创建“无邪教乡”的实施意见

第一篇：创建“无邪教乡”的实施意见

排委发[2010]25号

中共XXX委员会 XX乡人民政府

关于继续创建“无邪教乡”的实施意见

各党支部：

为了进一步调动广大人民群众反邪教斗争的积极性，夯实反邪教工作基础，构建社会主义和谐社会，实现长治久安的重大举措，结合我乡原“法轮功”习练人员及其他邪教习练人员的状况，特对我乡开展创建“无邪教镇”活动提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，从提高党的执政能力，巩固党的执政地位出发，积极创建社会主义和谐社会，维护社会稳定大局为创建工作载体，以开展“无邪教乡”为工作目标，充分调动全社会力量，形成齐抓共管的格局，建立健全长效的工作机制，使“法轮功” 邪教人员在我乡无土壤滋生。

二、“无邪教乡”标准

（一）“法轮功”地下组织活动得到有效遏制；做到发现早、控制住、处置好；无“法轮功”人员聚集事件；无“法轮功”人员进京滋事；无“法轮功”及冒用宗教名义的邪教组织人员外出从事非法活动；无“法轮功”广播电视插播和规模性散发反动宣传品事件。

（二）教育转化巩固工作达到预期目标；社会面“法轮功”人员彻底转化率达到100%；年度转化人员巩固率达到100%；“法轮功”刑释人员转化和巩固率达到100%。

（三）预警、防控、处置冒用宗教名义邪教组织和有害气功组织工作水平全面提升；经常排查摸底、掌握本地区、本单位冒用宗教名义的邪教组织和有害气功组织的网络体系，组织成员和和主要活动情况，建立邪教规模的基础台帐。

（四）广大群众反邪教意识明显增强；宣传揭批工作有联动机制，有阵地，有载体，有显著效果；反邪教警示教育面达100%，广大群众对反邪教基本知识的认知程度以及对邪教的鉴别能力得到有效提高，切实做到对邪教歪理邪说不听、不信、不传，能够积极检举揭发邪教组织的非法活动。

三、创建“无邪教乡”的基本原则

（一）正面教育的原则。强化思想教育，宣传并教育广大群众，树立正确的世界观、人生观和价值观，以革命传统教育、形 势教育、爱国主义教育和公民道德教育，不断提高广大公民的思想素质。积极开展科普、崇尚科学、破除迷信，努力提高广大人民的科学文化素质。

（二）坚持疏堵结合的原则。加强我乡文化体育阵地建设。广泛开展健康向上的群众性文体活动和社会集体活动，推行国家体育总局创编的四种健身气功，提供多种形式的健身途径。积极向上的去占领业余文化阵地，大力批评抵制封建迷信和一些伪科学活动。

（三）坚持齐抓共管的原则。在党委、政府的领导下、由综治办牵头，青联、妇联、文化服务中心、广播电视站、卫生等部门联系协作，广泛动员社会群众，形成上下协调、多方参与，齐抓共管的良好局面。

四、工作措施

（一）成立排楼乡创建“无邪教乡”工作领导小组，由党委书记胡修林同志任领导小组组长，由党委副书记、乡长周辉，党委副书记、分管政法工作胡明贵任副组长；党委委员、人大副主席彭华；综治办副主任郑伟、派出所所长谢明、司法所所长夏青定期召开领导小组工作会、情况通报。

（二）组建帮教工作队伍：建立工作责任制，由党委与各级支部签定“无邪教单位”、无邪教村委、无邪教社区工作责任书，对我乡原“法轮功”练习人员由本单位、社区组成3-4人帮1人 的工作队，对他们进行宣传帮教以及安置工作，使他们从思想上与“法轮功”及其他邪教彻底决裂，转入正常的工作和生活之中。

（三）建立信息网络和基础台帐：单位支部（社区）干部，保安队员等人员组成反邪教信息宣传和监控队伍，构建防范第一道线，做到随时反馈信息，建立原“法轮功”习练人员及其他邪教习练人员情况花名册和转化情况动态台帐，做到全乡情况清，家底明。

（四）积极开展“五好家庭户”“文明家庭户”“平安家庭”和“优秀平安家庭”创建活动，把反邪教工作深入到院坝、家庭，同时将反邪教警示教育工作延伸到学校，增强学生反邪教的使命感和责任感。

中共XX乡委员会

XX乡人民政府

2010年5月19日

第二篇：无邪教创建实施意见

双发（2011）号

中共双坪镇委员会

关于“无邪教乡镇”创建工作的实施意见

各村支部、村委会、镇属各单位：

近年来，我镇围绕创建“平安双坪”目标，广泛深入开展“无邪教乡镇”创建工作，取得了很大成效。目前，全镇“无邪教村”创建面100%，无邪教村达标率100%。为进一步深化无邪教创建工作，根据县政法委、县防范和处理邪教工作领导小组文件要求，经研究，决定于2011年在本镇开展“无邪教乡镇” 创建活动。特制定如下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为统领，按照中央提出的“旗帜鲜明、立场坚定、有效处置”和“两个决不允许”的工作要求，牢牢把握防范控制和教育引导两个重点，坚持党委领导、齐抓共管、资源整合、阵地共

建，通过开展“无邪教乡镇”创建活动，进一步夯实筑强反邪教工作基层基础。

二、创建目标

通过创建，使镇村干部对反邪教工作认识更加到位，思想更加重视，措施更加有力；做到防范控制邪教活动扎实严密，警示教育活泼生动，群众知邪、拒邪、反邪的参与热情主动高涨，各村、单位对反邪教工作齐抓共管，反邪教工作成为乡镇工作的重要内容，确保本辖区不发生因邪教问题而影响社会稳定和科学发展的重大事件。

三、创建措施

（一）领导重视到位。“无邪教乡镇”创建工作纳入镇党委、政府重要工作日程，镇党委定期召开专题会议，听取反邪教工作汇报，研究解决反邪教创建工作中的实际问题，为创建工作提供组织、人员、经费保障。

(二）组织机制到位。“无邪教乡镇”创建工作由镇党委负总责，成立创建工作领导小组、防范和处理邪教问题领导小组，由领导小组牵头协调，领导小组办公室具体抓；镇防范和处理邪教问题领导小组办公室纳入综治中心，确定专人负责反邪教工作；建立和完善反邪教“三员”队伍，并切实履行职能发挥作用；建立健全反邪教工作台账，规范反邪教工作日常管理；建立反邪教工作考核评价机制，广泛深入开展反邪教工作。

（三）宣传发动到位。由镇党委组织召开关于“无邪教乡镇”创

建工作专题会，分析反邪教斗争形势和政策；创新载体和方法，进行生动活泼的反邪教警示宣传和教育；举办镇村干部反邪教知识培训班，提高他们的实际工作能力；结合实际积极开展校园反邪、网络反邪、宗教反邪、阵地反邪等活动。

（四）防范控制到位。在辖区内发现“法轮功”及其他邪教人员流窜作案、或反复新滋生本地籍“法轮功”及其他邪教人员，按照“四位一体”的要求落实防控措施，建立滚动式跟踪排查机制和灵敏的情报信息传递机制。加强民俗民风活动活动管理，严防邪教组织非法传播和蔓延，确保辖区内无邪教组织人员活动，确保辖区内不发生邪教组织规模性聚会传教活动。

四、创建要求

（一）整体推进，全面创建。党委、政府把“无邪教乡镇”创建工作作为今年重要的一项工作内容，在全镇范围内、镇村党员干部中掀起创建高潮，营造创建氛围。

（二）注重结合，共建共创。“无邪教乡镇”创建工作是精神文明建设、“平安双坪”创建、社会治安综合治理和社会矛盾化解的重要工作之一。把“无邪教乡镇”创建工作与“平安创建”活动有机结合，做到同谋划、同部署、同落实，充分利用现有资源和阵地，借台唱戏，借力推动。

（三）因地制宜，突出重点。创建活动必须坚持“有邪反邪、无邪防邪”得原则，立足现实，有的放矢。整个创建工作的重点，围绕“防、控、帮、教”展开。防范“法轮功”及其他邪教组织的犯

罪渗透活动；有效掌控本地未转化和不放心“法轮功”人员及其他邪教组织骨干成员的日常行踪，确保不脱离视线、不失去联系；扎实做好辖区内有“法轮功”及其他邪教倾向人员的帮教疏导；广泛深入地开展反邪教警示宣传教育，夯实反邪教社会和群众基础。

二O一一年八月十四日

主题词：无邪教 创建 实施意见 抄送：县政法委 县610办

双坪镇综合治理办公室 2011年8月14日

第三篇：无邪教乡创建制度

殪虎桥中学“无邪教学校”创建

工作制度

为加强我校反邪教工作,增强师生对邪教活动的危害性认识和抵御意识，维护社会稳定，营造良好的育人环境，制订以下制度：

一、加强宣传教育，提高师生的反邪教斗志，每年开展反邪教活动一至二次。

二、坚持做好关心、支持、督促反邪教工作，落实相关措施。

三、开展细致的调查工作，对学校外来人员必须做到底数清、情况明，并有记录。

四、严格防止学校内邪教人员产生，发现有可疑现象及进行邪教活动情况及时汇报有关部门，并协助做好反邪教斗争。

第四篇：无邪教村创建活动实施意见

关于转发《关于“无邪教村（社区）

创建活动的实施意见”》

园区各社区、村（居）委会：

现将县凤政法[2010]18号《关于“无邪教村（社区）”创建活动的实施意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

工业园区维稳综治办 2010年4月1日

关于“无邪教村（社区）” 创建活动的实施意见

各乡镇、工业园区：

根据省、市防范和处理邪教办公室有关无邪教地区创建活动的工作部署，结合我县反邪教工作实绩，为不断推动反邪教工作的深入开展，确保我县社会政治稳定，现就进一步深化无邪教村（社区）创建活动提出以下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，紧紧围绕建设“和谐凤阳”、“平安凤阳”建设的总体目标，动员和组织全县各方力量，齐抓共管，综合治理，全面推荐反邪教工作的“四个纳入”，认真落实反邪教防控、教育、宣传、管理工作措施，进一步构建反邪教神会防控机制，有效遏制各类邪教违法犯罪，深化无邪教村（社区）创建活动，为建设文明、和谐、平安、稳定的凤阳做出新贡献。

二、创建标准

根据省、市防范和处理办公室创建无邪教地区的有关精神，结合我县实际，无邪教村（社区）的创建标准如下：

1、对本村（社区）的涉邪教人员做到底数清，情况明。

2、对本村（社区居委会）的邪教人员教育、帮教、管控措施到位，年内没有出现公开反复。

3、全年未发生本村（社区）邪教人员参与的邪教违法活动。

4、全年本村（社区）未发生重大涉邪案件，案件发生后能及时发现并抓获作案人员。

5、反邪教宣传教育工作扎实到位，群众反邪教知识知晓率达100%

6、本村（社区）反邪教工作在本地区名列前茅

符合以上六条标准的村（社区），经申报由县防范处理邪教领导小组审批后可以评定为“无邪教村（社区）”

三、创建目标考核

2010年全县60%以上的村（社区）创建达标，创建工作实行考核验收制度，纳入综治考核体系，与基础综治、平安建设工作同规划、同部署、同考核。对发生全市、全省有重大大影响的“法轮功”等邪教人员滋事违法犯罪事件、案件所在的村（社区），实施考核综治“一票否决制”和“责任追究制”并通报各基层单位。考核由乡镇综治办负责，考核结果报县防范处理邪教办公室，县防范处理邪教办公室按25%的比例，对所在乡镇村（社区）抽查，考核达标的由县防范处理邪教问题领导小组命名“无邪教村（社区）”称号

四、工作措施及要求

1、认清形势，提高认识，增强责任感。法轮功等邪教的本质是反党、反社会主义、反人类、反科学的非法组织。境内外敌对势力借此大做文章，企图颠覆党的执政地位。反邪教斗争是一项长期、严肃的整治斗争，事关社会文明进步、国家安危、党执政地位巩固。乡镇各级党组织，党员干部、群众都必须充分认识开展无邪教地区创建活动的意义，加强学习教育，增强法制意识，提高政治敏锐性和洞察力。

要高度重视、振奋精神。以高昂的斗志积极溶入反邪教斗争的洪流，积极投身无邪教村（社区）创建活动，推动社会文明，科学发展。

2、加强领导、组建机制、强化责任。乡镇各级党政组织，各职能部门，要从巩固政权建设，维护社会稳定，确保国家名族安全的政治高度重视无邪教村（社区）创建工作。切实加强领导，做到“四个纳入”。组建完善社会反邪教大防控机制和工作网络。乡镇成立无邪教创建活动领导小组，分管领导任组长，成员由综治办、司法所、各派出所及有关社会去居委负责人组成。各村（社区）也要成立相应的领导小组，建立基层防范邪教工作站。主要领导亲自负责，配备专门负责的工作人员，制定工作方案，落实工作责任和措施。各职能部门通力协作，整合资源，形成合力，充分发挥职能作用。通过机制、责任、措施的三落实，推动乡镇反邪教的斗争全面开展，并取得卓有效的胜利。

3、广泛宣传。形成氛围，提高知晓率。防范和抵制邪教渗透，是党的基层组织建设、思想整治建设、精神文明建设和社会治安综合治理的重要任务。乡镇各基层党政组织要依据“四个纳入”的工作要求。充分利用“五五”普法、新闻媒体、板报、专栏、知识画板、标语、横幅、印发宣传品及健康有益的文体活动、党员干部会议，进行反邪教进村入户，面对面的集中性和经常性的宣传教育。做到宣传工作横向到边。纵向到底，不漏死角，提高知晓率，营造反邪教斗争的浓厚氛围。使广大干部群众认清邪教的整治反动性、非法性、欺骗性的实质，增强法制意识、科学意识，反对迷信，倡导文明，关爱生命。积

极主动地同邪教违法犯罪行为作斗争。

4、精心组织，制定方案，加强基层基础工作。取得反邪教工作的彻底胜利，基层基础工作室关键。消除邪教赖以生存和发展的土壤，才能从根本上铲除邪教。乡镇各级党政组织，各职能部门，必须根据上级要求和本单位的实际情况，精心组织，制订创建工作方案，落实工作措施。抓好基础工作，一是制订创建宣传教育活动方案，倡导文明、反对迷信，崇尚科学，依法办事，自觉抵制邪教，杜绝滋生邪教的土壤。二是加强信息情报工作，构建反邪教信息员，联络员，随时掌握外来邪教组织人员的渗透，及时发现，立即消除。三是开展“三查”工作，及时全面了解掌握本小区法轮功等邪教人员的基本情况，对重点列管对象、帮教对象、脱管对象采取不同的管控工作措施防止对象的反弹，被渗透和寻衅滋事及违法犯罪。四是建好阵地，抓好载体。各基层组织要加强社区教育、科技、文化、卫生、体育设施建设的作用，坚持以人为本。积极组织健康有益积极向上的文体科技活动，丰富业余生活。不断满足社区群众的精神文化需求，筑牢抵制各种反科学、伪科学的腐朽思想和歪理邪说的精神长城，弘扬正气，促进时代文明进步。五是建立基层组织信息、宣传、教育、管控的工作台账。做到工作制度化、宣传经常化、活动规范化，促进创建工作有序开展。

防范和处理“法轮功”邪教工作涉及面广，创建无邪教村（社区）是一个复杂的社会系统工程，既要加强防范，更要依法打击，必须坚持在党的领导下，动员和组织全社会的各方面力量，群策群力，群防群治，以人为本，综合治理，从而取得反邪教斗争的全面胜利。

附：反邪教宣传教育标语

凤阳政法委 2010年3月9日

第五篇：关于创建“无邪教村”活动安排意见

两委发[2011] 40号

中共两河乡委员会

关于开展创建“无邪教村”活动安排意见

各村党支部：

为了进一步推动农村反邪教工作深入开展，有效打击和防范处理邪教问题，严防邪教人员在我乡开展活动。按照县防范处理邪教问题工作会议要求，现就结合本乡实际开展创建“无邪教村”活动，提出以下安排意见。

一、开展创建活动的目的意义

开展创建“无邪教村”活动，目的是创新工作思路，加强党的基层组织，对反邪教工作的领导，把防范处理邪教工作落实到基层，构筑群防群治体系，形成齐抓共管，综合治理的反邪教工作格局，把邪教问题解决在当地，解决在萌芽状态。

开展创建“无邪教村”活动，是巩固党的执政基础，维护国家政权稳定的重要举措：是我乡创建“平安两河” 构建和谐社会，全面落实科学发展观的必然要求和重要措施，因此各村要统一思想，高度重视，加强领导，通过创建活动，进一步提高群众对邪教危害的认识，同邪教组织斗争的能力，为维护全乡社会稳定做出新的贡献。

二、开展创建活动的总要求

创建“无邪教村”活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。以落实科学发展观，坚持打防并举，维护社会政治稳定，服务和促进社会经济发展为根本出发点，以强化领导干部反邪教政治责任和工作责任为核心，以加强基层反邪教工作网络建设为重点，以广泛动员群众参与反邪教斗争为基础，不断推进防范处理邪教工作向纵深发展，为维护全乡社会政治稳定，构建社会主义和谐社会创造良好环境。

三、创建“无邪教村”活动的动工作措施：

（一）广泛宣传教育，奠定创建活动思想基础。按照“突出重点、立足长效、创新载体、形成声势”的要求，采用多种宣传形式，对广大党员、干部、群众和青少年进行创建“无邪教村”的目的意义、邪教危害和反邪教知识，有关法律法规知识、社会主义荣辱观以及公民思想道德和科技知识宣传教育。通过宣传教育，充分调动广大群众干部积极参加创建活动，自觉抵制邪教，构建和谐社会，共建“平安两河”的积极性。

（二）健全基层反邪教网络，完善防范邪教组织体系，做到反邪教工作有人管、有人办，依托综治组织网络，完善、健全反邪教组织网络。一是各村成立反邪教工作领导小组，在乡党委、政府的统一领导下，具体领导组织开展本村的反邪教工作；二是针对各村实际健全防范邪教办公室，明确专人负责，处理日常工作；三是以治安中心户长、治安信息员和治安积极分子为依托，建立村反邪教宣传员、信息员队伍，形成信息网络，并充分发挥治保会、护村队、护校队人员工作职能，建立监控，防范队伍，提高防控能力；四是对“门徒会”重点人员和参与邪教的违法人员逐人建立帮教小组，形成帮教工作队伍。

（三）定期摸底排查，实施转化帮教，消除因邪教问题可能导致的不稳定因素。一是各村要对辖区内的邪教案件、线索、人员、动态进行定期摸底排查和登记，做到底子清、情况明、心中有数；二是对摸排出的案件和线索由乡政府交公安机关调查，依法处理；三是对排查的本村邪教参与人员由村、组帮教小组制定帮教方案、措施，进行帮教转化，教育他们认清邪教的危害性，消除邪教的潜在威胁。

（四）建立防控机制，加强防范工作，严防邪教活动和案件的发生。各村要以六个“严防”为目标，以规章制度为载体，在村、组两级建立：一是对邪教问题经常性排查的动态工作机制；二是对邪教问题突发性事件的应急处理机制；三是邪教活动动态、案件及相关情况信息的快速 反馈机制；四是对重点区域防范、重点人员监控、重点时段巡查的防控机制；五是对相关责任人在邪教工作失职、失察的责任追究机制；六是反邪教工作的考评奖惩机制。通过建立健全各种机制，推进反邪教工作的经常化、制度化和规范化。

四、创建活动的方法步骤和组织领导

（一）方法步骤：全乡创建“无邪教村”活动要按照突出重点、分期分批，创建一批，巩固一批的方法积极推进。

（二）组织领导：创建工作任务重，为使创建活动顺利开展，经乡党委政府研究决定成立反邪教工作领导小组，由乡党委书记岳辉同志任组长，乡党委副书记杨富铭同志任副组长，谷明军、张明龙、汪金耀、廖官富、何祯德、王华、徐宝志为成员。各村创建“无邪教村”工作由乡党委反邪教工作领导小组具体指导实施。各村党支部书记是创建活动的第一责任人，并将创建“无邪教村”活动作为今后一个时期开展反邪教工作的主要任务，高度重视，认真研究，精心部署，抓紧抓好。

五、创建活动的考核评比和奖惩

创建“无邪教村”活动实行分级考评和奖惩。乡上每年对当年列入创建计划的村，按照“无邪教村”标准进行考核，对达到标准的，由乡授予“无邪教村”称号，同时实行动态管理，对列创建计划但因工作不力、措施不落实而导致辖区内邪教活动猖獗，连续发生邪教案件的村。对 综治工作，平安创建工作考核不得评先授奖，坚决实行“一票否决”。

六、工作要求

（一）各村要认真按照安排意见抓好落实，制定切实可行的创建活动方案，细化任务，从人力、财力和物力上给予保障和支持。

（二）各村要认真抓好宣传工作，动员全村各方面力量积极投入创建“无邪教村”工作，形成上下联动，齐抓共管的工作局面。

（三）结合基层实际创造工作经验，创建“无邪教村”是一项创新性的工作，既要坚持多年来反邪教的成功经验和做法，又要根据工作的难点和重点研究采取新的措施，按照实际，适用有效的要求创出特色和特点。

（四）要定期分析形式，掌握动态情况，积极主动的做好反邪教的防控工作，帮教转化工作，依法处理等工作，切实维护好本辖区的社会政治稳定。

二0一一年五月六日

主题词：创建“无邪教村”安排

抄送：县综治办、县委“610”办公室