广东钢铁产业结构调整方案征求意见稿（小编整理）

第一篇：广东钢铁产业结构调整方案征求意见稿

附件2

广东省钢铁产业结构调整实施方案

（2014-2017年）

为贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）和《工业和信息化部贯彻落实国务院关于化解产能严重过剩矛盾指导意见的通知》（工信部产业〔2013〕473号），加快我省钢铁产业结构调整和转型升级，促进全省钢铁工业健康有序发展，制定本方案。

一、行业概况

经过几十年的发展，我省钢铁工业已基本形成了从铁矿采选、炼铁、炼钢、轧钢到钢材深加工的完整产业体系，在规模、质量、品种、节能减排、信息化等方面取得了较大发展。

（一）产业规模：截止至2013年底，全省钢铁企业共有260多家，其中金属压延及金属加工企业170余家，钢铁产能约3450万吨。2013年全省钢材产量3385万吨,钢材表观消费量5668万吨。

（二）技术装备：通过加大技术改造，重点企业工艺装备水平有了明显提高。高炉、电炉、烧结机等装备向大型化发展，高炉TRT发电、干熄焦等节能减排技术逐步应用，世界先进的热镀锌生产线已建成投产。

节能环保、装备一流的要求，在湛江建设具有国际竞争力的现代化钢铁生产基地。确保2015年底前第一座高炉投产，2016年6月前全部建成投产。支持广州发展钢材深加工产业，在现有JFE180万吨冷轧钢板项目、镀锌板项目基础上，支持在南沙建设一条180万吨冷轧钢板生产线，以及钢材表面处理、深加工生产线等，打造广州钢材深加工产业链，与湛江钢铁基地形成合理的产业布局。

（二）坚决遏制新增产能。严格执行国家有关投资管理规定和产业政策，加强钢铁项目管理，各地不得以任何名义、任何方式核准或备案新增产能项目。各相关部门和机构不得办理土地（海域）供应，能评、环评审批和新增授信支持等相关业务。

（三）妥善处理违规建设项目。全面清理在建和已建成的违规钢铁项目。经过清理，我省没有在建违规项目，已建成违规项目4个。对已建成的违规项目，责成所在地级以上市人民政府按照法律法规、产业政策、行业准入条件、节能减排要求等提出清理整顿方案，经省人民政府向社会公示后报国家相关部门备案（2014年6月底前完成上报工作）。结合产业政策、准入标准、布局规划和环境承载力等要求，在落实等量或减量置换落后钢铁产能基础上，对宝钢集团韶关钢铁有限公司节能改造和春钢环保搬迁技术改造等已建成投产的项目，经相关部门规范管理后，向社会公示并报国家相关部门备案通过后，依法依规补办环评、用地、规划许可、生产许可证等相关手续。

（四）坚决淘汰落后产能，有序推进城市钢厂环保搬迁。加快推进广钢环保搬迁，淘汰450万吨落后钢铁产能，“退二进三”，实现产业转型升级。积极推进钢铁企业转型升级。

（五）优化产品结构。支持韶钢实施技术改造，淘汰落后钢铁产能，增配钢水精炼设备，提高钢水质量及产品档次，逐步培育成为具有核心竞争力的建筑、机械、汽车等行业用高等级棒线材、结构用板、大型型材的生产基地。同时，推广应用可循环钢铁工艺技术，促进节能减排，降低产品成本，提高综合竞争力。

（六）提高节能减排和资源综合利用水平。加强政府宏观引导，加快完善有利于节能减排的政策和市场环境。严格执行节能环保的法律法规，全面落实节能减排的目标责任。充分发挥企业主体作用，强化企业节能减排管理，加快企业节能减排信息化建设和能源中心建设。加强能源计量器具配备和检定，提升节能减排装备和配套设施水平。强化工序节能和二次能源利用，全面推行清洁生产。推动钢铁企业降低单位增加值用水、能源消耗和二氧化碳排放，减少二氧化硫排放总量，烧结机加装使用烟气脱硫和余热回收装置。

四、保障措施

（一）制定和用好配套政策。制定与国发〔2013〕41号文以及我省产业规划、环境保护、土地利用、能源消耗和产能置换等要求相衔接的项目核准机制，产能等量或减量置换方案，研究制定引导钢铁企业兼并重组、主动退出的奖励机制和政策措施。完善差别电价等价格政策，用好财税扶持引导政策。

第二篇：钢铁产业结构调整现状及相关措施建议（写写帮整理）

钢铁产业结构调整现状及相关措施建议

一、“十一五”期间钢铁产业结构调整发展现状

（一）工艺技术装备

“十一五”期间，钢铁工业（含冶金矿山）固定资产投资完成额1 81 9 4亿元，是“十五”期间的2.5倍。大量的投资带动我国钢铁生产能力迅速增加，2 01 0年我国粗钢生产能力已具备7.7亿吨水平，彻底扭转了粗钢总体生产能力不足局面。

钢铁生产主体工艺技术装备具备了自主集成和创新的能力，主要先进技术已较多的推广应用到生产上，主要技术经济指标不断改善，生产效率明显提高。钢铁企业普遍重视二次精炼技术，满足了不同类型产品的批量生产要求，达到超低氧、超低碳和超低硫等高品质洁净钢生产水平；部分关键品种的生产工艺技术水平已在世界处于领先地位。

据调研统计，预计到2 01 0 年底，我国共有10 0 0立方米级以上高炉26 0多座，占全国炼铁总产能的比重约58 %；共有10 0吨级以上转炉25 0多座，5 0吨级以上电炉8 0多座，占全国炼钢总产能的比重约55 %。“十一五”期间建设的12 0吨以上转炉车间，全部配备了l f精炼炉，80 %以上配备了rh 或v d真空精炼设备，9 5%以上配备了铁水预处理设备；全国70 吨以上电炉车间，10 0%配备了l f精炼炉，90 %以上配备了rh 或v d真空精炼设备。

到20 10 年底，全国已投产热轧宽带钢轧机72 套，设计产能约2.1 3亿吨；中厚板轧机71 套，设计产能达86 0 0万吨；冷轧总产能约1亿吨，其中冷连轧宽带钢轧机（含酸洗轧机联合机组）50 余条，产能约7 00 0 万吨；热轧无缝钢管生产装置12 6套，产能约19 0 0万吨，其中比较先进的77 套，生产能力约1 50 0 万吨；20 10 年又新投产了普通高线、合金钢高线2 0条，普通钢、合金钢和优特钢小型棒材生产线18 条，新增长条材产能约24 00 多万吨。河北、山东、广东、广西等以省为单位的钢铁企业加快重组，武钢、宝钢、沙钢、鞍钢、攀钢等跨区域重组取得很大进展，20 10 年前十家钢铁企业粗钢产量占全国总产量的比重达到48.6%，前四家达到27.8%，比20 05 年分别提高13.9和9.9个百分点，产业集中度不断提高。

千万吨级钢铁企业对行业发展的影响力进一步增强，形成了大企业为主、中小企业并存的生产组织格局。2 01 0年，千万吨级钢铁集团粗钢产量占全国总量比重达到5 4.3%，比20 0 5年增加近2 5个百分点，平均规模已达到26 1 5万吨；50 0 万吨以下钢铁集团粗钢产量占全国总量比重约27.0%，比2 00 5 年大幅下降24.5个百分点。2 00 9 年全球钢产量超过10 0 0万吨的钢铁企业集团2 7家中，我国有1 1家，大大增强了国际影响力。

钢铁工业已形成了国有及国有控股、民营及民营控股与合资、独资企业及上市公司相结合、共同发展的企业体制机制。20 0 9年，国家统计的黑色金属冶炼及压延加工企业77 73 家中，国有及国有控股企业3 38 家，占4.3%。全行业实现工业总产值42 6 36 亿元，其中国有及国有控股企业占38.6%。全行业实现利润总额13 7 6亿元，其中国有及国有控股企业占19.3%。09 年，已有钢铁生产企业上市公司32 家(不含在境外上市的钢铁生产企业)，其中国有及国有控股上市钢铁企业27 家，上市的钢铁企业粗钢产量占全国总产量的比重已达到50.5%。另外，还有中信泰富特钢集团、德龙钢铁公司、东方钢铁公司、大邱庄通用钢铁公司等在境外上市的公司。

（四）产业布局结构

“十一五”期间，我国钢铁产业布局调整已初步呈现从资源依托型向临近沿海、沿江地区和靠近钢铁产品消费市场区域，即向消费主导型方向转变的趋势。

鞍钢鲅鱼圈、首钢京唐、宝钢宁波等沿海钢厂的布局基本形成，原有的宝钢、武钢、沙钢、马钢等沿江布局钢厂的影响力逐渐增强。到20 1 0年，我国沿海沿江钢铁生产能力（能利用海江河运输的）占总能力的比重达到约2 6%左右，宝钢湛江、武钢防城港，以及山钢日照等沿海、消费主导型钢铁生产基地进入前期筹备阶段。我国钢铁工业消费主导型与资源主导型相结合的布局雏形已初步形成。

结合城市功能调整及功能区转换、产业转型升级、环境保护等要求，有条件的城市钢厂开始通过搬迁向沿海、沿江或环境容量大的地区调整布局。首钢搬迁、重钢搬迁、东特大钢搬迁工程基本成功，广钢、青钢、杭钢、昆钢、石钢、新抚钢等正在研究推进，有利于钢铁工业的布局进一步优化。

二、目前存在的主要问题

（一）转变生产发展方式已成为钢铁企业面对的急迫问题

目前，国内钢材市场的主要矛盾已不再是品种不足的矛盾，更不是数量不足的矛盾，而是急需钢铁工业转变生产发展方式，更好地适应用户转型升级的要求。

过去十年来，钢铁工业以满足品种不足（主要是板带材和管材数量不能满足需求）为契机，投资建设了一大批具有世界先进水平的冶炼和轧制设备，我国各行业所需要的钢材品种已基本可以满足。但大量的投资也带来了重复性建设的问题。过去，钢铁行业的竞争主要表现在中、低端产品的价格竞争，而现在钢铁行业的竞争已扩大到高端产品，主要表现在扁平材同质化竞争非常激烈。

市场竞争已经由单纯产品竞争向产业链竞争转变，单纯依靠钢铁生产低成本要素参与国内外市场竞争的优势将大大削弱。日本、韩国等国外钢铁企业不断加强铁矿、煤炭等原燃料全球配置力度，提高控制成本的能力，还从全球范围进行市场战略布局，加强与下游用户的战略合作，提高市场的掌控能力。未来，企业间竞争将向全方位、多层次方向发展，我国钢铁企业将面临成本优势渐失和市场竞争格局日趋复杂的局面。

随着下游用户技术进步对钢铁材料不断提出的新要求，目前一部分钢铁产品生产技术和标准水平已不能完全适应产品发展需要，需进一步提升。对下游行业小批量个性化品种的定制化需求研究不够，产品难以满足用户需要。用户对低成本、高效化、减量化为主要特征的钢材产品需求进一步增强，因此钢铁工业须加强开发高强度、耐蚀、环保型的产品，进一步发展近终型及深加工产品。下游用户对钢铁产品的需求已不再是简单的材料供给，而是从组织生产、质量保证、技术服务到材料加工、零部件制造、物流配送，甚至资金等方面全方位的服务，因此钢铁企业必须加强与下游用户的战略合作，实现由单纯材料生产向技术服务、材料服务的转变。

（二）中小钢铁企业如何发展已成为钢铁工业必须解决的问题 20 00 年时，钢铁协会重点统计的73 家会员企业粗钢产量占全国比重为93.9%，到20 10 年这73 家企业经过联合重组后变为4 0家，产量占全国比重为68.9%，下降了25 个百分点，主要原因是近年来新建了许多钢铁企业，尤其是中小企业快速发展，影响了产业集中度的提升。到目前，年产30 0万吨以下中小钢铁企业粗钢产量约占全国总量的2 1.5%。纵观世界主要钢铁生产国家，很多也都拥有相当一批中小企业，世界钢铁工业具有代表性的美国、德国，以及国土面积比较小的日本、韩国，即使集中度非常高，也是有相当数量中小企业（主要是小的电炉钢厂）。我国钢材市场消费需求旺盛，消费层次又呈多样性，中小钢铁企业的存在对市场发挥了拾遗补缺的作用，有一定的市场空间。然而，我国的中小企业，特别是小企业，与国外发达国家的中小企业发展明显不同。主要的区别就是国外中小企业基本都是采用电炉工艺，其能源消耗和污染物排放方面要优于高炉-转炉工艺。而我国中小企业采用的大都是落后或低水平的高炉炼铁-转炉工艺装备，能源和资源利用效率都比较低。尽管这些企业是赚钱的，但从全社会角度来看，其消耗的能源、资源，以及对环境的污染等社会成本巨大。

目前，我国大型钢铁企业已经基本完成了淘汰落后产能的发展过程，中小钢铁企业就成为了淘汰落后和低水平产能的主要对象。这些落后和低水平产能不仅生产的产品档次低，而且资源和能源消耗高，直接影响了全行业节能减排水平的提高。但是，中小钢铁企业在安置就业、增加地方财政收入等方面也做出了一定贡献。

第三篇：2011年农业结构调整意见(征求意见稿)

冠县人民政府

关于搞好2011年农业产业调整振兴 进一步增加农民收入的实施方案

2011年是我县实施“十二五”规划的开局之年，是农业产业调整振兴规划实施的第二年，也是我县农业结构调整的关键之年。为加快我县现代农业发展步伐，推进特色优势产业向纵深发展，提升我县农业产业档次和水平，保障农业持续增效、农民持续增收、农村繁荣稳定，扎实推进社会主义新农村建设，现就搞好2011年农业产业调整振兴，进一步促进农民增收工作，在转方式调结构上取得重大进展，提出如下意见：

一、指导思想和主要目标

（一）指导思想。坚持以“十二五”时期经济社会发展的目标任务为指导，继续深入扎实地开展“继续提升年”活动，以科学发展、跨越发展为主题，在转方式调结构上取得重大进展，继续以农民增收、农业增效为核心，坚持用工业的理念谋划农业，按照“因地制宜、发挥优势、突出特色、分类指导”的原则，在稳定优质粮食生产的前提下，按照发展生态农业的要求，大力调整优化农业结构，突出发展果品、畜牧、蔬菜、制种等特色优势产业，通过实施项目农业，重点抓好特色农业生产基地、龙头企业建设和农产品生产标准实施与品牌创建，切实实现特色优势产业区域化布局、规模化发展、产业化经营、标准化生产、市场化运作，实现我县农业和农村经济的又好又快发展。

逐步实现经济林的全面发展。重点发展的树种和品种为：大樱桃（早大果、美早、早红宝石、岱红），苹果（泰山早霞、嘎啦优系、美国8号、烟富３号），梨（鸭梨、黄金、丰水、红香酥），桃（中油４号、中油５号、中油９号），杏（凯特、金太阳），枣（圆铃大枣、金丝４号、冬枣），葡萄（兴华１号、克瑞森无核）等。重点乡（镇、街道）每年要培植1-2个果品专业村，其他乡（镇、街道）要建设1-2个200亩或100亩的优质果园作为突破口，逐步加快林果业的发展。

新发展育苗1.5万亩。育苗是我县的传统优势，要根据市场需求，不断调整优化品种结构，把育苗业做大做强。今年在品种上，重点发展毛白杨雄株、优质黑杨苗木；培育普通垂柳、栾树、法桐、白蜡等大规格绿化苗木；发展百日红、冬青、月季、紫叶李为主的花灌木；同时，针对我县林果业发展的需求，积极抓好果树优良品种苗木的繁育。

林果专业村标准：（1）露地果，人均1亩果园或果园面积占本村耕地面积的80%以上；（2）大棚果，户均1个棚或大棚户占全村的80%以上。

畜牧生产。要积极适应畜牧业发展的新形势，继续调整优化畜牧业结构，着力抓好养殖基地建设，加快推进畜牧业产业化进程。要坚持“优化发展生猪和优质蛋（肉）禽，大力发展奶牛，着力发展肉牛、羊，积极发展特种养殖”的工作思路，以重大动物疫病防控为重点，以发展规模饲养场为抓手，以建设规模养殖基地为目标，努力推进畜牧业规模化、标准化、产业化水平。实现年增规模化畜禽养殖场300个，畜禽存栏总量达到1200万头（只），全面完成4

蔬菜专业村标准：户均1个蔬菜大棚(食用菌棚)或大棚户占全村的80%以上;露地瓜菜人均1亩瓜菜或80%的耕地种植瓜菜。

（二）以培育壮大农业龙头企业为重点，加快推进农业产业化 培育壮大农业龙头企业。农业现代化的核心是农业产业化，农业产业化的前提是培育龙头企业。在龙头企业发展上，要按照“政策扶持强龙、机制创新活龙、资金整合壮龙、多元投入建龙”的思路，以招商引资为契机，坚持引外龙、扶强龙、培小龙、育新龙四措并举，多层次、多形式、多领域地发展龙头企业，努力壮大“农字号”企业群体规模。今年每个乡（镇、街道）都要把引进和发展龙头企业作为招商引资的重点，至少引进一个农产品加工企业，并作为指令性任务，列为目标考核的重要内容。要充分发挥龙头企业带动作用，有关部门要研究重点龙头企业与我县农村经济的结合点，各乡（镇、街道）要加强与农产品加工企业的联系与合作，建设农产品生产基地，带动农民增收。

进一步完善利益联结机制。加强农业龙头企业与农民利益联结机制的培育，大力推广“龙头企业+基地（合作社）+农户”的产业化经营模式，完善企农利益联结机制，减少农民市场风险，着力推进一个龙头企业，建一个基地，带一片农户,创一个品牌,带一个乡（镇、街道），不断发展和壮大国家、省、市三级农业龙头企业群体，全面提升农业龙头企业的带动能力。今年，全县新增5家市级以上高端农副产品加工企业。

积极发展农民专业合作社。坚持“民办、民营、民收益”的原则，大力扶持农民专业合作社，提高农民的组织化程度，增强农产

管理。三是加快标准化生产基地建设。要以农业龙头企业、专业大户和农民专业合作社为重点，开展农业标准化实施示范创建活动，实现示范创建点有龙头带动，有经营机制创新，有质量控制措施，有知名产品品牌。通过示范创建带动标准化生产基地建设。重点建设以东古城镇、兰沃乡为中心的果品标准化生产基地，以斜店乡、烟庄街道、桑阿镇为中心的蔬菜标准化生产基地，以北馆陶镇、东古城镇、贾镇、辛集乡、兰沃乡为中心的畜牧标准化养殖基地。四是进一步加强产品认证和标识管理。加强“三品”认证，保证全年新增“三品”认证和产地认证3个以上。大力开展农村新能源建设，加快农村户用沼气建设进度。

（四）以抓好农业重点项目为重点，切实提升项目农业发展水平

项目农业是一种以专业化生产、产业化运作和高附加值、高市场容量为特征的农业经济发展模式。项目农业把农业生产的全过程，变成更具有可操作性的项目来抓，通过项目的实施，整合生产要素，壮大产业基础，发展优质、高效、品牌农业，不断增强农业综合生产能力和农产品市场竞争力。

各级各部门要充分认识发展项目农业的重要性和紧迫性。借鉴工业项目的运作机制和工业园区的建设经验，从项目立项、可行性研究、土地运作、资金筹措、项目建设、管理机制、完成时限等方面认真论证，科学谋划。要把发展项目农业、实施农业重点项目与招商引资结合起来，通过招商引资吸引更多的民间资本、工商资本和外来资本投资农业项目。要做好农业项目的向上争取工作，做好

训面要达到80% 以上。重点抓好面向广大农民的绿色证书培训、面向农村优秀青年的新型农民科技培训、面向具有创业能力农民的新型农民创业培训、面向农村千家万户的远程教育培训和面向农村富裕劳动力的阳光工程培训等农业实用技术培训，全面提高农民科技文化素质和劳动就业技能。继续实施科技特派员工程，健全完善农业科技特派员的有效管理机制，积极带动培养科技创业能力强的新型农民，加快转化推广农业科技成果和先进实用技术，大力培育具有较强市场竞争优势的农产品。

2、加快新品种的引进。实施种养业良种工程，重点搞好小麦、玉米、棉花、花生、蔬菜、果品、苗木和猪、牛、特种养殖等10大高产、优质、多抗、广适性新品种的引进推广，努力扩大优良品种覆盖面，加快普及先进实用种养技术。

（六）以市场体系建设为重点，加强农产品市场营销和开拓力度

农产品销售是农业发展的重要环节，建立农民增收的长效机制，必须加快农产品市场体系建设。一是搞好农产品专业批发市场建设。着力抓好果品批发市场建设，力争2011年底投入使用。加强对现有批发市场的改造，完善市场功能，提高市场的辐射力。对地头村头交易市场，要进一步完善设施，扩大规模，改进服务，提升档次。二是培育壮大农民流通队伍。大力发展经济人队伍和各种形式的民间流通组织，积极鼓励营销大户、合作经济组织和农产品专业市场，发挥各自优势，拓展外地市场。三是积极搞好赴京果品销售推介会，做好品牌创建工作。重点做好鸭梨国家地理标志性商标的注册认证

把农业产业调整振兴的全年任务目标逐级量化分解，逐项落实到村、到户，落实到每个领导干部和工作人员身上，签订目标管理责任状，一级抓一级，层层抓落实，力争农业产业调整振兴工作取得实效。要实行一个重点项目、一套班子、一个基地、一个方案、一抓到底的责任制。

（三）制定工作规划。各乡(镇、街道)要根据县里制定的总体规划，按照针对性、可操作性的要求，结合各自特点，制定详细明了的农业产业调整振兴三年规划和重点项目发展规划，确保完成县里确定的目标任务。制定规划要按照科学发展观的要求，在广泛听取基层和农民群众意见的基础上，采取自下而上、自上而下的办法进行。每个农业项目都要有任务目标、实施方案、保障措施、责任主体、完成时限等。

（四）加强督导考核。有关部门要加强对全县农业产业调整振兴工作的检查、督导，并随时通报。特别对重点项目要集中精力，全程督导、全程检查，确保全年任务目标的完成。要进一步完善考核办法，加大考核力度，规范考核程序，客观、公正地认定各乡(镇、街道)工作实绩，并严格兑现奖惩。各乡镇（街道）要将每个月、每个季度的工作开展情况在月底前和季度末以项目进度表、简报、工作总结、调研报告等形式向县农业产业调整振兴工作领导小组办公室报告，由县农业产业调整振兴工作领导小组汇总审核后上报市农业产业调整振兴工作领导小组。同时，各乡镇（街道）要明确专人负责档案材料的管理，随时迎接市、县的检查考核。

第四篇：农业产业结构调整方案

农业产业结构调整方案

为促进农业可持续发展，调整优化农业产业结构，转变农业发展方式，结合农场实际制定本方案。

一、工作思路与目标

1、工作思路：以科学发展观为指导，以市场为导向，以资源为依托，依靠科技进步，加大工作力度，做优特色产业、培植优势产业，确保农业优质高效发展、职工持续稳定增收。

2、发展目标：力争到2018年，哈密瓜种植面积缩减到1万亩，其中精品哈密瓜面积达到6000亩；小麦、饲草种植面积6000亩；蔬菜等其它作物种植面积1000亩；畜禽存栏2万头/只。

二、具体做法

（一）做优哈密瓜产业

按照“标准化、产业化、品牌化、市场化”的发展思路，每年推进1000亩哈密瓜精品园创建。通过高标准农田建设，实现园区林路渠配套合理，引进优质、抗病的品种，推广膜下节水灌溉技术。加强田间管理，统一重大技术措施，哈密瓜商品率达到85%。积极引进哈密瓜深加工企业，修建哈密瓜保鲜库，延长哈密瓜产业链，提升产品的附加值。发展哈密瓜文化产业，建设集观光、游乐为一体的现代农业精品瓜园，宣传哈密瓜文化。

（二）做大畜牧业

1、落实职工多元增收优惠扶持政策，引导大田劳动力向畜牧业转移，专业化从事畜牧养殖工作。

2、建设标准化养殖小区，推行“合作社＋养殖户”的经营模式，逐步扩大养殖规模，稳步提升经济效益。

3、建设饲草种植基地。合作社与饲草种植职工签订饲草订单合同，按时足额保证牲畜的饲草供应。

（三）发展蔬菜产业

以现有的设施大棚为基础，积极发展大田蔬菜种植，建设500亩的蔬菜生产基地一个，由绿康果蔬专业合作社牵头经营。根据市场需求种植蔬菜品种，为区域群众提供新鲜的蔬菜。

（四）发展其他产业

1、招商引资助力结构调整

引进农业生产经营企业，种植适合区域生长的作物，企业为农业产业结构调整提供资金和技术支持，农场为其提供发展的土地。

2、新作物引进示范

加强与科研院所的合作，引进其他经济作物进行试种植，不断总结经验并制定出相应的栽培技术规程，经济效益较好在农场逐步推广。

三、保障措施

1、加强组织领导。调整农业产业结构是当前及今后一个时期的重要任务，全场上下必须统一思想认识，高度重视，抓好落实，确保农业产业结构调整顺利推进。

2、加大资金投入。积极争取上级资金支持，加大配套资金投入比例，逐步改善基础设施现状。

3、加强宣传。发挥典型示范引导作用，通过多种形式，教育、引导广大职工主动参与农业产业结构调整。

第五篇：教师结构调整方案

学校教师结构调整

实施方案

为了更好优化我校教师结构，形成合理的师资队伍，结合学校实际，特制定本方案。

一、指导思想

认真落实贯彻新编制标准，搞好人员竞岗和落实教职工全员聘用（任）制，坚持德才兼备、任人为贤的用人标准，注重实绩，群众公认和公开、平等、竞争、择优的原则，提升教师整体素质，逐步建立起重实绩、重贡献，努力形成有利于充分调动全体教师积极性和创造性，促进人才资源合理配置和职业教育事业健康发展的管理机制。

二、师资队伍基本情况分析

学校总编制数为28人，总教职工人数为33人（其中在编职工28人、借调教师4人、临时用教1人）。

专业课与文化课教师比例情况：专业课教师6人，占18%；实习指导课教师4人，占12%；文化课教师24人，占70%。

教师年龄结构情况：30周岁以下6人，占18%；31-40周岁的教师13人，占38%； 41周岁以上教师15人，占44%；可见中、老年教师是中职学校教师队伍的主力军。具备有中等职业教育教师资格证书的12人。

目前，担任丝绸工艺专业教师共5人，均是由英语、电子或数学专业转行的，汽车运用与维修专业教师共5人，也是从物理、语文、体育专业转行的、计算机类专业教师共6人，有3人是从物理、数学、体育等专业转行的，我校文化课教师较多，专业课教师较少，专业课与实习指导课专任教师比例尚不到40％，比例偏低，这就违背了职业学校的办学目标。专业课教师力量太过薄弱，直接影响学生专业技能的实训，那么学生遭遇就业难也是理所当然。

针对以上情况，根据教育厅、人社厅、财政厅和区编委办联合下发的《关于实施县级中等职业学校教师定向培养计划的通知》（桂教师范【2014】2号）文件精神，我校2013年上级审批1名定向培养教师指标，2015年计划招聘中职特岗教师3人，在现有的学校编制不变情况下，为确保新入编的教师有编制，缓解专业教师结构性矛盾，计划合理岗位竞聘调整，从而促进我县职业教育工作持续、健康发展。

三、分流教师具体实施方案

（一）分流原则 1．人随事走原则

2．坚持公开、平等、竞争、择优的原则；

3．竞聘上岗选调的原则

（二）分流途径与方式

1．参加竞岗调整的教职工采取面试竞聘上岗的方式，由 学校根据学校发展的需要，核定岗位和职数，由教师报名参加竞聘，择优录取。对竞聘不上的教师统一由教育局调整到其他学校。

2．三种以上的人员不参加竞聘调整：一是学校中层以上领导（确保学校稳定）；二是具有中等职业技术学校教师资格的教师；三是男教师年满55周岁，女教师年满50周岁（以教师个人档案最早记录的出生年月为准）。3．借调教师可以参加竞聘，竞聘上并且学校有需要的可以继续借调，然后由学校安排相应的岗位，竞聘不上或学校无岗位需要的回原单位工作。

4.调整到其他学校的教师岗位和工资随变动岗位而变动。

（三）被调整人员岗位安排

统一由教育局调整安排到其他学校。

（四）分流程序及办法

1.报名。教师自愿申请、报名。对符合条件不申请调整的教师，由县教育局根据工作需要统一调整到其他学校。报名时间：2015年8月3日至2015年8月5日。报名地点：县教育局（四楼大会议室）报名要求：符合调整条件的人员，每人只能申请1个职位。报名须填写《 学校教师调整申请表》一份，并经学校审核盖章；毕业证原件、复印件一份；身份证原件、复印件一份；本人近期同底免冠1寸彩色照片3张。

2.面试办法

（1）面试由县 教育局组织，县纪检监察部门派员对面试进行全程监督。

（2）采用现场抽签的形式确定面试顺序，各教师按抽签的顺序进场面试，面试采取上课的方式进行，上课的内容为现行岗位相关科目教材，教材和参考书由县职业技术学校提供，时间每人10分钟。主要考核应聘者的个人素质、普通话水平、教育教学综合能力等。

（3）面试满分100分，面试分达60分以上为合格。竞聘者面试分达60分以上符合录用条件，面试成绩当天公布。按面试成绩达到60分（含60分）以上，从高分到低分确定上岗人员。如果出现分数相同，即进行现场加试，题目有考官现场出题进行结构化面试。

（4）考官产生。考官人数为7人，由教育局提供考官备选人，建立考官库，面试的时候在考场办公室由县纪委派人现场监督抽签产生。

（5）面试时间及地点。时间：另定 地点： 学校

（6）确定正式调整分流人员。根据面试成绩，领导小组审核，确定正式调整分流名单，公布结果,办理调动手续。

四、纪律与监督

1.教师调整分流工作是一项关系到教师切身利益和学校发展需要的工作，请学校认真做好宣传引导和相关工作，确保此次教师调整分流工作顺利实施。及调整分流人员要认真阅读方案，准确把握考核分流政策。认真审核分流人员提供的相关信息及考核材料、依据，不得弄虚作假。有提供虚假依据材料的，一经查实，将视其情节轻重给予责任人组织处理或党纪、政纪处分。

2．竞聘不上的教师，必须按照规定进行分流，做好工作的交接和调动手续的办理。拒绝调整分流的教师15天不在岗按自动离职处理。

3.调整分流人员不得伪造、涂改证件、材料，不得以不正当手段获取分流资格，不得弄虚作假。对违纪违规人员，一经查实，取消考核选调资格，并视其情节轻重给予组织处理或党纪、政纪处分。

教育局

2014年11月24日