在韩庄镇脱贫攻坚集中推进月活动上的讲话提纲

第一篇：在韩庄镇脱贫攻坚集中推进月活动上的讲话提纲

在韩庄镇脱贫攻坚“集中推进月”

活动动员大会上的讲话

同志们：

今天我来参加韩庄镇脱贫攻坚“集中推进月”活动动员大会，主要基于以下三点考虑。一是今年以来，总书记针对脱贫攻坚作出系列重要指示，省委、市委、县委提出了新的要求，需要我们认真学习和贯彻。二是工作中存在的问题和短板，需要我们抓紧时间破解。三是脱贫攻坚已经到了2018年省里半年考核的关键阶段，需要我们坚定信心、立下恒心、下定决心，坚决打赢打好脱贫攻坚战。下面，我结合上级要求、工作实际和个人体会，讲三点意见。

第一、要进一步认清形势，为脱贫攻坚工作倾注更多的时间和精力。总书记强调：“打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一，对如期全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。要清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，清醒认识把握实践中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性，不放松、不停顿、不懈怠。”经过广大脱贫战线上的同志们的辛勤付出，汤阴县包括韩庄镇的脱贫攻坚工作取得了一定成绩，但是距离上级的要求和工作的需要，还存在不少问题。一是个别干部政治站位与中央精神不相匹配的问题。总书记在一次内部讲话中说：“对打赢脱贫攻坚战，等

力水平够不够，要求全省广大党员干部特别是各级领导干部一定要把自己摆进去，深入查找不适应、不符合的问题，深刻反思，认真整改，见诸实效。希望大家着眼更高站位、更宽视野、更深层次推进脱贫攻坚，以对党对人民高度负责的态度，加大力度、加快速度、加紧进度，坚决打赢打好脱贫攻坚战。

第二，要进一步突出重点，展现全新的工作姿态和工作作为。总书记在河北阜平调研时指出：“我到这些地方调研的目的只有一个，就是看真贫、扶真贫、真扶贫。不了解农村，不了解贫困地区，不了解农民尤其是贫困农民，就不会真正了解中国，就不能真正懂得中国，更不可能治理好中国。各级领导干部一定要多到农村去，多到贫困地区去，了解真实情况，带着深厚感情做好扶贫开发工作，把扶贫开发工作抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实，真正使贫困地区群众不断得到真实惠。”这就要求我们，在下一步工作必须在三个方面狠下功夫。一是要“真”。总书记在回顾自己下乡经历时指出：“上山下乡的经历，使我增进了对基层群众的感情。对于我们共产党人来说，老百姓是我们的衣食父母，我们必须牢记全心全意为人民服务的宗旨”。“真”，就是要真心实意去扶贫，带着感情去扶贫，把心、把感情、把时间放进去，既要帮扶物质，还要帮扶精神与情感，让贫困户真正感受到党和政府温暖。省委王国生书记在讲话中说：基层调研的时候看到很多贫困户都发自内心地把总书记的像挂在家里，不少脱贫户门上写有这样的对联“搬新家，感恩共产党，住新楼，常念习主

计划。要全面实施“干部培训”和“督查整改”两大提升工程，严格实施集中帮扶日、驻村工作队和脱贫责任组管理等机制，压实责任、务求实效。三是要“准”。精准扶贫是脱贫攻坚的基本方略。总书记强调：“脱贫攻坚越往后，难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作。要改进脱贫攻坚动员和帮扶方式，扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的需要下一番“绣花”功夫。”“准”：就是工作上要做到精准，不仅要把扶持对象找准，把贫困的病根找准，还要把资金使用、措施到户、因户到人、脱贫成效等弄精准，确保做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗。

第三，要进一步严肃责任，为脱贫攻坚工作提供最扎实的基础保障。为打好脱贫攻坚战提供坚强的保证，加强党对脱贫攻坚工作的全面领导，是高质量党建保证高质量发展在脱贫攻坚中的生动实践，是党建主体责任在扶贫开发领域的具体体现，是各级党组织应该管的大事和主业。就是要抓党建促发展。下一步，我们要严格落实上级要求，聚焦党的政治、组织、作风、能力建设，为脱贫攻坚提供坚强重要保障。一是要加强政治建设。总书记关于脱贫攻坚的重要思想彰显着对全面建成小康社会、实现中国梦的战略考量，充满着对党的领导、对中国特色社会主义制度的高度自信，贯穿着以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的治理之道，为脱贫攻坚提供了有力制度保障，为全球减贫事业贡献了中国智慧、中国方案。要认真学习党的十九大精神，努力践行习近平新时代中国特色社会主义思想，把脱贫攻坚作为一项重大的

维方式，强化战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维，要摈弃陈旧的粗放工作习惯，树牢精准理念，改进工作方法，善于处理各种复杂矛盾和问题，善于结合实际创造性的推动工作。要营造良好氛围，大力推行“五风建设”，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，善于通过“扶志和扶智”去组织群众、宣传群众、服务群众，不断提高脱贫攻坚的针对性和实效性。

同志们，脱贫攻坚是一场输不起的硬仗！希望大家进一步提升站位，端正态度，真抓实干，务实重干，扎实搞好脱贫攻坚“集中推进月”活动，在2018年全省脱贫攻坚半年考核中向县委、向全县干部群众交上一份满意答卷！

第二篇：在全市脱贫攻坚推进会议上的讲话

在全市脱贫攻坚推进会议上的讲话

在刚刚结束的全省脱贫攻坚电视电话会议上，省委书记***、省长***分别作了重要讲话，讲话站位高，指导性、操作性和思想动员力强，工作要求标准高；武国定副省长通报了上半年检查的情况，就下阶段全省脱贫攻坚工作提出了明确要求，请大家深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。刚才，张家明副市长全面分析总结了当前我市脱贫攻坚工作，指出了存在的差距和问题，对下步工作提出了具体明确的要求，这是市委书记专题会议研究的意见，请各县(市、区)各部门执行好、落实好，切实抓好全市脱贫攻坚集中总攻冲刺工作，确保我市6个贫困县顺利实现“摘帽”任务，高质量完成我市2018年脱贫攻坚任务。下面，我再强调几点意见。

一、高度重视、保持清醒，坚决扛牢扛实脱贫攻坚的政治责任

今年以来，特别是全省脱贫攻坚第六次推进会议和全市脱贫攻坚推进会以来，全市各级各部门深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发重要战略思想，认真落实省委、省政府决策部署，坚持把脱贫攻坚作为落实“四个意识”的突破口、转变作风的突破口、检验干部能力的突破口、推进发展的突破口，作为统揽经济社会发展全局的重要载体和平台，在落实精准方略上下功

夫、在组织重点攻坚上下功夫、在全面提高质量上下功夫、在坚持统筹推进上下功夫，尽锐出战、合力攻坚，打出了脱贫攻坚集中总攻的气势，各项工作取得了明显成效。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，我市的脱贫攻坚工作还存在一些不可忽视的问题，在全省2018年上半年考核中，我市的脱贫攻坚工作成绩有所下滑，宁陵县和市城乡一体化示范区在考核中获得较差等次，刚才建慧市长已经进行了通报，充分暴露出了我市的脱贫攻坚和其他地市相比，还存在一定差距。这对我们也是警醒。剖析问题存在的原因，总的来讲，就是干部的政治担当不够、责任不落实、工作不细致、作风不扎实造成的，工作虎头蛇尾，没有真正把脱贫攻坚工作当作最大政治任务，没有把脱贫攻坚工作真正放在心上、抓在手上，特别是一些同志，小进即满，存在盲目乐观、应付心态、厌战情绪、松懈问题。半年考核给我们打了一针清醒剂，给我们敲响了警钟，增强了我们的危机感和压力感，让我们在大考之前更加清醒，将脱贫攻坚这份沉甸甸的头等重要政治任务进一步扛牢扛实。

一是市县两级必须全面落实好党政“一把手”负总责脱贫攻坚主体责任。

市县两级党政“一把手”是脱贫攻坚的第一责任人，我和建慧同志将坚决认真履行好全市

脱贫攻坚抓落实第一责任人的责任，攻坚期内要遍访脱贫攻坚任务重的乡镇。县级党政“一把手”是本县区脱贫攻坚的第一责任人，要把脱贫攻坚作为统筹全局的工作来抓。各位县委书记要遍访所有贫困村，乡镇党委书记和村党组织书记要遍访所有贫困户。这里需要强调一点，6个贫困县的主要负责同志必须把脱贫摘帽作为目前最重要的工作，发动全县干部尽锐出战，克服一切困难，在最短的时间内，统筹推进贫困村和非贫困村脱贫攻坚工作，全面补齐短板，迎头赶上，确保高质量完成目标任务。

二是市厅级领导和各行业部门必须真正扛起脱贫攻坚责任。

前阶段，省脱贫攻坚领导小组为落实好全省打赢脱贫攻坚战三年行动计划，围绕“四场硬仗”“六大行动”“四项工程”，分别成立了14个重大专项工作指挥部，每个指挥部都由一名省部级领导担任指挥长，各行业部门负责同志任成员。下一步，我市也要结合实际，尽快成立相应的指挥部，统一思想，统一指挥，每位市厅级领导要按照各自分管工作，切实履行自身职责，结合落实“三·五”基层工作日，对自己的联系点负责任、常督查，及时协调各行业部门，制定专项推进方案和工作计划，协调推动各重大专项工作。全市各行业部门必须严格按照同市委、市政府立下的“军令状”，切

实承担起应有责任，主动作为，确保各项政策措施落到实处。

三是乡村两级干部必须履行好各自的工作责任。

乡村两级是落实脱贫攻坚各项政策措施、让贫困群众享受各项“红利”的最根本、最直接的部门，脱贫攻坚工作是否扎实，关键在乡村干部是否认真负责。在平常的调研中可以清楚看到，凡是乡村两级领导班子责任心强的地方，其各项工作一定是比较扎实的。目前，我市脱贫攻坚存在的主要问题出在工作不力、责任不强的乡村，请各县(市、区)党委政府务必抓牢抓实乡、村两级脱贫攻坚责任，严格落实乡村负责同志遍访贫困户制度，建立激励导向机制，对脱贫攻坚工作扎实、责任履行到位的，要及时表扬鼓励，对责任不力的，坚决调整替换。

四是驻村干部必须履行好各自的帮扶责任。

自脱贫攻坚战打响以来，战斗在脱贫攻坚基层一线的广大干部，都能真正拿出应有的责任担当，无私奉献、苦干实干，为脱贫攻坚付出了心血汗水、作出了很大牺牲，无愧于党和人民。但是，从平时的暗访督查和省反馈的问题中发现，仍有个别的驻村干部不负责、不履责、不用心，不带真感情驻村，甚至连所驻村的脱贫攻坚基本情况都掌握不清，何谈做好脱贫攻坚工作？怎么可能不出问题？对此，各县(市、区)要加大对驻村干部的奖惩力度，既要从政治上、生活上多关心、多关爱，也要对那些不尽责的驻村干部以及派驻单位负责人

追究责任。

二、紧盯目标、攻坚克难，确保完成脱贫攻坚任务

此次我市在全省半年考核中名次有所下滑，我们必须高度重视，做到服气不服输、失“牌”不失志。在接下来的工作中，全市上下务必拧成一根绳，卯足一股劲，按照张家明副市长的工作部署，对照目标找差距，对照精准补短板，对准清单抓落实，确保逐项落实到位，确保各项脱贫攻坚任务完成。

(一)要把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策。

要按照***书记在我市调研时指出的，把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策。总的来说，就是要实现对有劳动能力和发展意愿的贫困人口产业帮扶全覆盖；实现每个县要有2—3个带贫龙头企业，每个具备条件的贫困村培育发展1—2个优势特色产业，每个贫困户有1—2项稳定增收渠道。要着力谋划与提升产业发展，持续提高产业带贫覆盖率和叠加率，充分发挥龙头企业、新型农业经营主体的带贫增收作用，强化贫困村、贫困户与带贫主体利益联结机制，完善带贫机制和利益分配机制，坚持一户多策，做到因地制宜、因户制宜，把增收机制落到实处。

(二)要把强化政策落实作为稳定脱贫的重要抓手。

要紧紧围绕贫困户脱贫“123”、贫困村出列“129”、贫

困县摘帽“321”标准，坚决落实国家和省脱贫攻坚精神实质，持续推进教育扶贫、健康扶贫、住房保障、安全饮水、社会保障、特殊救助、九大工程、六改工程、人居环境改善、公共服务等各项扶贫政策落实，确保真正落实到村到户到人。一要抓好贫困户脱贫。要通过产业扶贫、转移就业、扶贫车间、金融扶贫、资产收益等措施，最大程度地为贫困群众建立多元化、多渠道的增收措施，且要注重可持续。要围绕“两不愁、三保障”，抓好健康扶贫、教育扶贫、危房改造、安全饮水等各项政策的落实，大力实施“六改工程”，彻底改善贫困户家庭面貌。二要抓好贫困村出列。要围绕村脱贫标准，抓好村集体经济收入和产业发展，大力实施九大工程建设，搞好贫困村环境卫生整治，确保贫困村变为美丽乡村。三要抓好贫困县摘帽。要围绕“三低于、两高于、一接近”(贫困发生率、漏评率、错退率低于2%；群众满意度高于90%，农村人均可支配收入增幅高于全省平均水平；基本公共服务主要领域接近全省平均水平)的贫困县摘帽标准，大力发展优势产业，做好政策落实，统筹抓好全域的教育、医疗、交通、文化等基础设施和公共服务建设。各县(市、区)必须做到统一指挥、统一政策、统一调度，对照标准、真抓实干，齐心协力、全面攻坚，解决杜绝脱贫不实不准的问题；同时，务必要做实“边缘户”的各项佐证材料，切实提高群众满意度。

(三)要抓好省脱贫攻坚专项行动计划落实。

刚才已经指出，省脱贫攻领导小组分别成立了14个重大专项工作指挥部，每个指挥部都由一名省部级领导担任指挥长，各行业部门负责同志任成员。我市的脱贫攻坚三年行动计划很快就要出台，各县(市、区)、各行业部门要按照全省的专项计划要求，结合实际，抓紧制定各县(市、区)各行业部门的贯彻落实意见。要按照省提出的“四场硬仗”“六大行动”“四项工程”，制定时间表、施工图、明确责任人，认真组织实施，统筹抓好本区域、本行业部门的脱贫攻坚工作，推动我市脱贫攻坚工作再精准、再提升、再落实。

(四)要切实做好各项问题整改工作。

各级各部门要结合前阶段中央、省委巡视反馈问题和此次全省半年重点工作核查反馈问题清单，始终坚持举一反三，始终坚持高标准、严要求，精益求精，决不能得过且过，更不能有侥幸心理。要开展进行“拉网式”排查、全方位“体检”，确保不留空白、不留盲区、不留死角，真正找到“病灶”，挖掉“病根”。要正确对待问题、深入研究问题，找准突破口，采取硬举措，坚决做到一个一个消化到位，一个一个整改到位，真正把抓整改的过程变成推动工作、提升水平的过程，真正通过对问题的彻查彻改，实现全面提高、全面过硬。

三、坚定信心、狠抓落实，为打好打赢脱贫攻坚战提供坚强保障

2018年是全市是打赢脱贫攻坚战具有决定性意义的一年。在最后的冲刺阶段，全市上下必须树立敢打必胜的决心信念，奋勇拼搏，马上办抓落实，为打赢打好脱贫攻坚战提供坚强保障。

一要坚持以党的建设高质量为统领强基固本。抓好党的建设是做好一切工作的前提和保障。要持续深入推进抓党建促脱贫攻坚，全面强化农村基层党组织领导核心地位，切实提升贫困村党组织的组织力。一些问题多、工作落实不到位的村往往是基层党组织班子弱、能力低。要加强对基层党组织政治素养和业务能力的培训，结合扫黑除恶专项斗争，对有问题的干部坚决调整、毫不留情。各县(市、区)要强化基层党建工作责任落实，将抓党建促脱贫工作作为县乡党委书记抓基层党建工作述职评议的重点内容，尤其要对新任职村“两委”班子成员加大培训力度，通过加强基层党组织建设，切实提高脱贫攻坚和各项工作水平。

二要切实加大暗访督导力度。要坚持问题导向，继续开展以不打招呼、不定路线、不要陪同为主的常态化暗

访，深入基层一线发现问题、查找短板，及时督促整改，坚决避免“走马观花”、“蜻蜓点水”式督导检查，做到真查、真督、真见效。同时，对问题整改不到位、敷衍了事的，尤其是对弄虚作假的，要坚决追究其相关责任。

三要坚决落实脱贫攻坚追责问责政策。对脱贫攻坚履职尽责不力的干部，属于省级管理的干部，市委将分层级向省委提出建议组织处理意见；市委管理的干部，将及时作出组织处理；属于县级管理的干部，将要求所在县级党委及时作出组织处理。

四要真情关爱基层干部。脱贫攻坚决战决胜阶段，基层干部的担子更重，尤其是这几年高强度、强压力的工作，身心更是受到巨大考验。所以，我们一定要对他们高看一眼、厚爱三分，及时兑现激励政策，待遇上确保落实，为他们攻坚决战创造环境条件。

同志们，全省、全市脱贫攻坚全面冲刺、集中总攻的号角已经吹响。希望大家进一步提振精神、坚定信心，大力发扬焦裕禄精神、愚公移山精神、红旗渠精神，攻坚克难、砥砺奋进，高质量完成今年脱贫攻坚任务，坚决打赢打好精准脱贫攻坚战，为中原更加出彩而努力奋斗！

第三篇：在全市脱贫攻坚推进会议上的讲话

在全市脱贫攻坚推进会议上的讲话

刚才，xx全面分析总结了当前我市脱贫攻坚工作，指出了存在的差距和问题，对下步工作提出了具体明确的要求，这是市委书记专题会议研究的意见，请各县(市、区)各部门执行好、落实好，切实抓好全市脱贫攻坚集中总攻冲刺工作，确保我市x个贫困县顺利实现“摘帽”任务，高质量完成我市2019年脱贫攻坚任务。下面，我再强调几点意见。

一、高度重视、保持清醒，坚决扛牢扛实脱贫攻坚的政治责任

今年以来，全市各级各部门深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发重要战略思想，认真落实省委、省政府决策部署，坚持把脱贫攻坚作为落实“四个意识”的突破口、转变作风的突破口、检验干部能力的突破口、推进发展的突破口，作为统揽经济社会发展全局的重要载体和平台，在落实精准方略上下功夫、在组织重点攻坚上下功夫、在全面提高质量上下功夫、在坚持统筹推进上下功夫，尽锐出战、合力攻坚，打出了脱贫攻坚集中总攻的气势，各项工作取得了明显成效。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，我市的脱贫攻坚工作还存在一些不可忽视的问题，在全省2019年上半年考核中，我市的脱贫攻坚工作成绩有所下滑，x县和市城乡一体化示范区在考核中获得较差等次，刚才x市长已经进行了通报，充分暴露出了我市的脱贫攻坚和其他地市相比，还存在一定差距。这对我们也是警醒。剖析问题存在的原因，总的来讲，就是干部的政治担当不够、责任不落实、工作不细致、作风不扎实造成的，工作虎头蛇尾，没有真正把脱贫攻坚工作当作最大政治任务，没有把脱贫攻坚工作真正放在心上、抓在手上，特别是一些同志，小进即满，存在盲目乐观、应付心态、厌战情绪、松懈问题。2018年考核给我们打了一针清醒剂，给我们敲响了警钟，增强了我们的危机感和压力感，让我们在大考之前更加清醒，将脱贫攻坚这份沉甸甸的头等重要政治任务进一步扛牢扛实。

一是市县党政“一把手”要扛起主体责任。市县两级党政“一把手”是脱贫攻坚的第一责任人，我和x同志将坚决认真履行好全市脱贫攻坚抓落实第一责任人的责任，攻坚期内要遍访脱贫攻坚任务重的乡镇。县级党政“一把手”是本县区脱贫攻坚的第一责任人，要把脱贫攻坚作为统筹全局的工作来抓。各位县委书记要遍访所有贫困村，乡镇党委书记和村党组织书记要遍访所有贫困户。这里需要强调一点，x个贫困县的主要负责同志必须把脱贫摘帽作为目前最重要的工作，发动全县干部尽锐出战，克服一切困难，在最短的时间内，统筹推进贫困村和非贫困村脱贫攻坚工作，全面补齐短板，迎头赶上，确保高质量完成目标任务。

二是市级领导和各部门扛起各自责任。前阶段，省脱贫攻坚领导小组为落实好全省打赢脱贫攻坚战三年行动计划，围绕x，分别成立了x个重大专项工作指挥部，每个指挥部都由一名省部级领导担任指挥长，各行业部门负责同志任成员。下一步，我市也要结合实际，尽快成立相应的指挥部，统一思想，统一指挥，每位市级领导要按照各自分管工作，切实履行自身职责，结合落实x基层工作日，对自己的联系点负责任、常督查，及时协调各行业部门，制定专项推进方案和工作计划，协调推动各重大专项工作。全市各行业部门必须严格按照同市委、市政府立下的“军令状”，切实承担起应有责任，主动作为，确保各项政策措施落到实处。

三是乡村干部必须履行好工作责任。乡村两级是落实脱贫攻坚各项政策措施、让贫困群众享受各项“红利”的最根本、最直接的部门，脱贫攻坚工作是否扎实，关键在乡村干部是否认真负责。在平常的调研中可以清楚看到，凡是乡村两级领导班子责任心强的地方，其各项工作一定是比较扎实的。目前，我市脱贫攻坚存在的主要问题出在工作不力、责任不强的乡村，请各县(市、区)党委政府务必抓牢抓实乡、村两级脱贫攻坚责任，严格落实乡村负责同志遍访贫困户制度，建立激励导向机制，对脱贫攻坚工作扎实、责任履行到位的，要及时表扬鼓励，对责任不力的，坚决调整替换。

四是驻村干部必须履行好帮扶责任。自脱贫攻坚战打响以来，战斗在脱贫攻坚基层一线的广大干部，都能真正拿出应有的责任担当，无私奉献、苦干实干，为脱贫攻坚付出了心血汗水、作出了很大牺牲，无愧于党和人民。但是，从平时的暗访督查和省反馈的问题中发现，仍有个别的驻村干部不负责、不履责、不用心，不带真感情驻村，甚至连所驻村的脱贫攻坚基本情况都掌握不清，何谈做好脱贫攻坚工作？怎么可能不出问题？对此，各县(市、区)要加大对驻村干部的奖惩力度，既要从政治上、生活上多关心、多关爱，也要对那些不尽责的驻村干部以及派驻单位负责人追究责任。

二、紧盯目标、攻坚克难，确保完成脱贫攻坚任务

此次我市在全省半年考核中名次有所下滑，我们必须高度重视，做到服气不服输、失“牌”不失志。在接下来的工作中，全市上下务必拧成一根绳，卯足一股劲，按照x副市长的工作部署，对照目标找差距，对照精准补短板，对准清单抓落实，确保逐项落实到位，确保各项脱贫攻坚任务完成。

(一)要把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策。要按照xx在我市调研时指出的，把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策。总的来说，就是要实现对有劳动能力和发展意愿的贫困人口产业帮扶全覆盖；

实现每个县要有x个带贫龙头企业，每个具备条件的贫困村培育发展x个优势特色产业，每个贫困户有x项稳定增收渠道。要着力谋划与提升产业发展，持续提高产业带贫覆盖率和叠加率，充分发挥龙头企业、新型农业经营主体的带贫增收作用，强化贫困村、贫困户与带贫主体利益联结机制，完善带贫机制和利益分配机制，坚持一户多策，做到因地制宜、因户制宜，把增收机制落到实处。

(二)要把强化政策落实作为稳定脱贫的重要抓手。要紧紧围绕x标准，坚决落实国家和省脱贫攻坚精神实质，持续推进教育扶贫、健康扶贫、住房保障、安全饮水、社会保障、特殊救助、九大工程、六改工程、人居环境改善、公共服务等各项扶贫政策落实，确保真正落实到村到户到人。一要抓好贫困户脱贫。要通过产业扶贫、转移就业、扶贫车间、金融扶贫、资产收益等措施，最大程度地为贫困群众建立多元化、多渠道的增收措施，且要注重可持续。要围绕“两不愁、三保障”，抓好健康扶贫、教育扶贫、危房改造、安全饮水等各项政策的落实，大力实施“六改工程”，彻底改善贫困户家庭面貌。二要抓好贫困村出列。要围绕村脱贫标准，抓好村集体经济收入和产业发展，大力实施九大工程建设，搞好贫困村环境卫生整治，确保贫困村变为美丽乡村。三要抓好贫困县摘帽。要围绕“三低于、两高于、一接近”(贫困发生率、漏评率、错退率低于x%；

群众满意度高于x%，农村人均可支配收入增幅高于全省平均水平；

基本公共服务主要领域接近全省平均水平)的贫困县摘帽标准，大力发展优势产业，做好政策落实，统筹抓好全域的教育、医疗、交通、文化等基础设施和公共服务建设。各县(市、区)必须做到统一指挥、统一政策、统一调度，对照标准、真抓实干，齐心协力、全面攻坚，解决杜绝脱贫不实不准的问题；

同时，务必要做实“边缘户”的各项佐证材料，切实提高群众满意度。

(三)要抓好省脱贫攻坚专项行动计划落实。刚才已经指出，省脱贫攻领导小组分别成立了x个重大专项工作指挥部，每个指挥部都由一名省部级领导担任指挥长，各行业部门负责同志任成员。我市的脱贫攻坚三年行动计划很快就要出台，各县(市、区)、各行业部门要按照全省的专项计划要求，结合实际，抓紧制定各县(市、区)各行业部门的贯彻落实意见。要按照省提出的x，制定时间表、施工图、明确责任人，认真组织实施，统筹抓好本区域、本行业部门的脱贫攻坚工作，推动我市脱贫攻坚工作再精准、再提升、再落实。

(四)要切实做好各项问题整改工作。各级各部门要结合前阶段中央、省委巡视反馈问题和2018年重点工作核查反馈问题清单，始终坚持举一反三，始终坚持高标准、严要求，精益求精，决不能得过且过，更不能有侥幸心理。要开展进行“拉网式”排查、全方位“体检”，确保不留空白、不留盲区、不留死角，真正找到“病灶”，挖掉“病根”。要正确对待问题、深入研究问题，找准突破口，采取硬举措，坚决做到一个一个消化到位，一个一个整改到位，真正把抓整改的过程变成推动工作、提升水平的过程，真正通过对问题的彻查彻改，实现全面提高、全面过硬。

三、坚定信心、狠抓落实，为打好打赢脱贫攻坚战提供坚强保障

2019年是全市是打赢脱贫攻坚战具有决定性意义的一年。在最后的冲刺阶段，全市上下必须树立敢打必胜的决心信念，奋勇拼搏，马上办抓落实，为打赢打好脱贫攻坚战提供坚强保障。

一要坚持以党的建设高质量为统领强基固本。抓好党的建设是做好一切工作的前提和保障。要持续深入推进抓党建促脱贫攻坚，全面强化农村基层党组织领导核心地位，切实提升贫困村党组织的组织力。一些问题多、工作落实不到位的村往往是基层党组织班子弱、能力低。要加强对基层党组织政治素养和业务能力的培训，结合扫黑除恶专项斗争，对有问题的干部坚决调整、毫不留情。各县(市、区)要强化基层党建工作责任落实，将抓党建促脱贫工作作为县乡党委书记抓基层党建工作述职评议的重点内容，尤其要对新任职村“两委”班子成员加大培训力度，通过加强基层党组织建设，切实提高脱贫攻坚和各项工作水平。

二要切实加大暗访督导力度。要坚持问题导向，继续开展以不打招呼、不定路线、不要陪同为主的常态化暗访，深入基层一线发现问题、查找短板，及时督促整改，坚决避免“走马观花”“蜻蜓点水”式督导检查，做到真查、真督、真见效。同时，对问题整改不到位、敷衍了事的，尤其是对弄虚作假的，要坚决追究其相关责任。

三要坚决落实脱贫攻坚追责问责政策。对脱贫攻坚履职尽责不力的干部，属于省级管理的干部，市委将分层级向省委提出建议组织处理意见；

市委管理的干部，将及时作出组织处理；

属于县级管理的干部，将要求所在县级党委及时作出组织处理。

四要真情关爱基层干部。脱贫攻坚决战决胜阶段，基层干部的担子更重，尤其是这几年高强度、强压力的工作，身心更是受到巨大考验。所以，我们一定要对他们高看一眼、厚爱三分，及时兑现激励政策，待遇上确保落实，为他们攻坚决战创造环境条件。

同志们，全省、全市脱贫攻坚全面冲刺、集中总攻的号角已经吹响。希望大家进一步提振精神、坚定信心，大力发扬x精神，攻坚克难、砥砺奋进，高质量完成今年脱贫攻坚任务，坚决打赢打好精准脱贫攻坚战，向祖**亲70岁华诞献礼！

第四篇：在全市脱贫攻坚推进会议上的讲话材料

这次会议是市委市政府在脱贫攻坚的关键时刻决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和系列重要讲话精神，全面贯彻落实全省脱贫攻坚第六次推进会议精神，进一步提高站位，牢记嘱托，总结成绩，表彰先进，查找差距，补足短板，进一步激发责任、强化责任、压实责任，扎实推进我市下阶段脱贫攻坚工作。实际上说一千道一万，就是一个字“干”。刚才，家明同志宣读了《表彰决定》，传达了全省脱贫攻坚会议精神，通报了2017脱贫成效考核情况；

建慧同志系统总结了我市脱贫攻坚工作，安排部署了今后一个时期的工作重点，讲得非常全面，我完全赞成，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，就打好打赢我市脱贫攻坚战，我再强调几点意见：

一、进一步提高政治站位，确保把思想和行动统一到中央脱贫攻坚的战略安排上来

在全省脱贫攻坚第六次推进会议上，王国生书记系统回顾总结了习近平总书记关于脱贫攻坚的思想和要求，尤其是习近平总书记对河南的指示要求、嘱托和殷殷厚爱关切之情。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作摆上突出位置，作出了一系列重要部署，以前所未有的力度来推进。特别是党的十九大以来，党中央对脱贫攻坚工作更加重视，习近平总书记对脱贫攻坚工作提出了一系列新思想、新要求、新论述。在十九大期间，习近平总书记在中央政治局常委同中外记者见面时向全世界承诺，全面建成小康社会，一个不能少；

共同富裕路上，一个不能掉队。我们将举全党全国之力，坚决完成脱贫攻坚任务，确保兑现我们的承诺。在今年的中央经济工作会议、中央农村工作会议上，都用大篇幅对脱贫攻坚工作提出了明确要求。今年2月12日，总书记在成都主持召开的打好精准脱贫攻坚战座谈会上再次强调，打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一，对如期全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。要清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，清醒认识把握实践中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性，不放松、不停顿、不懈怠，提高脱贫质量，聚焦深贫地区，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。3月30日，总书记在听取脱贫攻坚工作成效考核情况汇报时指出，我们党的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。打好精准脱贫攻坚战、实现贫困群众对美好生活的向往，体现了我们党的初心和使命。未来三年，历史性地解决中华民族千百年来的绝对贫困问题，让现行标准下的贫困人口同全国人民一道迈入小康社会，是我们必须完成的重大任务。习总书记对脱贫攻坚的重要讲话，彰显着对全面建成小康社会、实现中国梦的战略考量，充满着对党的领导、对中国特色社会主义制度的高度自信，贯穿着以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的治理之道，充分展现了习近平总书记真挚的为民情怀、务实的思想作风和科学的思想方法，为我们打好脱贫攻坚战提出了明确要求、指明了前进方向、提供了最根本的遵循。习总书记把脱贫攻坚摆在决胜全面建成小康社会三大攻坚战之一，反复强调脱贫攻坚是标志性指标，是底线任务，是头等大事，是第一民生，是我们党作出的庄严承诺。我们要切实提高政治站位，切实增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央政令畅通。习近平总书记对河南高度关注、关心、厚爱，在不到五年的时间内来河南三次，对河南工作提出明确要求，明确指出实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要中原更加出彩。习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话和对河南工作的殷殷嘱托，为我们指明了前进方向，提供了工作动力和重要遵循。打好打赢脱贫攻坚战，确保商丘同全国、全省一道同步全面建成小康社会，在中原更加出彩过程中贡献商丘力量，就是我们以实际行动践行“四个意识”，维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位的具体体现。习总书记扶贫开发战略思想和系列重要讲话精神，贯穿着马克思主义的世界观和方法论，用实际行动向全党表明脱贫攻坚是一把手工程，是重大政治责任，如果我们只是当成一般性工作，用一般化的措施来抓，就跟不上总书记的步伐，就是政治站位不高的表现。如果我们责任扛不到肩上，工作落不到实处，对党中央的庄严承诺不能有效落实，那就是不讲政治，与党中央保持高度一致，就成了一句空话。打好打赢脱贫攻坚战，首要的就是要把习总书记扶贫开发战略思想和系列重要讲话精神学习好、领会好，真正学懂、弄通、做实，悟出信仰、学出担当，进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，切实增强责任感、使命感，拿出共产党人的政治担当和对人民高度负责的责任使命，把对党忠诚真正体现到不折不扣抓好脱贫攻坚的各项工作上，让习总书记放心、让党中央放心、让省委放心。

省委书记王国生同志到河南工作以来，始终把脱贫攻坚工作放在最突出的位置，到任仅1个多月就先后5次深入基层一线专题调研脱贫攻坚，多次召开省委常委会、座谈会等研究脱贫攻坚工作。在全省第六次脱贫攻坚推进会上，王国生书记明确指出，脱贫攻坚是落实“四个意识”的突破口，是转变作风的突破口，是检验干部能力的突破口，是推进发展的突破口，是我们统揽经济社会发展全局的重要平台和载体。此次会议的主题词就是“责任”，要聚焦党的政治、组织、作风、能力建设，激发责任、强化责任、压实责任，坚决高质量打好打赢脱贫攻坚战。在这次脱贫攻坚推进会议上，省委副书记、省长陈润儿对全省2017年脱贫攻坚工作做了系统的总结，对下一步的工作进行了全面的部署，重点很突出，措施很实在，要求很严格。陈省长强调，脱贫攻坚取得决定性进展，但丝毫不能松懈；

直面挑战扭住重点，坚决打好精准脱贫攻坚战；

打好精准脱贫攻坚战，必须转变作风、狠抓落实。这次会议上，副省长武国定也提出了“七个进一步”的明确要求，即，进一步提高政治站位，进一步认识脱贫攻坚的严峻形势，进一步明确精准方略，进一步提高脱贫质量，进一步凝聚攻坚合力，进一步提高攻坚能力，进一步转变工作作风。三位省领导对脱贫攻坚的重视之高，要求之严前所未有，充分表明省委、省政府对打好脱贫攻坚战的坚决态度和坚定信心。各级各部门必须深刻领会全省脱贫攻坚推进会议精神，真正树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，严格要求、加压奋进、尽锐出战，赢来不含水分、实实在在脱贫成果，向党中央、省委交上一份满意的“答卷”。

二、进一步扛牢责任，持续增强打好打赢脱贫攻坚战的责任感、使命感和紧迫感

回顾过去的2017年，我们认为，这是我市脱贫攻坚进程中很不平凡的一年。一年来，全市上下深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发重要战略思想，全面落实中央和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，以“6633”晋位争优目标为指导，坚持目标导向、问题导向，强化责任落实、政策落实、工作落实，圆满完成了9.36万贫困人口的稳定脱贫任务，2017脱贫成效考核等次为“好”，位居全省第三名，各项工作取得可喜可贺的成绩，圆满完成了晋位争优的既定目标，受到了省委、省政府的表彰，特别是夏邑县、民权县、柘城县被评为全省先进单位，脱贫攻坚工作受到省委、省政府的高度认可。这些成绩的取得，是党中央、国务院和省委、省政府坚强正确领导的结果，是全市广大干部群众艰苦奋斗、奋勇拼搏的结果，特别是奋斗在脱贫攻坚基层一线的广大干部，真正拿出了党员干部应有的责任担当，无私奉献、苦干实干，为脱贫攻坚付出了心血汗水、作出了巨大牺牲。在此，我代表市四大班子，向受到表彰的同志，并通过你们向奋战在脱贫攻坚一线的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

总体来说，我市通过牢固树立和充分发挥脱贫攻坚的统揽作用，各项工作都得到了新的进展，呈现出新的面貌：一是党的凝聚力得到提升。各级干部特别是领导干部，切实增强了“四个意识”，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是扶贫开发重要战略思想，坚定不移地向习近平总书记看齐，真正把思想和行动统一到中央、省委的要求上来，切实履行自身责任，坚决把打好打赢脱贫攻坚战当作最大政治任务，党的凝聚力、执行力提到很大提升。我们有幸赶上这个伟大的时代，从事脱贫攻坚的伟大事业，这是我们一生的荣幸。二是经济得到又好又快跨越发展。全市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，呈现出又好又快跨越发展的良好态势。2017年，全市主要经济指标增速均位居全省前列，其中生产总值2217.9亿元，增长8.7%，增速居全省第1位，城乡居民人均可支配收入增长11%，增速居全省第1位，经济综合考核获得全省第3位，贫困发生率由2016年的5.3%下降为目前的3.18%，贫困地区基础设施和公共服务得到明显提高，广大农民群众面貌焕然一新。今年第一季度，全市生产总值503.81亿元，同比增长9.2%，增速居全省第1位；

社会消费品零售总额267.03亿元，增长12.2%，居全省第3位；

一般公共预算收入43.04亿元，增长22.4%，居全省第5位，延续了又好又快跨越发展的良好势头。三是基层更加和谐稳定。通过脱贫攻坚工作，各级干部严格落实“三·五”基层工作日制度，定期深入基层一线，深入贫困群众，帮助解决实际问题，工作作风相比之前有很大转变，广大农民群众特别是贫困群众生活水平得到了明显提高，真真切切享受到了党和政府的各项优惠政策，实实在在看到了广大党员干部真心为民的公仆情怀，密切了党员干部同贫困群众的血肉联系，受到了广大群众的欢迎和拥护。四是积累了宝贵经验。我市在脱贫攻坚工作中建立了目标、组织、政策、规划、识别等五项脱贫体系，确立了产业发展、转移就业、健康扶贫、金融扶贫、“九项工程”和“六改工程”扶贫、保障扶贫等六条脱贫路径，创新了转变作风、激发内生动力、开展党建引领、实施健康扶贫、探索资产收益等五项脱贫攻坚机制，提供了帮扶全覆盖、党建引领、资金投入、督查考核、奖惩追责等五项支撑。这些经验做法得到上级肯定，有些在全省推广，我们必须长期坚持并不断完善。

在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，我们面临的形势依然严峻、困难挑战依然巨大，同时，我们在工作中也存在不少突出问题，需要下真功夫解决。一是从脱贫攻坚任务看，截止2017年底，我市还有24.67万贫困人口，距贫困发生率降为1%以下的目标仍非常艰巨，且剩余的贫困人口多为老弱病残，因病致贫、因残致贫的比例高达75%，这些群众是贫中之贫、艰中之艰。2018年，全市要实现6个贫困县脱贫摘帽、351个贫困村出列、18.56万贫困人口稳定脱贫，面临的挑战十分巨大。二是从工作精准度看，仍存在贫困户退出不精准、不实问题，个别贫困户“三保障”没有完全落实却“被脱贫”，一些乡村仍然存在底数不清、短板不明、措施不精、时间不定的现象。我在近期调研中发现，个别乡镇主要领导干部竟然说不清本乡镇贫困发生率是多少，可见我们的工作在落实“六个精准”方面还有很大差距。三是从重视程度看，一些地方和部门负责人对脱贫攻坚工作有放松、有懈怠，平常抓工作仅限于开会研究、出台文件，不深入、不调研，大而化之，上级考核时抓一抓，考核过后“大撒把”，个别地方和部门领导干部对总书记重要讲话精神学习理解肤浅，对脱贫攻坚工作安排粗放，就脱贫抓脱贫，甚至仍然认为脱贫攻坚是扶贫部门一家的工作，和自身关系不大。四是从工作作风看，一些干部没有下“绣花”功夫，不愿因人施策、因户施策，不尊重群众意愿，一些乡村干部存在急躁情绪、厌战思想、畏难思想，有的始终存在应付心态，不想干、不愿干、不会干，苦熬到脱贫时间节点应付了事，有的地方仍搞形式主义，做面子工程、形象工程，只注重打造亮点、堆盆景。五是从高质量脱贫看，我市提出了推动商丘高质量发展的“一方案十专案”，对帮扶贫困群众也提出了高质量稳定脱贫的目标任务，但不少贫困群众获得的帮扶措施多为短平快的项目，长期效应、稳定增收的措施十分有限，存在脱政策即返贫的风险，有的简单采取低保兜底、一兜了之，有的甚至仍有简单发钱、发物，搞缩小版的“大水漫灌”现象，离高质量稳定脱贫还有不小的差距。这一系列问题，归纳到一点就是责任落实不到位、不用心的问题。对于这些问题，我们一定要高度重视，认真对待，着力加以解决。

省委、省政府已经明确提出，2018年是脱贫攻坚的总攻之年，在全省的脱贫攻坚会议上，我代表商丘市向王国生书记递交了脱贫攻坚责任书，向省委、省政府立下了“军令状”。刚才，各县(市、区)和有关部门的负责同志同样向我递交了“军令状”，在和大家握手时，我也感到心里沉甸甸的，感到肩上的担子比较重。大家给市委、市政府签下了“军令状”，军中无戏言，立了军令状就必须要兑现，完不成就要追责，这是毫无余地可言的。各级各部门必须把握我市脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，清醒认识到我市脱贫攻坚工作的紧迫性、严峻性，做到不放松、不停顿、不懈怠，一鼓作气，锲而不舍，积极应对和战胜各种困难和挑战，彻底打好打赢脱贫攻坚这场硬战。在这里，我再次强调一下各级各部门应承担的脱贫攻坚责任，希望大家有更清醒、更明确的认识。一是市级落实责任。市委、市政府对全市脱贫攻坚工作负总责，我和建慧同志是全市脱贫攻坚第一责任人。市级党委政府负责落实省委、省政府脱贫攻坚政策和部署，做好上下衔接、域内协调、督促检查等工作，每年向省委、省政府报告扶贫脱贫进展情况，确保所辖贫困县如期摘帽，贫困人口如期脱贫。二是县级主体责任。县级党政主要负责同志是第一责任人，必须把最主要精力用在脱贫攻坚上，必须把脱贫攻坚当作最中心的工作，统揽本区域内经济社会发展，做到“时间清、任务清、短板清、措施清”，组织落实好脱贫攻坚各项工作任务。三是乡镇的具体责任。乡镇党委、政府承担贫困村和贫困户脱贫的具体责任，必须对本乡镇的脱贫攻坚各项情况心中有数，做到真正摸清底子，因地制宜地制定各项脱贫措施，坚决杜绝短期行为，确保贫困村达到出列标准，贫困户高质量稳定脱贫。四是村级的工作责任。村“两委”要严格遵循“精准”原则，做好脱贫攻坚基础工作，大力发展村支柱产业和村集体经济，激发贫困群众内生动力，促进农村发展，带动贫困户如期脱贫。五是驻村帮扶责任。村第一书记、帮扶责任组、帮扶责任人承担着精准帮扶的首要责任，要把贫困群众真正放在心上，千方百计帮助贫困群众寻找致富路子，满腔热情做好脱贫攻坚工作。要确保每个驻村工作队不少于3人，每个乡科级领导只能担任一个贫困村责任组组长，帮助贫困村解决脱贫攻坚面临的突出困难和问题，在脱贫攻坚期内，贫困村退出的，驻村工作队不得撤离，帮扶力度不能削弱。六是行业部门的政策落实责任。各行业部门负责制定和落实脱贫攻坚各项政策，让贫困群众实实在在地享受各项政策红利，增强贫困群众的获得感。我强调一点，行业部门必须把脱贫攻坚当作自身本职工作，切实承担起应有责任，主动作为，深入基层调研了解本部门政策落实执行情况。如果哪个行业部门仍认为自己和脱贫攻坚无关，仍消极应付，完不成任务，将严肃追究该部门主要负责同志的政治责任！

三、进一步坚定目标，增强打好打赢脱贫攻坚战的信心和决心

2018年是我市6个贫困县脱贫摘帽之年，也是我市脱贫攻坚工作的总攻之年、任务最重之年，全市要实现18.56万贫困人口稳定脱贫，351个贫困村出列，到2020年全面建成小康社会。各级各部门必须围绕这一总目标，直面挑战，扭住重点，突出精准，增强打好打赢脱贫攻坚战的信心和决心，真正下足“绣花”工作，坚决实现高质量脱贫目标。

(一)要牢牢把握精准方略。习近平总书记反复强调，打好脱贫攻坚战，成败之举在于精准。我们在工作中要坚决把扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准贯穿在脱贫攻坚始终，坚持因地制宜、因村因户因人施策要求，扎实做好档卡完善、产业扶贫、转移就业、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫等各项脱贫攻坚工作，确保工作的精准度、社会的认同度、群众的满意度明显提高。

(二)要严格坚持现行标准。习近平总书记在4月2日主持召开的中央财经委员会第一次会议上明确指出，打好脱贫攻坚战，要咬定总攻目标，严格坚持现行扶贫标准，不能擅自拔高标准，也不能降低标准。这就要求我们在脱贫攻坚工作中，针对贫困群众，严格坚持贫困户脱贫“123”标准(“1”是指收入，“2”是指吃不愁、穿不愁，“3”是指就医、上学、住房保障)，在收入达到标准的前提下，落实好“两不愁、三保障”，确保现行标准下，农村贫困人口全部稳定脱贫，消除绝对贫困；

针对贫困村出列，达到“129”标准(“1”是指这个村的综合贫困发生率要低于2%；

“2”是指收入和产业，村的集体收入和集体产业；

“9”是指村公路硬化、通客运班车、饮用水安全卫生、满足用电需求、广播电视户户通、有文化服务中心、有标准化卫生室、有合格乡村医生、基本实现通宽带等)，在贫困发生率降到要求的同时，建立起稳定的村集体收入和主导产业，为下一步实施好乡村振兴工作打下基础；

针对贫困县摘帽，达到“321”标准(达到“三低于两高于一接近”，贫困县的贫困发生率、漏评率、错评率低于2%，群众满意度高于90%，农村居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，教育、文化、卫生医疗等基本公共服务主要领域指标达到或接近全省平均水平)，确保贫困县农民人均纯收入增幅高于全省平均水平，基本公共服务领域主要指标接近全省平均水平。在工作中，绝不能出现“垒大户”、“造亮点”等“形象工程”，更不能出现数字脱贫、虚假脱贫的现象。我在平时调研中发现，每个县对市级领导和县主要领导的联系点打造得非常好，但对于其他地方，特别是偏远村庄的工作重视程度不够，这需要大家在下步工作中坚决予以纠正。

(三)要注重提高脱贫质量。当前，脱贫攻坚工作正在从“打赢”向“打好”转变，虽一字之差，却对脱贫攻坚工作提出了更高要求。习近平总书记强调，要把提高脱贫质量放在首位。这就要求我们从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变。一要千方百计增加贫困群众收入，通过产业发展、转移就业、开发公益岗位、新型经营主体带动等多种方式，为贫困群众建立2-3条稳定、可持续增收的渠道。二要建立完善的公共服务体系，进一步加强教育、医疗、文化等政策的落实，为贫困群众建立更加完善的公共服务保障体系，确保贫困群众不因学返贫、因病返贫。三要加快贫困地区基础设施建设，提高农村交通、住房、饮水、电网、宽带等基础设施保障能力，最大程度地改善农村脏乱差和贫困群众家庭环境，统筹开展好农村厕所革命，切实展现出脱贫应有的环境和精神面貌。四要提高公共保障水平，在农村低保、残疾人救助、鳏寡孤独群众集中供养等方面加大力度，让群众切切实实感受到党和政府的温暖。

(四)要促进统筹协调发展。省委书记王国生指出，要站位全局抓脱贫、跳出脱贫抓脱贫。这就要求我们在脱贫攻坚过程中，要更加注重统筹发展，协调发展。一要把脱贫攻坚同乡村振兴战略相结合。要把打好脱贫攻坚战作为乡村振兴的基础和前提，为乡村振兴积累经验、提供参考。二要统筹贫困村和非贫困村发展。在我市贫困人口结构中可以看出，非贫困村的贫困人口达20.74万人，占总人口的84%，这就要求我们在工作中更加注重非贫困村的脱贫攻坚工作。三要统筹全局工作进展。要保证脱贫攻坚工作是统揽，其他重点工作共同推进，各县(市、区)领导干部要做到“十个指头弹钢琴”，各项工作都不能放松，更不能以脱贫攻坚为借口，放松其他工作，只有各项工作都抓好、抓实了，才能更好的促进本区域脱贫攻坚工作。

(五)要注重激发内生动力。习近平总书记多次指出，要激发贫困人口内生动力，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。在脱贫攻坚工作中，要加强扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众积极性和主动性。我市在激发内生动力方面探索出了很多先进经验，如脱贫励志奖评选、实施奖补政策、耦合示范带动、弘扬孝善文化等一系列措施，起到了非常好的效果。这里需要指出，要把激发贫困群众内生动力和农村意识形态工作相结合，注重引导贫困群众思想观念，坚决杜绝消除贫困群众信洋教现象，让贫困群众明白是党和政府对他们真关心、真关怀，进一步增强党在贫困群众心中的地位，进一步巩固党在广大农村的坚强领导力。

四、进一步改进作风，为打好打赢脱贫攻坚战提供坚强保障

党中央已经明确，将2018年作为脱贫攻坚作风建设年。省委书记王国生指出，要立下愚公移山志，拿出红旗渠人“誓把山河重安排”的气魄，凭着焦裕禄同志“生也沙丘、死也沙丘”的韧劲，不断强化准、实、严的工作作风，认真对待工作，具体抓实工作，把中央的政策、省里的部署、本地本部门的安排落到实处。各级各部门必须坚决贯彻落实中央、省委的要求，以“马上办抓落实”的工作态度，聚焦党的政治、组织、作风、能力建设，马上就办，狠抓落实，为脱贫攻坚工作提供坚强保障。

(一)要加强组织领导。做好脱贫攻坚工作，加强领导是根本。一是市厅级领导要率先垂范，做出表率榜样，真正把脱贫攻坚放在心上、抓在手上，结合自身分管工作，亲自调研、亲自研究、亲自部署，多采取以不提前打招呼、不提前定路线、不提前拿方案的方式调研暗访，真正摸实情、查真底。调研脱贫攻坚工作，要多以不打招呼的暗访为主，希望各位市厅级同志以实际行动践行“四个意识”，以高度重视脱贫攻坚工作作为同党中央和习近平总书记保持高度一致的具体体现。二是各县(市、区)党政领导要切实履行自身职责，决不能把层层压实责任变为层层转移责任、层层推卸责任，必须拿出应有的政治担当。要选强配好脱贫攻坚任务重的乡镇领导班子，对于不胜任的要及时撤换，对于弄虚作假的要坚决问责。各乡镇负责同志必须清楚把握本乡镇脱贫攻坚各项任务，如果再出现不清楚自身工作任务的，将坚决处理到位。三是以基层党建引领脱贫攻坚，习近平总书记早在《摆脱贫困》一书中就指出，党对农村的坚强领导，是使贫困的乡村走向富裕道路的最重要的保证。各县(市、区)要充分利用村“两委”换届的有利机遇，把换届与做好脱贫攻坚紧密结合起来，与整治软弱涣散村结合起来，统筹安排部署，精心组织实施，换出有能力、敢担当，能够带领群众脱贫致富奔小康的“两委”班子，打造一支不走的扶贫工作队。四是抓好帮扶责任组和驻村第一书记，要注重从脱贫攻坚中锻炼干部、考察干部、发现干部、使用干部，要及时把政治过硬、专业敬业、能抓会抓的干部选出来使用好。各级各部门要加强对基层一线扶贫干部的关心、关爱，在政治上，对工作出色的优秀干部落实好激励机制；

在生活上，切实提供好必要的生活保障，解决其后顾之忧。

(二)要加强作风建设。各级各部门一定要把作风建设摆在突出位置，重点解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实等突出问题。各级领导干部，特别是党政主要负责同志，要带头落实“三·五”基层工作日制度，践行马上办抓落实推进工作机制，重心下沉，深入基层，摸清实际，结合实际出实招，力戒作风飘浮，坚决防止以会议落实会议，以文件落实文件等形式主义。要坚决扭转一些基层干部浮躁、畏难情绪，引导基层干部沉下身子，稳扎稳打，不懈怠、不急躁，坚定理想信念，强化自身作风建设。要坚持问题导向，针对脱贫攻坚中存在的问题要逐一研究、逐一解决，做到举一反三，特别是在扶贫资金方面，要严格监管，做到阳光扶贫、廉洁扶贫，对扶贫领域的腐败问题，发现一起，严肃查处问责一起，绝不姑息迁就。总之，各级各部门一定要按照脱贫攻坚作风建设年的要求，以良好的作风攻坚来推进脱贫攻坚工作。

(三)要加强能力建设。习近平总书记指出，打好脱贫攻坚战，关键在人，在人的观念、能力、干劲。随着脱贫攻坚工作的深入开展，脱贫攻坚各项工作任务越来越重、要求越来越高，各级各部门一定要最大限度地加强扶贫队伍建设，把一大批政治素质高、能力强，懂扶贫、会扶贫的干部充实到扶贫干部队伍中来，保证脱贫攻坚工作有人干、能干成。同时，要把提高干部能力作为打好脱贫攻坚战的一项基础工作，针对市县乡村各级扶贫干部职责不同，分类开展针对性强的培训工作，对市县主要领导，重点在思想认识、脱贫攻坚方法论、解决攻坚难题能力等方面开展培训；

针对乡村基层干部，要注重提高实际工作能力，重点开展在产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造等方面的培训，让其学政策、懂政策、会帮扶，让想干事的同志能干成事、干好事，切实保障各项政策落实到“最后一米”。

(四)要加强攻坚合力。脱贫攻坚，各方参与是合力。必须进一步巩固完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，充分发挥政府主导、社会参与两方面力量。行业扶贫方面，各行业部门要按照所签订的责任书内容，做好各自工作，同时，严格落实自身定点帮扶责任，为帮扶队员提供强大“后盾”。社会扶贫方面，进一步凝聚社会各方面力量，培育参与主体，倡导民营企业、各类社会组织和社会成员参与脱贫攻坚，动员社会各界人士、人民团体、国有企业、高等院校和科研院所发挥自身优势，主动联系帮助贫困村发展，积极搭建好社会各界与贫困群众之间的链接桥梁和纽带，真正营造出人人皆为、人人可为的扶贫良好氛围。

(五)要加强奖惩问责。习近平总书记指出，要实行最严格的考核评估制度。在脱贫攻坚过程中，要进一步发挥督查巡查作用，坚持问题导向，以暗访督查方式为主，统筹整合市县、行业部门间的督查巡查，尽可能的减少基层负担，建立更加完善的督查巡查机制，以督查巡查促工作提升。要进一步完善考核方式，采取量化考核指标，增强考核的科学性、准确性，坚持集中考核和平时工作情况相结合，不搞“一考定终身”。要建立常态化的领导约谈机制，对市直各部门、各县(市、区)发现的问题及时约谈，及时整改。要建立奖罚分明的用人导向，对在脱贫攻坚工作中表现突出的单位和个人，市委、市政府将着重表彰，对在脱贫攻坚一线工作优秀的干部优先提拔重用，把重要岗位留给他们，就是一句话，有为者有位，吃苦者吃香。对履行脱贫攻坚责任不力、任务完成较差的单位和个人，市委将从严从重处理。处理干部不是目的，但军中无戏言，完不成任务就要“挥泪斩马谡”。扶贫一线的领导干部要保持稳定，这是中央和省委的要求，但是对于不胜任的及时撤换、对于弄虚作假的坚决问责，也是中央和省委的要求，在一些脱贫攻坚任务较重的关键岗位上，决不能出现责任空白。

省委书记王国生在全省会议上反复强调，我们必须跳出脱贫看脱贫，站位全局抓脱贫，这就要求我们要统筹推进改革发展稳定各项重点工作。从今天下午开始，市委、市政府将用两天的时间，组织开展全市脱贫攻坚、乡村振兴、产业集聚区、服务业两区、百城建设提质工程等五项重点工作观摩点评活动，目的就是以脱贫攻坚为统揽、以重点工作求突破，进一步传达压力、传递动力、压实责任，推动全市各项工作再上新的台阶。希望各县(市、区)、各部门相互学习、相互借鉴，见贤思齐、比学赶超，在全市营造晋位争优、干事创业的良好氛围。对此，我提几点要求：一要大力实施推动商丘高质量发展“一方案十专案”。要严格按照“一方案十专案”及责任分工要求来谋划和开展工作，着力发挥优势打好“四张牌”，坚决打好全面建成小康社会三大攻坚战，强力推进产业转型升级、综合交通枢纽中心城市建设百城提质文明城市创建、乡村振兴战略、创新驱动发展和人才强市战略、美丽商丘生态体系建设、招商引资开放发展、商丘古都城文化传承弘扬创新发展，加快高质量建设国家区域中心城市步伐。二要确保实现上半年“时间过半、任务过半”。要坚持稳中求进工作总基调，坚持把产业结构优化升级作为主攻方向，把创新驱动发展作为第一动力，把推进新型城镇化作为主要途径，把基础能力建设作为重要支撑，把实施乡村振兴战略作为重要基础，把加快完善社会主义市场经济体制作为制度保障，把建设内陆开放高地作为强大引擎，重点抓好重大政策、重大举措、重大项目的落地落实，确保经济持续健康发展，确保实现上半年“时间过半、任务过半”，为完成全年目标任务打好基础。当前，要突出抓好麦田后期管理，切实做好小麦机收、夏粮收购等各项准备工作，确保夏粮增产农民增收。三要狠抓招商引资和重点项目建设。要牢固树立抓项目就是抓发展的理念，以产业集聚区和服务业“两区”为载体平台。紧盯重点企业、重点项目，创新招商方式，围绕纺织服装、食品加工、制冷、超硬材料、制鞋、商贸物流等特色主导产业，以产业延链补链强链为重点，力争引进一批大项目、好项目。要加快项目建设进度，千方百计筹措建设资金，积极破解土地、资金等制约瓶颈，着力保障重点项目要素供给，确保招商引资和项目建设顺利推进、见到实效。四要持续落实“马上办抓落实”推进工作机制。要认真落实“三·五”基层工作日制度、重点项目联审联批周例会制度、城市重点项目建设周例会制度、服务企业五项工作制度等“马上办抓落实”9项推进工作机制，推动中央精神和省委部署在商丘落地生根、见到实效。特别是重点项目联审联批周例会和推进城建重点项目周例会制度，要变被动征集为主动收集、变重点推动为全面铺开，狠抓项目开工竣工、建设进度和投资强度，促进重大项目及早落地。要充分发挥考核“指挥棒”和“风向标”作用，加强督促检查，严格兑现奖惩，强化跟踪问效，以日保周、以周保月、以月保年，不断把马上办抓落实引向深入，推动全市经济社会又好又快跨越发展，为打好打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会打下坚实基础。

同志们，行百里者半九十。脱贫攻坚决战决胜的号角已经吹响。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，拿出共产党人的英雄气概和斗争精神，激发责任、强化责任、压实责任，全力以赴、全面发力、全面冲刺，扎实推进各项重点工作，坚决高质量打好打赢脱贫攻坚战这场硬仗，为到2020年全面建成小康社会打下坚实基础，向中央、省委和全市人民交出一份满意的成绩单！

第五篇：在全市脱贫攻坚工作推进会议上的讲话

在全市脱贫攻坚工作推进会议上的讲话

今天我们召开这样一个高规格、大规模的全市脱贫攻坚推进会，是因为全市脱贫攻坚工作已经到了攻坚拔寨、全面冲刺的关键时期，就是要实现六个县全部达到脱贫摘帽的标准，这个目标是三年前就定下的，是商丘市广大干部向省委、省政府和全市人民作出的庄严承诺，必须一时一刻不能耽误，一丝一毫不可懈怠。这次会议，不仅仅是一次推进大会，也是一次再动员大会，目的就是进一步明确目标，传导压力，压实责任，再鼓干劲，动员一切可以动员的力量，采取一切可以采取的措施，克服工作中存在的一切困难，广泛动员全市各级各部门党员干部凝聚合力、众志成城，坚决打赢精准脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚任务，确保实现三年前的承诺六个县全部达到脱贫摘帽标准。

今天上午，我市组成党政考察团赴兰考县学习考察脱贫攻坚工作，学习他们户退出、村脱贫、县摘帽的经验做法，并深入兰考县两个乡三个村部分贫困户走访了解，学到了经验，拓宽了思路，对推进我市脱贫攻坚工作必将起到指导借鉴作用。回来之后，我们就召开这次推进会，目的就是学习先进、加压驱动，进一步加快我市脱贫攻坚工作进程。刚才，张家明同志安排部署了全市2018年的工作任务，陈向平同志还要提出具体要求，张建慧同志因为参加全国两会，专门有个书面讲话，安排得都很详细、很具体，具有很强的可操作性。请各县（市）区和各有关单位认真抓好落实。下面，就做好今年的脱贫攻坚工作，我讲四个方面的意见：

一、认识再提高，凝聚共识促攻坚

党的十九大提出“三大攻坚任务”，脱贫攻坚是其中之一，我们讲贯彻落实党的十九大精神，落实脱贫攻坚任务就是其中重要的工作内容。脱贫攻坚工作，讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性。脱贫工作到了冲刺阶段，时间紧、任务重，我们必须增强紧迫感和责任感，提高政治站位、提高思想认识，既要看到差距、知耻后勇，更要坚定信心、振奋精神，拿出韧劲、狠劲、拼劲，坚决完成脱贫攻坚任务。

首先，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作摆上突出位置，做出了一系列重要部署，以前所未有的力度来推进。总书记把贫困人口脱贫作为最关注的工作之一，在国内考察40多次，每一次考察都要到贫困地区对贫困问题进行调研，作出重要指示，对全国14个集中沿边地区都进行了考察，“看真贫”成了他每次出行的必备科目。特别是2018年新年致辞里，总书记再次强调了脱贫攻坚，他指出“到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，是我们的庄严承诺。一诺千金。到2020年只有3年的时间，全社会要行动起来，尽锐出战，精准施策，不断夺取新胜利。今年春节前夕，总书记又专程到四川凉山地区考察并主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会，听取脱贫攻坚进展情况汇报，集中研究打好今后3年脱贫攻坚战之策，明确了加强组织领导、坚持目标标准、强化体制机制、牢牢把握精准、完善资金管理、加强作风建设、组织干部轮训、注重激发内生动力等

8条要求，强调“打赢脱贫攻坚战，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，将在我们这一代人的手里历史性地得到解决。这是我们人生之大幸。让我们共同努力，一起来完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。只要全党全国各族人民齐心协力、顽强奋斗，脱贫攻坚战一定能够打好打赢。”3年后如期打赢脱贫攻坚战”，总书记一声令下，从讲政治的角度看，我们必须清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，以高度的历史使命感，全力以赴坚决打赢这场脱贫攻坚战。

其次，省委、省政府高度重视脱贫攻坚工作。今年以来，省委书记谢伏瞻、省长陈润儿多次专题调研、安排部署脱贫攻坚工作，去年全年主持召开了五次全省规模的工作推进会议。在去年7月9日召开的全省脱贫攻坚第四次推进会议上，谢伏瞻书记强调，要认真贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，切实履行好脱贫攻坚的政治责任；坚持问题导向，强化薄弱环节，紧盯瓶颈制约，坚持打牢基础，紧盯致贫成因，坚持精准施策，紧盯稳定脱贫，坚持标本兼治；强化组织领导，凝聚脱贫攻坚的强大合力。陈润儿省长强调，要抓住关键环节，注重统筹推进；突出重点帮扶，确保全面脱贫；做好结合文章，落实扶贫政策；夯实基层组织，加强基层建设。在去年12月10日召开的全省脱贫攻坚第五次推进会议上，谢伏瞻书记强调，要进一步提升政治站位，坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是扶贫开发重要战略思想为指导，立足于全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，紧扣我国社会主要矛盾变化，着眼于加强和改善民生，把脱贫攻坚工作扎扎实实做好。陈润儿省长指出，脱贫攻坚是一项严肃的政治任务，是各级党委、政府共同肩负的重要使命和义不容辞的政治责任，河南在脱贫路上决不能拖后腿，必须力争走在全国前列。在今年

2月10日召开的全省扶贫开发工作会议上，副省长武国定强调，今年我省脱贫攻坚工作的目标任务是实现110万农村贫困人口脱贫，19个国定贫困县和14个省定贫困县摘帽，6.29万贫困人口完成易地扶贫搬迁。这其中就有我们市的5个国定县和1个省定县，有我们18.2万贫困人口。他同时强调，要在全面完成目标任务上下功夫、在攻克深度贫困堡垒上下功夫、在提升精准帮扶实效上下功夫、在加强基层基础工作上下功夫、在完善大扶贫格局上下功夫、在增强贫困群众获得感上下功夫。全省扶贫开发工作会议确定了全省2018年的总体目标，明确工作任务，这为我们做好全年脱贫攻坚工作注入了强大思想动力、提供了行动指南，同时也对我市脱贫攻坚工作提出了更高要求。

第三，充分肯定发扬好我市脱贫攻坚工作取得的好成绩、好做法，进一步坚定信心。自脱贫攻坚开展以来，市委、市政府始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力开展

“6633”脱贫攻坚晋位争优活动，立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，脱贫攻坚取得了明显成效。去年，虞城县代表河南省迎接国务院脱贫攻坚巡查时得到高度赞扬，为全省争得了荣誉；全省健康扶贫现场会在睢县召开；柘城县在全省产业扶贫现场会上进行了典型发言；我市在去年上半年全省脱贫攻坚成效核查评估中获得第三名的好成绩。总体来看，主要表现在以下几个方面：一是减贫成效明显。脱贫攻坚以来全市已完成了40.5万人的稳定脱贫任务，491个贫困村出列，全市贫困发生率由2014年的10%降为目前3.73%。2017年实现9.36万人稳定脱贫；105个贫困村退出贫困序列。二是进一步压实了责任。我们压实了市委统筹决策责任、政府部署落实责任、人大政协民主党派监督责任、县（区）主体责任四大责任体系，为全市的脱贫攻坚工作提供了责任支撑。三是健全了五大攻坚体系。通过这几年的不断探索，我们逐步确立了目标体系、组织体系、政策体系、识别体系和规划体系五大攻坚体系，进一步完善了体系支撑。特别是我们根据实际情况，确定到2018年，全市农村贫困人口基本脱贫，6个扶贫开发重点县脱贫摘帽，到2019年，实现农村贫困人口全部脱贫，并按照目标要求，市、县、乡、村逐级签订了责任书，为打赢脱贫攻坚战明确了目标任务。四是拓宽了脱贫攻坚途径。在产业发展方面，坚持以产业发展作为主线，建立了“1个贫困户+

N个脱贫路径”的“1+N”脱贫模式，积极推动扶贫车间和光伏电站贫困村全覆盖工程，建成扶贫车间1034

个，村级光伏电站733座，并网458座。转移就业方面，全市通过新兴农村经济实体、扶贫车间、居家生产、鼓励扶持贫困劳动力自主创业、为贫困群众提供公益岗位等方式转移就业。仅2017年，全市贫困家庭劳动力参加培训2.5万人，实现转移就业3.26万人，开发贫困劳动力公益性岗位数1824个。健康扶贫方面，实施“预防、服务、减支、保障”四位一体健康扶贫方略，利用建立绿色通道，全面实施县域内农村贫困人口先诊疗后付费和“一站式”即时结算。如睢县的健康扶贫模式在全省进行了推广。金融扶贫方面，2017年，全市共发放小额贷款49.4亿元，贫困户获贷率达到78%，居全省第一名。基础设施建设方面，为改善贫困村落后的现状，先后实施“九大工程”建设和贫困户“六改工程”，全方位、高标准打造贫困村，从根本上改变贫困家庭的落后形象。2017年，全市共实施“九大工程”项目2321个，实施“六改工程”项目15.8万户。兜底保障扶贫方面，积极做好做实脱贫攻坚各项保障措施，对符合条件的低保、五保对象家庭全部纳入建档立卡范围，符合条件的建档立卡贫困户全部纳入低保等救助兜底范围。2017年，全市共有7.87万建档立卡贫困人员纳入低保、五保保障范围。五是做实了脱贫攻坚保障。在投入上，2017年市级财政投入1亿元，是2016的5倍；全市统筹整合中央和省、市、县财政资金30.7亿元，形成了“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。在基层组织建设上，全市建立脱贫攻坚责任组，做到每个贫困村都有第一书记和帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶人，特别是柘城、民权、睢县三个县实现所有行政村第一书记全覆盖；开展整顿软弱涣散基层党组织工作，增强基层组织脱贫攻坚主力军作用。在督查考核上，成立

9个督查巡查组，实行专职、专人、专责，开展以暗访为主的督查巡查工作，并对发现问题跟踪督查。在队伍建设上，树立“凡提必扶”的用人机制导向，自开展脱贫攻坚工作以来，全市从脱贫攻坚一线提拔重用干部100余名，极大的激发了干部的积极性。六是创新了工作机制，围绕建立健全“马上办抓落实”推进工作机制，建立了转变作风、激发内生动力、改善环境、党建引领、健康扶贫、金融扶贫等多方面的创新工作机制，为全市的脱贫攻坚工作注入了强大动力。通过脱贫攻坚，促进了经济发展与城乡协调、环境质量同步改善，有力推动了全市经济社会又好又快跨越发展，全市主要经济指标增速持续高于全省平均水平。2017年，全市生产总值完成2217.9亿元，增长8.7%，增速居全省第1位；一般公共预算收入完成128.9亿元，增长15.2%，居全省第5位；固定资产投资完成2233亿元，增长12.2%，增速居全省第2位；社会消费品零售总额完成1032.3亿元，增长12.4%，增速居全省第2位；实际利用省外资金631.5亿元，增长8.3%，规模和增速均位居全省第3位；城乡居民人均可支配收入增长11%，增速居全省第1位；城镇居民人均可支配收入增长9.4%，增速居全省第1位；农村居民人均可支配收入增长9.5%，位居全省第3位；金融机构各项存款余额

2686亿元，增长17.4%，居全省第1位；三次产业结构由2016年的20.1:41.4:39.2调整为2017年的19.2:40.6:40.2；上半年全市公众安全感居全省第3位，执法满意度全省第2。这些成绩的取得，是党中央和省委、省政府正确领导的结果，是全市广大干部群众顽强拼搏的结果，也是社会各界大力支持的结果。特别是奋斗在脱贫攻坚基层一线干部勇于担当、苦干实干，非常劳累、非常辛苦，大家舍小家顾大家，为脱贫攻坚付出了心血汗水，也涌现出了许许多多感人肺腑的事迹。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市奋战在脱贫攻坚一线的各级干部，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！

但同时，我们更应该清醒的看到，我市的脱贫攻坚工作还存在任务重、压力大、困难多、短板短等多个方面的问题。今年，我们要实现的稳定脱贫人口数量，占全省脱贫总人口的六分之一，摘帽的贫困县占全省摘帽县总数的近五分之一。另外，2017年底以前已脱贫的村和贫困人口巩固提高的总体目标，任务还十分艰巨，还有很多具体工作需要我们去落实，还有不少难题需要我们去攻克，我们肩上的担子还十分繁重。全市各级党组织、党员干部要把思想统一到市委、市政府对当前脱贫攻坚工作的分析判断上来，统一到市委、市政府的工作安排部署上来，切实增强决战决胜脱贫攻坚的责任感和紧迫感，在全市范围内迅速形成集中力量、全党动员、全民动手、攻坚决战、不胜不休的作战态势，不折不扣完成这项光荣的政治任务，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗。

二、责任再压实，全力以赴聚合力

全市各级领导干部一定要牢记职责使命，强化担当，压实责任，亲力亲为抓脱贫攻坚，确保脱贫攻坚各项目标任务落到实处。一是市级落实责任。市委、市政府对全市脱贫攻坚工作负总责，我和建慧同志是全市脱贫攻坚的第一责任人，向平和家明同志是脱贫攻坚的直接责任人。市级党委政府负责落实省委、省政府脱贫攻坚政策和部署，做好上下衔接、域内协调、督促检查等工作。二是县级主体责任。县级党委、政府承担脱贫攻坚主体责任，党政主要负责同志是第一责任人，负直接责任。县级党委政府负责制定脱贫攻坚实施规划，组织落实各项政策措施，做好进度安排、项目落地、资金管理使用、人力调配、推进实施等工作。三是乡镇具体责任。乡镇党委、政府承担贫困村和贫困户脱贫的具体责任，具体组织实施扶贫对象精准识别、精准施策、精准退出工作，做好人力、财力、物力的统筹保障和项目的组织实施与管理等工作。四是村级工作责任。村“两委”要做好精准识贫、精准扶贫、精准脱贫相关数据的采集和统计，并对数据的真实性、准确性、有效性承担直接责任；对贫困识别和退出、资金使用、项目实施等情况实行公告公示；大力发展集体经济，激发内生动力，促进农村发展，带动贫困户如期脱贫。五是第一书记和村党支部书记责任。派驻贫困村第一书记和村党支部书记承担着精准帮扶的首要责任，驻村工作队的责任与所在乡镇的责任是一体的，完不成脱贫任务，不仅要追究所在乡镇的责任，还要追究市派贫困村第一书记、派出单位的责任。要把贫困群众真正放在心上，千方百计帮助贫困群众寻找致富路子，满腔热情做好扶贫开发工作。

六是市直各部门、县（市）区各部门、各科研机构、大专院校、企业等社会各界帮扶责任。

要把脱贫攻坚作为共同责任，坚决贯彻执行中央和省、市关于脱贫攻坚的各项优惠政策，切实承担起本部门本行业扶贫职责和帮扶职责，制定和完善行业扶贫政策，督促政策落实和项目实施，解决好政策不能惠及到贫困群众的问题。

三、工作再做细，把握重点抓落实

任何工作没有落实就是一句空话，抓落实就要明确目标，集中火力朝着主攻方向突击，不达目的誓不罢休；抓落实就要明确责任，人人有责、人人担责、人人尽责；抓落实就要明确关键，抓住要害、干到当处；抓落实就要务求实效，说实话、出实招、办实事，一切往实处用力。我们一定要牢固树立“马上办抓落实”这一工作理念，全力推动脱贫攻坚做细做实。今年要实现全市18.2万人贫困人口稳定脱贫，351个贫困村脱贫出列，6个贫困县全部脱贫摘帽，这就是我们的总体目标，完成这一目标，就要求我们广大党员干部要放下架子、扑下身子，带着感情去工作，既要帮助寻找脱贫出路，还要帮扶精神与情感，让贫困群众真正感受到温暖，引导他们把志气强起来、干劲鼓起来、新风树起来，切实转变作风，密切党群干群关系。具体到今年的工作任务，张家明同志讲的已经很具体了，我着重强调以下几个方面：

（一）要澄清底子。

各级干部都要围绕目标澄清底子，做到心中有数。具体到贫困户，要对照贫困户脱贫标准，分类别建立台账，每户致贫原因、具体帮扶措施、享受具体政策、帮扶责任人等都要清清楚楚；要一户一户摸准情况，一户一户解决问题。具体到贫困村，要对照贫困村出列标准和要求，逐村逐项核实梳理产业发展、交通建设、饮水安全、文化建设、卫生室建设、环境整治、村集体经济等各项指标完成情况，及时发现问题，及时推进整改。具体到贫困县，要对照贫困县摘帽标准和要求，建立明确清晰的问题台账，扎实推进脱贫攻坚行动，确保全面完成脱贫摘帽任务。

（二）要突出精准。

狠抓脱贫，就是要保质保量按时脱贫，这也是我们目前的各项脱贫工作的最终归属。目前来讲，应该着重抓好以下几个方面的工作：一要狠抓脱贫基础工作。始终把精准识别、退出摆在首位，作到应纳尽纳、应退尽退，完善各种档案资料。同时，要加大对边缘人员的核实力度，做实边缘人群的负面清单和支撑材料。二要狠抓贫困户脱贫。通过产业扶贫、转移就业、扶贫车间、金融扶贫、资产收益等措施，最大程度地为贫困群众建立多元化、多渠道的增收措施，且要注重可持续。要围绕“两不愁、三保障”，抓好健康扶贫、教育扶贫、危房改造、安全饮水等各项政策的落实，大力实施

“六改工程”，彻底改善贫困户家庭面貌。三要狠抓贫困村出列。要落实好农村人居环境三年行动方案，围绕贫困村脱贫标准，抓好村集体经济收入和产业发展，大力实施“九大工程”建设，搞好贫困村环境卫生整治，实现“三无一规范一眼净”，确保贫困村变为美丽乡村。尤其要加快推进农村“厕所革命”，积极探索农村无害化卫生厕所的改造方式，让农民用上卫生的厕所，过上更有生活品质生活。四要狠抓贫困县摘帽。要把实施乡村振兴和脱贫攻坚有机结合起来，围绕“三低于、两高于、一接近”（贫困发生率、漏评率低于2%，错退率低于1%；群众满意度高于90%，农村人均可支配收入增幅高于全省平均水平；基本公共服务主要领域接近全省平均水平）的贫困县摘帽标准，大力发展优势产业，做好政策落实，统筹抓好全域的教育、医疗、交通、文化等基础设施和公共服务建设。

（三）要党建引领。

目前，我市部分基层党组织中还存在班子弱、管理能力不强等突出问题。贫困村的贫困，还是贫在基层、困在支部、难在发展。给钱给物不如选好带头人，我们要着力打造一支不走的、有力的扶贫工作队，利用村级换届配齐配强村级“两委”班子，把那些政治素质高、业务能力强、基层经验多、为民情怀强的优秀干部充实到领导班子中。同时，要按照自身立得起、工作干得好、群众信得过的标准，把村党支部书记选好，真正实现选好带头人、配强一班人、造福一村人。要以提升组织力为重点，重视发挥支部堡垒作用，注重抓能力建设，把致富带头人培养为党员，把党员培养为带领群众致富的带头人。要继续深化

“五个一”抓党建促脱贫攻坚，落实村组干部责任，提升村级治理水平。要以落实“三·五”基层工作日为载体，重点抓好软弱涣散村党组织整顿，深化党员领导干部蹲点联系、部门结对指导、干部驻村帮扶软弱涣散村，推动县乡党委书记带头联系重点村、难点村、深度贫困村。要推进村级组织活动场所规范化建设，指导各县（市）区统一部署推进村级组织活动场所新建工作。

（四）要激发内生动力。

贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。要注重扶贫先扶志、扶智，对贫困群众加强扶贫政策宣传，加强实用技能培训，加强情感交流交融，补齐“精神短板”。要转变扶贫方式，把有关扶贫政策措施落实与贫困群众参与挂钩，增强其发展的主动性。要大力宣传脱贫典型，建立对率先脱贫群众的激励措施，引导贫困群众通过辛勤劳动实现脱贫。通过开展脱贫星级评定、脱贫励志奖评选、实施奖补政策、开展心连心活动、加大示范耦合带动、大力弘扬孝善文化等方式激发内生动力，营造勤劳致富、光荣脱贫氛围。

四、保障再强化，严格奖惩转作风

（一）要强化组织保障。

习近平总书记指出，攻坚战就要用攻坚战的办法打。工作方针确定后，干部就是第一要素。各县（市）区要调整充实脱贫攻坚领导力量，配齐配强工作人员，打造一支作风硬、业务精、素质高、能力强的工作队伍。各级党政主要领导和党员干部要坚持干字当头，带头把脱贫攻坚作为统揽全局的首要任务，把主要精力和时间用在脱贫攻坚上，既亲临一线指挥，也要抓好压力传导，切实履行好

“第一责任人”责任。

（二）要强化作风保障。

习近平总书记强调，扶贫工作要突出“准”和“实”，要拿出“绣花”的功夫，在“实”上下功夫。今年是脱贫攻坚作风建设年，要把作风建设贯穿到整个脱贫攻坚过程中，坚持问题导向，集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题。全市各级干部要带头践行“马上办抓落实”工作作风，真正做到重心下沉，力戒作风飘浮，深入基层，摸清实际，坚决杜绝把脱贫工作放在表面上，不能仅仅满足于会议开了、要求提了、文件发了。要大力发扬艰苦奋斗精神，力戒慵懒散惰，以“马上办抓落实”的工作态度，把贫困群众脱贫致富放在心上、扛在肩上、落实到行动上，以实际行动、工作实效展现出共产党员应有的工作作风。

（三）要强化督查保障。

市脱贫攻坚督查巡查组要结合实际积极开展专项督查，通过明察和暗访相结合，专项督查和综合督查相结合，县（市）区分组督查和行业分组相结合，督查与调查研究相结合的方式，对脱贫攻坚工作进行全方位的督查巡查，既督查脱贫攻坚推进情况，又督查干部作风和精神状态，做到督查督促督办，推动脱贫攻坚各项工作任务落细落小落实。

（四）要强化奖惩保障。

要建立健全考核奖惩制度，扶贫干部让贫困群众有奔头，组织上也要让扶贫干部有奔头。要发挥考核指挥棒作用，落实扶贫干部奖惩政策，对在贫困村脱贫攻坚工作中成效特别明显或对脱贫攻坚有突出贡献的干部，给予表扬或提拔任用；对不作为、乱作为、慢作为、假作为、未完成目标任务的，严肃追究责任。

（五）要强化监督保障。

扶贫资金是“高压线”，是老百姓的“救命钱”，必须盯准盯牢盯实，千万不能有任何闪失。要持续加强民生监督工作，各级纪检监察和审计部门要把扶贫资金作为监督审计重点，以严的要求、实的举措，紧盯扶贫资金分配、使用、监管等关键环节，管好民生项目“钱袋子”，确保一分一厘、一丝一毫都用于扶贫开发。要严格落实财政专项扶贫项目资金监管责任，强化责任倒查，建好资金“防护墙”，严防“跑冒滴漏”，对挤占、挪用、截留和贪污扶贫资金的行为，一经发现，严格按照法律和相关规定严肃问责、严惩不贷。

（六）要强化宣传保障。

要抓好对贫困村脱贫攻坚的宣传报道，唱好扶贫攻坚大合唱，努力营造凝心聚力、攻坚克难、同奔小康的良好氛围。要大力宣传各级党委政府采取的有效措施，全面展示各地扶贫攻坚的生动实践和显著成效，引导各级各部门更加关注贫困乡村、关爱贫困群众、关心精准扶贫，广泛调动企业、社会团体等社会力量参与扶贫的积极性和主动性。要及时总结推广扶贫开发中形成的好经验好做法，大力宣传扶贫开发先进人物和感人事迹，展示扶贫队伍的良好形象。要通过政策宣讲、典型宣传和思想政治工作，引导贫困群众解放思想、转变观念、提振信心，充分发挥主观能动性，用自己智慧的头脑和勤劳的双手创造美好生活。

同志们，当前全市脱贫攻坚工作已进入全面冲锋冲刺、全面决战决胜的阶段。全市上下要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是扶贫开发战略思想，坚决落实中央和省委、省政府各项决策部署，切实增强担当意识和使命感，不放松、不停顿、不懈怠，提高脱贫质量，聚焦脱贫目标，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进，以坚定的信念确保如期实现全市贫困县脱贫摘帽，以优异的成绩全面贯彻和践行党的十九大精神，向省委、省政府和全市人民交上一份满意的答卷！

明天就是元宵节了，借此机会，向全市广大扶贫干部拜个晚年，祝大家元宵节快乐！在新的一年里工作顺利、阖家幸福、万事如意！