浅谈如何利用新媒体做好制水行业舆论引导工作

第一篇：浅谈如何利用新媒体做好制水行业舆论引导工作

浅谈如何运用新媒体做好 水务行业的舆论引导工作

在以数字传媒为代表的新媒体大行其道的今天，基于数字技术、网络技术、移动通信技术的新媒体已成为我们的日常生活的一部分，以电视、广播、报刊为代表的传统媒体正逐渐失去其垄断地位。对于舆论引导工作而言，新媒体以其传播方式快捷、传播时效限时，传递范围广范等特点拓展了大众表达意愿的空间，为党和政府的科学决策提供重要依据。水务行业涉及原水、供水、节水、排水、污水处理及水资源回收利用等众多企业，是最重要的城市基本服务行业之一，对水务行业的舆情导向直接影响到的人民日常的生产和生活。因此，确保在新媒体传播时代做好对水务行业舆论的引导工作便显的极其重要。

一、深入认识新媒体，打造新媒体团队

要运用新媒体做好舆论引导工作，就要首先深入了解新媒体。新媒体是一个相对宽泛的概念，它是在报刊、广播、电视等传统媒体以后发展起来的新的媒体形态，包括网络媒体、手机媒体、数字电视等，从严格的意义上讲，现有的新媒体应该称为数字化新媒体，它具有以下几个特性：

新媒体在信息发送上具有很强即时性，每个人都能利用自己随身携带的智能设备将正在发生的事实进行记录并通过网络瞬间告知公众。

新媒体在信息传播上具有互动性。无论是参与网上讨论、转发微信信息，或是转载言论，受众都是集信息的接受与传播于一体，特别是智能手机与实时通讯软件的普及，使每个人都成为了信息传播的发起者和参与者，这种传播方式的带来的是传播内容的极大丰富，各种信息都被拓展到了前所未有的深度和广度。

新媒体在信息接收上具有集群性。集群式接收、个性化传播是新媒体的又一明显特征。不同年龄、收入、职业、兴趣的人们在对信息的鉴别、筛选上，具有一定范围内的趋同性，这种趋向促进了新媒体的发展，新媒体的出现又加速集群性进一步走向深入。

通过以上三点特性我们可以看出，在新媒体的冲击下传统的舆论导向格局已经发生了一定的变化。因此，作为水务行业应根据新媒体的特性适时建立相关新媒体平台并组建相应团队，在原有舆论引导工作的基础上，结合水务行业实际工作情况，利用新媒体更好为水务行业的舆论引导工作而服务。在新媒体平台建设上，可进一步扩展新的传播渠道及时发言、传播资讯。在水务官方网站、博客、微博等原有的建设基础上，向微信领域延伸，在微信上建立水务公众号，利用微信公众平台实现与广大民众的文字、图片、语音、视频的全方位沟通与互动，这不仅可提升供水企业与公众的良好关系，对提升整个水务行业自身影响力，也有着十分重要的作用。

在新媒体团队组建上，现代社会思想意识加速多元化，传统的舆论引导格局正经受着深刻的冲击。新媒体的出现，在为供水行业与公众之间的良性互动提供了无限可能的同时，也对新媒体团队的组建提出了新的要求，首先，团队成员必须具备“网感”，能够熟悉数据分析、信息搜集等能力，特别是对已发生事件趋势与舆论引导方向的正确把握；其次，团队成员要善于整合素材和资源。要将所掌握的消息发展成一篇文章，就要有从素材中发觉关联的能力。除此之外，团队成员还需要有良好的文采。所有的事情都可以找到发生的结构和场景，其存在是有逻辑的，文采是为这些内在的逻辑服务的，严谨的逻辑与言简意赅的表述也是做好舆论引导重要基础之一。

二、提高舆论引导能力

置身新媒体时代，对供水行业而言，提高舆论引导能力能够更好地向公众传播正确的主张、推动与公众关系的良性互动，更好地化解在工作中产生的矛盾、在危机事件发生后掌握舆论引导的主动权。

首先，要合理设置议程。传统舆论引导传播形式，其特点是“以一对多”，利用电视、广播、报刊等的发布往往能够引导和控制舆论，起到议程设置的作用。但随着新媒体时代的到来，如果点击率够高、转发量或转载量够大，普通人的言论一样能成为全民关注的焦点，引发社会大讨论，传播形态变为“以多对多”。研究发现，在新媒体环境下，媒体与受众之间存在着双向互动设置议程的复杂关系。企业相关宣传必须遵守新闻传播规律，主动出击，善于运用传播技巧，使媒体愿意围绕自己发布的信息进行报道，并通过传统媒体和新媒体之间的互动，产生放大效应，合理地为公众设置议程。

其次，在突发事件发生后，要及时做好应对和处置工作。突发事件消息的瞬间广泛传播，是新媒体展显影响威力的重要表现。当前，新媒体逐渐成为突发事件的首发媒体，公众被具有震撼性的消息“击中”后，很快开始参与并陷入各种猜测和讨论，这固然印证了新媒体传播之快、影响之大，但从某种程度上来看，也是权威解释缺席后民众情绪焦虑的一种反映。在传播技术足以颠覆传播形态的今天，不敢说、不愿说、说不好的观念都需要摒弃和改变，在出现供水突发事件时，供水行业要真正从有利于事情解决的立场出发，在做好传统形式宣传与舆论引导工作的同时，更应该及时利用好新媒体这支利器，将突发事件的情况和处理结果及时告知公众，平息不实传闻，主导舆论向正确的方向发展。

最后，一定要做好舆论的分析工作。“舆情是社会的脉搏”，随着智能手机用户的不断壮大，大众舆情越来越受重视。源自新媒体传播的言论和现实意见相互影响、融合，往往成为社会情绪的晴雨表。由于参与的门槛低，同时具有一定的隐匿性，网络舆情某种程度上更为真实地反映了大众心声。善于倾听，及时捕捉网络舆论热点，了解广大群众对水务行业的想法和愿望，并对公众的诉求整理、吸纳之后转化为决策依据，对密切用户关系、构建良好互动氛围，提升水务行业的社会影响力与其相关企业的公信力，都有着十分重要的意义。

三、合理管理，打造积极良性的舆论场所

新媒体发展迅猛，是科技发展的必然趋势，新媒体越来越多地渗透到各行各业，对水务行业的发展影响也日渐显现。人们在为它推动公众知情权、全民互动参与社会活动叫好的同时，也逐渐认识到，作为一种技术手段，它需要接受相应的监督管理，规避可能带来的弊端。

首先，要正视新媒体时代的舆论特点。由于匿名发言会降低传播者对传播信息的责任感，致使网络上出现一些不负责任的言论；身处信息爆炸的时代，很多时候人们来不及辨识事实真相，就开始表态发言，加速了不实消息的扩散，这就直接导致信息传播空间鱼龙混杂、信息真伪难辨，而网络传播的即时性、广泛性的弊端在这些时候便暴露无遗。如果整个供水行业没有重视舆论引导，对失实的信息不加以回应处理，导致错误舆论任意蔓延，那么是必会给供水行业的相关企业带来惨重损失，甚至影响整个供水行业的公众形象。因此合理的管理，打造积极良性的话语场所，是水务行业及相关企业当前需要面对的问题。相关企业可根据自身企业特点，建立相应的舆情工作领导小组，设立新媒体发言人，确定专人负责，对新媒体舆情不定期进行收集、整理上报、引导回复，对网友质疑尽快答复，正面引导。同时，制定突发舆情事件应急预案，根据舆论事件的大小、影响程度，及时进行舆论研判，加强通过新媒体与大众进行良性沟通与互动，让大众的疑惑得到消除，围观者在讨论中也明辨是非曲直。对新媒体上出现的关于企业的不实报道及时收集，并向相关监管部门进行上报，通过法律手段维护企业自身合法权益。

其次，要以做好供水行业及其相关企业员工的思想引导工作为主要目标，有效利用新媒体构建企业与员工交流的互动平台，畅通员工向企业的反映需求的渠道，基层思想工作者要利用网络平台深入实际、深入基层、深入到员工当中去，通过新媒体平台的交流沟通准确把握员工的内心想法和实际需求，找准员工的思想优势和不足，拉近与员工的距离。充分尊重员工的知情权、对待事物观点的选择权，充分理解他们的处境和情绪，动之以情晓之以理，引导正确舆论，不迎合偏激情绪，真正将员工引导到正确的思想方向上去。要坚持从实际情况出发，以做好思想导向为原则，结合企业实际情况，善用新媒体，打造员工喜爱的媒体传播形式。一定要坚持走群众路线，为广大员工服务。用通俗化、大众化的语言去解读弘扬企业主旋律、正能量和先进的企业文化，让弘扬企业主旋律、正能量和先进文化潜移默化地走进员工心里，真正融入到员工的行为中，从企业自身人员入手打造积极良性的舆论场所。

综上所述，在新媒体的传播格局，给供水行业原有舆论引导工作的带来了极大挑战，但往往挑战与机遇并存。合理利用新媒体给信息插上飞速传播的翅膀，让新媒体成为供水行业及相关企业做好舆论引导工作的一件利器。

第二篇：浅析新媒体时代的舆论引导

浅谈新媒体时代的舆论引导

11传媒学院 新闻二班 赵敏 2011415436 新媒体时代是相对于传统媒体而言的，是在报刊、广播、电视等传统媒体以后发展起来的新的媒体形态，是利用数字技术、网络技术、移动技术，通过互联网、无线通信网、卫星等渠道以及电脑、手机、数字电视机等终端，向用户提供信息和娱乐服务的传播形态和媒体形态。

在科技蓬勃发展的今天，技术的不断变革使媒体传播发生了深刻的革命，互联网等新兴媒体正经历着从传播方式到内容的双重变化。新的传播方式使新媒体展现出强大的社会影响力，对于民众生活、社会结构乃至整个社会的发展都产生了巨大的作用。特别是以互联网为代表的新媒体的普及，为社会公众的情绪宣泄和意见表达提供了前所未有的平台，极大地拓展了社会舆论空间。

新媒体时代的到来意味着大众麦克风时代的到来，“人人都有麦克风”，每个人都可能成为传播信息的渠道，都可能成为意见表达的主体。各阶层实现了网上平等对话。同时，新媒体时代，媒介所呈现出的多样性和多层次结构，形成了舆论及流通渠道的多层次、多元化。

新媒体日益成为民众利益表达的第一通道，成为突发公共事件的第一信息源，成为社会舆论的集散地。互联网丰富了信息传播的手段和渠道，逐步成为公民参政议政、表达诉求的重要平台。新媒体时代的到来，使信息传播更加顺畅，为民众表达意愿和利益诉求、甚至参与决策制定提供了快捷的渠道，为公民更好地行使知情权、参与权、表达权与监督权提供了条件，也为更好地推动社会民主政治进展提供了一个方便快捷的民意直通车。随着新媒体的出现，传统媒体解压阀的功能逐渐被以互联网和手机为代表的新媒体工具所取代。特别是在社会热点事件中，人们利用手机，或者网络媒体，获取自己所需的信息，缓解恐慌情绪，或者利用新媒体交互性与开放性，表达自己的不满与愤怒，从而满足心理上的需求。在某种程度上，互联网“社会解压阀”的作用，可以缓解我国在社会转型过程中面临的结构性压力。

新媒体的快速发展，不断改变着社会舆论的生成、存在与传播方式，不断对既有的社会管理模式提出新的挑战。现如今，新媒体已成长为社会动员最为重要的力量之一，它以其独特的开放性与匿名性，给新兴的网络民主提供了平等的行动机会与空间。新媒体催生新舆情，也对舆论引导和控制提出了新的挑战。

新媒体舆论形成与传播的载体不断丰富。各种媒介越来越呈现出多功能一体化的趋势，其终极目标是打破传播媒介的形态差异，而走向媒介形态的大融合。公众通过网络反映民情、表达民意，就社会热点问题、公共话题发表评论和意见，有力地促进政府与群众的沟通和交流。新媒体的快速发展，改变着社会舆论场的生成与存在方式，各种声音都可以在网络空间找到自己的传播对象。越来越多的普通网民扮演起了“报道者”的角色。在这种情况下，舆论形成与传播的非中心化越来越明显，每一个人都成为舆论的散播源，每一个人都成为搅动舆论海啸的那只蝴蝶。

网络冲突与网络暴力现象日益突出。以互联网为代表的新媒体，以其匿名性与快速传播性极易成为谣言的“助推器”和“放大器”。畅通的言论通道与开放型舆论环境给人们交流思想提供了极大的便利，但同时，一些蔓延于网络的“情绪型舆论”，有时产生的负面影响也很大，从而加剧了群众的盲从与冲动，也使网络冲突与网络暴力现象日益突出，网络群体性事件频发，这就要求各级部门应积极回应，迅速澄清事件真相，稳定网民情绪。网络舆论热点，特别是公共突发事件形成后，必须密切关注事前、事中和事后等关键节点上的舆情走向，在官方媒体第一时间发布权威信息，及时公布事件处置的新情况，回应公众的质疑和猜测，不给虚假不实之词有可乘之机。

虚拟空间对现实世界的影响逐渐增强。在新媒体环境下，网民可以更容易“群”聚，聚集到专门为有共同兴趣爱好的人们所建的网上虚拟社区。与此同时，现实世界的各种社群也建立了基于网络空间的虚拟社群。这些社群通过虚拟空间和现实世界的互动来达到一定的目的。

保持正确思想舆论在我国社会生活中的主导地位，引导公众舆论朝着正确方向发展，因而能够把体现党的意志和反映人民心声统一起来，有领导有步骤有重点地改进新闻宣传，不断提高舆论引导水平，从而为加快我国经济建设作出贡献。而这些也要求新闻采编工作人员要遵从新闻事件的本质，积极贯彻正确的思想，树立大局意识、责任意识、阵地意识。

转变管理观念，有效利用新媒体传播渠道。要善于利用新媒体参与社会，解读舆论中深层次意义，利用新媒体参与舆论表达，进行舆论引导。此外，要在尊重网络民意的同时，提高对网络民意的甄别能力。既不能阻碍新媒体舆论的传播渠道，又要防止被网络民意所挟持。

充分发挥意见领袖功能，提高新媒体舆论的引导能力，积极推动政务信息公开，确保公民的知情权和监督权。要搭建政府与网民迅速、高效沟通的有效平台。这样不但使公民高效参政议政成为可能，而且可以有效帮助政府尽快向网民公布政府信息，充分保障了公民的知情权、监督权与表达权。

建设网络事件监测体系，健全网络舆情预测与预警常态工作机制，加强新媒体舆论管理法制化建设，打造公民有序参与的网络环境。要发挥好新闻舆论在反映和表达民意，以及进行社会监督和社会调节方面的积极作用。同时还应当将网上舆论引导与整个社会舆论引导立体的结合起来，增强营造和改善舆论环境的能力，提高舆论宣传的艺术和水平，要坚持正确的舆论导向，唱响主旋律，打好舆论主动仗。面对网络事件层出不穷的今天，只有通过正确引导，才有利于化解矛盾、平息事态，否则将会造成不可收拾的被动局面。

互联网时代的新媒体不仅为党和政府提升了执政能力，同时也成为我党民主执政、科学执政、依法执政的一个重要手段。特别是在社会转型的过程中,如何应对复杂多变的网络舆情,提高新形势下网络舆情的分析能力,及时准确地掌握社会舆情动态,科学引导网络舆论,优化社会治理环境,将成为各地政府、相关部门提升社会治理能力的一个重要体现,同时也是地方政府和相关部门面临的重要课题和严峻挑战。为此随着新媒体使用的日渐频繁与广泛，面对新媒体时代引发的信息风暴和舆论危机，不管在任何传播环境下，作为治理者，都要承担起最重要的管理者和引导者角色。都要从多角度去引导舆论的传播，让事实抵制谣言，让群众掌握真理，让社会变得更加健康、和谐。

第三篇：政府媒体如何做好舆论引导

政府和媒体如何做好舆论引导

今天网络发展日新月异，借助网络，尽管很多人坚信，目前已经进入自媒体时代，人人都有麦克风。但是，大家更坚信，无论个体通过麦克风发出的声音如何嘹亮，他也无法替代新闻媒体的价值。毕竟，新闻媒体兼具汇集舆论和引导舆论的能力，而这一点，是任何个体都不能实现的。尤其是在引导舆论方面，无论从权威性还是专业性，新闻媒体是任何其他媒介都无法替代的。

作为X网，毫无疑问，我们的权威性绝不仅仅停留在“ ”这一口号上。在引导舆论方面，X网不仅在政治上立场坚定，旗帜鲜明，在专业素养上，也能够始终保持严谨练达，坦荡慎独。也正因如此，X网能够在舆论引导方面能坚守大局，又能赢得网友信赖，在很多新闻突发事件和热点事件中起到“一锤定音”的价值。概括起来，在突发事件和热点问题方面，我们主要有以下三点体会：

首先，先发制人，争取信息的第一发布权，掌握舆论引导的主动权。

从传播心理学来看，受众对新闻的知情权上，存在“第一印象”效应，即先入为主效应，对事件的第一个报道往往最具影响力。因为无论什么声音当它第一时间占据了人们的脑海，不管它是正确的还是错误的，后面想再用新的声音去覆盖它都是非常难的事情。

而且，在多次采访报道过程中，我们认识到一点，信息发布的及时与否是主动与被动的分界线。无论是从早前“杞县钴60辐射谣言造成恐慌”汲取的教训，还是从新近“郑东新区为何不是鬼城”报道中积累的经验，我们都深刻的体会到，新闻媒体一定要抢占第一落点，树立“及时准确、公开透明”的理念。

然而，有些时候很多突发事件发生后，在没有形成热点之前，由于媒体不具备了解事实的强制力。所以，媒体通常没有办法在第一时间了解详细情况，这就要求各宣传部门也应强化主动意识，能够起到第一时间建立沟通协调的应急机制，甚至迅速担当起信息发布人的责任。一旦信息公开不及时，政府的声音就不能主动在第一时间传播，让谣传跑到真实信息前面，致使后果难难以控制。

其次，未雨绸缪，要加强舆情分析研判，奠定引导舆论的基础。

一般来说，重大突发事件通常都会形成热点问题，而相关的信息也会在很短时间内呈几何速度增长，舆论的关注点也会随着时间的推移呈散射状，即由最初的单一表象议题向多点的深层的议题扩张。

当一起突发事件发生后，如果在最初阶段不分主次地把所有的问题都呈现出来，不分阶段地加以引导，最终将造成局面的不可控性。另外，重大突发公共事件带来的重大影响不难预料，而“小事件”的破坏力往往隐藏在表象之下，事件处置主体和新闻媒体容易思想麻痹，反映迟钝，举措失当。因此，要加强从事件

主体、事件性质、舆论环境等方面的分析研判。这就需要政府和媒体全面监测舆情，研究分析热点问题发展演化的可能趋势和特点，寻找合理的对策和疏导办法，从而有效化解负面公共舆论影响。

同时，政府和媒体还要掌控舆论引导的重点和节奏，在信息披露过程中既要稳妥有序，又要对公众进行动态引导。

我们可以看到，很多突发事件形成热点问题后，通常就是考验政府和媒体的议程设置能力。虽然它不能决定人们对事件的意见和具体看法，但是通过提供客观准确的信息和安排相关议题，确实可以有效地引导人们关注那些事实和意见，以及他们谈论的先后顺序。

政府和媒体除了需要全面监测舆情，掌握境内外各媒体和社会公众对事件以及处置工作的反应，实施高密度舆情监测外，平时就要组建一个包括资深新闻人士在内的舆情分析团队。当重大突发事件发生时，能够第一时间集合力量，共同进行舆情研判，并准确把握媒体和公众的疑问，确定新闻发布和舆论引导的内容、时机和节奏，使每次新闻发布能够及时回应媒体和公众的疑问，形成政府与受众良性互动的局面。对舆情收集和研判要伴随突发事件新闻发布的始终，根据舆情制定新闻发布策略，通过新闻发布引导舆论，进而改变舆情。

最后，以人为本，政府和媒体要多一些人文关怀，树立舆论引导的权威。

舆论一定程度上是民意、民心的“晴雨表”。社会舆论充分反映了民声、民意、民智，对此绝不可因其不“悦耳”而低估、漠视、抵触。尤其是在突发事件和热点问题中，要坚持以人为本，多一些人文关怀，尊重公众的智商和情感，而不能满足于对公众进行生硬的灌输式传播，甚至习惯于通过行政命令和行政手段（“封”、“堵”、“压”等）对付公众舆论，殊不知如此做法有时会适得其反。

当然，以人为本并不意味着一味顺从。政府和媒体在舆论引导的主旨上，要有自己独立的思考，在报道此类事件的过程中一定要客观、准确、充分、到位，不能捕风捉影，更不能迎合流言，一味挑逗公众的情绪，这才是真的以人为本。

在一些突发性事件的报道中，有些媒体为了自身利益和所谓的新闻性，有意形成一些对立矛盾，以吸引更多的眼球，其造成的结果往往是不可预期的。

突发性事件和热点问题是对媒体道德操守的一种检验。通常突发事件会伴随一些灾难性的后果，这是不能回避的事实，但在报道的出发点上，用彰显人文关怀的新闻导向来引导社会舆论走向，一定会与以善意为出发点的社会舆论导向形成良性互动，最终形成一个良好的公众舆论氛围，促使公共舆论事件向好的方向转化，促使事件的处理向民心所向的方向转化，而政府和媒体的权威性和公信力也将在这种良性互动中得到提升。

第四篇：浅谈新兴媒体时代下的舆论引导工作

浅谈新兴媒体时代下的舆论引导工作

在新媒介时代, 公共舆论现象与传统媒介时代有着很大的差别。互联网海量、快捷、互动的特性为网络媒介开展公共舆论提供了一个前所未有的强大舆论空间，开辟了一个传统媒介无法比拟的公共领域。网络媒体的巨大信息量为公众的生活和社会的发展提供一个充分广阔的对话空间，其影响力逐渐渗透到了政治、经济、文化等社会生活的各个领域。网络传媒作为信息传播的载体和意见表达的平台，最重要任务是表达、反映和引导舆论。因此，网络媒体不但是新闻信息服务的网络机构，更是能够迅速形成社会舆论的信息交流平台。借助网络之力可以开阔视野、高瞻远瞩。网络舆论能为公众提供“话语权”，使他们宣泄自己的某种不满情绪，起到社会“减压阀”的作用；能为决策者提供一个公共舆论的窗口；也能成为政府推行政务公开、改善执政环境的一个明智选择等等。

在新媒介时代, 公共舆论现象与传统媒介时代有着很大的差别网络媒介作为一种新兴的媒介形式，已经在激烈的媒介竞争中占据举足轻重的位臵，在新闻传播和舆论形成的过程中，也无可争议地赢得了自己的重要地位，网络媒介俨然成为了一个重要的公共舆论集散地，同时也具有强大的舆论影响力，改变了传统的传播形式，也改变了传统的传播格局。

首先，在新媒体环境下公众话语权的表达有所改变。从而导致公共舆论从之前传统的模式中衍生出新的形式。由于网络传媒中的公共舆论的透明化和直接性，从而导致公共舆论从之前传统的模式中衍生出新的形式。加之网络是一个自由的、开放的、匿名的、不受时空限制的空间，公众在这个空间内就可以拥有相对自由的言论，便于人们更直接将自己的观点表达出来，使信息更加直白更加完整，相应问题的讨论和分析更加全面和透彻，更能直接更全面的反映公众群体的看法和意见，使公共舆论的形成更加具有多样性，从而改变公共舆论的表现形式。

其次，在新媒体环境下公众思维模式之转变。网络传媒中的公共舆论具有形成的及时性、快捷性和对于相应政策反映的敏感性的特点。从最初被动的接受到现在主动的参与，这种参与模式产生了传统媒体所不能达到的效果，即高社会参与度、高关注度，形成无形的推手，在一定的范围内，这些意见代表了广大公民的相应看法，包括了不同利益群体对于某一问题形成的公共性的意见，具有涵盖性、指向性和代表性。使社会公共事件以其他方式进入公众视野。

最后，在新媒体环境下传播方式之转变。由于网络媒介的开放性及其传播的广泛性，由两级传播到多级甚至是全民参与，这对于某些群体和某些特殊利益集团企图控制传媒故意操纵和引导舆论便不能轻易被实现。使原本不可能通过传统媒介传递的信息通过网络的渠道广泛的传播。

公共舆论概念的变化带来了一场革命，我们身边的环境在不断的发生着变化，同时人们的思想也发生着变化，这场革命不仅仅影响到舆论界，更大程度上影响了公众对于公共事物的参与态度。维纳曾在其《控制论》中指出，“技术的发展，对善和恶都带来无限的可能性。”加强对新媒介时代的公共舆论的探讨, 引发对新媒介时代公共舆论形态的关注, 以便让公共舆论更加合理的对事件进行疏导是十分必要的，需要引起社会的高度重视。

新兴媒体时代舆论是一个从“舆论喧嚣”到“理性回归”的过程。高自由度的舆论空间造成舆论环境的喧嚣。网络媒介为大众公开表达个人观点、直接参与公共事物提供渠道, 削弱甚至排斥了其他中介性机构的影响。传播者的议程设臵引导公众向想要的方向发展，而成为一种网络舆论的混乱，是一种舆论的喧嚣。强烈的责任感要求一种理性的回归。公共舆论在经历过喧嚣之后，逐渐冷静下来的公众更愿意让消遣享受让位于理性思考。在媒体的引导下自己参与到公共事件之中，更理性的对待这个自由开放的空间。

网络媒介是一把“双刃剑”，是一个具有内容极为丰富的载体，但由于其舆论主体的匿名性，舆论信息的开放性，舆论传播者的广泛性以及网络舆论的难控制性等特征决定了网络舆论是一把“双刃剑”。一方面具有对社会有积极影响的正效应，为社会民主和和谐社会的构建铺平了道路；另一方面又使整个社会舆论和社会秩序遇到了前所未有的挑战。在网络媒介中，由于传播方式的极大改变，人们的行为环境已发生了重大变化。网络舆论已形成一股强大的舆论力量，渗透到社会的各个层面。网络媒体表现出的积极强劲的社会影响力影响着社会生活的各个方面，并且对人们的生存状态、生存质量以及生存环境的改变起着越来越重要的作用。

因此，综合以上两点，我们对于新媒体环境下的公众舆论，要思辨的看待其影响，对其进行正确的引导。做到统筹兼顾，因势利导，供完善的体制和措施保障，促使网络舆论积极影响的充分发挥，尽可能的减少和降低网络舆论的消极、负面影响，使其对人们社会生活的危害程度降到最低，为新媒体环境下公共舆论创造一个良好的发展环境。

对于新兴媒体时期舆论的引导，个人认为应从以下几个方面入手来加强对媒体传播的管理和社会公共舆论的引导：

加强主流舆论的引导。在网络传播中，为保持正确的网络舆论风气，舆论引导部门应注重加强主流网络媒体的建设，把握舆论引导的主动权，将“把关”和引导作用以各种方式融入到微观的调控之中。一是着重打造主流网站。让重点网站吸引大部分行业相关的互联网信息访问量，成为影响公安机关网络舆论的主要力量，让主流、权威、真实、可靠的声音占领公众意见市场；二是为公众设臵议题。针对大多数人会有“从众心理”的情况，进行议题设臵，舆论引导者可以有意识地设话题或议题，将有有关政策议题转化为公众关心的公共议题，把公众的注意力引导到特定的方向，形成积极稳定的舆论气候，让受众在潜移默化中获得启示，接受引导。三是利用技术手段合理引导。针对公众易受“权威左右”心理的特点，请厅局长或与相关专家及当事人做嘉宾访谈，用权威及真实可信的声音强化引导作用，促进感性认识到理性认识的转化。

提高网络媒体舆论引导的技巧。网络媒体的快速发展，对网络舆论的引导提出了极高的要求和严峻的挑战。引导网络舆论不是“硬导”，而是要在引导前要统一思想。一是培养“意见领袖”。在网络空间，虽然网络群体对个人意见的压力作用的程度和强度相对减弱，但“沉默的螺旋”的从众心理并未从消失，“意见领袖”则是在传播活动中表现活跃的一小部分人，他们能向身边公众提供有关信息，做出有见地、有代表性的发言，要培养网站及其论坛的“意见领袖”，用这些“意见领袖”来引导舆论，以强化主流言论，孤立非主流言论。二是强化“网络把关人”角色。网络把关人不是传统媒体中的绝对主导者角色，而是相对的管理和引导者角色，他们在健康的行为规范和道德自律的约束下，为公众提供一种价值观念、审美情趣的标准，以实现网络传播的健康、有序、快速发展。三是形成与传统媒体的合力效应。凡是引起社会各界广泛关注的媒体议程，都存在着传统媒体与网络媒体积极互动的现象，舆论的合力构成了社会意见共鸣，传统媒体与网络媒体的联合，不仅推动了社会舆论共识的形成，而且具有公信力、权威性的传统媒体对网络舆论进行选择、过滤，容易得到受众的认可，这种多媒体之间互相协调密切配合的“立体化”策略，将会从多方面引导社会公众舆论，达到全面引导的合力效应。

建立针对突发事件的网络舆情预警机制。网络舆情是网民社会政治态度的集中体现，具有复杂多变、波状扩散、广泛真实等特征。舆情预警的制度化，将构筑起更强大的舆情信息和预警网络，将民意采集渠道制度化，建立一种网上沟通的“常态化”机制。一是建立舆情反馈系统。针对常态事件和突发性事件有计划地开展。对公众关注的与自身利益密切相关、政策性很强的常态公共事务，实施舆情规划、舆情收集、分析处理、舆情预警等措施，有的放矢地观察民意走向。二是建立舆情引导常态化机制。在某种程度上来说情绪型舆论产生和发展的三个阶段:分别为 “震撼和反应期”、“抗拒和对峙期”和“突发或衰变期”。我们的舆论意见领袖要抓住时机，及时运用大众传媒在不同的阶段适时、适当的进行舆论引导。第一阶段，要立即反应，提供公共信息，及时给予理性指导，减少公众对于外在冲击力的感受;第二阶段，主要是转移、分散情绪，防止情绪的大幅度社会感染，促使舆论强度的弱化;第三个阶段，需要借助权威信誉和理智的力量给予指导。

另外，在舆论引导中一定要注意坚持实事求是的原则，提高舆论引导的可信度，坚持“ 贴近”的原则，有针对性地引导社会舆论；坚持改革创新的原则，推动警民之间的沟通；坚持以科学发展观为指导的原则，要坚持以人为本，把代表最广大人民的根本利益作为引导社会舆论的根本出发点和归宿，同时加强对新型传媒的监管和引导，全面实现舆论引导的良性发展。

第五篇：做好新形势下舆论引导工作的科学指南

做好新形势下舆论引导工作的科学指南（深入学习

贯彻习近平同志系列重要讲话精神）——深入学习贯彻习近平同志关于舆论引导的重要论述

杨振武

新闻舆论处于意识形态的最前沿。做好舆论引导工作，关系道路和方向，关系人心和士气，关系中心和大局，是新闻宣传工作的重中之重，是意识形态工作的重要内容。习近平同志高度重视舆论引导工作，就如何做好新形势下的舆论引导工作作出一系列重要论述。这些重要论述，充分体现了马克思主义的立场、观点、方法，是我们做好新形势下舆论引导工作、巩固壮大主流思想舆论的科学指南。

定力与自信：做好舆论引导的思想根基

定力与自信，是习近平同志反复强调的重要问题。有定力，才能坚守立场、坚持原则，不被表象所惑，不为干扰所动，不为风险所惧；有自信，才能态度坚决、意志坚定，始终沿着正确道路前进，始终具有那么一股子气儿呀、劲儿呀，始终保持良好精神状态和工作作风。新闻宣传处于社会舆论的风口浪尖，更要增强定力与自信，不断夯实舆论引导的思想根基。有定力，首要的就是坚定理想信念。理想信念是一个国家、一个民族昂然挺立的强大精神支撑和不懈奋进动力，更是共产党人安身立命的根本和永葆本色的根基。有人会说，我们党成立90多年了，要坚守什么样的理想信念还不清楚吗？本来是十分清楚的，这就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，就是对马克思主义的信仰和对中国特色社会主义的信念。然而一个时期以来，有的人理想幻灭、信念动摇、精神迷失，对这些都不信了、或是忘记了，都不讲了、或是不敢讲了。正因如此，习近平同志一再强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。这句话既确有所指，又大有深意。新闻宣传是在人的头脑里搞建设，新闻宣传工作者更要在理想信念上坚定不移，做到“让人信先得自己信”。

有定力，最重要的就是讲政治。当前，舆论形势十分复杂，各种信息真假难辨，各种声音此起彼伏。讲政治，就是要在纷繁复杂的舆论环境中，毫不动摇地坚持党管媒体、政治家办媒体，坚持正确政治方向，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定宣传党的理论和路线方针政策；就是要增强政治敏锐性和政治鉴别力，在观察认识问题时坚定立场，校正角度，得出正确的结论，既不能以西方为标准来看，也不能不知不觉以西方标准来看；就是要坚持正确舆论导向，在宣传报道中把握好方向、原则、节奏、力度，既不左右摇摆，也不感情用事。坚持讲政治，我们就会有“乱云飞渡仍从容”的战略定力。

定力不是凭空而来的，而是源于自信。我们的自信是什么？就是习近平同志反复强调的“三个自信”，即道路自信、理论自信、制度自信。同缺乏理想信念一样，现在有些同志也不够自信，觉得我们的政治制度不行、价值观念不行，这也不行、那也不行，总之，“西方的月亮就是比中国圆”。事实果真是这样吗？当然不是。改革开放30多年来，我们的成就举世瞩目，我们的进步有目共睹，我们今天比以往任何时候都更接近中华民族伟大复兴的目标。这些变化、成就和进步的背后，不正是政治制度和价值观念的有力支撑吗？在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上，习近平同志特别讲了一段话：“站立在960万平方公里的广袤土地上，吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥有13亿中国人民聚合的磅礴之力，我们走自己的路，具有无比广阔的舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。中国人民应该有这个信心，每一个中国人都应该有这个信心。”这就把我们自信的理由，把自信与定力的关系，讲清楚、讲透彻了，为我们增强舆论引导自信提供了根本遵循。

增强舆论引导自信，关键在于准确把握自身优势、清醒认识自身不足、科学判断未来发展。准确把握自身优势，就是要看到我们的国家治理体系和治理能力总体上是好的，是有独特优势的，是适应我国国情和发展要求的；清醒认识自身不足，就是要看到我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多亟待改进的地方，在完善国家治理体系和提高国家治理能力上需要下更大气力；科学判断未来发展，就是要在准确把握这两者的基础上，不断完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。可以说，我们的自信具有无比深厚的历史底蕴和无比坚实的现实基础。对此，国外许多政界人士和专家学者是承认的，也给予很多好评，倒是我们有些同志稀里糊涂、懵懵懂懂，不敢讲、不愿讲。我们必须增强自信，旗帜鲜明、满腔热忱地宣传党的理论和路线方针政策，鼓舞信心斗志、凝聚智慧力量、奋力攻坚克难，坚定不移、卓有成效地推进党和国家事业发展。

大局与大势：做好舆论引导的认识前提

习近平同志在全国宣传思想工作会议上指出：“宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为”。在全面深化改革领导小组第一次会议上他又强调，“要善于观大势、谋大事”。中心与大局是统一的，大势与大事是相连的，要围绕中心必须胸怀大局，要抓好大事必须把握大势。做好舆论引导，关键在于知大局、明大势。只有对大局、大势了然于胸，才能进退有度、应付自如；如果胸中无数、局势不明，必然进退失据、手忙脚乱。胸怀大局，就要从大局上着眼，在大局下行动，服从服务于大局。我们党是一个团结统一的马克思主义政党，讲大局、顾大局，这是党的光荣传统和政治优势。新闻事业是党和国家事业的重要组成部分，理所当然要讲大局、顾大局，识大局、为大局。我们要胸怀国内国际两个大局、党和国家工作大局、全面深化改革全局，把各种问题放到大局中去考虑、去掂量。只有这样，舆论引导才能找准出发点和落脚点，明确定位、把好导向，提高原则性、系统性、预见性和创造性。否则，就可能以偏概全甚至产生误导，影响或干扰大局。

把握大势，就要做到因势而谋、应势而动、顺势而为。我国古人深知“势”的重要和知

“势”的不易。比如，“虽有智慧，不如乘势”“善弈者谋势，不善弈者谋子”，等等。新闻工作者更要注意研究“势”、把握“势”。“势”包括形势、走势、态势，既要从经济、政治、文化、社会等方面来分析，也要从国际国内的角度来理解。因势而谋，就是要提高洞察力，对那些趋势性、苗头性的问题进行敏锐观察、作出科学判断；应势而动，就是要提高应变力，在看到事物发展的“势”之后，及时行动、沉着应对，加强引领引导，不能落后落伍；顺势而为，就是要提高驾驭力，既发挥主观能动性，又借助事物自身发展的力量，有所作为，有效作为。

胸怀大局、把握大势，要求全面认识当代中国、客观看待外部世界。我们是在全面对外开放的大背景下开展舆论引导的，必须正确看待当代中国和外部世界。在这个问题上，存在着不少模糊认识和错误观点：有人抓住一点、不及其余，把我国当前形势说得一团糟；有的故意把点上的问题说成是面上的问题，把具体的问题说成是体制的问题，混淆视听；有人总觉得西方什么都好，试图用西方的政治制度和模式来改变中国；等等。我们的新闻报道，也有看国外讲好的方面多、讲国内挑毛病多的情况，没有一碗水端平。在世界舆论格局中，依然是“西强我弱”，西方一些媒体一会儿是“中国威胁论”，一会儿是“中国崩溃论”，报道十分片面。做好舆论引导，就是要纠正西方的舆论偏见，廓清他们的舆论蒙蔽，向世界展示一个全面、真实、立体的中国。同时，对于外部世界发生的事情，也要秉持客观、全面、真实的原则，好的要报道，不好的也要报道。只有这样，才能反映一个完整的现实世界。主旋律与正能量：做好舆论引导的价值内涵

习近平同志强调，宣传思想工作要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。弘扬主旋律、传播正能量，进一步揭示了我国新闻工作的本质和职责，进一步明确了舆论引导的重点和方向，是我们评价舆论引导成效的基本标准。我们的宣传报道、舆论引导，如果弘扬的不是主旋律、传播的不是正能量，就失去了价值和意义，就是失职。做好舆论引导，必须更好地弘扬主旋律、更多地传播正能量。任何国家的发展，都离不开强大的正能量。我们国家那么大、人口那么多、情况那么复杂，在发展中出现一些问题在所难免，如果不是坚持正面宣传为主，而是让负面报道整天充斥我们的媒体，岂不让人感觉天下大乱？这势必影响我国改革发展稳定大局。令人忧虑的是，现在有的媒体喜欢猎奇，崇尚“娱乐至死”；有的偏好雷人、雷语，摆出一副“语不惊人死不休”架势；有的不看主流看支流，习惯炒作放大社会阴暗面。还是那句老话，思想舆论阵地，积极、健康、向上的东西不去占领，消极、腐朽、落后的东西必然大行其道。主流媒体必须坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把党和政府的声音传播好，把社会进步的主流展示好，把人民群众的愿望反映好，担负起巩固壮大主流思想舆论的“旗舰”责任，增强人们对改革发展的信心。

弘扬主旋律、传播正能量，当前的重要工作就是加强社会主义核心价值体系和核心价值观的宣传。习近平同志高度重视价值体系和价值观问题，强调要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程。加强社会主义核心价值体系和核心价值观宣传，就是弘扬主旋律、传播正能量。当前，做好这项工作，尤须把握两个方面。一是发挥道德价值的作用。大力宣传中华传统美德及其在当代的创造性转化、创新性发展，不能盲目地、不加区分地去迎合西方的道德价值。二是发挥中华优秀文化的作用。中华文化是中华民族区别于其他民族的独特精神标识。如果连这个标识都模糊了，我们的价值体系、价值观就守不住了。要把中华优秀文化弘扬起来、传播出去，大力向国际社会展示中华文化独特魅力。弘扬主旋律、传播正能量，不能放弃舆论斗争。“发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”。这其中必然也包括舆论斗争。正面宣传与舆论斗争是一枚硬币的两面：弘扬主旋律、传播正能量绝不意味着放弃舆论斗争；开展舆论斗争可以更好地弘扬主旋律、传播正能量。开展舆论斗争，要求我们在大是大非和原则问题上敢于亮剑，对恶意攻击、造谣生事等错误言论敢于回击，对社会关注、众说纷纭的热点事件敢于引导。习近平同志多次强调要敢于担当。对于舆论引导工作来说，敢于担当就是要在重大问题上旗帜鲜明，敢于发声，决不能“爱惜羽毛”，决不当“开明绅士”，决不能含糊其辞、退避三舍。如果主流媒体放弃了舆论斗争，任凭错误的、有害的东西大肆泛滥，何谈弘扬主旋律、传播正能量？

唯物论与辩证法：做好舆论引导的方法遵循

习近平同志系列重要讲话充满辩证唯物主义和历史唯物主义精神，闪耀着马克思主义的真理光芒，给人以思想的震撼和智慧的启迪。他指出，“领导干部特别是高级领导干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领”。做好舆论引导工作，从方法论上讲，根本就在于将唯物论与辩证法贯穿到宣传报道的各个环节。

坚持普遍联系的观点，力戒断章取义。在舆论引导中坚持普遍联系的观点，就是从宏观上、整体上分析和解决问题，深入考察问题之间的内在联系，而不是“头痛医头、脚痛医脚”。这个道理在理论上容易说清，在现实中却容易走样。比如，在解读党的十八届三中全会精神上，有人只讲使市场在资源配置中起决定性作用，不讲更好发挥政府作用；只讲积极发展混合所有制经济，不讲推动国有企业完善现代企业制度；只讲如何分好“蛋糕”，不讲如何做大“蛋糕”；等等。特别是在对全面深化改革总目标的理解上，出现了把完善和发展中国特色社会主义制度与推进国家治理体系和治理能力现代化割裂开来、厚此薄彼的问题，对国家治理体系和治理能力现代化讲得不全、顾此失彼的问题。解决这些问题，一定要坚持普遍联系的观点，切忌盲人摸象、以偏概全。

坚持发展的观点，克服思维定势。世间万物，变动不居。“明者因时而变，知者随事而制”。形势发生了变化，舆论引导的思路和手段也要相应调整。人们在长期的工作生活中，都会形成一定的思维定势。面对社会信息化、受众个性化、新兴媒体异军突起、“人人都有麦克风”的舆论大变局，如果完全按照思维定势和原来的运作方式来进行新闻宣传，肯定行不通。只有打破思维定势，着力推动理念创新、手段创新、基层工作创新，加快推进传统媒体和新兴媒体融合发展，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，才能占领信息传播的制高点、掌握舆论引导的主动权。

坚持具体问题具体分析，避免纸上谈兵。一般来说，人的认识过程是从具体到抽象、再从抽象到具体，最后才会形成对事物的正确认识。坚持具体问题具体分析，是认识论，也是方法论，对做好舆论引导工作至关重要。比如，针对一些人鼓吹的“普世价值”，我们要认识到，任何价值观念都是具体的、历史的。自由、民主、人权、公平、正义等这些价值观念都不是抽象的，都是有具体的社会政治内容的。只有始终立足我国国情和具体实际，回应群众现实需求和关切，舆论引导才不会无的放矢，才不会落入一些人设置的“概念陷阱”。坚持透过现象看本质，分清表里主次。习近平同志在谈到改革方法论时强调，“必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，把握全面深化改革的内在规律”。这里所说的“内在规律”，就是指本质。本质不是明确无误地摆在那里，需要运用科学方法，进行由粗到精、由表及里的层层剖析、步步推进才能最终认识。现在，舆论引导的环境、对象、范围、方式都发生了很大变化，矛盾叠加、问题交织，信息海量、观点纷杂。这就要求我们比以往任何时候都更善于抓核心、抓关键，努力为人们提供客观、准确、有深度的信息和观点。旗帜鲜明与润物无声：做好舆论引导的境界追求

做好舆论引导是一门大学问，需要学习书本知识，更需要积累实践经验；需要科学方法，更需要高超艺术。习近平同志深知把握舆论导向的重要性，也深谙舆论引导的艺术。他强调，“做好舆论引导工作，一定要把握好时、度、效。”把握好时、度、效，充分体现了舆论引导的科学性和艺术性，需要我们不断深化规律性认识。旗帜鲜明与润物无声的有机统一，是我们进行舆论引导应当追求的境界。对于什么是旗帜鲜明、什么是润物无声，我们是清楚的；但对于如何把二者有机地统一起来，还需要探索和实践。

把握住“时”，解决好“说不说、什么时候说”的问题。当今社会，信息来源多元，但大多数人还是相信主流媒体的。主流媒体提供什么样的信息，对人们会产生重要影响。这种情况下，报与不报、说与不说，很大程度上考验着主流媒体舆论引导的能力和水平。一般来说，舆论引导重在早、贵在快，特别是面对重大事件和突发事件，要快速反应、及时发声，做到抢先一步、先声夺人。但舆论引导不总是“抢”的问题，也有“缓”的学问。对于一些热点问题，事实并没有完全呈现，各方还有较大争议，就需要适当地缓一缓、看一看，不能盲目作判断、匆忙下结论。

拿捏好“度”，解决好“说多少、说多久、怎么说”的问题。同样事情，拿捏分寸不同，可能会产生截然不同的结果。做人做事，最难的就是把握好度。烧水差1度就不开，加热物质过1度就可能融化。舆论引导贵在把握度，“火候”不到或者太过，都可能产生不好效果。这就要求我们掌握火候，拿捏分寸，讲究适时适度。什么问题适合在全国报道，什么问题只在地方报道？什么问题只报道一下，什么问题要跟踪报道？什么问题要强化，什么问题要淡化？这些关于“度”的问题，需要我们认真琢磨、仔细拿捏，特别注意不要把点上的问题说成面上的问题，不要把个别问题说成整体问题，不要把局部问题说成全局问题。

求最大“效”，解决好“说了要管用”的问题。工作做了，不等于效果就好；内容正确，不等于影响就大。进行舆论引导，满足于一般化容易，但要真正产生广泛影响、达到满意效果，必须下一番苦功夫、细功夫、巧功夫。要进一步增强读者意识，多些“说话”，少些说教；多些平等交流，少些居高临下；多些真实体会，少些不痛不痒；多些深入实际，少些闭门造车。要把想传播的信息、想表达的观点融入娓娓道来的笔触中、融入巧妙的谋篇叙事中，让报道活起来、亮起来、跳起来，更富吸引力和感染力，扩大影响力和覆盖面，实现“内容更好看，读者更爱看”的效果。

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潮平两岸阔，风正一帆悬。今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，形势催人，任务艰巨。顺利推进改革伟业，亟需大力营造积极健康向上的思想舆论氛围。广大新闻宣传工作者要从统一思想、统一行动、把好方向、干好事业的高度，深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，不断提高思想政治素质和业务水平，着力巩固壮大主流思想舆论，推动中国特色社会主义事业不断开辟新局面、迈向新境界。

（作者为人民日报社社长。本文系作者在人民日报社学习贯彻总书记系列重要讲话精神集中培训班上所作的辅导报告，发表时有删改。）