江西省县以上党和国家机关领导干部民主生活会实施细则

第一篇：江西省县以上党和国家机关领导干部民主生活会实施细则

江西省县以上党和国家机关

党员领导干部民主生活会实施细则(试行)第一章 总 则

第一条 为进一步提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量，不断加强领导班子思想政治建设，增强领导班子解决自身问题的能力，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》(中组发[2000]3号)和有关规定，运用保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动以及对市厅级领导班子民主生活会进行满意度测评试点工作的成功经验，结合我省实际，制定本实施细则。第二条 本实施细则适用于：省人大常委会、省政府、省政协党组，省纪委常委会；设区市、县(市、区)党委常委会和人大常委会、政府、政协党组，纪委常委会；省委各部门领导班子，省直各单位党组(党委)，各人民团体党组；设区市委各部门领导班子，市直各单位党组(党委)，各人民团体党组；党组织关系在地方的中央驻赣及所属各单位党组(党委)。

第三条 民主生活会原则上每年召开一次，遇有特殊情况需要延期召开或增开民主生活会的，须报经上级党组织同意。

第四条 民主生活会一般分为会前准备、召开会议、会后整改三个阶段。具体包括确定主题与制定方案、组织学习、征求并反馈意见、开展谈心活动、撰写发言提纲、开展批评与自我批评、制定和落实整改措施、通报情况、材料处置等9个主要环节。必须认真抓好每个阶段每个环节工作的落实，确保民主生活会高质量。第二章 会前准备

第一节 确定主题与制定方案

第五条 民主生活会的主题，应根据本地区、本单位的中心任务和党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题来确定。如果上级党组织对民主生活会的内容有统一要求，则应按照上级党组织的要求，结合实际确定需要重点解决的问题。

第六条 会议主题确定后，要制定民主生活会实施方案，填写《召开领导班子民主生活会报告单》，并提前15天将报告单向上级纪检机关和党委组织部门报告，党组织关系隶属机关工委的同时报告机关工委。上级纪检机关、组织部门和所负责联系的领导如有不同意见，要在7个工作日内回复下级党组织。

第七条 民主生活会实施方案确定后，应将会议日期和会议主题等相关内容，及时通知应到会人员，使其做好准备。第二节 组织学习

第八条 根据上级党组织要求和民主生活会主题，组织党员领导干部采取集中或自学等方式，学习党的路线方针政策、基本理论、中央领导讲话和党的有关文件，重点围绕践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会、践行社会主义核心价值体系等内容安排学习篇目。

第九条 学习时间一般安排3天左右，其中集中学习时问不少于l天。领导班子每个成员都要认真学习规定的篇目。

第十条 学习要发扬理论联系实际的学风，重点针对自己的思想、工作和作风上存在的不足，着力解决理想信念、大局观念、发展意识、自律意识等思想认识问题，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评奠定基础。第三节 征求并反馈意见 第十一条 民主生活会前，要向本单位干部群众和下一级党组织通报会议的时间和主题，充分听取意见。

第十二条 由组织部门牵头，会同纪检机关、党委办公室(厅)、机关党组织，通过个别访谈、设意见箱、发征求意见表、开座谈会等方式，广泛征求党内外群众对领导班子及其成员的意见和建议。领导班子成员要结合所分管工作，深入基层和群众听取意见建议，查找工作中的问题与不足。征求意见可以在党代表、人大代表、政协委员，党政机关主要负责同志，人民团体、企事业单位、“两新”组织党组织主要负责同志，党组织关系在地方的垂直管理部门党组（党委)主要负责同志，部分离退休老同志，各民主党派、工商联主要负责人，无党派人士代表，基层党员、群众代表以及主要服务对象(单位)的代表等范围内进行。

第十三条 对征求到的意见和建议，要在民主生活会前进行认真梳理。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及个人的，由领导班子主要负责人“原汁原味”地反馈给本人。征求和反馈意见的情况，要在民主生活会上进行通报。

第十四条 上级党组织和有关部门指导民主生活会的同志，可提前介入，认真开展调查研究，了解掌握领导班子及其成员思想、工作和生活等方面的情况，听取群众的意见和建议，对开好民主生活会提出具体要求。对调研掌握到的需要领导班子或领导成员在民主生活会上作说明或检查的问题，要在会前同领导班子主要负责人及有关领导成员本人沟通。领导班子主要负责人要主动听取上级党组织的意见。第四节 开展谈心活动

第十五条 领导班子主要负责人要主动同班子的每个成员个别谈心，对其一年来的思想、工作和作风等方面情况作出适当评价，肯定成绩，同时着重指出存在的问题；涉及领导班子成员之间的一些问题，要做好思想沟通工作。第十六条 领导班子成员之间要互相谈心交心，交换意见，增进了解，化解矛盾，互相帮助，加强团结。

第十七条 挂点联系的上级党组织领导同志在民主生活会前，要分别与所联系单位的主要负责同志进行个别谈话，了解他们的思想、工作和生活等方面情况，听取意见和建议，并对他们的思想、学习、工作以及作风建设、廉洁自律等方面提出明确要求。第五节 撰写发言提纲

第十八条 在学习提高和开展谈心的基础上，领导班子每个成员都要根据民主生活会的主题、群众所提意见建议和谈心活动中所指出的问题，认真撰写发言提纲，着重检查在党性党风、廉洁自律和工作方面存在的主要问题，深入查找原因，剖析思想根源，提出整改措施；同时对其他成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。

第十九条 本人认为不适合写入发言提纲的问题，可以另写专题材料，交领导班子主要负责人或上级党组织。所写材料必须本着对党忠诚老实、有利于班子团结、对他人负责的精神，不得歪曲事实或恶意中伤。第三章 召开会议

第一节 开展批评与自我批评

第二十条 会前准备工作完成之后，应及时召开民主生活会。在会上，要对上一次民主生活会征求意见建议的整改落实情况逐条进行通报，并通报本次民主生活会征求意见建议的情况。第二十一条 开展批评与自我批评要围绕主题，紧紧抓住贯彻执行党的路线方针政策、践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先迸性建设、构建社会主义和谐社会、践行社会主义核心价值体系及事关全局的重大问题，紧密联系思想、工作实际和廉洁自律情况，进行对照检查，开展积极的思想剖析，增强民主生活会的思想性、原则性和实效性，达到统一思想、改进作风、加强监督、增进团结、共同提高的目的。不得把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。第二十二条 开展批评与自我批评，一般采取“先由个人对照检查、自我批评，然后由其他同志逐个对他进行批评帮助”的方式进行。主要负责人先代表班子进行对照检查，并带头作自我批评。领导班子每个成员都要联系自己的思想、工作实际和廉洁自律情况，认真对照检查存在的突出问题，做到针对性强、内容实在、剖析深刻，敢于触及思想根源，防止只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人的现象。要说老实话，反映真实情况，暴露真实思想，坚决克服和纠正就事论事、敷衍了事、避重就轻、文过饰非的做法。

第二十三条 批评与自我批评要开门见山，具体深入。既要讲党性、讲原则，又要敢于打破情面，克服好人主义和自由主义态度。要实事求是，坦诚相见，以理服人，做到既不回避矛盾，又不纠缠细枝末节，达到帮助同志、增强团结、促进工作的目的。领导班子每个成员都要正确对待别人的意见，做到“有则改之，无则加勉”，不能压制批评，更不能打击报复。对正确的意见，要诚恳接受，并认真查找原目，剖析根源，吸取教训，切实改正；对意见较集中或重大的问题，必须如实说明，不能回避或轻描淡写；对不符合事实或不完全符合事实的意见，要实事求是地作出说明。

第二十四条 要坚持“惩前毖后，治病救人”的方针。对有违纪问题能在民主生活会上主动检查并积极纠正的，可根据情况不予处分或从轻处分；有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的，一经查实，必须严肃纪律，从重处分。第二节 请假与列席事项

第二十五条 没有特殊原因，领导班子成员不得缺席民主生活会。因特殊情况不能参加民主生活会的，须提前向领导班子主要负责人请假并经批准。一个领导班子的民主生活会，班子成员数5人以上的，请假者一般不能超过班子成员数的十分之一；5人及以下的，一般应当全部出席方可开会。

第二十六条 因故不能参加民主生活会的同志，必须写出书面发言材料并委托他人在会上代为宣读。会后，领导班子主要负责人要及时向其转达会议情况和班子其他成员的批评意见。第二十七条 省、市、县(市、区)人大常委会主任、政协主席，可列席同级党委常委会民主生活会；省、市、县(市、区)人大常委会、政府、政协及各部门各单位领导班子中的非中共党员领导干部和任同级非领导职务的干部，可列席本单位党员领导干部的民主生活会。列席人员不作自我剖析发言，但可以对领导班子及其成员提出批评或建议。

第二十八条 本单位纪检、组织人事、机关党组织的负责人列席领导班子民主生活会。本着扩大和发展党内民主的原则，可视情况邀请部分党代表、基层党员列席民主生活会，具体人选由召开民主生活会的党委(党组)确定。列席人员可以对领导班子及成员提出批评或建议。第四章 会后整改

第一节 制定和落实整改措施

第二十九条 领导班子对群众反映的突出问题和民主生活会上检查出来的主要问题，要认真分类、逐项研究，制定详细整改方案，提出具体整改措施，明确整改时限和责任单位、责任人。各责任单位要对整改方案进行分解和细化，制定具体的实施方案。要建立整改台帐，实行“销号”整改。对有条件的，要立即进行整改；对通过努力能够整改的，要创造条件进行整改；对一些合理的但受客观条件限制一时解决不了的，要及时做好解释说明工作。

第三十条 要建立健全整改措施落实情况督查制度，加强落实整改措施的督促检查。上级纪检机关和组织人事部门要通过抽查、通报等方式，加强落实整改措施的督促检查，确保落实到位，取得实效；整改未完成的，应由牵头负责的班子成员在民主生活会上作出详细说明，并纳入下一年度整改范围。第二节 通报情况

第三十一条 民主生活会的情况，要及时向本单位党员干部群众和下一级党组织通报，广泛接受干部群众监督。第三十二条 情况通报的主要内容包括：民主生活会的召开时间、参会人员、主题、会前征求意见情况、开展批评与自我批评的情况、查找出的主要问题、整改方案及上次民主生活会整改方案的落实情况。

第三十三条 通报可采取下发文件、召开会议等方式，在本细则第十二条征求意见的范围内进行，也可适当扩大通报的范围。第三节 材料处置

第三十四条 民主生活会后，要做好相关材料上报和立卷存档工作。要及时将民主生活会的综合情况报告(报告的主要内容是开展批评和自我批评的情况、检查出来的主要问题及整改措施)、原始记录、梳理后的意见建议、整改方案及上次民主生活会整改方案的落实情况报告等材料报上级纪检机关和组织部门，党组织关系隶属机关工委的同时报机关工委，原始记录本报组织部门。

第三十五条 立卷存档的材料有：会议方案、会议通知、梳理后的意见建议、综合情况报告、会议发言原始记录、整改方案、上次民主生活会整改方案的落实情况报告等材料。存档材料要按密级材料妥善保管。第五章 组织指导

第一节 切实发挥党委(党组)书记“第一责任人”的作用

第三十六条 党委(党组)书记和党委部门主要负责人是本单位民主生活会的第一责任人，也是民主生活会的主持人。除特殊情况并报经上级党组织批准外，党委(党组)书记、党委部门主要负责人缺席时一般不得召开民主生活会。第三十七条 第一责任人的主要职责是：

(一)牵头做好会前的有关准备工作，主持研究、确定民主生活会的主题和召开时间。

(二)根据上级党组织的意见和群众反映的意见，同班子成员交心通气，了解他们的思想、工作和廉洁自律等方面情况，听取他们的意见。对领导班子基本情况及存在的主要问题做到心中有数。

(三)召集、主持民主生活会带头认真学习，带头进行对照检查和自我剖析，勇于承担工作失误的领导责任，诚恳鼓励大家对自己提出批评意见；带头开展批评，以自己的模范行动带动其他同志；正确引导班子成员之间开展互相批评。(四)代表领导班子进行对照检查和自我批评。

(五)会议结束时，对民主生活会情况作出评价和总结，指出不足，提出要求。

(六)主持制定整改方案，并督促落实。从自己做起，认真整改，为加强领导班子自身建设起好表率作用。

第三十八条 党委(党组)书记、党委部门，主要负责人对执行民主生活会制度敷衍塞责，使民主生活会流于形式；对民主生活会提出的重要问题没有及时研究解决或隐瞒不报；对班子成员存在的违纪问题，其本人在民主生活会上不自查，党委(党组)书记、党委部门主要负责人了解情况又不及时指出、提出批评的，一经查实要追究党委(党组)书记、党委部门主要负责人的责任，造成严重后果的，按失职论处。第二节 管理与指导

第三十九条 县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的管理、指导，以党委组织部门为主，纪检机关和有关工委要履行好各自的职责。

第四十条 市、县(市、区)党委常委会民主生活会由同级党委组织部门具体承办，并选派政治可靠的工作人员作好会议记录；纪检机关、党委办公室(厅)参与配合，做好相关工作。省、市、县(市、区)人大、政府、政协党组，纪委常委会，省、市直各单位、各人民团体民主生活会由组织人事部门或机关党组织具体承办。

第四十一条 按照一级抓一级的原则，建立健全上级党委(党组)成员指导下级领导班子民主生活会的制度。省、市(厅)党委(党组)成员每年要参加2个以上的下级领导班子的民主生活会。省、市纪检机关、组织部门的领导同志，每年至少要参加1个市(厅)、县(处)级领导班子民主生活会。

第四十二条 上级纪检机关和组织部门要加强对下级领导班子民主生活会的指导。要根据平时掌握的情况，确定重点单位参加会议进行指导。对质量不高的民主生活会，可提出责令重开的建议，经领导同意后执行。

第四十三条 各级纪检机关和组织人事部门要进一步探索对领导班子民主生活会进行满意庋测评的办法，扩大对市厅级单位领导班子民主生活会满意度测评试点工作，各市各单位也要选择部分县(市、区)和单位进行试点，并适时在全省铺开，以进一步提高民主生活会质量，增强领导班子依靠自身力量解决问题的能力。第六章 附则

第四十四条 乡镇(街道)、县(市、区)委各部门和县(市、区)直各单位，省、市、县企事业单位的党员领导干部民主生活会，可参照本实施细则执行。第四十五条 本实施细则由省委组织部负责解释。第四十六条 本实施细则自发布之日起施行。

第二篇：县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定

《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会

若干规定》

第一条 为了落实全面从严治党要求，坚持和完善县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会制度，根据《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等有关党内法规，制定本规定。

第二条 本规定所称县以上党和国家机关党员领导干部，是指县以上党的各级委员会、纪律检查委员会的常务委员会委员，工作委员会委员，党组（党委）成员，以及县以上党和国家机关各部门（含人民团体）的党员领导干部。

经济组织、文化组织、社会组织和其他组织的党组（党委）成员，执行本规定。

第三条 民主生活会是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。坚持和完善民主生活会制度，对于新形势下加强和规范党内政治生活，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，实现党的正确领导，维护党的团结和集中统一，引导党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识特别是核心意识、看齐意识，自觉践行“三严三实”要求，始终做到忠诚干净担当，具有重要作用。

党员领导干部还应当以普通党员身份参加所在党支部（党小组）组织生活会，过好双重组织生活。

第四条 民主生活会应当遵循“团结——批评——团结”的方针，贯彻整风精神，充分发扬民主，开展积极健康的思想斗争，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。参加民主生活会的党员领导干部应当严肃认真开展批评和自我批评，坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。第五条 民主生活会应当确定主题，一般由上级党组织统一确定，或者由领导班子根据自身建设实际确定，并报上级党组织同意。

第六条 民主生活会应当围绕主题，就以下基本内容进行对照检查，开展批评和自我批评：

（一）遵守党章，坚定理想信念，贯彻党的理论路线方针政策和决议，执行党的政治纪律和政治规矩，维护党中央权威的情况。

（二）加强领导班子自身建设，实行民主集中制，维护领导班子团结，严格党的组织生活制度，坚持正确用人导向，开展批评和自我批评的情况。

（三）正确行使权力，履职尽责、积极作为，坚持科学决策、民主决策、依法决策，反对特权、秉公用权的情况。

（四）带头践行社会主义核心价值观，艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员的情况。

（五）执行党的群众路线，站稳人民立场，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况。

（六）履行全面从严治党主体责任和监督责任，加强党风廉洁建设和反腐败工作的情况。

受到诫勉谈话的，应当说明整改情况。

第七条 民主生活会每年召开1次，一般安排在第四季度。因特殊情况需要提前或者延期召开的，应当报上级党组织同意。

民主生活会到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。

第八条 领导班子遇到重要或者普遍性问题，出现重大决策失误或者对突发事件处置失当，经纪律检查、巡视和审计发现重要问题，以及发生违纪违法案件等情况的，应当专门召开民主生活会，及时剖析整改。

第九条 召开民主生活会应当制定会议方案，提前10日报上级党组织审核，并做好以下准备工作：

（一）领导班子成员认真学习党章党规和党的创新理论以及有关文件，提高思想认识，把握标准要求。

（二）由党委（党组）或者委托组织部门、机关党组织征求党员、干部和群众的意见建议，并如实向领导班子及其成员反馈。领导班子成员应当就反映本人的有关问题，向组织作出说明。

（三）领导班子成员之间互相谈心谈话，交流思想，交换意见，并与分管单位主要负责人谈心，也应当接受党员、干部约谈。

（四）撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，查摆问题，进行党性分析，提出整改措施。个人发言提纲应当自己动手撰写，并按规定说明个人有关事项。

第十条 民主生活会由领导班子主要负责人主持，一般按以下程序进行：

（一）通报上一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况。

（二）主要负责人代表领导班子作对照检查。

（三）领导班子成员逐一进行对照检查，作自我批评，其他成员对其提出批评意见。

（四）主要负责人总结会议情况，提出整改工作要求。

因故缺席的人员应当提交书面发言材料。会后，将会议情况和批评意见转告缺席人。

第十一条 民主生活会应当直面问题，领导干部应当在会上把自身存在的突出问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，明确整改方向。自我批评应当联系实际、针对问题、触及思想。相互批评应当开诚布公指出问题，防止以工作建议代替批评意见。对待批评应当有则改之、无则加勉，不搞无原则纷争，也不搞一团和气。

批评和自我批评的具体意见，不得随意散布。第十二条 民主生活会列席人员，根据有关规定和会议内容确定。列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或者建议。

第十三条 民主生活会应当切实解决问题，对检查和反映出来的问题，领导班子及其成员应当制定整改措施，确定整改目标和完成时限。对群众反映强烈的突出问题进行专项整治。需要上级党组织帮助解决的，应当及时向上级党组织报告。反映领导班子成员的违纪问题，由党的纪律检查机关处理。

第十四条 在民主生活会上提出的重要问题，党组织没有及时研究解决和向上级党组织报告的，应当追究主要负责人责任；造成严重后果的，依纪依规严肃处理。

第十五条 民主生活会结束后15日内，应当将会议情况报告和会议记录报上级党组织，并报送上级纪委和党委组织部门。报告的主要内容是征求意见的情况、开展批评和自我批评的情况、检查和反映出来的主要问题及整改措施。省部级单位召开民主生活会的情况，由中央组织部会同中央纪委机关形成综合报告，报党中央。

民主生活会召开情况应当向下级党组织或者本单位通报。对于群众普遍关心问题的整改措施，以适当方式公布。

第十六条 中央政治局带头开好民主生活会。各级党委（党组）履行组织开好民主生活会的领导责任。上级党组织应当通过派出督导组、派人列席等方式，对下级单位召开的民主生活会进行督促检查和指导，具体工作由组织部门会同纪律检查机关负责。对问题突出的领导班子，上级党组织主要负责人应当亲自过问，派出得力的负责人列席民主生活会，严肃指出问题、深入分析原因、切实帮助解决。党的机关工作委员会参与对同级直属机关召开的民主生活会的督促检查和指导。党中央主要负责督促检查和指导省部级单位召开的民主生活会。

第十七条 上级党组织负责人，纪律检查机关、组织部门负责人每年应当随机参加一定数量的下级单位召开的民主生活会，了解情况，进行指导，发现问题及时纠正。纪律检查机关、组织部门派人列席下一级各单位召开的民主生活会。第十八条 执行民主生活会制度情况，纳入领导班子及其成员履行全面从严治党责任考核内容，作为考核评价领导班子的重要依据。对不按规定召开民主生活会的应当严肃指出、限期整改，对走过场的责令重新召开，并在一定范围通报批评，情节严重的追究主要负责人责任。对无正当理由不参加民主生活会的党员领导干部，给予严肃批评教育。

第十九条 国有企业党组织、高等学校党组织、乡镇党委等基层党组织领导干部民主生活会，参照本规定执行。

第二十条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队党组织的民主生活会制度，由中央军委参照本规定作出规定。

第二十一条 本规定由中央组织部负责解释。

第二十二条 本规定自2016年12月23日起施行。1990年5月25日中共中央印发的《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》同时废止。

第三篇：县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定

《县以上党和国家机关党员领导干部

民主生活会若干规定》

第一条

为了落实全面从严治党要求，坚持和完善县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会制度，根据《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等有关党内法规，制定本规定。

第二条

本规定所称县以上党和国家机关党员领导干部，是指县以上党的各级委员会、纪律检查委员会的常务委员会委员，工作委员会委员，党组（党委）成员，以及县以上党和国家机关各部门（含人民团体）的党员领导干部。

经济组织、文化组织、社会组织和其他组织的党组（党委）成员，执行本规定。

第三条

民主生活会是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。坚持和完善民主生活会制度，对于新形势下加强和规范党内政治生活，增强党自我净

内容进行对照检查，开展批评和自我批评：

（一）遵守党章，坚定理想信念，贯彻党的理论路线方针政策和决议，执行党的政治纪律和政治规矩，维护党中央权威的情况。

（二）加强领导班子自身建设，实行民主集中制，维护领导班子团结，严格党的组织生活制度，坚持正确用人导向，开展批评和自我批评的情况。

（三）正确行使权力，履职尽责、积极作为，坚持科学决策、民主决策、依法决策，反对特权、秉公用权的情况。

清正廉洁，遵纪守法，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员的情况。

（五）执行党的群众路线，站稳人民立场，改进领

（六）履行全面从严治党主体责任和监督责任，加受到诫勉谈话的，应当说明整改情况。第七条

民主生活会每年召开1次，一般安排在导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况。强党风廉洁建设和反腐败工作的情况。

（四）带头践行社会主义核心价值观，艰苦奋斗，第四季度。因特殊情况需要提前或者延期召开的，应当报上级党组织同意。

民主生活会到会人数必须达到应到会人数的三分之

一般按以下程序进行：

（一）通报上一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况。

（二）主要负责人代表领导班子作对照检查。

（三）领导班子成员逐一进行对照检查，作自我批

（四）主要负责人总结会议情况，提出整改工作要因故缺席的人员应当提交书面发言材料。会后，评，其他成员对其提出批评意见。求。

将会议情况和批评意见转告缺席人。

第十一条

民主生活会应当直面问题，领导干部应当在会上把自身存在的突出问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，明确整改方向。自我批评应当联系实际、针对问题、触及思想。相互批评应当开诚布公指出问题，防止以工作建议代替批评意见。对待批评应当有则改之、无则加勉，不搞无原则纷争，也不搞一团和气。

批评和自我批评的具体意见，不得随意散布。第十二条

民主生活会列席人员，根据有关规定和会议内容确定。列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或者建议。

上级党组织应当通过派出督导组、派人列席等方式，对下级单位召开的民主生活会进行督促检查和指导，具体工作由组织部门会同纪律检查机关负责。对问题突出的领导班子，上级党组织主要负责人应当亲自过问，派出得力的负责人列席民主生活会，严肃指出问题、深入分析原因、切实帮助解决。党的机关工作委员会参与对同级直属机关召开的民主生活会的督促检查和指导。党中央主要负责督促检查和指导省部级单位召开的民主生活会。

第十七条

上级党组织负责人，纪律检查机关、组织部门负责人每年应当随机参加一定数量的下级单位召开的民主生活会，了解情况，进行指导，发现问题及时纠正。纪律检查机关、组织部门派人列席下一级各单位召开的民主生活会。

第十八条

执行民主生活会制度情况，纳入领导班子及其成员履行全面从严治党责任考核内容，作为考核评价领导班子的重要依据。对不按规定召开民主生活会的应当严肃指出、限期整改，对走过场的责令重新召开，并在一定范围通报批评，情节严重的追究主要负责人责任。对无正当理由不参加民主生活会的党员领导干部，给予严肃批评教育。

第四篇：2020党和国家机关党员领导干部民主生活会主持词

2020党和国家机关党员领导干部民主生活会主持词

同志们：

按照市纪委机关、市委组织部关于认真开好2020党和国家机关党员领导干部民主生活会的部署要求，今天召开县政府党组专题民主生活会。主题是：认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

参加今天会议的有：县政府党组成员。

列席今天会议的有：其他非党组成员副县长，部分“两代表一委员”代表，政府办公室机关党组成员、副科级干部。

为开好这次民主生活会，县政府党组高度重视，按照县委要求，制定了方案，作了精心准备：一是深化学习研讨。召开政府常务会、党组会，及时跟进学习了习近平总书记最新讲话精神、党的xxx精神，学习了党章、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，提升了思想认识，打牢了思想基础。二是深入谈心谈话。党组成员之间，党组成员与分管单位负责同志、党员代表等，落实“四必谈”一对一、面对面等要求，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通，真正做到了沟通思想、听取意见、指出不足、提出建议。三是深刻查摆问题。各位党组成员把习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神作为对照检查的重要依据和汇总检视问题的重要标准，从5个方面进行对照检查，检视问题，剖析根源，制定整改措施，形成个人发言提纲后，我逐一进行了把关，专门召开党组会议对党组的对照检查材料进行了研究审议，反复修改，最后定稿，为开好民主生活奠定了基础。

这次民主生活会共三项议程。

下面，首先进行第一项议程，由我代表县政府党组作对照检查；

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下面，我进行个人发言；

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下面，请同志们对政府党组提建议，对我个人开展批评。

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刚才，大家提出的建议和对我的批评，很准确、也很实在，我照单全收、虚心接受，并在今后工作中认真改正。

下面，进行第二项议程，其他班子成员做个人发言，并互相开展批评。

下面，请××同志作个人发言。

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请大家对××同志提出批评意见。

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下面，请××同志作个人发言。

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请大家对××同志提出批评意见。

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下面，请××同志作个人发言。

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请大家对××同志提出批评意见。

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下面，请××同志作个人发言。

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请大家对××同志提出批评意见。

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下面，请××同志作个人发言。

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请大家对××同志提出批评意见。

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下面，进行第三项议程，欢迎“两代表一委员”提出宝贵意见。

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这次民主生活会，大家本着对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，按照民主生活会主题，从5个方面逐项检视自身问题，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，大家在发言中开诚布公，直奔主题，互相开展批评和自我批评，达到了坚持真理、修正错误、增进团结、加油鼓劲的目的。“两代表一委员”也对我们提出了中肯的意见建议，让我们倍感压力，也倍增动力。

习近平总书记日前在中央政治局召开的民主生活会上强调，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。这一重要论述站位高远、思想深刻，具有很强的针对性、指导性和实践性，为进一步加强党的建设提供了根本遵循，也为各级领导干部砥砺党性修养、提升政治能力指明努力方向。我们要以此次民主生活会为契机，坚持“五个进一步”，提高政治站位，强化整改落实，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央决策部署在××得到不折不扣贯彻落实。

一是进一步抓好理论武装。按照常态化、长效化、制度化的要求，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持读原著、学原文、悟原理，及时跟进学习党的创新理论，学习各领域前沿知识，以理论上的清醒保持政治上的坚定，不断提高理论修养、政治素养，使党的创新理论成为认识世界、改造世界的强大思想武器。

二是进一步提高政治站位。始终把政治建设摆在首位，不断加强党性锤炼，坚定信仰信念，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”和对党绝对忠诚，保持政治敏锐性和政治鉴别力，坚持政治立场不移，确保政治方向不偏。

三是进一步强化担当作为。把坚持底线思维、坚持问题导向贯穿工作始终，强化责任意识，敢于直面问题，真正做到履职尽责、忠诚担当。要聚焦“十四五”主要目标和2035年远景目标，继续弘扬求真务实的优良作风，正视短板不足，深挖优势潜力，全力以赴抓招商、上项目、聚产业，千方百计补短板、攻难点、破瓶颈，大力发展海洋经济、矿业经济、农业经济，确保各项指标增比进位，推动经济社会高质量发展、富民强县再上新台阶新水平。

四是进一步谋求民生福祉。一以贯之坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持一切为了人民，为了人民的一切，竭尽全力补齐民生短板，打通堵点痛点，尤其要抓好奶业振兴等工作，让群众富起来；抓好人居环境整治，让城乡美起来；抓好就业、教育、卫健、社保等各项事业，让群众安居乐业、幸福美满。

五是进一步塑树良好形象。党组班子带头，自重自省自警自励，慎独慎初慎微慎友，坚决把全面从严治党要求落实到正风肃纪、廉洁自律上，驰而不息反“四风”、转作风、树新风，加快建设廉洁政府、法治政府、诚信政府、服务型政府，巩固提升风清气正的良好政治生态。

本次专题民主生活会到此结束，散会。

第五篇：关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定

关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定

（中共中央1990年5月25日印发）

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第一条 为健全党内民主生活，加强党内监督，使县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会制度化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，制定本规定。

第二条 本规定所称县以上党和国家机关党员领导干部，是指县以上党的各级委员会、顾问委员会、纪律检查委员会的常务委员会委员，工作委员会、非党组织中的党组成员，以及县以上党和国家机关各部门的党员领导干部。

第三条 党员领导干部都要参加双重组织生活会，既参加所在支部、小组的组织生活会，又参加定期召开的党员领导干部的民主生活会。健全和坚持党员领导干部民主生活会制度，对于实现党的正确领导，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行，具有重要作用。要通过党员领导干部的民主生活会，加强党内监督和领导班子的思想、作风建设，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。

第四条 民主生活会的基本内容，主要是就以下问题进行检查、总结，统一认识，开展批评和自我批评：

(一)贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。

(二)加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况。

(三)艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况。

(四)坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况。

(五)其它重要问题。

第五条 民主生活会应遵循团结--批评和自我批评--团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，以与人为善的态度开展批评，达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的。不得把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。

第六条 县以上党和国家机关党员领导干部的民主生活会，每半年召开一次，根据实际需要，也可以随时召开。上半年的民主生活会应在七月底以前召开，下半年的民主生活会应在翌年的一月底以前召开。遇有特殊情况需要延期召开的，必须报经上级党组织同意。

会议日期和议题，须提前通知应到会人员，使其做好准备。

第七条 党员领导干部民主生活会的召开日期和议题，应提前十天报告上级党组织，以便上级党组织派人参加。上级党委负责人、党组成员或党员领导干部可适当参加下级单位的党员领导干部民主生活会，了解情况，进行指导。各级党委的组织部门要协助党委做好具体工作。

第八条 召开民主生活会要做好以下准备工作：

(一)根据本地区、本单位中心工作或领导班子中存在的主要问题，确定重点议题。

(二)领导成员之间互相谈心，沟通情况，交换意见。

(三)党委(党组)或委托纪委(纪检组)、组织部、机关党组织征求党内外群众的意见和建议，并于会前转告出席人员，或在会上通报。

第九条 民主生活会由党组织主要负责人或党和国家机关各部门党员主要负责人召集和主持。召集人或主持人要带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言。

因故缺席的人员可以提交书面发言。书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后，主持人或由主持人委托出席会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席人。

第十条 党员领导干部民主生活会的列席人员，根据有关规定和会议内容确定。

列席民主生活会的人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或建议。

第十一条 民主生活会检查和反映出来的问题，应由本级党组织解决的，要积极制定改进措施，切实加以解决；需要上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告。属于违反党纪、政纪、国法的，应按干部管理权限，分别交党的纪律检查机关、国家监察机关或司法机关查处。

第十二条 在民主生活会上提出的重要问题，党组织没有及时研究解决和向上级党组织报告的，应追究民主生活会主持人或召集人的责任；造成严重后果的，按中央纪律检查委员会《党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分暂行规定》处理。

第十三条 民主生活会后十五日内，要向上级纪委和党委组织部门报送会议情况报告和会议记录。报告的主要内容是开展批评和自我批评的情况、检查出来的主要问题及整改措施。

民主生活会中适于向下一级党组织或本机关通报的情况应予通报。对于群众普遍关心的问题的整改措施，视情况用适当方式公布，以便接受监督。

第十四条 建立上级党组织对下级单位党员领导干部民主生活会情况的通报制度。对于未经上级党组织同意而不按时召开民主生活会的单位的主要负责人，对于无故不参加民主生活会的党员领导干部，应给予批评教育。

第十五条 执行民主生活会制度，实行一级抓一级的责任制。中央主要负责检查督促省、部级党员领导干部民主生活会。县以上党的各级委员会执行本规定的情况，由上级党委和纪委负责检查、监督。县以上各级党和国家机关各部门的党员领导干部执行本规定的情况，由直属机关党组织负责检查、监督。本单位机关党组织负责党员领导干部民主生活会的管理工作。

县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的管理、指导工作，以党委的组织部门为主。各省、自治区、直辖市党委和中央直属机关工委、中央国家机关工委每年三月底以前，要将县以上党和国家机关党员领导干部执行本规定的情况向中央纪律检查委员会和中央组织部作一次综合报告。中央组织部负责综合后向中央报告。

第十六条 基层党组织领导干部的民主生活会制度，由各省、自治区、直辖市党委作出规定。

第十七条 中国人民解放军党组织的民主生活会制度，由中央军委参照本规定作出规定。

第十八条 本规定自发布之日起施行。

关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见

(中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部1997年1月14日印发)

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1990年中央下发《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》以来，各地普遍建立了民主生活会制度，多数单位能按期召开，对于活跃党内民主生活，加强领导班子的思想政治建设，发挥了积极作用。特别是在那些领导重视、准备充分、批评和自我批评开展好的单位，效果更为明显。但总的看，民主生活会的质量有待进一步提高。存在的突出问题是，会议的政治性、思想性、原则性不够强，汇报工作多，思想交锋少，批评和自我批评开展得不认真甚至根本没有开展起来。为了深入贯彻党的十四届四中、五中、六中全会精神，进一步加强领导班子思想政治建设，提高民主生活会的质量，现提出如下意见：

一、进一步提高对开好领导干部民主生活会重要性的认识

党员领导干部民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制度，是解决领导班子自身矛盾、加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径，是建设高素质干部队伍的一项重要措施。实践证明，坚持民主生活会制度，有利于党组织对干部的严格要求、严格管理、严格监督，有利于领导干部自重、自省、自警、自励，廉洁自律，有利于统一思想、改进作风、增强团结、提高领导班子的战斗力。县以上党和国家机关的党员领导干部在积极参加所在党支部、党小组的组织生活会的同时，要认真参加领导班子民主生活会，自觉接受党组织和群众的监督，经受党内生活的锻炼，努力使自己成为新时期合格的领导干部。

二、明确民主生活会的目的要求，充分做好会前的准备工作

民主生活会不同于一般的工作会、总结会，应以讲学习、讲政治、讲正气，增强党性锻炼为重点，按照“三严”“四自”的要求，围绕学习、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的问题汇报思想状况，进行对照检查，开展批评和自我批评。不能把民主生活会开成研究工作的会议，不能回避矛盾，脱离实际空泛议论。根据实际需要每次会议应重点解决一两个突出问题或召开专题民主生活会。民主生活会召开的时间、议题，会前应报告上级党组织。

民主生活会前，应委托纪委(纪检组)、组织部或机关党组织广泛征求党内外群众对领导班子及其成员的意见和建议。要采取多种形式把群众的意见收集起来，并如实向主要负责同志及每个成员反馈，以便有针对性地开展批评和自我批评。

上级党委、纪委、组织部门要事先有组织地收集和掌握群众和干部反映，及有关情况。对有关领导成员需要在民主生活会上说明或检查的问题，可在会前同主要领导干部或领导成员本人沟通。参加指导下级党委(党组)民主生活会的人员，根据需要可提前到会，同主要领导干部一起研究开好民主生活会的有关事项。

民主生活会后，应将会议的基本情况、解决的问题、整改措施，及时报告上级党组织，必要时要向下级党组织和党员通报。

三、严肃认真地开展批评和自我批评

开好民主生活会，必须运用批评和自我批评的武器，开展积极的思想斗争。这是提高民主生活会质量，搞好党内监督的关键。每个领导成员都要以对党的事业、对同志高度负责的态度，严肃认真地开展批评和自我批评，分清是非，团结同志，坚持真理，修正错误。

首先要进行自我批评。每个同志都要严以律己，襟怀坦白，联系自己的思想、工作实际和廉洁自律情况，认真对照检查，防止只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人的现象。要正视自己的缺点、不足或错误，说老实话，反映真实情况，暴露真实思想。对群众意见较多的问题，特别是廉洁自律方面的问题，更不能回避，必须如实说明，自查自纠。针对存在的问题，分析原因，吸取教训，提出改进措施。不能就事论事，不能避重就轻，不能文过饰非。

相互批评要打破情面，讲党性、讲原则，不能迁就照顾。要克服好人主义和“事不关己，高高挂起；明知不对，少说为佳”的自由主义态度。做到坦诚相见，“知无不言，言无不尽”。被批评的同志要欢迎别人批评，虚心听取各种意见，“有则改之、无则加勉”。不能压制批评，不能打击报复批评者。相互批评要紧紧抓住贯彻执行党的基本路线和事关全局的重大问题，从团结的愿望出发，坚持实事求是，以理服人，不闹无原则纠纷。

领导班子成员之间要交心谈心，经常交换意见，沟通思想，消除隔阂和误会。通过批评和自我批评，化解矛盾，增进团结。

对有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的班子成员，必须严肃纪律，从重处分；对虽有违纪问题但能自觉检查，主动纠正错误的，可以不予处分或从轻处分。

四、党委(党组)主要负责同志要切实负起开好民主生活会的责任

民主生活会开得好不好，党委(党组)主要负责同志负有主要责任。党委(党组)主要负责同志的责任是：

(一)会前根据上级党组织和群众反映的意见，同其他领导成员交心通气，了解他们的思想、工作和廉洁自律情况，听取他们的意见。对领导班子基本状况及存在的主要问题要做到心中有数。

(二)会上带头开展批评和自我批评，勇于承担工作中发生失误的领导责任，诚心鼓励大家对自己提批评意见。正确引导其他成员的发言，正确引导成员之间开展相互批评。

(三)会议结束时，对民主生活会情况作出评价和总结，指出不足，提出要求。在民主生活会上，如果有的班子成员存在违纪问题，本人不自查，主要负责同志了解情况又不提出、不批评的，一经发现要追究主要负责同志的责任。

五、抓好整改措施的制定和落实

制定切实可行的整改措施是提高民主生活会质量的重要环节。对群众反映的突出问题和会上检查出来的主要问题，要一个一个研究，制定相应的整改措施。整改措施要明确具体，责任到人，狠抓落实。

每次民主生活会都要检查上次民主生活会后整改措施的落实情况，问题解决得不好或没有解决的，要分清责任，提出批评，限期改正。

六、加大对民主生活会指导和监督的力度

加强对下级党组织民主生活会的指导和监督是各级党委的重要职责，是促进下级党组织提高民主生活会质量的有效措施。要坚持一级抓一级的原则，切实加强指导，对矛盾较多的要具体帮助。

党委(党组)领导班子成员每年应有计划地参加下级党组织的领导干部民主生活会。中央纪委、中央组织部、中央直属机关工委、中央国家机关工委的负责同志，每年都要参加一些省区市党委和中央、国家机关部委党委(党组)的民主生活会。省(自治区、直辖市)、地(市)、县级党委常委和政府党员领导干部，每年参加下级党组织领导干部民主生活会不得少于二次。

各级纪律检查机关、组织部门和机关党组织要认真履行职责，加强对党员领导干部民主生活会的督促检查。要把坚持民主生活会制度和民主生活会质量的情况，作为考核领导班子和主要领导干部的一项重要内容。

要坚持民主生活会情况通报制度。对开得好的单位，要进行表扬和总结；对走过场的，经有关领导批准，可责令其重新召开；对无故不召开或未经同意不按期召开或开得不好的单位和主要负责人要提出批评，促其改进。

中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部印发

《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会 的若干意见》的通知(中组发［2000］3号)

各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组(党委)，各人民团体党组：

经中央领导同志同意，现将《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

２０００年４月１２日

关于改进县以上党和国家机关 党员领导干部民主生活会的若干意见

1990年，中共中央印发了《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》。1997年，中纪委、中组部印发了《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》。多年来，县以上党和国家机关党员领导干部执行民主生活会制度的情况，总的是好的。但也有一些民主生活会质量不高，收效不大；少数单位民主生活会制度坚持得不好。全国县级以上党政领导班子和领导干部在“三讲”教育中，对开好民主生活会进行了积极探索和有益的实践。根据民主生活会原有制度和“三讲”教育的经验，现就改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会提出如下意见。

一、将民主生活会改为每年召开一次

为便于集中时间和精力解决领导班子存在的突出问题，更好地发挥民主生活会的作用，加强领导班子的思想政治建设，决定将县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会，由原来的一年召开两次改为一年召开一次。时间一般可安排在4至8月之间。每次民主生活会都要认真做好准备，集中安排时间，以保证民主生活会的质量。

二、认真抓好会前的几个重要环节

——找准党性党风方面存在的突出问题，确定民主生活会的主题。每次民主生活会前，党委(党组)可以采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，查找存在的突出问题。要采取“面对面”、“背靠背”等多种方式认真听取群众意见。党委(党组)主要负责人要主动听取上级党组织的意见，并组织领导班子成员对一年来的思想和工作情况进行回顾和总结。在此基础上，确定民主生活会的主题。如上级党组织对民主生活会的内容有统一要求，党委(党组)要按照要求，结合实际确定重点解决的问题。民主生活会的主题及开法，一般应提前15天向上级党组织报告。上级党组织如有不同意见应及时回复。——组织好学习，为开好民主生活会奠定思想基础。要针对存在的主要问题，组织领导干部学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的相关内容，学习党的有关文件。时间一般安排3天左右，其中集中学习时间不少于1天。领导班子的每个成员，都要认真阅读规定的篇目。学习要发扬理论联系实际的学风，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批语做好准备。

——广泛征求群众意见，如实进行反馈。民主生活会前，要在一定范围内通报会议的时间和主题，听取群众意见。对群众提出的意见，要“原汁原味”地由党委（党组）主要负责人如实反馈给本人，并向上级报告。

——认真撰写发言提纲，深刻进行自我剖析。领导班子每个成员都要根据民主生活会的主题和群众所提意见，认真准备发言提纲，着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，剖析思想根源；同时对其他成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。不能出席会议的同志，其发言提纲可由有关同志在会上代为宣读，会后要及时向本人转达领导班子其他成员的批评意见。

——开展谈心活动，坦诚交流思想。党委(党组)主要负责人要同领导班子的每个成员分别谈心，对其一年来的思想、工作情况作出适当评价，肯定成绩，同时着重指出存在的问题；涉及领导班子成员之间的一些问题，要做好思想沟通工作。领导班子成员之间要互相谈心，增进了解，互相帮助，化解矛盾，加强团结。

三、认真开展批评与自我批评，开好民主生活会

要拿起批评与自我批评的武器，增强民主生活会的思想性和原则性。坚决克服和纠正那种只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，或者就事论事、敷衍了事的做法。领导班子成员都要认真检查自己存在的突出问题。对群众提出的意见，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地作出说明。互相批评既要坚持原则，又要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，不乱扣帽子，不无限上纲。在民主生活会上对违纪问题能主动检查并积极纠正的，可根据情况，不予处分或从轻处分；有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的，必须严肃纪律，从重处分。

四、切实发挥党委(党组)书记“第一责任人”的作用

党委(党组)书记是开好领导班子民主生活会的第一责任人。要高度重视会前的各项准备工作，把握好召开民主生活会的时机。准备工作不充分的，不要匆忙开会。在民主生活会上，要带头认真学习，带头进行自我检查和剖析，带头开展批评，以自己的模范行动带动其他同志，提高民主生活会的质量。

要切实担负起制定和落实领导班子整改措施的领导责任。整改措施要具体，针对性要强，要明确具体责任人。每次民主生活会后，要在一定范围内向干部、群众通报有关情况和整改措施，接受群众监督。在下次民主生活会上，党委(党组)要对上次民主生活会整改措施的落实情况进行说明和总结。

五、加强对民主生活会的指导

按照一级抓一级的原则，建立健全上级党委(党组)成员指导下级党组织民主生活会的制度。省(部)、地(厅)党委(党组)成员每年要参加两个以上的下级领导班子的民主生活会。中纪委、中组部领导同志每年至少要参加一个省部级领导班子的民主生活会。省(区、市)纪委、组织部的领导同志每年至少要参加一个地市级领导班子的民主生活会。对问题较多、群众意见大的领导班子，在召开民主生活会时，上级党组织尤其要加强具体指导。上级党组织和有关部门指导民主生活会的同志，可以提前介入。党委组织部派往参加会议的同志，会后要及时报告情况，对那些不符合要求的民主生活会，可提出责令重开的建议，经批准后执行。

县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的管理、指导，以党委组织部门为主，纪检机关和有关工委(机关党委)要履行好各自的职责。

《中国共产党党内监督条例（试行）》

第四节 民主生活会

第二十一条 党组织应当坚持和健全党员领导干部民主生活会制度，按照规定开好民主生活会。通过民主生活会，统一思想，改进作风，加强监督，增进团结，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。

县以上党和国家机关党员领导干部应当按照规定参加双重组织生活会。

第二十二条 领导班子召开民主生活会要切实保证质量。民主生活会的主题应当按照上级党组织的要求、针对党性党风方面存在的突出问题确定。

领导班子成员在民主生活会上，应当针对自身存在的廉洁自律方面的问题以及党员、群众、领导班子其他成员和下级党组织提出的意见，负责任地作出检查或说明，积极开展批评和自我批评。

领导班子主要负责人对开好民主生活会负责，并承担制定和落实领导班子整改措施的领导责任。

第二十三条 党员、群众和下级党组织对领导班子及其成员的意见、民主生活会情况和整改措施，应当按照规定如实上报，并将民主生活会情况和整改措施及时在一定范围通报。

党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果。

第二十四条 上级党组织应当加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督。发现下级领导班子民主生活会主题不符合要求，应当提出明确意见，必要时可以直接确定；认为下级领导班子民主生活会不符合规定要求，可以责令重新召开。

中央纪委、中央组织部和中央直属机关工委、中央国家机关工委领导班子成员，除参加所在领导班子民主生活会外，每人每年应当参加一个以上省部级领导班子的民主生活会，了解情况。

地方各级党委、纪委和党委组织部门领导班子成员，除参加所在领导班子民主生活会外，每人每年应当参加一个以上下一级领导班子的民主生活会，了解情况。

福州大学纪委关于二级党组织纪检工作的规定 第五条 二级党组织纪检委员的主要职责：

（一）监督检查本单位党组织和党员，重点是监督本单位党政领导班子和领导干部遵守党章和其他党内法规，贯彻执行党的路线、方针、政策和学校党委决议、决定、工作部署以及廉洁自律等情况，及时向本单位党组织和校纪委反映存在的问 题。

（二）协助本单位党委（党总支）书记对党员进行党风党纪教育、对师生进行廉洁教育，开展廉政文化建设，督促执行党风廉政建设责任制及其他反腐倡廉制度，监督本单位校（院）务公开工作。

（三）列席本单位党政领导联席会议，对“三重一大”事项决策和管理工作予以监督。

（四）密切联系党内外群众，协助本单位党组织受理群众信访举报，对群众反映或发现本单位党政领导干部、党员违反纪律的问题，及时向二级党组织和校纪委汇报。

（五）根据二级党组织和校纪委工作安排，参与对本单位党组织和党员违反党章和其他党内法规案件的调查，提出处理建议。

（六）维护党章规定的党员权利，受理党员的控告、申诉，对他们提出的问题，配合党组织及时解决和处理。

（七）参加本单位党政领导班子专题民主生活会，会前收集并在会上反映党内外群众的意见。

（八）完成校纪委交办的其他工作。