在全县安全社区推进会上的讲话

第一篇：在全县安全社区推进会上的讲话

在全县安全社区建设工作

推进会上的讲话

同志们: 市安监局决定召开的这次视频会议，主要任务是总结全市安全社区建设的经验和做法，分析查找突出问题和差距，部署强化安全社区建设的措施和要求。刚才，会议通报表彰了首批62家市级安全社区命名单位，借此机会我代表市安监局向他们表示热烈祝贺，向为安全社区建设付出辛勤努力的同志们表示衷心感谢！会议还将对安全社区建设的标准和方法进行培训，请大家务必认真学习领会，用以指导实践。下面，我讲两点意见：

一、我市安全社区建设取得较大进展

结合安全保障型城市示范区建设，我市从2009年开始启动安全社区创建工作，2010年拓展覆盖面，进一步加大工作力度，力求整体推进，实现城乡统筹，全市安全社区创建工作取得较大进展，归纳起来有“四点成效、五点经验”。

第一，全面启动，提速推进。去年全市共有426个乡镇（街道）启动了安全社区创建工作（其中农村社区302个，城市社区121个，工业园区3个），加上今年启动420个，全市共启动846个，占全市1007个镇街的84.1%，连续三年创全国启动数量之最。綦江、北部新区、沙坪坝、北碚、江津、永川等区县实现整体启动安全社区创建。沙坪坝区土湾街道、北部新区人和街道、涪陵崇义街道等62个社区通过 1

首批市级安全社区现场评定，并持续地实施各项安全社区推广项目。

第二，思想统一，凝心聚力。各区县通过创建安全社区，增强了社会公众安全意识，创新了安全生产举措。一是调动了更多社会力量参与安全管理、宣传安全生产工作，做到关口前移、重心下移；二是居民的安全知识明显提高，安全意识明显增强，安全行为明显改善；三是政府能更多的了解民意，更实的为民办事，更好地凝聚民心；四是各级干部认识大大提高，思想更加统一，信心更是倍增，创建之初的众多迷茫、畏难、抵触情绪，悄然变成了收获的喜悦和创建的信心，一些创建单位“一把手”已把国家安全社区、国际安全社区当成了持续创建的目标。

第三，熟悉方法，思路明晰。创建之初，不少人错误理解安全社区概念，机械学习创建标准，死搬硬套创建方法，悲观判断创建结果，认为创建条件不成熟，望而生畏。通过走出去，请进来，反复宣传、学习、培训、实践，我们逐渐能运用安全社区理念、标准和方法，建立多方合作机制，查找各类隐患，制定干预措施，评估验证效果，持续改进措施，收到创建效果。

第四，重心下移，防范事故。通过对我市已建成安全社区的伤害数据分析，开展安全社区创建的单位伤害事故发生率普遍降低20～30%，群众满意度达到75%以上。云阳县青龙街道开展安全社区创建1年来，家居用电、用气事故均下降80%。北部新区人和街道事故和伤害较上年都有较大幅度 2 的下降，其中：交通安全事故下降18%、社会治安问题下降14.3%、消防火灾事故下降62.9%、工作场所安全事故下降66.6%、家居安全事故下降75%、老年和儿童安全事故下降75.6%。人和街道安全社区创建工作得到国家安监总局高度肯定并在全国各地推广。

实践表明：凡是开展安全社区创建工作的乡镇街道，安全事故和伤害持续下降，群众满意度持续增高，居民安全意识和技能持续增强。其根本是我们在创建工作中，始终做到了“五个必须坚持”：

一是必须坚持政府主导，整体推进。市委、市政府对安全社区创建工作高度重视，专门出台建设安全保障型城市决定，明确规定2012年建成500个市级安全社区。市政府还印发了加强安全社区建设的一列重要文件和实施方案，建立市级联系会议制度，明确了相关部门职责，严格实施目标考核。这些过硬的举措，有力、有序、有效地推进了我市安全社区创建工作。

二是必须坚持宣教并举，共建共享。通过各种方式、途径加大安全社区宣传的频率，开展“安全社区知识”竞赛、送安全社区知识到基层、举办安全社区创建论坛、开办骨干培训班60余期、组织200余人外出实地考察，广泛传播安全社区理念、标准、方法，使更多的人了解、支持、参与安全社区创建活动。

三是必须坚持项目引领，因地制宜。安全促进项目是安全社区创建的载体、运作模式和活的灵魂，直接关系创建成 3

效。涪陵崇义街道治理山体滑坡、綦江三江镇防家庭煤气中毒项目、北部新区人和街道防溺水、沙坪坝磁器口古镇消防安全促进等项目，都紧密结合、因地制宜，取得明显收效。

四是必须坚持规范创建，真抓实干。市安监局加强了市级安全社区评定标准、管理办法、工作手册等制度规范，市和区县均建立定点联系制度、工作月报制度与目标考核制度，做到工作有部署、创建有方法、评定有标准、检查有重点，确保创建工作抓紧、抓实、抓做细、抓出成效。

五是必须坚持培育典型，示范推广。各区县注重培育本土安全社区典型，及时推出每个创建阶段的典型样板，为全市安全社区创建单位提供交流、学习和借鉴。涪陵区崇义街道领导重视，组织有力，思路清晰，被确定为第一批典型样板。沙坪坝区磁器口街道的社区诊断具体全面，项目针对性强，被确定为第二批典型样板。北部新区人和街道在资源整合，宣传发动等方面有创意、有特色，被确定为第三批典型样板。通过树立典型，示范引路，为推动安全社区建设奠定了坚实基础。

但是，由于我市安全社区创建工作起步较晚、基础条件薄弱，所以我们的创建工作仍然还存在着组织引导不力、各方力量难以整合、促进项目落实较差等问题。

二、扎实推进今年安全社区创建工作

年初已安排新启动400个、力争认证200个市级和5个国家级安全社区创建任务。最近统计今年实际新启动420个社区，加上去年未能认证的364个社区，共有784个社区在 4

创建和继续创建。同时，还要新启动200个、力争认证50个市级和5个国家级安全文化示范企业。要完成今年的计划任务，需要全市上下齐心协力、扎实工作。（创建安全社区的标准、方法、步骤、程序等问题，孙玲珍同志一会儿要培训讲解。我就工作的组织指挥方面讲几点意见供同志们参考。）

（一）提高认识，把创建工作摆在重要位置。建设安全保证型城市示范区是我们的奋斗目标，其阶段性任务就是：在2012年初步构建起安全保障型城市基本框架。中央交给我们建设安全保障型城市示范区的重大使命，我们应该怎么办？我们的工作途径和切入点在哪里？——我们认为就是“两个平台、两轴戏”。

一个平台是企业，唱好落实企业安全生产主体责任这轴戏；一个平台是社会，唱好创建安全社区这轴戏。唱好两轴戏还需练好双基建设提高政府自身监管能力这个基本功。所以，“两戏一功”就是建设安全保障型城市的着力点。如果我们下决心唱好落实企业主体责任这轴戏，企业的隐患得到治理、事故得到控制，企业就能够实现安全生产；如果我们努力唱好创建安全社区这轴戏，社区各种风险得到消除、伤害得到控制，社会就能够实现安居乐业。

这两出戏都有一个共同题目，那就是安全发展；这两轴戏都有一个共同导演，那就是政府！（包括各个部门）。

因此，我们各级各部门的同志，一定要深刻的认识到创建安全社区的重要性，把它摆在建设安全保障型城市的重要 5

位置来推动这项工作；一定要充分的重视创建安全社区的作用，把它作为建设安全保障型城市的重要途径和切入点，从而把创建安全社区这项工作落实好！

（二）加强组织，坚持政府主导、推动创建。创建安全社区，是经济社会发展的上乘阶段的活动。虽然我们当前仍处在推动发展、加速发展的过程中，但是我们不能坐等未来。

创建安全社区，是社会、社区民众的自发、自主行为。虽然说政府不能包揽一切，代办民事，但是我们不能无所作为，尤其是在我们这种社会环境中，涉及民安、民生和广大民众的事情，就一定要发挥政府的组织作用。所以，创建安全社区，必须要坚持政府主导、推动创建。

在政府主导方面，一是要做好这项工作的组织领导，二是要帮助社区解决人财物和技术等相关问题。只有政府加强组织领导才能建立起跨部门合作、共同努力的组织机构和工作机制。特别是要把各项任务明确给各级各部门，他们要积极参与，发挥职能作用并给予人财物支持。如若不然，政府部门无动于衷，社会成员单位就会不以为是，社区群众就会事不关己，社区党政就无从下手。

（三）宣传发动，引导全社会参与、群众自助 只有政府牵起头来宣传发动，才能吸引社会各成员单位和广大群众，他们才会积极参与，这项工作才能生根。否则，缺少社会成员单位和群众的参与，创建安全社区这轴戏就没有了演员，这项工作就变成了政府形象工程。如果没有群众 6

演员或者政府部门去当演员，创建安全社区这轴戏就唱不下去，或者唱不长久。

在推进创建工程中，一定要引导群众自助——就是群众自己的事自己办。在力所能及的情况下，一定要发动群众学习安全知识，参与伤害辨识消除风险，必要时还可以力所能及的出力出钱，投入到促进项目中去。也就是说我们要一方面强调政府部门支持，另一方面还必须要引导群众参与进来、投入进去。如果不这样做，就不是“我要安全”，而是“要我安全”——就可能出现“送个媳妇嫌脚大”的问题。这样的结果，一定是事倍功半，费力不讨好。

（四）突出成效，用利益感受去促进创建工作和持续改进。

创建安全社区不是暂时几个月的突击就能了事的工作，即使是认证了、发牌了，都还需要坚持不懈、不断改进。所以安全社区创建和认证管理还有一个机制，那就是凡不能持续改进或出现严重问题、不再具有良好的安全状况，认证发牌了也要取消认证，收回牌子。

无论是未来认证之后的持续改进，还是当前的创建工作，都离不开社区的成员单位和广大群众参与。

那么怎样才能形成社会成员单位和广大群众积极参与的良好局面呢？那就是用工作成效来说话，用利益感受做杠杆。只有让大家见到了成效、看到了希望、感受到了利益，当前他就会主动参与，未来的持续改进他就会自觉行动。

所谓突出成效、利益感受，在创建过程中，就是要抓好伤害辨识消除风险和促进项目保障安全这两个关键点。伤害辨识消除风险，就是要组织群众搞明白影响我们安全的最大问题是什么？原因是什么？大家共同去治理排除这些问题。这样就可以让群众感受安全的立竿见影的效果，创建工作自然会积极参与。例如涪陵崇义街道治理山体滑坡、綦江三江镇防家庭煤气中毒、沙坪坝磁器口防火灾等工作措施，都收到了良好效果，群众都积极踊跃参加。

促进项目保障安全既包括当前解决不安全的问题的措施，又包括未来实现安全发展、安居乐业的新举办的项目。通过实施促进项目，就可以让群众预知未来的情景，大家的干劲就更大，持续改进就落到了实处。

同志们，创建安全社区，各地都有许多好的做法和经验，比如加强培训指导、建立创建工作的骨干队伍，充分发挥中介服务机构的作用，走出去请进来互相学习借鉴，健全完善资料档案等，希望各地要善于总结，充分发挥。

同时，市安监局也要严格把好考评认证关，我们不能追求数量、不讲质量。创建安全社区不是搞运动。创建安全社区也是年初下达给各级的工作任务，我们要努力推进这项工作，年终还将组织检查、考核奖惩。

第二篇：在教育现代化社区教育推进会上的讲话范文

在创建教育现代化先进县社区教育工作推进会上的讲话

县委常委、宣传部长 张晓红

同志们：

为贯彻落实县委办、县政府办《关于创建省教育现代化先进县的实施意见》，促进创建工作各项目标任务的完成，提高全县教育现代化建设水平，确保顺利通过省级评估验收，经县委、县政府研究，今天我们在这里召开全县创建教育现代化先进县社区教育工作推进会。今天召开会议，就是要进一步统一思想，进一步坚定创建信心，找出存在的问题，明确责任，便于下一步强力推进创建工作任务，确保实现创建目标。

下面，对于我县的教育现代化创建社区教育工作，我讲三个方面的意见。

一、前一阶段的主要工作

（一）认识到位，工作力度大

自2月27日县委、县政府召开了教育现代化创建工作推进大会后以及在观音寺镇召开的社区教育推进会后，全县大部分乡镇和部门高度重视教育现代化创建工作，党委或政府主要领导负责创建工作，分别召开了不同层面的会议，专题研究教育现代化创建工作。多数镇主要领导能亲临第一线，了解中小学、幼儿园、社区教育中心教育现代化创建推进情况，及时解决创建难题，推进创建工作。

（二）责任落实到位，工作措施得力

从督查情况看盱城镇、马坝镇、观音寺镇、王店乡、铁佛镇已按序时进度推进社区教育中心的改建工作。王店乡把农技中心、文化站、党校、农民培训中心等资源全部整合到位，镇又投入20余万元完成了内部设施的改造。官滩镇社区教育中心建设由政府负责，已选好地点，由镇政府安排专人负责，计划投资300 万元，目前建设工作正在紧张进行。观音寺社区教育中心于去年通过省社区教育中心验收，结合本次创建，目前已做好各功能室调整、迎验材料的准备工作。铁佛镇把原希望小学的场地改建成社区教育中心，占地6亩，建筑面积近2000平方米，按高标准改建中。

各部门中，县委办、政府办、教育局、计生委、卫生局、职教集团在主要领导的过问下，已经完成了相关资料并及时上报县教育现代化先进县创建办公室；县民政局、财政局、统计局、司法局、安监局也完成了大部分的资料并及时上报。

二、存在问题

按省验收标准，乡镇社区教育中心占地不少于5亩，建筑面积不少于2000平方米，专用教室不少于6个，各项功能室齐全，有不少于30台电脑的电脑教室和专用的多媒体教室，图书不少于5000册，并建有社区教育网站。对照标准，部分镇社区教育中心建设没有实质性的进展，没有对基层党校、人口学校、文化体育等教育资源进行有机整合。少数镇仅仅是做了选址，没有按照标准和序时进度完成改建任务。已建成的社区教育中心缺少内部配套设施，内部环境需进行整治。大部分乡镇的装备还没到位，社区教育中心的网站建设还严重滞后。创建工作缺少统筹安排，仅仅依靠中小学在做工作，其他部门的创建职责不够明确。

部分部门没有专人负责创建工作，对创建的工作的认识还存在着不足，资料台帐仍需下大力气完善。

三、下一步工作要求

1.提高认识，凝心聚力，责任到人

各乡镇党委、政府，县直各部门要统筹当前工作，分清主次、抓住关键，形成合力，加快推进创建工作，努力形成“人人关心创建，个个参与创建”的浓厚氛围。我县省验收进场的时间已经确定在明年的3月6日，目前已经进入迎评的倒计时，时间紧、任务重、难度大，各镇要安排党委主要领导负责，对目标任务层层分解，责任到人。同时要制定相应的考核机制，以确保工作落实到位。

2.破解难题，进一步加大投入。县财政局要根据创建要求，做好社区教育经费的拨付，并建立常态的投入机制；各乡镇要真正高度重视教育现代化创建工作，克服等、靠、要思想，继续加大教育投入，要对照文件要求配备内部设备，落实好相关经费，想方设法破解社区教育中心建设创建资金不足难题，多渠道落实创建专项经费，千方百计推进工作，全力以赴保证创建工作高效有力。各部门要指定一名联络员，专门负责本部门的创建工作，并将名单报县创建办。

3.争分夺秒,进一步加快工程进度。教育现代化创建工作时间紧、任务重、要求高。面对十分繁重的工作任务，各乡镇、各部门必须牢固树立效率意识，以时不待我、只争朝夕的紧迫感，以奋发有为、奋勇争先的精神状态，精心组织，周密安排，强势推进各项工程建设，元月20日前要完成社区教育中心的改造和内部装备，元月25日后，社区教育中心要投入常态使用，确保如期接受省级评估验收。

4.进一步加大督查力度。县效能督查局要根据创建进度要求，对各乡镇、各部门的创建工作进行专项督查并定期通报。

同志们，创建教育现代化先进县是县委县政府的重大决策，也是县委县政府向市委市政府立下军令状的，只要我们同心协力，全力以赴，一定会取得创建工作的圆满成功。

第三篇：在县委全会上的讲话

在县委全体会议上的讲话

各位领导、同志们：

这次县委全体（扩大）会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和贯彻中央、省、市全会精神，认真谋划我县“十一五”工作，全面总结2005年工作，精心部署2006年各项工作。刚才，**同志简要传达了市委八届八次全会精神，**同志对“十一五”规划建议进行了说明，并就2005年和2006年工作进行了很好的总结和部署，会上，对2005年在经济建设、社会事业中做出优异成绩一些企业、单位和个人进行了表彰。在此，我谨代表**县委、县政府再次向受到大会表彰的先进单位和优秀个人表示热烈的祝贺，向一贯关注**建设、支持**发展的纳税大户、商界精英和各界人士表示衷心的感谢。下面，根据会议安排，我就如何践行科学发展，落实“十一五”规划讲几点意见。

一、认清形势，抢抓机遇，增强科学发展的紧迫感和责任感

正确分析和判断形势，是制定方针、谋划决策、推动工作、促进发展的重要前提和先导条件。当前，我们要紧紧围绕市委、市政府的战略部署，正视差距，抢抓机遇，齐心协力，奋发进取，不断开创我县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的新局面。

1、回顾看成就，增强“绩效”意识

如何看待“十五”，这是认清形势、统一认识的首要着眼点。“十五”时期的五年是**经济大发展、社会事业大跨越的五年。五年来，在市委、市政府的正确领导下，全区上下始终坚持把发展作为第一要务，进一步理清发展思路，明确发展目标，创新发展举措，城区“三个文明”建设蓬勃发展。五年来，我们的区域经济一路高歌。财政收入五年三大步，分别在全市率先过1亿、2亿、3亿。民营经济飞速发展，税收占地方财政收入达到63%，成为**发展的支柱财源。五年来，我们的城区面貌焕然一新。持续加大对城市建设的投入，成功改造百年西园，建设少儿活动中心、社会福利院等一大批基础服务设施，开展大规模市容“民心整治”工程，城市功能日益完善，城市秩序井然有序，城市品位不断提升。五年来，我们的社会事业蓬勃发展。创新实践社区党建“三三四”模式，着力构筑“雪中送炭”和“锦上添花”两大服务板块，社区建设、群众文化和扶贫帮困等各项工作在全国取得荣誉，实现了内与外、上与下、富与贫的全面和谐。总之，“十五”时期，是我县综合实力提升较快、城区面貌变化较大、人民群众得到实惠较多的五年，五年来的投入和积累、发展和变化、成绩和效果都为“十一五”的发展聚集了能量，增添了后劲，奠定了基础。回顾“十五”的可喜成就，总结成功的实践经验，我们感到来之不易，更觉得令人鼓舞，对**的发展前景和美好未来更加充满信心，更加充满期待。

2、对比看差距，增强“危机”意识

在总结“十五”、谋划“十一五”过程中，我们应当看到进一步加快发展的挑战还不小，实现崛起的瓶颈还不少。一是与上级要求比有差距。在这里跟大家算个帐，我县财政收入去年完成了3.3亿，按照市里今年下达的目标，将达到4.1个亿，同比增长24%，如果按照这样的速度增长，到“十一五”结束，我县财政收入将达到近10个亿，年均净增一个亿，而**区工业比重较低，经济发展的内生动力不足，年均净增一个亿的压力很大。二是与先进县区比有差距。当前，我们正面临着与先进地区差距拉大和被兄弟县赶超的危机，一些县区发展速度很快，财政收入增幅、招商引资总量都大大超过我们，如果还是抱着“小富即安”、“慢慢发展”的思想，我们的差距就会越来越大，就会在日益激烈的竞争中被淘汰。三是与群众愿望比有差距。这几年我们在为群众谋利益方面做了一些事，但一些不稳定、不和谐的现象依然存在。比如城市管理体制机制不能很好适应城区发展需要，社会矛盾协调难度大，城区贫困现象没有得到根本解决等。因此，谋划“十一五”发展，必须要居安思危、正视差距、自我加压，在后进中争先进位，在追赶中加快发展。

3、全局看发展，增强“机遇”意识

“机会只留给有准备的人”。善于把握全局、抢抓机遇是一个地方加快发展的必然要素。前几天，蔡市长在参加**人大代表团座谈时就提出：**区要按照“建设100万人口中心城市，完善100平方公里的城市功能，培育支撑100万人口的产业”的目标要求，结合实际创造性开展工作，全力打造中心城区。我认为“三百”目标的提出是**加快发展重要契机，如何把握大局，跟进服务，做好准备，打牢基础，是加快发展的当务之急。一是要在打牢功能基础上有所准备。今年的市政府工作报告中就提出，要完善100平方公里城市功能，力争完成100亿元投资，这对于中心城区的城市建设带来了前所未有的机遇。因此，我们要牢固树立“经济大发展促进城市大建设、城市大建设反哺经济大发展”的理念，主动跟进服务，积极争取政策和资金，进一步完善城市功能，提升城市品位。二是要在打牢产业基础上有所准备。蔡市长在座谈会上提出：**区要积极跟进市委、市政府的战略部署，在做大三产的同时，拓展二产发展空间。这既是市长对我们的殷切希望，也是我县发展工业、升温工业的信号，我们要积极跟进沿江产业带的发展机遇，利用特色资源，包装工业项目，吸引客商投资。三是要在打牢环境基础上有所准备。一个地方建得再好，不管理不行；发展再快，不稳定不行。实现“三百”目标，更需要秩序井然、安定祥和、温馨舒适的环境，这对城市管理提出了更高要求，也带来了新的机遇。因此，我们必须要抓住当前城市管理、治安整治的良好势头，用文明装点城市，用稳定保障发展，提升市民素质，营造和谐环境。总之，机遇与挑战同在，困难与希望并存，只要我们坚持抢抓机遇、开拓创新、言大于行，“十一五”规划的各项任务就一定能完成，全面建设小康城区的战略目标就一定能实现。

二、突出重点，把握内涵，走出一条具有**特色的科学发展之路

县委“十一五”发展规划的建议，提出了我县未来五年经济社会发展的指导思想、发展目标和主要任务，刚才，**区长就“十一五”规划的建议作了说明，并对今年各项工作进行了全面部署，我完全赞同。

实现“十一五”时期的奋斗目标，关键是要以科学发展观为指导，建立健全贯彻科学发展观的体制和机制，促进经济社会又快又好发展。在建议中，县委提出要着力实施“开放先导”、“商贸中心”、“环境品牌”、“社区特色”、“平安家园”战略，努力把**建设成为赣、鄂、皖毗邻地域最有潜能、最具活力、最显特色的商贸物流大埠、休闲旅游名城、和谐文明新区。这个指导思想从践行科学发展观的高度出发，对**未来经济社会发展提出了功能定位，明确了战略目标，描绘了美好蓝图。因此，落实“十一五”规划，必须要把握好科学发展的基本内涵，努力走有**特色的科学发展之路。

1、实现科学发展，要坚持增长速度与发展质量相统一

科学发展首先要快，快是前提；关键在好，好是准则。“快”，就是要抢抓发展机遇，扩张经济规模、提升总体实力；“好”，就是要注重结构调整，转变增长方式，推进持续发展。一是强化开放意识，要着力实施“开放先导”战略，始终把开放作为一个地区加快发展的生命线，坚定不移推进大开放，着力提升开放水平。要充分发挥**“联南通北”“承东启西”的便捷交通优势，加快与沿海开放城市和周边发达地区的体制机制上的互动对接，主动参与地区化的产业分工合作，加快融入区域经济一体化的步伐。要把发展开放型经济与壮大本土经济结合起来，形成相互促进，机制互补的格局。二是调优发展结构，都市商贸产业是中心城区实现大发展的希望和潜力所在，要按照“优势提升、错位发展、区域集中、开发集约”的原则，着力实施“商贸中心”战略，合理规划**现代都市产业发展布局，提升商贸中心地位。大力实施“空间战略”，着力发展资源消耗小、产出效益高的楼宇经济、总部经济、会展经济等新兴都市商贸产业，突破城区中心城区发展土地制约，进一步凝聚商气、汇聚财气、聚集人气，加速推进都市产业的发展。三是增强发展后劲，要充分运用东部城郊可用土地资源，积极争取政策松绑，依托石化总厂产业优势和便捷的水陆交通资源，大力发展石化下游产品等各类工业项目，不断加大招商力度，提升服务水平，努力实现工业项目新的突破。

2、实现科学发展，要坚持经济发展与社会进步相统一

科学发展是物质与精神齐头并进的过程，经济发展是目标，社会进步是根本，经济发展的最终目标就是为了创造一个和谐、和睦、优美、宜人的居住环境。为此，一是要不断提升城市管理水平，树立“环境是城区第一生产力”的意识，全力推进“环境品牌”战略。进一步推进城市管理工作属地化进程，建立健全城市管理“交通整治、环卫保洁、秩序管理、美化亮化”和“文明创建”“4+1”模式，努力解决好“单打一”、“两张皮”的问题；大力推进城市管理职能社会化改革，鼓励和吸纳社会资金参与卫生环卫事业，不断加大城市基础设施力度，不断提升城市管理工作的效率和水平。二是不断维护城区秩序稳定，要建立和完善社情民意反映机制，建立并启动区社区矛盾排查调处中心，实现矛盾纠纷调解的前置化，有效维护社会政治稳定。完善防控体系，深入推进“整治社会治安，创建平安**”活动，深化流动人口管理服务“四式”模式，降低城区的发案率，确保治安安全。建立公共安全应急预案，加大排查力度，消除公共场所安全隐患，确保公共安全，保持城区安定祥和。三是不断满足群众各类需求，要着力实施“社区特色”战略，进一步完善社区服务功能平台，做大“雪中送炭”和“锦上添花”两大板块，完善社区服务热线，吸引更多商家加盟，实现社区服务的多领域覆盖，满足不同层次居民需求。深入推进“一对一”帮扶，进一步完善“爱心储蓄”富帮贫工程，办好“爱心超市”，努力创新扶贫帮困新机制，努力构筑“党委政府领导、民政部门牵头、其它部门参与、社会整体联动”的帮扶格局，切实帮助困难群众脱贫致富。

3、实现科学发展，要坚持立足当前和着眼长远相统一

实现科学发展，快速发展是前提，协调发展是关键，持续发展是目的。谋划长远首先要立足当前，尤其要抓好“十一五”规划的开局之年，为**的跨越发展打下坚实基础。今年的工作刚才**县长已经做了全面部署，我再提几点希望：一是要明确责任。今年的各项工作任务很重，有些指标需要通过努力争取才能实现，有些目标需要通过不懈追求才能完成。因此，各级干部尤其是领导干部要强化目标意识和责任意识，牢固树立“执行无借口、落实无条件、目标无折扣”的理念，自我加压，奋力拼搏，努力实现新的突破。要按照县委、政府“四横一纵”分工安排，把任务层层分解，落实到人，强力推进，确保全年经济建设和社会发展各项目标任务的全面完成。二是要突出重点。要善于抓住重点，攻克难点，把握热点，打造亮点，努力在纷繁复杂的工作中寻求大的突破。在经济建设方面，要着力推进商贸物流建设，不断理顺管理体制，提升市场品位；要着力实施“农改超”工程，提升消费品位；要适时启动沿江工业，力争今年在工业项目上实现大的突破；要大力发展“楼宇经济”、“总部经济”，着力打造区域经济新的增长极。在城市建设方面，要全面实施以“彬彬有礼过马路”为突破口的城市管理“4+1”模式，不断丰富文明创建内涵，提升城市管理服务水平。在维护稳定方面，要突出抓好三件事，即深化“平安创建”活动，完善流动人口“四式”管理模式，建立矛盾纠纷排查调处中心，确保社会秩序稳定。在社会事业方面，着力实施“社区特色”工程，完善社区服务功能，创新扶贫帮困机制，增强居民群众的归属感。三是要狠抓落实。要建立健全各条战线、重点工作和重大项目的综合协调机制，尤其是要按照“四横一纵”的责任分工抓好跟踪督查，及时通报进展情况，严查不落实、难落实、假落实等问题，确保“谋一事、干一事、成一事”。

三、加强党建，提升素质，为科学发展提供坚强的组织保证

实现**科学发展，关键在党，关键在人。要以加强执政能力建设和先进性建设为重点，着力打造“核心党委”、“强势政府”和特别能战斗的干部队伍，不断提升工作水平，为做好今年的工作和实现“十一五”发展目标提供坚强的思想、组织、作风和制度保证。

1、牢记“勤政”这一主旨，塑造“一流形象”。前不久，县委办公室支部在先进性教育中提出不让领导布置的工作在办公室延误、不让主观的差错在办公室发生、不让县委的形象在办公室受到损害等“六个不让”的工作要求，充分反映了他们立足本职、奋发进取、内强素质、外塑形象的良好精神状态，在建设美而富、和而强的社会主义新**进程中，尤其需要这种勤政意识和敬业精神。党员干部尤其是领导干部不能停留在“守住摊子、不出乱子”的精神状态和“等、靠、要”的思维定势中。要以主人翁的姿态主动负责地去考虑整个工作，应对发展、市场和变化中的各种新情况、新问题，提出有益建议，想出各种办法，做到日日有作为，月月有进展，事事都争先，项项能进位。

2、高扬“创新”这一旗帜，创造“一流业绩”。当前，我县有些干部特别是有些领导干部思想观念上还是没有转变过来，还是用计划经济时代传统的观念去发展市场经济，这显然是行不通的。为此，我们必须按照与时俱进的要求，大力弘扬“敢想敢创、敢试敢冒”的创新精神，努力学习浙江人发展民营经济“千山万水闯市场、千方百计创新业”的进取精神，学习上海人精干务实的作风和科学开明的态度，学习广东人敢闯敢冒，以强烈的超前意识，抢抓加快发展机遇的胆略和勇气，不断创新观念、创新机制、创新方法。要进一步增强工作的预见性，不断学习新知识，接受新事物，开阔新视野。要坚持深入实际、调查研究，坚持总结经验、吸取教训，坚持超前研究、超前思维，善于抓住发展中具有全局性、长远性、根本性的重大问题，超前研究，力求有“先见之明”，切实把对策想在前，把工作做在先。

3、把握“务实”这一根本，铸造“一流作风”。要在新阶段实现**发展的战略目标关键在执行，重点在落实。各级干部尤其是领导干部要以“一日不为、三日不安”的责任感和“只争朝夕、雷厉风行”的紧迫感，大干快上，抓好落实。要抓紧每一天，干好每一事，走好每一步。要建立目标责任机制，通过领导蹲点、部门包片、干部挂职等方式，把责任层层分解，做到人人肩上有目标，个个身上有压力，努力在机关营造“脚踏实地、务实争先”的良好氛围。要建立完备的目标考核体系，系统考核干部的“德、能、勤、绩”，实行基本工作评分、常规工作扣分、创新工作加分，推进考评考核的科学化和制度化。要坚持“赛马理论”、“军功理论”，激发团队活力，树立先进典型，对作出突出贡献的干部实行重奖，同时建立诫免谈话、失职追究、末位淘汰制度，营造“能上能下、充满活力”的干事环境。

4、牢记“和谐”这一关键，打造“一流团队”。要大力推进党内文化建设，树立以和共事、以和谋事、以和成事的工作理念，在全区广泛倡导比干劲、不比斗劲，见贤思齐、不嫉贤妒能，宽容大度、不斤斤计较，助人为乐、不幸灾乐祸，同心同德、不貌合神离，使广大干部群众各尽其能，各得其所，共谋崛起。要继续完善“一个核心、三个党组”领导机制，使人大与党委合心、政府与党委合拍、政协与党委合力；要着力营造“和谐共事”的环境，部门一把手要支持副手大胆工作，帮助干部健康成长，维护群众切身利益；副手要摆正位置，做到补台不拆台，到位不越位，遇事多汇报、多沟通、多维护，增强团结，努力在全区营造“干事业一条心，抓工作一个调，谋发展一股劲，建小康一盘棋”的政治局面。

第四篇：在推进会上的讲话

在松树乡重点工作观摩暨设施农业推进会上的讲话

赵永庆

通过今天的看和听，使我感到松树乡的总体工作进展良好，稳步推进，但与其他乡镇相比也存在一定的差距。主要问题为设施农业建设进展缓慢，各村进度不平衡；完成好的村已完成建设任务的105%，而差的村完成任务还不到50% ；特色林果业已全面超额完成，基层组织建设年活动有序开展，存在的问题，刚才张书记已进行了通报，梁乡长对下一步的工作做了具体的安排部署。会后，大家要认真抓好落实，具体要求，后面严书记还要做进一步的要求，我在这儿就做好下一步的工作强调两点：

一、统一思想，提高认识，切实增强工作的责任感和紧迫感，我们要以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”责任感，做到思想更重视，行动更坚决，方法更科学、工作更扎实，确保工作高标准、高质量、高效率地开展，全面完成区委区政府下达的各项任务。

二、突出重点，强化措施，真正把各项工作落到实处。今天，工作处于前位的两个党支部书记做了经验交流，他们的做法值得其他村学习和借鉴；工作处于后进的四个村党支部书记做了表态发言，会后要认真分析工作进展缓慢的原

因，强化措施，狠抓工作落实，力争在七月底，迎头赶上，全面完成各项重点工作任务，从而推动全乡各项重点工作再上新台阶。

同志们，松树乡的发展重在坚持、重在深入、重在落实。要把设施农业建设当作当前工作重中之重的大事来抓，广大领导干部要结合区委开展的“效能风暴”活动，立足岗位实际，狠抓落实，强力推进松树的各项重点工作。

第五篇：在全县社区居委会办公用房建设推进会上的讲话

集中力量

加快进度

全力推进社区居委会办公用房建设

同志们：

为认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府加强城市社区活动场所办公用房及配套服务等基本设施建设的会议文件精神，全力推进XXXX社区居委会办公用房建设进度，县委、政府决定今天召开社区居委会办公用房建设推进会议，对社区居委会办公用房建设工作进行再部署再安排。下面，我讲三点意见。

一、克服困难，积极作为，全力推进社区办公用房建设 社区办公和服务用房是和谐社区建设工作的基础，是社区居民议事、解决社区矛盾、开展社区组织活动、办理居民事务的重要场所。加快社区办公用房及配套设施建设，突出解决好社区组织有场所办事的问题，对于强化为民服务、加强和创新社会管理，提高和谐社区建设水平具有重要意义。省委、省政府对此项工作高度重视，2010年省委组织部等六部门联合下发了《关于进一步加强城市社区活动场所办公用房及配套服务等基本设施建设的通知》，要求到2011年底，基本解决无房社区居委会办公用房问题，到2012年底，全面解决社区居委会办公用房面积不足400平方米的问题。

按照省市工作部署和时限要求，县委、政府加大了社区办公用房建设工作力度，着力解决无房社区办公的问题，并决定

对社区办公用房不足400平米的社区居委会，由县财政支持每个社区30万元启动办公用房建设。2011年底，罗雄镇羊者窝社区居委会办公用房建设任务全面完成，无房办公的问题得到解决，罗雄镇九龙、板桥镇东胜、长底乡长底、钟山乡狗街等社区居委会办公用房面积不足400平方米的建设任务也顺利完成。对照规定标准，目前全县30个社区居委会中已有20个社区居委会办公用房达标，剩余10个社区居委会办公用房仍不足400平米，不符合建设标准。

县委、政府提出要在今年9月30日前，全面完成罗雄镇学田、法金甸、青草塘社区，九龙镇牛街、黄泥社区，马街镇马街社区，富乐镇天水社区，大水井乡大水井社区，鲁布革乡舌坡社区，旧屋基乡旧屋基社区等剩余的10个社区办公用房面积不足400平米的建设任务，时间紧，任务重，困难大。一些涉及乡镇已经启动了建设，但仍有一些乡镇因为各种困难因素的影响而尚未启动建设。在此我要强调的是：再大的困难也必须想办法克服。应该乡镇想办法的乡镇想办法、应该县直部门作为的县直部门要主动作为，总之一切围绕建设走、一切围绕任务转，任何部门不得把完成任务挂在口头上，而要用实实在在的措施推进建设。因为资金、土地、手续等客观因素导致进度不进的，要迅速研究、迅速解决，决不能工作不干，一门心思的等靠，坐观其变，最后导致时间到限、任务不减、建设不完，拖全县后腿。相关部门也要随时掌握建设进度，加强跟踪督查，发现一个问题就根究一个问题，是物的问题就解决物 的问题，是人的问题就解决人的问题。总之工作必须主动，时限必须把握，进度必须加快。

二、严格标准，真抓实干，千方百计加快建设进度 截止目前，时间进度已过三分之一，离县委、政府的规定期限也仅有5个月的时间，但仍然还有部分社区居委没有启动办公用房建设。今天会议后，还没有启动建设的社区居委会必须迅速开工建设；已启动建设的社区居委会必须更进一步加快工程建设进度。

（一）严格标准，强化规划。社区居委会办公用房建设标准务必严格按照《实施方案》的要求，总建筑面积不得少于400平方米，建设项目上设立“两委一站式”服务大厅的，服务大厅面积不低于100平方米；设立“多功能室”（包括会议室、党员活动室、社区居民代表活动室等）的，实用面积不低于120平方米。相关部门在规划社区办公用房建设时，要坚持“实际、实用、实效”原则，突出结合和统筹两个重点，把办公活动场所、文化体育设施、医疗卫生服务、爱心超市等公共服务功能一并规划一并落实，确保建成后的社区办公用房简朴实用、美观大方、功能齐全。

（二）各司其职，强化协作。在社区办公用房建设工作中，凡是涉及到的县直部门都要根据自身的职责，多渠道、多形式支持社区办公用房建设；乡（镇）党委书记作为直接责任人，乡（镇）长作为具体责任人，要充分发挥建设主体作用，切实加强社区基本设施建设工作的组织领导，制定具体的推进方

案，明确工作职责和具体的推进责任人，建立健全职责明确，层层负责的责任机制，以强有力的工作制度来保障工程建设快速有序推进。一些涉及县直部门的具体问题，乡镇主要领导要主动上门、亲自协调，协调不了的，及时向领导小组报告，由领导小组召开专题会议协商解决。

（三）多措并举，强化资金落实。落实建设资金，是顺利推进社区办公活动场所建设的关键。社区办公活动场所建设所需资金，总体要求是采取“五个一点”的办法解决，即：争取上级补助一点、县财政配套一点、部门资源整合一点、驻区单位赞助一点、社会资金筹措一点。目前，县财政正在统筹安排，按每个社区预支10万元作为项目建设启动资金，待工程建设竣工验收后再兑现20万元。这就要求乡镇想办法在先。应该争取的要尽力争取，应该寻求支持的要尽力寻求支持，需要请县级挂钩联系领导帮助协调的尽快请挂钩联系领导协调。总之不能等、不能拖。

（四）用足政策，强化措施落实。在社区办公用房建设上，相关部门要认真研究有关文件，把已有的政策用足、用活，保证相关优惠政策落在实处。一是凡属2011年后调整设置的社区居委会办公用房和“一站式”服务窗口建筑面积总和不得低于600平方米，综合活动场所用房不得低于120平方米；村民委员会办公用房和“一站式”服务窗口建筑面积总和不得低于400平方米，综合活动场所用房不得低于100平方米。二是城市新建及改建住宅小区、小城镇及村镇建设规划要预留社区组

织工作、服务用房和居民活动场地等公益性设施建设用地。三是房地产开发商所建住宅小区要按每100户不低于20平方米的标准，无偿为社区提供办公用房和社区公益用房，其产权和管理权均归社区所有，不得挪作他用。城建规划部门在审核新建小区和旧城改造规划时，要监督建设单位按照城市规划要求配套建设社区办公用房和活动场所，不提供房屋的按同等价值进行资金补偿，上缴县财政作为建设社区办公服务用房的专项资金，专款专用。凡是未按要求提交社区办公用房、公益性服务用房和公共服务设施的县住建局不得通过规划验收，确保社区基础设施与小区建设同步规划、同步设计、同步检查验收、同步投入使用。四是加强场所使用管理。对新建成的社区活动场所办公用房，要依法界定房屋产权和归属，严格国有资产管理，防止国有资产流失。社区党组织要保证办公活动场所资产的安全完整，及时办理土地使用证、房产证，并由乡（镇）党委、政府统一保管，任何单位和个人不得以任何名义侵占，不得擅自改变社区办公活动场所的使用性质和整体功能。

此外，在社区活动场所办公用房建设中，还有两条“高压线”务必守住：一是社区办公活动场所建设资金，要保证专款专用，由乡（镇）长一支笔审批，任何单位和个人不得虚报套取、截留、挪用、侵占项目资金。二是确保房屋建筑质量，各乡（镇）招标或竞争性发包的建筑商必须具备一定建筑资质，确保社区用房成为“安全工程、放心工程”。建设过程中出现资金挤、挪、占情况的，一律按照党纪财纪严肃追究相关责任

人责任。

三、加强领导，明确责任，确保全面完成建设任务 推进社区办公用房及配套基础设施建设，各乡（镇）、各单位务必进一步明确分工职责、强化协作配合，集中精力、集中财力、集中人力，突出组织领导和工作保障，狠抓工作推进，确保在规定时限内完成建设任务。

一要强化领导责任。各级各部门要以高度负责的态度，把解决社区居委会办公用房问题作为一项重要工作来抓，列入重要的议事日程，主要领导要真正负起“第一责任人”和“直接责任人”的责任，从方案的制定到工作进度安排和督促检查等都要亲自过问、亲自抓，切实帮助解决在工作中遇到的困难和问题。

二要明确工作分工。解决社区居委会办公用房问题是今天在座各部门的共同责任，各部门要按照会议的安排部署，明确责任，分工合作，共同抓好建设推进。

1、由民政局要负责牵头抓总，及时与相关单位、部门沟通，开展好社区活动场所办公用房建设项目报批的前期准备工作，工程启动后跟踪检查项目建设的进展情况，切实做好社区基本设施建设的基础工作，并指导各地抓好社区活动场所办公用房的建设和管理工作。

2、由组织部负责社区活动场所办公用房建设的组织协调，会同有关部门研究制定实施计划，确定工作目标、任务分工和时限要求，并及时了解掌握工作进展情况，及时总结推广好的做法和经验，加强监督检查和督促指导。

3、由发改局负责将社区基

本设施建设纳入当地经济社会发展规划，做好社区基本设施建设的计划安排，做好社区基本设施建设的计划安排、立项及相关手续的审批工作，积极争取建设资金。

4、由财政局负责县级配套资金的筹措和安排，加强各类投入资金的监督管理和检查，保证社区活动场所办公用房建设资金的运行和使用质量，督促项目资金专款专用。

5、由住建局负责根据各社区所处的地理位置和现有场地，因地制宜，按照标准完成社区活动场所办公用房的规划选址工作。工程实施过程中，做好建筑质量监督检查等工作。

6、由国土资源局负责协调解决社区基本设施建设用地的相关问题，并及时办理社区基本设施建设用地的相关审批手续，对不按规定配置社区组织用房的开发小区，不予办理相关土地手续。

7、由监察局负责对各级、各部门在社区活动场所办公用房建设工作中的行政效能进行监督，对社区活动场所办公用房建设过程中的违纪违规问题进行查处。

8、由涉及乡（镇）负责本乡（镇）辖区内的社区活动场所办公用房建设工作，协调建设用地、项目规划、项目招标或竞争性发包、督促工程进度、监督工程质量、竣工验收等工作，确保新建、改扩建社区活动场所办公用房符合省、市、县要求，确保本辖区内的建设任务按期、按质完成。

三要严肃工作纪律。由建设领导小组办公室负责，每个月排一次建设进度表，连续两个月进度不进的，追究具体责任人责任；出现建设质量问题的，对直接责任人问责；在规定时限完不成建设任务的，责成具体责任人和直接责任人向领导小组

说明情况。县直部门指导协调不到位、工作督查不到位、措施落实不到位的，一律通报批评，责令整改。

同志们，加快推进社区办公用房建设不仅是一项建设任务，更是一项政治任务。能否在规定时限按照规定标准完成建设任务，是对我们能力和水平的考验。我们一定要抓住中央和省委、市委高度重视社区活动场所办公用房建设的机遇，集中精力干实事、全力以赴抓推进，全面加快我县社区居委会办公用房建设进度，确保在规定时限内高标准、高质量圆满完成各项建设任务，为改善社区办公条件更好的服务社区群众贡献力量！