第一篇：增强媒体意识 掌握舆论引导主动权
增强媒体意识 掌握舆论引导主动权
新闻宣传工作是宣传思想工作的重要组成部分，事关全县改革发展稳定大局，处理得好是我县人民之福，也是我县发展之福，处理不好就会带来很不利的影响。尤其是在新形势下，我们县乡两级领导干部必须增强媒体意识，牢牢掌握舆论引导主动权。
一、认清当前形势，提高舆论引导工作的认识 当前，舆论引导工作面临的形势较为严峻。当前全国共有2000多家电视台、3000多家网站、10000多家报刊，拥有70000多名记者。随着国际交流的深入，还有为数众多的国外媒体和记者。这么多的媒体，这么多的记者，让人防不胜防，而且禁止记者采访是非法的。任何想靠封堵而避免负面新闻出现的想法都是徒劳的。更何况当前我国已有4.04亿互联网网民，步入了互联网时代。胡锦涛总书记指出，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识到以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理。胡锦涛总书记、温家宝总理都高度重视网络的舆论影响力，亲自到人民网、新华网与国内网民在线交流。国内近几年发生的网络事件，让人们见识了互联网的威力。南京市江宁区房管局长周久耕无论如何也想不到一包“九五至尊”的香烟成了他锒铛入狱的导火索。湖北省长李鸿忠，因为人大会议期间的“夺笔”事件，致使形象倍受公众诟病。所有这些都说明：在大众传媒已高度发达、信息传输如此迅速的今天，一件小事如果处理不慎都有可能成为举国关注的焦点事件。如何面对媒体、引导舆论，已成为领导干部必须具备的能力。近几年来，我县在面对媒体时有过成功的经验，每年接待记者达500多人次，宣传了固始工作成绩，鼓舞了全县人干的干劲，化解了不少的舆论热点问题。在肯定成绩的同时，无庸讳言我县也有不能正确面对媒体的深刻教训。一些单位在遇到媒体记者时，事件的决策人、知情人不能及时面对媒体记者，让一些原本很容易解决的小事，在推脱扯皮之中逐渐酿成了大祸，给我们的工作，也给领导同志个人带来了极大地被动。
二、增强媒体意识，克服“五种心理”
县乡两级领导同志必须具有强烈的媒体意识，面对“如狼似虎”的媒体（香港凤凰卫视的知名媒体人蔡子强语）时，特别要克服“五种心理”：一是克服害怕监督的心理。要将舆论监督视为正面宣传的一个特殊组成部分，促进问题及时发现、及时解决，事实上能够发现问题并解决了问题也是政绩。二是克服遮掩躲避的心理。媒体到一个单位采访，如果处理得好，可以澄清误会和隐患，让媒体为我所用，反之你不敢面对媒体，媒体就要接触你的对立面，让你一步错步步错。三是克服封堵扼杀的心理。近年来，随着改革发展的不断深化，广大民众知情权需求和话语权诉求，决定了新闻管理主要采取以疏为主的方式。如今，新闻报道的时间、空间、属性界限均已打破，对于一些新闻资源和新闻事件，根本无法封堵。四是克服静观其变的心理。舆论的引导首先要快，要及时，事件发生后，不能等有了最终结果再报道，要边处理边报道，要迅速与宣传部取得联系，报告清楚事情的前因后果。五是侥幸过关的心理。媒体监督的目的就是要得到事情的处理结果，假如事情没有结果，一定会引起系列报道。以前面对新闻突发事件时有24小时黄金时间之说，现在这个时间已大大缩短，变成了4小时黄金时间。在事发后极短的时间内，必须紧急进行危机公关。作为领导干部一定要适应时代发展的要求，努力提高与媒体打交道的能力，提高危机事件中面对媒体的能力，建立起良好的媒体公共关系。
三、采取得力措施，建立舆论引导机制
要提升舆论引导能力，要采取一些实实在在的措施。一是建立统筹协调的工作机制。为适应新形势下宣传工作需要，建立大外宣机制，成立县委对外宣传工作领导小组及外宣办，统一领导全县对外宣传工作，统筹部署全县新闻宣传工作。二是建立重大突发事件新闻报道快速反应机制。要严格实行“双报制”：即在突发事件、热点敏感问题发生后，事发单位要在第一时间向县委、县政府汇报，并同时向县委宣传部通报情况。成立突发事件、热点敏感问题舆论引导协调小组。协调小组负责制定新闻报道方案；记者接待；新闻通稿拟定；组织召开新闻发布会、通气会、协调会，及时向新闻单位通报工作情况，提出报道要求；收集、分析、研判、上报舆情，提供决策参考；组织开展舆论引导；与上级宣传部门、新闻媒体联系等相关事宜。三是做好舆情收集研判。建立突发公共事件和日常舆情信息收集研判机制，对关注较多的涉及到经济社会发展及民生等方面的反映，要及时报送有关部门及领导，相关单位要高度重视，能解决的尽力尽快解决，并做好沟通反馈。加强网络评论员队伍建设，支持网评员在澄清事实真相，正确引导舆论方面发挥积极作用。四是建立新闻发言人制度，做好新闻发布工作。各乡镇、各部门要选配一名政治素质和政策水平高，具备一定新闻发布和新闻宣传知识的科级干部为本乡镇、本部门的新闻发言人，并报县委外宣办(县政府新闻办)备案。突发事件和舆论热点问题乡镇（部门）是新闻（信息）发布的第一责任人，要利用新闻发布会这一新的形式，掌握“快说事实、慎讲原因”的原则，统一宣传口径，及时发布、正确引导。五是做好媒体服务引导。帮助媒体记者设计采访路线，联系采访对象，提供新闻通稿、背景资料等采访报道条件；对所有来访记者，要及时做好沟通工作，主动跟踪采访结果，确保取得宣传成效。六是针对新闻宣传工作的新形势建立学习培训机制。邀请专家学者每年对县直单位和各乡镇主要领导进行培训，提高领导干部在新形势下的舆论引导水平和应对媒体能力。同时不定期对新闻发言人和网络评论员进行专业知识培训，提高他们业务素质。
四、搭建宣传平台，巩固舆论引导阵地
宣传媒体主要有电视、广播、报纸、互联网四种，这四种媒体在我县都有，我们必须强化阵地意识，用好已有的媒体资源。电视、广播这两种媒体在我县发展较早，已经相对成熟，人民群众相对较为认可，今后的主要努力方向是在新闻栏目中压缩领导活动报道，增加社会新闻，多报民生新闻。其他栏目要更加活泼，要着力办好几个在全县范围内有较高知名度的品牌栏目。《固始早报》要立足于中共固始县委机关报的定位，凸显报纸的权威性和公信力。要策划好选题，在时效性、鲜活性、可读性上狠下功夫，对新闻稿件合理进行取舍，使报纸一经面世，就能够吸引读者，让人有一种耳目一新的感觉。固始网要加大正面宣传力度，确保对网上舆论的正确引导。要举办好活动，在互动性、活泼性、群众性上做文章。加强互联网宣传的协调与指导，与中央、省、市网络主管部门及国内主要网站建立联系。做好网上舆情研判，及时将互联网上涉及固始的重要舆情信息向县委、政府作出汇报。
做好舆论引导工作，既是宣传系统的事，更是全县各单位共同的责任。各单位要高度重视宣传队伍建设，着力在培养新闻人才上下功夫，县委宣传部也会加强这方面工作的指导，同时也会出台量化考评的具体办法。希望通过全县上下的努力，使我们牢牢掌握舆论引导的主动权，共同营造一个开明开放、生动活泼、和谐安定的社会环境。
第二篇：牢牢把握网络舆论引导主动权
牢牢把握网络舆论引导主动权 默认分类 2010-07-11 10:49:18 阅读2 评论0字号：大中小 订阅
当今时代，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，网络舆论成为社会舆论的重要组成部分，其影响力越来越大。党的十七大提出，“加强网络文化建设和管理，营造良好网络环境”。贯彻落实这一要求，需要我们正确认识网络舆论的重要作用，着力提高网络舆论引导能力，牢牢把握网络舆
论引导的主动权。
充分认识网络舆论的重要作用
近年来，随着信息技术的快速发展，舆论传播渠道日益多样，社会舆论传播呈现多层次、多元化态势。互联网已成为社会生活中表达民意、畅通民情、汇聚民智的重要渠道，网络舆论发挥着日益重要的作用，直接开辟了舆论引导的新领域、主战场。
社会舆论的重要来源。在传统媒体时代，受众之间少有联系，单个事件的影响范围有限；在网络时代，信息传递是即时、网状、海量、互动的，人人都可以是传播者，信息传播十分迅速。随着互联网大众化趋势日益明显，借助网络了解信息、关注社会的人越来越多。网络传播的自由性、交互性和开放性，使更多人有机会参与到网络舆论构建中来。而且，网络舆论与社会现实的联系也越来越紧密，许多社会舆
论都是由网上发酵演变而成的。
社会情绪的释放出口。我国正处在经济社会转型期，需要解决的问题和完善的地方比较多，突发事件处于高发期。面对突发事件或热点问题，相关部门如果处置不当或引导迟滞，容易使一些网民产生
非理性的情绪。互联网的自由开放，为社会情绪的释放找到了一个出口。
意识形态的前沿阵地。随着互联网的普及，网络已成为各种意识形态交流、交融、交锋的重要平台，谁能让自己的信息最大限度地进入网民的头脑，谁就容易掌握话语主导权并引导网民的价值取向。各种思想观点都在网上建立了自己的“阵地”，并通过各种方式扩大影响。多种观点的交锋和激荡，使相同或相近立场的受众形成各自的“圈子”，思想状态进一步呈现“裂变”态势。网络舆论已成为意识形态斗争的前沿阵地，确保主流文化、主流媒体、主流意见在舆论引导中占据权威地位的必要性在增加、难度在加大。
着力提高网络舆论引导能力
在新形势下，进一步做好网络舆论引导工作，要把提高舆论引导能力放在突出位置，坚持正确舆论导向，加强主流媒体和新兴媒体建设，形成舆论引导新格局。具体而言，应着重抓好以下几方面工作：
坚持导向，抓好统筹协调。舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。这就要求我们必须把坚持正确导向放在网络舆论引导工作首位，使社会主义核心价值体系建设有机融入新兴媒体建设之中，做到在报道新闻事实中体现正确导向，在同群众交流互动中形成社会共识，在加强信息服务中开展思想教育。在具体工作中，要重视组织机构建设，落实牵头管理责任制，统筹协调解决有关部门任务交叉、职能错位等问题。立足我国实际，借鉴国外先进经验和做法，进一步健全完善政策措施和规章制度，综合运用法律、行政、经济等手段，构建科学引导、依法监管、行业自律、社会监督的管理机制，为促进互联网健康发展营造良好环境。
改革创新，做大重点新闻网站。加强新兴媒体建设，发挥互联网作用，要依托主流媒体，做大做强重点新闻网站，打造主流网络媒体。近年来，我国重点新闻网站取得长足进步，影响力越来越大，在现实生活中发挥着越来越重要的作用。但在互联网整体格局中，一些重点新闻网站与一些规模较大的商业网站相比，无论影响力还是经济实力都处于弱势。做大做强重点新闻网站，需要进一步解放思想、改革创
新，在坚持党性原则、把握正确方向的前提下，按照市场经济规律加快改革步伐，增强自主经营、自我发
展能力，加强网络技术开发，增强自主创新能力，打造舆论引导新平台。
引进培训，强化队伍建设。应对新变化，落实新举措，扎实做好网络舆论引导工作，关键在班子、在队伍、在人才。应加强网络人才队伍建设，努力培养一批网络名编辑、名发言人、名评论员，一批网络专业技术人才，一批网络监管执法人才。在实际工作中，应树立人才强网的理念，把人才引进与培训工作做实做活。“引进”就是开阔视野，大力引进所需人才，改善队伍结构，为队伍的发展壮大注入新的活力；“培训”就是根据工作需要，合理制订培训计划，按照提升技术、挖掘潜能的要求，实行定期研修、系
列考核，不断培育和壮大人才队伍，最大限度地把人才优势转化为网络舆论引导的竞争优势。
第三篇：如何增强预见性,掌握工作主动权(精)
如何增强预见性，掌握工作主动权 林飞
“凡事预则立，不预则废”。科学地预见工作的基本进程和结局，能帮助连队干部预见可能面临的情况和问题，设想多种方案，作多手准备，提出正确的工作指导方针与方法，适时对工作实施调整与控制，避免和减少工作盲目性。这是基层政工干部处变不惊，应对自如，取得工作主动权的重要条件。
一、善于思考，提高快速反应能力
连队工作纷繁复杂，指导员每天面对众多事物性工作往往应接不暇，加之当前知识更新、信息传播速度及战士接受信息能力的加快，使指导员掌握工作主动权的难度加大。要防微杜渐，增强预见性，力争掌握工作主动权，连队政治工作必须提高快速反应能力。具体到指导员来说，应努力提高四种能力。
首先，要以坚实的理论根底，提高鉴别是非的能力。有的政工干部之所以在大是大非问题前见事迟、反应慢，缺乏预见性，客观上是当前思想领域的矛盾和斗争纷繁复杂，增大了人们鉴别是非的难度。但主要原因是马克思主义理论根底肤浅，观察处理问题缺乏政治上的望远镜和显微镜。因此，指导员要保持清醒的政治头脑，就必须带头学好理论，并把学习成果转化为坚定的理论信念，转化为科学的立场、观点和方法，转化为解决问题的实际能力，以坚实的理论根底为连队工作快速反应奠定基础。
其次，要以很强的政治警觉性，提高见微知著的能力。见微知著，由连队细碎的工作入手，通过科学的预见和判断，提高政治警觉性，才能抓住政治工作快速反应的最佳时机。要时刻关注国际形势、关注社会动向、关注热点问题、关注连队官兵思想变化，时刻绷紧同国内外敌对势力争夺阵地、争夺群众这根弦，保持很强的政治警觉性。如此才能时刻掌握连队战士思想动态，为科学地预见提供政治保证，始终保持连队政治建设的纯洁性。
再次，要以雷厉风行的作风，提高具体情况具体分析的能力。有的指导员总认为，政治思想工作是慢功细活，不能急，要耐心，有时还要“冷处理”。这种认识并不全错，但它的害处是有时会贻误预见和解决问题的最佳时机，为对此要坚持具体情况具体分析，不同的问题要有不同的解决办法。对属于违反政策纪律的倾向性问题，抓起来必须雷厉风行，不能等等看看、拖拖拉拉。
二、勤于动脑，培养超前思维能力
指导员是连队工作的具体实施者。准确及时的预见能力，是完成本职工作的需要，也是提高自身驾御连队工作能力所具备的素质。增强预见能力，不是瞬间的灵感一动，而是长时间的耐心细致和异常紧张的脑力劳动，是建立在长期的理性思考上的。思考是发现问题的前提条件，在思考的过程中，就思维方法而言，必须注意把握三个方面。一是立足工作全局，想得宽一些；二是抓住工作重点，想得透一些；三是不失时机，想得快一些。这是指导员发挥主观能动性的前提。因此，指导员必须在增强革命事业心和政治责任感的基础上，把科学理论与实际工作紧密结合，养成察微辨细的良好思考习惯。这要求指导员要善于在被动中求得主动，要树立超前思维意识，充分发挥主观能动性，这是增强预见性，掌握工作主动权的先决条件。指导员在日常工作中，要根据自己的职责，多思考如何提高连队思想教育的效果，多思考怎样才能搞好训练中政治工作，多思考战士都在想什么，等等诸如此类的问题，才能抓住症结，提高连队整体建设水平。另外，在超前思维中，还要有一点逆向思维，来出奇、出新、出巧，大家都说好的时候，你要看到差；人们都说行的时候，你要看到不行；别人热的时候，你要冷。这样才能增强预见性，抓到新问题。
三、善于调研，提高掌握信息能力
一些指导员，之所以想干而不知如何干，想管而不知如何管，以致反应迟钝，对本来应
该可以避免的问题错失及时解决的良机，或跟不上形势，该抓的问题不抓，不该抓的问题揪住不放。从而导致连队建设出现问题。究其原因，主要是不善于调查研究，情况不明，不能准确掌握信息，争取主动。
信息是预见的依据，准确掌握信息是增强预见性的前提。因此，指导员要坚持实事求是的指导，认真搞好连队调查研究工作，广泛收集资料，把握连情，连况，掌握第一手资料。才能做到心中有数，遇事不慌。具体指导员应该做到：一是明确战士情况，对每一名自己连队的战士的姓名、年龄、身高、体重、家庭状况乃至个人的兴趣、爱好、特长、优缺点等都要了如指掌。这样才能了解战士，贴近战士，关心战士，爱护战士，具体问题具体分析，针对个人不同情况区别对待，曾经有名指导员工作几年，自己连队战士名字还叫不全，直到有位面临退伍的老兵含泪拿着名字三字错了两字的名单找到指导员，他才幡然醒悟。指导员应该努力明确战士的情况，拉近与战士之间的距离，做到与战士心贴心，杜绝类似的荒唐事情的发生。二是明确干部情况，对自己连队在编干部的性格特点，能力水平，为人处事的方式方法要做到心中有数，公正评价，并有针对性地安排工作，充分调动连队干部的积极性，主动性，创造性，做到人尽其才，物尽其用，才能提高连队班子团结，增进友谊，促进连队支部建设。三是明确工作情况。就是指导员要对所从事的连队政治工作的目的，任务形式，方法，手段有个明晰的概念。通过对上级机关和首长指示精神的正确领会，反映到对工作的亲知、真知、细知、深知。尤其是要强调收集第一手资料，掌握工作最新进展，提高驾驭工作的能力，为增强预见性提供有利条件。同时还要善于研究，从工作的发展情况分析带有倾向性的问题。从连队客观条件的变化中，发现影响工作顺利开展的因素。做到见微知著、落叶知秋，以增强预见针对性和有效性。
四、分析判断，严格遵循规律
有了真实准确的信息，还必须做出科学地分析判断，得出正确的结论，进而提出解决办法，这样，预见才有实用价值。
要做到科学分析判断，必须注意从多侧面、多角度、多层次对信息进行科学分析：一是数量分析。要分析连队具体问题在工作中所占的比例，判断是偶然现象还是倾向性问题，从而分清轻重缓急，达到对工作的发展趋势，可能产生的后果，采取的方法、措施进行预测。二是程度分析。就是要深入分析连队工作过程中某一类问题所属的状态和表现形式。如在指导老兵复员工作时，很多人对入党、立功、评优秀士兵等问题都有考虑和要求，在进行程度分析时，就要分清哪些人是有所考虑，哪些人是一般考虑，哪些人是十分迫切。从而分别采取有效方法，有预见性的作好各项工作，保持连队的稳定。三是因果分析。就是运用互为条件，互为因果的原理，追溯某种情况产生的原因，分析可能给工作带来的后果，做出判断。四是坚持区别不同情况，具体情况具体分析，确保预见的科学性，针对性。
唯物辨证法告诉我们，任何事物都始终处于运动发展变化中，其表现形式虽然都多种多样，但都是有其内在规律性。连队政治工作也是有规律可循的。指导员不能觉得自己情况熟悉、工作经验丰富，就自觉不自觉地背离一般规律，想当然地干工作，凭经验搞判断，凭经验做事。要防止和克服“主观臆断”倾向，遵循而不违背规律，在实践中把握规律，增强预见性。
第四篇：提高舆论引导能力 掌握舆论主导权
提高舆论引导能力 掌握舆论主导权
舆论引导工作关系国家安全和社会稳定，关系党和人民事业的兴衰成败。胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时指出：要把提高舆论引导能力放在突出位置，进行深入研究，拿出切实措施，取得新的成效。我们要从深入贯彻落实科学发展观、巩固党的执政地位的高度，充分认识做好新形势下舆论引导工作的重要性，以高度负责的态度、切实有效的措施，牢牢掌握舆论主导权，为促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定营造良好舆论氛围。
面对纷繁复杂的国内外形势，舆论引导工作的任务更加艰巨
进入新世纪新阶段,随着国内外形势的不断发展和变化,我们党的舆论引导工作既面临着许多机遇和有利条件,也遇到了一些新的情况和问题,必须深入研究，加以解决。
社会思想意识的多元、多样、多变，需要进一步提高舆论引导能力。随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，人们在思想认识、道德选择、价值取向等方面的独立性、多样性、多变性、差异性日益增强。马克思主义在意识形态领域的指导地位不断得到巩固和加强，但否定马克思主义的错误思潮也有所滋长；中国特色社会主义旗帜、道路和理论体系深入人心，但否定改革开放的噪音、杂音也时有出现。社会思想意识多元多样多变的新情况和新特点，要求我们不断提高舆论引导能力，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，大力加强社会主义核心价值体系建设，积极引领多样化社会思潮，打牢全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。
社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样，社会热点层出不穷，需要进一步提高舆论引导能力。去年发生的南方低温雨雪冰冻灾害、拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件、汶川特大地震、问题奶粉等一系列突发事件，给舆论引导工作带来了新的挑战。特别是去年下半年以来，国际经济形势复杂多变，我国经济运行困难增加，必然对人们的思想、心理、情绪产生影响。随着我国改革进入攻坚阶段，就业、社会保障、收入分配等关系群众切身利益的问题更加凸显。热点、难点问题层出不穷，突发事件时有发生，舆论引导的难度进一步加大，迫切需要我们从群众的关注点和兴奋点入手，主动回应人
民群众的关切，有效化解人民群众的疑虑，把群众情绪引入健康、理性的轨道，全力维护社会和谐稳定。
信息化技术突飞猛进，新兴媒体迅速崛起，需要进一步提高舆论引导能力。以数字化、网络化为代表的现代信息技术突飞猛进，带来了新的文化生产方式和传播方式，互联网等新兴媒体逐渐成为各种社会思潮、各种利益诉求的集散地和意识形态较量的重要战场。手机、网络等技术平台，具有自主性、隐蔽性、互动性、开放性、多元性和传播快、覆盖广、影响大等特点，敏感的社会问题一旦在网上出现，便能迅速形成舆论焦点，引发社会关注，影响社会稳定，这就使舆论引导的复杂性和艰巨性大大增加。我们必须从占领文化传播制高点和掌握信息化条件下宣传思想工作主导权的高度，把提高网络舆论引导能力放在突出位置，加大引导力度、提高引导水平，巩固壮大积极健康向上的主流舆论，使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神文化生活健康发展的广阔空间。
围绕大局，切实提高舆论引导能力
面对复杂的形势，如何按照科学发展观的要求，做好舆论引导工作，是当前宣传思想文化工作的重中之重。我们要按照“高举旗帜，围绕大局，改革创新，服务人民”的要求，深入研究舆论引导工作的内在规律和面对的外部环境，不断提高舆论引导水平。
围绕工作大局，形成舆论引导强势。大局，就是党和国家工作的主要方面。宣传工作只有始终树立大局观念，才能牢牢掌握舆论引导的主动权。实践已经证明，组织重大主题宣传报道，是形成强有力的主流舆论态势和社会氛围，掌握话语权、赢得主动权，唱响主旋律的有效手段。党的十七大以来，天津以学习宣传贯彻党的十七大精神为主线，深入贯彻落实科学发展观，围绕工作大局，开展多种形式的主题宣传活动，引导广大干部群众把思想认识行动高度统一到党的十七大精神上来。围绕中央的决策部署和市委的中心工作，大力宣传天津经济社会发展的奋斗目标和工作思路，大力宣传滨海新区开发开放最新进展，大力宣传广大干部群众齐心协力建设家乡的精神状态，形成了强大声势，振奋了全市人民的精神。今年以来，市委市政府根据当前经济形势，结合市情实际确立了“保增长、渡难关、上水平”的目标任务。全市宣传思想战线坚持从战略高度充分认识为这
个大局服务的重要意义，提出并实施了一系列工作新思路、新举措，更加积极主动地发挥思想引导、宣传鼓劲、凝聚人心的重要作用。全市上下形成了积极应对危机，扎实做好工作的浓厚氛围。
切实增强主流媒体影响力。正确的舆论导向是新闻工作的灵魂和生命。党报党刊、电台电视台等主流媒体是宣传党的路线、方针、政策的重要平台，是传达人民心声、体现人民意愿的重要渠道，对社会主流舆论的形成和传播发挥着关键的作用。只有牢牢掌握主流媒体，才能切实把话语权掌握在手中；只有不断增强主流媒体的影响力，才能巩固壮大积极健康向上的主流舆论，有效提高舆论引导的主动性。近年来，我们坚持把发展主流媒体作为战略重点，加大支持力度，不断扩大主流媒体的覆盖面和影响力；保证主流媒体在舆论引导格局中的主导地位，让主流媒体在重大宣传战役、重大新闻报道中“唱主角”，成为“主流舆论场”的关键角色；着力提高主流媒体的权威性，最大限度地压缩噪音、杂音的传播空间。
善于发挥新兴媒体优势和作用。我们已进入网络化、数字化时代。互联网、手机的广泛普及，带来了传播方式的革命性飞跃，深刻影响了社会舆论的形成机制、传播方式。以互联网为代表的新兴媒体具有开放性、即时性、互动性等特点，已经成为覆盖广泛、快捷高效、影响巨大、发展势头强劲的大众传媒方式，必须高度重视，加强管理，因势利导，趋利避害，为我所用。今年天津开展了全市网络发展状况调研，着手制定网络文化发展规划；积极做大做强北方网等重点新闻网站，实现网络媒体和传统媒体的对接互动；组织网上看天津、看滨海活动，举办“魅力天津”优秀网络文化作品大赛，进行网站信息评议和信誉公示等。同时，我们还加强对新兴媒体的应用和管理，依托主流媒体打造主流网络媒体，积极参与手机新闻、车载电视等新媒体建设，加强管理，净化传播环境，确保新兴媒体成为舆论引导的新阵地，绝不给有害和错误信息提供传播渠道。
进一步建立健全突发公共事件舆论引导应急工作机制，赢得话语权。坚持正确导向、有序开放、有效管理，及时准确、公开透明地发布权威信息，及时主动回应人民群众的关切，有效化解人民群众的思想疑虑，是增强引导力、掌握主动权、赢得话语权的重要原则。从这一原则出发，天津积极建立完善各项制度和机制，对舆论引导工作实行全过程的管理，制定下发《天津市突发公共事件新闻报
道应急实施方案》，完善突发公共事件新闻发布应急机制，坚持第一时间发布权威消息，有效化解负面影响，使正面的声音先声夺人，使党和政府的声音始终占据舆论制高点；精心把握新闻舆论的宏观调控，确保新闻宣传引导有力、平稳有序；坚持做好新闻阅评和审读工作，建立群众来信来电处理单制度，健全舆情分析研判机制。特别是在北京奥运会、天津达沃斯论坛等重大宣传战役和整治互联网低俗之风等专项工作中，各部门上下联动，准确研判，快速反应，及时引导，营造了良好的网上舆论氛围，确保了网络信息安全。
建设多层次宣传队伍，形成全方位舆论引导格局。建立一支强有力的宣传队伍，是提高舆论引导能力的根本。近年来，天津围绕能力建设采取多种措施，着力打造政治强、业务精、作风正的宣传队伍：加大培训力度，着力培养“学习型”干部队伍；重视高技能新闻人才队伍建设，着力培养一批具有较高知名度的“专家型”记者；建立激励机制，引导新闻采编人员转变作风、改进文风，自觉践行“三深入”，始终做到“三贴近”，采写更多的受众喜闻乐见的精品佳作；充分发挥基层组织作用，建立政策讲解员、文明监督员、学习辅导员、民情通讯员等基层宣讲队伍，向群众宣传党的路线方针政策和重大决策部署。
坚持正确导向，为科学发展营造浓厚氛围
坚持舆论先行，用积极有效的舆论引导统一思想、凝聚力量，为改革发展稳定营造良好舆论氛围，是我们根本的政治责任，也是我们重要的工作经验。坚持正确舆论导向不动摇。新闻舆论处在意识形态领域的前沿，对人们的思想意识具有重大影响。正如胡锦涛总书记所指出的，舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。提高舆论引导能力，第一位的就是要旗帜鲜明地坚持党性原则。坚持党性原则，就是要从巩固党的执政地位，提高党的执政能力的高度来认识把握正确舆论导向的重要性，坚持党管媒体，坚持以马克思主义新闻观为指导，确保新闻媒体准确传达党的路线方针政策；就是要站在党和国家工作全局的高度，坚持唱响主旋律，打好主动仗，为党的各项工作的开展营造良好的舆论氛围；就是要站在积极应对意识形态领域的复杂局面，确保意识形态领导权的高度，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在事关政治方向、政治原则的问题上保持清醒头脑，在重大问题、敏感问题、热点问题上把好关、把好度。
深入研究媒体分众化、对象化的趋势，提高舆论引导的针对性和实效性。由于数字化技术、多媒体和互联网等信息传播技术以越来越快的速度更新换代，以及媒体多样性、信息广泛性和受众选择性的不断增强，大众传播出现了媒体分众化、对象化的发展新趋势。传播方式的日趋多样，无疑给人们了解信息、学习知识、拓宽视野、丰富精神生活提供了极大方便，但也要清醒地看到，这些新的传播方式具有“点对群”、“群对群”的特点，显示出较强的群际传播和社会组织动员能力，给我们进一步壮大主流舆论提出了新课题。我们应在加强对受众群体和媒体功能定位深入研究的基础上，适应新闻传播规律和社会舆论格局的新变化，与时俱进，改革创新，针对不同层次受众群体的信息需求，把握好舆论引导的时机、节奏、力度，在报道新闻事实中体现正确导向，在同群众交流互动中促进共识的形成。
不断增强主题宣传吸引力，巩固扩大舆论阵地。我们要善于挖掘宣传主题的新闻性，抓住对社会具有强烈吸引力的重大事件、重大成就等进行宣传报道。要切实提高策划和组织水平，抓住重要的时间节点，超前谋划，稳步推进，形成热潮。要善于统筹媒体资源，形成强大合力，使宣传报道内容更加丰富全面，手法更加新颖独特，说理更加深入透彻。要增强主题宣传的吸引力、感染力，既着眼大局，又从小处入手，以群众关心的问题为切入点，宣传党的政策和伟大成就，做到可读性强、可信度高、覆盖人群广，切实取得最佳的传播效果。
第五篇：浅析新媒体时代的舆论引导
浅谈新媒体时代的舆论引导
11传媒学院 新闻二班 赵敏 2011415436 新媒体时代是相对于传统媒体而言的，是在报刊、广播、电视等传统媒体以后发展起来的新的媒体形态，是利用数字技术、网络技术、移动技术，通过互联网、无线通信网、卫星等渠道以及电脑、手机、数字电视机等终端，向用户提供信息和娱乐服务的传播形态和媒体形态。
在科技蓬勃发展的今天，技术的不断变革使媒体传播发生了深刻的革命，互联网等新兴媒体正经历着从传播方式到内容的双重变化。新的传播方式使新媒体展现出强大的社会影响力，对于民众生活、社会结构乃至整个社会的发展都产生了巨大的作用。特别是以互联网为代表的新媒体的普及，为社会公众的情绪宣泄和意见表达提供了前所未有的平台，极大地拓展了社会舆论空间。
新媒体时代的到来意味着大众麦克风时代的到来，“人人都有麦克风”，每个人都可能成为传播信息的渠道，都可能成为意见表达的主体。各阶层实现了网上平等对话。同时，新媒体时代，媒介所呈现出的多样性和多层次结构，形成了舆论及流通渠道的多层次、多元化。
新媒体日益成为民众利益表达的第一通道，成为突发公共事件的第一信息源，成为社会舆论的集散地。互联网丰富了信息传播的手段和渠道，逐步成为公民参政议政、表达诉求的重要平台。新媒体时代的到来，使信息传播更加顺畅，为民众表达意愿和利益诉求、甚至参与决策制定提供了快捷的渠道，为公民更好地行使知情权、参与权、表达权与监督权提供了条件，也为更好地推动社会民主政治进展提供了一个方便快捷的民意直通车。随着新媒体的出现，传统媒体解压阀的功能逐渐被以互联网和手机为代表的新媒体工具所取代。特别是在社会热点事件中，人们利用手机，或者网络媒体，获取自己所需的信息，缓解恐慌情绪，或者利用新媒体交互性与开放性，表达自己的不满与愤怒，从而满足心理上的需求。在某种程度上，互联网“社会解压阀”的作用，可以缓解我国在社会转型过程中面临的结构性压力。
新媒体的快速发展，不断改变着社会舆论的生成、存在与传播方式，不断对既有的社会管理模式提出新的挑战。现如今，新媒体已成长为社会动员最为重要的力量之一，它以其独特的开放性与匿名性，给新兴的网络民主提供了平等的行动机会与空间。新媒体催生新舆情，也对舆论引导和控制提出了新的挑战。
新媒体舆论形成与传播的载体不断丰富。各种媒介越来越呈现出多功能一体化的趋势，其终极目标是打破传播媒介的形态差异，而走向媒介形态的大融合。公众通过网络反映民情、表达民意，就社会热点问题、公共话题发表评论和意见，有力地促进政府与群众的沟通和交流。新媒体的快速发展，改变着社会舆论场的生成与存在方式，各种声音都可以在网络空间找到自己的传播对象。越来越多的普通网民扮演起了“报道者”的角色。在这种情况下，舆论形成与传播的非中心化越来越明显，每一个人都成为舆论的散播源，每一个人都成为搅动舆论海啸的那只蝴蝶。
网络冲突与网络暴力现象日益突出。以互联网为代表的新媒体，以其匿名性与快速传播性极易成为谣言的“助推器”和“放大器”。畅通的言论通道与开放型舆论环境给人们交流思想提供了极大的便利，但同时，一些蔓延于网络的“情绪型舆论”，有时产生的负面影响也很大，从而加剧了群众的盲从与冲动，也使网络冲突与网络暴力现象日益突出，网络群体性事件频发，这就要求各级部门应积极回应，迅速澄清事件真相，稳定网民情绪。网络舆论热点，特别是公共突发事件形成后，必须密切关注事前、事中和事后等关键节点上的舆情走向，在官方媒体第一时间发布权威信息，及时公布事件处置的新情况，回应公众的质疑和猜测，不给虚假不实之词有可乘之机。
虚拟空间对现实世界的影响逐渐增强。在新媒体环境下，网民可以更容易“群”聚，聚集到专门为有共同兴趣爱好的人们所建的网上虚拟社区。与此同时，现实世界的各种社群也建立了基于网络空间的虚拟社群。这些社群通过虚拟空间和现实世界的互动来达到一定的目的。
保持正确思想舆论在我国社会生活中的主导地位，引导公众舆论朝着正确方向发展，因而能够把体现党的意志和反映人民心声统一起来，有领导有步骤有重点地改进新闻宣传，不断提高舆论引导水平，从而为加快我国经济建设作出贡献。而这些也要求新闻采编工作人员要遵从新闻事件的本质，积极贯彻正确的思想，树立大局意识、责任意识、阵地意识。
转变管理观念，有效利用新媒体传播渠道。要善于利用新媒体参与社会，解读舆论中深层次意义，利用新媒体参与舆论表达，进行舆论引导。此外，要在尊重网络民意的同时，提高对网络民意的甄别能力。既不能阻碍新媒体舆论的传播渠道，又要防止被网络民意所挟持。
充分发挥意见领袖功能，提高新媒体舆论的引导能力，积极推动政务信息公开，确保公民的知情权和监督权。要搭建政府与网民迅速、高效沟通的有效平台。这样不但使公民高效参政议政成为可能，而且可以有效帮助政府尽快向网民公布政府信息，充分保障了公民的知情权、监督权与表达权。
建设网络事件监测体系，健全网络舆情预测与预警常态工作机制，加强新媒体舆论管理法制化建设，打造公民有序参与的网络环境。要发挥好新闻舆论在反映和表达民意，以及进行社会监督和社会调节方面的积极作用。同时还应当将网上舆论引导与整个社会舆论引导立体的结合起来，增强营造和改善舆论环境的能力，提高舆论宣传的艺术和水平，要坚持正确的舆论导向，唱响主旋律，打好舆论主动仗。面对网络事件层出不穷的今天，只有通过正确引导，才有利于化解矛盾、平息事态，否则将会造成不可收拾的被动局面。
互联网时代的新媒体不仅为党和政府提升了执政能力，同时也成为我党民主执政、科学执政、依法执政的一个重要手段。特别是在社会转型的过程中,如何应对复杂多变的网络舆情,提高新形势下网络舆情的分析能力,及时准确地掌握社会舆情动态,科学引导网络舆论,优化社会治理环境,将成为各地政府、相关部门提升社会治理能力的一个重要体现,同时也是地方政府和相关部门面临的重要课题和严峻挑战。为此随着新媒体使用的日渐频繁与广泛，面对新媒体时代引发的信息风暴和舆论危机，不管在任何传播环境下，作为治理者，都要承担起最重要的管理者和引导者角色。都要从多角度去引导舆论的传播，让事实抵制谣言，让群众掌握真理，让社会变得更加健康、和谐。
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