创新创业讲话[样例5]

第一篇：创新创业讲话

在首届鄂尔多斯创新创业大会上的讲话

尊敬的各位企业家，各位工商业主、大学生创新创业代表，同志们，朋友们：

春回大地，万象俱新。在这样一个充满生机活力的美好时刻，我们召开首届鄂尔多斯创新创业大会，隆重表彰在鄂尔多斯转型发展、创新创业中做出奋斗业绩的大中小微企业、个体工商业主和大学生优秀代表，动员和号召全体鄂尔多斯人秉持和弘扬鄂尔多斯优秀精神品质，以更加理性昂扬、拼搏奋进的精神和干劲，全面投身到鄂尔多斯第三次创业的大潮中，砥砺奋进、重塑自我；实现价值、再铸辉煌。

从2012年开始，中国经济增速全面放缓，经济运行中已经或正在发生一系列的重大变化：消费需求从模仿型排浪式消费转向了个性化、多样化消费；投资需求从传统产业、房地产领域转向了基础设施互联互通和新技术、新产品、新业态、新商业模式；生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产的小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征；生产要素从更多地依靠劳动力低成本转向了更多依靠人力资本的质量和技术进步；市场竞争从以数量扩张和价格竞争为主转向了以质量型、差异化竞争为主；资源环境约束加大，环境承载力达到或按近上限；经济风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，要通过延长处理时间来

在时代回归到了新常态，我们是认真总结过去经验教训，清醒认识把握新常态，拍干身上泥土灰尘，昂首挺立继续前行，还是固守过去、抱怨牢骚、悲观等待、消极观望，每一个鄂尔多斯人，在这样的历史时刻、重大关头，都需要对自己的前途、对家乡的未来做出一个明确坚定的回答！

——我们应该清醒看到，过去那种个个高盈利甚至暴利的时 代已经结束。挖煤、卖房都能赚大钱，弄点民间借贷就能“一夜 致富”甚至暴富的日子再也没有了。新常态，就是一个理性市场、平稳利润的时代，就是一个说实在话、吃家常饭、做本分事、赚 诚实钱的时代。

——我们应该清醒看到，过去那种想投资什么就投资什么，只要肯投资就能有收益的时代已经结束。新常态，就是新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会更大量地涌现出来，但是需要我们首先改掉“任性”投资、盲目扩张的不良习惯，理性观察投资市场，理性分析投资回报，理性把握投资风险，始终牢记“高利润必定高风险”的基本原则，那种人人都想靠“投机” 赚钱的日子没有了。

——我们应该清醒看到，过去那种不尊重经济规律、社会规 律、自然规律，想当然做事、拍脑袋干事的时代已经结束。新常 态，就是要求不论是政府还是企业，不论是个体工商从业者还是 每一个家庭，想事，谋事、干事，必须研究市场需求，必须有全 国全球市场眼光，必须有长远发展的打算和谋划，必须按市场经 的机遇，坚定自信，抢占先机。所以人们都说，“危机”实际就是化“危”为“机，的过程。我们一定要看到，新常态下的挑战，不是就鄂尔多斯一家在面对，而是全国每个城市都遇到了这样那样的问题，每个企业、每个家庭都在面对经济下行中的困难，这种时候，谁看得清、想得明、做得早、抓得实，谁就能主动适应、积极引领，谁就能闯关成功、勇立潮头。

我们同样要看到，新常态不仅带来新挑战，更蕴藏巨大的新 机遇。经济增长速度的放缓，使我们不必再为追求“速度”而纠 结，这就为我们调整经济结构、推进产业转型腾出了时间、空间 和精力。国家和自治区去年以来密集出台了一系列有针对性的产 业扶持、能源转型、环境治理、财税改革等政策和法规，为我们 转型发展指明了方向、创造了机遇；国家和自治区进一步加大对 城市地下管网、棚户区改造等投入，推进公路、铁路等基础设施 互联互通，在中西部地区开工建设一批重大交通、水利等项目，大力发展环保产业、新兴产业和高新技术产业，有利于我们争取 项目、扩大投资、改善发展条件。事关我市长远发展的重大项目，比如，蒙西至天津南、上海庙至山东特高压电力通道及电源点建 设，神华、伊泰煤制油项目，北控、中海油等煤制气项目，中天 合创煤制烯烃等煤化工项目，有的正在获批，有的即将开工，有 的正在建设，有的一两年内投产达产；国家把鄂尔多斯建成国家 级的清洁能泺输出主力基地、现代煤化工示范基地、西部装备制 造基地的力度、速度在持续加大，没有几个城市能像我们一样，长点，这些投资形成的良好产业接续能力，必将变成其他地区难以比拟的产业发展优势。我们拥有良好的城市发展基础。通过近年来的大规模建设，我们形成了良好的中心城区和其它城镇基础设施，到过鄂尔多斯的每个人’都在感慨这个城市的规划和建设水平，都在羡慕这个城市的“天朗气清、自在养生”。我们建成的高等级公路、铁路通车里程均处自治区前列，机场建设水平全区领先。这些已经形成的基础设施’一方面为我们奠定了创新创业的坚实条件，让我们提前享受到了这些便利与舒适，另一方面让我们现在能够把精力集中投入到转型发展和实体投资当中，更好地夯实可持续发展后劲。我们拥有良好的民生基础。2 0 1 4年，我市财政支出的8 0%用在了民生事业改善上，远远高于其他盟市。城乡居民收入达到3 4 9 8 3元和1 3 4 3 9元，高出全区平均水平6 6 3 3元和3 4 6 3元；居民人均储蓄存款余额达到6.3万元，高出全区平均水平近3万元。我们的教育、医疗硬件条件水平和社会保障水平均处于全区前列，有的甚至在全国地级城市领先，成为周边地区人口向往入住的幸福城市。我们拥有良好的社会基础。千百年来鄂尔多斯人的诚实厚道、重信守义乐观向上，孕育了“开放包容、诚信友善、不屈不挠、拼搏创新、艰苦奋斗、不断进取’’的鄂尔多斯优秀精神品质，是我们创新创业的不竭动力；改革开放3 0多年来的拼搏奋斗，培育了一大批企业和企业家，是鄂尔多斯丰厚的家底，铸就的企业家精神是我们再铸辉煌的基石；在一次又一次创业中，历练了一批又一批

须发挥我们的资源、环境优势，大力发展文化旅游业、现代物流业、健康养老业和生产性服务业，推动服务业融合发展，配套发展。发展现代农牧业，我们有巨大的市场空间和优势，要按照沿黄河和无定河流域、西部牧区、禁止开发区三个区域进行摆布，立足各自特色，建龙头企业带动，搞电子商务销售，做优质文章创牌，规模发展，品牌增收。鄂尔多斯城镇是我们的名片，一定时期内我们不必再大规模盲目铺摊子、花冤枉钱，而是精准发力补不足，全力往满足群众需求的城镇公共服务体系建设上转。生态环境是鄂尔多斯的最大底线，新上项目必须高标准、高门槛，原有存量要抓紧整治，人人都要为天蓝、气清、草绿、水净做出贡献。鄂尔多斯每一个企业，每一个个体工商从业者，每一个在鄂尔多斯创业就业的大学生，都与上述鄂尔多斯转型发展的方向、目标、路径息息相关，希望我们在创新创业的道路上始终同心，奋力同行。

回首改革开放以来鄂尔多斯的创业发展之路，如果说，第一 次创业我们实现了产业支撑由“农’’到“工’’的历史性转变，第二次创业实现了规模总量由“小”到“大’’的历史性转变那么鄂尔多斯的第三次创业，就是要实现经济社会从“以量取胜”到“以质取胜’’的历史性转变。

第三次创业，必须始终以质量和效益为中心，用品质打造鄂尔多斯方方面面，用高质量形成所有“鄂尔多斯出产”，用高品质铸就鄂尔多斯从今往后的核心竞争力。第三次创业，必须紧

生态环境为目标，以激发全社会创新创业活力为主线，以构建众创空间等创业服务平台为载体，有效整合资源，集成落实政策，完善服务模式，培育创新文化，加快形成大众创业、万众创新的生动局面”。鄂尔多斯第三次创业与伟大时代、国家政策不谋而合、网心同向。借助国家政策的鼓励、支持和引导，鄂尔多斯的转型发展、创新创业必将得到更加有力的推动，形成更加良好的局面。全体鄂尔多斯人要更好地传承弘扬鄂尔多斯优秀精神品质，全面投身到鄂尔多斯第三次创业中来，砥砺奋进，共铸辉煌。

第三次创业，需要首先确立科学、正确的发展理念。面对当前形势，要进一步解放思想，更新观念，坚定发展信心，不自我否定、不妄自菲薄、不入云亦云、不自暴自弃，始终在自强自信中冷静分析形势，理性把握走势，充满激情，战胜困难，拼搏前行，善做善成。要牢固确立市场经济理念，按市场规律、社会规律、自然规律办事，摒弃“盲目投机”、“一夜暴富’’等等一切不符规律、不切实际的想法思维。要牢固确立劳动伟大、创业光荣理念，尊重劳动、肯下辛苦，用辛勤奋斗铸就事业辉煌。要牢固确立诚实守信理念，尊法、学法、守法、靠法，依法经营，照章办事，用诚信打拼天下，靠品质占领市场。

第三次创业，需要求晚1j新融会贯穿在社会的方方面面。要在全社会形成创意创新的氛围，鼓励和支持每一个人、每一个中小微企业的小创意小创新，欢迎任何有创意创新的人到鄂尔多斯实现“创意创新创业”梦想，推动“互联网+’’在鄂尔多斯更

1小微企业转型发展、整合发展、创新发展助力，为所有战略型企业家发展进步助力，为广大企业掌握自主核心技术、增强市场话语权、提高品牌竞争力助力，为大家爬坡过坎、渡过难关助力。

第三次创业，需要每一个鄂尔多斯人立足本职，尽责圆梦。事业不论大小，只要忠诚、尽责，你就是崇高蚵，你就值得全社会的敬重和骄傲。广大个体工商业主撑起了鄂尔多斯个体工商业发展的蓝天，希望在“新常态”下守好自己的天地，用诚实守信干好自己的事业。广大大学生创业者既有巨大的创业空间和时间，更有创新创业的豪迈激情和无比智慧，要有“咬定青山不放松”的精神和干劲，杳力在创新创业中实现自己的人生价值。工人、农牧民、教职工、医护人员、机关干部等等各行各业的从业者，都应当以“爱我鄂尔多斯”的深厚情怀，在本职工作中尽心尽责，在日常生活中自信担当，为“爱我鄂尔多斯’’发展旗臶增光添彩。每一个人、每一个家庭都要践行社会主义核心价值观，树立孝老爱亲淳朴家风，抵制金钱万能败家家教，让鄂尔多斯人的厚道和包容在一代又一代中更好地传承和弘扬。

第三次创业，需要各级党委政府和各部门各单位、需要全体机关干部强化责任落实，全力服务第三次创业、全力服务企业社会。要全面深化改革，加快政府职能转变，推进权力、责任、负面清单管理和网上并联审批服务，让企业打分，让百姓评价，作为对部门和干部考核奖惩的基本依据。在各位创业者创新创业的过程中，市委、市政府和各级党委政府坚决为你做好兜底保障，3

第二篇：创业创新

围绕大局履职能推动跨越作贡献

——市检察院开展“解放思想、创业创新”大讨论活动阶段性总结

按照市委要求，结合临海检察实际，我院全面贯彻落实市十二届五次党代会精神，于2011年2月28日开始，开展了“围绕大局履职能、推动跨越作贡献”为主题的大讨论活动。经过1个月来的集中学习讨论，全院上下思想观念得到了进一步解放，发展力量得到了进一步凝聚，工作热情得到了进一步激发，为检察事业的科学发展奠定了良好的思想基础，取得了良好的教育效果。现将这1个多月来的讨论学习情况汇报如下：

一、找准定位，营造氛围

我院结合政法系统开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育和市委“学习型党组织建设”、“创先争优”活动、机关作风建设等工作，广泛开展“解放思想、创业创新”大讨论活动。紧紧围绕“临海五思”、“五破五强”的具体要求，从本院实际出发，坚持把解放思想与转作风、提效能、优服务结合起来，着力改进工作作风，提升服务水平，优化发展环境，狠抓各项工作落实。通过开展集中讨论学习活动，查找问题、寻找差距、研讨思路、落实措施，促使广大干警转变理念，提升素质，增强动力。

为营造良好的学习氛围，我院党组牵头，以科室为单位，层层联动，以动员大会为契机，广泛进行思想发动。通过动员，达到了思想高度统一，认识高度到位，使大家深刻理解了活动的极端重要性和必要性。学习氛围高度浓厚，行动高度统一，使大家 1

自觉把大讨论活动作为当前的“一号工程”，积极容纳进去，切实行动起来，真正取得成效。

二、领导重视，监管到位

对于此次“解放思想、创业创新”大谈论活动的举行，我院党组高度重视，迅速行动，成立了由党组主要领导挂帅，各科室负责人配合的领导小组。加强组织领导，强化指导协调。并制定了一套切实可行的《实施方案》。为全院上下开展大讨论活动奠定了坚实的组织基础。

为确保每一个干警都不掉队，充分调动干警参与积极性，加入到学习讨论中来。我院开展各科室和全体干警围绕“十二五”规划和工作目标在内网公开承诺活动。并将公开承诺事项纳入考核，年终考核时集中对诺。

院监察室也及时对各小组开展的大讨论活动及干警参与情况开展专项监督，定期通报情况。此外，单位院党组定期听取各小组大讨论活动情况汇报，将各科室开展大讨论活动的相关工作纳入到考核中去，并积极研究解决在讨论活动中出现的各种现实问题，提出解决方案，指导大讨论活动的正常、有序、高效进行。

三、更新理念，深化效果

在这次大讨论中，我院主要以科室为单位，定期开展讨论学习活动。在活动中，干警们重点围绕“解放思想为什么？思想差距是什么？临海大局是什么？服务大局做什么？临检大局是什么？临检跨越靠什么？”这六个关键问题，开展“六问临检”活动。着重解决解放思想的现实意义以及愿不愿、敢不敢、会不会

解放的思想问题，着力更新工作标准不高、工作思路不宽、工作责任不明、工作动力不足等思想理念问题。在讨论学习中，干警们也结合各科室的实际情况，就如何围绕中心，着力保障和服务我市“十二五”规划的部署；如何关注和保障民生，着力解决涉及群众利益的难点热点问题、努力为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力的司法保障等方面存在的问题；如何突出深化三项重点工作，深入查办和积极预防职务犯罪，促进反腐倡廉建设，全面加强对诉讼活动的法律监督，维护司法公正等方面工作展开了激烈的讨论。

在处理重大问题上，经常性开展蹲点调研活动。3月份，我院组织院领导与科室负责人一起奔赴重点工程、乡镇、街道、村居、企业开展蹲点调研活动，着重调研建立切合实际的服务工作机制，“零距离”最直接地促进经济发展。

经过1个多月的大讨论活动，全体干警科学发展的理念有了明显提升，干警们科学发展的能力明显增强，影响科学发展的难题得到有效破解，有利于科学发展的环境进一步优化，促进科学发展的机制进一步完善。

四、广征建议，查找差距

在此次的学习讨论中，干警们踊跃发言，自检不足，就解放思想对当前临检发展的现实意义、全体干警在思想理念上存在的障碍和差距、全面实现检察工作跨越发展存在的问题、以及干警在推进临海检察事业中所承担的使命和职责等方面，献计献策，发表不同的看法和建议。大讨论活动开展1个月以来，我院共收到干警的建议23条，其中多数建议得到了院里领导的高度重视，就这些建议和意见多次召开集中讨论学习会，有组织、有顺序地引导全院上下共同思考、集思广益。把“解放思想、创业创新”大讨论活动推向新的高潮。

为配合大讨论活动，将意见征集范围尽可能扩大，我院通过召开“两代表一委员”、中层干部、老干部等有关人员参加的座谈会，在内网开辟建言献策大家谈专栏，设立建言献策意见箱等各种形式，广泛征集事关临海检察事业跨越发展的热点、难点、重点问题，并突出就“六问检察”征集对策建议。总共发放征求意见表100多份，就检察机关“解放思想，创业创新”方面广泛征求意见，并积极回复。对意见中反映的，确实存在的问题进行深入剖析，寻找解决方案。

下一阶段，我院将继续组织实施“解放思想、创业创新”大讨论活动，根据讨论和调研过程中反映的实际问题，开展专项研究，梳理出事关我院今后发展的重大问题，为推进科学跨越提供新思路、新举措。结合开展“执法为民年”等活动，加强机关效能建设和大讨论活动专项督查工作，修订完善政策，建立健全机制，提升干警素质，围绕我市大局，忠实履行职能。

第三篇：在全市创业创新大会上的讲话

***在全市创业创新大会上的讲话

以党的十七大精神为指引　创业创新 科学发展　谱写人民美好生活新篇章

在举世瞩目的党的第十七次全国代表大会刚刚胜利闭幕之际，我们立即召开全市创业创新大会，这是深入贯彻落实党的十七大精神的最有力行动和最根本举措。这次大会的主题是，以党的十七大精神为指引，认真贯彻落实科学发展观与省第十二次党代会精神，进一步解放思想，奋发有为，团结和动员全市人民掀起新一轮创业创新热潮，在新的历史起点上，推动台州科学发展，走在前列，谱写人民美好生活新篇章。

一、深入开展新一轮的创业创新，这是台州深入贯彻党的十七大精神，加快跟上时代步伐，进而走在前列的必然选择

（一）深入贯彻党的十七大精神，最根本、最有力的行动就是大力推进创业创新。刚刚召开的党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。会议提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署，为我们继续推动党和国家事业的新发展指明了方向。胡锦涛总书记的报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学回答了党在改革开放关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，顺应时代潮流，符合党心民心，必将极大鼓舞全党和全国人民进一步开创中国特色社会主义伟大事业。十七大报告还鲜明指出：“当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。全党必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，带领人民从新的历史起点出发，抓住和用好重要战略机遇期，求真务实，锐意进取，继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，完成时代赋予的崇高使命。”这是党中央站在时代高度对全党提出的要求。当前，各级各部门都要认真学习、深刻领会、全面把握十七大报告精神，充分认识坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的重大意义，充分认识科学发展观的重大意义和深刻内涵，充分认识报告关于社会主义经济、政治、文化、社会和党的建设的总体布局，更加自觉地把思想和行动统一到十七大精神上来。作为台州的各级党组织和全体党员干部，深入学习贯彻党的十七大精神，就是要认清使命，肩负责任，付诸行动，就是要团结全市人民，动员全社会力量，广泛而深入地开展创业创新，推动中国特色社会主义事业在台州的生动实践和深入实践，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章作出应有贡献。

（二）时代的发展，迫切地呼唤我们抒写更加绚丽多彩的创业创新新篇章。我们这个时代，是一个“多元”、“竞争”，充满“变数”的时代。发达国家已经步入知识文明社会，非工业化和非城市化已经成为不争事实，科技与教育、知识与人才正成为最强大的发展动力，人的全面发展与高品质的生活方式是人们的普遍追求。发展中国家普遍处于工业文明社会，正在大力推进以“工业化和城市化”为主要特征的现代化，而同时又面临着知识文明的巨大挑战。落后国家则仍然处于农业文明社会，还在为如何走上现代化的道路而苦苦探求。而在全球一体化的背景下，处于不同发展阶段的不同国家和地区，必然要经受不同文明的激烈碰撞和相互竞争。先进者要保住先进，后进者要赶超先进。不与时代同行，就被时代淘汰。因此，这又是一个充满了“变数”的时代。“变”，是绝对的，四季变化，万物更新，只有变才能通，只有变才能赢。群雄逐鹿，没有一劳永逸的胜利者，谁能追赶上时代的步伐，并成为领跑者，关键看谁具有更强的创业创新能力。完全可以说，创业创新是当今世界的普遍主题，也是这个时代的永恒主题。十七大报告深刻指出，当今世界正处于大变革大调整之中，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。中华民族要实现伟大复兴，屹立于世界民族之林，必须和平发展，团结奋斗。省第十二次党代会顺势应时，总结浙江的经验，提出了把创业富民、创新强省作为增创我省新优势、推进我省新发展的主战略。台州从改革开放之初开始，就以全社会的创业创新，而使自己始终保持与时代同行，并创造了不少走在时代前列的先进经验。今天，当时代的发展提出新的更高要求的时候，我们就必须更加自觉地大力推进新一轮的创业创新，从而抒写出更加绚丽多彩的发展新篇章。

（三）实现台州新的发展，催逼着我们必须大力开展新一轮的创业创新。台州的发展史，就是一部波澜壮阔的创业创新史。从劳务输出、“两水一加”、“股份合作”，一直到撤地设市，走过的路既充满艰辛，又大气磅礴，富有创造。特别是撤地设市以来，台州人民以发展大工业、建设大城市、构筑大交通、开发大港口为主要目标，开启了第二次腾飞的伟大实践，极大提升了区域

经济实力与综合竞争力，跻身于沿海较发达城市行列。回顾过去，可以清晰地看出，台州的历史就是一部在困境中奋起、在贫瘠中崛起、在落后中雄起的历史。创业创新是台州人民共同的实践总结和宝贵的精神财富，在任何时候都值得我们珍惜、发扬。面向未来，我们提出了打造长三角先进制造业基地、东南沿海现代化港口大城市、中国民营经济创新示范区以及培育“三个台

州”等重要战略目标，并先后作出了工业立市、软实力、一体化、和谐台州等战略部署，形成了比较完善的战略谋局。但实施这一战略谋局，必须克服前进道路上的各种困难。应当清醒地看到，现在的台州面临着经济总量不大、产业转型升级任务繁重、发展尚不平衡、要素资源紧缺、基础设施比较薄弱、体制机制优势弱化、生态环境压力加大、区域竞争加剧等诸多问题。更根本的是全社会创业创新的氛围还不浓，思想解放还不够，部分群众小进即满，小富即安，安于现状，部分干部的能力素质急待提高，政府服务急待优化，这些都是推进台州新发展的最大障碍。而环顾我们周边城市，他们都无不是激情高涨，无不是埋头苦干，无不是快马加鞭，如果我们再沾沾自喜，麻木不仁，不尽早采取有力行动，那么台州在长三角的综合实力位次必将后移，这是全体台州人民都不会容忍和答应的。停顿和倒退没有出路，我们必须以对台州历史和人民高度负责的精神，大力推进创业创新。完全可以这么说，开展新一轮的创业创新，是十七大的精神使然，是时代的潮流使然，是当前的形势使然。全市上下都必须站在全局和战略的高度，充分认识创业创新的重大意义，自觉把创业创新作为贯彻党的十七大精神和省第十二次党代会精神的重大战略举措，作为贯彻科学发展的自觉行动，作为推动台州新发展的必然要求，共同奏响新一轮创业创新的宏伟乐章。

二、正确把握新一轮创业创新的奋斗目标与基本要求，使之真正成为推动台州科学发展的持久强大动力省委创业富民、创新强省战略落实到台州，就是要大力开展新一轮以全民创业、全面创新为主题的创业创新行动。这是在我国改革开放29年以后开展的，必须看到它所处的时代与社会背景发生的巨大而深刻的变化。党的十七大报告指出，“我们必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。”这为我们正确把握新一轮创业创新的时代与社会背景及其相应的奋斗目标与基本要求指明了方向。总的是要以科学发展观为指导，顺应时代要求和人民期待，更加注重转变经济发展方式、提高发展质量，更加注重坚持以人为本，更加注重全面协调可持续，更加注重统筹兼顾。奋斗目标是要通过5-10年的努力，再育“三个台州”，打响“三张名片”，把台州打造成为长三角地区创新活力最足、创业环境最佳、民富程度最高、社会和谐最好的城市之一，进一步谱写人民美好生活新篇章。创新活力最足，就是要使国内生产总值、财政收入、全社会固定资产投入等主要经济指标的增长速度以及高新技术企业数、上市企业数、中国驰名商标与中国名牌产品数、国家专利数、国家级与省级研发中心与检测中心数等都居于长三角前列，使创新智慧竞相迸发，创新人才大量涌现。创业环境最佳，核心指标是要使新办经济实体增长数位居长三角前列，创新型企业大幅增加，同时，要使区域基础设施条件极大改善，区位优势充分发挥；城市功能充分发育，“多城同创”各项目标如期实现；政策法规日趋完备，创业创新平台建设更加完善；政府职能转变成效显著，体制机制环境、政府服务环境以及社会舆论环境更加优良，对外吸纳各种要素资源的能力得到极大提高。民富程度最高，就是要使我市城乡居民人均收入的绝对值与增幅、购买力水平、就业率与新增就业岗位数、恩格尔系数、社会保障覆盖面以及人均汽车拥有量、人均住房面积等指标都居长三角前列。社会和谐最好，就是要使刑事发案率、信访总量和安全生产指标维持最低水平，基尼系数显著降低，公民意识普遍增强，社会道德风尚明显提高，生态环境质量显著改善，成为人民安居乐业、人人想干事、人人干成事的理想家园。基本要求是：

第一，必须努力促进科学发展与社会和谐。科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，同样是新一轮创业创新的基本要求。科学发展，第一要义是发展，必须着力加快台州发展。新一轮的创业创新必须把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，努力实现又好又快发展。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。因此，新一轮的创业创新又必须落实到促进社会和谐上。

第二，必须自觉坚持人民群众的主体地位。人民群众是历史的创造者。新一轮的创业创新同样必须充分发挥人民群众的主体作用，充分体现民意，凝聚民心，激发民力。要把尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，调动他们的积极性、主动性和创造性，支持他们干事业、干成事业，作为创业创新的根本途径。要把全面改善民生，实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益，最大限度地满足各阶层群众的利益诉求，作为创业创新的根本出发点和落脚点。新的历史时期，台州人民总体过上了小康生活，新一轮创业创新必须顺应和体现台州人民的新期盼与新要求，更好地增进民利，发展民主，维护民和，实现民乐。

第三，必须牢牢把握时代的特征与要求。只有顺应时代潮流，才能更好地推进创业创新。当今时代，是一个科学技术日新月异的时代，创业创新必须抓住增强自主创新能力这一中心环节，以创新为先导推进创业，盲目创业必将一事无成；当今时代，是一个市场经济体制日趋完善的时代，创业创新必须遵循市场规律，以创业为归宿推进创新，盲目创新必将血本无归；当今时代，是一个经济全球化的大开放时代，创业创新必须走主动开放、合作共赢之路，夜郎自大，关门孤立求发展必将被时代所淘汰；当今时代，是一个民主法制日趋健全的时代，创业创新必须坚持诚信守法，通过诚实劳动与合法经营发家致富；当今时代，是一个要素资源与生态环境硬约束越来越强的时代，创业创新必须大力弘扬生态文明，坚持集约节约和生态优先原则，正确处理好经济发展与环境保护的关系。

第四，必须大力推进市委战略谋局的深入实施。市三次党代会以来形成的战略谋局，是全市广大干部群众集体智慧的结晶，是指导台州今后一个时期各项工作的重要指针。奋斗目标就是力争在全面建设小康社会与和谐社会中走在全省前列。发展定位就是全力打造长三角地区先进制造业基地、东南沿海现代化港口大城市、中国民营经济创新示范区“三张名片”。主要任务就是“十一五”期间实现经济翻番、全面小康。战略举措就是工业立市、软实力、一体化以及以生态市建设、法治建设和平安台州为主要内容的和谐台州战略。发展路径就是要大力培育“内生台州”、“海上台州”、“市外台州”。全面深入地实施市委战略谋局，这是全市各级党组织的共同责任。因此，新一轮的创业创新必须着眼于大力推进市委战略谋局的深入实施。同时，又要坚持连续性、稳定性、开拓性相统一的原则，根据形势的发展和新一轮创业创新的实践，进一步丰富和完善战略谋局，更好地增创台州新优势，引领台州新发展。

第五，必须始终坚持和加强党的领导。这是顺利推进新一轮创业创新的重要政治保证。党始终是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，推进创业创新同样离不开党的坚强领导。要充分认识新形势下加强党对新一轮创业创新工作领导的重要性和紧迫性，站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，尤其要确保党的有关创业创新工作的方针政策和国家法律法规的顺利实施。坚持党委统揽全局，协调各方，进一步强化各级与各套班子的协同力、推动力、执行力和控制力，为顺利推进新一轮创业创新提供可靠的政治和组织保证。

三、明确新一轮创业创新的主要任务，努力推动台州又好又快发展

新一轮创业创新的主要任务将全面体现在市委、市政府下发的《决定》中。这里，我重点围绕如何促进科学发展强调以下几方面：

（一）以充分调动广大群众的积极性创造性为首要任务，大力兴办各类经济实体。人民群众是创业创新的主体，是发展的原动力，掀起创业创新热潮必须充分调动广大群众的积极性创造性。要加大宣传发动力度，制定鼓励人民群众开展创业创新的各项政策，促进他们大力兴办各类经济实体。重点是要着力破解群众在创业创新过程中遇到的资本、能力与门路等难题，关键是要提升主体素质，抓好人才的培养、引进与使用。创业是创新的基础，必须通过搭建创业平台，完善创业政策，尤其是要开展大规模的创业培训，推动全民创业的蓬勃开展。实践证明，创业是有一定模式可以借鉴的。有关部门要总结不同类型的成功创业者的创业经验，针对不同条件的对象进行因材施教。各大高等院校以及各级电大、职业学校、农函大与科普学校都要加大创业培训力度，政府根据培训的实际效果给予相应补贴。要通过创业培训工作的深入推进，为各类创业者找到适合自身的创业路径。对于城市下岗职工以及普通市民与城郊结合部的普通群众，要引导他们转变就业观念，积极寻找各种门路，尤其要大力鼓励创办各类个体工商户；对于农村广大农民，要鼓励他们大力发展规模种养殖业，创办“农家乐”及各类农业发展实体；对于大中专院校毕业生，要鼓励他们利用所学知识合伙兴办各类小型公司；对于各种类型的科技人员，要支持他们以技术入股等方式参与企业经营，或自主创办民营科技实体与中小科技服务组织。总之，对于各类群体的创业要求，政府相关部门都要及时给予指导，帮助搭建平台，尤其是工商部门要给予工商登记注册方面的方便照顾，金融部门要“量身定制”出台各类小额贷款政策。应当看到，今天这些不起眼的个体工商户、小企业、小公司，明天很可能就成为大企业、大公司，挑起台州发展的重担，所以各级都要热情地加以扶持。台州企业家对全社会各类创业创新主体起着引领和示范表率的作用，必须以更高标准要求自己，积极开展“二次创业”，努力增强企业战略管理能力、学习与创新能力、市场营销能力、企业文化培育能力、企业家传承能力、社会公信力等六大能力。

（二）以大力度的自主创新为中心环节，加快推进发展方式转变。综观台州发展大局，要在现有土地空间上内生一个台州，关键是要转变发展方式，促进产业转型升级，实现集约、节约和可持续发展。而自主创新则是转变发展方式的中心环节，新一轮创业创新必须聚焦到这上面来，务必取得突破。要牢牢盯住企业研发投入、专利授权数、高新技术企业数、高新技术产业增加值占比、引进大院大所数、省级以上企业研发中心数和检测中心数、自主的知名品牌数、人均劳动生产率、单位土地面积的产出率尤其是财税贡献度等十大指标，并分解落实到各县（市、区）、各产业与企业上。要通过若干年努力，使这十大指标的大多数都位居全省前列。创新平台建设是提高自主创新能力的关键性和基础性工作，更要下大力抓好。浙大“两院”要继续推进建设，中科院台州应用技术研发与产业化中心要抓紧建设并运行，台州·上海科技园要发挥作用。各大主导产业都要依托领军企业，建设高水准、开放式的行业技术研发中心、工程中心与检测中心，带动全行业产业竞争力的提升。结构调整是转变发展方式的基本途径，要继续扶持发展“5+1”主导产业，进一步提高这几大产业在整个国民经济中的比重，同时，又要大力发展创新经济（主要指高新技术产业与创意产业）、海洋经济、服务经济、循环经济和总部经济等五类经济体，并推动一二三产业互动发展。节能减排和环境保护是转变发展方式的硬性任务，必须统一认识，以铁的决心和铁的手段确保这项工作目标的完成。要充分运用经济手段、法治手段和必要的行政手段，把全社会的节能减排提高到一个新水平。

（三）以沿海产业带建设为主战场，推动台州向陆海联动时代迈进。充分利用丰富的海洋资源与岸线资源、滩涂资源以及岛屿资源，加快建设“海上台州”，这是台州落实科学发展观，实施发展重心东移、拓展发展空间而作出的重大战略决择。540平方公里的沿海产业带是“海上台州”建设的主战场，也是新一轮创业创新的主战场，是台州赶超先进的希望所在，必须集中力量重点建设，推动台州发展从“内陆时代”迈向“陆海联动时代”。要按照一年一个样，三年大变样，五年见形象的要求和沿海产业带建设现场会作出的部署，加快各项工作进度。尤其要重视集成各类要素资源和公共服务平台，建设高标准园区，吸引大批高端企业和成长型、创新型企业入园创业，使沿海产业带真正成为开放型、科技型、生态型先进制造业基地。为此，要做好高起点的规划工作、高标准的基础设施建设工作、高强度的产业发展工作、高水平的园区管理工作。就规划工作而言，目标就是向中国沿海最好的产业带规划看齐。规划理念要体现超前性，规划编制实行“市统区编”，做到重大基础设施建设体现统一性，产业布局体现科学性，生产与生活设施建设体现协调性，把台州沿海时代的未来发展蓝图展现在台州人民面前，成为激励台州人民加快创业创新的强大精神动力。在沿海产业带建设中，要强调重大设施的共享性，特别是以沿海高速公路和港口建设为主要内容的交通网以及供水网、排污网、电网等各区块建设要协同配合，努力做到重大项目共建共享，分区建设项目相互衔接。要按照区域资源禀赋条件、环境容量和产业集聚要求，严把企业准入门槛，重点发展临港型工业、港口现代物流、装备制造业和高新技术产业。同时，要以创新的思维促进海洋渔业、海洋生物与化工、海洋旅游业的发展，进一步加大海洋经济在全市经济总量中的比重。

（四）以在外台州人为纽带，着力构建内外联动的大开放格局。大力发展“市外台州”，充分利用市外资源形成内外联动的大开放格局，这是台州人民解放思想、贯彻科学发展观、推动新一轮创业创新的重要体现，是在经济全球化背景下台州加快发展的不二路径。首先，要充分利用好在外台州人资源。120万在外创业台州人创造的财富已经接近台州本埠。他们是青藤经济的创造者，更是台州对外开放的重要推动者。他们走出去放大台州，又走回来壮大台州。不但自己创造财富，宣传和扩大台州影响，还积极响应“回归工程”，大力回报家乡发展和社会福利与慈善事业。他们的贡献与作用应当得到全社会的肯定与重视。各级党委、政府要进一步自觉当好在外创业台州人的坚强后盾，通过商会、联谊会等各种形式进一步把在外台州人团结和组织起来，充分利用好他们在外创业过程中积累的各种资源，架起台州内外联动发展的桥梁。各地要积极搭建平台，营造环境，做优服务，动员他们回乡投资，或在台州设立总部，大力发展总部经济。其次，要充分利用好国家与省级部门掌控的各种资源。随着我国经济的繁荣和国家贯彻宏观调控政策的需要，国家与省级政府掌握的资源还将越来越多，但这些资源也是为促进各地科学发展服务的，所以，我们要理直气壮地积极争取国家和省里的各种政策资源、财政资源、项目资源为我所用。要善于包装和推销自己，积极主动地加强与国家和省级各部委局办的沟通联系，及时掌握各种信息和政策变化，多争取试点，多争取补助，多争取项目，当前尤其要重视做好大石化项目落户台州的前期争取工作。第三，要在“走出去”和“引进来”中获取资源、壮大自己。我们既要大力拓展海外市场，鼓励企业在海外进行研发、设计、销售、生产、兼并等直接投资，又要继续加大引资力度，特别要吸引国内外大财团、大公司来台州投资，做到选商引资；既要继续发展出口贸易，优化贸易结构，提高经济效益，又要大力发展进口贸易，鼓励企业加大引进先进装备与关键技术的力度，努力增强台州的制造水平和市场竞争力；既要积极鼓励农业加快“走出去”步伐，在种植业、养殖业和加工业的发展上拓宽领域，增加市场占有份额，真正使农业增效、农民增收，又要积极探索我市低端加工业和制造过剩产能的出路问题，努力建立在外的稀缺资源和重要原材料供应基地，真正实现“腾笼换鸟”，推动本地产业的转型升级。积极开展虚拟经营是促进台州内外联动发展的重要途径。要以本地品牌、专利、商标等关键性资源为核心竞争力，以强大的组织经营能力为手段，以获取最大经济效益为目的，把研发、加工、销售等环节外包，使台州站在更高更广阔的平台上发展自己。第四，要在开放和合作中提升综合竞争力。要积极向北，深度融入长三角，形成对外开放新格局。要联手温州、握手宁波、接轨上海，加强区域合作与交流，更加准确地把握产业分工与城市定位，推进重大设施的共享与对接，使台州在长三角经济圈中的区位优势与地位得到进一步增强。

（五）以中心城市为龙头，促进城乡区域协调发展。统筹城乡区域协调发展是贯彻科学发展观的内在要求，也是新一轮创业创新的重要特点。要坚持规划共绘，设施共建，产业共兴，资源共享，文化共融，环境共保，促进我市城乡区域协调发展。关键是要进一步突出中心城市的龙头地位，提高中心城市对整个区域发展的辐射带动能力。各项工作都要按照中心城市发展大会的部署，切实抓好落实。重点是要进一步培育完善城市功能，更好地促进新型工业化与新型城市化以及三次产业的互动发展。特别是要更加注重规划的控制和引导，保护好组团分割带和生态廊道，保持组合式城市的独特风貌，同时进一步优化市区生产力布局，避免造成不顾实际的盲目攀比和无序开发，建立既有分工又有合作、既有自身特点又有整体形象的区际关系，实现中心城市整体利益的最大化。加强中心城市的形象和标识设计，进一步增强城市认同感。加快新农村建设是促进城乡区域协调发展的长期任务，必须建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会一体化发展新格局。要以富民为目标，创新农业发展方式，把着力点放在提高农民素质和组织化程度上来，引导农民走科技农业、品牌农业、生态农业、观光农业之路，进一步拓展农业的内涵与发展空间，同时积极推动农民转移就业。充分发挥农民的主体作用和政府的主导作用，创新村庄建设与整治思路。要因地制宜，分类指导，重在规划，节约节俭，形成特色。尤其要尊重农民意愿，避免走大拆大建之路。全面开展以整治农村环境脏、乱、差为重点的“五整治一提高”工作，加强农村基础设施建设和公共服务，形成一批示范村、生态村、特色村。与此同时，要继续抓好“南北协作”与“欠发达乡镇奔小康”工程，促进区域协调发展。

（六）以完善提升台州人文精神为基础，建设适应时代要求、特色鲜明的区域文化。当今时代，文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为区域综合竞争力的重要因素。推进文化创新，增强文化软实力，既是创业创新的题中应有之义，又是推动创业创新的强大支撑。台州人文精神是台州区域文化的基础与内核，发展适应时代要求的台州文化，必须从完善提升台州人文精神入手。“山的硬气”与“水的灵气”，是对几千年来形成的台州人的性格特征的生动写照；“敢冒险、有硬气、善创造、不张扬”是对台州人文精神的高度概括。台州人的这种性格及其所体现的人文精神对台州过去的发展产生了重大影响。而新的时代对开放开明、和谐和气、合作共赢以及树立科学、法治、生态等理念提出新的全面要求。因此，我们必须结合新一轮的创业创新实践，为台州人文精神注入新的时代内涵。要在强调“山的硬气”和“水的灵气”的基础上，更加强调“海的大气”与“人的和气”；在强调尊崇市场、尊崇资本、尊崇实现自我价值的同时，更加强调尊崇科学精神、尊崇法律规则、尊崇诚信道德、尊崇文化品牌、尊崇生态环保等等，尤其要加强社会主义核心价值体系建设。总之，要通过完善提升台州人文精神，积极发展和谐文化、创新文化，孕育共同的精神家园，重塑社会大众的文化心理，尤其要塑造更加完善的企业家品格。做好这项工作必将对台州产生深远影响。要继续深入开展“多城同创”等群众性精神文明创建活动，大力发展社区文化、广场文化、企业文化、校园文化、乡村文化，不断丰富群众的文化生活。要继续加快文化公用设施建设，进一步推广“百分之一文化”计划。要大力发展文化产业，推进文化体制改革，积极扶持现代艺术、大众演艺、文化会展、创意产业发展，增强文化发展活力，进一步打响台州民办文化品牌。本月底，还将召开文化旅游产业发展现场会。

（七）以要素市场化改革为突破口，再创体制机制新优势。民营经济是我市创造财富的主体，各级政府是创造环境的主体，而连接两个主体的是要素市场，因此必须以要素市场化改革为突破口，同时推动企业制度改革和政府自身改革，加快建设中国民营经济创新示范区。推进要素市场化改革，目的是营造公开、公正、公平的市场竞争环境，在更大程度、更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，从而进一步提高资源利用效率，促进又好又快发展。要构建节能减排机制，围绕生态市建设目标，建立污染物排放总量出让制度，开展排污权交易试点，建立和完善生态补偿机制，形成有利于推动节能减排的价格体制；强化节能减排考核机制，将节能减排目标纳入各级党委、政府工作业绩考核。要完善用地用水机制，积极探索实施二、三产业用地竞争性供应方式，进一步完善和规范工业用地招拍挂制度。以“亩产论英雄”，对投资强度、产出效益提出明确要求并设置相应门槛，优先向“亩产”高的单位倾斜用地。开展农村集体用地流转试点和土地农保率易地代保试点，完善土地征用程序和补偿机制。充分运用价格杠杆，推进以阶梯式水价为主要内容的水价制度政策，促进节约用水。要积极推进金融创新，打造金融强市，努力建设区域金融次中心市。大力引进各大金融机构落户台州。积极引进战略投资者参与台州金融机构的重组和改造，鼓励民营金融企业走上市之路。进一步鼓励各类金融机构不断创新产品，并引导他们准确定位，合理布局，错位发展。开展社区金融机构和村镇银行试点和小额信贷试点。探索建立地方性产权交易市场，促进民营企业股权流动。此外，对政府掌控的其他各类经营性、非经营性资产资源、市政公用资源、中介服务资源都要积极探索推向市场。在新一轮的创业创新中，企业要进一步深化改革，建立现代企业制度；政府要加大自身改革力度，关键是转变职能，提高效能，更好地提供公共服务产品。总之，我们要再创体制机制新优势，再增台州发展新动力。

（八）以全面改善民生为重点，进一步促进社会和谐。促进社会和谐是新一轮创业创新的最终目的所在，而促进社会和谐又必须以全面改善民生为重点。教育始终是人民群众关注的热点，必须优先发展。要促进义务教育均衡发展，全面普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。同时切实抓好医疗卫生文化体育等各项社会事业。就业是民生之本，要加强政府引导，转变就业观念，扩大就业规模，改善就业结构，特别要帮助零就业家庭解决就业困难。要进一步健全为民办实事的长效机制，切实加强对社会困难群众的帮扶，有效落实各项联系制度和结对帮助制度。社会保障是社会安定的重要保证，重点要在社保扩面上下功夫，加强基金统筹，不断提高保障水平，逐步建立起以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充的覆盖城乡居民的社会保障体系。社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。要进一步完善社会管理，最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。关键要创新机制，建立完善维护稳定工作责任机制、社会稳定预警预测机制、群众利益诉求表达机制、矛盾纠纷排查调处机制、维护稳定打防控机制、突发事件应急处置机制以及公众权益保障机制等七大机制。同时，要坚持社会稳定形势分析会等制度，加强对社情民意的掌控及社会形势的分析研判，加强对无直接利益冲突、新兴媒体监管、社会公共安全管理等新领域及倾向性问题的研究。要牢牢把握新时期群众工作的特点和规律，加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导。坚持民主恳谈和“恳谈日”等制度，加强基层民主政治建设，依法保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，努力做到让群众参与，让群众做主，让群众满意。

四、加强领导，为新一轮创业创新营造良好环境

新一轮的创业创新必须在各级党委政府的统一领导下，自觉坚持以科学发展观为指导，根据各地和各行各业的实际，有组织、有计划、有步骤地深入开展。作为各级党委政府，重点是要为人民群众的创业创新实践营造良好环境。

第一，营造良好的政治环境。良好的政治环境是推进新一轮创业创新的根本保证。要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。各级人民代表大会及其常委会要在新一轮创业创新中依法履行职能，善于使党的主张通过法定程序成为人民的意志，并加大监督实施力度。人民政协要围绕团结和民主两大主题履行职能，动员一切力量积极为新一轮创业创新建言献策，发挥好民主监督作用。营造良好的政治环境关键是要以改革创新的精神加强党的自身建设。台州党代表常任制的实践得到了中央的肯定，我们要永不满足，努力进取，继续走在前列。要以党的执政能力建设和先进性建设为主线，按照建设立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党的要求，切实加强各级党组织建设，培养和造就一大批忠于事业、勇于创新、甘于奉献、干成事业的党员干部，为新一轮创业创新提供强大的组织保障。

第二，营造良好的思想环境。坚定不移地继续解放思想，与时俱进地推进观念创新，是我们应对新情况、解决新问题，不断推进创业创新的一大法宝。要加快转变思维方式，坚决摒弃一切妨碍创业创新的思想观念，坚决改变一切束缚创业创新的做法和规定，坚决革除一切影响创业创新的体制弊端，始终保持敢闯敢试、敢为人先的胆气，始终保持开拓进取、永不自满的锐气，努力保持只争朝夕、迎难而上的豪气，以新的思想观念、新的精神状态，奋力推进创业创新伟大实践。各地各部门都要敢比敢超，找准标杆，挑战自我，不断超越。对失败者要多一些理解、宽容和支持，帮助他们吸取教训，重新走向成功。各新闻媒体要善于挖掘典型，加大宣传，营造良好的舆论环境。

第三，营造良好的政策环境。有效的政策是创业创新的重要杠杆。要切实抓好已有政策的落实，同时做好《决定》的细化工作，进一步为新一轮创业创新营造宽松的政策环境。特别是在创业创新的准入条件上，要进一步放宽限制，降低门槛，最大限度地释放全社会的创业创新潜能。要适应形势变化，对高端人才和科技创新型企业制定相应的激励政策，尤其要积极探索和加快建立风险投资基金，加大科技资金的投入。政府要把握好政策之间的相互衔接配套，逐步建立完善的经济政策、科技政策、文化政策、人才政策、社会发展政策，形成推进新一轮创业创新的政策体系，为各个群体、各个领域的创业创新提供有力的政策支持。

第四，营造良好的法治环境。新一轮的创业创新必须严格遵守法律法规。要加强全社会的法治教育和公民意识教育，尤其是要在企业家群体中深入开展以“思源、思进、思报”为主要内容的“三思”教育，引导企业家增强社会责任感，做到艰苦创业，遵纪守法，诚实守信，回报人民。要大力推进诚信体系建设，积极推动企业、个人诚信系统建设和应用，在全社会形成依法经营、诚实劳动、合法致富的风尚。要进一步规范市场经济秩序，加大对侵害创业创新权益案件的查处力度，营造公平公正的竞争环境，使各项创业创新活动都在法律的框架之下依法有序开展。特别是要加大知识产权保护力度，设立知识产权补助基金，规范企业技术人员的有序流动，及时发布知识产权预警信息，严厉打击各种扰乱市场秩序和侵犯知识产权的违法行为。

第五，营造良好的基础设施环境。要进一步改善基础设施环境，优化台州区位条件。“十一五”期间确定的“十大百亿”工程，包括高速公路、铁路、港口、机场、电力、供水、城建等重大基础设施项目，都涉及长远和全局，要排出计划，加强要素保障，有序加以推进。特别是要加快建设甬台温铁路及台金高速、甬台温高速复线、诸永高速等骨干路网，形成三纵三横的主骨架，打造市内一小时，省城三小时，至上海四小时的交通圈。要以大麦屿港区、头门港区、龙门港区开发为重点，加快台州组合港开发，进一步完善集疏运体系。同时，要加快建设三门核电、华能电厂、仙居抽水蓄能电站等电力项目，抓好输变电工程、滩涂围垦工程、供水引水工程、城市天然气工程和城市污水处理等环保设施等重大基础项目。各地都要牢牢以“两年”为抓手，开动脑筋，创新思路，转变作风，狠抓落实，步调一致地推动跨区域重大项目建设。

第六，营造良好的服务环境。新一轮创业创新的成败，关键在于各级政府职能转变能否真正到位，把握时代要求与人民期待的能力能否真正增强，广大干部的思想能否真正解放，作风能否真正转变，办事效率能否真正提高。各级党委、政府都要把服务环境建设作为推进新一轮创业创新的重中之重来抓，努力营造“零障碍”环境。政府各职能部门都要按照“精简、规范、高效”的原则，依法依规加强职能的调整和归并，加快推进以审批制度改革为重点的行政管理体制改革，重组业务，再造流程，深化全程办事代理制，完善一岗双责制等一系列行之有效的制度。要深入开展作风建设年活动，治庸提效，解放思想，找准依法办事与创新服务的结合点，进一步提高办事效率和服务质量，尤其是对各类创业创新活动要大开方便之门。近期，各级各部门都要结合“走进矛盾、破解难题”专项行动，集中开展创业创新服务月活动，主动为广大企业和群众创业创新服务，主动帮助破解难题。

新一轮创业创新的主体是广大人民群众，只有广大人民群众的觉醒行动，才会有新一轮创业创新的成功可能。因此，这次会议以后，各级领导都要结合十七大精神的学习贯彻，到自己的分管系统进行宣传发动，找准本系统创业创新的切入点与突破口。工业系统和农业农村系统是新一轮创业创新的重要领域，更要带头深入发动。其他各行各业，包括城建、交通、商贸、教育、文化、卫生、金融、旅游以及各省部属在台工作部门和企事业单位、各人民团体、协会、民主党派及工商联等系统都要结合实际进行研究并做好发动。广大党员干部都要发挥先锋模范作用，决不能置身度外，决不能当旁观者，决不能当评论家，要结合各自工作实际，带头解放思想，带头宣传发动，带头做好本职，带头转变作风，带头搞好服务，以优异的业绩为全社会树立榜样。各级纪检监察部门都要按照市委的决策部署，加强纪律保障，推动新一轮创业创新在台州的深入开展。

同志们，新一轮创业创新的号角已经吹响，让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在党的十七大精神的指引下，在省委和市委的统一领导下，以我们的激情与梦想、勤劳与智慧，扬起新一轮的创业创新风帆，为把台州打造成为长三角地区创新活力最足、创业环境最佳、民富程度最高、社会和谐最好的城市之一，谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗！

第四篇：科技创新创业工作大会上的讲话

科技创新创业工作大会上的讲话

强化科技支撑推动富民创业

为实现快速协调可持续发展提供强大动力

──在全市科技创新创业工作大会上的讲话

同志们：

这次全市科技创新创业大会的主要任务是，回顾分析近年来全市科技工作，总结经验，表彰先进，研究部署当前和今后一段时期科技工作，为提升全市经济社会发

展水平，促进富民创业提供强大的科技推动力。会议结束前，市委高纪明书记还将作重要讲话。下面，我先讲两点意见。

第一、肯定成绩，正视差距，进一步增强做好科技工作的责任感和紧迫感

近年来，全市科技工作紧扣经济建设中心，突出加快发展主题，深入实施科技“五大工程”，切实加强技术创新体系和机制建设，不断加快高新技术产业化和传统产业高新化进程，为全市经济发展和社会进步作出了新的贡献。

一是创新能力逐步提升。企业研究开发能力得到加强。到目前为止，全市已建立市级以上企业研发机构家，其中，省级工程技术研究中心家，博士后工作站个。某年以来，全市累计开发泰州市级以上新产品近项，其中国家级重点新产品项，省级高新技术产品项；项科技成果获各级科技进步奖，其中省部好范文版权所有级项，泰州市级项；组织实施国家、省火炬计划项、星火计划项。知识产权工作进展加快，在全省县级市中率先成立了知识产权局，被列为全省首批知识产权试点市；专利申请量逐年递增，某年首次突破百件大关，某年达件。科技人才队伍建设得到加强。不断加大学术、技术带头人培养力度，目前，我市有省级以上“突贡专家”人，泰州市级“突贡专家”人。近两年共引进本科以上高层次人才多名，大学本科及专科毕业生就业率在％左右，为我市经济和社会事业发展注入了新鲜血液。

二是载体建设取得进展。坚持以企业主题园区和特色产业基地建设为抓手，努力培育有姜堰特色的高新技术产业群，重点扶持双登科工园、苏中药业园、曙光工业园、河横绿色食品科技示范园和汽车关键零部件产业基地、国家电化学分析仪器产业基地、省医药农药兽药科技示范基地加快发展。市高新技术创业中心被批准为省级创业中心，注册项目个，毕业项目个，去年实现销售多万元。汽车关键零部件产业知名度提高，发展速度加快，目前基地内企业增加到家，其中家被认定为国家火炬计划重点高新技术企业，家被认定为省高新技术企业，某年，基地实现技工贸总收入亿元，利税亿元，对全市经济增长的拉动作用明显增强。

三是贡献份额逐年提高。坚持以新型工业化为方向，大力培育高新技术企业，发展高新技术产业。三年来新认定省级高新技术企业家，民营科技型企业家。高新技术企业不仅在数量上有了飞跃，而且产业化、规模化程度不断提高。开发实施年销售万元以上重点新产品个，累计实现销售亿元；销售收入超亿元的高新技术企业家；高新技术产业产值占全市列统企业产值比重达％。今年上半年，全市高新技术产业实现产值亿元，销售收入亿元，利税及利润分别为亿元、亿元，产销利增幅均在以上，均高于列统企业个百分点以上。农业新技术、新成果推广应用工作取得新进展，某年以来组织实施国家农业科技成果转化项目项、国家科技攻关项目项、省攻关项目项、省科技成果推广项目项，新增绿色食品个。

四是服务领域不断拓宽。不断加大科技中介服务机构建设力度，创新服务体系，提升服务水平，为广大中小企业和基层干部提供信息咨询、认证咨询、项目包装和人才培训等综合服务。科普活动常办常新，每年组织千余人次科技人员参与“三下乡”活动，深入基层开展科技培训和现场咨询。城区各小区普遍设立科普画廊、科普橱窗，成为科普宣传的重要阵地。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市科技工作与新形势、新任务相比，与先进地区相比，还存在较大差距。一是全社会科技氛围还不够浓厚，一些同志特别是领导干部对科教兴市的战略地位认识不到位，在寻求科技进步与经济发展的结合点上，思考不深，钻研不透，办法不多。二是科技创新后劲乏力，企业投入意识不够浓；高新技术产业优势不突出，对产业优化升级的拉动能力不强；科技中介组织和技术市场发育尚未健全，科技资源配置市场化程度不高，科技对经济增长的支撑作用还不明显。三是人才短缺、人才流失、人才闲置并存，科技人才占比不高，工程技术人员特别是高层次人才严重短缺；现有科技人员作用尚未充分发挥。上述问题，严重制约我市科技事业的进步，制约经济社会更快更好发展。对此，我们务必保持清醒的头脑，牢固树立科学技术是第一生产力、人才资源是第一资源、科技创新是第一推动力、高新技术产业是第一增长点的观念，切实增强做好科技工作的责任感和紧迫感。

从姜堰的产业现状看，我市传统产业比重大，工业以加工型、配套型产品为主，农业以传统种植业为主，科技含量低，附加值不高，经济效益不明显。全面建设小康社会的宏伟目标，要求我们必须不断推进科技创新，通过产业结构的战略升级，实现姜堰经济社会的可持续发展和突破发展。同时宏观经济环境的重大变化，也要求我们必须树立科学的发展观，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势能够得到充分发挥的新型工业化道路，努力以科技创新来化解发展过程中遇到的矛盾和困难。从区域竞争的要求看，新一轮区域经济竞争日趋激烈，姜堰要在苏

中地区后来居上，必须倚重科技走超常规、跨越式发展之路。全市上下要牢固树立“区域率先崛起，科技工作必须率先突破；发展目标倍增，科技工作必须强力支撑；经济后来居上，科技工作必须超人一筹”的工作导向，以昂扬的斗志，务实的作风，有力的措施，推进科技进步与创新，努力在科技招商上求突破，在高新技术上求发展，以科技创新推动经济社会的新跨越。

第二，明确目标，突出重点，进一步落实科技创新创业的关键措施

当前和今后一段时期，我市科技工作的指导思想和主要目标是：以科学发展观为指导，坚持技术创新与体制创新相结合，发展高新技术产业与改造传统产业相结合，强化科技园区和产业基地建设，加快形成以高新技术为主导的新兴产业发展新格局，逐步建立起符合发展规律、充满生机活力的科技创新体系和运行机制，到年，科技进步对经济增长的贡献率力争达到，为全市经济社会持续快速协调发展提供强力支撑。

去年主要任务：

──高新技术产业增加值占列统工业比重达到，高新技术产品销售收入占以上。

──组织申报各级各类科技计划项目项，其中省级以上火炬、星火计划项目项，高新技术企业家，高新技术产品项；新发展民营科技型企业家。

──滚动开发能形成产销万元以上重点新产品项，其中当年投产达产的项。

──组织申报各级科技进步奖项，其中省级项，泰州市级项，组织各级科技成果、新产品鉴定验收项；申请专利件。

──申报并获批省级工程技术中心家，泰州市工程技术中心家，与高等院所挂靠共建研发机构家，境外共建研发机构家，新建企业研发机构家、科技成果转化中心个。

实现上述目标，必须进一步解放思想、真抓实干，着力抓好以下几个方面的工作：

一、突出三个重点，以科技创新推进经济提速增效

⒈围绕产业升级，重点在新型工业化上求突破。新型工业化是工业经济发展的战略方向，是落实科学发展观的必然要求，对于我市传统产业比重大、产业结构层次低的现状而言，显得尤为迫切。

要加快利用高新技术改造传统产业。制造业是我市优势产业，要加快运用高新技术和先进适用技术改造步伐，增加科技含量，促进产品更新换代，提高质量和效益。大力推进制造业信息化工作，积极启动和实施以骨干企业信息化为支撑，面向相关中小企业的区域性网络化制造体系。汽车关键零部件、机械等行业要深入推广计算机设计、制造等先进技术，深入开展快速精密机械加工技术的研究和推广，提高产品技术含量，打响品牌，形成区域竞争优势。纺织服装行业要围绕高速化、自动化、工序连续化、智能化、信息化的要求，提升企业装备水平；开发应用纺织品整理先进工艺技术；开发附加值高的功能性、生态型纤维、织物及高性能产业用纺织品。其他各行各业都要在压缩落后生产能力、淘汰落后生产技术的基础上，有选择、有重点地加强对传统产业的技术改造，大力推广重大关键技术和共性技术在传统产业中的应用，重点推广先进制造技术、工业智能技术、高效节能技术和现代管理技术等，提高传统产业的技术装备水平、产品质量和性能，增强企业竞争力。

要大力培育高新技术产业。结合我市产业、资源和人才基础，依托骨干企业整合科技资源，重点抓好生物技术与新药、电子信息、新能源、新材料、仪器仪表及环保等产业的技术研究与开发。苏中药业要以成立医药研究所为契机，利用现代生化技术，大力发展以新剂型中药为特色的新医药；康鹏公司和江苏动物药品厂要积极开发安全、高效、低毒、低残留农药和生物农药、植物源农药，加快动物专用抗生素、新剂型兽药、中药兽药等新品开发，使我市“三药”产品形成较强的市场竞争力。双登公司和华美液晶显示器，要加大工作力度，力求在发展新能源、新材料产业上有所突破。仪器仪表和环保产业我市也具有一定基础，要加强科技攻关，力争掌握一批拥有自主知识产权的关键性技术，加大市场开拓力度，尽快培育成为我市新的经济增长极。

要切实抓好企业研发机构建设。尽管我市企业研发工作已经取得了明显进展，但是对照科技创新的任务和要求，仍然远远不够，要做的工作还很多。各列统企业都要把研发机构的设立摆上重要的议事日程，根据企业发展需要确定机构规模，制定发展规划和工作目标。重点骨干企业和科技密集型企业的研发目标要定位在重大项目、关键技术、重点产品的技术攻关，以及各类拥有自主知识产权新品和技术的开发上；一般企业的研发工作应以引进新产品、新技术、新装备的消化吸收，以及技术革新为主，在研发中不断提升创新能力。积极引导面广量大的中小企业增强自主开发能力，注意发挥科技型中小企业投资少、机制活、市场适应能力强的优势，加快新品开发和产品创新，努力形成一批在省内乃至国内有定影响的科技“小巨人”。要进一步加强对研发机构的考核，对成果较多、效益明显的有功人员，加大奖励力度；对迟迟不出成果的要实行黄牌警告，直至淘汰，通过动态管理保证开发工作能够始终保持旺盛的生命力。

⒉围绕农民增收，重点在农业科技创新上求突破。农业爬坡，需要科技助力。各地、各有关部门要积极适应新时期农业和农村经济结构战略性调整的新要求，以农业增效、农民增收为主攻方向，加快科技向农村经济渗透步伐。要大力发展生态农业。积极推广应用秸秆还田、生物农药、生物肥料等生态农业技术，有计划地实施一批高效生态农业建设项目。要大力推进农业标准化建设。积极引进推广应用农业新品种、新技术，注重农副产品深加工技术的研究引进工作，提高农业科技创新能力。高度重视农产品质量建设，推行标准化生产，提升农产品市场竞争力。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，充分利用已经取得的绿色食品和无公害农产品标志使用权，加大对河横牌大米、金力乳业、溱湖水产、五叶香丝瓜等农产品的扶持力度，培育特色农业产业。要加速农业产业化进程。吸引更多的外资、民资和工商资本参与农业重大科技项目的实施，培育一批科技含量高、竞争能力强的龙头企业和名牌产品，使我市农业资源优势得到充分发挥，优势农产品做大做强。要不断拓宽为农服务领域。从注重为农业产中服务，转向注重为农业产前、产中、产后综合服务；从注重传统农业技术创新，转向一、二、三产业统筹互动和整体集成；从注重资源开发技术，转向注重产业开发和市场拓展，努力加速农业的市场化进程。

⒊围绕富民创业，重点在发展民营科技型企业上求突破。富民创业工程是全市各级工作的一条主线。在市委、市政府的强力推动下，我市民营经济蓬勃发展，活力渐显。上半年，全市新增注册私营企业和个体工商户分别为家和家，同比分别增长％和％。民营经济已经成为推动我市经济增长的重要力量。民营科技型企业是民营经济的精华，是促进科技成果转化、推进产业升级、加快高新技术产业发展的生力军，应该成为民营经济的支柱和骨干。抓住了民营科技型企业的发展，就是抓住了经济发展从量的扩张向质的提高转变的关键环节。目前，从总体情况看，我市的民营科技型企业还处在起步阶段，数量少，规模小，创新能力较弱。各地、各部门要认真研究措施，扶持民营科技型企业加快发展。

要大力发展多形式、多层次的民营科技型企业。一是领办创办一批。大力鼓励机关、企业科技人员和高等院校毕业生领办创办各类民营科技型企业。二是改造提升一批。我市民营企业数量众多，传统产业比重较大。要引导民营企业加快技术进步，将科技融入传统产业，催生一批科技型企业。三是积极引进一批。充分发挥我市的区位、产业基础和环境优势，着力吸引大企业、大集团或高新技术企业来我市投资高新技术产业，或设立研发机构。四是做大做强一批。加快规模化发展是民营科技型企业应对日益激烈的市场竞争的重要选择。要引导民营科技型企业在注重新品开发的同时，重视研究市场环境，研究企业成长的基本途径，学会运用资本运作和其他有效形式，驾驭更多的市场资源，走低成本、高效益的扩张之路。要采取各种有效措施，大力培育和发展一批拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出，专、精、特、新的“小型巨人”。

要努力增强民营科技型企业的创新能力。做好科技成果转化文章，是我市民营科技型企业技术创新最现实、最有效、最便捷的途径。要大力鼓励民营科技型企业加强技术力量，加大科技投入，积极开展技术交流与合作，加强与高等院校、科研院所联合，不断提升引进、消化和吸收能力，嫁接成熟科研成果和技术，加快发展成为高新技术企业。相关部门要在科技计划项目、技术改造项目、工业结构调整项目、高新技术产业化重点项目等方面对民营企业予以倾斜，着力培育一批拥有自主知识产权，技术创新活跃，技术水平和规模效益高的企业。同时，要积极帮助民营科技型企业申报各级中小企业创新基金，完善担保体系，加强与金融机构的协调，加大信贷支持，千方百计拓宽筹资渠道。

二、构建三个平台，健全科技创新的支撑体系

⒈打造园区平台。园区是科技创新的重要载体。建设好科技园区，对于整合资源、提升水平、促进产业发展、形成区域竞争优势，具有十分重要的意义。一要切实加强特色产业基地建设。目前我市已形成汽车关键零部件产业基地、河横绿色食品科技示范园两大特色产业基地，成为我市经济的品牌和亮点。汽车关键零部件基地要尽快细化产业发展规划，将配套领域向中重型卡车、中高档轿车转移，从零件制造向部件制造发展。各企业要大力引进先进技术和装备，确保产品质量，提高附加值。充分发挥产业配套优势，把相关项目的引进作为科技招商的重要内容，拉长产业链，提升区域综合竞争能力。到年，力争把基地建设成为全省业内规模最大、品牌最响、关联度最紧、组织协作水平最高的产业基地，成为国内汽车关键零部件重要的研发、生产和销售基地，实现技工贸总收入亿元，利税亿元。河横绿色食品科技示范园是省“十五”农业重点园区，要放大亮点和优势，始终突出生态环境建设和绿色食品开发，切实抓好特种种养基地、绿色食品加工基地的建设。同时，借助溱湖风景区初具规模、人气渐旺的有利时机，加大力度建设观光农业和旅游农业，通过年的努力，真正把河横园区建设成为生态经济的示范区、绿色食品的产业带和旅游观光的风景线，使“全球佳”金字招牌叫得更响。二要加快科技园区建设。双登科工园、苏中药业园、曙光工业园、市高新技术创业中心起步较早，已初具规模，但总体来看，还是醒得早，起得迟，与周边地区的企业园区相比，差距渐显。“二次创业”是这些园区继续保持旺盛生命力的战略选择。要按照规划，加大项目实施力度，以引进项目、资金、人才为重点，盘强实力，做大“蛋糕”，大力吸引国际及上海、苏南等发达地区的产业、企业、项目、资本向园区集聚。市高新技术创业中心要借助搬迁契机，瞄准创建国家级创业中心，高起点、高标准、高速度完成规划和建设工作，确保按时搬迁。要把科技含量高、经济好范文版权所有体量大、与我市产业关联度紧密，特别是与汽车关键零部件产业有关的科技项目的引进作为中心的主攻方向，健全项目入选机制和入驻标准，与汽车关键零部件产业基地互动发展，使之成为与基地配套的专业孵化器。认真研究促进高新技术企业孵化的管理体制，制定产业化项目管理细则，形成有利于项目不断成长，做大做强的运行机制。要充分发挥市场配置科技资源的基础性作用，积极探索以企业为主体、企业和政府共同运作等多种农业科技园区建设模式。大力实施“品种、技术、知识”三大更新工程，努力把农业科技园区建设成为新品种的转化基地、新技术的培训基地、新型生产经营方式和经营机制的示范基地。

⒉完善政策平台。近年来，我市先后出台了一系列鼓励科技创新创业的扶持政策，今天会上又印发了《姜堰市高新技术产业化工作实施意见（－年）》、《姜堰市市级专利专项资金管理暂行办法》。各有关部门要加强对各级相关文件的宣传、贯彻和落实，提高企业技术创新的自觉性和主动性。探索建立政策实施过程及其效果的监察评价机制，努力在实践中落实政策，在落实中完善政策。科技要发展，投入是关键。要着力构建多元化、多层次的科技投融资体系，进一步强化企业技术创新投入的主体意识，督促企业按照国家、省有关规定提足用足研发费用，加大科技投入。国家、省高新技术企业和各重点企业要按照不低于销售额的比例，其他中小型企业和民营科技型企业要按照不低于的比例，提足科技开发经费。进一步加大财政对科技的支持力度，确保科技三项费用逐步增长、足额到位。各镇也要按照与财力同步增长的原则，提取科技经费。同时，要加强科技三项费用的管理，集中有限资金，突出重点扶持，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。要加大包装上争力度，争取更多科技项目进入省级以上“笼子”，获取各类贴息和专项资金扶持。充分发挥信贷扶持作用，改进对科技型企业的信贷服务。各金融机构要依据企业的不同特点建立相应的授权授信制度，增加信贷品种，拓展担保方式，加大对成长中的高新技术企业的支持力度。

⒊培育智力平台。人才是技术创新的基石，是科技进步的根本。姜堰的科技工作急需一批既能创新、又能创业的专业技术带头人。要把人才工程作为科技创新的第一工程，抓紧制订和组织实施人才资源开发倍增计划。千方百计引进优秀人才来我市创业发展。要着力营造有利于人才成长的良好环境，切实为想干事、能干事、干成事的人提供舞台、创造空间，使各类人才创业有机会，干事有舞台，发展有空间，使一流的人才、一流的贡献，获得一流的报酬。大力加强企业博士后科研工作站和企业技术中心建设，发挥其在吸纳和培养高层次人才方面的独特优势，大胆采用“年薪制”、“项目招标制”、“专家组阁制”、“技术岗位薪金制”等形式，构筑企业的专业性人才高地。要把蓝领工程放到与金领工程同等重要的位置，尤其对那些要求较高的技术岗位，要加大培训力度，掌握要领，提高效率，避免因失误造成损失。要高度重视农业科技人才队伍建设，积极鼓励和引导基层农技人员参与农业项目建设，拓宽为农服务渠道，激发创业热情。认真研究解决农业科技队伍建设中的突出问题，确保稳得住、用得好。要加强与高校、科研院所的挂靠联合，借脑开发。挂靠的层次要高，把一些重点实验室和课题组，以及国家级首席专家作为主攻方向，以求创新层次和水平的提高。挂靠的形式要活，可以采取技术难题委托攻关，或科技成果作价入股，也可以资助研发或共建研发机构，实现低成本开发。要抓好科学技术普及工作。积极开展科普文明镇村创建活动，组织农村党员和基层干部带头参加科技素质培训，有目的、有计划、有组织地加强对农民的免费技能培训，推进农村劳动力转移，提高农民种养业水平。充分发挥各类职校、业务党校作用，举办科技讲座和短期培训，增强广大干部职工对新技术的消化吸收能力和城镇失业人员的创业能力。继续抓好科普阵地建设，通过新建科普画廊等途径，不断提高全民科学文化素质，夯实科技创新的群众基础。

三、营造服务环境，凝聚科技创新的强大合力

科技创新涉及社会的方方面面。各地、各部门、各单位要把科技工作摆到全局工作的突出位置，着眼长远，立足当前，狠抓各项关键措施的落实。

一要改进方法，转变观念。各级干部必须加强对科技工作的学习研究，找准市场经济条件下政府在科技创新中的定位，采取积极的政策，引导科技人员投身经济建设主战场，支持科技成果产业化，促进企业技术创新。要研究科技发展的特点和规律，及时掌握本地、本部门、本单位科技创新工作中的难点问题，学习用市场的机制、科学的方法和创新的思路来解决问题，着力在谋划思路、完善机制和服务上下功夫，增强总揽经济和科技工作全局的能力和水平。

二要强化责任，狠抓落实。各镇、各部门、各单位要认真研究制定科技发展规划，围绕倍增目标，落实倍增措施。各级领导干部要发挥求真务实的作风，少说空话，多办实事，集中精力抓好落实。要建立健全科技工作的目标考核体系，对各级党政主要负责人、分管负责人实行目标管理，确保推进科技创新创业的各项政策措施落到实处。

三要加强协调，形成合力。各地、各部门都要围绕推进科技创新这个主题，发挥各自优势，强化服务意识，形成整体合力。科技部门要积极履行职责，既要当好政府的参谋和助手，又要积极拓展服务领域，提高服务水平，为企业技术创新提供全方位的专业化服务。计划、经发部门要加强和科技部门的联系与协作，把科技创新纳入经济发展规划，促使企业加大投入，提高创新能力。财税金融部门要认真落实各项优惠政策，为科技创新提供资金支持。宣传广电部门要加大创新创业典型的宣传力度，营造有利于创新创业的良好氛围。有关部门要加大科技维权力度，依法保护知识产权和科技人员的合法权益。社会各界都要重视、关心、支持科技工作，形成齐抓共管的局面，共同促进我市科技事业加快发展。

同志们，树立和落实科学发展观，对科技工作提出了更高的要求。科技工作机遇难得，任重道远。希望各地、各部门进一步解放思想，开拓创新，不断开创全市科技工作的新局面，为实现姜堰既快又好地发展作出新的更大的贡献！

第五篇：在全市创业创新工作会议上的讲话

在全市创业创新工作会议上的讲话

同志们、全市各行各业有志于创业创新的朋友们:

今天,市委、市政府在这里隆重召开全市创业创新大会。多年来，我市高度重视创业创新，涌现出一大批先进典型，制定了一系列政策措施，创业创新平台建设富有成效，创业创新服务体系逐步完善，为我市经济社会持续健康发展作出了重要贡献，为我们继续推进结构调整和转型升级奠定了坚实基础。同时也要清醒地看到，与先进地市比，我们的创业创新意识不强、主体不够多、氛围不浓厚、政策还没有完全落到实处。市委市政府希望通过这次大会,把全市创业创新的热情充分激发起来,努力掀起全民创业创新的高潮。下面,我讲几点意见。

一、我们为什么要大力推动创业创新

创业创新是科学发展的活力之母、动力之源。关于创业创新的重大意义,我把它归结为三句话:

第一,中华民族伟大复兴的中国梦需要创业创新来铸就。党的十八大以来,习总书记提出,要实现中华民族伟大复兴的中国梦,引起了亿万中国人民的强烈共鸣。中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福；中国梦,归根到底是亿万普普通通中国人的梦。在中国梦的激励下,越来越多的人规划并追逐着自己的求学梦、创业梦、安居梦、致富梦,追逐着人生出彩的机会、梦想成真的机会。这其中,当然包括900万潍坊人民,包括潍坊这片发展热土上千千万万怀揣创业创新梦想的人们。党的十八届三中全会提出了全面深化改革的总体方案,发出了“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民”的召唤,可以说,把个人梦想融入实现中国梦的壮阔奋斗之中,融入创业创新的生动实践之中,正当其时,适得其势。我们坚信,只要付出辛勤劳动和艰苦努力,任何梦想都能够实现。

第二,我们每个人的人生理想和价值需要创业创新来实现。空谈误国,实干兴邦。纵览古今中外,凡是取得个人成功,或做出突出社会贡献的时代精英,无一不是极具探索和实干精神的创业创新先锋。从微软、苹果、谷歌到百度、腾讯、阿里巴巴,无数创业创新者怀揣人生理想,投身创业创新,在实现个人财富、价值追求的同时,引领和推动了社会发展和时代进步。74年前,两位斯坦福大学的毕业生,在一间狭窄的车库里创建了惠普公司,开始了硅谷的创新之路,如今惠普已成为世界上最大的科技企业之一,硅谷的实力不亚于一个中等国家,惠普创业的车库也已被美国政府命名为硅谷的诞生地。我们潍坊地处齐鲁大地中部，历来崇尚“创新、创造、创业”的齐鲁文化精髓,在我们这片土地上创业创新的案例更是不胜枚举,比如潍柴集团、中百集团等一批行业龙头,都是由小到大、从弱到强,艰苦创业、勇于创新的成功典范。多少年来,以他们为代表的全市广大创业创新者,用自己的智慧和汗水,谱写了追逐梦想、奉献社会的壮美篇章,为促进经济发展、带动社会就业、推动技术创新、创造社会财富做出了重要贡献,也为更多人创业创新、追求梦想提供了成功范例。

第三,推动潍坊经济转型升级需要创业创新来支撑。创业创新是增强国家实力的必然选择，是解决我市面临诸多挑战的根本性举措，是人民群众自身发展的内在要求。我们必须把创业创新摆在更加重要的位置，优化经济结构，加快产业升级，推动新兴生产力发展，实现凤凰涅槃、浴火重生。

同志们、朋友们,生活在我们这个伟大时代的人们,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。我们每一个人,都要以百倍的激情、勇气和智慧,去把握机会,放飞梦想,谱写人生和时代最壮美的篇章!

二、创业创新天地广阔、大有可为

有句话说得好:“海阔凭鱼跃,天高任鸟飞”。创业创新不是某些人、某些群体的专利,精英人士可以创业创新,草根阶层同样可以创业创新,换句话说,工人、农民、学生、科研人员、管理者、失业者、退休人员,等等,任何一个群体,都可以成为创业创新的主体；创业创新也不局限于某些行业、某个领域,一二三次产业、五大文明建设,三百六十行、行行出状元。我们要支持和鼓励各个领域创业创新，广泛动员各行各业的创业创新积极性，把创业创新落实到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各个方面，加快农业农村、工业、服务业、社会管理和各类群体的创业创新，努力形成全民创业、全面创新的生动局面。

三、青年人要勇当创业创新的主力军

青年最具创业热情和创造潜力,总是站在创业创新的最前列。比尔〃盖茨20岁创办微软,乔布斯21岁创办苹果公司,牛顿22岁发明微积分,爱因斯坦26岁提出相对论,贝尔29岁发明电话,李彦宏和马云创办百度和阿里巴巴时一个31岁,一个35岁。创业的主体在青年,创新的希望在青年。目前,发达国家以及香港、台湾地区大学生的创业比例已达到20％以上,而我们仅在2％左右。大学毕业生想当公务员的多,想自己创业的少,这其中既有社会大环境的原因,也有个人择业观的原因。全市广大有志青年要树立实业报国的事业观、勤勉务实的择业观和敢为人先的创业观,勇于用创业的热情、创新的智慧和辛勤的双手去实现自己的人生价值。各级政府要把支持创业创新的重点,放到最需要扶持的大学毕业生、退伍军人、科研人员等青年创业创新者身上,从创业场所、起步资金、辅导育成、市场开拓、权益保护等各个方面,为他们提供支持,创造条件。各职业院校要根据市场需求优化专业设置,加强校企合作,积极探索与国外联合办学的新路子,切实提高毕业生的创业能力。要支持科技人员创办科技型中小企业,帮助他们搭建技术市场与资本市场沟通的渠道,为他们的创新成果产业化创造条件。

四、大力推动现有企业“二次创业”

推动既有市场主体“二次创业”、不断创新,是一个永恒的过程,这个过程对于企业来说是脱胎换骨,对于一个城市来说就是转型升级。要引导和帮助企业解放思想、超越自我,强化战略思维和长远眼光,在科学决策、稳健经营的前提下,积极抢抓发展机遇,不断上新创新,不断抢占产业链、价值链的高端。各级各有关部门要在挂牌上市、资本运营、项目建设等方面,研究有针对性的扶持措施,为企业“二次创业”、不断创业提供便利条件。

五、全力构建创业创新的良好环境

创业创新是一个艰苦、复杂的过程,不仅需要广大创业者清晰正确的思路、坚韧不拔的毅力和咬定青山不放松的干劲,更需要各级党委、政府及全社会的帮助支持,全力打造创业主体脱颖而出、创新成果不断涌现的良好环境。

一要形成创业光荣、创新伟大的舆论氛围。要大力倡导鼓励创业、支持创新、宽容失败的时代风气,在全社会牢固树立创业创新光荣、创业创新伟大的价值取向,努力在全社会营造勇于和乐于创业创新、理解和支持创业创新、尊重和羡慕创业创新的良好氛围。要在各类媒体开辟专栏,持续不断地大力宣传创业创新的先进典型和成功经验,有重点地邀请优秀企业家、创业成功人士现身说法,进一步统一思想,凝聚共识,努力营造全民关注、全民参与的浓厚氛围,真正让创业创新在全社会“火”起来、“旺”起来。

二要形成简单明了、对路管用的政策体系。有力的政策是撬动全社会创业创新热情的催化剂和助推器。今年市政府确定的25件民生实事中，将创业摆在了首要位置。决定设立潍坊创业大学，全市招聘培养创业导师、创业辅导员100名，在有条件的县市区，经济基础较好的镇及驻潍高校建立创业辅导站，实施创业培训1万人次以上。为符合条件的各类创业人员和小微企业发放小额担保贷款10亿元左右，支持2.5万人以上自主创业和就业。同时还要加快发展创业金融,推广“政府增信+企业间有限责任担保”、“快易贷”等模式,支持小额贷款公司、融资性担保公司规范发展,增强金融服务创业创新的能力。对这一系列含金量较高的政策,各新闻媒体和政府网站要持续宣传,同时通过进学校、进工厂、进农村、进园区宣讲等有效方式,将政策完完全全、明明白白地交到创业创新者手中。

三要打造公平正义、开放包容的法治环境。各级各部门要进一步围绕三中全会关于放宽市场准入、工商注册便利化、确立企业投资主体地位、精简行政审批等部署要求,研究具体操作实施细则,建立快捷高效的创业创新服务“绿色通道”。要大力培育鼓励探索、宽容失败的创业创新文化,各级、各部门特别是司法、执法部门,对创业者要多一份理解和宽容、多一份支持和保护,少一些苛求,少一些责难。要加大对侵害市场主体权益案件的查处力度,切实保护创业创新者的权益，为创业创新营造最宽松、最优惠的环境。

市及各区县都要成立创业创新工作指导委员会,及时研究和解决工作推进中遇到的问题。各级领导干部要把推动创业创新作为加强作风建设、密切联系群众的实际行动,作为检验学习教育实践活动成果的重要方面,下大气力、花真功夫,求更大成效。要把创业创新工作列为政绩考核的重要内容,加强督导检查,确保各项任务落到实处。

同志们、朋友们,时代需要创业创新,时代呼唤创业创新。希望各行各业有志于创业创新的人们,迅速行动起来,积极投身创业创新的伟大实践,在实现个人创业创新梦想的同时,为推动富民强市、实现中国梦,作出新的更大贡献!