关于西街创建国家4A级旅游景区的工作建议

第一篇：关于西街创建国家4A级旅游景区的工作建议

关于西街创建国家4A级旅游景区的工作建议

为了切实推进西街景区建设，按照国家4A级旅游景区标准打造，促进我县旅游发展，现提出以下建议：

总体要求：西街景区按照国家4A级旅游景区标准规划、建设、管理，第一步在2014年创建为国家3A级旅游景区，在服务质量与环境质量方面评分得分不低于750分，在景观质量评分得分不低于75分，在游客意见评分得分不低于70分；第二步在2015年达到国家4A级旅游景区要求，力争在2016年创建为国家4A级旅游景区，在服务质量与环境质量评分得分不低于850分，在景观质量评分得分不低于85分，在游客意见评分得分不低于80分。

主要工作：

一、抓好主要景点建设。（1）恢复八卦井、天后宫。

请民间著名花灯艺术老艺人深度挖掘整理全县“花灯文化”，将秀山西街—乌杨老街范围内所有住房全部挂上纯手工制作的“花灯”特色灯笼。并在“天后宫”内修建一座民族舞台，打造一台原生态花灯歌舞，每天对游客进行表演。

（2）开发叫花洞。修建乌杨过江到叫花洞之间约200米距离的步行栈道，并将叫花洞进行开发修建，打造成为景

点，供游客参观。

（3）打造100年梅江河边安民则慧碑，对朱宝田临江民居风貌进行改造，恢复莲花庵、乌杨庙、朱宝田码头。在朱宝田码头设置拉拉渡，连接乌杨老街。对已经枯死的乌杨树景观进行碳化处理，永久保留，供游客观赏。

（4）恢复西门桥为风雨桥。在乌杨小河两岸建几座板板桥，桥与桥之间建文化长廊；朱宝田河边沙滩坡上建一个原生态赶庙会露天小广场。

（5）将原城西油厂进行科学整合开发。一是恢复榨油老作坊，并“喊号榨油”；二是将“龙凤花烛”、秀山竹编、土家刺绣、土家织锦、推磨碾米等具有秀山土家族和苗族老字号、老传统工艺等集中进行制作、生产、销售，打造成吸引游客参观购物的景点。

(6)整合旅游与“五馆”资源。将滨江公园、花灯博物馆、城市规划展览馆、文化馆、体育馆、图书馆等“五馆”资源与西街景区整合，开展赛事，展示秀山文化成果，并在文化馆内搭建一个舞台，把县城的几个民间舞蹈团体组织吸引进去进行排练、演出，供游客观赏娱乐。

二、编制景区总体规划。

根据我县建设武陵山区旅游集散地目标，以花灯文化为主题，整合我县城市景观、市政景观、历史文化景观、民族宗教、山水自然资源、旅游资源，按照国家4A级旅游景区标准，科学编制西街旅游景区总体规划，明确景区定位，科

学、合理规划景区景点布局，划分景区功能，指导景区建设、管理、运营。

三、完善景区八大要件

按照《旅游景区质量等级划分与平定》国家标准(GB/T 17775-2003)，国家3A、4A级旅游景区必须具备八大要件,旅游资源具有吸引力，有市场吸引力，海内外旅游者达到一定规模，游客抽样调查满意率较高。同时，根据评定细则要求，国家4A、3A级旅游景区在服务质量与环境质量方面评分分别达到850分、750分，在景观质量方面评分分别达到85分、75分，在游客意见方面评分分别达到80分、70分。

（一）在旅游交通方面

做到可进入性良好，进出便捷。或有一级公路和高级公路的航道、航线直达，或具有旅游专线交通工具。有与景观相协调的专用停车场或船舶码头。且管理完善，布局合理，容量能够满足游客接待量要求，场地平整结实或水域畅通，标志规范，醒目。区内游览（参观）路线或航道的布局合理、顺畅观赏面大。路面有特色，或航道水质好。区内使用低排放的交通工具或鼓励使用清洁能源交通工具。

一要有专用外部交通标识。在颜色、外形上有别于一般交通标识，旅游景区专用外部交通标识牌应为褐色底白色字。

二要有景区自配停车场。面积6000或10000平米以上，自然生态风景区的停车场要尽量建成生态停车场，其他类型景区可根据条件修建，但只少应是硬化的地面。停车场要设停车线、分区线，要分设出入口，停车场内有引导指示标识。

三要建游步道。要结合景区的特色，建成特色游步道、生态游步道或仿生态游步道。生态游步道要采用天然生态性材料铺设的游步道，如天然石板、卵石、砾石、木材等。仿生态游步道要采用仿石板、仿木材等仿生态材料和再生材料铺设的游步道。

（二）在游览方面

各项游览服务设施要体现深厚的人文关怀精神，注重细节，突出特色，以形成独特、和谐、舒适的游览氛围。

一是建游客中心。最好设在景区主入口，做到位置优越、标识醒目、建筑造型景观化，面积适应需要。为了强化游客中心的使用功能，也可以将景区售票处设在游客中心内。

游客中心内应有以下设施和服务项目：

（1）设立咨询总服务台和咨询投诉电话：有专人负责咨询服务；

（2）设置电脑触摸屏：内容包括各景点、设施与服务项目的文字和图片介绍，文字部分应为中英文对照；

（3）设置影视介绍系统：一个电视机、一台VCD机，循环放映景区宣传片；有条件的可设立专门的影视厅；

（4）设置游客休息座椅；

（5）提供本景区的导览宣传资料，设有专门的宣传资料架；

（6）提供游程线路图等；

（7）设置景区活动节目预告牌；

（8）提供导游讲解服务，设置导游（讲解）员公告拦（公布导游及讲解员的照片、姓名、工号及语种）；

（8）设立销售饮料及纪念品专柜；

（9）为特殊人群提供免费服务项目: 为游客提供雨伞、残疾人轮椅、老年人使用的拐杖、童车等免费服务项目，并在游客中心外设立《免费服务项目公告牌》；

（10）有出租语音导览机业务的，还应设置《语音导览机租用须知》牌。

二是完善标识系统。标识系统布局设置合理，档次高，生态化，与景观相协调（生态化：就是用防腐木材、天然石材等自然材料制作）。

（1）导游全景图：在景区大门或游客集中的地方设置导游全景图，在图中正确标识出主要景点及旅游服务设施的位置。用中英文标出主要景点所在位置；对游客中心、景区出入口、停车场、厕所、公用电话、购物商店、医务室、邮政、宾馆等服务设施要用公共图形符号标识。在图旁配置景区中英文简介。在图中下端公布景区咨询电话、景区投诉电话、景区救援电话。

（2）导览图：设置在大型景区内的交叉路口，图中标明

游客现在所在的位置及附近主要景点、服务设施的位置。

（3）标识牌：引导主要景点和服务设施的方向或方位的指引标识牌，要正确标注中英文和公共图形符号。

（4）景物介绍牌：介绍主要景点、景观或相关展示内容的中英文介绍说明牌。（注：除英语外，如景区主要客源中还有日语、法语等其他语种的外国人，还应相应设置相应的其他外语语种的标识系统）。

三是公共信息图形符号设置。标识的内容、位置与范围，严格按照《标志用公共信息图形符号—第1部分通用符号》（GB/T 10001.1—2006）和《标志用公共信息图形符号—第2部分旅游休闲符号》（GB /T 10001.2—2006），合理设置，图形规范，与景观相协调，有文化特色，有良好的视觉效果。

（三）在旅游安全方面

一是安全警告标志、标识，应醒目、规范设置，并使用国家标准公布的公共信息图形符号。

二是安全宣传，在醒目位置设立《安全须知》牌，中英文对照，每一个游乐项目都必须单独设立《ｘｘ项目安全须知》牌；重点景区（水上项目）还需设立安全广播系统，循环播放安全须知。

三是设立医务室：申报国家4A级景区应设立专门的医务室，除配备常用药品外，还应配备治疗高血压、心脏病等急救药品和治疗外伤的药品；应配有急救担架等。医务室的

医生要有执业资格证；有平时救治医疗的工作档案记录。申报国家3A级景区至少应备有医药急救箱。

（四）在卫生方面

一是垃圾箱（桶），外观整洁，数量充足、布局合理，造型美观，与景观环境相协调，并分类设置：设置“可回收”和 “不可回收”的垃圾箱，并在垃圾箱的箱体分别标注“可回收”和 “不可回收”的中英文及图形符号。（注：一个景区垃圾箱的种类不要超过2种）。

二是旅游厕所，按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T 18973－2003）标准建设，做到建筑景观化、设施星级化、服务人本化。

（1）布局合理：步行30分钟内须有设置；（2）位置合理：位置相对隐蔽，但易于寻找；（3）数量充足；

（4）景区内厕所全部为水冲式厕所或生态厕所；（5）残疾人厕位：在男女厕所内各设残疾人厕位一个，残疾人厕位的使用面积要大于普通厕位，便于轮椅推进推出；残疾人厕位安排在靠近男女厕所进门处。有条件的，可在厕所外单独设立一间残疾人厕位。

（6）厕所设备：其中厕位的隔板和隔门高度达到1.8米；

（7）厕所外观、色彩、造型与景观环境相协调：按照景观特点专门设计，具有独创性；

（8）无障碍：在厕所出入口应有轮椅进出坡道，厕内地面及厕间内均无障碍。

（五）在邮电方面

设立邮政专柜，没有专门设立邮政代办点的景区可在游客中心或购物商店内设立邮政专柜，提供邮政纪念服务和普通邮政服务。除出售普通邮票外，还应提供纪念戳、出售纪念邮票、纪念封、明信片等邮政纪念服务，并在游客中心门口设立邮筒。

（六）在旅游购物方面

一是建设购物场所，景区内的购物商店或购物区不破坏主要景观，不妨碍游客游览，不与游客抢占道路和观景空间；购物商店（购物街区）建筑造型、色彩、材质与景观环境相协调；布局合理。

二是经营旅游商品，经营具有本景区特色和本地区特色的商品占一定比例。

（七）在综合管理方面

一是完善景区（企业）标志，要设计特色鲜明的景区标志，并在本景区的宣传册上、员工服饰以及服务设施等广泛运用景区标志。

二是建立景区网站，要建立有独立域名及中文网址的景区网站。用中英文对照，图文并茂全面介绍景区游、购、娱、吃、住、行等情况；并建成数字虚拟景区，实现网上游览。

三是建立景区电子商务。通过景区网站可查询未来特定时间段预计游客接待量，可预定景区门票、预定住宿、预定商品等，提供网上支付功能。

（八）在资源和环境的保护方面

一是空气质量、噪声指标要求，以本地环保部门公布的本景区所在的区县空气质量、噪声指标数据为依据，也可聘请环保检测部门为本景区进行专门检测，提供检测报告。

二是地表水质量要求，聘请环保检测部门为本景区检测，提供检测报告。

四、做好景区四大资料申报工作

一是按照国家A级景区申报要求，在景区基本建成达标后，认真撰写好《旅游景区质量等级申请评定报告书》，全面反映景区资源、建设、管理、运营等情况。

二是填写好《景区服务质量与环境质量达标说明》、《XX景区资源价值与市场价值达标说明》，根据自查得分项目对每一个得分点进行文字说明，并配相关照片。

三撰写好《景区创建工作汇报》，用文字和PPT幻灯片两种方式，客观反映景区总体情况，包括景区概况、总投资情况、上年度接待游客人数；总结创建工作情况，要按照《旅游景区质量等级的划分与评定》和《服务质量与环境质量评分细则》等三个细则，详细总结景区开展的创建情况，新建、改建了哪些硬件设施情况，景区管理上有哪些方面的提升；

提出景区近期或者今后开发建设的主要目标或者重点项目。

四是准备好现场检查资料，收集整理好本景区《旅游总体规划文本》、各项管理制度、文件、记录、简报等，印制好详细介绍本景区的住宿、餐饮、交通、娱乐等服务设施和为特殊人群提供的服务项目等内容的《景区服务指南》。

工作建议

一、分阶段推进。

建议西街创建国家4A级景区的整个工作计划从今年四月开始，到二零一五年底全面完成，分五个阶段进行。

第一阶段（213年4月至213年12月）：景点建设和景区规划编制。由华信集团公司按照西街城市建设规划要求负责景区景点的建设，在规划、旅游管理部门指导下，邀请景区规划、建设、评定专家参与，聘请有甲级资质的旅游景区规划设计单位高标准、高质量编制景区总体规划。

第二阶段（2014年1月至2013年6月）：创建国家3A级国家旅游景区。根据《景区总体规划》，对照《旅游景区质量等级的划分与评定》的国家3A级国家旅游景区细则要求，逐条认真落实，完成景区八大要件，完善景区各项综合管理资料归档；完成四大创建资料申报工作。

第三阶段（2014年7月）：接受市级初评。接受市旅游局对景区进行初检，由市旅游局根据《细则一：服务质量与环境质量评分细则》、《细则二：景观质量评分细则》，对景

区进行评分，对存在的问题要求景区进行限期整改。

第四阶段（2014年8月至12月）：整改验收评定。结合市旅游局提出整改意见，找准景区差距，明确目标，对不符合要求的项目进行整改，做好验收复核工作，上报评定国家3A级旅游景区。

第五阶段（2015年1月至12月）：创建国家4A级国家旅游景区。根据《景区总体规划》，对照《旅游景区质量等级的划分与评定》规定的国家4A级国家旅游景区细则要求，在原有基础上进一步壮大景区体量，完善景区硬件建设，加强软件建设，完成国家4A级国家旅游景区申报工作，通过市旅游局初评，向国家旅游局申报评定，力争2016年成为国家4A级国家旅游景区。

二、建立两大机构。一是成立重庆市秀山县西街创建国家4A级旅游景区工作领导小组, 全面负责组织、协调、统筹创建工作。二是成立秀山县西街旅游景区管委会，具体负责创建国家4A级景区的具体实施工作。在创建工作领导小组领导下，按照“政府主导、文旅联姻、企业经营、市场运作”原则,实行政企合作。景区管委会主任由县领导兼任，其他人员由县建委、市政园林局等相关部门抽派专业人员组成,实行定岗定职定责,集中办公。设专家指导、项目建设、宣传营销、卫生安全、综合管理等专项工作组，负责按照创建方案，指导景区规划的制定，基础设施、配套设施的标准

化建设，管理机构的组建，迎检资料的搜集整理，景区主题旅游文化活动的组织举办等工作；负责按照西街创建国家4A级景区项目推进计划，高质量完成各项工作。

专家指导组，负责制定创建实施方案，严格按照国家4A级旅游景区质量等级评定标准及细则指导景区创建工作；执行行业标准、提供咨询服务；指导景区服务质量提升。

规划建设组，负责景区总规、控制性详规编制、报审,并在实施过程中执行规划监督;负责解决景区项目建设用地、及时办理用地手续；负责协助解决景区征地拆迁、群众信访工作；负责完成“一标三则”中涉及旅游交通等方面的相关资料和硬件建设；负责督查项目进度，定期报送督查报表。

宣传营销组，负责景区宣传营销策划和年度营销计划的制定实施；负责景区对外宣传，重点做好媒体对接、网站建设维护、资料编辑；负责旅游市场的调研、拓展；负责旅游节庆活动的组织开展；负责旅游宣传品、旅游特色商品的研发；负责景区业态布置和项目招商；负责完成“一标三则”中所涉门票、游客中心、标识系统、宣教资料、导游服务、公共信息图形符号设置，特殊人群服务，旅游景区宣传，电子商务等方面的相关资料编制和硬件建设。

卫生安全组，负责承担景区旅游安全、交通秩序、环境卫生、宾馆饭店、购物场所等景区旅游秩序的管理工作；负

责景区安全、卫生、商家管理等方面的人员配置、制度制定、督促落实；负责备齐和协调相关部门完成“一标三则”中涉及旅游安全、卫生、购物、资源与环境保护等方面的相关资料编制和硬件建设。

综合管理组，负责综合办人事、文秘、统计、后勤工作；负责景区建设过程中相关资料收集；负责备齐“一标三则”中涉及旅游机构、制度、企业形象、员工培训、游客投诉及意见处理、社会效益、景观质量、游客调查等方面的相关资料和硬件建设；负责迎检资料汇总、编册。

三、景区命名为重庆秀山花灯城。建议景区不以西街命名，因国家旅游局明确规定街区不能申报4A级国家旅游景区，要突出我县花灯文化品牌效应，用好“花灯歌舞之乡 ”牌子，将景区命名为重庆秀山花灯城。

第二篇：(建议)崀山创建国家5A级旅游景区工作情况汇报

崀山创建国家5A级旅游景区工作

情况汇报

自崀山创建国家5A级旅游景区以来，县四大家高度重视，率先垂范，县相关责任单位真抓实干，基本完成年初责任状工作任务，创5A工作取得历史性突破，去年年底顺利通过景观质量评审，现将创5A工作简要汇报如下：

一、主要成绩

（一）不断完善旅游基础服务设施，景区品味不断提升

一方面加强交通建设，景区实现外联内畅。入境新宁的洞新高速已竣工通车，邵新二级公路改造升级工程已投入使用，县域内207国道成功创建“省级文明样板路”；同时，建成县城通往景区的快速连接线崀山大道、舜皇大道，去年又对景区公路进行了提质升级改造，内部交通的顺畅性有了新的提升。另一方面加强游览设施建设，游览氛围和谐舒适。北大门一级游客中心和生态停车场新建工程、八角寨索道工程和崀山景区电子门票“一票通”管理系统、崀山国家地质博物馆提质工程和10个高标准星级厕所新建工程已经完工并投入使用。同时，增设崀山旅游景区全景图、导览图、景物介绍牌、温馨提示牌等标识标牌1000多块；新建二级游客中心3个,旅游咨询服务体系全面建成；“智慧崀山、数字新宁”项目已经投入运行。

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（二）不断强化安全管理和景区保护，游览环境日益优化 一是狠抓旅游安全检查。加强对各景区、宾馆饭店、公共娱乐场所等重点区域的专项检查，及时排查安全隐患。二是健全景区保护体系。及时修订了《崀山保护条例》；成立了崀山风景名胜区联合执法大队，实现了国土、建设、林业、水利、渔政等行政执法工作在景区全覆盖。三是强化安全防护措施。新建生态仿丹霞材质的游步道4.5千米，整修加固原有游步道16千米、安全护栏10千米；增设监测点和摄像头，实现了对景区的高清视频检测全覆盖。投资600多万元，设置了景区公路安全防护栏、交通警示标志，严防意外安全事故发生。成立了专门的紧急救援机构，每个景点均设立医疗救治点，配备了专门的医务人员和急救设施，并与110、120、122、119实施联动。四是加强环境综合整治。先后投入资金3200余万元，开展了以户外经营广告牌集中清理、景区民居风貌改造、经营秩序整顿规范等系列活动，对水溪村公路沿线的21座民居进行了改造，在崀山景区公路沿线制作了262块具有崀山特色的餐饮广告标识牌，崀山景区环境焕然一新。

（三）不断强化教育培训和旅游商品开发力度，旅游服务质量不断提升

一方面，加大教育培训力度。以创5A为契机，全面开展旅游知识培训，累计培训1.2万余人次。另一方面，加大旅游商品开发与购物管理。以市场为导向，对楠竹、林木、3 中药材、脐橙等具有本地区旅游特色的旅游商品进行了深度开发，共开发出6大类32种旅游商品，规范和新建旅游购物场所50多家，其中旅游购物示范点1家、旅游购物推荐点3家。

（四）不断改变市场营销策略，品牌效应日益彰显

一方面，大力推行旅游营销改革。对营销人员实施“三定三挂钩”，充分调动营销人员的积极性。积极探索营销片区经理负责制，实行“五个一”机制。另一方面，全面扩大旅游市场份额。按照“深耕省内、进军港澳、拓展沪昆、影响全国、触及日韩”的营销工作思路，大力开展营销活动。去年年底，由邵阳市委、市政府组织，邵阳市委副书记、市长龚文密亲自主持的邵阳市湘商产业园暨旅游产业推介会在深圳、广州、上海三地取得圆满成功，崀山收获颇丰。成功举办了“2014年环中国国际公路自行车赛”和“2014年中国▪湖南国际旅游节”开幕式等大型营销活动，进一步扩大了崀山的知名度和美誉度。

去年“五一”小长假，共接待游客 11.1万人次，旅游门票收入达到246万元，比去年同期增长111%。“十一黄金”周期间，景区人气火爆，接待人次及门票收入再创历史新高。10月1日至7日，崀山景区共接待游客39.1万人次，门票收入623万元，同比分别增长45%、32%。八角寨索道门票收入158万元。景区目前已向县财政缴纳门票3500万元，预计同比增长33.26%，接待游客总人次达379.06万人次，同 4 比增长41.92%；自创建5A级旅游景区以来，景区知名度和美誉度不断提升，旅游门票收入和游客接待量大幅提升，创建综合效益凸显。

二、存在的问题

（一）责任单位工作力度有所松懈。去年6月23日书记交办函下发后，相关责任单位工作积极性和责任感高涨，纷纷投入大量人力物力和财力开展5A创建工作。到9月底，各部门基本完成了交办函交办的工作，但随后，工作中紧绷的弦有所松懈，工作力度大不如前，有些工作没有保持好成果，部门工作功亏一篑。

（二）5A级旅游景区指标竞争激烈。湖南创5A级旅游景区前有东江湖景区于2012年底通过景区质量评审，后来者不计其数，竞争非常激烈，外部环境压力很大。

（三）崀山旅游服务体系尚未成熟。自我县确立了旅游立县发展战略以来，崀山旅游发展取得了长足进展，崀山先后被评为国家著名风景名胜区、国家4A级旅游景区、世界自然遗产，通过创建全国旅游标准化示范县和文化旅游特色县建设，基本上形成了吃住行游购娱一条龙服务体系，但目前崀山旅游服务体系还不成熟，行、购、娱还相对比较薄弱。

（四）上级旅游主管部门各有侧重。国家旅游局局长李金早新官上任，对5A级旅游景区的申报和评审要求十分严格，坚持5A级旅游景区宁缺毋滥，打破原来一个省份一年 5 一个5A级旅游景区指标的原则；省旅游局认为崀山是世界自然遗产，有能力靠自身努力创建成功；市旅游局指导崀山创5A的主动性和积极性不足。

（五）景区规范化管理有待加强。一是景区管理和服务人员数量严重不足，很多岗位没有相应的人员提供应有的服务，同时，部分工作人员素质不高，自我学习能力不足，服务游客态度冷淡；二是景区住有大量原著居民，有少部分居民服务旅游大局意识差；三是景区旅游交通组织不畅，既没有实行封闭式交通管理，也没有环保车和旅游环线；四是景区村容村貌没有做到“三清四归五改”，乱搭乱建现象严重。

（六）创建氛围依旧不浓。受新形势新政策影响，现在不能搞大的宣传活动宣传造势，其他宣传手段和媒介也没有充分利用，5A创建的知晓率不高，氛围不浓。

三、请求和建议

（一）加强组织领导，转变思想观念。创建5A级旅游景区不能一蹴而就，申报程序和评分标准极为严格。一方面争取市委、市政府更多更大的支持，帮助向上衔接国家旅游局和省旅游局，聘请国内专家进行技术指导；另一方面要进一步加强领导，争强创建的责任感和紧迫感，召开创5A全面冲刺暨迎省旅游局初检动员大会，全力做好岁暮年初省旅游局的初检工作，争取2015年一举创建成功。

（二）再次宣传发动，营造良好氛围。利用电视、广播 6 等电子媒体，微信、微博等新兴媒体和广告位、宣传栏、宣传横幅、标语等传统媒体对创5A工作进行宣传报道；召开创5A整改提质冲刺召开誓师大会，明确工作目标，分解工作任务，落实工作职责鼓舞全县各级各部门的斗志。

（三）落实整改措施，完善服务体系。对照自检评分和国家、省旅游局的要求，要严格按照标准，制定整改提质方案和工作计划任务书，进一步加大工作力度，加快项目建设进度，完善旅游基础设施，实现优中选精；要强化企业内部员工培训和经营管理，提升景区服务品质；要健全和落实相关管理责任制度，使高标准的管理和服务保持常态。

（四）加大督查力度，巩固前期成果。我们相继出台了创5A工作实施方案，创5A工作责任分解表、创5A书记交办函、创5A考核奖惩办法等文件，今年又研究下发了创5A整改提质方案和创5A计划任务书，创5A督查考核组和县委县政府督查室要对照工作目标，加强督查考核，确保各项工作按时按质完成,从而巩固各项创建成果。

(五)强化经费保障,确保创建成功。创5A工作重在细节，每分每厘都离不开资金的保障，有的1分需要上万甚至十几万几十万的资金。对照自检评分，因人员不足和综合环境差扣的分值占了失分的大头，要进一步加大投入，确保充足的资金。

第三篇：创建国家AAAAA级旅游景区工作汇报

洛阳伏牛山滑雪度假乐园 创建国家AAAAA级旅游景区工作汇报

洛阳伏牛山滑雪度假乐园位于栾川县石庙乡境内的伏牛山老界岭北坡，坡顶海拔2100米，度假乐园基地海拔1700米，总占地面积6平方公里。滑雪乐园内下设办公室、财务部、营销部、维修部、滑雪部、场地部、环卫部、客房部、餐饮部、供应部，现有员工228人，管理人员38人。

依据滑雪乐园的区域特点及旅游要素，按照《旅游景区质量等级评定细则》（GB/T17775-2003）的标准，本着“高起点、高品位、高质量”的开发建设理念，聘请专业规划设计院对滑雪乐园进行了全面规划，滑雪乐园主要有四季冰雪乐园区、室外滑雪休闲区、漂流湖滨区、高山观光区和冰雪文化生态园区构成，拥有滑雪、滑冰、飞碟、飞船、索道、滑道、滑草、高山暗河漂流、暴风雪实景演出等十六大消费娱乐项目，尤其是室外滑雪区，在中部六省属规模最大、雪道种类最齐全、服务设施最完善，被誉为“中原第一滑雪场”。

2009年以来，为了开展好5A级旅游景区的创建工作，进一步完善滑雪乐园旅游服务功能，提升对外形象，提高知名度，把滑雪乐园建成“中国滑雪旅游知名品牌”，从而促进构建大旅游发展目标的实现，我们以创建国家5A级旅游景区为目标，以完善景区基础设施建设和提高服务质量为重点，组织和带动全体干

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部员工，以“一切为了游客，为了一切游客，为了游客一切”为服务宗旨，以“打造中国一流的滑雪度假胜地”为奋斗目标，不断提高景区的服务质量和管理水平。始终坚持以宣传发动和检查落实相结合的原则，经过两年多来的不懈努力，创建工作取得明显成效。

一、提高认识，加强领导

2009年以来，洛阳伏牛山滑雪度假乐园将创建国家5A级旅游景区作为核心工作来抓，专门成立了以总经理为组长，副总经理为副组长，各部门经理为成员的“伏牛山滑雪乐园创建5A景区工作领导小组”，以创建工作统领各项工作、以创建工作推动各项工作，并成立专职督查督导组，严格自查，严格排查，不断总结，不断完善，并组织大量人力、财力、物力，投入到三大细则各项整治创建工作之中，确保了创建国家5A景区工作工作有计划、有步骤的顺利开展。

二、加强硬件建设，完善基础设施

为了大力发展冰雪旅游，打造“四季皆宜、淡季不淡、均衡发展”的冰雪旅游品牌，吸引更多的省内外游客来到伏牛山滑雪度假乐园，领略冬季冰雪文化魅力，促进栾川乃至河南冰雪旅游市场的发展。在省、市、县各级领导的亲切关怀下，连年来，伏牛山滑雪度假乐园累计投入资金2亿多元，严格按照国家AAAAA级旅游景区的标准，对园区的旅游环境和基础设施进行了大规模的开发建设，修建了1.2万平方米的湖滨观光区，架设了2条观光索道，修筑了1.2公里的德国滑道，拓展滑雪广场

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4000平方米，全面完成山顶酒吧、洗手间、亭台廊道工程。完成7000平方米大型生态停车场建设工程：完成4星级旅游公厕建设工程：完成了项目名称及介绍标牌、安全标识、警告标识、引导标识、价目表等标识的规范化制作安装工程。建设了8000平方米集“滑雪、滑冰、观光、娱乐”为一体的四季冰雪乐园。尤其是四季冰雪乐园，引进国际先进的制冷设备，融入了国际先进的电子管理和电子监控技术，补充和完善了滑雪、滑冰等多项旅游服务功能，极大的丰富了馆内的服务功能，迅速提高了滑雪场的观赏、娱乐品位。

然而，2010年“7.24”暴雨袭来，伏牛山滑雪乐园遭遇了百年不遇的特大洪灾，园区内大量涵洞、护堰被毁，车场、广场多处塌陷，进山道路多处中断，直接经济损失高达8000多万元。在大灾大难面前，伏牛山滑雪乐园全体员工挺身而出，不抛弃、不放弃，同舟共济、迎难而上，在公司的坚强领导下，全面展开灾后自救工作。

按照国家5A景区标准，在严把工程质量关的基础上，加大投入，全面提升设施设备品质，加快工程作业进度。截至2010年12月底，投入机械台班6000多个，转运土石方24000立方，恢复排水涵洞800米，平整雪道10余万平米，12公里进山公路和8500平米停车场的路基修复建设工程全面完成。比县委县政府下达的硬件设施恢复工作目标，提前了2个月，确保了冬季旅游的正常经营。

2011年开春以来，我们按照国家5A景区标准，组织广大

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员工结合自身岗位实际情况，展开拉网式的大排查、大提升活动，截至目前，10余万平米草坪已经全面恢复，8500平米停车场和园内公路已经全面完成油化，进山公路正在油化。园区内引导标识、景物标识等一应俱全。独立的闭路监视系统和电子门禁收费管理系统建设到位，四星级旅游公厕和具有浓郁的现代气息的游客服务中心基本达到了国家5A景区标准。

2011年，洛阳伏牛山滑雪度假乐园持续注入巨资，集中精力投入五星级“听雪湖大酒店”建设，和占地1.5平方公里的冰雪文化生态园建设，进一步完善各类配套设施，使得新建成的滑雪度假乐园，在服务功能方面，不仅满足高端客人的会议、考察、科研工作的需求，而且可满足洗浴、蒸淋、游泳、度假、观光、滑草、滑冰、滑雪的消费需求。在外围环境方面，处处呈现着灯光、音响，青山、绿树，蓝天、白云，亭台、楼阁，小桥、流水，努力绘就一幅“景从身边过，人在画中游”的新景象！使得“中原第一滑雪场”，迅速成为“中国第一滑雪场”！

2011年5月，河南省委书记卢展工、河南省委常委洛阳市委书记毛万春先后到伏牛山滑雪乐园视察工作时，对滑雪乐园开发建设工作给予充分肯定。

三、不断打造品牌形象，深入拓展客源市场

为了提高洛阳伏牛山滑雪度假乐园冰雪旅游产品的知名度，使得中原地区最具魅力的四季冰雪旅游项目不断发挥出源源不断的经济效益和社会效益，景区先后投资了1800余万元的宣传资金，与省、市、县旅游部门联合举办了大型的宣传活动，引起

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了较好的市场效应：

2004年由栾川县政府主办、洛阳伏牛山滑雪度假乐园承办的《梨园春》大型文艺演出活动引起了社会各界的好评，扩大了冬季滑雪的市场影响；

2005年邀请了以奥运冠军贾占波、世界冠军范运杰为代表的河南籍体育冠军团队前来滑雪，将滑雪热潮推向顶峰；

新丝路模特队及省体育局主办的05—06“雪中飞”杯高山大众滑雪系列赛，激发了雪场的火爆场面；

2006年邀请了中国摇滚之父――崔健，成功举办了“让我们在雪地上撒点野”崔健摇滚演唱会，效果良好；

2007年诚邀俄罗斯热舞团到景区激情演出，把滑雪这一独特且独具魅力的冬季旅游项目，带出国门走向世界，充分展示了景区的实力，同时在中原地区产生了强烈的反响。

2008-2009全国高山滑雪青少年锦标赛在滑雪乐园举行，来自黑龙江、吉林、通化、哈尔滨、洛阳、鹤岗、尚志等9省20多个代表队400多名滑雪健儿首次进入栾川，鏖战伏牛山。这次赛事活动，是中国中西部最高规格的体育赛事，是一个凝聚民心士气、扩大国际交流、加快发展步伐的有力引擎。而其所产生的聚焦效应，使得河南洛阳获得这一当代经济最稀缺的注意力资源。

2010年，洛阳市政府提升伏牛山滑雪旅游节的办节规格，由原来的县办滑雪节，提升为市政府主办滑雪节，明确提出把伏牛山滑雪旅游节，与洛阳牡丹花会一道，并列为洛阳市四大节庆

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活动之一。

洛阳伏牛山滑雪度假乐园市场营销工作，经过几年来的努力，成效十分显著，其主要表现在：一是市场辐射半径逐年增大，省内的郑州、洛阳、三门峡、平顶山等18个地市均占有较大的市场份额，省外有徐州、太原、苏州、合肥、上海、济南、西安、广州、武汉、襄樊等地市达78个。累计签约旅行社达1300多家。二是客流量和经营收入快速增长，2009年接待游客36万人次，综合收入1100万元，2010年接待游客25万人次（遭遇7.24洪灾后，停止经营并进入灾后自救），综合收入1200万元。

四、完善制度，照章管理

公司自成立以来就非常重视管理制度的建设，按照各部门工作特性，先后制定完善了《岗位职责》、《部门工作制度》、《安全管理制度》、《请销假制度》、《学习制度》、《特种设备定期维护保养制度》、《滑雪器材定期维修制度》、《消防安全制度》等。2010年以来，对照国家AAAAA级旅游景区评定标准，又增加和完善了《工作礼仪规范》《员工规范流程》等20余项系统管理制度。

五、强化岗位培训、提高服务质量

为了使培训工作能够更好地落实，景区成立了培训工作领导小组，建立了学习培训制度。职工上岗前必须经过基本素质和业务技能培训，重要岗位必须参加专业培训，并且要持证上岗。定期举行各种学习培训，并形成良好的培训学习氛围。

六、加强安全管理，保障安全运行

安全无小事，事事必安全。安全培训工作始终作为景区所有

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培训工作的中心来抓，为了更扎实的把安全工作落到实处，园区每年多次进行《滑雪安全技能培训》、《雪场安全常识培训》、《拖牵、索道、滑道等特殊设备安全操作规程》、《森林防火消防知识培训》等，进一步强化安全意识。为了使园区内所有特殊设备、设施正常安全运转；

与此同时，园区还多次组织技术人员参加中国索道协会组织的各种培训、考试并颁发特种行业上岗证，还特地邀请市、县技术监督局到园区指导工作，对各项目的安全操作规程进行培训、及时对特种设备进行报验、质检，并颁发特种设备运营合格证，真正把安全工作做到万无一失。

以上是我们洛阳伏牛山滑雪度假乐园在创建5A景区中所做的工作。洛阳伏牛山滑雪度假乐园在省、市、县各级旅游主管部门的正确领导和大力支持下，连年来，我们严格按照国家旅游局颁发的《旅游景区质量等级评定管理办法》和《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准，认真组织、严格对照、健全制度、规范文字资料，不断完善服务设施，努力提高服务质量，在创建工作中取得了一定的成绩，但距离标准和领导的期望还有一定的差距，恳望各位领导在检查过程中，多多提出批评意见，我们将虚心接受，认真整改落实，以便在今后的创建工作中进一步提高，使得伏牛山滑雪乐园创建国家5A景区取得圆满成功！

洛阳伏牛山滑雪度假乐园

2011年7月4日

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第四篇：积极创建国家5A级旅游景区

积极创建国家5A级旅游景区 努力打造世界绝版洞穴旅游精品

一、公司基本情况

2003年，市政府通过招商引资，引进了东莞驰生集团投资开发经营腾龙洞风景区，9月正式注册成立公司，市政府授予公司50年腾龙洞景区独家开发经营权，公司每年按门票收入的6%向政府缴纳资源占用费。公司注册资本4000万元，在册员工210人，其中中高级管理人员和技术人员35人，艺术团演职人员100人。

二、过去几年景区开发建设和经营管理情况

（一）开发建设情况

以原黄山风景区管委会副主任、黄山旅游股份有限公司总经理黎志领衔的管理团队，在开发建设过程中，高度重视景区的策划和规划，本着新思维、高起点、大手笔的理念，邀请了华中科技大学、浙江大学、清华大学及黄山风景区等方面景区建设专家对景区开发进行系统策划和科学论证，华中科技大学编制了景区建设总体规划，浙江大学编制了市场调查和策划报告，清华大学编制了节点设计方案，2004年7月正式开工建设。现完成如下：

1、建设和完善景区旅游基础设施和配套设施。已建成游步道8公里，电瓶车道2公里，各种步道灯、景观灯500盏，新建旅游厕所6座，购置电瓶车24台，安装了全州第一个覆盖全景

21、尽快启动游客接待中心和换乘停车场建设，力争明年国庆节部分投入使用。

2、完善旅游码头配套设施，购置游船，在通航条件具备的前提下接待游客。

3、购建景区门禁系统，实施门票电子化管理。

4、抓紧编制腾龙洞景区后期开发规划，适时实施。

5、进一步加大市场营销力度，在巩固省内市场的同时，重点开拓重庆、四川市场。

十二五期间，公司将通过努力，全面完成景区后期开发，把腾龙洞建成资源品位一流、硬件设施一流、软件管理一流的世界知名的AAAAA级旅游景区。力争到2015年，接待国内外游客120万人次，门票收入1.8亿元，上缴税费3000万元，直接就业人数达到500人。

四、请求政府协调解决的问题

1、组织城区至景区两岸景观规划，并尽快实施。

2、建立6公里旅游路的长效管理机制。

3、进一步深化旅游路沿线特色民居改造。

4、尽快实施木寨、石寨及周边新农村建设。

5、明确游客接待中心至景区营运车辆营运权。

6、适时设立景区警务室。

7、加大市场营销的统筹管理。

第五篇：创建国家AAAAA级旅游景区汇报材料

乌鲁木齐天山大峡谷旅游景区 创建国家AAAAA级旅游景区汇报材料

本次汇报内容包括资源吸引力65分，市场影响力35分。资源吸引力包括观赏游憩价值、历史文化科学价值、珍稀或奇特程度、规模与丰度和完整性；市场影响力包括知名度、美誉度、市场辐射力和主题强化度。

资源吸引力，自检分65分

观赏游憩价值，自检分25分

乌鲁木齐天山大峡谷旅游景区地处亚欧大陆中心腹地，与周边地区极度干旱的气候环境不同，这里溪流纵横、森林茂密、水草丰美、牛羊成群，蓝天、白云、峻岭、雪山、冰川、草场、羊群以及星星点点的毡房，构成了天山大峡谷独特而美丽的风情画卷，观赏游憩价值极高。

一环峡谷观光区内群峰竞秀、峡谷纵横，森林密布、溪流淙淙，沙沟、柳树沟、哈熊沟、五道凹沟、牛牦湖沟、东西白杨沟等等无一不是奇峡、险峰、秀水、密林的完美组合，这也让天山大峡谷成为西部地区探险野游的首选地。行走其间可见羚羊跃涧、马鹿分群，雕鹰翱翔、雪鸡啼惊，珍菌林间遍布，雪莲绝壁常见，这里可谓是西北地区珍稀动植物的天堂。

天山大峡谷深处的大美雪山探秘区山谷空旷、草原辽阔、天空蔚蓝、白云悠悠，终年不化的雪山，银龙横卧，气势宏伟，给人以强烈的震撼，是“大美新疆”的独特展现。

天山大峡谷里的哈萨克牧民逐水草而居，生活怡然自得。姑娘追、叼羊、赛马、摔跤、射箭等原汁原味的哈萨克民俗风情给天山大峡谷旅游景区原始生态之美增添了浓墨重彩的一笔。

历史文化科学价值，自检分15分

历史上，天山大峡谷一带被泛称为“南山牧场”，早在唐代就是边塞著名的狩猎区，唐代著名边塞诗人岑参即是在此写下了“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”的著名诗句。到了清代这里依然是著名的牧场，清代大学士纪晓岚谪戍期间，也曾留下“何当快饮黄羊血，一上天山雪打围”的诗句。这里作为避暑游览胜地，也早在清朝就已发端，解放后这里的旅游疗养事业有了长足的发展，先后多次接待过党和国家领导人以及外国友人，在国内外享有很高的声誉。

天山冰川形成于第三冰川纪，距今已有480万年的历史。由于现代冰川类型集中，冰川地貌和沉积物典型，古冰川遗迹保存完整清晰，所以天山冰川有“冰川活化石”之誉。

天山大峡谷内的天然云杉林，树种珍稀，规模壮观，是世界上保存最完整、最具观赏价值的原始雪岭云杉林，具有极高的旅游欣赏和科学考察价值。

珍稀或奇特程度，自检分10分

天山坝气势恢宏，把天山冰雪融水截留在陡峭的峡谷之中形成了绵延近5公里的照壁山水库，如同宝石玉带般蜿蜒在青山之间，造就了磅礴的高峡平湖景观，为西北地区所罕见。

天鹅湖由圣洁的天山雪水汇集而成，湖水被青山和牧场所环抱，湖面浑圆，平平如镜，倒映着蓝天、白云、青山以及牧场羊群，无论站在哪个角度，都是一副绝美的画面，可谓高原湖泊美景的典型代表。

天山大峡谷原始雪岭云杉林规模之大、保存之完整为世所独见。

乌鲁木齐天山大峡谷旅游景区如此完美地融合了雪山、冰川、草原、森林和高山湖泊等大量高品质景观元素，全国范围内实属罕见。

规模与丰度，自检分10分

天山大峡谷旅游景区规划总面积达1038km2，面积之大可谓中国旅游景区之最。景区广阔的土地上旅游资源非常丰富，有连绵的崇山峻岭、圣洁的雪山冰川、神秘的原始森林、辽阔的山谷草原、纵横的峡谷河流以及浓郁的游牧民族风情，这里囊括了除沙漠以外的新疆所有自然景观。在各级部门的支持下，依托丰富且优质的旅游资源，天山大峡谷旅游景区已经建设成为一处集观光游览、休闲度假、商务会议等功能于一体的旅游度假胜地。

完整性，自检分5分

天山大峡谷旅游景区开发建设中注重生态环境的保护，景区内所有景观保持完好，自然风貌完整，景区开发规划合理，环形的游线设计，使得各类资源组合良好，为游客体验的完整性创造了良好条件。

市场影响力，自检分35分

知名度，自检分10分

为塑造高品质的品牌形象，大力实施旅游品牌带动战略，乌鲁木齐天山大峡谷旅游景区先后投入巨资在多种媒体平台上开展营销宣传，通过电视、网络、报刊、公共交通媒体等多种渠道，以广告、专访、专题片、动态报道等形式开展营销宣传，极大的提高了旅游区的品牌知名度，吸引全国各地乃至世界各国游客的关注，其客流量和门票收入在新疆地区均名列前茅，客源市场已辐射到海内外几十个国家和地区。

美誉度，自检分10分

乌鲁木齐天山大峡谷旅游景区经过多年的发展积淀成为“新疆十大著名景区”之一，享有“空中花园”、“乌鲁木齐城市后花园”等美称，多次荣获“优秀企业”、“先进单位”等称号。

市场辐射力，自检分10分

乌鲁木齐天山大峡谷旅游景区因其资源的独特性、全面性、功能的完备性，已成为国内著名的旅游观光、休闲度假胜地。其客源已辐射至全国30多个省、自治区、直辖市及港澳台、东南亚和欧美等地。2011年，全区年接待游客78.6万人次，境外游客6.17万人次。

主题强化度，自检分5分

乌鲁木齐天山大峡谷旅游景区完美融合了天山之大美，雪山与草原相依，冰川与森林对语，马匹追逐着羊群，雄鹰飞绕着牧民，这里是一部西域风情的传奇。景区围绕“传奇天峡，度假天堂”的主题，将天山大峡谷打造成为天山风情观光、森林养生度假以及康体娱乐、商务会议、体育运动等功能于一体的综合性休闲度假胜地。