我们工作的绩效，开展政治协商、民主监督、参政议政的具体活动都应该是实实在在的。虚与实是相对的，要以“虚”的形式求“实”的本质，求实的内容、实的成效，做到虚功实做、虚事实抓、求真务实，是政协工作的基本要求，也是政协的一贯秉性和突出优势。一是要务科学发展之实，我们的提案、建议、调研等每一项工作都要建立在客观实在的基础上，都要立足宁波实际，着眼宁波工作，解决宁波问题，切实做到参政参到深处，谋策谋到实处。二是要务营造和谐氛围之实，积极提倡知实情、说实话、出实招、求实效，鼓励知无不言、言无不尽、直抒胸臆、各抒己见，切实做到在政协的平台上什么情况都可以反映、什么意愿都可以表达、什么意见都可以提出。三是要务促进民生之实，牢固树立群众观点，把履职为民作为政协工作的根本出发点和落脚点，深入基层、心系群众，恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，把服务大局与服务群众更好地结合起来，使“人民”与“政协”息息相关，“政协”与“人民”紧紧相连。

四要进一步增强精品意识，努力做到量的积累与质的追求相统一。政协的工作既要体现“干了多少”，更要注重“干得怎样”。要努力做到两点，即优质、高效。所谓优质，就是要做到凡事精心精细精致，体现精品意识。要站得高、看得远、想得深、写（讲）得好，千锤百炼、精益求精，提案、建议、调研等各项工作，都要干一件是一件，做一件成一桩，力求有建树、有见地。所谓高效，就是工作要务实求实切实，强化绩效意识。要立足实际，有的放矢，具体实在，确保建的言、献的策在实践中行得通、可操作，力求有价值、有成效。尤其要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，突出重点，抓住关键，集中力量，选准若干事关宁波科学发展全局的宏观性、战略性课题进行深刻透彻、客观真实的调研分析，深入思考，科学论证，提出有水平、有价值、可操作的意见建议，为党政科学决策提供有力的依据和参考。

五要进一步增强创新意识，努力做到继承传统与开拓进取相统一。创新是发展进步的不竭动力。面对新形势新任务，政协工作要实现新发展，关键在于继承中开拓、创新中前进，创新既是深邃的理论命题，又是生动的具体实践。一是要着力继承弘扬。我们既要把历届政协长期以来形成的行之有效的做法、经验总结好、学习好、继承好，又要适应形势的新发展、实践的新变化、时代的新要求，不断丰富充实、发扬光大、与时俱进。二是要着力大胆探索。一方面，要提倡“从无到有”、锐意创新，不拘泥于传统思维、固有模式、常规方法，只要有利于政协事业科学发展，我们就要勇于探索、大胆实践，不断总结新经验、开创新局面；另一方面，要提倡干中求进、改中求新，使创新成为一种追求、一种常态、一种风尚，体现在每一项工作中、每一次履职中、每一个环节中。通过创新工作理念、创新工作机制、创新工作方式，进一步把握政治协商的“着重点”、找准民主监督的“着眼点”、抓住参政议政的“着力点”，切实提高政协围绕中心、服务大局、推动发展、促进和谐的能力和水平。三是要着力营造环境。创新是提高能力水平、推动政协工作科学发展的基本途径，我们要着力营造有利创新、促进创新的氛围，培育一种海纳百川、兼容并蓄、多元开放的人文环境；建立一种提倡敢为人先、敢于探索的制度环境；形成一种崇尚创新、激励创新的舆论环境，真正使政协成为激发创新热情与活力的热土和园地。

各位常委、各位同志，本月初，市委围绕“提高标杆深化‘三思三创’，勇破难题推进‘六个加快’”这一主题专题召开了理论学习中心组（扩大）会议，会议强调：当前我市正处在城市化“黄金发展期”，进入了全面提升科学发展水平的新阶段，“六个加快”战略部署能不能取得突破，关键看在难题破解上有没有新作为。新机遇令人鼓舞，新使命催人奋进，新的征程为人民政协履行职责提供了广阔的空间和舞台，推进“六个加快”战略部署实施为广大政协委员施展才华提供了难得的机遇。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，思想再解放一点，精神再振奋一点，工作再扎实一点，圆满完成市政协十三届五次会议确定的各项任务，努力为推动科学发展、促进社会和谐作出新的更大的贡献。

第二篇：魏建中同志在区政协十三届十四次常委会上的讲话

魏建中同志在区政协十三届十四次常委会上的讲话

（2015年3月27日）

各位常委、同志们：

根据区政协全年工作安排，今天召开政协武昌区十三届十四次常委会议。今天的会上，我们传达学习了全国政协十二届三次会议精神，通报了区政协2015年工作要点和协商工作计划，审议通过了《武昌区政协关于进一步加强和改进专门委员会工作的意见》，并进行了常委会集中学习。下面我就抓好当前和今后一个时期区政协各项工作提四点要求。

一、认真学习贯彻全国政协会议精神

全国政协十二届三次会议，是在我国协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的新形势下召开的一次重要会议，对于全面贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，广泛动员参加人民政协的各党派、团体和各族各界人士，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗，具有十分重要的意义。俞正声主席在大会开幕式上所作的常委会工作报告，贯穿了坚持推进和发展社会主义协商民主这条主线，体现了中央对政协工作的一系列重要指示要求，具有很强的指导性和可操作性。我们要深刻认识会议召开的重大历史意义和重要指导意义，认真学习贯彻会议各项决策部署。要把学习贯彻全国政协会议精神与深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会精神结合起来，与深入学习贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》结合起来，与深入学习贯彻总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话精神结合起来，与深入贯彻落实区委、区政府的工作部署和区政协的履职任务结合起来，在思想上、政治上、行动上与中共中央保持高度一致，紧扣“四个全面”的战略布局，主动适应经济发展新常态，精心选择事关武昌改革发展中的重大问题认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为加快“三区融合、两翼展飞”战略进程、推动武昌经济社会科学发展作出应有贡献。

二、明确新常态下政协工作总体要求

新常态已经成为我国经济社会发展的新背景、新特征和新动力。主动适应经济发展新常态，是中共中央提出的一项总体要求，也是政协围绕中心、服务大局、履行职能的基本原则。人民政协是人民民主的重要形式，在发展社会主义协商民主中具有独特优势和重要作用。总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话和《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，就发展社会主义协商民主作出了战略部署，对进一步健全完善政协协商提出了明确要求。从这个意义上说，新常态下政协工作的总体要求就是在始终坚持中国共产党的领导下，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，坚持团结和民主两大主题，不断提高政协协商民主制度化、规范化、程序化水平。下一步，区政协要通过多种形式，组织政协各参加单位和政协委员认真学习领会《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》文件精神，深刻认识加强协商民建设的重要意义，把握指导思想、基本原则和渠道程序，结合区政协实际认真落实好《区政协2015年协商工作计划》，健全完善以全体会议协商为龙头，以专题会议协商为重点，以对口协商、界别协商、提案办理协商为常态的协商议政新格局，不断丰富协商形式、提升协商水平、推进协商民主。

三、不断加强改进区政协专委会工作

专委会是在政协常委会和主席会领导下的政协内设的、主要的、基础性的工作机构，是政协组织内统战性与专业性有机结合的政治性机构，是按专门领域组织委员开展经常性活动、发挥政协委员主体作用的主要载体和主要窗口。专委会工作做得如何，直接影响政协整体功能的发挥和主要职能的履行效果，做好新形势下政协专委会工作意义重大。下一步工作中，区政协要以《关于进一步加强和改进专门委员会工作的意见》为指导，提高思想认识，发挥好专委会的组织、专业、联络优势，提升履职水平、增强履职实效。要准确把握专委会工作重点，着力在做好调查研究上下功夫，紧紧围绕事关武昌改革发展和群众关切的重大问题，精心选题、深入做题，增强全局性、注重前瞻性、体现专业性、突出民本性，为武昌科学发展咨政建言；着力在协商议政上出智慧，充分发挥专委会专家多、大家多、名家多的智力优势，围绕“三区融合、两翼展飞”战略实施，做好专题协商、深度参政议政，为区委、区政府科学决策提供有价值的参考意见；着力在联系群众服务委员上动真情，运用好提案、社情民意、民主监督等平台载体，深入基层、深入群众，广泛收集和反映人民群众的意愿诉求，积极协助解决事关群众切身利益问题，进一步加强与委员的联络沟通，积极探索创新委员学习培训、调研视察、协商监督、提案信息、管理激励等方式方法，不断增强专委会工作活力和水平。

四、切实做好当前政协各项重点工作

目前，区政协全年各项工作已经陆续启动，为确保政协工作目标任务的圆满完成，政协各参加单位、全体政协委员尤其是政协常委要切实增强履职责任感和紧迫感，精心谋划、主动作为、有序推进，结合自身实际抓好落实。当前区政协要着力做好以下几项重点工作。一是全面启动课题调研工作。今年区政协的课题调研工作还是分为招标课题、重点课题、专项课题三大类开展。3月中旬，区政协对3个招标课题进行了评标，4月份要对剩下的4个招标课题进行评标。评标结果公布后，课题承担单位要抓紧时间进行课题调研，做好基础调查、分析论证、征求意见等工作，确保按照时间节点和质量要求完成调研任务。各专委会、界别组也要抓紧启动重点课题、专项课题调研工作，制定好调研方案、确定好调研团队、安排好调研进度，切实保证调研质量。二是组织落实政协协商工作计划。按照区政协协商工作计划的部署和安排，承担协商任务的各专委会、界别组要细化协商方案、深入调查研究、做好组织协调、加强工作联络、注重成果转化，确保协商质量。政协各参加单位和政协委员要进一步增强推进协商民主的责任感和使命感，发挥优势积极参与，为助推武昌发展战略实施高水平协商建言，为推进协商民主制度化、规范化、程序化建设贡献智慧力量。三是抓紧开展提案尤其是建议案、重点提案跟踪督办。要切实加强与区委、区政府两办督查室的联系沟通，抓紧做好提案交办对接，明确办理任务、细化办理方案、掌握办理流程、保证办理进度、体现办理实效。要切实加强与提案办理单位及提案人的协商沟通，加大提案办理协商力度，及时发现并协调解决提案办理工作中的困难和问题，确保提案办理落到实处。四是坚持做好反映社情民意信息工作。要始终把反映社情民意作为联系群众、深化和活跃政协工作的一项重要工作来抓，各专委会、各界别组、街道联络委和政协委员要早部署、早安排，深入群众发现线索，深入调研分析问题，深入论证提出建议，为党委、政府及时了解群众呼声诉求、研究制定决策措施提供参考。五是做好做实委员联系服务群众工作。人民政协在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有独特的优势和作用。当前，武昌区正在全面推进社会治理与服务创新工作，政协作为党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，为创新社会治理贡献智慧力量是职责所在。春节前夕，王立书记在调研区政协工作时也提出了做实委员进社区工作、积极参与全区社会治理的希望和要求。下一步，区政协要主动适应社会治理新常态，在街道社区探索成立政协委员网格工作室，对委员深入社区收集民声诉求作出制度化安排，以完善的工作机制作保障，进一步增强政协委员联系群众的自觉性，不断提升委员联系服务群众工作能力和水平。

第三篇：县委副书记在政协常委会上的讲话

文章标题：县委副书记在政协常委会上的讲话

各位常委、各位同志：

今天这次市政协常委会议，是围绕我市编制“十一五”规划召开的一次十分重要的献计献策会。大家聚集一堂，共商我市“十一五”期间经济社会发展大计，体现了各位常委强烈的责任意识和对我市经济社会发展的高度关注、大力支持。市委、市政府对这次会议十分重视。今天，我和浩文、洪江同志，以及有关部门的负责同志前来参加这次会议，目的就是充分发扬民主，当面听取大家的意见、建议，广泛了解各方面的愿望和要求，以便把“十一五”规划制定的更加科学，更加体现民意，更加符合我市改革和发展的实际。我相信，通过我们大家和全市人民的共同努力，这个目的是一定能够达到的。

协助党委、政府科学编制“十一五”规划，是今年市政协履行职能、建言献策的一项重要工作内容。为了提高工作质量和实效，市政协从五月份开始，由各位主席带队，组织委员分五个调研组，围绕我市经济和社会发展的一些重大问题，开展了广泛深入的调查研究。这次调研，紧紧围绕了全市的中心工作，选题准确，调研认真深入，调研后形成的五个建议，我都认真看过，觉得所提的意见、建议抓住了我市经济社会发展的关键问题，具有很强的参考价值。对这些意见、建议，以及这次常委会上大家提出的新的意见、建议，市委、市政府有关部门要认真研究，能吸收的要充分吸收，能采纳的要积极采纳。

大家知道，“十一五”规划是党的十六大召开后我们编制的第一个五年规划，是党中央提出科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想后的第一个五年规划，也是社会主义市场经济体制初步建立、对外开放进入新阶段后的第一个五年规划。制定好“十一五”规划，对于推动我市经济社会发展，关系重大，影响深远。在“十一五”时期，我们将面临更为错综复杂的国际国内环境，面临改革发展中出现的一系列深层次矛盾和问题，面临诸多不可预知的不确定因素，而要解决好这些困难和问题，实现国民经济更快、更好地发展，就需要我们对经济社会发展中的一些关系全局的重大问题，对我市当前存在的一些重点、难点问题，不断地进行深入系统地研究，明确思路，正确把握方向，科学作出决策，避免盲目性，增强前瞻性和主动性。特别是要广泛听取广大人民群众的意见，充分尊重人民群众的要求，全面体现人民群众的意志和愿望，思想上形成共识，工作中形成合力。人民政协作为我国最广泛的爱国统一战线组织，广大委员作为各界别、各阶层的优秀代表，在这方面具有独特的优势和作用。市委希望，市政协要把这次常委会作为一个新的起点，在此基础上，把围绕制定“十一五”规划建言献策作为全年工作的重点，继续深入调查研究，广泛了解民情，进一步开展论证，切实加强与有关部门的联系，为“十一五”规划纲要制定的更加科学、更加完善，更加符合我市实际，做出更大的贡献。

这次常委会议，还是一次高层次的专题协商会，是十届市政协在新形势下开展政治协商活动的新的探索和实践，也是进一步完善人民政协政治协商制度的一项重要举措。政治协商，作为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分，作为党和政府在人民政协同各民主党派、各族各界代表人士开展协商的基本形式之一，长期以来，受到各级党委、政府和政协组织的高度重视，并进行了卓有成效的实践和探索，为党委、政府许多重大决策的制定和完善，发挥了重要作用。实践证明，对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重大问题，在决策之前和决策执行中在人民政协进行协商，有利于集中社会各界的智慧和经验，促进决策的科学化、民主化；有利于协调利益关系，化解社会矛盾，促进社会主义和谐社会的建设；有利于增进理解、扩大共识，促进全体人民共同致力于实现全面建设小康社会的宏伟目标。当然，我们还必须看到，在新的形势下，这项工作还存在一些不完善、不规范的地方。特别是在协商的内容、程序，协商的方式、方法，协商的操作性等方面，都需要结合实际，不断探索，逐步达到规范和完善。在这方面，我认为关键是要把握好三点：一是需要各级党委政府予以高度重视和支持。进一步加强和改善党对人民政协政治协商工作的领导，积极支持人民政协依照政协章程积极开展政治协商，是做好政治协商工作的根本保证。各级党委、政府要积极支持政协围绕事关经济社会发展的战略性、前瞻性问题和改革发展稳定中的重点问题开展调查研究，并主动出题目、交任务，及时听取调研汇报，吸收有价值的研究成果，使政协工作与党委、政府工作互相衔接，形成合力。只有这样，这项活动才能开展的更加富有成效。二是人民政协的政治协商，要本着抓大事、议大事的原则。要紧紧围绕党委、政府的中心工作，注意选择那些具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，提出有见解、有分量的意见和建议，为党委、政府决策提供依据和参考。三是要注意探索和创新。这次会议，就是在新形势下开展政治协

商活动的一种新形式，对探索、推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设具有重要的意义。我们要注意对这次会议进行全面总结，对包括议题的选择、会议的准备、会议的程序、会议的成果与运用等方面进行深入分析，从中提炼出几条成功的、能够上升到制度和规范层面的经验，努力形成一套系统的、可操作的做法，进一步规范和指导今后的政治协商活动。

总

之，在贯彻落实科学发展观，全面推进小康社会建设，构建社会主义和谐社会的征程中，人民政协的地位和作用将更加突出，人民政协的各项工作将更加重要，人民政协大有可为、大有作为。希望大家进一步振奋精神，牢记责任，解放思想，再接再厉，切实履行好政治协商、民主监督和参政议政职能，为推动我市经济发展和社会全面进步，做出新的更大的贡献。

最后，预祝本次常委会议取得圆满成功！

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第四篇：在政协十三届一次会议闭幕会上的讲话

在政协十三届一次会议闭幕会上的讲话

县政协主席 罗澜波（2011年12月）

各位委员、同志们：

中国人民政治协商会议营山县第十三届委员会第一次会议，在市委指导组的精心指导下，在中共营山县委的正确领导下，经过全体政协委员和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。

这次会议，是在全县上下深入学习贯彻中共十七届六中全会和县第十二次党代会精神，加快推进川东北宜居宜业中等城市和成渝经济区北部经济强县建设，全面开启营山新一轮跨越发展伟大征程的关键时刻召开的一次重要会议。县委、县人大、县政府领导对会议高度重视，多次亲临会议指导，看望慰问广大委员。县委杜书记作了极其重要的讲话，对县十二届政协工作给予了高度评价和充分肯定，对新一届政协工作提出了明确要求和殷切希望，为推进我县政协事业发展指明了前进方向，提供了强大动力。杜书记的讲话立意深远、内涵丰富，我们一定认真学习，深入领会，全面抓好贯彻落实。

会议期间，委员们审议通过了县政协十二届常委会工作报告、提案工作报告，应邀列席了县十六届人大一次会议，听取并讨论了《政府工作报告》及其他报告。大家以饱满的政治热情，高度负责的态度，畅所欲言，坦诚已见，建睿智之言，献务实之策，尽精诚之力，提出了许多有前瞻性、创新性、针对性和可操作性的意见建议，充分展现了人民政协民 主协商、平等议事的优良传统，展现了政协组织人才荟萃、智力密集的重要优势，展现了广大政协委员胸怀大局、情系民生的精神风貌。会议自始至终充满着生动活泼、和衷共济、民主和谐的浓厚氛围，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次团结民主、求实鼓劲的大会，是一次开启征程、催人奋进的大会。会议开得隆重热烈、富有成效，对于进一步凝心聚力促进跨越发展，团结鼓劲构建和谐社会，对于与时俱进推进人民政协事业发展、务实求新开创我县政协工作崭新局面，必将产生积极而深远的影响。

承蒙各位委员的信任，大会选举我担任县第十三届政协主席，选举产生了副主席、秘书长和常务委员，组成了县政协第十三届常务委员会。大家给了我们政治协商、民主监督、参政议政的舞台，给了我们共同履职、共谋发展、合作共事的机会。在此，我谨代表新当选的第十三届政协常委会成员，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！向所有关心、支持政协工作的各级领导、各界人士、同志们、朋友们表示诚挚的谢意！

信任，意味着责任；支持，包含着期盼；关心，寄予着重托。作为政协战线上的一名新兵，登上政协这一庄严的政治舞台，我深感肩上的担子无比沉重、责任无比重大。面对组织交给的使命，面对委员们信任的目光，面对全县人民期待的眼神，我和常委会一班人，一定牢记使命，不负重托，继续坚持和发扬历届政协的好传统、好作风、好经验，进一步强化政治意识、大局意识、和谐意识和自强意识，同广大政协委员一道，勤奋工作，忠实履职，恪尽职守，开拓进取，努力在探索中求特色，在完善中求活力，在奋发中求实效，努力将我县政协事业推向一个新的发展阶段，为推动全县经济社会跨越式发展贡献智慧和力量。

十三届政协是历届政协的延续和发展。历届政协创造了显著业绩，积累了丰富经验。这些业绩和经验，凝聚着历届委员的智慧和创造，是来之不易的宝贵财富，我们一定要继承和发扬。特别是县十二届政协在王朝林主席的带领下，全面贯彻落实科学发展观,认真履行政协各项职能，主动融入全县改革发展大局，大力推进“三化”建设，全面提升服务水平，各项工作都取得了新成绩，开创了新局面，创造了新经验，为新一届政协工作打下了坚实的基础，为全县经济社会又好又快发展做出了突出的贡献！

这次换届，由于年龄原因，王朝林主席、郭素华主席不再担任县政协领导职务，杨素梅主席转任县政府副县长。他们在政协工作期间，勤政务实，勇于创新，礼贤下士，善纳群言，对政协工作倾注了大量心血和汗水，使我县政协工作有了许多创新和发展，得到了县委、县政府的充分肯定，得到了社会各界的广泛赞誉，得到了人民群众的衷心拥戴。在此，我谨代表县政协十三届常委会，向他们多年来为政协工作做出的巨大贡献表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！同时，我提议，让我们再次以热烈的掌声，向所有因工作、年龄等原因退出本届政协的常委、委员，向一直关心支持政协工作的历届老领导、老委员，向长期重视支持政协工作的各级领导、各界致朋友表示衷心的感谢！我们也热切希望王朝林主席、郭素华主席一如既往地关心和支持县政协工作，为我县改革发展再做新贡献、再铸新辉煌！

十三届政协任期的5年，是推进营山经济社会跨越赶超的 战略机遇期，也是人民政协事业在更高起点上创造更大作为的关键发展期。刚刚闭幕的县第十二次党代会，科学分析了未来5年我县发展面临的国际国内形势，确立了建设川东北宜居宜业中等城市和成渝经济区北部经济强县的宏伟目标，提出了一系列实现这一美好蓝图的发展思路、工作重点、战略举措，这是县委站在新的历史起点上，科学谋划营山未来发展作出的重大抉择和战略部署。

大业骏开新起点，征程如虹马加鞭。新形势、新任务，为新时期人民政协工作提供了新的机遇，为政协组织及广大委员发挥职能作用搭建了广阔舞台。我们一定要振奋精神、凝聚力量，立赶超之志，鼓奋进之气，创跨越之业，努力推进政协事业又好又快发展。在此，我就做好新时期政协工作提出几点意见，与大家共勉。

一、必须坚持正确的政治方向，做县委决策部署的坚定支持者。坚持和依靠中国共产党的领导，是人民政协开展工作必须遵循的基本政治原则，是确保政协工作始终沿着正确方向前进的根本政治保证。如何坚持和依靠党的领导？最重要的就是要坚决贯彻党的路线、方针、政策，把党委的主张和意图，把政府的安排和部署，转化为政协组织的共同意志，转化为全体委员的自觉行动，转化为各界群众的强大合力。就我县政协组织来说，就是要在中共营山县委的正确领导下，积极开展政协工作，坚持重大问题及时请示，重要会议邀请列席，重要文件、重大活动及时报告；就是要主动了解县委、县政府的工作部署，始终围绕县委、县政府的中心工作来安排政协工作任务，努力为县委、县政府当好参谋和助手。当前，县党代会提出了建设两宜城市和成渝经济区北部经济强 县的战略目标，充分体现了全县人民的根本利益，成为凝聚全县一切力量的共同政治基础。全体政协委员都要义不容辞地从这一基础出发，深入学习，深入调研，深入实践，提出管用的对策，提出合理的建议，提出有价值的真知灼见，争当全县跨越发展的推动者，争当县委决策部署的坚定支持者，始终做到与县委、县政府在政治上同向、思想上同心、工作上同步。

二、始终围绕发展第一要务，做推进营山跨越发展的激情参与者。围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能、开展工作必须遵循的基本原则。政协发挥三大基本职能，必须把促进科学发展作为第一要务，把政治协商的着眼点放在用科学发展观谋划营山发展上，把民主监督的着力点放在发展环境的优化上，把参政议政的侧重点放在事关发展全局的重大课题上，努力使政治协商为科学发展服务，民主监督为科学发展聚力，参政议政为科学发展献策。要按照“党委想什么政协议什么、政府干什么政协帮什么、群众盼什么政协呼什么”的要求，充分发挥政协人才荟萃、智力密集、人脉深厚的优势，紧紧围绕县委“四个一切”、“五个地位”的工作要求和“打造一大枢纽、加快两化互动、建设三大基地”的战略重点，选准课题，深入调研，开展咨询论证，提出对策建议，切实做到谋长远之道、建有用之论、献务实之策，使政治协商有高度、民主监督有力度、参政议政有深度。各级政协组织、全体政协委员务必将主要精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在事关全面建设小康社会的宏观性、战略性、前瞻性问题的思考上，找准履行职能与促进发展的结合点、着力点，使建 言建到科学发展的点子上，立论立到科学发展的关键处，为推动经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。

三、高举团结民主两大旗帜，做凝心聚力构建和谐的有力促进者。人民政协是大团结、大联合组织，有着促进和谐、维护稳定的巨大优势。我们要把这一优势转化为维护稳定的减压器，主动团结一切可以团结的力量，积极调动一切可以调动的因素，把群众的呼声当作第一信号，以执着精神敢为百姓讲实话，以科学态度善为民生建真言，真正把群众的呼声和愿望反映到党政决策之中。要充分运用各种履职渠道和形式，协助县委、县政府多做统一思想、理顺情绪、排忧解难的工作，多做为发展减少阻力、增加助力、形成合力的工作。政协组织及政协委员要主动深入所联系的社会阶层和社会群体之中，努力用真情使各种社会情绪得到释放，用爱心使各种社会矛盾得到化解，全力营造关爱宽容、和衷共济、团结稳定的社会氛围。要积极参与加强和创新社会管理，定期组织委员深入基层、深入群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，真正把基层的意见和建议搜集起来，把群众的智慧和经验总结上来。要围绕群众思想认识上的困惑点、利益关系上的交织点、现实矛盾的易发点，畅通反映社情民意渠道，使参政议政的过程成为化解社会矛盾的过程，成为解决民生问题的过程，成为带领群众共同致富的过程，成为让人民群众共享改革发展成果的过程。

四、全面加强政协自身建设，做提升政协工作水平的积极实践者。一方面，要加强政协机关建设。面对新形势、新任务、新要求，政协机关必须把加强自身建设摆在更加突出的位臵。要大力加强思想理论建设、组织作风建设、机关效能 建设，提高参政议政水平和履职尽责能力。要按照科学发展观的基本要求，按照人民政协事业发展的内在规律，按照当今最先进的时代精神，坚持以科学理论为指导，以科学制度为保障，以改革创新为动力，以科学方法推进政协工作，确保政协工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，永葆人民政协的生机与活力。要不断深化对人民政协性质、地位和作用的认识，努力建设学习型政协、学习型专委会、学习型界别活动小组，充分发挥民主党派、工商联、无党派人士在人民政协中的重要作用，不断夯实多党合作、政治协商的共同思想基础。另一方面，要加强委员队伍建设。政协委员是政协工作的主体，委员作用发挥得好不好，直接关系到政协工作的质量和水平。要高度重视和加强委员队伍建设，搞好对委员的服务管理，尊重和保护委员的权利，引导政协委员更好地履职尽责。首先，必须勤于学习。学习是政协章程规定的一项重要任务，是政协委员提高自身素质的有效途径。在本届政协委员中，我们按照履行政协职能的需要调整了专业结构、界别组成，其中新委员占了64.8%，这为政协组织注入了新鲜血液，使政协组织能始终保持蓬勃生机与活力。新委员如何尽快转变原角色，进入新角色，关键在学习。全体政协委员务必自觉把学习摆在首要位臵，坚持学以立德、学以增智、学以修身、学以致用，重点要学习好中共十七届五中、六中全会精神和县委第十一次党代会精神，学习好《政协章程》、《政协委员手册》，学习好有关县域发展实情方面的资料、文件，学习好县上重要会议和领导的讲话精神。只有不断学习，才能让自己站得更高、看得更远、想得更深、谋得更好。其次，必须善于调研。深入调查研究是政协委员了 解情况、发现问题的基础性工作。政协委员要始终密切联系群众，了解群众的生产生活、工作情况和思想动态，必须着眼于全县中心工作去寻找“看点”，着眼于群众普遍关心的问题去捕捉“热点”，着眼于县域发展的重大项目去挖掘“焦点”。要利用政协会议、专题调研、委员视察等有效平台，开阔视野、知情明政，了解全局、把握趋势，为提高建言献策水平打好基础。第三，必须敢于表达。会表达是委员参政议政的基本功和重要途径。政协委员必须做到开口能讲，提笔能写。要讲真话、说实话，力戒假话、空话、套话、废话，说话不能道听途说、人云亦云、偏离原则；写东西要善于分析、整理和归纳，去伪存真，去粗取精，提 “一家之言”，发“独到见解”，力求主题鲜明、逻辑严谨、条理清晰、思路明确、文风朴实。第四，必须乐于奉献。政协委员作为社会各界的优秀代表，是全县各行各业的精英骨干，既是崇高荣誉，更是巨大责任。在做好本职工作的同时，更要热心公益事业，常怀爱民之心，解民忧、帮民富、促发展，对社会多做贡献，树立政协委员的良好形象，扩大政协委员的社会影响力。

各位委员、同志们：宏伟的目标激发人民的创造，壮丽的事业呼唤奋斗的豪情。让我们在中共营山县委的领导下，以开创大业的志气、攻坚克难的勇气、蓬勃向上的朝气，共谋发展之策，同思利民之举，为不断开创政协工作新局面、为推动全县经济社会跨越发展而努力奋斗！

祝各位委员和同志们身体健康，家庭幸福，工作顺利！

第五篇：市委书记在市委十三届四次全会上的讲话(13.12)

放大比较优势

彰显区域特色 加快打造跨越发展核心竞争力

——在市委十二届四次全体（扩大）会议上的讲话

（2015年12月26日）

同志们：

这次全会的主要任务是，贯彻落实党的十八届三中全会和省委、扬州市委全会以及中央、省经济工作会议精神，总结今年工作，部署明年任务，动员全市各级党政组织和广大干部群众，解放思想、振奋精神，创新实干、务实奋进，加快打造跨越发展核心竞争力，奋力开创各项工作新局面，为“跻身苏中第一方阵”奠定更加坚实的基础。

下面，我根据市委常委会讨论的意见，讲四个方面的问题。

一、全面总结今年工作，进一步坚定加快发展的信心 今年以来，面对复杂多变的宏观形势，全市上下紧紧围绕“一个目标、三步走、五城同建”的发展思路，全力以赴抓产业、聚资本、建平台，一着不让稳增长、惠民生、促和谐，全市经济社会发展呈现出“稳中有进、后劲增强、民生改善”的良好态势。

1、加强运行调控，经济发展再上新台阶。坚持把稳增长摆在更加突出的位臵，全力以赴加强调度监测、提振企业信心、化解矛盾制约，全市经济运行总体保持平稳，全面小康建设顺利通过 省定标准验收。1—11月份，全市实现GDP375.2亿元，同比增长13.3%。完成财政收入75.05亿元，增长17.9%，其中公共财政预算收入35.15亿元，增长22.1%。从全年来看，预计可实现GDP410亿元，完成财政总收入82.4亿元，其中公共财政预算收入38.5亿元；预计完成固定资产投资310亿元，其中规模以上工业投资完成220亿元。全年规模以上工业销售收入预计可达1170亿元，突破“千亿元”大关，标志着我市经济发展进入了快速发展期。

2、主攻项目投入，产业转型迈出新步伐。重大项目加快推进，全年共签约项目90个，其中过亿元项目60个，国家级超纺棉及配套产业园区成功签约。55个重大产业项目进展顺利，华宏特钢、东方雨虹一期工程等项目竣工投产，必康新医药综合体、中石化油库、四达机械等重大项目稳步推进。企业标杆管理成效明显，1—11月份，30家标杆管理示范企业累计完成纳税销售92.69亿元，同比增长27.47%，占规模以上工业比重达到61 %。在企业标杆管理的带动下，全市工业经济运行良好，1—11月份，全市工业用电量累计达28.76亿千瓦时，增长13.4%。新增规模以上工业企业46家，累计达到466家。现代服务业发展势头良好，雨润广场、汉锦城、合和百富城、科倍尚城等城市综合体建设加快推进，DHL必康北亚物流分拨中心建设进展顺利，扬州亿吨大港港头作业区一期、窑湾作业区建成运营。窑湾古镇二期、马陵山景区改造工程加快推进，1—11月份，全市旅游综合收入8.05亿元，接待游客285万人次，分别同比增长34.5%、28.3%。金融创新力度不断加大，招商银行、汉源村镇银行正式营业，浦发银行即将开业，年内银 行业金融机构达15家。积极运用金融租赁、信托、股权融资等方式，实现融资43亿元。园区建设不断强化，开发区项目建设势头强劲，“国家级开发区”创建工作进展顺利，成功获批“省循环化改造示范试点园区”；无锡—***工业园产城融合步伐加快，东陇海科创园获批“省级科技企业孵化器”。

3、完善基础设施，城市功能实现新提升。区划调整顺利实施，城区面积拓展到261.7平方公里，城镇化率预计达到48%。77项城建重点工程稳步推进，疏港大道建成通车，宿新高速北沟连接线、外环西北段改扩建工程加快推进，新郯路改造、铁路西立交跨线桥及北京路景观大桥正在加紧施工。完成城市拆迁146万平方米、拆违24.7万平方米，开工建设房地产和保障房202.6万平方米。城市功能不断提升，新铺设雨污分流管网40公里、供水主管网50公里、市政综合管廊1.5公里。城市经营能力进一步增强，城投公司15亿元企业债成功发行，交投公司完成融资5.04亿元。开展了第三轮化工企业专项整治行动，关闭取缔了19家化工企业；城市“水环”建设加快推进，城南馨园建成开园，新增绿化面积96万平方米，生态建设水平进一步提升。

4、注重强村富民，三农工作取得新成效。粮食生产实现“十连增”，新增设施瓜菜4.2万亩、高效渔业8370亩、花卉苗木1.3万亩。农业园区建设特色明显，踢球山万亩优质桃园、沿湖现代渔业园区等园区建设步伐加快，打响了“南桃阳山、北桃***”的水蜜桃品牌。“三增三强”试点工作成效初显，新建标准厂房2.8万余平方米、建设门面房2600余平方米，成立专业合作社10家、物 业公司4家、商贸公司3家。中心镇创建步伐加快，棋盘、高流通过第二批中心镇达标验收，完成了248个自然村的环境综合整治工作。扶贫开发有序推进，发放扶贫贷款1.5亿元，帮助2.5万低收入人口脱贫。

5、坚持共建共享，民生民计有了新改善。1—11月份，城镇居民人均可支配收入达18299元，农民人均现金收入达12770元，分别增长9.4%、11.5%。就业形势总体稳定，各类社保扩面提质。50项为民办实事工程扎实推进，日供水20万吨的地表水厂一期工程竣工供水，1.5万户居民喝上了甘甜的骆马湖水；苏北一流的县级人民医院新院即将投入运营。社会管理创新得到加强，全市17个镇（街道）社会管理综合服务中心全部达到规范化标准，信访工作“基层基础建设年”活动扎实开展，“技防城、技防镇、技防村”建设成效明显，社会治安防控能力不断增强，“平安***”、“法治***”建设水平进一步提升。

6、狠抓作风转变，党的建设得到新加强。以学习贯彻十八大精神为主线，严格执行上级改进工作作风的各项规定，加强党员干部理想信念教育和从政道德教育，广大党员干部的党性和宗旨意识进一步增强。深入实施百姓办事“零障碍”工程，整合行风热线与“12345”政府服务热线资源，群众反映问题基本得到落实。圆满完成村（社区）党组织换届工作，启动实施第九届村委会换届选举工作，基层基础工作不断加强。加大反腐倡廉力度，今年以来共立案查处各类违法违纪案件197件，其中科级干部案件14件。切实加强精神文明建设，文明城市创建工作不断深化。全力 支持人大、政协履行职责，认真做好新形势下的人武、统战、群团等工作，形成了团结干事、共谋发展的良好局面。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到发展中存在的问题和不足，主要表现在：部分干部思想还不够解放、视野还不够宽，求创新、破难题、抓落实的能力有待进一步提升；重特大项目还不多，转型发展压力很大；城镇功能还需不断提升，城乡环境还要不断优化；社会矛盾纠纷出现新情况，管理服务还需创新加强。对此，我们必须采取有力措施切实加以解决。

二、以打造区域核心竞争力为重点，开创明年工作新局面

加快县域经济发展，必须依据自身的资源秉赋，把比较优势转化为发展优势、竞争优势，以此来提高县域核心竞争力。从***来说，就是要进一步放大自身的产业基础优势、交通区位优势、商务成本优势及生态资源等优势，加快做大做强主导产业，走出一条以特色取胜的县域科学发展之路。明年全市工作的指导思想是：深入贯彻党的十八届三中全会和省委、扬州市委全会精神，牢牢把握“稳中快进、改革创新”这一导向，紧紧围绕“三步走”战略目标，咬定“三重一大”不放松，以打造“产业高地、物流重地、金融洼地、生态福地”为总抓手，全力稳增长、调结构、促转型、惠民生，奋力开创各项工作新局面，为“跻身苏北第一方阵”奠定更加坚实的基础。

明年全市国民经济和社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长13%左右；公共财政预算收入增长15%以上；固定资产投资增长20%以上，实际到账注册外资增长10%以上；社会消费 品零售总额增长14%以上；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%和12%以上；人口自然增长率控制在6‰以内；节能减排完成扬州市下达任务。

全市上下要紧紧围绕明年各项奋斗目标，扎实做好以下几个方面的重点工作：

（一）放大产业基础优势，打造更具实力的“产业高地”。产业化是区域发展的“发动机”。要突出工业集群发展、农业规模扩展、服务业扩量提质，着力构建特色鲜明、竞争力强的产业体系。

一要全力以赴加快新型工业化进程。一是突出招大引强，促进产业集聚。大项目投资密集、带动力强，引来一个带动一片，引来一批撑起一片天。要按照“突破百亿项目、主攻十亿项目、拓展产业链项目”的思路，瞄准国内外500强、行业50强、中字头、国字号企业，力争在超100亿元、超50亿元的重大产业项目上取得新突破。加大外资项目招引力度，确保明年实际到账外资1.8亿美元。要强化产业招商，把加快产业集聚、培育产业集群作为明年招商工作的重点，围绕精细化工、纺织服装、食品加工、金属冶炼及压延等传统产业的壮大提升和新医药、新材料等新兴产业的系统培育，开展产业链招商，招引和推进终端项目、配套项目，做好现有产业的“补链、强链”工作。要实行招商项目“底线管理”，提高项目准入门槛，把好项目引进质量关。要注重招商队伍的专业化建设，培养一支懂经济、通政策、擅谈判的“招商劲旅”。同时，要确立国际化视野，组建国际招商部门，积极“走出去”，提升招商国际化水平。二是突出培大育强，壮大企业规模。围绕明年“固定资产投资370亿、工业投入240亿”的目标，牢牢抓住45个重大产业项目，加快必康医药综合体、华宏特钢二期、东方雨虹二期、四达机械等项目建设，确保明年有一批战略性项目达产达效。要严格落实重大项目会办制度，坚持“每周一次会办会、每月一次调度会、半年一次观摩会”，排查制约项目建设的因素，研究落实解决办法，确保项目建设进展顺利。要深化企业标杆管理工作，力争明年实现销售收入超50亿元企业2家（恒盛化肥、华宏特钢）、超20亿元企业2家（蓝丰生化、花厅生物）、超10亿元企业5家。同时，要大力实施“百家小微企业进规模”行动，力争全年新增规模以上企业20家，打造一批“小巨人企业”和行业“单打冠军”。三是突出产城融合，提升园区水平。开发区要继续以创建国家级开发区为统领，在加快推进超仿棉、金红叶纸业、金富士食品、恒盛技改搬迁等项目的同时，重点实施好“两路两桥”（大桥西路、人民西路、两座新戴运河桥）和30万平方米绿化工程，加快区域集中供热、供水等配套设施建设，加快居民小区、邻里中心及公共服务、生活配套设施建设，全力突破外资、外贸等薄弱环节，尽快具备国家级开发区的创建条件。无锡—***工业园要切实加大捷普绿点、新美亚等重大项目的推进力度，始终走在全省南北共建园区前列。要加快新戴运河产业带基础设施建设，加快引进和布局一批临港产业项目，全力打造***发展的“黄金产业带”。7个镇级工业集中区要着力整合土地资源，加快基础设施和标准厂房建设，结合产业特色上项目，提升工业集中区发展水平。要制定出台政策，鼓励支持没有工业集中区的 镇培育特色园区，加快发展工业经济，不断增强镇域经济实力。四是突出创新驱动，推进转型发展。强化企业技术创新的主体地位，确保明年新增省级高新技术企业5家、省级高新技术产品20个，实现高新技术产业产值增长20%以上。

二要更大力度加快农业现代化步伐。一是着力引进和培育龙头企业。目前，我市农业最大“短板”就是缺乏龙头企业带动，要坚持以“工业思维”抓农业，大力引进和培育一批带动能力强的龙头企业，充分发挥龙头企业资金、技术和市场优势，重点发展优质特色农产品的精深加工，推动我市农产品由生产优势向产品优势、品牌优势转化。二是着力培育主导产业。加大农田水利基础设施投入，抓好中小河流治理重点县、小型农田水利重点县等水利工程建设，新增旱改水2万亩，建设高标准农田3万亩。要加大主导产业培育力度，做大做强鲜花、苗木“美丽产业”和水蜜桃、西瓜、葡萄“甜蜜产业”，确保全年新增设施瓜菜3万亩、花卉苗木1.2万亩、水蜜桃6000亩。积极挖掘和培育***黄牛、***乌桕等特色资源，引进市场前景好的高效农业项目，不断提高农业的产出效益。三是着力培育农业园区。加大财政支农资金的整合力度，扩大“拨改投”范围，突出抓好***现代农业产业园、东陇海鲜切花产业园等8个园区提档升级工作，力争每个园区建成3—5个功能性项目、产业化项目。

三要千方百计加快培育现代服务业。加大总部经济企业招引力度，力争明年新引进总部企业20家。规划建设好城市核心商圈，加快雨润广场、汉锦城、科倍尚城、财富广场等一批城市综合体 的开发建设，推进红星美凯龙和宜家、新港商贸城等专业市场建设，积极引进精品商业、大型超市、国际国内知名餐饮品牌店及特色连锁餐饮企业，进一步繁荣城市经济。认真做好电子商务产业规划布局，主动对接阿里巴巴、苏宁易购、京东商城等知名网商，加快必康大型电子商务等项目落地步伐，推动商业模式创新，培育发展新型消费业态。

（二）放大交通区位优势，打造便利快捷的“物流重地”。交通区位是***最好的资源禀赋，是决胜未来的核心竞争力。要充分放大交通区位优势，大力发展现代商贸物流业，加快建设区域性商贸物流中心城市。

一要持续加大基础设施投入。加快宿新高速北沟连接线、马陵山互通至时集线、省道268时集到邵店段、外环西北段改扩建等工程建设，畅通城市外围交通网络。要启动实施新戴运河“四改二”工程，加快港头作业区二期、马港作业区、铁路专用线、小型通用机场等重点工程建设，加快中石化苏北成品油管道及油库项目建设，健全完善“公、铁、港、机、管”联动的立体化交通网络，进一步凸显我市交通区位优势。

二要加快现代物流园区建设。全力推进DHL必康北亚物流分拨中心、新戴运河临港物流园、公路港物流园、南亚国际物流园、新海岸粮食物流中心等一批区域性物流集散地建设，加快DHL亚洲物流枢纽项目落地步伐，推动生产性服务业与制造业相互渗透、互动发展，着力打造苏鲁接壤地区综合物流枢纽中心。

三要丰富现代物流业态。瞄准高端现代的物流业态，积极推 动DHL必康物流园创建保税物流中心，加强现代物流综合信息平台建设，着力打造集海关、商检、金融、保险于一体的公共服务平台，丰富第三方、第四方等多种物流业态，在扩张商品流量的同时提升价值增量。

（三）放大金融创新优势，打造资本集聚的“金融洼地”。资本是区域发展的“助推剂”。要始终把金融创新摆上重要位臵，加快发展现代金融业，努力打造区域性金融洼地。

一要积极发展现代金融业。加大招行引资力度，确保明年华夏银行开业，力争兴业银行、民生银行落户。积极拓展基金、信托、票据、租赁等融资渠道，确保明年资本市场直接融资新增20亿元。继续做大做强城投、交投等融资平台，加快推进15亿元交投企业债发行工作。抢抓IPO重启、“新三板”扩容的契机，加快利民化工、斯尔克纺织、华信塑业等企业的上市步伐，力争实现场外市场挂牌交易企业3家，进一步扩大企业融资渠道。

二要创新金融体制机制。鼓励发展地方法人金融机构，在加强监管的前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行、消费金融公司、金融租赁公司等金融机构。深化农村合作金融机构改革，继续发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社，扎实推进农村“一权一房”抵（质）押贷款工作和扶贫小额贷款工作，力争明年发放贷款4亿元。鼓励和规范发展融资租赁、融资性担保公司、典当行等准金融机构。支持发展创投、风投等金融业态，多渠道推动股权融资，推进区域资本市场发展。

三要优化金融生态环境。狠抓社会诚信体系建设，健全完善 企业信用体系“一网一库”（企业信用信息网和企业信用信息数据库），深入整顿和规范金融市场秩序，严厉打击逃废金融债务、恶意透支信用卡及非法集资等违法行为。建立小微企业再担保体系，发挥好企业信用、银联、苏鑫三家担保公司和金融服务有限公司的作用，搭建中小企业融资担保平台，降低企业融资成本。

（四）放大山水资源优势，打造宜居宜游的“生态福地”。良好的城乡生活环境是民生之本，更是实现跨越发展的重要支撑。要依托山水资源优势，全面加快城镇建设步伐，不断优化生态环境，建设富有特色和个性的宜居宜游城市。

一要高起点做好城镇规划工作。按照新一轮城市规划区控制范围，修编完善城市总体规划、土地利用规划，编制完成主城区空间利用规划及唐店片区、墨河片区发展规划，做好市民中心、塔山湿地公园、中河岛等片区的规划设计，提升城市规划档次和水平。要加快各镇总规、控规修编及行政村规划编制工作，实现规划全覆盖。同时，加强规划的刚性执行和批后监管，促进城镇建设集约集聚发展。

二要高标准加强城镇建设管理。把明年作为“城市功能提升年”，突出城市与镇村同步、建设与功能齐抓，全面加快“城市现代化、镇级城市化、城乡一体化”进程。要加快市民中心道路、桥梁、管廊、绿化等基础设施建设，进一步拓展城市发展空间。要完善城市路网，加快新郯路、轻工路、北京路景观大桥、马陵山路沭河大桥等工程建设，全力打通“断头路、丁字路”，提升道路通行能力。要完善城市管网，新建、改建主城区截污管网40公 里、供水主管网50公里，新建3公里市政综合管廊，全面提升城市功能配套水平。要推进城市“水环”建设，加快沭河西岸景观带二期、城中引河景观带三期、新戴运河景观带、臧圩河景观带建设，新增园林绿化面积165万平方米，进一步彰显滨河园林城市特色。要以创建省优秀管理城市为抓手，深化“数字城管”建设，加快农贸市场建设，彻底取缔城区“马路市场”。要加大拆迁、拆违控违和房地产开发力度，确保明年完成拆迁面积100万平方米，销售商品房面积100万平方米。要加快中心镇建设，确保草桥镇通过第三批中心镇创建达标验收，支持窑湾、马陵山、棋盘、高流朝现代新型小城市方向发展。同时，积极开展管理示范镇创建工作，切实提升小城镇建设与管理水平。

三要高规格打造城乡生态环境。继续加大农村环境综合整治力度，推进城乡生活垃圾收运体系全覆盖，确保明年完成300个自然村的环境整治任务，建成3个省“三星级康居乡村”。要加大环境污染治理力度，加强PM2.5的监测，深入推进第三轮化工企业整治、重金属污染整治等专项行动，依法打击环境违法行为，有效控制污染源，全面改善环境质量。要抓好环保基础设施建设，加快推进开发区污水处理厂二期、生活污水处理厂提标改造，开展“生态园区、生态镇村”等创建活动，确保2015年底建成省级生态市，2016年创成国家环保模范城市和国家级生态市。

四要高层次发展特色旅游业。以创建省级旅游产业经济（实验）园区为抓手，加快马陵山生态环线、花厅遗址公园、窑湾古镇三期、骆马湖湿地公园一期等重点项目建设，推进窑湾古镇和 马陵山5A级景区创建工作。要加大旅游地产开发力度，培育特色旅游产品，推动旅游由“门票经济”向“产业经济”转变。

在认真做好以上工作的同时，还要统筹兼顾好以下几个方面的重点工作：

一要着力提升文化建设水平。增强思想文化凝聚力，以新一轮文明城市创建为抓手，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，积极开展“让老人回家、让孩子安全”行动，进一步提升市民文明素养。健全互联网部门执法协作机制和网络突发事件处臵机制，提升政务微博“***发布”的影响力，营造良好的社会舆论环境。增强公共文化服务力，加快凤凰传媒大厦、广电大厦、公共图书馆等工程建设，不断满足群众文化需求。增强文化产业竞争力，吸引社会资本进入文化领域，精心培育东陇海文化产业集团、广播电视集团等文化龙头企业，发展文化创意、影视传媒、动漫游戏等新兴文化业态。挖掘与开发花厅文化、红色文化等特色文化资源，不断提升***文化影响力。

二要着力提升社会建设水平。实施好8大类47项为民办实事工程，让群众共享改革发展成果。优化调整全市教育布局规划，加快农村中小学幼儿园新建改建力度，启动第九中学建设和三中异地新建，确保通过省教育基本现代化合格市验收。抓好人民医院三级医院创建工作，加快中医院新院和社区卫生服务中心建设，进一步提升医疗服务能力。加快老年康复护理中心建设，鼓励民办机构发展养老事业，建立多层次养老保障体系。加快棚户区和城中村改造步伐，建设安臵房、保障性住房76.3万平方米，改造 农村危房1000户，切实提高住房保障水平。

三要着力提升社会治理水平。改进社会治理方式，加快推进城区19个社区综合服务中心基础设施建设，健全“一委一居一站一办”社区组织架构和镇村综合服务管理平台，提高社区管理服务水平。要创新社会治理机制，重视社区、社工、社团工作，加快培育专业社会工作者队伍，激发社会组织活力。要推进“阳光信访”工程，建立健全网上受理信访制度，完善重大疑难信访案件会商联办机制，有效预防和化解社会矛盾。要着力健全社会治安防控体系，提高“平安***”建设水平。要加大安全生产、食品药品安全监管工作力度，维护社会和谐安宁。

三、贯彻三中全会精神，推动具有***特色的改革实践 党的十八届三中全会为全面深化改革指明了方向。我们要深入分析我市发展面临的突出矛盾和问题，推进重点领域和关键环节改革，进一步释放改革红利、增强创新活力。

（一）把握全会精神，以非凡的胆识解放思想。把深入学习领会三中全会精神作为一项重大政治任务，迅速掀起学习贯彻热潮，使三中全会精神家喻户晓、深入人心。要大力推进思想解放，着力破除头脑里“深水区”，坚决冲破一切妨碍发展的思想和观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切制约发展的体制和机制，顺应形势，创新突破，真正让思想的解放、观念的创新成为***跨越发展的动力源泉。

（二）坚持先行先试，以昂扬的锐气推进改革。一要深化审批制度改革。目前，国家、省围绕转变政府职能、简化审批程序 出台了一系列措施，我们要抓住这一机遇，加大行政审批事项“减、转、放、免”力度，对550项审批事项进行逐一梳理，能简化的坚决简化，能下放的坚决下放，最大限度地减少审批项目、减少审批环节。抓好“扩权强镇”试点工作，赋予试点镇县级管理权限和公共服务职能。二要深化农村综合改革。认真总结好“三增三强”试点工作经验，将这项惠及广大群众的创新举措在全市全面推开，引导村集体千方百计增加集体经济收入，带领群众增收致富。要创新农业经营体系，坚持家庭经营在农业中的基础性地位，大力推广托田经营、股田制、股份合作、转包租赁、集零归整等土地流转新模式，加大对家庭农场、农民合作社、专业大户、农业企业等新型农业经营主体的扶持力度，发展多种形式的规模经营。要依法维护农民土地承包经营权，保障农户宅基地权利，稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，增加农民财产性收入渠道。开展农村集体资产和集体建设用地、农民住房和宅基地确权发证试点工作，探索建立城乡统一的建设用地市场以及土地承包经营权流转市场，实现农村资源资产化、资产资本化、资本股份化。加快户籍制度改革，全面实行居住证制度，放开城镇的落户限制。三要深化社会领域制度改革。充分激发各类市场主体活力，支持非公有制资本通过出资入股、收购股权、融资租赁等多种形式参与国有公司合资经营，促进混合所有制经济加快发展。健全就业增收体制机制，促进农村转移劳动力、城镇困难人员、退役人员就业，提高群众工资性收入水平。推进医药卫生体制改革，加快公立医院综合改革步伐，健全网络化城乡基层医疗卫生 服务机制，鼓励社会力量办医，优先支持社会资本开办护理康复医院及各类专科医院，允许民办医疗机构纳入医保定点范围。完善社会保障制度，推进机关事业单位养老保险制度改革，加快整合居民社会保障制度，建立完善符合我市实际的住房保障标准体系，编织好覆盖全社会的“保障安全网”。

（三）善于攻坚克难，以更大的智慧破解难题。善于运用问题导向思维，积极稳妥地破解各类难题，推动加快发展。在破解用地难题方面，继续通过增减挂钩、盘活存量、工矿废弃地整理、单独选址、点供等方式解决用地指标不足问题，满足重大项目、重点工程用地需求。要严格限制建造单层厂房，支持建造多层、高层标准厂房，不断提高单位土地投资强度。在破解资金难题方面，各金融机构要积极向上争取信贷规模，确保全年新增贷款40亿元。在破解用工难题方面，围绕产业发展建立企业用工需求数据库，加大外出招工力度，引导外出务工人员返乡就业，切实保障各类企业用工需求。加快职教中心实训基地建设，采取订单式培养、工厂化教学等途径，缓解企业熟练工人紧缺的矛盾。在人才引进方面，继续加快人才国际化进程，力争明年引进创新创业领军人才30名以上、海外高层次留学人才15人以上。

四、切实加强党的建设，进一步夯实加快发展的坚强保障 实现跨越发展，党建是保障，落实是关键。我们要以开展群众路线教育实践活动为契机，进一步加强党的建设，以优良的党风政风，为加快发展提供坚强的保障。

一要强化宗旨意识，扎实开展群众路线教育实践活动。按照 中央统一部署，认真开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，精心谋划、周密安排，把“规定动作”做到位，把“自选动作”做扎实。各级领导干部要带头贯彻落实中央八项规定和省委、扬州市委“十项规定”，带头深入基层调查研究，带头解决群众实际问题，以实际行动赢得群众的信任和拥护。要推动“三解三促”活动常态化，建立健全党群沟通机制和服务基层、服务群众的长效机制。要将百姓办事“零障碍”工程向各镇、街道和社区延伸，加大“12345”服务热线工作力度，进一步提升为民服务水平。

二要强化基层基础，筑牢引领发展的战斗堡垒。围绕学习型、服务型党组织建设，深入推进新一轮强基工程，切实增强基层组织的战斗力和凝聚力。以村（社区）党组织和村（居）委会换届为契机，健全完善村、社区干部激励保障机制，抓好村“两委”班子、大学生村官、后备干部队伍建设，抓好农村党组织“四有一责”、社区党组织和谐共建、“两新”党组织规范化建设，不断提升党的工作覆盖面。

三要强化用人导向，打造干事创业的干部队伍。按照中央提出的“好干部”标准，牢固树立“重德才、看实绩”的用人导向，注重在招商引资、项目建设、维护稳定的一线培养使用干部。要改进竞争性选拔干部办法，坚决纠正唯票取人、唯分取人等现象，构建科学有效的选人用人机制。要优化干部考核评价机制，以“县域经济运行实绩指数”调整差别化考核体系，用工作实绩衡量干部的能力和水平。要实行重点工作重大项目“工单制”，进一步完 善巡视督查、信息反馈、情况通报、责任追究等制度，继续评出一批“办事效率最差单位”、“落实最慢事项”、“工作落实不力个人”，以强有力的督查推动各项工作落实。“千难万难，抓好落实就不难；说一千道一万，不如到现场看一看”。各级干部要始终坚持实干为本，说一件干一件，干一件成一件，让群众满意。要勇于担当，不上交矛盾，不推卸责任，积极想办法、解难题、求突破。要继续践行“一线工作法”，深入到焦点、难点、问题多的地方去，在化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展。

四要强化党风廉政建设，营造风清气正的良好环境。严格落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，深化“两个习惯”主题教育，做到干部清正、政府清廉、政治清明。要坚持用制度管权管事管人，实施好政府投资重大项目审计、完善“三资四化”等制度，让权力在阳光下运行。要加大案件查办力度，纠正损害群众利益的不正之风，以党风廉政建设的实际成效取信于民。

同志们，党的十八届三中全会为我们加快发展、科学发展提供了强大动力。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，解放思想、振奋精神，开拓创新，扎实工作，为“跻身苏北第一方阵”，早日建成“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”而努力奋斗！