新媒体时代舆论引导的机遇和挑战[精选五篇]

第一篇：新媒体时代舆论引导的机遇和挑战

新媒体时代：舆论引导的机遇和挑战

新媒体时代：舆论引导的机遇和挑战

技术的不断变革使媒体传播发生深刻的革命，互联网等新兴媒体正经历着从传播方式到内容的双重变化。新的传播方式使新媒体展现出强大的社会影响力，对于民众生活、社会结构乃至整个社会的发展都产生了巨大的作用。从“5·12”汶川特大地震中传统媒体与新媒体的充分联动，到“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故中微博发挥的重要作用，新媒体所具有的强大传播功能和舆论影响力，正在广泛而深刻地影响着我国经济社会的方方面面。

随着人们对新媒体使用的日渐频繁与广泛，新媒体在满足用户基本信息获取需求的同时，已日渐成长为一个集信息、观点、民意为一身的舆论平台。近年来发生的一系列社会热点事件不断表明，新媒体对于舆论的影响力正在迅速增强。

新媒体对舆论的深刻影响

新媒体在人们生活中的日益渗透与网民的自发参与，就像正余弦波一样紧密地结合，推动着社会舆论不断向前发展。在新媒体所营造的全新的媒体生态环境下，任意意见领袖所营造的一条舆论的正弦波，就必有一条群众自发参与的余弦波与其相对应。新媒体舆论呈现出迥异于传统舆论的一些特征：舆论主体的匿名性与参与渠道的广泛性、传播空间的无界性与意见汇聚的实时性、议题生成的自发性与舆论发展的不确定性、价值观念的多元性与价值取向的批判性、意见表达的失范性与群体行为的极化性。这些特征，都对舆论产生了深刻而广泛的影响。

⒈互联网成为社会舆论的集散地

互联网丰富了信息传播的手段和渠道，逐步成为公民参政议政、表达诉求的重要平台。新媒体时代的到来，使信息传播更加顺畅，为民众表达意愿和利益诉求、甚至参与决策制定提供了快捷的渠道，为公民更好地行使知情权、参与权、表达权与监督权提供了条件，也为更好地推动社会民主政治进展提供了一个方便快捷的民意直通车。

互联网正在逐渐成为消解大众不满情绪的解压阀。随着新媒体的出现，传统媒体解压阀的功能逐渐被以互联网和手机为代表的新媒体工具所取代。特别是在社会热点事件中，人们利用手机，或者网络媒体，获取自己所需的信息，缓解恐慌情绪，或者利用新媒体交互性与开放性，表达自己的不满与愤怒，从而满足心理上的需求。在某种程度上，互联网“社会解压阀”的作用，可以缓解我国在社会转型过程中面临的结构性压力。

⒉手机媒体成为独特的舆论放大器

无线通信技术以及手机的便携性使信息传播打破了时空障碍。作为离人最近的传播工具，手

机已经被很多使用者内化成为自身的一部分。在突发公共事件中，人们许多时候是通过手机在第一时间获取信息。特别是在危机事件中，受众对人际传播信息的需求比在日常生活中要高出很多。手机的人际传播模式实际上是人借助手机这种媒介，延伸了人与人之间的交流。

手机媒体提供的个性化信息，使用户具有高度互动性与参与性。手机的传播模式是一个开放的体系，人人皆可为传者的前提，决定了手机传播信息主题的多样性与信息的海量性。传播信息不断糅合进传播者的主观意念，使得信息不能够按照既定的规则或者逻辑发展下去，而是以某一关键词为中心，发出另外许多话题，从而造成信息的指向性和针对性更强，传播效果也更显著。手机信息的传播过程即从一点出发，以关键词为节点，从中不断转移到另外的焦点。在整个传播过程中，手机媒体传播点对点的精准性与及时性，决定了信息在每一个传播节点，都可以被全面而准确地发送，并进行及时的交互与反馈，从而实现传播效果的最大化。手机媒体独特的传播模式，打破了传统传播模式中，传播主体的权威性，实现了传受双方对于信息接受和传播的对等性。多个传播主体的出现，使得信息节点中的每个人都能深度参与到信息传播的过程中。因此，手机媒体的传播是一种高度整合的社会性传播。⒊微博成为公民参政议政的重要工具

微博迎合了即时网络的发展趋势，缩短了从信息源发布到信息传播的路径和时间，从而实现了信息传播的零时间。正是因为即时性保证了瞬时传播，高度的互动性才成为可能。交互性使信息接收者在传播活动中的地位得以极大提升。网民通过微博真正实现了在任何时间、任何地点发表感想，其参与热情被极大地调动起来。从国家大事到民计民生，从政治改革到文化创新，从医患矛盾到城管治理，网友可就任意感兴趣的事件或话题提供事实素材或发表意见，这些信息通过微博网络的指数扩散，在短时间内就能得到他人的反馈。这样的机制不仅刺激了发表者的积极性，更赋予了公众更多可以自由选择的议题。

微博给我们带来了更多的资讯内容与资讯获取的便利，促使我们随着社会的进步而进步。微博也带来了人与人、人与组织、人与社会之间的更多互动，甚至每一个人都可以成为一个传播、表达的媒体平台，微博为社会与民主的进步搭建起更广阔的平台，成为更多人“参政议政”的有效通道。

新媒体的快速发展，不断改变着社会舆论的生成、存在与传播方式，不断对既有的社会管理模式提出新的挑战。现如今，新媒体已成长

为社会动员最为重要的力量之一，它以其独特的开放性与匿名性，给新兴的网络民主提供了平等的行动机会与空间。由于低成本、高效率、便捷度高的政治参与渠道的存在，社会各阶层、各利益群体均能通过网络，更直接地表达自己的政治意见与利益诉求，甚至参与公共政策的制定。借助新媒体舆论，代表着不同利益群体的各种声音都可以找到自己的社会基础。

新媒体舆论的发展趋势

从新媒体舆论的发展现状及其发展特点可以清晰地看到，新媒体对社会舆论的形成与发展起着关键的作用，同时，也使社会舆论的生成、演化、发展产生了巨大的变革。可以说，社会舆论的生成与强化，与新媒体的发展有密不可分的关系，特别是在当前全媒体时代，很难区分不受媒介影响、呈原生态的舆论，也很难出现不产生舆论影响的媒介活动。总之，新媒体与舆论的生成已经天然的交融，新媒体成为舆论的发酵场，而舆论与公众参与行为的互动又推动媒介技术、媒介交互方式的进步。

⒈新媒体舆论形成与传播的载体不断丰富

微传播移动化的传播媒介将成为舆论传播的基本通道。以微博为代表的微内容传播工具以极快的速度和极宽的覆盖被公众广泛接受，这种微内容、微型化的工具特别适合于舆论的传播，成为天然的社会舆论发酵场。同时，以手机为代表的移动媒体实现了人与人之间即时沟通与联络，还使信息获取和信息表达在移动中合一，视觉信息与听觉信息发送和接收合一，因而能够有效连接社会舆论主体，并承担传播信息的功能。

其次，媒介融合将为舆论传播打造更多的发布平台。各种媒介越来越呈现出多功能一体化的趋势，其终极目标是打破传播媒介的形态差异，而走向媒介形态的大融合。在未来，公众可以通过无处不在的网络、用无所不能的移动化终端，获取各自所需要的服务、传递各自不同的意见。各种不同媒体之间的互动与整合，对社会舆论形成与传播的格局产生了重大的影响。越来越多的普通网民扮演起了“报道者”的角色。在这种情况下，舆论形成与传播的非中心化越来越明显，每一个人都成为舆论的散播源，每一个人都成为搅动舆论海啸的那只蝴蝶。⒉新媒体意见领袖的作用更加关键

网络意见领袖的“利益无关性”使其更能得到公众的信任。网络的跨地域性质使网络意见领袖与网民有着疏离的距离，正是这种距离使意见领袖不具有得到直接利益的目的，意见领袖发布信息全凭借“一片热心”，这种非功利性使网络意见领袖更受网民信任，从而更具有说服力。同时，身份经历的接近性与

认同性使网络意见领袖更易得到公众的认可。网络环境中人们对于网络身份的在意程度以及被网络中孤立的恐惧远远小于现实生活。网民对于网络意见领袖的信任少了权力、利益等外界压力，而更加真实、更加本性、更加天然，这使得网络意见领袖对网上公众的影响也更加有力、更加深入人心。

网民知识结构决定了网络意见领袖的影响力将长期存在。根据中国互联网络信息中心最新报告，中国网民的主体是30岁及以下的年轻人，这个群体占到网民总数的68.6%；从文化程度看，高中学历比例最大，占39%。这一组数据表明，网民的年龄和文化程度低于报纸等传统媒体的受众，根据传播学中的说服理论，文化程度较低的人更容易受到别人的影响，更容易被说服。同时，网民搜索信息的自主性使网民也更加信任自主搜索获得的内容，因此更容易接受信息，受到意见领袖的影响。

未来新媒体将会更加深刻地嵌入人们的生活、学习、工作中，对人们思维方式、行为模式、行为习惯产生越来越深入的影响，网络意见领袖对人们的影响也将越来越起到决定性的作用，甚至会超越现实世界的意见领袖对人们的影响。同时，现实中的意见领袖也会不断利用新媒体传播工具使自己成为成功的网络意见领袖，使得现实中的意见领袖不断与网络意见领袖重合。

⒊网络冲突与网络暴力现象日益突出

以互联网为代表的新媒体，以其匿名性与快速传播性极易成为谣言的“助推器”和“放大器”。畅通的言论通道与开放型舆论环境给人们交流思想提供了极大的便利，但同时，一些蔓延于网络的“情绪型舆论”，有时产生的负面影响也很大，从而加剧了群众的盲从与冲动，也使网络冲突与网络暴力现象日益突出。

“网络暴力”在未来将会长期存在。低学历的网民在我国网民结构中占有较大比例，这决定了我国大量网民的思想认识水平及对事物的认识深度与广度是有局限性的。未来一段时期，网络暴力行为还将长期存在，特别是在有效管理手段和监管技术没有成熟之前，在相关的规制体系和公民有序参与的各种行为规范没有建立之前，这种“网络暴力”现象会成为一种常态。

“媒体审判”影响舆论导向与司法公正。新闻媒介对审判机关进行舆论监督是一种特殊的民主监督形式，随着新媒体技术的发展，公众通过新媒体平台行使政治和公共事务监督权能力得到极大提升，各种新媒体舆论监督“越位”的现象也越来越多。通过新媒体平台产生的“媒体审判”，给社会公平、公正、平等的司法进程造成了不容忽视的影响。网络审判会在网民

中自发进行，甚至演化为现实中的侵扰，从而影响事件的进程和司法判断，导致不公正的处罚。由于我国法制化建设自身面临的问题，同时公民的素质也有待进一步提升，因此，“媒体审判”所带来的负面影响还会长期存在，对舆论导向和司法公正也会产生一定的影响。

⒋虚拟空间对现实世界的影响逐渐增强

以互联网为代表的新媒体已经影响并且深刻地改变着我们的生活，其在我们现实生活中之“中”，而非之“外”，创造了一个新的空间——“虚拟空间”或“虚拟世界”。在观念变化、人际变化和现实社会感知变化上，虚拟空间已经介入到人们常态生活之中，而随着新兴媒体技术的不断进步，虚拟空间与现实空间的互动性不断增强，相互作用、相互影响。

信息传递与现实行动间的时间差急剧缩短。今天，互联网的触角已经伸到了世界的几乎每一个角落，信息在网上的流通已经不再受到时间和空间的限制。网络传播的分众化使受众的反馈行为更加及时，新媒体的传播具有“靶向性”的特点，使得能够达到“精准传播”的效果。这增加了受众对信息的反馈动力，也提升了用户参与行为的频率，使得受众接受信息的反馈行为更加及时，同时也提升了虚拟空间与现实世界的互动性。

在新媒体环境下，网民可以更容易“群”聚，聚集到专门为有共同兴趣爱好的人们所建的网上虚拟社区。与此同时，现实世界的各种社群也建立了基于网络空间的虚拟社群。这些社群通过虚拟空间和现实世界的互动来达到一定的目的。一名叫“信天谨游”的北京网民通过网络募捐在云南贫困山区建造了第一所小学校舍后，其行为受到网友的关注，通过HI-PDA网站,他组建了一个筹款小组，所筹集的款项先后在云南贫困山区建造了六所小学。又如著名的“绿色北京”发源于互联网，至今仍把互联网作为环保志愿者的培养基地。

可以预见，随着社会民主的推进、新媒体技术的发展，未来虚拟社群与现实社群的重叠与交融的趋势越来越明显，从而使虚拟世界和现实世界的边界越来越模糊，虚拟世界和现实世界的互动越来越频繁。

新媒体舆论管理的对策建议

管理利用新媒体舆论时，首先必须正确认识新媒体舆论的作用；一方面要懂得利用意见领袖提高舆论引导的能力，另一方面又要推动政务信息公开，确保公民的知情权和监督权。政府既要建立有效的舆情预警机制，又要加快新媒体舆论法制建设，从预防和治理两个方面双管齐下做好新媒体舆论的规范管理。

⒈转变管理观念，有效利用新媒体传播渠道

由于新媒体

和传统媒体的融合日益加深，加之新媒体自身巨大的影响力，新媒体舆论没有局限在自身媒介形式的影响力之内，而是透过传统媒体影响到整个社会舆论。新媒体舆论的关注热点同整个社会舆论的关注热点高度重合。新媒体舆论是社会舆论的发生、发展的重要阵地，也是社会舆论的重要表现形式。由此，新媒体成了公众监测整个社会环境的新通道。在新媒体平台上，任何一种声音都能进行自我表达，任何一个人也能追踪关于特定议题的舆情发展状态。鉴于此，政府部门和相关机构应创新管理观念，主动利用好这一了解社情民意的新渠道。

有效利用新媒体的传播渠道首先要提高使用者的新媒体素养，了解新媒体应用的相关知识，学会利用新媒体快速、便捷、海量的特性搜索信息，了解舆情。同时，要善于利用新媒体参与社会，解读舆论中深层次意义，利用新媒体参与舆论表达，进行舆论引导。此外，要在尊重网络民意的同时，提高对网络民意的甄别能力。既不能阻碍新媒体舆论的传播渠道，又要防止被网络民意所挟持。

⒉充分发挥意见领袖功能，提高新媒体舆论的引导能力

要培养“专业型”意见领袖，改变“大而全”的策略，走精准化路线，集中力量打造特定领域的民意主导者，在保证其拥有基本社会道德的基础之上，更加重视他们在专业的、特定的领域内的权威。要注意提高意见领袖的互动能力。意见领袖的互动能力包括三种类型：同被影响者的互动，同传统媒体的互动，意见领袖之间的互动。同被影响者的互动要求意见领袖在其专业领域要确实有过人之处，有引导力，其权威要经得起考验。同传统媒体的互动要求意见领袖能够持续性地将自身的影响力扩展到整个舆论范围而不是只局限在网络领域。此外，意见领袖之间还要通过互动形成合力，从而对舆论产生更大影响。当“信息流”可以更为畅通地到达受众时，“意见流”的传播就显得更为重要，发挥这些网络“意见领袖”的作用，重视对这些网络“意见领袖”的培养与引导，能够收到事半功倍的效果。

⒊积极推动政务信息公开，确保公民的知情权和监督权

新媒体出现之前，传统的社会管理方式存在着被动、反应速度慢等制约因素，难以满足人们的需求。新媒体推动了政务信息公开的进程，也对政务信息公开提出了快速及时、准确、权威的新要求。要搭建政府与网民迅速、高效沟通的有效平台。这样不但使公民高效参政议政成为可能，而且可以有效帮助政府尽快向网民公布政府信息，充分保障了公民的知情权、监督权与表达权。

同时，管理

部门还要与时俱进，及时吸纳新出现的新媒体热门应用形式推进政务公开，并根据此应用的具体特点，利用其发布特定的政务信息，了解网民共同关注的热点问题。通过充分了解网络民意，真正实现问政于民。

4.建设网络事件监测体系，健全网络舆情预测与预警常态工作机制

自2003年起，舆情监测成为各级党政部门的一项重要工作，开始进入制度化、规范化发展阶段。此后，我国陆续建立了从中央到地方的舆情监测体系。2006年11月，《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，“健全社会舆情汇集和分析机制,完善矛盾纠纷排查调处工作制度。”

要建立由中央至地方、涵盖不同部门的全方位的综合舆情监测体系。各相关部门不仅要做到从大处着眼，关注全国范围内有普遍影响力的议题，更要有针对性地对自身管理的领域实施舆情监测。同时，要与其他部门建立联系，共享资源，连点成线，结线成面，形成全领域、多角度的舆情监测体系。可以通过设立网络监察员等方式，随时了解网络动态，随时掌握并处理网民共同关注的事件和议题。还可以建立网络舆情分析中心，提高对于网络舆情的处理技术，实现利用信息技术对网络群体事件进行精确的分析与预警。

⒌加强新媒体舆论管理法制化建设，打造公民有序参与的网络环境

完善新媒体舆论的法律法规建设就是要在保障公民言论自由的情况下，有效地规制网络上的言论行为，防止其侵犯公民合法权益或社会公益，这是当前我国政府推进新媒体舆论管理的当务之急。要建立健全新媒体舆论监督的各项法律法规，实现新媒体虚拟社会法制化的建设与管理。要加强新媒体管理中网络犯罪、个人隐私保护等相关方面的立法，为虚拟的社会管理提供明确的法律约束机制。要认真贯彻执行《互联网信息服务管理办法》等相关法律法规，让新媒体舆论监督与传统媒体监督共同起作用，打造良好的舆论监督环境。

值得注意的是，在新媒体舆论法制化建设的过程中，公民的法律意识也必须随之提升。新媒体舆论的法制建设离不开每个公民法律意识的提高。公民不仅要能遵守新媒体相关法律法规的规范要求，还要能够以自身的力量推动新媒体舆论法律法规的制定。每个网民都有义务配合新媒体舆论的法制化建设。一方面要积极推动立法建设，另一方面要遵守法律法规，维护法律的尊严。（执笔人：谢新洲、安静、杜智涛、张悦）

第二篇：浅析新媒体时代的舆论引导

浅谈新媒体时代的舆论引导

11传媒学院 新闻二班 赵敏 2011415436 新媒体时代是相对于传统媒体而言的，是在报刊、广播、电视等传统媒体以后发展起来的新的媒体形态，是利用数字技术、网络技术、移动技术，通过互联网、无线通信网、卫星等渠道以及电脑、手机、数字电视机等终端，向用户提供信息和娱乐服务的传播形态和媒体形态。

在科技蓬勃发展的今天，技术的不断变革使媒体传播发生了深刻的革命，互联网等新兴媒体正经历着从传播方式到内容的双重变化。新的传播方式使新媒体展现出强大的社会影响力，对于民众生活、社会结构乃至整个社会的发展都产生了巨大的作用。特别是以互联网为代表的新媒体的普及，为社会公众的情绪宣泄和意见表达提供了前所未有的平台，极大地拓展了社会舆论空间。

新媒体时代的到来意味着大众麦克风时代的到来，“人人都有麦克风”，每个人都可能成为传播信息的渠道，都可能成为意见表达的主体。各阶层实现了网上平等对话。同时，新媒体时代，媒介所呈现出的多样性和多层次结构，形成了舆论及流通渠道的多层次、多元化。

新媒体日益成为民众利益表达的第一通道，成为突发公共事件的第一信息源，成为社会舆论的集散地。互联网丰富了信息传播的手段和渠道，逐步成为公民参政议政、表达诉求的重要平台。新媒体时代的到来，使信息传播更加顺畅，为民众表达意愿和利益诉求、甚至参与决策制定提供了快捷的渠道，为公民更好地行使知情权、参与权、表达权与监督权提供了条件，也为更好地推动社会民主政治进展提供了一个方便快捷的民意直通车。随着新媒体的出现，传统媒体解压阀的功能逐渐被以互联网和手机为代表的新媒体工具所取代。特别是在社会热点事件中，人们利用手机，或者网络媒体，获取自己所需的信息，缓解恐慌情绪，或者利用新媒体交互性与开放性，表达自己的不满与愤怒，从而满足心理上的需求。在某种程度上，互联网“社会解压阀”的作用，可以缓解我国在社会转型过程中面临的结构性压力。

新媒体的快速发展，不断改变着社会舆论的生成、存在与传播方式，不断对既有的社会管理模式提出新的挑战。现如今，新媒体已成长为社会动员最为重要的力量之一，它以其独特的开放性与匿名性，给新兴的网络民主提供了平等的行动机会与空间。新媒体催生新舆情，也对舆论引导和控制提出了新的挑战。

新媒体舆论形成与传播的载体不断丰富。各种媒介越来越呈现出多功能一体化的趋势，其终极目标是打破传播媒介的形态差异，而走向媒介形态的大融合。公众通过网络反映民情、表达民意，就社会热点问题、公共话题发表评论和意见，有力地促进政府与群众的沟通和交流。新媒体的快速发展，改变着社会舆论场的生成与存在方式，各种声音都可以在网络空间找到自己的传播对象。越来越多的普通网民扮演起了“报道者”的角色。在这种情况下，舆论形成与传播的非中心化越来越明显，每一个人都成为舆论的散播源，每一个人都成为搅动舆论海啸的那只蝴蝶。

网络冲突与网络暴力现象日益突出。以互联网为代表的新媒体，以其匿名性与快速传播性极易成为谣言的“助推器”和“放大器”。畅通的言论通道与开放型舆论环境给人们交流思想提供了极大的便利，但同时，一些蔓延于网络的“情绪型舆论”，有时产生的负面影响也很大，从而加剧了群众的盲从与冲动，也使网络冲突与网络暴力现象日益突出，网络群体性事件频发，这就要求各级部门应积极回应，迅速澄清事件真相，稳定网民情绪。网络舆论热点，特别是公共突发事件形成后，必须密切关注事前、事中和事后等关键节点上的舆情走向，在官方媒体第一时间发布权威信息，及时公布事件处置的新情况，回应公众的质疑和猜测，不给虚假不实之词有可乘之机。

虚拟空间对现实世界的影响逐渐增强。在新媒体环境下，网民可以更容易“群”聚，聚集到专门为有共同兴趣爱好的人们所建的网上虚拟社区。与此同时，现实世界的各种社群也建立了基于网络空间的虚拟社群。这些社群通过虚拟空间和现实世界的互动来达到一定的目的。

保持正确思想舆论在我国社会生活中的主导地位，引导公众舆论朝着正确方向发展，因而能够把体现党的意志和反映人民心声统一起来，有领导有步骤有重点地改进新闻宣传，不断提高舆论引导水平，从而为加快我国经济建设作出贡献。而这些也要求新闻采编工作人员要遵从新闻事件的本质，积极贯彻正确的思想，树立大局意识、责任意识、阵地意识。

转变管理观念，有效利用新媒体传播渠道。要善于利用新媒体参与社会，解读舆论中深层次意义，利用新媒体参与舆论表达，进行舆论引导。此外，要在尊重网络民意的同时，提高对网络民意的甄别能力。既不能阻碍新媒体舆论的传播渠道，又要防止被网络民意所挟持。

充分发挥意见领袖功能，提高新媒体舆论的引导能力，积极推动政务信息公开，确保公民的知情权和监督权。要搭建政府与网民迅速、高效沟通的有效平台。这样不但使公民高效参政议政成为可能，而且可以有效帮助政府尽快向网民公布政府信息，充分保障了公民的知情权、监督权与表达权。

建设网络事件监测体系，健全网络舆情预测与预警常态工作机制，加强新媒体舆论管理法制化建设，打造公民有序参与的网络环境。要发挥好新闻舆论在反映和表达民意，以及进行社会监督和社会调节方面的积极作用。同时还应当将网上舆论引导与整个社会舆论引导立体的结合起来，增强营造和改善舆论环境的能力，提高舆论宣传的艺术和水平，要坚持正确的舆论导向，唱响主旋律，打好舆论主动仗。面对网络事件层出不穷的今天，只有通过正确引导，才有利于化解矛盾、平息事态，否则将会造成不可收拾的被动局面。

互联网时代的新媒体不仅为党和政府提升了执政能力，同时也成为我党民主执政、科学执政、依法执政的一个重要手段。特别是在社会转型的过程中,如何应对复杂多变的网络舆情,提高新形势下网络舆情的分析能力,及时准确地掌握社会舆情动态,科学引导网络舆论,优化社会治理环境,将成为各地政府、相关部门提升社会治理能力的一个重要体现,同时也是地方政府和相关部门面临的重要课题和严峻挑战。为此随着新媒体使用的日渐频繁与广泛，面对新媒体时代引发的信息风暴和舆论危机，不管在任何传播环境下，作为治理者，都要承担起最重要的管理者和引导者角色。都要从多角度去引导舆论的传播，让事实抵制谣言，让群众掌握真理，让社会变得更加健康、和谐。

第三篇：科学引导舆论：新媒体时代迫切需解决的问题

科学引导舆论：新媒体时代

迫切需解决的问题

新媒体时代是相对于传统媒体而言的，清华大学的熊澄宇教授认为：‚新媒体是一个不断变化的概念。在今天网络基础上又有延伸，无线移动的问题，还有出现其他新的媒体形态，跟计算机相关的。这都可以说是新媒体。‛ ‚对抗式解码‛是指受众‚有可能完全理解话语赋予的字面和内涵意义的曲折变化‛，是根据自己的经验和背景，‚以一种全然相反的方式去解码信息‛，他们对信息本身进行批判的思考，得出不同的结论。在传统媒体里，媒体话语权主要掌握在少数媒介资源的控制者手中，来自大众的声音很少或者是被‚筛选‛过的。受众在新媒体环境中拥有了足够的自由度，不但接受信息资源，还可以传播并参与创造信息内容。新媒体环境下降低了受众参与言论的门槛，大众可随意浏览海量信息，即时表达自己对时事热点、各种事件的观点。正如公共知识分子宋石男称新媒体使受众从‚大教堂‛走到了‚大菜场‛。新的传播环境下兼容各种观点和态度，网络平台成了各种言论的集散地。公众通过微博、新闻跟帖等介入公共事务、在监督公权部门的同时，网络平台成了部分网民发表批评性意见甚至发泄负面情绪的地方。一些网民借助网络平台发一些没有价值甚至低俗的言论，在没有经过思考就对某条新闻或话题进行热议和声讨，甚至发泄心中的不满。这对营造健康有序的网络环境和秩序造成了不良的影响。

一、扭曲事实真相：草根阶层‚仇富‛‚仇官‛心理 2012年4月11日两名中国留学生在南加大校园附近的雷蒙德街遭遇枪击身亡。国内一些网友在当天迅速对该新闻回应，本应该对遇难同胞表示同情和惋惜，只因被贴上了‚宝马‛、‚留学生‛这些标签，受到了一些网友冷漠的嘲讽甚至挖苦。‚命丧宝马内，无须证明了不是官贵家的就是富二代，死了死吧。‛(腾讯牡丹江市网友无彧)另外，跟帖中支持该观点的3150条，而反对的为0条。‚留美、宝马车、一男一女，平民百姓家的孩子没有这样的‘好事’啊!‛(腾讯网友呆子)‚人生，还是低调点好，中国有句古话，叫乐极生悲，现在的有钱、有权人太狂妄了，死了也没人同情，希望活着的人，要以此为戒，不要再狂了。‛(腾讯网友寒江钓叟)[1]一个留学生在论坛上痛心地说：‚我是爱国的，可我作为一个留学生回国后，国人还会当我是同胞吗?‛贫富差距拉大使得一些人心理上失去了平衡，使得社会上的‚仇富‛‚仇官‛心态日益显现。再加上一切向钱看的强烈的物欲让许多人只注重眼前利益，人与人之间缺少最起码的相互关爱、彼此温暖，精神无所归依，甚至没有羞耻感，随之而来的就是各种麻木与丑恶现象大行其道。互联网除了具有及时、互动、全球化等特点外，还具有匿名性，这在一定程度上解除了网民在自由发表观点时的后顾之忧，一些草根阶层借助网络平台可以大胆地发表意见甚至发泄情绪。‚草根‛的说法产生于19世纪美国寻金热流行期间，后引入社会学领域，被赋予‚基层民众‛的内涵。现在草根有两层含义：一是指同政府或决策者相对的势力，一是指同主流、精英相对应的弱势阶层。这里的草根偏向第一层含义。这种特有现象反映了国内大量草根阶层对政治或经济领域内主流群体的‚对抗立场‛。一旦带上非理性情绪，话语权就有可能被其使用过当，变成了无价值的叫嚣甚至蛮横无理。20世纪六七十年代，文化研究学派所关注的英国工人阶级青少年的亚文化，一种离经叛道的生活方式与行为方式(如剃光头、开飞车、嬉皮士风格等)在青少年中间被推崇，柯恩认为这种现象源于‚传统工人阶级生活方式和新的消费主义意识形态之间的矛盾‛[2]。这和转型期的我国社会现状很相似，草根阶层普遍存在‚仇官‛、‚仇富‛心理。

二、公众的愤怒与无奈：传媒引导着公众认知 据报道，3月23日16时30分左右，一名男子突然闯入哈尔滨医科大学附属第一医院风湿免疫科医生办公室，抡起手中的水果刀，疯狂砍向医务人员和实习医生，造成一名实习医生伤势严重不幸死亡，另三名医务人员重伤。死者为哈尔滨医科大学2009级硕士研究生，事发前刚刚收到香港中文大学博士录取通知书。当晚，腾讯网刊登新闻后附带‚读完这篇新闻后的心情‛调查，6161人参与投票，其中选择‚高兴‛的竟高达4018人，占总数的六成以上。[3]面对这样的悲剧，网民真的‚幸灾乐祸‛吗?其实这只是表面现象，和媒体的报道倾向及舆论引导有很大关系。

当媒体把一个不靠谱的‚调查‛当成解读医患矛盾的资料大肆报道时这就是一种误读，实际上这放大了医患矛盾。事件发生当日，《黑龙江晨报》最先发出消息，‚哈医大一院发生恶性伤人事件1死3重伤‛，该则报道比较客观地还原了新闻事实。但从26日开始接下来媒体的报道倾向性开始偏向‚医患矛盾‛，如26日《人民日报》评论、《新京报》评论和央视《新闻‚1+1‛》专题的标题分别为《医患关系再也‚伤不起‛》《逼医生开药‚为何酿就血案‛》《杀医生：我们可能也是‚凶手‛!》。经过一个星期的事件过程的调查和披露，媒体报道围绕的还是‚医患矛盾‛的主题，如30日《人民日报》的《媒体报道医患关系等应多传递温暖希望》、《新京报》等媒体的《哈尔滨杀医疑犯谈案发经过 称医生不了解其辛苦》《哈尔滨杀医患者2年求医6次 警方称属激情杀人》。这些报道营造出的医患矛盾的氛围自始至终存在，话题主要集中在当下热门的医患矛盾上。媒体间接性地引导了公众的态度和行为。由于媒体提供给受众的报道不够平衡客观，导致读者认知片面化，甚至导致扭曲的价值观。

第四篇：谈新媒体时代对社会治理的挑战与机遇

谈新媒体时代下社会治理的挑战与机遇

随着电子科技的发展和互联网技术的普及，媒体传播开始以一种新的方式影响着我们的生活，特别是当下随着手机、手机网络的大范围普及，传统媒体所发挥的作用日渐衰退。

从宏观的角度来说，新媒体也对国家的政治、经济、文化等领域带来了冲击，因此政府如何有效的管理新媒体平台，借助新媒体平台的优势，对于一国的社会稳定、经济繁荣、国家发展发挥了至关重要的作用。

那么什么是新媒体？

新媒体其实是一个笼统的概念，是相对于广播、电视、报纸等传统媒介，以数字信息技术为基础、以新型终端设备为依托、以互动传播为特点而发展出来的手机媒体、网络媒体、数字电视媒体等，这种新媒体以即时性、互动性、海量性和共享性为特点，迎合当代人们碎片化生活的要求，得到了大力的普及与使用。

新媒体的出现对我们的社会产生了巨大的影响，具体体现在以下几点：

1、新媒体改变了人们旧有的信息消费模式，打破了传统媒介的单向传播模式，受众群体的自主性增强，选择性增强，互动性增强，让媒体对于社会的影响在一定程度上增大了，又减少了

2、新媒体传播的互动性，给予了受众群体极大地参与权，通过信息互动，在一定程度上扩大的信息的传播，在某些程度上也扩大信息的影响力。

3、新媒体传播内容的海量性、选择性，也改变了受众群体的思维模式和价值观，由于以往的被动接受和不可选择性，有选择的传播信息即可引导社会舆论导向和社会思想，但在信息铺天盖地、快速传播的新媒体时代，受众群体可以有目的、有选择的去消费信息、知识，从而建立自己的价值观体系和思维方式，随着这样可以提高个人素质，但也会导致不良价值观的渗透，对社会治理带来危机。

总体而言，新媒体对于社会舆论和社会导向产生了近乎根本性的影响，这是对国家稳定和社会治理的一个巨大的机遇，包括以下四点：

1、搭建沟通平台，促进各治理主体合作共治；

国家的治理不是简单地命令和执行，特别是随着我国社会的政治、经济、文化的发展和个人的进步，广泛的利益面难免会造成政策对于部分群体的伤害。而通过新媒体搭建的沟通平台，有利于让政府的国家治理政策接受到来自不同阶层和群体的声音，一方面扩大了人民“参政议政”的渠道，另一方面也通过聆听意见提高了决策的质量和合理性，更好的保障广大人民的利益，更好的实现人民对于国家的治理。

2、突破权力单向运行模式，扩宽权力监督渠道；

从理论上来说，权为民所赋、权为民所用、权受民监督。但在旧媒体时代，技术的限制和媒体单向性传播导致了自下而上监督的缺乏，而新媒体所创造出新的信息传播方式，特别是信息的全天候、全方位、全过程的传播，几乎可以让所有事情暴露在公众之中，让不同社会阶层的人们监督公共权力的运行成为可能，有效的制约了政府权力的使用，增强了其使用的合理性。

3、释放社会治理压力，维护社会稳定与发展；

前文说过、由于国家和社会的发展、利益面的难以调和与社会矛盾的存在无疑是社会发展过程中的隐患，通过新媒体的沟通平台搭建和对政府权力使用的监督，让人们可以在一定程度上表达自己的意见、表达自己的利益诉求、监督政府的运作，从而一定程度上缓和社会矛盾、维护社会的稳定和发展。

4、提高政府管理成效，降低管理成本；

新媒体的发展带动了电子政务的普及，信息化有效的节约了行政成本，有利于形成高效、便捷、环保的办公环境，从而有效的提高政府工作效率，降低行政成本。

但是在当下我国，新媒体的发展也给我国社会治理带来了巨大的阻碍，也体现在以下四点：

1、各级政府度尚不适应新媒体的发展要求；

各级政府是我国国家、社会治理的主体，理应在新媒体时代发挥其主导作用，但从目前来看，我国政府在新媒体时代的社会治理尚处于一种被动的地位和旧的模式之中：首先、政府工作之外不善于利用新媒体平台，不善于与媒体和群众沟通；其次、政府工作之内也缺乏对新媒体技术的利用，以往的上传下达仍是主要的信息传递方式，缺乏对各方面信息的了解；最后、旧的工作模式特别是粗暴、隐瞒等行为在缺乏沟通的情况下被新媒体单方面放大，给政府和党的形象带来的极为不好的影响。

2、民众素质等影响了民意传达的质量和真实性； 新媒体时代，媒体的官方和企业背景让我国传媒行业处于一种尴尬的境地，官媒和自营媒体在与民众的沟通中的各自指向性严重的干扰了民意的表达，特别是不少自营媒体为了自身利益，有指向性的选择沟通和歪曲信息的表达以及民众自身素质的差异和利益诉求的不同也让民意表达缺乏真实性。

3、极端思想影响社会的稳定性；

随着我国开放的逐步深入，各种思潮开始影响了广大民众，民众自身知识等局限性导致其认知的偏差，让各种社会矛盾、社会问题被新媒体有意无意放大的情况下更具有破坏性，各种极端言论在网上层出不穷，不少网民受其蛊惑与干扰，“撕逼大战”层出不穷，甚至出现了约架的行为，给社会的和谐和稳定带了极大地威胁。

4、监管技术与法律缺位放大了新媒体的破坏性；

新媒体的迅速发展，便捷了人们的生活，但我国技术监管和法律惩治措施的缺乏，让新媒体的发展缺乏有效的监督和制约。特别是当下，海量信息的存在，媒体报道真实性的问题隐藏其中，不少民众受到虚假信息和谣言的干扰，思想产生偏差，让本已激化的社会矛盾问题更加严重，民众间、民众和政府的对立不断增加。

因此，政府要改变自身的工作态度和作风，重视新媒体对政府工作的重要性、加强新媒体沟通平台的建设，加强与民众的沟通；加强技术力量、严格控制网络、新闻公司的舆论导向，加强立法和法律完善的工作。才能搭建有效的沟通平台、切实的从民众的利益和角度出发，制定各种利民、惠民措施，进而提高信息的透明度和公开度，改变信息传播的单极状态，彻底扭转政府在新媒体时代社会治理的不利地位，通过构建一个合理、合法、公平的新媒体环境，为我国构建社会主义现代化社会、社会主义和谐社会和实现中华民族的伟大复兴添砖加瓦。

第五篇：浅谈新兴媒体时代下的舆论引导工作

浅谈新兴媒体时代下的舆论引导工作

在新媒介时代, 公共舆论现象与传统媒介时代有着很大的差别。互联网海量、快捷、互动的特性为网络媒介开展公共舆论提供了一个前所未有的强大舆论空间，开辟了一个传统媒介无法比拟的公共领域。网络媒体的巨大信息量为公众的生活和社会的发展提供一个充分广阔的对话空间，其影响力逐渐渗透到了政治、经济、文化等社会生活的各个领域。网络传媒作为信息传播的载体和意见表达的平台，最重要任务是表达、反映和引导舆论。因此，网络媒体不但是新闻信息服务的网络机构，更是能够迅速形成社会舆论的信息交流平台。借助网络之力可以开阔视野、高瞻远瞩。网络舆论能为公众提供“话语权”，使他们宣泄自己的某种不满情绪，起到社会“减压阀”的作用；能为决策者提供一个公共舆论的窗口；也能成为政府推行政务公开、改善执政环境的一个明智选择等等。

在新媒介时代, 公共舆论现象与传统媒介时代有着很大的差别网络媒介作为一种新兴的媒介形式，已经在激烈的媒介竞争中占据举足轻重的位臵，在新闻传播和舆论形成的过程中，也无可争议地赢得了自己的重要地位，网络媒介俨然成为了一个重要的公共舆论集散地，同时也具有强大的舆论影响力，改变了传统的传播形式，也改变了传统的传播格局。

首先，在新媒体环境下公众话语权的表达有所改变。从而导致公共舆论从之前传统的模式中衍生出新的形式。由于网络传媒中的公共舆论的透明化和直接性，从而导致公共舆论从之前传统的模式中衍生出新的形式。加之网络是一个自由的、开放的、匿名的、不受时空限制的空间，公众在这个空间内就可以拥有相对自由的言论，便于人们更直接将自己的观点表达出来，使信息更加直白更加完整，相应问题的讨论和分析更加全面和透彻，更能直接更全面的反映公众群体的看法和意见，使公共舆论的形成更加具有多样性，从而改变公共舆论的表现形式。

其次，在新媒体环境下公众思维模式之转变。网络传媒中的公共舆论具有形成的及时性、快捷性和对于相应政策反映的敏感性的特点。从最初被动的接受到现在主动的参与，这种参与模式产生了传统媒体所不能达到的效果，即高社会参与度、高关注度，形成无形的推手，在一定的范围内，这些意见代表了广大公民的相应看法，包括了不同利益群体对于某一问题形成的公共性的意见，具有涵盖性、指向性和代表性。使社会公共事件以其他方式进入公众视野。

最后，在新媒体环境下传播方式之转变。由于网络媒介的开放性及其传播的广泛性，由两级传播到多级甚至是全民参与，这对于某些群体和某些特殊利益集团企图控制传媒故意操纵和引导舆论便不能轻易被实现。使原本不可能通过传统媒介传递的信息通过网络的渠道广泛的传播。

公共舆论概念的变化带来了一场革命，我们身边的环境在不断的发生着变化，同时人们的思想也发生着变化，这场革命不仅仅影响到舆论界，更大程度上影响了公众对于公共事物的参与态度。维纳曾在其《控制论》中指出，“技术的发展，对善和恶都带来无限的可能性。”加强对新媒介时代的公共舆论的探讨, 引发对新媒介时代公共舆论形态的关注, 以便让公共舆论更加合理的对事件进行疏导是十分必要的，需要引起社会的高度重视。

新兴媒体时代舆论是一个从“舆论喧嚣”到“理性回归”的过程。高自由度的舆论空间造成舆论环境的喧嚣。网络媒介为大众公开表达个人观点、直接参与公共事物提供渠道, 削弱甚至排斥了其他中介性机构的影响。传播者的议程设臵引导公众向想要的方向发展，而成为一种网络舆论的混乱，是一种舆论的喧嚣。强烈的责任感要求一种理性的回归。公共舆论在经历过喧嚣之后，逐渐冷静下来的公众更愿意让消遣享受让位于理性思考。在媒体的引导下自己参与到公共事件之中，更理性的对待这个自由开放的空间。

网络媒介是一把“双刃剑”，是一个具有内容极为丰富的载体，但由于其舆论主体的匿名性，舆论信息的开放性，舆论传播者的广泛性以及网络舆论的难控制性等特征决定了网络舆论是一把“双刃剑”。一方面具有对社会有积极影响的正效应，为社会民主和和谐社会的构建铺平了道路；另一方面又使整个社会舆论和社会秩序遇到了前所未有的挑战。在网络媒介中，由于传播方式的极大改变，人们的行为环境已发生了重大变化。网络舆论已形成一股强大的舆论力量，渗透到社会的各个层面。网络媒体表现出的积极强劲的社会影响力影响着社会生活的各个方面，并且对人们的生存状态、生存质量以及生存环境的改变起着越来越重要的作用。

因此，综合以上两点，我们对于新媒体环境下的公众舆论，要思辨的看待其影响，对其进行正确的引导。做到统筹兼顾，因势利导，供完善的体制和措施保障，促使网络舆论积极影响的充分发挥，尽可能的减少和降低网络舆论的消极、负面影响，使其对人们社会生活的危害程度降到最低，为新媒体环境下公共舆论创造一个良好的发展环境。

对于新兴媒体时期舆论的引导，个人认为应从以下几个方面入手来加强对媒体传播的管理和社会公共舆论的引导：

加强主流舆论的引导。在网络传播中，为保持正确的网络舆论风气，舆论引导部门应注重加强主流网络媒体的建设，把握舆论引导的主动权，将“把关”和引导作用以各种方式融入到微观的调控之中。一是着重打造主流网站。让重点网站吸引大部分行业相关的互联网信息访问量，成为影响公安机关网络舆论的主要力量，让主流、权威、真实、可靠的声音占领公众意见市场；二是为公众设臵议题。针对大多数人会有“从众心理”的情况，进行议题设臵，舆论引导者可以有意识地设话题或议题，将有有关政策议题转化为公众关心的公共议题，把公众的注意力引导到特定的方向，形成积极稳定的舆论气候，让受众在潜移默化中获得启示，接受引导。三是利用技术手段合理引导。针对公众易受“权威左右”心理的特点，请厅局长或与相关专家及当事人做嘉宾访谈，用权威及真实可信的声音强化引导作用，促进感性认识到理性认识的转化。

提高网络媒体舆论引导的技巧。网络媒体的快速发展，对网络舆论的引导提出了极高的要求和严峻的挑战。引导网络舆论不是“硬导”，而是要在引导前要统一思想。一是培养“意见领袖”。在网络空间，虽然网络群体对个人意见的压力作用的程度和强度相对减弱，但“沉默的螺旋”的从众心理并未从消失，“意见领袖”则是在传播活动中表现活跃的一小部分人，他们能向身边公众提供有关信息，做出有见地、有代表性的发言，要培养网站及其论坛的“意见领袖”，用这些“意见领袖”来引导舆论，以强化主流言论，孤立非主流言论。二是强化“网络把关人”角色。网络把关人不是传统媒体中的绝对主导者角色，而是相对的管理和引导者角色，他们在健康的行为规范和道德自律的约束下，为公众提供一种价值观念、审美情趣的标准，以实现网络传播的健康、有序、快速发展。三是形成与传统媒体的合力效应。凡是引起社会各界广泛关注的媒体议程，都存在着传统媒体与网络媒体积极互动的现象，舆论的合力构成了社会意见共鸣，传统媒体与网络媒体的联合，不仅推动了社会舆论共识的形成，而且具有公信力、权威性的传统媒体对网络舆论进行选择、过滤，容易得到受众的认可，这种多媒体之间互相协调密切配合的“立体化”策略，将会从多方面引导社会公众舆论，达到全面引导的合力效应。

建立针对突发事件的网络舆情预警机制。网络舆情是网民社会政治态度的集中体现，具有复杂多变、波状扩散、广泛真实等特征。舆情预警的制度化，将构筑起更强大的舆情信息和预警网络，将民意采集渠道制度化，建立一种网上沟通的“常态化”机制。一是建立舆情反馈系统。针对常态事件和突发性事件有计划地开展。对公众关注的与自身利益密切相关、政策性很强的常态公共事务，实施舆情规划、舆情收集、分析处理、舆情预警等措施，有的放矢地观察民意走向。二是建立舆情引导常态化机制。在某种程度上来说情绪型舆论产生和发展的三个阶段:分别为 “震撼和反应期”、“抗拒和对峙期”和“突发或衰变期”。我们的舆论意见领袖要抓住时机，及时运用大众传媒在不同的阶段适时、适当的进行舆论引导。第一阶段，要立即反应，提供公共信息，及时给予理性指导，减少公众对于外在冲击力的感受;第二阶段，主要是转移、分散情绪，防止情绪的大幅度社会感染，促使舆论强度的弱化;第三个阶段，需要借助权威信誉和理智的力量给予指导。

另外，在舆论引导中一定要注意坚持实事求是的原则，提高舆论引导的可信度，坚持“ 贴近”的原则，有针对性地引导社会舆论；坚持改革创新的原则，推动警民之间的沟通；坚持以科学发展观为指导的原则，要坚持以人为本，把代表最广大人民的根本利益作为引导社会舆论的根本出发点和归宿，同时加强对新型传媒的监管和引导，全面实现舆论引导的良性发展。