政府媒体如何做好舆论引导[5篇范例]

第一篇：政府媒体如何做好舆论引导

政府和媒体如何做好舆论引导

今天网络发展日新月异，借助网络，尽管很多人坚信，目前已经进入自媒体时代，人人都有麦克风。但是，大家更坚信，无论个体通过麦克风发出的声音如何嘹亮，他也无法替代新闻媒体的价值。毕竟，新闻媒体兼具汇集舆论和引导舆论的能力，而这一点，是任何个体都不能实现的。尤其是在引导舆论方面，无论从权威性还是专业性，新闻媒体是任何其他媒介都无法替代的。

作为X网，毫无疑问，我们的权威性绝不仅仅停留在“ ”这一口号上。在引导舆论方面，X网不仅在政治上立场坚定，旗帜鲜明，在专业素养上，也能够始终保持严谨练达，坦荡慎独。也正因如此，X网能够在舆论引导方面能坚守大局，又能赢得网友信赖，在很多新闻突发事件和热点事件中起到“一锤定音”的价值。概括起来，在突发事件和热点问题方面，我们主要有以下三点体会：

首先，先发制人，争取信息的第一发布权，掌握舆论引导的主动权。

从传播心理学来看，受众对新闻的知情权上，存在“第一印象”效应，即先入为主效应，对事件的第一个报道往往最具影响力。因为无论什么声音当它第一时间占据了人们的脑海，不管它是正确的还是错误的，后面想再用新的声音去覆盖它都是非常难的事情。

而且，在多次采访报道过程中，我们认识到一点，信息发布的及时与否是主动与被动的分界线。无论是从早前“杞县钴60辐射谣言造成恐慌”汲取的教训，还是从新近“郑东新区为何不是鬼城”报道中积累的经验，我们都深刻的体会到，新闻媒体一定要抢占第一落点，树立“及时准确、公开透明”的理念。

然而，有些时候很多突发事件发生后，在没有形成热点之前，由于媒体不具备了解事实的强制力。所以，媒体通常没有办法在第一时间了解详细情况，这就要求各宣传部门也应强化主动意识，能够起到第一时间建立沟通协调的应急机制，甚至迅速担当起信息发布人的责任。一旦信息公开不及时，政府的声音就不能主动在第一时间传播，让谣传跑到真实信息前面，致使后果难难以控制。

其次，未雨绸缪，要加强舆情分析研判，奠定引导舆论的基础。

一般来说，重大突发事件通常都会形成热点问题，而相关的信息也会在很短时间内呈几何速度增长，舆论的关注点也会随着时间的推移呈散射状，即由最初的单一表象议题向多点的深层的议题扩张。

当一起突发事件发生后，如果在最初阶段不分主次地把所有的问题都呈现出来，不分阶段地加以引导，最终将造成局面的不可控性。另外，重大突发公共事件带来的重大影响不难预料，而“小事件”的破坏力往往隐藏在表象之下，事件处置主体和新闻媒体容易思想麻痹，反映迟钝，举措失当。因此，要加强从事件

主体、事件性质、舆论环境等方面的分析研判。这就需要政府和媒体全面监测舆情，研究分析热点问题发展演化的可能趋势和特点，寻找合理的对策和疏导办法，从而有效化解负面公共舆论影响。

同时，政府和媒体还要掌控舆论引导的重点和节奏，在信息披露过程中既要稳妥有序，又要对公众进行动态引导。

我们可以看到，很多突发事件形成热点问题后，通常就是考验政府和媒体的议程设置能力。虽然它不能决定人们对事件的意见和具体看法，但是通过提供客观准确的信息和安排相关议题，确实可以有效地引导人们关注那些事实和意见，以及他们谈论的先后顺序。

政府和媒体除了需要全面监测舆情，掌握境内外各媒体和社会公众对事件以及处置工作的反应，实施高密度舆情监测外，平时就要组建一个包括资深新闻人士在内的舆情分析团队。当重大突发事件发生时，能够第一时间集合力量，共同进行舆情研判，并准确把握媒体和公众的疑问，确定新闻发布和舆论引导的内容、时机和节奏，使每次新闻发布能够及时回应媒体和公众的疑问，形成政府与受众良性互动的局面。对舆情收集和研判要伴随突发事件新闻发布的始终，根据舆情制定新闻发布策略，通过新闻发布引导舆论，进而改变舆情。

最后，以人为本，政府和媒体要多一些人文关怀，树立舆论引导的权威。

舆论一定程度上是民意、民心的“晴雨表”。社会舆论充分反映了民声、民意、民智，对此绝不可因其不“悦耳”而低估、漠视、抵触。尤其是在突发事件和热点问题中，要坚持以人为本，多一些人文关怀，尊重公众的智商和情感，而不能满足于对公众进行生硬的灌输式传播，甚至习惯于通过行政命令和行政手段（“封”、“堵”、“压”等）对付公众舆论，殊不知如此做法有时会适得其反。

当然，以人为本并不意味着一味顺从。政府和媒体在舆论引导的主旨上，要有自己独立的思考，在报道此类事件的过程中一定要客观、准确、充分、到位，不能捕风捉影，更不能迎合流言，一味挑逗公众的情绪，这才是真的以人为本。

在一些突发性事件的报道中，有些媒体为了自身利益和所谓的新闻性，有意形成一些对立矛盾，以吸引更多的眼球，其造成的结果往往是不可预期的。

突发性事件和热点问题是对媒体道德操守的一种检验。通常突发事件会伴随一些灾难性的后果，这是不能回避的事实，但在报道的出发点上，用彰显人文关怀的新闻导向来引导社会舆论走向，一定会与以善意为出发点的社会舆论导向形成良性互动，最终形成一个良好的公众舆论氛围，促使公共舆论事件向好的方向转化，促使事件的处理向民心所向的方向转化，而政府和媒体的权威性和公信力也将在这种良性互动中得到提升。

第二篇：领导干部如何做好舆论引导

着力提高领导干部网络舆论引导能力 舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。当前，现代信息技术的发展日新月异，互联网已经成为社会舆论的“传播器”和“放大器”，这既为舆论引导工作提供了难得机遇，也带来了严峻挑战。发展健康向上的网络文化，一个重要方面就是加强网络舆论引导，唱响网上思想文化主旋律。广大领导干部应充分认识新形势下加强网络舆论引导的重要性，不断提高网络舆论引导能力，使网络成为宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要阵地。

充分认识提高网络舆论引导能力的重要性和紧迫性。随着互联网的迅速发展和广泛应用，网络媒体对人们工作生活和社会舆论格局的影响日益深入，已经成为重要的大众传媒、社情民意的晴雨表和群众表达诉求的新平台。面对新形势新情况，广大领导干部应充分认识提高网络舆论引导能力的重要性和紧迫性。一方面，广大人民群众通过网络参与公共事务的热情不断高涨，急需广大领导干部积极予以回应。在“人人持有麦克风、个个都是发言人”的自媒体时代，广大群众越来越习惯于通过网络参与经济、政治、文化、社会等各个方面的公共事务，表达诉求。可以说，网络已经成为各种利益诉求汇聚的平台。这就要求广大领导干部积极通过网络察民情、知民意、集民智，特别是对涉及本地区本单位本部门的事件及其舆论及时作出回应，切实为广大群众答疑、释惑、解忧，从而有效疏导公众情绪、化解矛盾纠纷。另一方面，网络舆情鱼龙混杂，急需广大领导干部积极加以引导。网络上的信息十分丰富，但也存在良莠不齐的情况，不实消息、不健康内容、不负责任的言论等随处可见。尤其是一些别有用心的人为了达到个人目的而利用网络歪曲事实、恶意炒作，影响社会和谐稳定。这就需要广大领导干部不断提高网络舆论引导能力，主动进行网络舆情分析和监管，正确引导网络舆论，为经济社会发展营造良好的社会舆论环境。

准确把握领导干部在网络舆论引导方面存在的问题。近年来，我们党在网络舆论引导方面做了许多有益探索，取得了明显成效，广大领导干部的网络舆论引导能力不断增强，网络舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力不断提高。但也应看到，一些领导干部在网络舆论引导方面仍然存在各种各样的问题，其主要表现有两个方面。一是在思想上对网络舆论引导不重视。一些领导干部不愿上网，对“网人、网事、网论”抱有鸵鸟心态，认为眼不见为净，与广大群众通过网络参政议政的高涨热情形成强烈反差。这在一定程度上导致网络上的一些小问题最终演变成网络上的大事件，然后又从网上虚拟社会蔓延到现实社会，最后酿成群体性事件，严重影响社会和谐稳定，损害党和政府的形象。二是在网络舆论引导措施上不得力。一些领导干部虽然对网络舆情比较重视，但在舆论引导的方式方法上仍然墨守成规，没有充分认识到网络传播的特点，不会充分运用网络媒体进行及时、科学、有效的舆论引导，在网络舆论引导中处于被动地位。

多措并举提高网络舆论引导能力。新形势下，广大领导干部应充分认识到正确引导网络舆论事关网络文化健康发展，事关经济社会健康发展，事关社会和谐稳定，从而不断增强提高网络舆论引导能力的自觉性。一是做好网上接访，着力提高网上科学执政水平。以高度的政治责任感和事业心关注网络舆情，正确对待和及时处理网民的意见和建议；建立网上联络平台，通过与网友座谈、邀请网友“灌水”、“拍砖”等方式，与网友开展互动交流，做好网上群众工作。二是认真学习网络媒体知识。网络媒体作为新兴媒体，其发展方兴未艾，影响力越来越大，逐渐成为党和政府与人民群众联系的桥梁和纽带。广大领导干部应高度重视网络媒体的发展，认真学习网络媒体知识，熟练运用网络媒体，确保网络舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力。三是创新网络舆论引导工作机制。面对网络媒体强势发展的新形势，领导干部应善于创新工作机制，整合各种力量，明确工作责任，不断壮大网络主流舆论，发展健康向上的网络文化。比如，可以建立网络信息员制度，及时了解网络动态，把握网络舆情，并把科学分析网络舆情与分析经济社会发展中的问题结合起来；健全重大突发事件网络发布机制，善于抓住关键时机，及时公开信息，牢牢掌握网络舆情引导的主动权。

第三篇：浅析新媒体时代的舆论引导

浅谈新媒体时代的舆论引导

11传媒学院 新闻二班 赵敏 2011415436 新媒体时代是相对于传统媒体而言的，是在报刊、广播、电视等传统媒体以后发展起来的新的媒体形态，是利用数字技术、网络技术、移动技术，通过互联网、无线通信网、卫星等渠道以及电脑、手机、数字电视机等终端，向用户提供信息和娱乐服务的传播形态和媒体形态。

在科技蓬勃发展的今天，技术的不断变革使媒体传播发生了深刻的革命，互联网等新兴媒体正经历着从传播方式到内容的双重变化。新的传播方式使新媒体展现出强大的社会影响力，对于民众生活、社会结构乃至整个社会的发展都产生了巨大的作用。特别是以互联网为代表的新媒体的普及，为社会公众的情绪宣泄和意见表达提供了前所未有的平台，极大地拓展了社会舆论空间。

新媒体时代的到来意味着大众麦克风时代的到来，“人人都有麦克风”，每个人都可能成为传播信息的渠道，都可能成为意见表达的主体。各阶层实现了网上平等对话。同时，新媒体时代，媒介所呈现出的多样性和多层次结构，形成了舆论及流通渠道的多层次、多元化。

新媒体日益成为民众利益表达的第一通道，成为突发公共事件的第一信息源，成为社会舆论的集散地。互联网丰富了信息传播的手段和渠道，逐步成为公民参政议政、表达诉求的重要平台。新媒体时代的到来，使信息传播更加顺畅，为民众表达意愿和利益诉求、甚至参与决策制定提供了快捷的渠道，为公民更好地行使知情权、参与权、表达权与监督权提供了条件，也为更好地推动社会民主政治进展提供了一个方便快捷的民意直通车。随着新媒体的出现，传统媒体解压阀的功能逐渐被以互联网和手机为代表的新媒体工具所取代。特别是在社会热点事件中，人们利用手机，或者网络媒体，获取自己所需的信息，缓解恐慌情绪，或者利用新媒体交互性与开放性，表达自己的不满与愤怒，从而满足心理上的需求。在某种程度上，互联网“社会解压阀”的作用，可以缓解我国在社会转型过程中面临的结构性压力。

新媒体的快速发展，不断改变着社会舆论的生成、存在与传播方式，不断对既有的社会管理模式提出新的挑战。现如今，新媒体已成长为社会动员最为重要的力量之一，它以其独特的开放性与匿名性，给新兴的网络民主提供了平等的行动机会与空间。新媒体催生新舆情，也对舆论引导和控制提出了新的挑战。

新媒体舆论形成与传播的载体不断丰富。各种媒介越来越呈现出多功能一体化的趋势，其终极目标是打破传播媒介的形态差异，而走向媒介形态的大融合。公众通过网络反映民情、表达民意，就社会热点问题、公共话题发表评论和意见，有力地促进政府与群众的沟通和交流。新媒体的快速发展，改变着社会舆论场的生成与存在方式，各种声音都可以在网络空间找到自己的传播对象。越来越多的普通网民扮演起了“报道者”的角色。在这种情况下，舆论形成与传播的非中心化越来越明显，每一个人都成为舆论的散播源，每一个人都成为搅动舆论海啸的那只蝴蝶。

网络冲突与网络暴力现象日益突出。以互联网为代表的新媒体，以其匿名性与快速传播性极易成为谣言的“助推器”和“放大器”。畅通的言论通道与开放型舆论环境给人们交流思想提供了极大的便利，但同时，一些蔓延于网络的“情绪型舆论”，有时产生的负面影响也很大，从而加剧了群众的盲从与冲动，也使网络冲突与网络暴力现象日益突出，网络群体性事件频发，这就要求各级部门应积极回应，迅速澄清事件真相，稳定网民情绪。网络舆论热点，特别是公共突发事件形成后，必须密切关注事前、事中和事后等关键节点上的舆情走向，在官方媒体第一时间发布权威信息，及时公布事件处置的新情况，回应公众的质疑和猜测，不给虚假不实之词有可乘之机。

虚拟空间对现实世界的影响逐渐增强。在新媒体环境下，网民可以更容易“群”聚，聚集到专门为有共同兴趣爱好的人们所建的网上虚拟社区。与此同时，现实世界的各种社群也建立了基于网络空间的虚拟社群。这些社群通过虚拟空间和现实世界的互动来达到一定的目的。

保持正确思想舆论在我国社会生活中的主导地位，引导公众舆论朝着正确方向发展，因而能够把体现党的意志和反映人民心声统一起来，有领导有步骤有重点地改进新闻宣传，不断提高舆论引导水平，从而为加快我国经济建设作出贡献。而这些也要求新闻采编工作人员要遵从新闻事件的本质，积极贯彻正确的思想，树立大局意识、责任意识、阵地意识。

转变管理观念，有效利用新媒体传播渠道。要善于利用新媒体参与社会，解读舆论中深层次意义，利用新媒体参与舆论表达，进行舆论引导。此外，要在尊重网络民意的同时，提高对网络民意的甄别能力。既不能阻碍新媒体舆论的传播渠道，又要防止被网络民意所挟持。

充分发挥意见领袖功能，提高新媒体舆论的引导能力，积极推动政务信息公开，确保公民的知情权和监督权。要搭建政府与网民迅速、高效沟通的有效平台。这样不但使公民高效参政议政成为可能，而且可以有效帮助政府尽快向网民公布政府信息，充分保障了公民的知情权、监督权与表达权。

建设网络事件监测体系，健全网络舆情预测与预警常态工作机制，加强新媒体舆论管理法制化建设，打造公民有序参与的网络环境。要发挥好新闻舆论在反映和表达民意，以及进行社会监督和社会调节方面的积极作用。同时还应当将网上舆论引导与整个社会舆论引导立体的结合起来，增强营造和改善舆论环境的能力，提高舆论宣传的艺术和水平，要坚持正确的舆论导向，唱响主旋律，打好舆论主动仗。面对网络事件层出不穷的今天，只有通过正确引导，才有利于化解矛盾、平息事态，否则将会造成不可收拾的被动局面。

互联网时代的新媒体不仅为党和政府提升了执政能力，同时也成为我党民主执政、科学执政、依法执政的一个重要手段。特别是在社会转型的过程中,如何应对复杂多变的网络舆情,提高新形势下网络舆情的分析能力,及时准确地掌握社会舆情动态,科学引导网络舆论,优化社会治理环境,将成为各地政府、相关部门提升社会治理能力的一个重要体现,同时也是地方政府和相关部门面临的重要课题和严峻挑战。为此随着新媒体使用的日渐频繁与广泛，面对新媒体时代引发的信息风暴和舆论危机，不管在任何传播环境下，作为治理者，都要承担起最重要的管理者和引导者角色。都要从多角度去引导舆论的传播，让事实抵制谣言，让群众掌握真理，让社会变得更加健康、和谐。

第四篇：社会化媒体对舆论的引导之我见

社会化媒体对舆论的引导之我见

社会化媒体是一个近来出现的概念，大致上指的是“能互动的”媒体，或者说，如果缺乏用户的有效参与，平台基本上就是毫无内容的媒体。社会化媒体改变以往媒体一对多的传播方式为多对多的“对话”。在社会化媒体领域，有两个关键词：UGC（用户创造内容）和CGM（消费者产生的媒体）。

社会化媒体是人们彼此之间用来分享意见，见解，经验和观点的工具和平台。这能够以多种不同的形式来呈现，包括文本，图像，音乐和视频。流行的社会化媒体的传播介质包括了博客，留言板（论坛）音频播客，维基，视频播客和社交网络等。它跟大众媒体（Mass media，包括报纸，广播，电视，电影等）不同，利用互联网技术和工具，在人群间分享信息和讨论问题，通过不断的交互和提炼能够有效地对某个主题达成共识，而且其影响速度，广度和深度是任何其他媒体所不能比拟的，而且几乎不用任何费用。

社会化媒体比较合适在互联网环境下存在。因为互联网拥有一个真正民主的结构和低廉的成本；任何人只需要接入网络并花费一点点时间就可以参与到一个会话里面。现在通过电脑网络的沟通接近于免费，再结合由网络效应驱动的参与模式，这些将使得社会化媒体平台成为史以来最强大的媒体形式。

社会化媒体是一种给予用户极大参与空间的新型在线媒体。它具有以下的特征： 参与：社会化媒体可以激发感兴趣的人主动地贡献和反馈，它模糊了媒体和受众之间的界限。

公开：大部分的社会化媒体都可以免费参与其中，它们鼓励人们评论，反馈和分享信息。参与和利用社会化媒体中的内容几乎没有任何的障碍-----受保护的内容除外。

交流：传统的媒体采取的是“广播”的形式，内容由媒体向用户传播，单向流动。而社会化媒体的优势在于，内容在媒体和用户之间双向传播，这就形成了一种交流。

对话：传统媒体以“广播”的形式，将内容单向传递给受众。而社会化媒体则多被认为具有双向对话的特质。

社区化：在社会化媒体中，人们可以很快的形成一个社区，并以摄影，政治话题或者电视等共同感兴趣的内容为话题，进行充分的交流。

连通性：大部分的社会化媒体都具有强大的连通性，通过链接，将多种媒体融合到一起。目前，社会化媒体有六种基本的形式。最常见的社会化媒体是博客（和微博客），维基，播客，论坛，社交网络内容社区。

博客：可能是社会化媒体最广为人知的一种形式。博客是在线的刊物，最近发布的将显示在最前面。

维基：维基站点就像一个公共数据库，人们可以在上面添加内容，或对现有的内容进行修订和增补。最著名的维基站点是维基百科------一本在线的百科全书，仅英文资料就超过一百五十万篇文章。

播客：可能通过Apple iTunes等软件来订阅的视频和音频内容。

论坛：用来进行在线讨论的平台，通常围绕着特定的话题。论坛是最早出现的社会化媒体，同时也是最强大，最流行的在线社区平台。

社会网络：人们可以在这类站点上建立个人的主页，在朋友之间分享内容并进行交流。最著名的社会网络是有Facebook，MySpace，Twitter等。

内容社区：组织和共享某个特定主题内容的社区，最流行的社区一般集中于照片（Flickr），书签（delicious）和视频（YouTube）等相关内容。

“网络的社会化不会朝生暮死，也不会昙花一现。网络的社会化将逐渐地影响到每个人，每家公司，深入到世界的每个角落。”下面从微博这一社会化媒体形式对舆论的引导发表一些我个人的看法。

2008年以后，微博在我国开始加速发展，大量微博网站出现，如新浪微博、嘀咕微博等从形态上看，微博集成了Web2.0时代网络交流工具的许多特征，包括博客的记事，聊天室的及时滚动，论坛的跟帖排列等。现在，国内的多数微博还可以进行多种手段的信息发布和同步。微博长生后，创新了原有的网络传播方式，微波如何在网络上传播公众的话题和意见，就成为微薄的舆论影响方式。

微博最重要的特点，是网民参与的门槛低，且每个人的言论权是平等的。这种平等，既表现在140个字符的长度上——不因为你官阶高、名气响而有所不同，也表现在你想说什么，想看什么，完全悉听尊便，机会均等，权利也均等，个人意愿得到了前所未有的尊重，“你”就是信息来源及传播的主导者。微博内容传播基于“关注”和“被关注”（粉丝）的方式进行，一旦信息发布，其所有的粉丝都能即时收到，其他用户一键转发别人的微博，也能即刻让自己所有的粉丝分享。如此多级放大传播，对每个博友也是平等的。而它所具有的@好友、转播话题、即时评论、个性调侃等功能，将信息消费与社交互动有机结合。

第二个特点是微博舆情比传统媒体更难驾驭。微博属于新一代社交网络媒体，微博上的传播、沟通、交流，往往以“圈子”与“非圈子”两种形式并存,特定话题多在“圈子”里讨论，而公共话题多在更大范围的“非圈子”中讨论。无论“圈子”内或“圈子”外，所面对的公共信息和个人信息有个共同特征，就是比较率性、所受的约束很少。技术功能的先进，使得我们一方面能获得更接近社会真实的信息，了解更接近事件本质的真相；另一方面，虚假信息也时时存在，甚至活跃。笔者认为，微博总体上是可信任信息占了多数，但在相关法律缺失、用户道德水准不一的当下，也存在信息质量良莠不齐，真假掺杂，理性与非理性言论深度纠结的状况。

第三个特点是微博有特殊的生态体系。这个生态体系大致可描摹如下：一般而言，意见领袖们（包括知名专家教授、知名传媒人士等）以及企业界、文艺界等知名人士引领着微博社会的围观行为和舆论基调；占用户绝大多数的博友以及草根组织，也偶有“惊人”信息或观点出现，却大多只是获得了展示与交流；微博上的舆论方向，多元性、发散性是常态，但基于当下社会对权力阶层的不信任，大凡针对政府不作为、政策不透明等所发布的微博，经常会显现出鲜明的甚至极端的倾向性。

基于上述三点，微博看似信息容量很小,却因更新频次快，传达指向强，沟通更便利，在当下社会所发挥的正向能量是巨大而不可或缺的，所产生的负面作用也不容小视，因此也需要加以制约。所谓正向能量，首先是言论自由权在微博上得以很大程度地实现，信息传播功能得到回归和深化，公民力量得到显著提升。

自2009年8月新浪微博开通以来，笔者印象最深的是“宜黄事件”。凤凰周刊的调查记者邓飞利用微博发出的抚州某县委书记率领一干人马围堵两个上访女子信息，在短时间内被迅速传播，不停有博友提供新料，包括该县委书记的身份背景、过往经历、在抚州的豪宅等等。之后，记者又在微博上连续发表有关钟家母女被烧后等待救治的消息。快捷、开放的微博对“宜黄事件”的揭露越来越多，成为以往单靠一家媒体几个记者很难完成的深度调查。这也说明，有了微博之后，传统媒体的深度调查发生了结构性的变化。当下许多公共事件调查，一方面仍旧依靠特派记者出击，深入现场调查事件细节；另一方面，也充分依靠微博上的群策群力，网上网下互动，由此进一步强化了深度调查的能量，更好地发挥了舆论监督作用。又如，2011年春节前后的“微博打拐”、“微博随手拍”解救乞讨儿童的活动，也同样报网互动，共同完成。其中微博不仅有效动员了广泛的社会力量参与，也引起了公安部的重视，并帮助公安部门破解了一些棘手案件。

类似的事例不胜枚举。可以说，没有微博的积极传播，许多事件我们不会得到那么多真相，许多事情也得不到社会广泛支持。据上海交通大学舆情研究实验室发布的《2010中国微博报告》显示，2010年舆情热度靠前的50起重大舆情案例中，微博首发的有11起，占了22%。在2011年，这样的趋势更加明显。尤其是前不久，甬温线动车追尾事件发生后，传统媒体给予了积极报道，但在某种意义上，一系列真相追问，是被微博“逼”出来的。事故发生后，救援过程中诸多荒唐、野蛮之举通过微博文字、视频、图片等得以迅速传播。微博力量不微，信息顺利流传，刺激了中国民众对公权力与公共事务的监督热情，有助于中国加速走向公民社会，促进了民主建设。

其次，微博在提供公开交流平台、丰富人们生活、促进人与人交流方面，也起了巨大作用。这方面的事例更加繁多，每个微博用户都是受益者。

当然，微博也如双刃剑，在推动公民社会成长、提供大量真相的同时，也让负向能量钻了空子。在互联网时代，以往容易被忽视的“小人物”、非主流人群，很容易被发动、被组织，尤其民粹主义观点和论调，常常能在微博上掀起“多数人暴力”。许多人，包括诸多知名学者专家、传媒人士，均尝过了“千夫所指”的滋味。至于虚假信息，更是屡见不鲜，同样在“郭美美与商红会”事件上，正向的能量——对慈善组织许多不透明不公正做法的揭示，与负向能量——与事件无关的图片、同名同姓者等都被牵连等，两股力量并存。更典型的莫过于日本发生强烈地震海啸期间，内地“谣盐”事件造成社会很大混乱。此外，还有所谓“方志敏”事件、“金庸去世”事件等等，有的属于博友无意中信谣传谣，有的则是经过某些人精心策划，利用微博技术特点试图混淆是非，牵着民间舆论之鼻朝着诡异的方向走。

微博是个新生事物。从它身上，我们能切实认识和感受到，微博一小步，社会一大步，个人权利得以发展，个人言论得以畅通，它在信息公开、言论自由、政治民主、法制建设等方面的积极作用非常显著。但不良势力不甘袖手旁观，利用微博制造谣言，混淆视听，试图促成网络“蝴蝶效应”，使一般群体性事件发展蜕变为政治事件等等，我们也不鲜见。微博具有“自媒体”属性，是记者、编辑以个人名义开设，由记者、编辑自主发布消息、评论、转发其他文章等。但作为新闻工作者，记者编辑不仅是自然人，也是社会人、单位人。作为社会人，要受法律的保护和约束；作为单位人，要遵守单位的规章制度。因此，记者编辑在积极开设微博的同时，时时不敢懈怠地去提醒、告诫员工，包括自己，我们与非职业新闻工作者的微博有所不同，我们本身是传媒专业工作者，我们开设微博、尤其冠以单位名称或标注职务身份的，就必须切实肩负“社会人”、“单位人”的职责。即便纯粹以个人名义开设并公开表示“言责自负”的，也要恪守法律底线和道德边界，履行公民义务。微博上的围观和喝彩容易刺激人们的过激言论，对此，每个人都需要清醒认识和自我警惕。

第五篇：做好网络时代突发事件舆论引导资料

网络时代突发事件舆论引导浅析

[摘要] 当今社会网络已全面渗入人们思想观念和日常生活之中，在这种背景下突发事件的舆情态势呈现出新的特点，舆论引导工作表现出诸多的不适应，需要采取多措并举的舆论引导策略。

[关键词] 突发事件；舆论引导；策略

2013年1月15日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布第31次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2012年12月底，我国互联网网民规模已达到5.64亿，手机网民数量达4.2亿，网络已全面渗入到人们的日常生活和思想观念、行为方式当中，深刻地影响着社会的舆情生态环境。“人民网舆情监测室对2009年77件影响力较大的社会热点事件的分析表明，其中由网络爆料而引发公众关注的有23件，约三成的社会舆论因互联网而兴起。”针对当前互联网络深入普及和我国正处于矛盾凸显期、突发事件频发期的新形势，迫切需要抓好网络背景下突发事件的舆论引导，切实营造健康向上、和谐稳定的舆论环境。

一、网络时代突发事件舆情的主要特点

随着新兴媒体的迅猛发展，网络参与和左右突发事件的 舆情态势，使得突发事件舆论呈现出一系列新的特点。

1.突发性强。互联网络具有庞大的信息数据库和迅捷的传播速度，各种社会热点甚或是很不起眼、“微不足道”的一件小事，一经网络传播将会被迅速“点燃”、放大而演变为舆论热点事件，引发全社会的广泛关注。2011年的“郭美美事件”就是因为放在微博上的照片触发舆论并迅速蔓延成波及全社会的热点话题；山西“表叔”事件因一个不当笑容触发网民的舆论声讨。

2.传播速度快。网络的特性之一就是传送速度特别快，鼠标一点的瞬间即可完成，特别是再加上手机网络的便捷性，更是大大强化了信息的传播速度。天生具有很强的“眼球吸引力”的各种突发事件一旦上了网络快车，必将以惊人的速度传播扩散和蔓延，在极短时间内就能传遍社会的各个角落。

3.波及范围广。在传统媒体时代，因为受空间距离和传播介质的限制，在某省发生的突发事件很难突破本省，传播范围十分有限。如今在国际互联网时代，突发事件往往会越过省界在全国传开，甚至漂洋过海成为国际舆论热点，网络时代突发事件舆论具有较强的超地域性、超行业性特点。

4.复杂程度高。突发事件经过网上传播引发广泛关注，一时间各种声音、各种观点、各种意见在网上汇集，而且往往还会充斥着大量的风凉话、看笑话、恶搞等不当言论，有 时候还会出现舆论重心转移、矛头转向、“节外生枝”，呈现正确与错误言论交织、“鱼龙混杂”的局面，舆论的多元效应十分突出，这就使得统一各方意见、理顺情绪、化解矛盾、推进事件妥善解决的工作变得更加复杂敏感。

5.时间跨度长。突发事件的网上传播具有很强的阶段性和反复性，始终伴随着事件的处理进程，美国学者斯蒂芬·芬克借用医学术语“生命周期”对突发事件危机传播划分为“潜伏期、爆发期、延续期、痊愈期与评估期”四个阶段，尤其在事件处理进展不明显、回应内容不“解渴”的情况下舆论还会出现一定的徘徊性和反复性，要想平息突发事件网上舆论必须树立长期作战的思想。

6.引导难度大。网络时代突发事件舆论生态呈现网上与网下舆论相互交融合流、虚拟空间与现实场景相互影响之势，引导不及时或某一个环节、甚至某一个观点、某一句话不得当，就会引发网民的“爆炒”，一波未平一波又起的现象较为突出。比如哈尔滨六警察打死大学生事件网络舆论议程就不断地来回改变，“7.23”甬温线高铁事故因新闻发言人用语不当引发“爆炒”。

二、网络时代突发事件舆论引导中存在的问题 突发事件舆论引导敏感性强、复杂程度高，对引导策略和方法手段有着较高的要求，目前还存在着诸多不相适应的地方，突出表现有“三型”：一是封锁消息、反应迟缓型。一些 单位和部门过分关注突发事件的“负面作用”，发生或遇到此类事件总是习惯性地去采取种种措施防止扩散和传播，有的甚至封锁现场，阻挠记者采访。随着近几年对突发事件舆情的重视和处理经验的积累，虽然硬封硬堵的现象已明显减少，但反应迟缓、“慢半拍”的现象还大量存在，有时候舆论已经找到自己头上还没有反应过来，缺乏提前预防、主动应对、快速发应的意识，总是事态已蔓延开了才开始介入。比如，2009年河南杞县钴60卡源事件、河北赞皇县看守所“喝凉水”事件，就因反应迟缓而造成被动。二是提供信息不对路、前后矛盾型。就是在提供信息时，对“谁来说、说什么、如何说、怎么说”等问题处理还不够得力。比如，新闻发布会发布的内容与网民关心关注的内容差距较大，提供的信息不对路、不中要害、“不解渴”，甚至说错话导致事态失控，杭州”5·7飙车案中随意发布车速“70码”就是一个教训。另外，还有提供的信息内容观点不一致、不能自圆其说甚至前后矛盾的现象，给网民造成回避、遮掩、说谎、不负责任的印象。2007年陕西镇坪县的“周老虎”事件，教训十分深刻。三是组织协调不够、舆论宣传整合不力型。突发事件一般都会牵涉到各有关方面，特别是相关的政府部门，突发事件发生后公众舆论很快就会指向政府主管部门，发出建议、质疑、批评、指责等声音，政府部门迫切需要主动走到前台，发挥统一指挥、协调各方的职能作用，全力投入到事件处理和舆论引导之 中。然而，现实情况却是政府部门组织协调的工作比较薄弱，调动相关部门参与处理突发事件、引导舆论、整合宣传的力度不够，甚至网上已经“众声宣哗”、谣言四起，有关部门还想退避三舍以自保，最终导致网上舆论充分发酵，引导难度空前加大。

三、网络时代突发事件舆论引导策略

面对网络这一新的舆论场，做好突发事件的舆论引导必须从各个方面进行创新，对组织协调方式、宣传报道内容、舆论引导渠道等进行全新调整，真正建立一套适应网络时代突发事件舆论引导工作的宣传报道方式和工作机制，不断提高调控与引导水平。

1.加强舆情研判，准确把握舆情态势。做好突发事件舆论引导工作，首要的一点就是要加强舆情研判。要加强舆情分析研判的组织力量，设立以政府部门和宣传部门为主导的舆情搜集机构，加强日常社会舆情分析，对社会舆论情动向以及热点、难点问题做到心有数，并着力健全完善突发事件舆情研判机制，确保突发事件发生时，政府和媒介一齐上阵，24小时不间断地对围绕突发事件的舆情态势进行科学分析，及时全面地进行舆情信息汇集，准确把握网民的反应、意见、诉求和呼声，准确把握网民的态度和话语动向，为做好突发事件舆论引导工作提供决策依据和信息支撑。

2.快速反应及时回应，确保第一时间发声。在网络时代，政府、媒体和突发事件的各有关方面必须树立“及时准确、公开透明”的理念，树立争分夺秒的“第一时间”意识。针对突发事件舆论引导，有关专家已提出了“黄金4小时法则”，这足见快速响应的重要性，一定要确保在第一时间发声、做“第一响应人”，只有这样才抢占舆论引导的制高点。在网络时代，整个社会已高度透明化，面对突发事件，想封锁消息、隐瞒真相注定会失败，回避拖延、回应不及时必然会造成被动。从议程设置的角度看，你不抢在第一时间发声，吸引公众的注意力，就会其他声音来填补，甚至会造成谣言四起。失语就是失职、缺席就是缺位，做好突发事件舆论引导需要“先声夺人”和持续跟踪。2008年四川汶川大地震，新华社在地震18分钟后发布第一条确认地震报道，中央电视台32分钟后直播《关注四川地震特别节日》，抢占了舆论引导先机，掌握了话语权和主动权。

3.加强组织协调，建立周密高效的信息发布平台和管理机制。在每个人都有一个麦克风、众声喧哗、“蝴蝶效应”、“口水效应”、“民粹效应”特别突出的互联网时代，搞好突发事件的舆论引导是一件十分不易的事情，必须加强组织协调，打造周密高效的信息发布平台和引导机制。首先政府作为权威信息的掌握者，要始终发挥在突发事件舆论引导中的主导作用，组成由政府牵头、由媒体资深人士、专家学者等多方力量参加的舆论引导“团队”；其次要加强部门联动，统一发布口 径，最重要的是要及时成立高效运转的新闻中心，统一组织协调突发事件的宣传报道和舆论引导工作，其中的关键是策划好新闻发布会，不间断地发出难以质疑的权威声音，比如2009年6月成都市9路公交车自燃事件，事后仅2小时，成都市政府抢在第一时间召开首场新闻发布会，并且当天就连开三场发布会，然后伴随事件处理进程又组织了一连串的新闻发布会，始终保持权威信息的发布地位，主导着的舆论走势。再次要加强传统媒体与网络媒体的联动传播，二者功能各有优劣，需要相互配合、优势互补，切岂“各吹各的号、各唱各的调”，努力形成传统与网络互补、网上与网下互动，形成正确引导舆论走向的强大合力。

4.主动搞好“议程设置”，形成有效的舆论引导机制。“议程设置”理论认为，大众传播往往不能决定人们对某一事件或意见的具体看法，但可以通过提供给信息和安排相关的议题来有效地左右人们关注哪些事实和意见及他们谈论的先后顺序；大众传播可能无法影响人们怎么想，却可以影响人们去想什么。做好突发事件的舆论引导，应该在议程设置上多下功夫，要以主流媒体为重点，针对突发事件舆论的阶段性特点和每个阶段公众关注重心的转移，对报道的主导方向进行精心策划，科学安排和设计报道的节奏、规模、手段、方式，不断构建公众关心和讨论的中心话题，把公众的注意力调动到有利于突发事件解决的方向和轨道上来。同时，也可以将 一些公众尚没有注意的问题提上议程，引起公众的兴趣，展开讨论，从而逐渐形成与媒介倾向一致的舆论。比如新华网等发起的汶川大地震“网祭”活动就赢得了众多网民的参与，取得了空前的凝聚效果。要通过合理的议程设置，引着媒体跟我走，而不是被炒作后跟着媒体转，实现从“请你别说”到“来听我说”的引导方式转变。

5.加强跟踪引导，力求最佳社会效果。突发事件舆情动态一般都分为潜伏期、爆发期、延续期、痊愈期与评估期，要根据各个阶段舆论发展态势，针对已经出现和可能出现的热点议题，强化跟踪报道，直至事件得到妥善解决，并转化为正效应为止。而且，近年来针对突发事件的舆论有一个十分突出的特征，就是网民对事件的关注十分执着，始终抱着打破沙锅问到底的精神，孜孜追求事情的本来面目，不见真相不罢休。如果不跟踪到底，网民就不会答应，舆论就不会平息。现在有一个词叫“烂尾新闻”，就是指那些有头没尾、烂在热点的此起彼伏中、没有结局的新闻。一些新闻，无论开始多么热得发烫，引发了多大的关注，但在各种因素的综合作用下淡了下去，很长时间看不到真相，不了了之。突发事件舆论引导必须防止出现“烂尾新闻”，否则将会严重打击群众的信心，降低社会的信任度。突发事件处理完之后，舆论引导工作仍要继续跟踪，对围绕事件的舆情进行评估、反思和疏导，进一步引导广大群众和网民对事件进行深入的理性思 考，总结经验教训，对正确的思想、良好的行为进行肯定和倡导，对错误认识、不当行为进行纠偏和扶正，为经济发展社会和谐稳定提供良好舆论氛围。

总之，在网络时代做好突发事件的舆论引导工作需要政府、宣传主管部门、有关单位和媒体直面事实，多策并举，多部门联合，多种媒体投入，第一时间发声，全过程跟踪报道，真正构建起立体化报道、权威性解读、主旋律突出的舆论传播引导格局，为突发事件的妥善处理创造一个积极理性健康的舆论环境。

参考文献

[1]叶皓.正确应对网络事件 江苏人民出版社，2009 [2]突发事件的媒介引导策略

人民网

[3]突发事件网上演变规律与舆论引导

《中国记者》杂志

[4]如何提高对突发事件的舆论引导能力

金华报业

[5]第31次《中国互联网络发展状况统计报告》

[6]突发事件的舆论引导

江苏人民出版社，2009 9