刚刚完成换届的中国人民银行

第一篇：刚刚完成换届的中国人民银行

刚刚完成换届的中国人民银行(下称“央行”)货币政策委员会，在今年的首次例会上就释放出了宽松信号。

据央行网站消息，日前召开的央行货币政策委员会第一季度例会指出，要继续实施稳健的货币政策，同时引导货币信贷平稳适度增长。其中“引导货币信贷平稳适度增长 相关公司股票走势

  交通银行4.71+0.061.29% 农业银行2.68+0.031.13% ”，是时隔一年后首度出现，上次在央行货币政策例会中出现“信贷适度增长”还是在2010年四季度。

分析人士对此的解读是，这或意味着央行希望引导商业银行适度加大贷款投放力度，以支持经济发展。因为可见的是，今年前两月新增信贷投放进度均明显低于往年同期水平。与之对比，2011年的四次货币政策例会关于信贷的提法均为“保持合理的货币信贷总量和社会融资总规模”。

央行货币政策委员会是央行制定货币政策的咨询议事机构，目前由15人组成，包括各部委官员、金融机构高管及3名外部专家，一般每季度召开一次例会，尽管并不代表最终的决策，但是货币政策走向最主要的风向标。

未提通胀

根据央行网站消息，此次例会对宏观形势的总体判断是，“当前我国经济金融运行总体符合宏观调控预期，经济增长平稳，物价有所回落；欧债危机有所缓解，全球经济温和复苏，但不确定性依然存在”。与之对比，此前一年的表述基本为“当前我国经济金融运行继续朝着宏观调控预期方向发展”。在谈及物价时，该次例会新闻稿中也未出现通胀字样，也未有稳定物价总水平作为首要任务等表述。

对下一步工作，会议强调，要密切关注国际国内经济金融最新动向及其影响，继续实施稳健的货币政策，进一步增强政策的针对性、灵活性和前瞻性，按照总量适度、审慎灵活的要求，兼顾促进经济平稳较快发展、保持物价稳定和防范金融风险。同时，综合运用多种货币政策工具，引导货币信贷平稳适度增长，保持合理的社会融资规模。着力引导和促进信贷结构优化，加大对社会经济重点领域和薄弱环节的支持力度。引导金融机构提高金融服务水平，更好地支持实体经济发展。要继续发挥直接融资的作用，更好地满足多样化投融资需求，推动金融市场规范发展。

对比往次例会，不同之处就在于引导信贷适度增长，而在2010年出现此类表述时，中国货币政策的基调尚为“适度宽松”。

综合起来，分析人士指出，从2012年前几月的信贷、出口、工业利润增长等各方面来看，中国货币政策均有放松必要，关键是时间点问题，央行此类表态或意味着放松临近。此前，机构普遍预计放松将采取调降存款准备金的方式进行，最新的预测是4月份将要调整。

信贷方面，此前已有媒体报道监管部门放宽了某些国有大型银行的存贷比控制，这使得银行有更多资金用于放贷。央行3月21日宣布扩大农业银行的“三农事业部”改革试点范围从8个省扩大至12个省，并纳入执行差别化存款准备金率政策。曾有机构测算，如部分试点支行最终获准小调存款率2个百分点，相应增加农行可用信贷资金230亿元。

“探索利率市场化路径”

除了放松信贷，央行货币政策委员会一季度例会的另一重点是利率市场化。

该次会议强调，要稳步推进利率市场化改革，积极探索进一步推进利率市场化的有效途径。进一步完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

与此前几次例会对比，关于利率、汇率的表述均有进步。其中首度明确要“积极探索进一步推进利率市场化的有效途径”，这或表明央行确实在研究具体如何实施，尽管此前温州金融综合改革试验区方案中，被删除了利率市场化的内容。

实际上，央行去年第三季度和第四季度的货币政策执行报告均有提及“探索利率市场化路径”，即寻找最佳实施路径，学界与官方对此也早有讨论。

国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松此前即撰文认为，从目前国内推进利率市场化的进程来看，很可能将考虑采取选择若干家银行作为试点的办法，在试点机构运行一段时间后观察效果、进行总结和评估之后再进行大范围推进。他建议，可选择风控较好、定价能力较强的中小银行试点推进。央行副行长胡晓炼最新的表态则称，利率市场化向前推进有其自身的路径，需要金融机构财务硬约束、经营稳健、风险管理能力强，而不是以银行大小来区分。

此外，汇率谈及要增加双向浮动弹性，这也是近期热炒的话题，市场普遍预计央行将放宽人民币对美元日均波幅范围，从0.5%升至0.7%或更高。继续实施稳健的货币政策

中国人民银行货币政策委员会2012年第一季度例会日前在北京召开。

会议分析了当前国内外经济金融形势。会议认为，当前我国经济金融运行总体符合宏观调控预期，经济增长平稳，物价有所回落；欧债危机有所缓解，全球经济温和复苏，但不确定性依然存在。

会议强调，要密切关注国际国内经济金融最新动向及其影响，继续实施稳健的货币政策，进一步增强政策的针对性、灵活性和前瞻性，按照总量适度、审慎灵活的要求，兼顾促进经济平稳较快发展、保持物价稳定和防范金融风险。综合运用多种货币政策工具，引导货币信贷平稳适度增长，保持合理的社会融资规模。着力引导和促进信贷结构优化，加大对社会经济重点领域和薄弱环节的支持力度。引导金融机构提高金融服务水平，更好地支持实体经济发展。要继续发挥直接融资的作用，更好地满足多样化投融资需求，推动金融市场规范发展。稳步推进利率市场化改革，积极探索进一步推进利率市场化的有效途径。进一步完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

本次会议由中国人民银行行长兼货币政策委员会主席周小川主持，货币政策委员会委员尤权、李勇、胡晓炼、易纲、杜金富、尚福林、郭树清、项俊波、姜建清、钱颖

一、陈雨露、宋国青出席了会议，朱之鑫、马建堂因公务请假。中国人民银行沈阳分行、成都分行和西安分行负责同志列席了会议。(央行网站)

增强政策针对性、灵活性、前瞻性

新华网北京3月31日电（记者王宇王培伟）记者31日从中国人民银行获悉，日前召开的央行货币政策委员会2012年第一季度例会提出，今后要进一步增强货币政策的针对性、灵活性和前瞻性。

会议强调，要密切关注国际国内经济金融最新动向及其影响，继续实施稳健的货币政策，进一步增强政策的针对性、灵活性和前瞻性，按照总量适度、审慎灵活的要求，兼顾促进经济平稳较快发展、保持物价稳定和防范金融风险。

会议认为，当前中国经济金融运行总体符合宏观调控预期，经济增长平稳，物价有所回落。欧债危机有所缓解，全球经济温和复苏，但不确定性依然存在。

会议指出，下一阶段要综合运用多种货币政策工具，引导货币信贷平稳适度增长，保持合理的社会融资规模。着力引导和促进信贷结构优化，加大对社会经济重点领域和薄弱环节的支持力度。引导金融机构提高金融服务水平，更好地支持实体经济发展。要继续发挥直接融资的作用，更好地满足多样化投融资需求，推动金融市场规范发展。稳步推进利率市场化改革，积极探索进一步推进利率市场化的有效途径。进一步完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

货币政策放松呼声再起

持续进行的宏观调控和经济结构调整致今年1~2月中国工业企业利润同比出现近两年半来首降。在政府主动调低经济增速目标以及坚持经济转型的大背景下，料未来该趋势将延续。

“我认为这还是调控所导致的，从结构上看，国企下滑得更快，这是国家收缩投资带来的结果。”华融证券宏观分析师肖波称，从投资数据看，中央投资明显在负增长区间，国有企业效益大幅下滑与国家调整产业结构有关，民企等更有能力抵御调控收缩。

数据显示，中国1~2月全国规模以上工业企业利润同比下降5.2%，为2009年9月以来首次下降。“如果你GDP的增长是在一个下降台阶的话，那上市公司的盈利增速通常下降很多。”瑞银证券财富管理研究部的主管高挺称，国企的利润显示未来公司大概业绩，据此判断一季度季报中非金融上市公司同比将下降10%左右。

此前相关行业上市公司已预警其今年第一季度的利润将会大幅下降。数据显示，截至上月10日，中国A股有1534家上市公司披露2011年报业绩预警信息，其中预减、续亏、首亏、略减合计占比为32.4%，上市公司整体业绩向下修正较为明显且占比较高，表明整体业绩增速的回落。

未来几个月料继续负增长

业界普遍认为，中国经济增速处于软着陆过程中并可能在一季度触底企稳，但作为相对滞后的经济指标，工业企业利润在未来几个月料继续呈现负增长格局。

交通银行金融研究中心宏观分析师唐建伟称，从去年下半年开始，国内外形势相对严峻，中国企业的需求不是很旺，成本也还在高位，企业经营环境在恶化，利润增速因此出现负增长。

“我们预计一季度是年内经济增速的低点，二季度后可能有所回升，不过，企业的利润增速回升可能要到二季度末或者三季度，利润负增长会持续几个月。”他并表示，企业盈利增速会滞后于经济增长周期。

华宝信托宏观分析师聂文则强调，一般而言经济增速下降到9%以下，工业企业利润就会呈现负增长，估计一季度GDP约在8.5%左右。

“国营企业工业企业利润下降明显，因为国有企业在中上游和投资类企业较多，GDP增速下降投资相关的企业利润会受影响更明显。”他称。

相关数据显示，在规模以上工业企业中，1~2月，国有及国有控股企业实现利润1791亿元，同比下降19.7%私营企业则实现利润2002亿元，同比增长24.4%。

政策放松呼声再起

面对两年半来企业利润首降，部分业内人士表示，数据反映出调控紧缩导致的企业效益下滑或接近需要放松政策的时间点。

“去年工业企业利润增长25%之后，今年前两月利润下降5.2%，这表明促使中国政府进一步放松宏观政策和提振内需的压力正在积聚。”野村证券首席经济学家张智威称。

肖波亦提到，货币政策应逐步放松，目前可从下调存款准备金率着手。“从CPI来看，央行做出降息还是要推后一点，但降准的可能性还是比较大的。”

但对于再度调低存款准备金率的预期，野村证券则认为，该手段仅有助增加贷款供给，无益于解决需求疲软的问题。(深圳商报)

中国银行国际金融研究所近日发布2012年2季度《中国经济金融展望季报》｡报告预计，2012年中国货币政策更加突出“总量适度、审慎灵活”，2012年上半年存款准备金率仍将有一次以上的下调，近期不大可能调整利率｡ 相关公司股票走势

 中国银行2.98+0.062.05%

报告指出，近期欧、美、日等发达经济体纷纷采取宽松的货币政策，以重振经济｡而中国2009年以来货币高投放所释放的负面效应正在和持续显现，这就决定了中国未来一段时间货币政策的主基调仍将保持“稳健”｡

报告称，2012年中国货币政策总体将突出“总量适度、审慎灵活”的特点，在促进经济增长、保持物价稳定和防范金融风险之间取得平衡｡由于当前国内GDP增速放缓、通货膨胀压力缓解、外需疲软、银行资金紧张、中小企业融资艰难等诸多因素，需要货币政策释放积极信号，加大预调微调力度｡

报告认为，近年中国调高存款准备金率主要是用于冲销外汇占款，在外汇占款增量低位徘徊的情况下，处于高位的存款准备金率再次下调的空间很大｡预计2012年上半年存款准备金率仍将有一次以上的下调｡2月国内CPI为3.2%，低于一年期定期存款利率3.5%的水平，连续两年的存款“负利率”时代结束，动用利率政策工具的概率不断增大，但近期调整利率的必要性不大｡同时，央行将更倚重公开市场操作，灵活调整市场流动性，优化资金结构｡人民币汇率形成机制改革仍将继续坚持渐进性原则｡

自3月份以来的短短10个交易日中，有3个交易日人民币汇率中间价波幅超过100个基点，而2月份，人民币汇率中间价的每日波动均不超过100个基点，表明近期人民币对美元汇率的波动幅度明显加大｡

报告预计，由于过去6年人民币兑美元汇率已经升值超过30%、贸易顺差减少等原因，人民币汇率双向波动的幅度将加大，这将对对外贸易、资本流动和货币政策产生重要影响｡但从中长期来看，由于中国在全球经济体中实力的不断上升，人民币仍将处于上升通道中，只是升值的幅度会有所放缓｡(完)

第二篇：大溪河镇完成换届

大溪河镇完成村(社区)党支部

换届选举工作

大溪河镇在农村党支部换届中试行“公推直选”和“两推一选”相结合，目前，已完成10个行政村党支部换届选举工作。

一是党员推选，扩大党内民主。全体党员以无记名秘密投票的方式，在党员中根据应选名额公开推荐党支部委员候选人，切实保证党员对干部选任的参与权和选择权；二是群众推选，提高可信度。召开群众代表会议，推选村支部班子成员，体现群众对支部的信任度；三是党员投票选举，落实主体地位。召开党员大会，全体党员在党支部委员候选人中以无记名投票的方式，按照差额选举的办法选出新的党支部委员，由当选委员投票直选出党支部书记，新当选支部班子成员公开作出任职承诺；四是坚持全程公开，确保透明公正。充分尊重党员群众的知情权，增强工作的透明度，做到换届方案、选举程序、推荐结果、选举结果“四公开”。在镇党委和广大党员干部的监督下，我镇村（社区）党支部换届工作从 2011年7月7日正式启动，2011年7月22日结束，按照“公推直选”、“两推一选”两种方式进行换届选举工作。大溪河社区和胡刘村通过公推直选选出了2名村党支部书记、2名村党支部副书记，4名党支部委员。其他八个村通过“两推一选”共选出8名村党支部书记、8名村党支部副书记、19名党支部委员。37名委员连任，12名同志新晋当选村支部委员。其中第三批选派书记李传祥和石塘村大学生村官张晶晶均以高票当选。通过这次换届，全镇有女支委4名，45岁以下村支书4名；村（社区）干部平均年龄为49.8岁，比上届平均年龄减少0.4岁；45周岁以下委员11名，占委员总数25.6%；高中文化程度以上委员21人，占委员总数48.8%。

第三篇：张刚刚总结（本站推荐）

县选“三支一扶”人员服务期满工作总结

横渠小学

张刚刚

为了实现自己儿时的梦想，怀着对教育事业的热爱，2012年3月，我光荣的走上了县选“三支一扶”支教工作岗位，我所支教的学校是梁原学区横渠小学，服务至今，已满三年。三年以来，我一直本着热情服务、勤奋工作、认真负责的工作态度，踏踏实实，勤勤恳恳，立足岗位开展工作。以“服务基层、服务群众”作为自己的工作宗旨，认真做好自身工作。回顾这三年来来自己的工作和表现，能够赢得学生的喜爱，受到同事的好评，得到学校的肯定，对于我来说真是莫大的安慰。有辛苦地付出，就有幸福地收获，我感受着支教赋予我生命的精彩。三年的支教服务时间，我工作着，收获着，付出着，感动着，可以说随时随地每时每刻都面临一种挑战，尽管有种种困难，但我依然风雨无阻，坚持着支教工作的那份执着，用行动战胜自我，从容的面对困难，战胜困难。这三年的历程，将在我的工作生涯中写下不平凡的一页。我敬佩学校领导的求真务实、以人为本的工作作风，佩服老师们忘我的奉献精神、认真负责的工作态度。经过这三年的服务，通过实际工作的锻炼，让我在思想上、工作上和生活上都有了更高层次的认识和提高，现从以下几个方面对我的支教工作做个总结：

一、夯实基础，提高思想

做为一名支教老师，首先，我坚持走教育方针的基本路线，根据教育大纲进行教学。在思想上我积极要求进步，爱岗敬业，为人师表，遵守学校的各项规章制度积极参加学校的各类政治学习，并且认真做好学习笔记，及时总结反省，努力提高自己的思想觉悟，不断地完善自我。其次，端正自己的服务态度，教书育人，为人师表。经常利用课余时间跟同事和学生进行交流，使自己成为同事们的知己，学生们的良师益友。支教对我们每个支教老师来说，是一次磨练，要具备吃苦耐劳的精神。因此，当我加入“支教”队伍之前，自己已经做好了充分的准备，不管遇到多大困难，一定要坚持下来，尽自己最大的努力干好自己的本职工作。我严格要求自己，服从领导的各项安排。平时，我能主动的与其他的科任老师沟通交流，传播新的教育教学理念的同时也虚心向他们学习。在工作中坚持做到事事讲奉献，服从安排，以大局为重，以学校利益为重，不计较个人得失，理性地处理好个人利益与集体利益的关系，尽心尽职做好自己的本职工作。

二、扎实工作，树好形象

（一）、教学工作的心得体会

1、认真备课对教学十分重要。教学中备课是一个必不可少十分重要的环节。备课充分能调动学生的积极性完成教学目标，达到更好的效果。一开始每备一篇新课时，我最苦恼的就是如何寻找备课的思路。拿起教材，我往往发现知识很简单，但是怎么通过这些简单的例子去教学去把握好重难点呢？这是我备课中遇到的最大问题。于是每天我都花费大量的时间在备课上,认真钻研教材和教法,对照单元学习要求和每课时的要求,找出重点、难点,组织安排上课的思路。同时我还经常请教有经验的教师,经她们一点拨,我茅塞顿开。此外,在备课的过程中,我除了准备课本上要求的内容外,还尽量多收集一些有趣的课外资料作为补充,提高学生的听课的兴趣。

2、重视课堂40分钟的教学实践。辛苦的备课归根到底还是为上课作准备的。在教学的过程中我尽量做到内容丰富充实,教态自然大方,语言生动活泼,并且每天都以愉悦、饱满的精神面貌面对学生,让学生感受到一种亲切舒适的氛围。在讲课过程中,我留心注意学生的反应,及时解答学生提出的问题,注意加强和学生的交流,以提高学生学习的积极性。

3、对成绩较差的学生进行课后辅导。针对不同的后进生的具体情况,我制定了相应的计划目标,利用课余时间,对这部分同学有计划地进行课后辅导。经常鼓励他们,消除他们的自卑心理;有时在课堂上提问他们一些容易回答的问题,增强他们的自信心,提高 他们的学习积极性。

4、多听不同老师的课,多向有经验的教师请教。身教胜于言教,教师们从实践中总结出来的教学方法和技巧,值得我认真用心学习和领会。听有经验的教师的课,我次次都有不同的领悟,都能收获到很多东西,经常有“听君一节课,胜思一整天”之感。

（二）、班主任工作的心得体会

1、身为教师,必须以身作则,成为学生的表率。作为教师必须不断学习，提高自身修养、提高个人专业知识水平，加强自身道德建设，以自身的人格魅力去影响学生。

2、既要严格要求,又要无限热爱学生。“严”与“爱”应统一起来，“严”就是要求学生严格执行学校的各项规章制度,“爱”就是要热爱学生,多关心学生,帮助学生解决一些实际问题。

3、尊重学生,做学生的良师益友。我在平常的言行举止中时，常流露出对学生的尊重、理解,通过真挚的爱去感染、引导学生,从而使学生在情感的驱动下更有效地接受教育。

4、注重与学生的交流,充当学生倾诉的对象。从学生的角度去理解他们,帮助他们分析、解决问题,成为学生信任、愿意交心的朋友。我经常与学生进行面对面的谈心,拉近师生的距离,让我成为学生愿意交心的朋友。

5、关注中间型学生。一个班里所占比例最多的学生是“中间型”学生。经过期中考试以后,我把精力主要集中在对“后进生”的转化上,后来通过与学生的接触、交谈,我深深感悟到,“中等生”心里是非常渴望得到老师重视的。我发现“中等生”非常关注老师对他的态度。一旦他们从老师脸上收获一个微笑,从老师口中接收到一句关切的问候,他们就会开心好几天,并且在学习和参加活动等方面的积极性也随之提高。认识到这一点后,面对学生我不吝啬自己的微笑,并适时地对“中等生”们个别的表示老师对他的关注,如“你的字写得真漂亮”,“今天的地扫得很干净,你要记一功”,“你做操的动作充满了动感,很有活力”,等等。一句话就可以让他们感觉到老师其实是在关注他的,于是他们就会发扬自己的优点,更好地表现自己。这时候我就会不失时机地给以扶植、培养,给他们表现自己、施展才能的机会,如鼓励他们唱歌、讲故事、猜脑筋急转弯等,他们在参与集体活动中感受到一种被关注的满足感,同时也感受到了为班级争光的荣誉感。在得到肯定的情况下,这部分“中间型”学生一改往日对班级漠然的态度,逐渐发展为班级朝气蓬勃、积极向上的新生力量。

6、注重主题班会课的教育和引导作用。多开展丰富多彩的集体活动,鼓励学生积极参加,从中挖掘、锻炼学生的能力,同时也通过各种活动来增强班级的凝聚力。

7、注重发挥班干部的作用。大胆使用班干，树立班干形象，争做班级榜样，争取能让班里大部分同学都得到一个锻炼的机会,从而也提高同学们的自信心和积极性。

8、培养同学间的良性竞争意识,让学生在相互竞争中不断进步。

三、深化学习，提高能力

毕竟初为人师，因此要下大功夫进行业务方面的学习。对自己所教授的课从内容到方法等各方面都应不断加强学习与研究。作为一名大学毕业生，小学知识对我来说并不算什么难事，但当其与教育教学结合起来时我还是缺乏足够的方法与经验的。因此，我会不断地向那些有经验的老教师请教，并多听他们所讲授的示范课，以期从中受益，从而提升自己的教育教学水平。我常常在备课时，边参考教学用书，边考虑农村学校的教学资源和学生的实际水平，从学生的角度去备课。课堂上改变传统的“填鸭式”的教学模式，采用师生互动，以学生为主体启发引导的教学方式。我坚决不允许自己搞特殊，从来不迟到、不早退，绝对服从学校的统一管理，严格遵守学校的各项规章制度。积极参加学校组织的 各项活动，不断提升自己的素养，使自己成为一名优秀的教师。

四、选择无悔，倾心服务

虽然从事教育工作只有短短的三年，但我的感受颇深，日子就是平淡，因为激情不可能长久，那么只能够将一时的激情化为持久的动力，让它源源不断的涌出来。三年的支教工作是非常充实的。能成为一名教师，是我无悔的选择，教书育人所焕发的光芒将照亮我今后的人生道路。

五、落实实务，力抓创新

在以后时间里，我将在领导和同事的帮助支持下，继续查摆自己在各方面存在的不足和问题，进一步提高思想认识，转变工作作风，改正不足，提升自己，真正是自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范，努力把自己的各项工作做好，扎实工作，虚心学习，克服困难，要勇于实践、善于学习、敢于摸索、勤于 思考，切实增强业务知识，提高服务水平，继续发扬祖国的志愿精神。

在今后的工作中我将更加严格要求自己认真学习、体会和总结各位优秀教师好的教学方法和经验,刻苦钻研，不断提高自己的教学水平,在教学实践中逐步完善自己。同时也会在班主任工作上更加用心,争取能够把班主任工作做得更加圆满,使班集体更加蓬勃向上。

第四篇：中国人民银行

“中国人民很行”

一位对中文半通不通的外国人走在北京街头，他看见一块中国人民银行的牌子，随口念道：“中国人民很行”，随后他看见一块中国银行的牌子，又念道：“中国很行”，后来他看见一块中国农业银行的牌子，随口念道：“中国农业很行”，后来他看见了中国工商银行，中国建设银行，中国交通银行的牌子，他自言自语说，“中国人太不谦虚了，总说自己很行，中国农业有美国发达吗？”

第五篇：中国人民银行

中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知

银发〔2008〕137号

中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行，各省（自治区、直辖市）农村信用社联合社：

2005年以来，部分省市的县及县以下地区试点设立了村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司等四类机构(以下统称四类机构)，这对于改进和完善农村金融服务、培育竞争性农村金融市场发挥了积极作用。为保证四类机构规范、健康、可持续发展，更好地支持社会主义新农村建设，现就有关政策通知如下：

一、存款准备金管理

现阶段，农村资金互助社暂不向中国人民银行交存存款准备金。村镇银行应按照中国人民银行存款准备金的管理规定，及时向中国人民银行当地分支机构交存存款准备金，村镇银行的存款准备金率比照当地农村信用社执行。经批准开办代理国库业务和代理国债业务的村镇银行，除按规定交存存款准备金以外，还应向中国人民银行当地分支机构缴存财政存款。村镇银行存款准备金和财政存款的交纳范围由村镇银行所在地的中国人民银行分行、营业管理部或省会（首府）城市中心支行（以下统称中国人民银行省级分支机构）会计部门核定。村镇银行所在地的中国人民银行分支机构的营业部门在“21129其他商业银行存款”科目下为村镇银行开立存款账户，核算村镇银行的法定存款准备金和超额存款准备金；在“221金融机构划来财政存款”科目下开立账户，核算村镇银行划来的财政存款。

二、存贷款利率管理

经批准吸收存款的机构，其存款利率实行上限管理，最高不得超过中国人民银行公布的同期同档次存款基准利率。四类机构的贷款利率实行下限管理，利率下限为中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率的0.9倍。四类机构应建立健全利率定价机制，按照贷款定价原则自主确定贷款利率，并且符合司法部门的相关要求。四类机构应按照中国人民银行利率报备政策的要求，按时准确真实地报备有关利率。

三、支付清算管理

具备条件的四类机构可以按照中国人民银行有关规定加入人民币银行结算账户管理系统和联网核查公民身份信息系统。符合条件的村镇银行可以按照中国人民银行的有关规定申请加入大额支付系统、小额支付系统和支票影像交换系统。贷款公司、农村资金互助社和小额贷款公司可自主选择银行业金融机构开立存款账户，并委托存款银行代理支付结算业务。村镇银行的支付系统行别代码为“320”，行别类型为“其他商业银行”。村镇银行需要使用人民币票据凭证的，应按照中国人民银行的有关规定向中国人民银行当地分支机构提出申请，经中国人民银行总行批准后统一制版、印制。票据凭证由村镇银行所在地的中国人民银行省级分支机构支付结算管理部门组织订货和管理，结算凭证由村镇银行按照中国人民银行统一规定的格式自行印制和管理。村镇银行办理人民币业务需要使用汇票专用章的，应根据《中国人民银行办公厅关于规范银行汇票专用章事项的通知》（银办发〔2006〕[2006]54号）的相关规定，确定汇票专用章式样，并报中国人民银行省级分支机构支付结算管理部门备案。刻制汇票专用章时，应选择经公安机关批准、具有承制公章资格的印章经营单位刻制。本票专用章的格式、内容和刻制按照所在地的中国人民银行省级分支机构的规定办理。贷款公司、农村资金互助社和小额贷款公司办理支付结算业务使用的票据凭证和汇票专用章比照村镇银行管理。

四、会计管理

四类机构的会计科目设置不需要审批。村镇银行应根据《中华人民共和国商业银行法》和《中国人民银行关于银行业金融机构报送会计财务资料有关事宜的通知》（银发〔2004〕[2004]72号）的要求，及时向中国人民银行当地分支机构和所在地的中国人民银行省级分支机构报送会计制度、会计科目及其使用说明、会计决算资料和重大会计改革事项等相关会计财务管理信息资料。

五、金融统计和监管报表

四类机构应按季向中国人民银行当地分支机构调查统计部门报送资产负债表和其他相关统计信息资料，村镇银行、贷款公司和农村资金互助社要按照银行业监管机构的要求及时向当地银行业监管部门报送监管报表，小额贷款公司报送相关资料。受目前金融统计数据通讯传输条件的限制，中国人民银行相关分支机构现阶段暂以传真方式逐级将四类机构相关数据按季报送中国人民银行调查统计司。

六、征信管理

具备条件的四类机构可以按规定申请加入企业和个人信用信息基础数据库。根据“先建立制度、先报送数据、后开通查询用户”的原则，四类机构接入企业和个人信用信息基础数据库的，应按照中国人民银行的有关规定制定相应的管理制度和操作规程，定期报送相关数据并合规查询和使用查询结果，并接受中国人民银行的监督管理。

七、现金管理

四类机构应严格遵守现金管理规定，合理使用现金，防止洗钱行为。四类机构为自然人客户办理人民币单笔5万元以上现金存取业务的，要认真核对客户的有效身份证件或其他有效身份证明文件；为不在本机构开立账户的客户提供现金汇款、票据兑付等金融服务且交易金额单笔人民币1万元以上的，在认真核对客户的有效身份证件或者其他有效身份证明文件的同时，应当留存该客户的有效身份证件或者其他身份证明文件的复印件或者影印件。四类机构应当按照我国反洗钱的有关规定逐笔记录和保存单笔或者当日累计交易相当于20万元人民币数额以上的现金缴存、现金支取、现金汇款、现金票据解付及其他形式的现金收支记录。

八、风险监管

四类机构要制定完备的规章制度，积极完善公司治理结构，有效加强内控风险管理，切实做好风险防范工作。中国人民银行和中国银监会依据各自法定职责和相关制度规定，对村镇银行、贷款公司和农村资金互助社实施审慎监管。对小额贷款公司的监管，根据《中国银行业监督管理委员会中国人民银行 关于小额贷款公司试点的指导意见》的有关规定执行。

中国人民银行各分支机构和各地银监局要根据本通知规定和相关政策要求，密切协作配合，依法履行职责，积极鼓励、引导和督促四类机构以面向农村、服务“三农”为目的，扎扎实实依法开展业务经营，在不断完善内控机制和风险控制水平的基础上，立足地方实际，坚持商业可持续发展，努力为“三农”经济提供低成本、便捷、实惠的金融服务。

本通知自发布之日起执行，请中国人民银行各省级分支机构和各级银监局联合将本通知及本通知所列相关文件转发至相关单位。各地在政策落实过程中发现的新情况、新问题，请及时报告中国人民银行和中国银行业监督管理委员会。

中国人民银行 中国银行业监督管理委员会

二〇〇八年四月二十四日