从查处销售假水稻种子案件

第一篇：从查处销售假水稻种子案件

从查处销售假水稻种子案件 看办案技巧和经验的重要性

2011.5.3

我们工商机关监管社会主义大市场，离不开查处经济案件。但查案有许多讲究，相同的案情，不同的人办理，结果是千差万别的，剔除当事人配合因素外，办案人的技巧和经验是非常重要的。现在，我就通过自己当分局长期间亲自办理的一起假水稻种子案件，来说明这个问题。此案从发现案源开始，经历了“抓住尾巴、引蛇出洞、现场斗法、取证较量、艰苦磨合、处罚到位”复杂过程。可以说，此案查处过程起伏跌宕、复杂曲折、充满玄机。在查处的每个环节，当事人完全是按照我局的思路行事的，我们牢牢把握住了查处的主动权。

1．抓住尾巴。

2010年3月15日，Q工商所接到举报：辖区多家种子经营户，销售假冒四川省某种业有限责任公司的“Ⅱ优718水稻种子”。执法人员初查发现，天福市场3家、鱼台市场1家经营户销售的涉嫌假冒优718种子均购自创业大市场6区18栋2、4号的创业种业经营部。

分局接到报告后，认为这是一起性质严重的涉农案件，当前气温正在回升，农村打秧育种工作即将开始，破案时间紧迫。但是，创业大市场不属于我局辖区。分局一面向市局请示指定我局管辖，一面指示Q工商所会同举报人，对创业种业经营部进行布控，以期抓住其销售假冒种子现行证据。

时间一天天过去了，到市场上购买良种的农民慢慢多起来,但监控人员由于不是全天候蹲守，仍没察觉创业种业经营部销售假冒种子迹象，更没发现售假行为。看到天气一天天暖和起来，我们的心气也随着气温在升腾翻滚，火烧火燎的。到了4月上旬，监控人员还是没有消息，我实在是坐不住了„„。

2．引蛇出洞。

一个设想在我脑海里形成，那就是改变目前被动监控为主动出击。4月6日，我召集办案人员开会，并特意通知举报人参加。会议分析了一个时期以来监控工作存在的问题，就转被动为主动统一了思想，我作出了几项决定：一是动员举报人发挥作用，积极配合工商机关办案；二是对主动出击行动进行具体部署，商量了细节，约定了呼应、衔接办法„ „

4月8日上午9时许，一位农民到创业种业经营部购买优718水稻良种，当这位农民付了货款，正待将种子装车运走时，被及时赶到的我Q工商所执法人员撞个正着，农民购买的就是涉嫌假冒良种。这一幕正是我刻意导演的一出好戏，举报人事前联系了购买种子的农民，又报告了Q工商所。紧随其后,我带领分局机关人员也赶到现场，便立即对销售门市部进行了现场检查，又发现了二十余袋目标种子。现场询问创业种业经营部负责人C老板，C只承认这种种子就这么多。询问他的仓库所在，C称鱼台有一处仓库。我立即派执法人员前去查看,那处库房内没有发现目标种子。

3．现场斗法。

执法人员都知道，查处这样的案件,现场查获更多的违法商品意义重大。眼前就是能否找到仓库的问题。种种迹象表明, 创业种业经营部东相邻的房间就是C的仓库，但C老板根本不承认。此时那间房子也大门紧锁，工商执法不允许强行进入，进不去就验证不了真假，怎么办呢？我与分管局长等交换意见，都没有好招，我也在苦苦思索打开死结的办法。我知道，现场十余名执法人员都在等着我的决策„„近11点钟，我分咐C老板跟随我们几个执法人员到门市部的二楼接受询问调查。

二楼是C的生活间，内有桌椅等家俱，环境相对安静些。几个人坐定，我让C坐在对面的中间位置，把气氛搞得很正式，弥漫着浓重地威严感，由我主问话。

我说：“C老板，我们今天来这里检查，是接到人检举的，有人反映你用普通稻谷冒充种子出售（此话的意义下面交待）,是不是事实我们将作进一步调查。我们既不会放过疑点，也不会冤枉好人，你作为公民，有义务配合我们调查。”

C老板回答说：“我卖得不是普通稻谷，确实是种子”。他的语气很硬朗，“我过去在市种子公司工作过，法律我明白，我会配合你们搞清楚。”

我接着说：“作为分局长，我直接查案不会多，今天既然来到你这里，肯定要把事情搞清楚。请注意，今天你在此说得每一句话都会留下记录，如若不实，你将会承担相应法律责任！听清楚没有？”

C老板恭敬地回答：“明白，明白。”

“那好。”我提高了嗓音，一字一句地吐出问话：“我问你，你门市部东××号房屋是不是你的仓库？”

听到我问这话，C老板神情一怔，嘴巴吱唔着。我不会容他有思索时间，立即紧逼：“只要你回答是或不是？我再提醒你，你要对你说的话负责！”我的话掷地有声，摔在地上当当响，我觉得有足够杀伤力。我们几个人的视线同时射向他。

C老板可能以为我们已经掌握确凿证据，抵赖无用了，只好承认仓库是他的，但否认里面有目标种子。我哪里会允许他喘息呢，责令他立即打开仓库，接受我们的检查。

C老板只得无奈地打开了仓库，这是关键性突破。我局执法人员在满满一库房稻种中，翻找出了目标种子，经过清点，共有85大包，计3400公斤，我局当场全部查扣。现场首战胜利，为圆满查结此案奠定良好基础。

4．取证较量。

查扣到了大量目标种子，即假“优718”种子，我的心情安定了很多。鉴于C老板通法规、头脑灵、反应快、路子广的特点，我早预料到取证不会顺利，果不其然，Q工商所执法人员几次问话，他次次陈述得不一致，像泥鳅一样滑得很。我只得亲自上阵，与C老板面对面交锋，取得了两件关键性证据。

办理此案前,我已仔细研读了《种子法》，知道“以彼种子冒充此种子”也是假种子。为了求证C老板出售的是假种子，我们徉称调查他涉嫌出售普通稻谷。C不知是计，极力辩解，说他出售的是优838种子，不是普通稻谷。为了证明他说得是实话，C详细陈述了其用优838假冒优718的动机和经过，提供了购进优838的发货票，以及印制的假包装袋等物证。C老板自己乖乖地跳进我们设的陷阱里。据此，证据充分，铁案如山。

非法销售数量直接关系到案件处罚量，是必须查清的要点之一。由于C老板不愿提供或者没记销售台帐，致使非法销售数量没有书证支撑，只能依靠C的笔录认可。可是，C老板的三次陈述，前后均不一致，办案人员不知怎样定案。我得知后，直接找C问话。我说：“你几次笔录均不一致，说明你态度不够老实。你提供不出销售台帐，我就可以用你购入数量减去查扣数量，即等于你销售数量来进行认定。”C见我这么说，心里盘算耍懒后果更为严重，只得乖乖地供述了非法销售数量,又主动提供了销货依据。我局便以此为依据，没收了他的非法收入。

至此，创业种子经营部销售假种子案完全查清。2009年4月间，当事人从四川省某公司订购散装优838种子3800公斤，购进价每公斤8元，于2009年12月运抵我市后，当事人觉得，若把这批种子假冒成优718种子销售将会获取更大利益。于是，当事人自行构思，通过X市某彩印厂印制了假冒优718包装袋4000个，自行对这批散装种子进行了分装销售。截止案发时，除去被查扣的3400公斤，已销售假冒优718种子400公斤，销售价为每公斤20元，违法所得为4800元。当事人用科技含量相对低的种子假冒科技含量相对高的种子销售，不仅使消费者多付了货款，还会直接造成粮食减产减收，在当前春耕季节和国家重视“三农”的大背景下，社会危害和影响是比较严重的。

同时查明，当事人在经营场所，使用“B城种业有限公司”名称，其经营者C老板也使用印有“B城种业有限公司”的名片从事经营活动，属于“冒用有限责任公司”行为。

5．艰苦磨合。

像钓鱼一样，现在鱼已经咬上钩了，但能不能把鱼提出水还是个大问题。有四点不利因素在制约着我们：一是C老板系个体工商户，不是公司法人，容易滑脱开溜。二是此案干系重大，处罚量不会小，当事人难以接受，往往会拼命挣扎。三是会有说情干扰。四是天气渐热，扣留的虽是假冒优718种子，但也是优838种子，若不趁农时拍卖处置，价值将会大打折扣，直接影响我局办案效益，也就是时间不等人。

为保证在和谐执法的前提下，我局既定处罚目标得以实现，我采取了以下措施：

一是设定较高磨合线。现在的社会环境，生硬地适用法律条规处罚是不现实的。要想实现处罚目标，必须设定较高的磨合线。以磨合线为上限，以处罚目标为下限，两限之间部分就是磨合缓冲区。对于此案，我局抛出的处罚磨合线是，两种违法行为同时处罚，拟罚款总额达58400元，这样磨合余地比较大。具体为：（1）没收假冒优718种子3400公斤、假冒包装袋59个；（2）没收违法所得4800元；（3）经营假种子罚款人民币38400元；（4）冒用公司名义从事经营活动罚款人民币20000元。

二是巧解说情压力。现在是无案不说情，C老板假种子案也不能例外。直接找我的就有3次：一为托我的朋友讲情,能托上的,往往都是关系很近的朋友,好在我“六亲不认”是出名的，且我解释，我局办案有完整体制，是集体拍板，当局长也不能一人说了算的。二为C老板哥哥说情。C的哥哥为市某部门头头，过去当过市里某领导秘书。一天找到我办公室，我们作了坦诚交谈。我从法律规定的严肃性、假冒种子的危害性、讲到产生后果的严重性。C的哥哥成了哑巴吃黄连，有苦说不出，对我们的处罚，只能认账不能讲其它。三为C老板直接到我家里求情。我以这件事为素材，写了《老板，你不该这样》的廉政征文，表明了我拒腐蚀的态度。

三是威慑加压。我与C老板的几次交谈，透彻表达了我以下态度：一为告诫其必须主动配合我局工作，其态度决定我局处罚自由裁量的高低。二为我局只能依法行政，各级组织和社会都在监督我们，举报人也会紧盯不放，你应该打消任何不切实际的幻想。三为现在媒体都非常关注“三农”问题，若不能及时结案，保不住媒体会介入报道,对你今后的生意肯定会有很大影响。这些威慑很有效果，逼迫C老板从惊恐、挣扎，到麻木、配合。

6．处罚到位。

时间到了4月26日，查处假种子案件也到了关键时刻。当天，我召集有关人员研究，分析对方心理，认为C及其家族一系列反应均属正常，即由惊恐到挣扎，由挣扎到逐渐接受，现在只是希望将罚款数量往下降一降而已，但心理防线已接近崩溃。鉴此，我决定给C老板最后一击，以逼其就范，争取本周内执罚到位。即要求Q工商所立即下达处罚告知书，使C老板感觉到已无任何回旋余地。果然，C接到告知书后，赶紧前来求饶，我趁机通过案审会敲定了最后罚款数。5月4日，C老板假种子案罚没28800元上缴国库，连同随后变卖处置的3400公斤优838种子，本案共计罚没近50000元。创造我局单案处罚个体户罚款数量的新高。

工商机关办案，往往是执法人员与当事人智慧的搏弈，能力的较量，心理的抗衡。纵观此案，我局若不是及时调整办案策略,做到此变彼变,见机行事，魔高一尺，道高一丈,要么案件办流产了，要么大案办成了小案，达不成最佳效果。鉴此，这里与各位同仁们共勉：干中学，学中干，不断地实践，不断地总结，不断地提高，擦亮我们的慧眼，磨快我们的刀剑，用我们的智慧和忠诚，维护市场公平竞争，维护社会公平正义，彰显我们工商机关的执法权威和形象。（此文发表在《工商行政管理》2011年第17期）

第二篇：水稻种子案例分析

水稻种子案例分析

4.1 案情简介

(1)2003年8月农民反映水稻不灌浆，认为种子有问题。经专家调查鉴定是由于7月份水稻花粉母细胞形成时遇低温所致，属自然灾害。

(2)2005年8月羊毛工镇雷家塘村农民反映水稻稻瘟病严重影响产量，经鉴定供种单位种子手续齐全，病害发生是气候原因造成的。

(3)2007年羊毛工村农民反映水稻存在种子问题，经专家鉴定属水稻恶苗病造成的整齐度差。

4.2 案件结果

本案例中，农业执法部门在没有专家鉴定的前提下随意下结论认为种子有问题，向农民承诺让供种商赔偿100元/667m2，由于得不到供种商认可造成农民上访。后经组织专家鉴定，证明不是品种问题而是其他原因造成的水稻恶苗病和水稻稻瘟病。

4.3 案例分析

(1)水稻在种植过程中因品种特性、插秧早晚、混插、病害发生等都会造成生长中期高低不齐。但截止目前，除水稻恶苗病发生严重影响产量外，都不会对产量及品质造成太大影响。这三个案件发生后通过专家鉴定认为不是种子问题造成。同时教育了农民，在水稻播种时需用对路的浸种剂消毒才能防除水稻恶苗病。

(2)在执法过程中，种子执法部门在没有经过专家鉴定情况下不能够随意下结论，必须依照《条例》进行执法。同时也要求执法人员认真学习提高专业理论，尤其是专业实践知识，避免在执法中不懂随意说，给农民造成误解，引发社会问题。1、2010年7月份胶州市铺集镇后岳家村村民张某反映：他种植的春玉米长势不好，有的不出苗，出苗的也发黄，长势不好，该村民怀疑用的肥料有问题。执法大队接到该村民的举报后，立即联系农业局土肥站、农技站的专家去现场进行勘察，在肥料经销商、种植户的现场监督下，农业局的专家就玉米的长势出现的问题与 肥料的关系进行了初步的勘查，并进行了肥料抽样，后经青岛权威部门检测，该肥料不合格，在执法大队的调解下，该村民与肥料经销商达成和解，肥料经销商补偿该村民2000元钱。化肥真假肉眼难以分辨，而农民又多看重价格，忽视品质，因此一些不法厂家就利用这一点，通过减少化肥中有效成分的含量从而节省成本降低价格，以此来吸引农民消费者。还有一种则是通过利用虚假标识，如混淆标识、在总含量上大做文章、在重量上克扣、假冒名牌等来达到欺骗农民的目的。

第三篇：案件查处工作总结

某县煤焦及矿产领域

反腐败专项斗争集中整治阶段案件查处

工 作 总 结

煤焦及矿产领域反腐败专项斗争开展以来，我县始终把案件管理工作作为专项斗争的突破口，以查办煤焦及矿产领域“十类腐败案件”为重点，加大案件查办工作力度，特别是专项斗争进入集中整治阶段后，深刻认识到案件查办工作既是专项斗争进一步深入推进的重点，又是全力攻坚的难点，从而做到了明确思路，精心筹划，加强领导，充实力量，改进方法，创新机制，通过采取“23456”措施，案件管理工作扎实推进，取得了积极成效。

一、案件查处工作进展情况

我们通过合并机构、充实人员、增加经费等措施强化专项办案件管理组，将把案件查处工作贯穿集中整治阶段的全过程，通过接受群众举报、排查线索、企业解剖等多渠道查办典型案件，从严从重处理涉案人员。截止目前，累计摸排出案件线索31条，立案23起，办结案件23起，处理当事人23人，其中典型案件7件，处理干部7人。

二、主要做法和措施

1、发挥“两个作用”，推动专项斗争深入开展。一是发挥案件查办的震慑作用，通过查办了几起典型案件，并以适当方式进行公布，以警示干部，教育群众。如：自查自纠阶段国家干部开办碎石厂违规占地及非法生产案和集中整治阶段交警队查车收黑钱、放黑车违法违纪案件等典型案件，县煤焦办严查快处，极大震慑了违法违纪分子，为其它案件的突破和专项斗争的顺利推进起到了积极的促进作用。二是发挥案件查办的治本作用，注重发现和总结案件发生的特点、规律，查找体制机制和制度上的漏洞和问题，分析原因，总结经验，提出建议。如：通过对企业办理相关手续的查处，发现我县企业存在手续审批时间倒置的问题。例如林业手续本是林地采矿和碎石厂的前置手续，但许多碎石厂都没有办理林业许可手续。经过深入查找问题，我们向县专项斗争领导组提出建议，出台相关规章制度，规范了职能单位办理证照等手续的行为。

2、通过“三个倾斜”，强化案件管理组职能。一是办案力量向专项办倾斜。通过专项办各工作组的合并、重组，案件管理组工作人员由原来的3人增加到8人，如果阶段性工作力量不足，还可及时从县纪委监察局其他科室抽调力量，突击查办；二是办案装备向专项办倾斜。县纪委的办案装备，首先考虑专项办办案需要，先后配备了办案交通工具，适当增加了办案经费；三是查办职责向专项办倾斜。专项斗争中，县纪委监察局授予案件管理组直接对煤焦及矿产领域腐败案件进行初核和调查的职责，以简化案件审批环节，提高办案效率。

3、完善“四项制度”，保障案件查办进度。一是完善和执行反腐败联席会议制度，定期研究解决案件管理工作中遇到的困难和问题；二是建立多部门联合办案协作制度，成立了由县专项办牵头，公、检、法、财政、税务、审计等部门专业人员组成的联合办案协作组，充分发挥各部门在查办案件中的职能作用，对大案要案通过凝聚办案合力，实现信息共享，加快案件程序流转，提高办案效率。三是建立工作进度通报制度，案件查办进度在按要求报市专项办的同时，要求县纪委信访室、相关职能部门纪检组、监察室每日向案件管理组电话报告当日接受案件线索举报情况；案件管理组每周一向专项办领导汇报上周案件查办进展情况；每月县专项斗争领导组召开案件查处通报会，分析当月案件查处情况，协调解决工作中遇到的重大问题。四是建立案件查办责任追究制度。将案件查办任务分解到管理组人头上，工作完成情况纳入本人年终考核内容，对承办分解任务工作不积极、领导不得力、成效不明显，乃至执法（纪）违法（纪）的工作人员，对其进行通报批评并追究相关责任；对相关部门工作人员，不主动配合案件查办、乃至通过各种手段干扰和阻挠案件查处的，视情节轻重对其进行诫勉谈话、责令其公开检讨直至给予相应的党政纪处分。

4、增强“五种意识”，提高办案质量。通过专项办集中学习和在县廉政教育基地培训等方式，提高案件查办人员五种意识，一是大局意识，充分认识案件查办在专项斗争工作乃至全县经济社会发展格局中的重要性，提高工作的积极性和主动性；二是责任意识，通过熟悉业务，提高工作能力，改进工作作风，以热情态度接访，铁面无私办案，恪尽职守履职。三是紧迫意识，发扬只争朝夕的精神，抓紧时间、集中精力、提高效率，高标准高质量完成各项工作；四是政策意识，严格把握专项斗争自查自纠阶段和集中整治阶段的政策界限，严格执行现行的党纪、政纪、法律法规的规定，做到认定处理案件实事求是、不偏不倚、客观公正；五是纪律意识，要求每个案件从初核、立案、调查到结案都必须按照案件审批规定程序，严格履行审批手续。要坚持文明办案、安全办案，规范案件调查取证，严格依法收集证据，确保办案质量。

5、采取“六种方法”，摸排案件线索。一是驻局包点，捕捉线索。我们从专项办指定专人入驻专项斗争重点单位和部门，实行包点负责制，包点人员通过对所包单位集中整治工作进行业务指导和进度督导中捕捉案件线索；二是信访排查，筛选线索。县专项办共受理群众信访举报件32件次，在认真筛选的基础上，分析排查出25件有效案件线索。三是申报约谈，发现线索。我们要求涉及煤焦矿产领域行政审批许可、资源价款和税费征收、资金批拨、复工复产验收等重点环节的单位进行主动申报，对具体承办人、科室负责人、分管领导和单位“一把手”采取集体约谈和重点单独约谈相结合的方式，令其主动交代案件线索。通过约谈，查清落实案件线索12条。四是畅通渠道，扩大线索。通过县电视台向全县公告《关于对煤焦及矿产领域八个方面违法违纪问题实行有奖举报的通知》，并向社会公布举报电话及网上举报邮箱，对举报问题经查属实的，给予举报人500—5000元的奖励，对举报人施行严格保密制度。五是解剖企业，深挖线索。如：我们对全县粘土砖行业实行整体解剖，深挖出非法收取粘土砖厂工资保证金一案，目前已立案1人，核查1人，案件正在查处中。对石料场解剖时，深挖出安监、公安、电力部门主要负责人失职渎职案，目前案情已查清，正在研究处理阶段。六是以案带案，拓展案件线索。如：我们查处执法人员检查煤焦运输车辆时“放黑车、收黑钱”案，对其作出辞退处理的同时，以案带案，牵出乱作为案，分别对二人作了行政降级处分。

明年工作中，我们将继续坚持对违纪违规人员的高压态势，再接再厉，使摸排出的案件线索做到件件有落实；把案件查办工作延伸到第三阶段，严厉惩处有令不行、有禁不止、制度流于形式等违法违纪行为。

某县煤焦及矿产领域反腐败

专项斗争领导组办公室

二○○九年十二月二十五日

第四篇：案件查处工作总结

某县煤焦及矿产领域

反腐败专项斗争集中整治阶段案件查处

工 作 总 结

煤焦及矿产领域反腐败专项斗争开展以来，我县始终把案件管理工作作为专项斗争的突破口，以查办煤焦及矿产领域“十类腐败案件”为重点，加大案件查办工作力度，特别是专项斗争进入集中整治阶段后，深刻认识到案件查办工作既是专项斗争进一步深入推进的重点，又是全力攻坚的难点，从而做到了明确思路，精心筹划，加强领导，充实力量，改进方法，创新机制，通过采取“23456”措施，案件管理工作扎实推进，取得了积极成效。

一、案件查处工作进展情况

我们通过合并机构、充实人员、增加经费等措施强化专项办案件管理组，将把案件查处工作贯穿集中整治阶段的全过程，通过接受群众举报、排查线索、企业解剖等多渠道查办典型案件，从严从重处理涉案人员。截止目前，累计摸排出案件线索31条，立案23起，办结案件23起，处理当事人23人，其中典型案件7件，处理干部7人。

二、主要做法和措施

1、发挥“两个作用”，推动专项斗争深入开展。一是发挥案件查办的震慑作用，通过查办了几起典型案件，并以适当方式进行公布，以警示干部，教育群众。如：自查自纠阶

段国家干部开办碎石厂违规占地及非法生产案和集中整治阶段交警队查车收黑钱、放黑车违法违纪案件等典型案件，县煤焦办严查快处，极大震慑了违法违纪分子，为其它案件的突破和专项斗争的顺利推进起到了积极的促进作用。二是发挥案件查办的治本作用，注重发现和总结案件发生的特点、规律，查找体制机制和制度上的漏洞和问题，分析原因，总结经验，提出建议。如：通过对企业办理相关手续的查处，发现我县企业存在手续审批时间倒置的问题。例如林业手续本是林地采矿和碎石厂的前置手续，但许多碎石厂都没有办理林业许可手续。经过深入查找问题，我们向县专项斗争领导组提出建议，出台相关规章制度，规范了职能单位办理证照等手续的行为。

2、通过“三个倾斜”，强化案件管理组职能。一是办案力量向专项办倾斜。通过专项办各工作组的合并、重组，案件管理组工作人员由原来的3人增加到8人，如果阶段性工作力量不足，还可及时从县纪委监察局其他科室抽调力量，突击查办；二是办案装备向专项办倾斜。县纪委的办案装备，首先考虑专项办办案需要，先后配备了办案交通工具，适当增加了办案经费；三是查办职责向专项办倾斜。专项斗争中，县纪委监察局授予案件管理组直接对煤焦及矿产领域腐败案件进行初核和调查的职责，以简化案件审批环节，提高办案效率。

3、完善“四项制度”，保障案件查办进度。一是完善和执行反腐败联席会议制度，定期研究解决案件管理工作中遇到的困难和问题；二是建立多部门联合办案协

作制度，成立了由县专项办牵头，公、检、法、财政、税务、审计等部门专业人员组成的联合办案协作组，充分发挥各部门在查办案件中的职能作用，对大案要案通过凝聚办案合力，实现信息共享，加快案件程序流转，提高办案效率。三是建立工作进度通报制度，案件查办进度在按要求报市专项办的同时，要求县纪委信访室、相关职能部门纪检组、监察室每日向案件管理组电话报告当日接受案件线索举报情况；案件管理组每周一向专项办领导汇报上周案件查办进展情况；每月县专项斗争领导组召开案件查处通报会，分析当月案件查处情况，协调解决工作中遇到的重大问题。四是建立案件查办责任追究制度。将案件查办任务分解到管理组人头上，工作完成情况纳入本人年终考核内容，对承办分解任务工作不积极、领导不得力、成效不明显，乃至执法（纪）违法（纪）的工作人员，对其进行通报批评并追究相关责任；对相关部门工作人员，不主动配合案件查办、乃至通过各种手段干扰和阻挠案件查处的，视情节轻重对其进行诫勉谈话、责令其公开检讨直至给予相应的党政纪处分。

4、增强“五种意识”，提高办案质量。通过专项办集中学习和在县廉政教育基地培训等方式，提高案件查办人员五种意识，一是大局意识，充分认识案件查办在专项斗争工作乃至全县经济社会发展格局中的重要性，提高工作的积极性和主动性；二是责任意识，通过熟悉

业务，提高工作能力，改进工作作风，以热情态度接访，铁面无私办案，恪尽职守履职。三是紧迫意识，发扬只争朝夕的精神，抓紧时间、集中精力、提高效率，高标准高质量完成各项工作；四是政策意识，严格把握专项斗争自查自纠阶段和集中整治阶段的政策界限，严格执行现行的党纪、政纪、法律法规的规定，做到认定处理案件实事求是、不偏不倚、客观公正；五是纪律意识，要求每个案件从初核、立案、调查到结案都必须按照案件审批规定程序，严格履行审批手续。要坚持文明办案、安全办案，规范案件调查取证，严格依法收集证据，确保办案质量。

5、采取“六种方法”，摸排案件线索。一是驻局包点，捕捉线索。我们从专项办指定专人入驻专项斗争重点单位和部门，实行包点负责制，包点人员通过对所包单位集中整治工作进行业务指导和进度督导中捕捉案件线索；二是信访排查，筛选线索。县专项办共受理群众信访举报件32件次，在认真筛选的基础上，分析排查出25件有效案件线索。三是申报约谈，发现线索。我们要求涉及煤焦矿产领域行政审批许可、资源价款和税费征收、资金批拨、复工复产验收等重点环节的单位进行主动申报，对具体承办人、科室负责人、分管领导和单位“一把手”采取集体约谈和重点单独约谈相结合的方式，令其主动交代案件线索。通过约谈，查清落实案件线索12条。四是畅通渠道，扩大线索。通过县电视台向全县公告《关于对煤焦及矿产领域八个方面违法违纪问题实行有奖举报的通知》，并向社会公布举报电话及网上举报邮箱，对举报

问题经查属实的，给予举报人500—5000元的奖励，对举报人施行严格保密制度。五是解剖企业，深挖线索。如：我们对全县粘土砖行业实行整体解剖，深挖出非法收取粘土砖厂工资保证金一案，目前已立案1人，核查1人，案件正在查处中。对石料场解剖时，深挖出安监、公安、电力部门主要负责人失职渎职案，目前案情已查清，正在研究处理阶段。六是以案带案，拓展案件线索。如：我们查处执法人员检查煤焦运输车辆时“放黑车、收黑钱”案，对其作出辞退处理的同时，以案带案，牵出乱作为案，分别对二人作了行政降级处分。

明年工作中，我们将继续坚持对违纪违规人员的高压态势，再接再厉，使摸排出的案件线索做到件件有落实；把案件查办工作延伸到第三阶段，严厉惩处有令不行、有禁不止、制度流于形式等违法违纪行为。

某县煤焦及矿产领域反腐败

专项斗争领导组办公室

二○○九年十二月二十五日

第五篇：识破销售假钻石的骗术

识破销售假钻石的骗术

天气渐暖，越来越多的青年开始筹办婚礼。但是，如何选择、购买钻石却成为人们普遍关注的问题。个别不法商贩在销售钻石的背后玩起花招和“猫腻”。下面来看看专家来分析不法商贩的主要手法吧。

【只标洋码】按国家规定，金、银、铂首饰制品，都应在其制品上打印数字和字母表示，但是在商品标签上是必须用汉字标出规范名称、成分含量及特殊处理工艺，否则，大多数消费者很难看懂。

【克隆证书】鉴定证书是珠宝玉石及饰品的“身份证”，然而不法商家却在钻石饰品“身份证”上云山雾罩地大做文章：有复印“克隆”的，有移花接木的，还有一批钻石只有一个“团体身份证”的。

【歪道镶嵌】一颗钻石往往需要镶嵌后才成为一件首饰，由于经过镶嵌后的钻石较难精确鉴定，故而这其中的手段更是花样迭出。常见的有藏瑕法、拼合法、垫衬法、填充法、镀膜法、染色法等。

【以次充好】长期以来，珠宝界创造了许多改善钻石的高超技法，如辐照、酸浸、注胶、炝色等。但如果不向消费者明示是否经过处理，即为以次充好。例如翡翠的以B、C货充A货，辐照变色或染色的珍珠等。

在购买钻石时要注意鉴别钻石的鉴定证书，是否正规有效;货比三家，多看、多问，要逐一问清关键词语的确切含义;要注重工艺款式是否中意，了解工艺和设计的潜在价值。

【用舌头尝尝钻石】

油性试验：用一支油基墨水的特制笔或圆珠笔，在钻石的台面划一条线，则会留下一条不间断直线。而其他的仿制品则是断续的点线。

水滴试验：水珠在钻石上将长时间保持球形，而仿制品上的水滴则会在相对短的时间内散开。

哈气试验：在钻石上哈口气，如钻石上的水汽立即消失为真钻石;若水汽在钻石上停留几秒钟后才消失则为假钻石。

感觉试验：在室温下用舌头接触钻石及其仿制品时，钻石比仿制品要凉得多