学习“七一”讲话 践行科学发展 努力促进非公企业党建组织建设

第一篇：学习“七一”讲话 践行科学发展 努力促进非公企业党建组织建设

学习“七一”讲话 践行科学发展 努力促进非公企业党组织的建设

改革开放以来，靖安的民营企业得到了迅猛发展，非公经济已成为了县域经济的重要组成部分和财政收入的主要来源，基本形成了三分天下有其二的格局，为了实现非公有制经济又好又快发展，进一步扩大党员在民营企业的主导地位和群众基础，提高企业科学管理与决策水平，在非公有制经济组织中开展以“创先争优”为载体的学习实践科学发展观活动，既是贯彻胡总书记“七一”讲话精神，又是积极探索新的历史条件下落实党对民企的领导，促进地方经济健康快速发展的有效途径。

一、非公有制企业党建工作现状

靖安县非公有制经济组织参加学习实践科学发展观活动共有8个党(总)支部，参学党员64名，学习实践活动始终以“解放思想求突破

科学发展促赶超”为主线，以“创新工作机制、提高参政能力、振兴非公经济”为载体，以“提高思想认识，解决突出问题，加强基层组织，促进和谐发展”为目标，紧密结合我县非公有制经济的组织特点，着力解决影响和制约我县非公有制经济组织科学发展中存在的突出问题，积极探索非公有制中的党组织和党员如何更好地发挥作用：一是把学习与党建工作贯穿整个活动的始终，活动中注重了宣传领导，搞好学习联动，增强学习效果，有针对性的发展入党积极分子3人，筹建党支部1个。二是把学习与解决问题贯穿整个活动的始终。

公有制企业员工进出自由的用工制度下，党员思想政治工作难度大，加上党员成份复杂，有农民党员、下岗职工党员、复退军人党员、素质差异大。一些企业的思想政治工作被单纯的经济、行政手段代替，考虑党员的权利较少，更造成了党员的组织观念较弱，党员标准意识的淡薄。

3、党组织发挥作用存在困难。党员的民主与监督作用受到制约。民营企业的非公有性质，决定了大部分私营企业的管理决策，人、财、物方面的支配权都掌握在私营企业主手中，党组织难以过问，企业一旦出现矛盾与纠纷，决策者才想到了党组织和党员，而且又不下放权力，造成党员的公信力下降，党组织的政治核心作用难以发挥。而有的企业组织领导上实行党政一体化，一定程序上又影响了党组织的相对独立性，制约了保证党组织的监督作用的发挥。

三、新形势下如何提升非公有制企业党建工作

非公有制企业党建工作是一项全新的事业，非公有制经济的飞速发展，既为党的基层组织建设拓宽了新领域，创造了新机遇，也对党建工作提出了新要求，带来了新挑战，为了坚定不移抓好经济建设，提高党的建设科学化水平，结合非公有制企业的特点与规律，必须努力探索和研讨一整套适应社会主义市场经济发展的党建工作的途径和措施，以此推动非公制企业党建工作跨上新台阶。

1、加强宣传引导，优化党建环境

开展对非公有制企业的党组织建设工作，各级党委要明确

当在法律允许范围内，按照党章规定，开展经常性活动，要坚持组织生活与党员活动相结合、思想政治工作与生产经营相结合、经济活动与党建活动相结合、相对集中与分散相结合、教育活动与娱乐活动相结合，从而进一步扩大企业党组织的影响，不断增强党的凝聚力、吸引力和战斗力。

要进一步加强企业党组织中党员的教育管理，在党员教育上，要特别注意联系党员的思想实际，以提高党员的综合素质为着力点，坚持以“三个代表”重要思想武装党员的头脑，以党规党纪约束党员的行为，以市场经济理论和现代管理及科学知识改善党员的知识结构，建立切合非公有制企业自有特点的党员管理运行机制，理顺管理关系，严格管理制度，改进管理方式，更好地发挥党员的先锋模范作用。

进一步提高非公企业党建工作水平，建立切实有效的党建工作机制，加强领导，明确职责，完善工作制度，促使企业党组织活动正常化、规范化。

坚持以实现企业最大的经济效益与社会效益为目标，围绕企业生产经营为中心，找准党的建设与企业生产结合点，把党建工作与培育企业文化、加强精神文明建设有机结合起来，促进企业与党建工作持续、协调、健康发展。

第二篇：学习贯彻“七一”讲话精神 努力促进企业效益提升

学习贯彻“七一”讲话精神

努力促进企业效益提升

2011年7月1日，庆祝中国共产党成立９０周年大会在北京人民大会堂隆重举行，中共中央总书记胡锦涛在会上发表了重要讲话。胡锦涛总书记在整个讲话中不仅回顾了中国发展进步的伟大历程，而且瞻望了中国发展繁荣的光明前景，充分肯定了中国共产党的历史地位，使我对党有了更进一步的认识与了解，深切感受到中国共产党这90年历程的艰辛与辉煌！

胡锦涛总书记在会上再一次强调科学发展和加快转变经济发展方式，更加明确调整结构和改善民生的目标，更加重视推进改革开放，更加注重党的建设，特别是党的先进性建设和执政能力建设。

作为新世纪、新阶段、新形势下的党员干部应该努力认真学习准确理解“七一”讲话精神，扎扎实实做好本职工作，努力将理论学习成果转化为推动新能源公司财务管理的实践工作中去，努力提升新能源公司效益，为集团公司“十二五”开好局、起好步提供坚强的保证。

学习好宣传好贯彻好党的“七一”讲话精神，关键要结合新能源公司的工作实践，从新能源公司发展实际和党员干部思想实际出发，把贯彻落实讲话精神与巩固和扩大新能源

公司深入学习实践科学发展观活动的成果结合起来，围绕中心、服务大局，引导公司党员干部把学习实践活动中焕发出来的工作热情、凝聚起来的科学发展共识，投入到建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的集团公司战略中去，要以全会精神为指导，扎实做好新能源公司的财务管理工作，努力提升企业效益，促进新能源公司又好又快发展。

“七一”讲话深刻阐述了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，研究了新形势下党的建设问题，提出了一系列新观点、新论断、新标准、新要求，全面部署了当前和今后一个时期加强和改进党的建设的重大任务。对于新能源公司来说，要积极把握国家能源战略，抓住机遇迎接挑战，认真贯彻落实好国家大力发展新能源的重大战略部署。只有把党组织和党员队伍建设好，把各级领导班子和干部队伍建设好，才能为公司科学发展提供坚强的政治保证。同时，我们也必须严格要求做到以下几点：

第一，坚定信念，继续强化理论知识的学习。要认真学习领会、准确理解把握“七一”讲话精神，结合新能源公司工作实际抓好贯彻落实。学习“七一”讲话精神要充分认识其重大意义，要准确把握科学发展这一主题，准确把握经济社会发展的目标任务，准确把握转变经济发展方式这一主线，准确把握扩大内需战略等重要举措，准确把握经济社会发展对我们提出的新要求。通过传达学习、个人自学、座谈

交流、理论中心组学习、参加培训等多种形式，全面系统地深入学习、深刻理解、系统把握“七一”讲话精神。新能源公司的发展目前处于一个重要时期，加快科学发展、努力实现新能源公司早日上市，将成为当前的中心任务。学习贯彻“七一”讲话精神，要做到先学一步、学深学透，充分发挥表率示范作用；坚定共产主义的理想信念，坚持用科学的理论武装头脑，指导行动，并将学习贯彻始终。认真贯彻党的路线、方针、政策，在思想政治行动上，与党中央保持高度一致；进一步解放思想，更新观念，转变作风，增强发展意识、服务意识、竞争意识，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天，这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间、最高标准完成任务。并且要积极的结合新能源产业振兴政策的要求，将理论知识和实践紧密地结合起来，理论指导实践，实践丰富理论，不断充实提高，树立终身学习的理念。

第二，在学习内容上，坚持全面掌握与把握精神实质相结合。深刻理解“七一”讲话精神，努力将理论学习成果转化为推动企业效益提升的实践与探索中去，要努力提高政治判断力，树立坚定的政治信念和清醒的政治意识，善于从讲政治的角度观察问题、判断形势和处理问题。要科学认识客观规律，善于透过现象看本质，从全局的高度分析问题，不断增强政治敏锐性、洞察力和甄别力。要提高形势把握力，要提高把握方向的能力，正确判断发展形势，准确把握未来方向，在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。

第三、切实抓好党建工作。党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。着力统一思想，坚定信念，增强党组织的政治引领力，用正确的思想和科学的理论来武装党员和广大干部员工。

第四，要树立人本理念。要把以人为本贯穿于经济发展的始终，把“人民群众活得更有尊严”作为经济发展的归宿点。坚持以人为主体、以人为动力、以人为目的，促进人的全面发展。要树立服务理念，坚持围绕中心、服务大局，要不断强化为经济社会发展服务、为广大党员干部群众服务的意识，搭建服务平台，延伸服务触角，提高服务水平，坚决贯彻中央的决策部署，真心实意为人民办实事、办好事，努力创造出无愧于党和人民的业绩。

第五、尽职尽责，争创品牌。做到勤思考、严要求；时时、处处以一名党员的标准严格要求自己，堂堂正正做人，言行上注意形象；扎扎实实干事，工作上争创一流。努力提升新能源公司形象，提高企业的软实力和硬实力。

第六、不断增强工作的主动性、务实性和全面性。领导干部要始终保持清醒的头脑，切实增强敏感性、敏锐性、敏

捷性，居安思维，登高望远，超前谋划，果断处理，主动应对风险，始终牢牢把握工作的主动权，超前思考和谋划事关改革发展大局的问题，主动思考适应财务工作的新思路、新举措；切实关注公司发展的内在质量，根据地区优势和自身实际促发展，不断应对市场竞争的能力，培育系统优秀人才脱颖而出的良好氛围；提倡胸怀大局、心无旁骛抓工作、脚踏实地促发展的大作为思想。

我们要清醒地认识当前面临的形势和任务，做好战略研究工作，精心谋划好新能源公司“十二五”发展规划。学习贯彻“七一”讲话精神，依据国家相关产业政策和发展规划，结合新能源公司产业结构和布局的特点，根据集团“稳节奏、调结构、强管理、增效益、促发展”的要求，对集团公司新能源发展战略进行修订并抓紧做好新能源公司发展战略的研究制定工作，进一步丰富和完善集团公司战略体系，为早日实现“十二五”规划奠定基础。

我们一定要把“七一”讲话精神要贯彻落实到安全生产、电力建设、经营管理等工作的方方面面，抓好电力安全生产，增强工作主动性，以饱满的热情、高昂的斗志积极投身到加快新能源发展的工作中去，为新能源公司又好又快发展提供强有力的支持。

作为新能源公司主管财务领导，在今后的工作中，肩负着重要的政治责任、社会责任和经济责任，在工作中要用心

把细节做好，防微杜渐，将违章、异常、隐患消灭在萌芽状态，这是党员干部的责任，更是企业又好又快发展的保障。

第三篇：三员三联三促进非公企业党建

开发区开展“三员、三联、三促进”活动

促进非公企业党建

开发区在“创先争优”活动中，不断创新内容，丰富载体，在非公有制企业中开展“三员、三联、三促进”主题实践活动，积极创建全区“非公企业党建工作示范群”。

一、认真选配 “三员”

为切实加强非公企业党务工作者队伍建设，提升非公企业党组织服务效能，在已建立党组织的非公企业及未建党组织的非公企业，全部各选配1名党建工作指导员、联络员和评议员。

非公企业党建工作指导员从区直机关和办事处党员干部、离退休党员干部、社区党员干部中选派有较高威信、较好人际关系、熟悉企业管理和党务工作的干部担任。指导员在非公企业充分发挥企业民情调研员、政策法规宣传员、企业纠纷协调员、富民强企服务员、民主管理推进员、组织建设督导员等“六大员”作用；非公企业党建工作联络员由所在企业有正式党员但暂不具备条件或尚未单独建立党组织的联合支部的党员担任，主要是做好企业与上级党组织的联系与沟通，组织开展党的活动，在企业生产经营中发挥先锋模范作用；非公企业党建工作评议员由各非公企业在本单位职工中自行聘请，承担对本单位党组织工作进行监督评议的企业非党工作人员，主要是监督评估党组织和党员发挥作用情况，向党组织反映企情民意。同时，建立健全非公党建工作“三员”工作制度、会议制度、督察制度、考评制度等管理机制，切实加强“三员”队伍建设。要求企业党组织每季度至少要召开一次非公企业党建 “三员”工作例会，听取工作汇报，交流工作经验，分析存在问题。

二、大力实施“三联” 大力实施“企业共联”。以开发区党工委牵头，成立全区非公有制企业党建工作联席会，制定联席会章程、规则、活动计划，以互访、互动、互助的形式，定期组织非公企业主及非公企业党员开展座谈会、交流会、洽谈会、学习会、联谊会、文艺会等丰富多彩的“六会”活动，进一步加强辖区内非公企业间的思想交流、信息交流、人才交流、文化交流，进一步规范企业党建工作机制，不断扩大党组织覆盖面，进一步整合企业发展的共享资源，努力实现合作、共赢，切实增强党组织在非公企业中的凝聚力和战斗力。

大力实施“企居相联”。以“一居多企结对”的形式，开展共驻共建活动。同时，以社区为单位，成立社区非公企业党建领导协调小组，加强社区党组织、社区居委会与社区非公企业之间的交流沟通，切实帮助非公企业开展党建指导、协调等工作。通过共同开展社区文化、社区就业、社区帮困、社区救助等社区服务活动，整合共建资源，加强企业和社区的交流和对接，切实发挥非公企业党员在发展社区事业、解决社区就业、构建和谐社区工作中的主动性、积极性和先锋模范作用，从而达到进一步树立非公企业良好社会形象，更好实现非公企业社会效益。

大力实施“党群心联”。要求非公企业党组织切实维护好职工的合法权益，建立定期与企业员工谈心交心制度，实施“关爱职工行动”，构筑非公企业党群交心的桥梁。积极组织职工开展知识讲座、学习论坛、业务培训、岗位技术比武等丰富多彩的企业交流活动。组织非公企业党员和职工积极开展“服务示范岗”效能提升活动，增强企业员工的责任感，提高企业党组织的凝聚力。

三、全面开展“三促进”

通过充分发挥企业党组织的作用，进一步加强非公企业党建工作，以党建促进企业发展、促进关爱职工、促进企业文化，具体要求内容如下：

“促进组织凝聚”：各企业党组织要以“关爱职工就是关爱企业”为理念，着力从生产生活等方面关心职工。一是积极开展党员责任区、示范岗活动，认真做好在优秀员工中发展党员工作，在“三会一课”等党员教育管理机制上不断创新；二是积极领导工会和共青团等群众组织，在加强思想政治工作，团结凝聚职工群众上下功夫，通过开展“谈心接待日”活动和设立意见箱等，及时了解职工的呼声和愿望，畅通职工意见反馈渠道，随时掌握职工的思想动态。三是充分发挥党员先锋模范作用，特别是党组织书记党性观念强，懂经营管理，组织能力较强，善于同企业经营管理者合作共事，能够协调各方关系，维护企业、职工的合法权益。四是积极组织党员定期走访慰问职工，开展“送温暖献爱心”活动，解决职工的实际困难。

“促进企业发展”：坚持从企业实际出发，围绕企业生产经营开展党的活动，认真贯彻执行党的方针政策，企业党组织切实履行保证、监督、引导、维护和促进职能作用，引导和监督企业遵守国家的法律法规，推动企业健康发展，企业效益逐年提高，职工生产生活条件不断改善。坚持党管人才原则，积极引导企业完善人才激励措施，充分发挥党组织的的育才聚才功能。

“促进企业文化”：要以创建“和谐企业”为目标，塑造先进的经营理念，发扬企业优良传统，培育企业精神，铸就共同价值取向，用科学发展观引领企业文化健康发展。一是积极组织开展“企居共建”、“企村共建”活动，支持新社区、新农村建设。二是积极组织企业开展“慈善一日捐”、社区扶贫帮困等“爱心救助、就业援助、社会互助”活动，切实增强企业服务社会公益事业的主动性，树立良好的社会形象。三是积极开展群众性精神文明创建活动，弘扬科学精神，增强法制意识，不断提高企业的文明程度。

通过“三员、三联、三促进”主题实践活动的开展，完善了开发区非公企业党建工作会议制度、活动制度、激励制度，整合了企业资源，创新了制度体系，形成了活动合力，涌现出了一批典型事迹，为争创全区“非公企业党建工作示范群”奠定扎实基础。

党 群 工 作 部 二〇一一年六月七日

第四篇：以开展创先争优活动为契机,努力促进非公企业党建工作上台阶（推荐）

以开展创先争优活动为契机 努力促进非公企业党建工作上台阶

近年来，非公有制经济迅猛发展，XX县非公有制经济在GDP中的占比达70%以上，成为县财税收入的重要来源，社会就业、群众增收的主渠道，县域经济跨越发展的重要支撑。在非公企业中深入开展创先争优活动，加强非公企业党组织建设，发挥党员的先锋模范作用，事关非公有制经济健康发展与社会和谐稳定。

一、XX县非公企业开展创先争优活动的基本情况

目前，全县非公企业有655家，从业人员13432人，其中规模以上企业68家，建立党组织35个（1个党委、2个总支，31个党支部），有党员300余名；另有党组织关系不在XX的凤凰煤业党委下辖3个党支部47名党员。

今年，中共XX县委高度重视非公企业开展创先争优活动，围绕“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”的目标，加强组织领导，推进活动深入开展，取得了初步成效。

一是非公企业党建齐抓共管的格局初步形成。今年7月，县委组织部、县委统战部、县委创先办、县工商联联合下发了《关于进一步推进全县非公有制企业创先争优活动的指导意见》，就活动总体要求、推进方式、工作重点、组织领导等方面作了切合实际的安排，结合企业实际在活动主题、载体、企业党建基础工作等方面加强协调指导力度，指导企业党组织围绕转变发展方式开展创先争优活动，解决非公企业党组织和党员知道怎么做和如何做的问题。明确了非公企业党组织隶属关系和联系服务企业部门党建工作责任，形成了县委统一领导，乡镇党委抓督促落实、相关职能部门协调配合，合力推动非公企业开展创先争优活动的工

作机制。

二是非公企业党建工作得到了加强。县委以深入开展创先争优活动为契机，夯实非公企业党建基础为目标，在优化组织设臵，抓好基础性工作上出实招。理顺了开全公司、建寅公司等非公企业党组织关系，对企业“口袋”党员参加创先争优活动和跨乡镇、行业企业党建的领导指导关系进行了明确。建立了六合乡建材工业小区党总支，促进党建资源的优化设臵，以便于党组织有效开展活动和党员有效发挥作用。确定了在10家重点规模以上非公企业实行县级领导、联系服务企业部门、党建指导员挂点联系制度，要求率先按照有党的标识、有学习资料、有工作台帐、有党员活动室、有经费保障、有工作制度的“六有”标准，推进非公企业党建规范化建设，示范带动县非公企业有效开展创先争优活动。

三是非公企业党组织的凝聚力、战斗力得到了增强。针对非公企业党务人才缺乏、党组织负责人难产生等实际，在推行非公企业选聘专职党务工作者负责党建工作的同时，组织部还从联系和服务企业的部门中选派10名工作能力强的党务工作者担任重点非公企业党建指导员，乡镇党委也选派党委委员、村党支部书记定点指导非公企业开展经常性党建工作。各非公企业党组织以“三个有更大作为”为引领，开展“增强党组织活力、推进科学发展、推进经济发展方式转变”为主题实践活动，争创“五好四强”党组织；结合培训和提升员工职业技能，通过开展“精英管理人”、“岗位节能优秀班组”、“安全生产能手”、“物业服务之星”、“党员示范车间”等主题实践活动，争当“五带五争”党员。如斑煤公司围绕“安全生产、客户至上、以人为本、和谐发展”主题，以“为员工过集体生日，搭建沟通交流平台；评选优秀班组和个人，搭建能力展现平台”为载体，推动和谐矿区建设，企业安全

增效，职工也得到了实惠。各非公有制企业党组织坚持“为党员所欢迎、为职工所拥护、为业主所理解”的原则，围绕企业生产经营目标制订党建计划，加强载体建设，搭建有形平台，把党的政治优势渗透到经营管理和企业文化建设中，有力推进了进党的组织、工作、凝聚力“三覆盖”。

二、非公企业创先争优与党建工作存在的问题及原因分析 从总体上看，我县非公企业通过开展创先争优活动在一定程度夯实了党建工作的基础，部分党组织一定程度地发挥了凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。但非公企业党建工作仍显薄弱，还存在许多亟待研究解决的问题。如党员数量少，党组织组建比较难；党员结构相对复杂，党员教育管理比较难；党组织的地位难体现，发挥作用比较难；党建工作保障机制还健全，责任制落实比较难。非公企业党建工作存在的这些问题，究其原因，既有客观的，也有主观的；既有政策、体制上的，也有思想认识上的。主要有：一是组织机构不够稳定。非公企业大多具有党员人数少，人员流动性大，变动频繁等特性，小型非公企业很难在一定时期内稳定地保持3名以上正式党员，即使一时建立了党组织，也不能长期稳定发展。企业将主要精力都用在生产经营上，不可能腾出更多的场地和资金进行党组织建设，职工的生产时间相对固定，往往造成无人想事、无人管事、无人办事的局面。二是党员组织关系隶属不顺、接转不及时。非公企业党员流动性大，他们认为自己只是临时打工的，对现单位缺乏归属感，担心组织关系迁出去后与原单位疏远甚至脱离了关系，因此，不少党员尤其是农村党员不想把正式组织关系迁入非公企业。三是思想认识不到位。一些基层党委和领导对非公企业党建工作存在畏难情绪，缺乏创新思维破解难题的工作热情；一些党员党性观念淡薄，有的甚至

隐瞒自己的党员身份。四是非公企业党建工作合力还不够。有关部门单位之间分工不明确，组织部、统战部、“两新”组织党工委与工商联、发改经信、工商、税务等服务联系企业部门之间没有形成密切协作关系，出现了非公企业党建信息不畅、情况不明和“推着管，无人管”的现象。

三、加强非公企业党建工作的对策

以深入开展创先争优活动为契机，整合力量，努力开创非公企业党建工作新格局，必须从提高认识、落实责任、加强队伍、强化领导入手，进一步理顺关系，明确重点，找准定位，创新载体，狠抓落实。

（一）着眼“有人管事”，落实责任，健全非公企业党建工作管理机制。

依托“一区五园”，设立隶属于“两新”组织党工委的非公企业党建办（园区党总支），选配专职办公人员，负责本工业园区内非公企业党建工作，形成由县委统一领导,组织部门牵头总抓，相关部门协调联动，“两新”组织党工委和乡镇党委具体指导、非公企业党建办（园区党总支）和企业党组织具体实施的非公党建工作管理机制。建立联系和服务企业部门的党员领导干部联系非公企业党建工作制度，推行优先选拔使用优秀非公企业党建指导员，逐步建立对党建工作搞得好的非公企业在安排能源、项目资金等给予政策扶持的激励机制。完善非公企业党建工作联席会议制度、联系点制度、考核制度，定期通报制度，定期研究分析解决非公企业党建工作中的重大问题。同时，要通过新闻媒体广泛宣传报道非公企业党建工作取得的新进展、新成果、新经验和先进典型，努力营造各级党组织高度重视非公企业党建工作、社会各界关心支持非公企业党建工作的良好氛围。

（二）围绕党组织组建，创新思路，扩大非公企业党组织覆盖面。

按照规模以上企业党组织组建率100%，规模以下企业党组织组建率70%的工作目标，理顺非公企业党组织关系，优化组织设臵。采用领导联点、部门包片、真情服务等措施，加大非公企业党组织的组建力度。一是立足企业实际建立党组织。坚持抓大户、抓难点、抓示范和以点带面，整体推进的方法，主要通过单独组建、联合组建两种方式，对规模较大、员工较多，生产效益良好，有正式党员3名以上的非公企业单独成立了党支部；对规模小，党员职工人数少、行业相近的企业组建联合党支部或协会党支部。对确实已经停产，党员已流转，党组织名存实亡的非公企业党支部要及时清理撤销。二是坚持党建带群团建设。对有个别党员或没有党员的企业，要坚持党建带群团建设的思路，组建工会、共青团、妇委会组织，为建立党组织创造条件。三是结合实际需要理顺组织关系。坚持有利于加强党的领导，有利于党组织开展活动，有利于促进非公企业发展的原则，对不在工业园区的非公企业党组织实行以属地管理为主、行业管理为辅的分级管理体制。进驻工业园区的非公经济党组织，由所在的乡镇党委和工业园区党建工作站共同管理。四是多方筹资建设活动场所。由组织部门牵头，动员方方面面力量，从人、财、物上全方位支持非公企业党建工作，按照有党的标识、有学习资料、有工作台帐、有党员活动室、有经费保障、有工作制度的“六有”标准，推进非公企业党建规范化建设，努力做到党员活动有阵地，交流有平台，参政有人听，议事有份量。

（三）着力加强非公企业党组织自身建设，突出重点，提升非公企业党组织战斗力。

一是加强非公企业党组织负责人队伍建设。注重把党性强、懂经营、会管理的经营管理骨干和专业技术人才中的党员，选拔到党组织负责人岗位上来，提倡条件成熟的党员业主通过选举担任党组织书记，有条件的非公企业可选聘专职党务工作者负责党建工作，实现企业管理决策层与党组织领导班子成员的双向交叉任职，提高非公企业党组织的凝聚力、战斗力。二是加强对非公企业党建工作的服务指导。进一步落实派驻非公企业党建工作指导员制度，建立党建指导员联系和服务非公企业的工作机制。县委组织部要从联系和服务企业的部门中选派工作能力强的党务工作者担任重点非公企业党建指导员，乡镇党委要选派党委委员、村党支部书记定点指导非公企业开展经常性党建工作。党建指导员要重点指导和帮助非公有制企业建立健全党组织，加强非公有制企业党组织班子建设，服务企业健康发展，促进企业和党建工作共同发展。三是重视非公企业发展党员工作。建立健全非公有制企业党建工作信息库，将党员进入企业的时间、缴纳党费、参加活动、遵纪守法以及民主测评等情况进行详细登记。实施党员“安家工程”，为非公企业接转查找关系流失党员。推行“三优先双培养一带头”的党建工作模式，即“在同等条件下招聘员工时党员优先，重要岗位安排时党员优先，提升晋级时党员优先；把业务能手、管理骨干培养成党员，把党员培养成业务能手、管理骨干；党员带头建功立业”，提高党员在企业中的地位，激发员工向党员看齐、向党组织靠拢的积极性。针对规模较小、党员人数较少的企业，采取按区域、按片划分的原则，企企联建、村企联建、社企联建的方式建立党支部，开展党的工作，培养入党积极分子，发展新党员。同时，劳务部门要根据企业用工需求，通过举办企业人才交流会、建立党员人才信息库等方式，有意识的把

党员推荐到企业中去，积极为非公企业建立党组织创造条件。四是因地制宜加强党员的教育管理。非公企业建立支部的,定期参加支部生活;没有建立支部的,企业中的党员定期参加企业所在村党组织活动。同时，依托县、乡（镇）、村（社区）党员服务平台，整合各种资源，拓展服务内涵和功能，实行党建资源共建共享，着力解决非公企业无党员教育培训设施的问题。如，利用县委党校、与企业开展合作的国内高校等教育培训的阵地，加强对非公企业党员教育，为企业主、企业员工开展依法经营、有效经营等业务知识和市场经济知识的培训。县“两新”组织工委可联合党校、人才办、就业局和高校教师因企制宜开展送教上门服务。让非公企业党员、入党积极分子和业务骨干足不出户，不花费用，就地就近参加培训。在教育管理的内容上，要根据非公企业行业特点和业务要求注重针对性。对企业的业主党员，积极开展宣传党的路线方针政策、法律法规等内容的教育，使他们自觉遵纪守法、依法纳税；对企业的技术骨干党员，除进行政策法规、岗位技能等基础教育外，积极培养优秀党员担任非公企业的管理岗位、领导岗位；对一般的员工党员则重点开展实用技术、安全生产、爱岗敬业等方面的教育。

（四）找准非公企业开展党建活动的切入点，创新载体，促进企业健康和谐发展。

从非公企业的实际出发，积极为党组织和党员充分发挥作用搭建“舞台”，使创先争优活动和企业党建工作成为企业和谐发展的助推器。一是围绕生产经营搭建“舞台”。广泛开展党员建言献策主题实践活动，引导党员在企业发展的急难险重任务中多出点子，勇挑重担。在非公有制企业中设立“党员示范岗”，广泛开展岗位技术能手大比武活动，引导党员员工学先进、比贡献、争

一流，在非公企业内形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。结合评选“优秀共产党员”，积极为党员发挥作用搭建平台，真正把党员打造成为“平时能看得出来、关键时能站得出来、任务面前能把职工带动起来”的战斗群体，通过党员的带动示范，促进企业的发展。二是围绕企业文化设计活动载体。企业发展靠的是企业核心竞争力，企业核心竞争力来源于企业文化，而“创先争优”等党建活动与非公企业文化建设的目标是一致的，非公企业党组织和党员，也要做先进企业文化的推动者、代表者和领跑者，因此，在党的活动载体上要做好与企业文化建设的三方面融合。首先，要与造就健康向上的企业文化融合。通过争创文明班组、文明车间、文明企业等活动载体，引导企业提升文化品位，塑造特色鲜明的企业文化；其次，要与员工个人发展融合。通过编发企业文化手册、举办企业文化讲座、专题培训、拓展训练等方式，向员工灌输企业的价值观和经营理念，使员工逐步认同企业的发展目标和追求，增强对企业的归属感。其三，要与政策理论融合。通过深化学习型企业创建活动，切实加强科学发展观、社会主义核心价值体系和党的路线、方针、政策以及经济、文化、科技、法律等知识学习，引导企业牢牢把握住政策方向，始终保持头脑清醒，尽量拓宽知识面，不断提高企业整体素质水平，提炼、创新符合企业实际的经营管理理念，努力建设具有鲜明时代特征、丰富管理内涵和自身特色的企业文化。三是围绕服务打造回报社会平台。组织非公企业党组织与驻地村（社区）开展共建活动，建立交流互访机制，在经济发展、劳务协作、为民办实事项目、社会治安综合治理等方面进行协作互动、共促共进。在非公企业主中深入开展“致富不忘本，真诚献爱心”、“致富思源、回报社会”等活动，引导他们在推动企业上规模、上档次、增效益的同

时，积极参与光彩事业，回馈社会。

第五篇：夯实非公企业党建基础 促进非公企业全面发展

夯实非公企业党建基础 促进非公企业全面发展

2011年全省非公企业党建工作会议以来，××各级党组织认真按照中央、省委的有关部署精神，围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五好”目标要求，把非公企业党建工作作为党的建设新的伟大工程的重要内容来抓，切实采取有效措施，扎实推进非公企业党建工作。全市规模以上非公有制企业421家，在“七一”前夕已全部建立党组织，提前完成了中央和省委提出的在党的十七大召开之前全面完成规模以上非公企业组建党组织的目标。现将有关情况汇报如下：

一、主要做法

（一）加强领导，建立机制，不断推进非公有制企业党建工作

我们坚持大胆实践，积极探索，建立健全各项规章制度，规范非公有制企业党建工作，提升整体水平。

1、建立党建工作责任制。我们将非公有制企业党建工作纳入基层党建的总体部署，明确各级党组织和联席会议成员单位的职责，并以此作为党建工作考核和有关领导、具体责任人工作目标考核的重要内容。各地各部门根据市委的总体部署，制订了相配套的实施意见，提出了目标任务和工作措施，层层落实责任，逐级分解任务，形成了市委领导重视，纪检、组织、宣传、工会、团委、妇联等部门各司其职、相互配合的工作格局。我们把非公企业党建工作与干部培训教育工作结合起来，组织45名青年党员干部分组深入到15个非公有制企业开展蹲点调研，让他们在指导企业党建工作中得到能力锻炼，增强党建工作意识，掌握工作方法。

2、建立党员领导干部联系点制度。为加强工作指导，31位市级领导干部分别联系37家重点非公企业，市联席会议11个成员单位分别联系11家重点非公企业，实行“一对一”挂钩联系。各县（市、区）分别确定一名县级党员领导干部和乡镇、部门干部联系一家非公有制企业。各级领导干部经常深入企业了解情况，帮助非公有制企业开展党建工作。为进一步加强指导和服务力量，我们还从市、县两级机关部门中选派了428名政治素质好、作风扎实、熟悉党建业务的干部担任企业党建工作指导员和“机关干部作风建设年、投资发展环境提升年”活动联络员，分别进驻584家非公有制企业，具体指导企业开展党建工作，帮助协调企业发展中遇到的问题。谈起非公企业党建工作指导员，衢州市英虎旅游用品有限公司老总方正东翘起了大拇指，因为驻该公司指导员柯城区司法局何有木帮助他们打赢一场网络宣传图片侵权官司，渡过了一次经营危机。

3、建立“三服务”活动制度。为进一步转变机关干部作风，××连续4年开展了“服务企业、服务项目、服务园区”的“三服务”活动，为非公有制经济发展营造良好的投资发展环境。今年，我们结合“作风建设年”活动和“树新形象、创新业绩”主题实践活动，深入开展“百名局长走进基层三服务”活动，市、县两级700多名机关部门“一把手”带队，深入企业、农村、社区，开展服务园区、服务企业、服务项目活动，重点抓好“四个一批”，即：解决一批项目建设中的问题，解决一批工业园区项目落地建设中的问题，解决一批新农村建设中的问题，解决一批基层矛盾纠纷问题。到目前，已解决影响发展、稳定和百姓关注的民生问题 1128个，受到非公有制经济主体的一致好评。

4、建立非公经济人士评价制度。为进一步加强非公经济代表人士队伍建设，我们启动了非公经济人士综合评价工作，促进非公经济健康发展和非公经济人士的健康成长。评价工作在市委的领导下，由市委组织部、统战部、经委、工商等18个单位共同负责，对全市非公经济代表人士进行的思想政治素质、履行社会责任情况等方面的综合评价。其中把非公有制企业党建工作作为评价的重要内容。评价结果将作为非公经济代表人士进行政治安排和评优表彰的重要依据，进一步促进他们树立正确的政治导向，倡导诚信守法，履行社会责任，扩大就业渠道，改善劳资关系，带动共同富裕，促进社会和谐稳定。

（二）注重协调，强化组建，不断提高党组织覆盖面和党的工作覆盖面

××各级党组织认真按照中央和省、市委的要求，切实抓好非公企业党组织组建工作，党的组织覆盖和工作覆盖不断扩大。

1、深入开展调查摸底，广泛开展“三找”活动。针对非公有制企业职工流动性较强、有的党员不愿亮身份、不愿转组织关系等实际情况，参照先进性教育活动的成功做法，我们组织开展了组织找党员、党员找组织、党员找党员，深化非公有制企业党员“三找”活动，切实摸清企业现有党员情况。对有3名以上党员、符合建党条件的企业着手开展组建工作，对暂不具备组建条件的全部指导建立了工会、共青团等群团组织。对不愿接转组织关系的部分党员，要求其凭活动证参加所在企业党组织生活，逐步教育引导其转移组织关系。江山市、市经济开发区等还采取组织关系接转全程代理等办法，帮助企业党员把党组织关系迁到企业里来，为建立党组织创造条件。通过“三找”活动，共有870名企业职工亮出了党员身份，652名党员职工接转了组织关系，职工企业有党员30名以上的比例提高到83.2%。

2、坚持单独组建为主，理顺党组织隶属关系。为进一步加大企业党组织覆盖面，我们坚持以提高规模以上非公有制企业单独组建率为突破口，采取多种方式组建，整体推进党组织组建工作。全市421家规模以上非公企业中，单独建立党组织的企业有354家，单独组建比例为84.1%；采取联合、挂靠组建的企业有67家，占15.9%。龙游县因地因企制宜，在4月底率先完成了规模以上非公企业党组织组建任务，并出台了“一个意见三项制度”，在全市发挥较好的示范引导作用。柯城区、开化县开展“百日攻坚”活动，集中精力，加大组建力度，取得了明显的成效。着力理顺党组织隶属关系，积极推行非公企业党组织属地化管理，对因企业搬迁、行业调整、产权改制而变化的企业党组织逐步调整为由企业所在地基层党委管辖，加强统一管理，提高管理效率，促进非公企业党组织管理规范化、制度化。

3、加强督查指导力度，确保各项工作落到实处。为推进非公企业党组织组建进度，市委联席会议办公室建立了非公有制企业党建信息库，对全市3名以上党员、50名以上职工、500万元产值以上的非公有制企业党建工作情况进行跟踪督查，每半年通报一次情况，把非公有制企业党建工作各项任务落到实处。尤其是去年全省非公企业党建工作会议后，我们建立非公企业组建党组织情况半月报和销号制度，每半月对各县（市、区）规模以上非公企业党组织组建工作进展情况进行通报，逐个摘牌销号，确保了×ד七一”前夕提前完成规模以上非公企业党组织组建任务。同时，各地各单位利用报刊、电视等公众媒体、企业生产简报、黑板报、橱窗等，设立党务学习专栏，广泛宣传优秀党务工作者、优秀党员的先进事迹，为开展企业组建党组织工作奠定了坚实的思想基础，营造了良好的舆论氛围。

（三）搭建平台，发挥作用，不断增强企业党组织的凝聚力和影响力

在建立企业党组织的基础上，全市各级党组织采取多种渠道和方法积极发挥非公企业党组织和党员的作用，党组织在非公企业的影响力、号召力、凝聚力和战斗力逐步增强。

1、围绕“三支队伍”建设，大力实施“党员人才工程”，不断夯实企业党组织发挥作用的基础。

一是加强企业党组织书记队伍建设。坚持通过内部选举、双向选择、公开招聘、推荐选派等办法，选好配强党组织领导班子特别是党组织书记。坚持把培训重点放在党员教育管理、健全工作制度、发展党员等作为重点教学内容，组织以各级党校师资为主的教培队伍，对新任党组织书记开展轮训，或到企业举办党务工作者培训班。同时，还组织了10个批次党组织书记到市外的非公有制企业参观学习，增强培训效果。到目前，全市已在企业现场办班76期次，市县两级党校举办7期次，对新任党组织书记进行轮训。衢江区的浙江晶鑫特种纸有限公司党支部书记深有感触地表示，通过培训不仅丰富了党务工作知识，还解除了自己的一些顾虑，增强了做好党建工作的信心。

二是加强企业党员队伍建设。坚持落实先进性教育活动长效机制，充分利用业余党校、职工业余学校、厂报厂刊等阵地，加强非公有制企业党员的经常性教育，发挥党员在企业生产经营中的先锋模范作用。同时，我们对各地在组织关系管理、日常教育培训、参加组织生活、开展党内活动等方面的好做法、好经验进行总结完善，制定落实“三会一课”、民主评议党员、党员联系职工等制度，教育企业党员带头学习和执行党的路线方针政策，带头参加市场经济、生产技术等方面知识的学习和岗位技能培训，不断提高政治业务素质。

三是加强入党积极分子队伍建设。我们把企业发展党员工作作为一项基础性工作来抓，制定了《关于进一步规范非公企业发展党员工作的意见》，坚持推行发展党员“三推一定”制度和“三培养”制度，发展壮大入党积极分子队伍，注重把生产一线、重要岗位的优秀职工培养成为党员，把党员职工培养成生产经营骨干，把党员骨干培养成经营管理人才，做到企业关键岗位有党员、重要岗位是党员。根据非公企业的实际情况，我们原则上规定：向企业党组织提出入党申请的企业职工，一般须与企业签订劳动合同，并连续工作两年以上，才可以发展入党。今年以来，全市共确定入党积极分子938名，吸收预备党员303名，其中一线优秀员工和技术骨干占75%以上，有43.5%的党员担任企业中层以上管理职务。同时，把企业主入党作为一项经常性的工作，积极稳妥地在企业主中发展党员，引导业主向党组织靠拢。

2、围绕企业生产发展，精心设计载体，不断探索实践企业党组织和党员发挥作用的途径。

一是建立“企情沟通日”制度。为进一步增进党员、业主、职工三者之间的感情，增加沟通渠道，××在非公有制企业中建立“企情沟通日”制度，并在常山县进行试点。“企情沟通日”活动以知企情、聚人心、谋发展、创和谐为主题，由企业党组织负责主持，组织企业业主和党员、职工定期开展，就企业发展方向、企业生产经营管理和维护各方利益等方面，广泛听取、吸收党员和职工群众的意见，及时向企业提出建议，研究落实具体措施，促进企业科学决策，推动企业健康快速发展。到目前，全市共有500多家企业、15720多人次参加了这项活动，为非公企业提出有价值意见3590多条。常山县金雄有限公司坚持每月开展1次“企情沟通日”活动，该公司一位职工深有感触地说：有了“企情沟通日”活动，我们可以向老板提意见建议，老板向我们介绍企业发展前景，感觉与老板的距离更近了，我们对企业发展更有信心了，干劲更足了。二是开展“双争双比”活动。根据省委部署，我们把党建带工会、共青团、妇女组织建设作为加强非公有制企业党建工作的一个重要抓手，注重形成合力，增强活力，发挥效力。企业党组织带领工会、共青团、妇女组织在非公有制企业中深入开展以技术攻关、知识竞赛、社会公益服务等为主要内容的“党组织比作用，争创先进基层党组织；党员比形象，争当优秀共产党员”活动。近年来，××共有51个非公有制企业党组织、76名企业党务工作者被评为县级以上先进。同时，为进一步树立党员先进形象，发挥党员模范带头作用，我们在企业中开展了“亮出党员身份”活动，通过党务公开栏、党员佩戴公示牌等形式，组织开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员责任区”等活动，激励党员在本职岗位和急难险重的任务中勇挑重担，教育引导广大党员不仅要在思想政治上体现先进性，更要在生产经营和维护稳定中体现先进性。

三是开展“职工贡献奖”等评比活动。为进一步充分发挥党员职工在企业生产发展、技术攻关中的作用，建立职工建功立业激励机制，我们以党建带工建，开展“职工贡献奖”等评比活动，鼓励广大党员、职工积极为企业生产发展献言献策，将自己的聪明才智和创造力转化成企业发展的推动力。同时，积极探索社会主义市场经济条件下开展职工劳动竞赛的规律，深入开展职工劳动竞赛、技术比武等活动，进一步提高职工学科技、搞科研、钻技术的积极性和创造性，形成了职工创新创业的良好氛围。江山市纺织有限公司的细纱挡车工杨俭花结合13年的工作经历，首创“抵管接头操作法”，每月为企业多创产值35万多元。浙江贝林实业集团有限公司的普通泥水工王小东创新多孔砌块高效砌筑法，去年一举获得省建筑业职业技能大赛砌筑工组一等奖、全国二等奖。据不完全统计，2006年全市非公企业职工在党组织的带领下向企业提出合理化意见建议2.8万余条，其中有3000多条被采纳，有680多条职工意见建议转化成技术革新项目、技术发明，实现新增经济效益1.5亿多元。

四是开展“学习型党组织创建”活动。为不断提高职工队伍的整体素质，营造良好的学习氛围，我们开展“学习型党组织创建”活动，要求企业党组织制订创建规划，建立技术培训、技能帮带、技能竞赛、技能晋级“四位一体”的技能人才培养机制，定期组织职工教育培训，提升产品、服务的技术含量和市场竞争力。把“党员干部远程教育播放站（点）”向企业延伸，增加教育渠道，拓展学习的知识面。在学习中，企业党组织和党员充分发挥示范带头作用，带动全体职工参加各种理论知识学习和技术培训。通过学习教育培训，全市每年约有20%的技术工人在技能水平上提高一个等级，高技能人才占技术性人才的比例达到了21%。加强对业主的学习教育，分期分批组织业主到中央和省、市委党校及浙大等高等院校进行培训，进一步提高他们遵纪守法、把握市场、推动发展的能力。与此同时，积极开展健康有益的文体活动，丰富职工业余文化生活。市、县级党委、部门开展党刊、党报赠阅，送电影进企业等文化活动，支持企业搞好文化建设。据统计，2006年，各级各部门给企业赠阅报刊杂志5000多份；播放电影700余场次，8万多职工观看了电影节目。企业党组织也积极加强企业形势任务教育和宣传，开展文化娱乐活动，弘扬先进的企业文化，不断推进企业文化建设，增强企业党组织的凝聚力和号召力。

3、围绕和谐企业建设，积极创造条件，为企业党建工作营造良好氛围。

一是实行“双重管理”制度。对在本企业就业但组织关系尚未转入企业党组织的党员，督促其办理《流动党员活动证》，在参加当地党组织活动的同时，参加本企业党组织组织的各项党内活动，履行党员义务，享受除选举权、被选举权和表决权以外的党员权利。建立“党员活动积分卡”制度，对居住在社区的企业党员，要求以在职党员的身份参加社区共建活动，由街道、社区党组织根据非公企业党员选择岗位和参加活动的情况，进行评分，年底总积分作为企业党员评优评先的重要依据，以此鼓励非公企业党员积极参加社会活动。对党员企业主，实行以企业党组织为主，主管部门或行业协会党组织为辅的党员业主“双重管理”制度，加强党员业主的教育，引导他们关心支持党建工作。

二是探索非公企业党建工作经费保障制度。针对非公企业党建工作经费不足的情况，我们积极探索“上级补一点、企业拨一点、支部筹一点”的办法，努力解决党建工作经费。建立党建工作经费补助机制，全额返还企业党员缴纳的党费，作为非公有制企业党组织活动经费的有益补充。如市经济开发区为帮助新建企业党组织尽快步入正轨，给每个党组织补助3000元经费。同时，积极探索建立党建工作经费列入行政管理费用、定额计提等制度，要求规模以上非公有制企业党组织活动经费计提原则上不低于职工工资总额的0.8%，列入企业财务预算，作为企业管理费用支出，在税前列支。

三是建立健全关爱职工制度。企业党组织把协调和维护职工合法权益，稳定企业职工队伍，促进企业内部和谐作为一项重要工作内容。在企业党组织的谋划、协调、争取下，企业普遍建立了职工失业保险、养老保险、工伤事故保险等制度，努力解决职工的后顾之忧。以企业为单位，由企业补助和职工自愿缴纳的方法，建立职工“互助金”制度，对遇到生活困难或生病、子女就学困难时，予以补助。据不完全统计，到目前，有530多家企业建立了“互助金”制度，总额近2000万元，帮助1200多名职工度过了生活困难，受到了职工一致欢迎。全市非公企业根据市委、市政府的要求，引导非公企业建立住房公积金制度。截至今年6月，全市已有2468名在工商企业打工的农民工缴存了住房公积金，其中50余名农民工通过住房公积金贷款，购买了新房。

四是建立健全非公企业党建工作调研制度。开展调查研究是抓好非公企业党建工作的一项基础性工作。针对新形势下非公企业党建工作出现的许多新情况、新问题，我们建立了经常性的党建工作调研制度，认真总结非公企业党建工作经验，努力把握和应用新时期基层党建工作的规律和特性，着力破解当前基层党建领域面临的新矛盾、新问题，并提出加强和改进党建工作的思路、对策及措施，不断推进党建工作的理论创新、组织创新和制度创新，全面提升××非公企业党建工作水平。近年来，××先后由市委主要领导带队调研、组织专题调研组开展调研共10余次，形成调研成果30多篇，为进一步抓好非公企业党建工作打下了良好的基础。

××非公有制企业党建工作还处于一个边实践、边探索的阶段。通过几年来的工作，我们进一步提高了对加强非公有制企业党建工作重要性、紧迫性的认识，进一步增强了按照中央、省委要求抓好非公党建工作的信心和决心。回顾几年来的工作，我们主要有以下几点体会：

一是注意处理好党建与经济的关系，把促进企业发展作为非公有制企业党建工作的落脚点。企业党组织既要保持政治组织的独立性，履行好一个执政党基层组织的基本职责，又要从企业实际出发，找准工作的切入点，紧紧围绕企业生产经营开展党的活动，为企业发展服务，使党建工作与发展经济目标同向、思想同心、工作同步。既要为企业发展把握正确的政治方向，又要为企业发展提供坚实的组织基础和强大的精神动力，促进企业做大做强。只有这样，才能取得企业主的理解和支持，才能得到广大党员和职工的欢迎，非公有制企业党建工作才能充满生机和活力。

二是注意处理好监督与协调的关系，把发挥党组织和党员的作用作为非公有制企业党建的根本点。在抓好企业党组织组建工作的同时，要围绕企业的生产经营活动，精心设计载体，为充分发挥党员和党组织的作用提供平台，努力使企业党组织成为党在非公有制企业全部工作和战斗力的基础。企业党组织既要宣传贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，依法开展经营，又要帮助企业理顺关系，化解矛盾，维护好国家、企业和员工等各方面的合法权益，促进企业健康发展。

三是注意处理好参与与领导的关系，把创建和谐企业作为非公有制企业党建的着力点。按照构建社会主义和谐社会的要求，把建设和谐企业作为非公有制企业党建工作的重要任务，把企业党组织的使命与企业主和职工的利益有机结合起来，促进企业和谐发展。企业党组织既要从关心、支持企业发展的大局出发，主动组织党员、职工参与企业决策，又要领导企业工会和共青团等群众组织，带头执行企业决策，组织、带领职工群众完成生产经营任务，开展企业文化建设，帮助职工群众解决生产生活中的实际困难，使党组织真正成为职工群众的“主心骨”和“贴心人”。

四是注意处理好继承与创新的关系，把方法创新作为非公有制企业党建工作的突破点。要在继承非公企业党建工作经验的基础上，注重运用党的理论创新成果，指导非公企业党建工作，改进方式方法，使基层党建工作与现阶段经济社会工作的体制机制、目标任务等相衔接、相协调，不断提高非公企业党建工作的质量、水平和效率。针对党建工作中遇到的各种问题、矛盾和各种挑战，要以改革的精神，创新的动力，扎实的作风不断研究新情况、创建新机制、总结新经验，真正把非公企业党组织建设成为坚强的政治核心。

五是注意处理好党员与职工的关系，把发展壮大企业党员队伍作为非公有制企业党建工作的着重点。党员是企业党组织的细胞，职工队伍是党员队伍赖以发展壮大的源泉。企业党组织既要加强党员的教育管理，使他们充分发挥先锋模范作用，又要加强入党积极分子队伍的培养教育，把职工队伍中的优秀分子作为重点培养对象，让他们团结在党组织的周围逐渐成长；把政治上成熟、工作上突出、职工中威性高的对象及时吸收到党内来，不断增强党组织的影响力和吸引力，从而不断保持党的生机和活力，加强党的先进性建设。

六是注意处理好短期与长效的关系，把贯彻落实先进性长效机制作为非公有制企业党建工作的切入点。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性等特点，对党的先进性建设具有保障性的作用。我们既要通过开展活动、落实措施，使非公企业党建工作与企业生产发展和构建和谐企业等紧密结合起来，在短期内取得明显成效，又要在实践过程中不断健全和完善各项制度，把短期性的实践成果、工作经验和有效举措以制度的形式巩固下来，形成制度成果，不断推进非公经济领域内党的执政能力建设和先进性建设。

通过全市各级党组织和全体企业党员的共同努力，××非公企业党建工作取得了一定的成效，但是离中央和省委的要求还有较大差距，与兄弟地市相比还存有许多不足。主要表现在以下几个方面：一是衢州非公经济正处于扩张期和成长期，企业生存发展还不稳定，有的企业季节性生产变化大，职工以临时工居多，党员队伍变化快，企业党建工作不确定因素比较多，组建工作还比较重。二是企业党组织书记队伍还有待进一步加强，他们对非公企业党建工作规律把握还不成熟，对推进党建工作还缺乏一些手段和方法，创新意识还有待进一步提高。三是非公有制企业主认识不到位，对抓党建工作的兴趣不高，持可有可无的态度，个别台资、外资企业甚至持抵制态度。四是企业党员队伍的流动性不断增强，愿意把党组织关系迁入企业的比较少，农民工中的党员大多数愿意留在村里，给党建工作带来了难度。五是社会上关心、支持非公企业党建工作的氛围还不够浓厚。有的地方缺乏有效抓手，工作力度不够，工作成效难以体现。以上存在的问题与不足，我们将引起高度重视，积极采取措施，努力探索实践，在今后工作中切实加以解决。

二、下步打算

根据中央和省委的部署，我们要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，按照“干在实处、走在前列”和深入实施“三大战略”、实现“两大目标”的总体要求，紧紧围绕企业生产发展，进一步巩固好已建党组织的工作成效；发展好新建企业中的党组织组建任务，不断扩大党对非公有制企业的组织覆盖和工作覆盖；认真贯彻党的十七大，建立健全非公有制企业党组织发挥作用的长效机制，创建好 “五好党组织”，努力把非公有制企业党组织建设成为创新创业的组织者、实践者和推动者，把党员培养成为创新创业的生力军。

具体来讲，要大力实施“凝聚力”工程，进一步巩固非公有制企业党建工作基础，把党员和职工有效组织起来，凝心聚力，共同促进企业健康快速发展。

1、凝聚人心，把党员和职工紧紧团结在企业党组织的周围。要把凝聚人心作为党组织团结党员和职工的突破点，强化协调沟通，理顺情绪，引导他们牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。一是全面推行“企情沟通日”活动。着力搭建党员、职工与业主交流平台，增进感情，消除误解，稳定人心，营造和谐的党企、党群、劳资关系。二是开展健康有益的文体活动。按照“小型、业余、多样、灵活”和“实际、实用、实效”的原则，多途径、多形式地开展文体活动，丰富职工业余文化生活，使党员在活动中增强归属感。三是认真维护好职工的合法权益。要及时了解掌握党员、职工的思想动态和工作生活现状，帮助他们排忧解难；强化维权意识，建立平等协调机制，加强同业主的沟通协调，引导业主尊重员工、关爱员工、善待员工，把党组织建设成为党员的“娘家人”、职工的“贴心人”。

2、推动发展，把党员和职工培养成企业创新创业的生力军。要按照“五好”党组织要求，紧紧围绕企业的生产经营目标，领导和带领党员、职工积极投身企业发展建设上来，真正做到党组织活动为企业发展所需要、为党员所欢迎、为职工所拥护、为业主所理解支持。一是继续开展“双争双比”活动。要通过开展生产技术创新、技术比武、劳动竞赛等活动，组织、带领职工高效、优质地完成生产经营任务。二是注重发挥思想引领作用，着力培育企业精神，努力把党员培养成为引导员工积极向上、促进企业和谐发展的核心力量，打造政治坚定、素质过硬、团结互助、平等友爱、融洽相处的职工团队，凝心聚力共同推动企业发展。三是继续开展“亮出党员身份”活动。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队等做法，促进党员为企业多做贡献。

3、完善制度，促进非公有制企业党建工作规范化建设。按照党章要求，巩固深化先进性教育活动成果，制定《衢州市非公有制企业党建工作若干规定》，加强非公有制企业党建工作规范化建设，建立健全党组织各项工作制度。通过强化制度建设，把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，实现党员队伍建设的制度化、规范化、科学化。建立党建示范点制度，努力培育一批数量合理、类型多样、成效明显的非公有制企业党建示范点，发挥示范带动作用。今后三年，每年要按已建非公有制企业党组织总数15%的比例，培育确定一批省、市、县三级示范点，定期开展评审，实行动态管理。

4、加强考核，形成非公企业党建工作的正确导向。要加强非公有制企业党建工作考核，切实落实非公有制企业工作责任制。县（市、区）委常委会每年至少要专题研究一次非公有制企业党建工作，每年召开一次全县性的工作会议，推进非公企业党建工作。在党建工作考核上，建立探索非公企业党建工作考核不列为基本考核分，而以党建考核附加分的形式进行奖励考核。乡镇、街道或部门党（工）委每新建一家非公有制企业党组织或培育一家示范点，给予奖励加分，计入考核总分，提高基层党委的工作积极性。非公企业党建工作指导员派驻的企业同时作为部门的联系企业，其工作任务完成情况作为部门参加评选满意单位、“创效能机关”优胜单位的主要指标之一，并作为涉企科级岗位评议、评选优秀公务员的依据。从企业党建考核上，非公有制企业党建工作要作为企业参加各类评优评先的重要依据。规模以上非公有制企业未建立党组织的，原则上不得参与各类评优评先。