邯郸市环保局办公室 2008年6月18日

第一篇：邯郸市环保局办公室 2008年6月18日

邯郸市环保局办公室 2008年6月18日

按：6月17日，市局组织召开全市环保重点工作调度会。会上，刘景平局长在听取完各县（市、区）工作进展情况汇报后，对当前环境形势进行了分析，对做好下一步环保工作提出了具体要求。现将讲话予以刊发，请各县（市、区）环保局、局机关各处室、事业单位认真学习，进一步统一思想，提高认识，采取有力措施推动环保各项重点工作圆满完成。

在全市环保重点工作调度会上的

讲

话

刘景平

（2008年6月17日）

同志们：

我们召开这次调度会，主要目的是认真总结前一阶段工作进展情况，全面分析当前面临的环境形势，使大家能够进一步统一 思想，提高认识，准确把握上级要求，以饱满的工作热情、良好的精神状态、高度的政治责任感投入到工作中去，扎扎实实做好下一步环保工作。从大家汇报情况看，各县（市、区）按照省、市统一部署，做了大量扎实有效的工作，并取得了阶段性成效，但是各县（市、区）的工作进展还不平衡，环境形势不容乐观，节能减排、迎奥运环境保障任务还相当艰巨。特别是今天上午市委、市政府城镇化工作会议，在讲到城镇化工作的最终标准时，大气环境质量是第一个标准，其中的几个重点工程，环保占两项，又对环保工作提出了新的、更高的要求，任务非常具体，也非常艰巨，需要我们以更大的决心、更强的力度去完成各项工作任务。下面，根据大家的汇报，结合全市工作实际，我讲几点意见：

一、上下联动，扎实工作，各项重点工作有条不紊的开展 今年以来，市及各县（市、区）环保局按照省、市统一部署，认真谋划，上下联动，做了大量扎实有效的工作，各项重点工作取得了一定成绩。一是重点企业污染治理实现了新的突破。今年的重点治理任务共涉及33家企业、42项工程。目前，42项工程有5项工程已投入试运行；8项完成主体工程，正在安装设备。其中，邯钢5台24平方米烧结机已关停；马电7号机组脱硫项目主体工程已完工，正在安装设备；邯峰电厂1、2号机组、孙庄矿和陶二矸石电厂脱硫工程正在建设；邯钢400M烧结机和武安9台烧结机脱硫项目已开工建设，预计12月完成安装并投入运行，预示2 着钢铁企业脱硫工作的重大突破。二是城镇污水处理厂建设稳步推进。今年共谋划城镇污水处理厂项目16个。目前，矿区新坡、武安、磁县、成安、马头工业城等5个污水处理厂已按期完成并投入试运行；曲周、魏县、市东污水二期等3个污水处理厂设备已安装完毕；鸡泽、永年、大名、馆陶等4个污水处理厂已完成主体工程，正在安装设备；临漳污水处理厂已开工建设。三是环境安全隐患排查成效明显。制定了《环境安全隐患排查工作实施方案》、《辐射安全监管执法检查行动的通知》、《突发环境应急事件反恐工作预案》。对环境安全隐患进行了认真排查，经初步调查，全市共有192家化工企业，涉及管制化学品和剧毒化学品的化工企业29家，放射源共有600多枚，摸清了底数，明确了监控重点。四是环境执法工作扎实推进。围绕群众反映强烈的环境热点、难点问题，严肃查处环境违法行为，为群众健康提供环境保障。先后组织了节能减排、烟气排放治理、饮用水源地等多次大规模的专项执法检查活动，对违法企业保持高压态势。实施烟气排放综合治理，限期拆除废弃烟囱。全市范围内废弃烟筒共 238根，已完全拆除184根，正在拆除的有30根。五是环境管理基础工作全面开展。起草了《关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的意见》，市政府正式下发执行。认真开展第一次全国污染源普查、土壤普查和放射源普查工作，目前，污染源数据录入工作已基本完成，正在组织有关人员进行严格会审。修改完善了 3 《邯郸生态市建设规划》，市政府常务会上获得通过，近期将报市人大常委会进行审议；对各县（市、区）绿色单位创建工作进行验收，在‚六〃五‛世界环境日期间进行了命名表彰。

二、认清形势，正视问题，切实增强做好环保工作的紧迫感 虽然我们做了大量工作，取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题，与上级的要求还有一定差距，与当前紧迫的环境形势还不完全适应，总结我们的环境形势，可以概括为‚要求严、举措新、问题不容忽视‛。

1、各级党委、政府对环保工作的要求越来越严。党中央、国务院高度重视环保工作。胡锦涛总书记对环保工作做出重要指示：‚当前，环保任务十分繁重。望尽心尽责，强化依法治理，加大治理力度，努力实现总量控制目标‛；十一届全国人大一次会议上，温家宝总理在作政府工作报告时指出：‚今年是完成‘十一五’节能减排约束性目标的关键一年，务必增强紧迫感，加大攻坚力度，力求取得更大成效‛；张云川书记到河北后，就抓好环境保障工作作出了一系列重要指示，强调“环境问题关系到人民群众的切身利益和未来的生存发展，发展经济绝不能以牺牲环境为代价，这要作为一条重要原则和一条必须把握的底线。‛‚要进一步健全和落实节能减排工作责任制，必须确保完成，拒绝理由” ；省政府主要领导也多次作出重要批示，要求对我省承诺事项，要坚决落实。在全省迎奥运安全环境保障电视电话会上，胡春华代省长要求各 4 级各部门‚把奥运安全环境保障作为一项严肃的政治任务和头等大事，任务要落实到每一个单位、每一个岗位、每一个人员，凡是在奥运期间出问题的，一律从严追究相关责任人及有关领导的责任‛；孙瑞彬副省长要求‚隐患排查务必彻底、执法监管务必严格、应急预案务必管用、责任落实务必到位，对于出现严重问题的，无论是哪个地方、哪个单位，无论涉及到谁，都要从严查处‛；随后，国岭市长结合我市实际情况，提出了更为严格的措施，要求拉出单子、倒排工期、挂图作战，近期，还要专门听取环保、安监和农业三个部门关于奥运保障工作情况的汇报。省局在秦皇岛市召开奥运环境保障工作调度会，姬局长对全省奥运期间环境质量和安全工作进行了详细安排部署，提出了‚144‛的工作思路，即围绕“一个目标”（圆满完成全省的环保保障任务，确保不出现任何重大环境问题），突出“四项任务”（坚决完成我省空气质量方案规定的目标任务，切实抓好饮用水源地环境安全工作，严格危险化学品、危险废物及核辐射的安全管理，下大力抓好农作物秸秆禁烧工作），强化“四项措施”（全面开展环境安全隐患排查、切实加强重点企业环境监管、切实加强重点部位的环境监管、制定完善环境应急预案）。同时，省局已经决定对涉奥城市和重点地区实施省局领导及处室分包责任制，要求加大现场督导巡察力度，发现问题现场督办，严肃查处，绝不手软。此次全国明确了7个保奥运重点城市，我们邯郸虽然不在其中，但奥运期间，媒体放开，5 国外媒体记者多达3万人，尤其是有些西方的记者就是来找你的问题，随着火炬传递工作进入国内之后，做文章的地方很可能就是环境问题，在此期间，只要发现问题，特别是出现事故，会影响到邯郸市、河北省的形象，影响到整个国家的声誉。大家不要觉得离奥运挺远，实际上很近，一点儿也不能掉以轻心，要真正当作一个政治性的问题来对待。

2、上级的各项要求举措越来越扎实有效。最近，省里陆续出台了一系列更新的、更加强硬的环境政策。省委、省政府决定实施的“双三十”，由县（市）和企业主要负责人在省人代会公开承诺，到期完不成任务，政府主要负责人引咎辞职，重点企业负责人就地免职，民营企业停产整顿；省政府下发了环境保护挂牌督办和区域限批试行办法，省政府决定，在子牙河流域率先实施跨界断面水质与财政挂钩的生态补偿机制，当河流跨市出境断面水质超标2倍以上时，最高可扣缴300万元生态补偿资金，由省财政厅统一扣缴，年终结算时一并执行。第一季度，我们邯郸市因为洺河的问题，已经被罚了10万，石家庄被罚了300多万，这都是动真的了；污水处理厂排放标准进一步提高，二氧化硫、化学需氧量排污费征收标准将实行翻倍；为保证奥运环境质量和安全，省局专门下发了环境安全隐患百日督查专项行动方案，明确了督查的范围、内容和重点，并提出了严格的时限和责任要求；我省将今年确定为‚环保执法年‛，严格执行环保执法‚三严‛（严厉查 6 处环境违法行为、严格审批新建项目环评、严肃追究环境监管失职责任）、‚六制‛（联合执法制、联动检查制、考核通报制、执法责任制、激励表彰制、责任追究制），全面开展环保后督察工作，正如姬局长在省里会上讲到的，‚不尽责必然被问责，不追究必然被追究‛。

3、工作中的问题和环境形势不容乐观。一是思想认识与上级的要求和人们群众的期待确实还有很大的差距。工作标准不高，措施也不够有力，许多工作还没有打破常规，没有新意和创造性，还是推着走，与上级的要求和整体的工作态势形成一种明显的反差。市里的拆迁力度，大家可以看一看，昨天去石家庄现场，真是感觉很震撼，很惊心动魄，邯郸市50多个城中村今年可能都要拆掉，各个部门现在压力都很大。从今天汇报的情况看，有的县抓得还是比较扎实的，有些县几乎是无事可干，有的同志现在还是眼里没事儿，心里没数儿，手上没活儿。这里面可能真是没干什么，也可能干完了不善于总结。现在这种高压态势，我们一定要从思想上跟上形势。二是部分重点工程进展缓慢。在同市委、市政府督查室联合督导中了解到，检查的103个项目中，有21个项目进展较慢；列入‚十一五‛省责任状22个项目，预计11个不能按期完成。曲周、大名、广平、肥乡等4个污水处理厂进展缓慢；已完成主体工程的部分污水处理厂管网不配套，收水量不足，污水处理厂无法正常运行，没有按照要求在进出口安装在线 7 监测装臵，不能计算减排量；大部分县（市、区）未开征污水处理费，或者是收费不足，标准低，不能保证污水处理厂长期稳定达标运行。三是建设项目环境管理有待进一步加强。有的地方对新上项目不加选择，环保把关仍然不严，继续支持新建高能耗、高污染项目，一些新上项目不符合产业政策和环保政策，不严格执行环境影响评价和‚三同时‛制度，不按环评要求落实环保措施，出现新的‚先污染、后治理‛现象。部分企业环保‚三同时‛执行不到位，或者居民搬迁计划进展缓慢，造成群众多次到国家、省上访，上级直接查处仍然整改进度很慢，有些基层环保部门对存在的问题漠然处之，既不处理也不报告。四是环境形势依然不容乐观。有些企业污染治理设施不配套、不匹配；有些企业追求经济利益，擅自停运治污设施，偷开偷排、恶意排污现象时有发生，屡禁不止。近期，我市洺河出境断面水质超标被省扣缴罚金10万元；新丰农药公司职工由于操作不当，致使氯醛车间发生三氯化磷泄漏等等。五是少数县重点工作措施仍不得力。广平、肥乡、鸡泽3个县的生态县规划到现在还没完成。拆除废弃烟囱工作进展缓慢，到月底仅剩10余天，仍有54根废弃烟囱没拆除。这些都是年初安排的重点工作，并且是‚三年大变样‛重要内容，是政治任务，都有严格的时限要求，完不成是要被追究责任的。希望大家务必引起高度重视，认真查找工作中仍存在的问题，借助学习实践科学发展观和奥运会契机，加大工作力度，抓紧解决 8 存在问题。

三、突出重点，抓好落实，确保各项重点工作圆满完成 今年，我市环保工作已安排部署，目标已明确，重点已确定，责任已分解，现在的关键就是如何抓好落实。我们千万不能光说在嘴上，布臵在会上，写在文件上，不落实到行动中。各级领导、各处（室）和单位主要领导必须切实抓在手上，要落实到实践中，付诸到行动上，确保取得成效。

1、以重点工程项目为抓手，推进减排目标实现。重点工程是完成减排任务的关键。要突出抓好列入省‚双三十‛、市‚双百‛和限期治理工程的33家企业、42项重点项目。重点加快脱硫工程进度和污水处理厂建设，列入计划的所有电厂和钢铁企业脱硫工程必须按要求完成，市东污水处理厂二期、永年污水处理厂力争6月底前正式投入运行；其它县污水处理厂也要按照年初要求，加快建设进度，争取早日建成。建设过程中要坚持‚厂网并举，管网优先‛的原则，建成污水处理厂的同时，建设配套污水管网，封堵生活污水排放口。为保证这些重点工程落到实处，市局前段时间专门下发文件，实行局长分包、部门负责制，由市及各有关县（市、区）环保局领导具体负责重点工程的督导工作，并责任到人。各县（市、区）也要全部落实到具体部门、落实到具体工作人员，明确责任，限定完成时限，倒排工期，挂图作战，加快推进步伐。主要领导要深入基层，抓部署、抓检查、抓督导、抓 9 问题的解决。要建立健全定期调度和通报制度，做到半月一调度，半月一报告，特殊情况要临时调度、现场办公。

2、以饮用水源地保护为重点，推进重点流域治理。水源地保护和子牙河流域治理历来都是环保工作重点内容，省环保执法、后督察、迎奥运环境安全，包括下一步的人大执法检查都要作为重点。我们必须要进一步加强水源地保护和流域水环境治理，确保饮用水源地和主要河流水质安全。各县（市、区）环保局要组织开展好本辖区饮用水源地基础环境调查工作，6月25日前上报基础调查表、水源地简介、图件等。磁县、涉县、峰峰矿区、武安市要在奥运会期间向辖区内每个重点污染企业派出一名环保工作监督员，加强现场监管，杜绝企业非正常排放和事故性排放，确保奥运期间饮用水安全。市环境监测中心站从6月份起，对岳城水库水质每月至少监测一次，7月份每周监测一次，奥运会期间每日监测一次，确保水质符合饮用要求。要搞好洺河、滏阳河综合整治，对沿岸超标排污企业限期封堵排污口。市政府今年要出台洺河、滏阳河生态补偿机制，在跨县断面安装在线监测装臵，制定跨县断面水质超标补偿标准，出境断面水质超标的地区给下游地区一定的补偿，省对我市扣缴的资金，要分清责任，由相关县（市、区）承担。

3、以在线监控设施安装为突破口，推进企业实现稳定达标。按照全省统一部署，省局专门下发了自动监控管理工作实施方案，10 要求各地限期安装在线监控设施。我市主要河流跨界断面、所有城镇污水处理厂、国控和省控重点企业必须严格按照省里要求，年内全部安装在线监控装臵，建立污染监控平台，并与省、市环保部门联网。其中，30兆瓦以上燃煤电厂及已建成的城镇污水处理厂，6月底前全部安装在线监控装臵；其它重点企业、污水处理厂年底前完成在线监控设施的安装、运行和联网工作，并通过验收。市局正在组织对在线装臵厂家按国家标准进行筛选定型，确保设备质量和顺利联网。各县（市、区）、市局各处（室）要把此项工作作为一项重点工作来抓，每一个企业都要明确到部门，落实到人头，严格奖惩，强力推进，确保按期完成安装任务。对不按规定安装在线监控装臵的企业，不予审批新的项目或‚三同时‛验收，不核定主要污染物削减量。重点企业未安装在线监控设施之前，要实行重点企业环境监督员制度，奥运会期间，市及各县（市、区）环保局要向重点排污企业派驻环境监督员，保证环保设施正常运行。

4、以落实全省环保系统“三严”要求为契机，推进执法工作再上新台阶。今年是全省‚环保执法年‛，也是市人大确定的‚环保执法检查年‛，我们要认真贯彻省环保局和市人大关于强化环境执法的意见，抓住重点，切实搞好省‚双三十‛、市‚双百‛、城镇污水处理厂、垃圾填埋厂、污染治理设施建设与运行以及冶金、电力等重点行业的执法检查工作。要以此为契机，深 11 入开展‚拔除烟囱、净化蓝天‛活动，对列入拆除计划的238根废弃烟囱，各有关县（市、区）必须明确目标，砸死责任，倒排进度，保证6月底前全部拆除到位，拆除工作要彻底，决不能留下半拉子工程。重点加强对群众反映强烈的流域区域综合整治，化工区、户村工业区、马头工业城、广平双庙要在6月底前制定详细的综合整治方案，明确任务目标和工作标准、工作措施，融入城镇面貌三年大变样的整体工作，年底以前见到成效。要加大对重污染小企业取缔力度，特别要加强对广平小肥皂、永年和邯郸县交界处小化工、临漳小木炭、复兴区小化工等环境热点问题的监督管理，严防‚死灰复燃。对于重点工作落实不到位、问题严重的，将按照省环境执法‚三严‛要求，解决当前环境执法中存在的问题。首先，要严厉查处环境违法行为。加强日常监管，建立和实行重点排污企业环境信用管理制度，根据环境监督检查和企业污染减排任务执行情况，将重点企业的环境行为分为环境友好、达标、一般、较差和很差5个级别，每年向社会公布一次。加大挂牌督办力度，通过新闻媒体向社会公布，并及时跟踪督办整治工作进展情况和整治结果，做到挂牌一批、解决一批、警示一批。其次，要严格审批新建项目环评。严格执行建设项目分级审批、分类管理规定，严禁越权审批或降级审批。严格环保‚三同时‛验收，对环保设施不完备、环保措施达不到环评批复要求、不能达标排放的，一律不予通过验收。第三，要严肃追究环境监 12 管失职责任。认真落实《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，加大环保执法责任追究力度。对于环保执法中的执法不作为、乱作为以及滥用职权、以权谋私的，一经发现，严肃查处。属于监察机关职责范围内的，及时移送；涉嫌失职、渎职构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

5、以确保环境安全为出发点，推进环境隐患百日排查整治攻坚战。省局已经制定环境隐患百日督查方案，市局也下发了百日排查整治通知，并提出了具体要求。下一步，我们重点就是排查涉危、涉爆企业，生产、销售、使用放射性同位素和射线装臵的单位、从业人员和危险废物经营企业，影响饮用水源地水质安全的排污企业。攻坚战共分三个阶段，6月30日前，为排查整治阶段；7月份，为重点案件挂牌督办阶段；8月份，为巩固提高阶段，对重点案件进行逐一盯防。对于排查中发现的问题，要区分类别，认真分析，逐一建立台帐，明确责任部门和责任人，限期解决，挂牌督办。对重点地区、重点领域、重点行业、重点企业存在的影响环境安全的隐患，实行领导包案制，组织专门工作组，限期解决问题。要采取超常的手段，制定过硬的措施，一个企业一个企业的排查，一个隐患一个隐患的整改。对各种隐患，要责令其立即整改，拒绝理由。对突发的环境事件，要做到第一时间响应，第一时间处臵，设想到位、处臵到位、消除污染到位。加大环境举报案件查处力度，要明确部门和专职人员，及时查处、及时解 13 决，重点案件要责任到人，明确包案领导，及时走访举报人，把矛盾消除在萌芽状态，防止集体访和越级访现象的发生。对环境隐患排查要实行排查结果负责制，谁排查、谁签字、谁负责，出了问题就追究谁的责任。健全环境信访首查负责制，首次查处举报案件的人员为第一责任人，由于查处不力造成多次重复举报和越级上访的，要严格追究首查人员责任。

四、把握大局，加倍努力，以高度的政治责任感和饱满的热情推动环保工作

今年奥运会在北京举办，确保奥运环境质量和安全是保障奥运会成功举办的基础。我市虽然不是奥运重点保障城市，但作为北京周边城市之一，承担着重要的环境保障任务。这就要求我们在做好节能减排和环境保护工作的同时，要千方百计搞好奥运环境保障工作。我们必须紧紧抓住学习实践科学发展观这一有利时机，结合当前环保重点工作，一手抓总量减排，加快环境质量改善步伐，为经济发展腾出环境容量；一手抓环境安全，为奥运提供强有力环境保障，不留一丝隐患，不留一份遗憾，确保环境安全，努力推动经济社会又好又快发展。

1、必须进一步增强政治意识。随着党的‚十七大‛胜利召开，党中央、国务院和省委、省政府对环保工作的重视程度达到了前所未有的高度，各级各有关部门环境意识显著提高，环境保护相关政策不断出台，深入学习实践科学发展观活动试点、‚三年大变 14 样‛、节能减排‚双百+否决‛ 等重点工作的开展和重点措施的实施，为做好环保工作带来了难得的机遇。今年的北京奥运会召开、转变经济发展方式、又好又快发展等一系列要求又给我们的带来了巨大挑战。这就要求大家一定充分认识到做好当前环保工作、保障奥运环境质量和安全的重大意义，要具有较高的政治敏锐性，在事关政治任务的重大原则问题上，保持清醒的政治头脑，善于辨别方向、区分大是大非。要进一步增强政治责任感、紧迫感和使命感，勇于担负起奥运保障工作的政治责任，加大力度、加快进度，确保各项环保工作落到实处。

2、必须进一步增强大局意识。‚不谋全局难以谋一域‛。面对纷繁复杂的工作任务，大家必须要审时度势，准确把握大局、时刻立足大局，正确认识和处理局部利益和全局利益的关系，变压力为动力，以饱满的工作热情和良好的精神状态投入到工作中去。要牢固树立‚全市一盘棋‛的观念，坚决贯彻上级的决策和部署，不能打折扣，更不能各行其是。你们的一言一行，代表的不止是哪个县、哪个科室，而是环保系统，出了问题影响的不仅是你们个人，而是整个系统。松花江污染事件等在国际上造成了一定影响，我们也付出了沉重的代价，奥运期间一旦发生环境污染事件，影响面将更广，问题将更严重。希望大家上下联动，密切配合，遇到问题要相互协商、互相补台。要高度负责，不要推脱责任；要顾全大局，不要因小失大；要振奋精神，不要萎靡不振；要攻 15 坚克难，不要怕苦畏难；要常抓不懈，不要松懈麻痹；要赶超先进，不要甘当落后。总之，要踏踏实实地做好各项环保工作，做到思想不分心、精力不分散、工作不懈怠，全力抓紧抓好年初制定各项目标任务的落实。

3、必须进一步增强创新意识。目前，我们有些环保部门的同志因循守旧思想较重，不学习理论知识、专业知识和先进经验；不能及时发现问题，甚至发现了问题不知如何应对；不能及时把握面临的新形势，思想跟不上形势发展，停滞不前，许多工作还是像往常一样平推着走，远达不到上级的要求和广大人民群众的希望。最近，全市都在深入学习实践科学发展观，市局抓住这一有利时机，提出了环保激励约束机制的7项具体措施，实施了碧水蓝天计划，省里又将我市列为排污权交易试点市，这对促进环保部门今后的工作都很有帮助。各县（市、区）也要及时调整工作思路，尽快适应新时期环保工作的要求，不断培养创新意识，学会借鉴好的经验、好的做法。有的县工作任务重、压力大，工作就更应该不断创新，抓住重点，解决问题，有所作为，这样才能树立环保形象，提升环保地位，才能让领导认可、社会公认。要创新工作方式方法，学会借力。对于难点问题，仅靠县局力量推不动的工作，可积极争取上级部门或有关部门的支持配合。要会同督查、监察部门，开展连续不断的督导检查，持续不断，紧盯不放，推动重点工作落实。要充分利用报纸、电视、广播等新 16 闻媒体，强化舆论宣传和监督，对工作进展快的进行表扬，差的公开曝光。同时，要加强与各有关部门的协调配合，建立联动机制，形成合力，严查严办，形成高压态势，震慑环境违法行为。总之，要真正地把精力集中在想干事上，把才能用在会干事上，把目标定在干成事上。

4、必须进一步增强责任意识。省、市领导对于做好当前环保工作和奥运保障非常重视，政府主要领导召开电视电话会议，姬局长、国岭市长亲自调度，连生市长到市局现场办公，整个环保系统压力都很大。我们在座的每位同志特别是各县（市、区）环保局的负责同志，必须要头脑清醒，充分认识做好当前环保工作和奥运保障的极端重要性，以高度的责任意识和责任感，把这项工作抓好、抓细、抓实。要认真审视，查找问题，看我们的工作是否到位、采取的措施是否见到效果、该做得是否都做了？从目前工作状况看，我们的工作状况远远跟不上领导的要求，跟不上工作和形势的需要。形势这么严峻、领导这么重视，一些同志仍然思路不清、责任不明、抓不住重点，有些同志思想不集中、精神萎靡不振、整日无所事事，一年到头碌碌无为，这种精神状态和责任意识必须要彻底扭转，否则，到时候一旦出了问题，再后悔、想弥补都来不及。我们一定要把奥运环境保障作为近期环保工作的首要任务，严格实行分工负责，切实做到组织到位、责任到位、人员到位、投入到位。为保证各项工作顺利实施，各县（市、17 区）环保局都要成立以局主要领导任总指挥、分管领导任副总指挥的奥运保障领导小组，统一协调各项工作。实行领导包面、科（室）包区、干部包点负责制，每项工作都要层层落实责任，做到一环扣一环，一级抓一级，层层抓落实。凡事怕较真儿，一较真儿就落实；凡事怕认真，一认真就落实；凡事怕用心，一用心就落实；因此，我们必须要较真儿、认真、用心。最后，我强调一下，凡在奥运会期间，因工作不深入、不细致、不落实、不到位，推诿扯皮以至影响工作进度或是造成不良影响的单位，无论是哪个地方，哪个县（市、区），也无论是谁，省里、市里都将会严厉查处，决不姑息迁就。

总之，希望大家务必引起高度重视，统筹安排，以高度的政治责任感和饱满的热情推动环保工作。我相信，只要大家振奋精神，负起责任，上下联动，扎实工作，就一定能够圆满完成各项环保任务目标，为环境质量改善、奥运会成功举办做出应有贡献！

第二篇：邯郸市环保局办公室编印 2009年5月6日[定稿]

第13期

邯郸市环保局办公室编印 2009年5月6日

·情况通报·

全省环境污染防治工作现场会议在我市召开

4月28日—29日，全省环境污染防治工作现场会议在我市召开。全省各设区市、县级市环保局主管污染控制工作的副局长、污控科科（处）长参加了会议。会议围绕环保部召开的全国污染防治工作现场会议精神，深入分析总结了“十一五”以来全省污染防治工作情况，研究安排今后两年的重点工作，交流各市污染防治工作经验。省环保厅姬振海厅长参会并作重要讲话。

姬振海厅长在讲话中指出：污染防治是环保工作的重中之重，面对新形势、新任务，各级环保部门要进一步充分认识做好污染防治工作的重要性和紧迫性，把污染防治放到执政为民的重大战略中去思考，摆在环境保护重中之重的战略位置去把握，作为探索中国特色环境保护新道 路的主战场去开拓，卓有成效地做好污染防治各项工作。要以科学发展观为统领，坚持以防为主、防治结合，以打造青山绿水硬环境、全面改善环境质量为目标，全面深化污染防治，积极构建全防全控的防范体系和高效的环境治理体系，综合运用法律、经济、技术、行政和信息公开手段，通过不懈的努力，切实解决危害人民群众身心健康的突出环境问题，努力推动产业结构调整和发展方式转变，真正为广大人民群众创造一片蓝天、一汪碧水、一方净土。

会议期间，我市由于领导重视，综合施治，环境污染防控工作成效显著，城镇环境质量逐年改善，市环保局局长刘景平在会上就污染控制工作做了典型发言。与会人员还现场考察了涉县龙山电厂燃煤机组脱硫、邯钢400平米烧结机脱硫项目和市东污水处理厂二期工程。

我市强化两厂（场）建设污水处理厂十一前全部投运

为提高城镇化水平，加大污染治理力度，日前，我市在涉县召开了污水处理厂、垃圾处理场“两厂”（场）建设调度会，各县市区负责同志参加。会议提出“两厂”建设目标：作为国庆献礼项目的污水处理厂建设，将在国庆节前全部投入运行；年底前垃圾处理厂全部建成。

“两厂”建设是改善城市功能，减轻环境污染，提高居民生活质量，实现城市可持续发展的重要保障，也是2009年省、市三年大变样和环境保护工作的重点内容。今年，全市各县（市、区）需建17座污水处理厂，目前已建成10座，试运行1座，在建6座；需建15座垃圾处理厂，目前开工3座，完成项目审核9座。从总体进展情况看，全市各县市区整体状况不容乐观，还存在建设进度较慢、部分县进度缓慢、收费政策不落实、项目资金不足等问题。

会议要求各县（市、区）要增强使命感和责任感，抓住当前有利时机，抢抓进度，严把质量关，加强协调，迅速行动，把民心工程切实落到实处。自5月份起，市委、市政府还将组织相关部门进行专项督查，确保按时完成建设任务。

我市召开2009年环境执法监察工作会议

为认真贯彻省环境执法监察工作会议，4月30日，全市环境执法监察工作会议在武安市朝阳沟宾馆召开。市环保局党组书记、局长刘景平做重要讲话。会议传达了省环境执法监察工作会议精神，总结回顾了2008全市环境执法监察工作，安排部署了2009年环境执法监察工作，通报了2008全省环境监察（稽查）工作考核情况。

会议要求全市环境监察系统执法人员一定要正视当前面临困难和机遇，坚定决心，狠抓落实，严格按照姬厅长“始终坚持严，围绕重点查，切实做到廉”的要求，做到四个结合，紧紧围绕管理减排重点工作，以环保专项行动为抓手，切实履行职责，开创环境监察工作新局面。19个县（市、区）、两个开发区环保局局长、主管局长、监察(稽查)大队长、基层执法业务骨干约130余人参加了会议。

会后，为全面推进全市排污费征收、现场环境执法微机化、信息化进程，对19个县（市、区）《排污费征收管理系统》、《环保监察统计程序》软件专职技术人员进行了业务培训。·县（市、区）动态·

武安市环保局当好企业“三员”

武安市环保局从全局中层以上干部中选派13名人员作为“企业联络员”与省控13家重点企业结成帮扶对子，充分发环保监督、协调服务职能，当好企业“三员”。一是环保“监督员”：调查企业办理环保审批、验收手续等情况，并协助企业办理；调查企业污染防治设施情况，针对问题症结所在，采取措施解决；了解企业环境信访情况，帮助协调信访各方矛盾等。二是发展“助推员”：调研影响和制约企业发展的突出困难和问题，帮助企业尽快解决，确保企业正常生产经营。三是政策法规“宣传员”：积极向企业宣传党的路线方针政策和法律法规，宣传新近出台的促进企业发展的各项政策，及时为企业提供各类信息；认真搞好对企业的政策、法规咨询，抓好涉企各项政策落实，并积极帮助企业搞好对员工政策、法规、环保技能等方面的培训，为企业发展增添动力、注入活力。

鸡泽县举行大型宣传活动纪念“世界地球日” 4月22日上午，鸡泽县环保局围绕“节能减排，环保生活”这一主题在县城广化广场开展了环保知识宣传活动。一是举行大型签名活动。在县文化广场举行“崇尚环保，厉行节俭”集体签名活动，签名活动的举办切实增强了全民环保意识，坚定了全民环保信念。二是开展地球日知识宣传。该局成立了“世界地球日”宣传组，在县文化广场设立宣传点，发放宣传手册、悬挂宣传标语，向群众宣传相关环保政策、“地球日”环保和科学发展观等基本知识。共发放宣传资料500余份，接待了近百名群众对节能环保等方面问题的咨询。三是搞好义工活动。该局按照县活动办统一安排，4 自备了清扫工具，对卫生责任区内的卫生进行了彻底打扫，街头小广告进行了清除，废纸、废物进行了捡收，树木、绿地进行了清浇。

曲周环保局从强化机关“三费”管理入手狠抓干部作风 曲周县环保局从强化机关“三费”（会议费、油修费、水电费）管理入手，切实转变干部作风。一是降低会议成本。2009年，该局会议经费要在去年1.7万元的基础上降低10%以上，控制在1.2万元以内。召开会议坚持一切从简、厉行节约的原则，统一发放的文件、材料外，不发放其它任何参考材料、宣传资料等；会场安排布置简洁大方，讲求实用，节约不必要的开支。二是严格机关车辆使用管理。2009年，局机关车辆油修费等运行费用支出要在近3年均数7.7万元的基础上降低15%以上，控制在6万元以内。严格执行局机关车辆管理制度，实行统一保险、定点加油、定点维修，禁止公车私用，坚持“每周少开一天车”制度。三是加强用水用电管理，严格落实各项节能降耗措施。2009年，局机关水电费要在去年0.8万元基础上降低5%以上，控制在0.7 万元以内。白天养成随手关灯习惯，对机关常住户严格坚持“限量用电、超额补偿”制度；夏季空调温度设置不低于26摄氏度，冬季不得高于18摄氏度；积极推广使用节水器具，防止跑冒滴漏；坚持做到循环用水，严禁用高压自来水冲洗车辆；节约用纸，文印材料做到一张纸两面用，严格控制印刷数量，推行无纸化办公。

馆陶县环保局“三个提升”强化现场监察 一是努力提升执法层次，寓服务于执法监督的全过程。切实转变执法理念，大力提倡人性化执法，坚持监管与服务相结合，惩戒与教育相结合，既有效制止监管对象的环境违法行为，又提供有效的技术咨询和解决方案，融执法与服务 于一体。着力提高执法效能，提高快速响应能力和处置效率。二是不断提升环境监察处罚力度，切实扭转执法不力的现象。通过严格执法提高违法成本，对企业故意违法排污、屡查屡犯、屡禁不止的行为要采取增加监察频次、提高处罚额度等手段，增加企业违法成本，促使企业严格守法，有效保护守法企业自觉做好环境保护工作的积极性。三是全面提升对重点污染源的监控工作。对列为市控以上重点监控的企业的污染治理设施运转情况，实行全天24小时监控，保证在线监控设施稳定运行。

大名出台“七项措施”深入开展全民节能行动 一是设立能源紧缺体验日。自2009年起，每年全国节能宣传周的第一天为县能源紧缺体验日，组织开展各类能源紧缺体验活动。二是控制室内空调温度。夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。三是控制路灯和公共照明。在保证车辆、行人安全的前提下，路灯减半间隔开灯。城市公共照明、娱乐场所霓虹灯等减半开灯。在全县逐步推广照明自动控制装置。四是推广使用节能产品。提倡购买使用能效标识2级以上或有节能产品认证标志的空调、冰箱等家用电器和节能灯、节能环保型小排量汽车。五是使用节能环保购物袋。重复使用节能环保购物袋，严格执行限制生产销售使用塑料购物袋的有关规定。六是限制使用一次性用品。行政机关办公用品尽量重复使用，带头不使用一次性筷子、纸杯、签字笔等用品。七是强化节能公益宣传和习惯养成。

邯郸县环保局治理商业贿赂迅速启动四项重点工作 4月28日，邯郸县环保局召开治理商业贿赂专项工作动员大会，对商业贿赂专项工作进行了部署并确定四项重点工作：一是建设项目环境影响评价审批、建设项目环保竣工验收等方面是否存在问题，是否存在收受企业红包，推荐环评单位、环保工程公司等行为；二是环境监督管理工作，是否做到严格依法行政，对各类企业一视同仁，认真查处各种违法排污，是否存在推荐环保工程公司，收受违法企业红包的行为；三是排污收费方面，是否做到严格执行法律法规和制度，公平、公正收费，是否存在私自减免漏收排污费的行为；四是与企业业务来往中是否做到严格执行财经纪律和制度，收支两条线，是否认真落实国家环保总局“六条禁令”和党风廉政建设“十不准”的纪律，做到在资金监管、业务往来上措施到位和有效。

报：市委、市人大、市政府、市政协办公厅 发：各县（市）区政府、环保局、市直有关部门

编辑：王炜玮 审核：李京哲

第三篇：邯郸市环保局办公室编印 2008年7月18日

第29期

邯郸市环保局办公室编印 2008年7月18日

·情况通报·

我市重点做好“治、建、关、拆、管”五字文章

全力打好污染物减排攻坚战

今年以来，我市以主要污染物总量减排为工作主线，重点做好“五字”文章，进一步深化重点工程治理，推进产业结构调整，严厉打击环境违法行为，深入开展城市环境综合整治，着力解决群众关心的环境热点难点问题，环保工作扎实推进，环境质量进一步改善。

一是“治”。年初，提请市政府下达了《2008年污染减排限期治理暨重点治理工程任务》，重点企业治理共涉及33家企业、42项工程，总投资20.39亿元，项目完成后，可削减二氧化硫7.97万吨、化学需氧量1.66万吨。目前，16项工程已完工，7项工程正在进行设备安装，14项工程已开工建设。邯电三台20万千瓦机组脱硫工程建成投运，马电完成两台20万千瓦机组脱硫，一台20万千瓦机组脱硫工程正在建设；邯峰电厂两台66万千瓦机组脱硫工程提前开工；邯钢400M烧结机和武安9台烧结机脱硫项目已正式开工建设，预计12月完成安装并投入运行。到今年年底，全市电力企业大型机组将全部完成脱硫任务，钢铁企业的脱硫工作实现重大突破。二是“建”。全年共谋划城镇污水处理厂项目16个，总投资11.77亿元，项目完成后，可削减化学需氧量1.66万吨。目前，峰峰矿区新坡、武安污水处理厂已正式投入运行；磁县、成安、市东污水二期、马头工业城等4个污水处理厂已按期完成并投入试运行；曲周、魏县污水处理厂设备已安装完毕；鸡泽、永年、大名、馆陶等4个污水处理厂已完成主体工程，正在安装设备；临漳污水处理厂已开工建设。三是“关”。围绕结构减排，大力推进产业结构调整，依法淘汰落后生产能力。邯钢5台24平方米烧结机、武安1台28平方米烧结机已彻底关停，峰峰矿区关停了7家企业8座焦炉。先后对邯郸市第二制药厂（滏荣原料药公司）、金宝隆印染有限公司、永年县中兴和新兴造纸厂等企业果断实施停产治理，并给予高限处罚，保证了洺河和滏阳河水质安全。四是“拆”。深入开展“拔除烟囱、净化蓝天”活动，对未达标的烟气排放设施进行限期治理，逾期不达标的一律停产治理或停用，上半年拆除全市范围内276根废弃烟囱，超出计划38根，极大改善了城市形象。列入限期治理计划的872根烟气排放设施，有262根已经治理完毕，剩余的610根烟气排放设施已经下达了限期治理通知书，9月底前可全部完成治理任务。五是“管”。围绕群众反映强

2烈的环境热点、难点问题，先后组织了节能减排、烟气排放治理、饮用水源地等多次大规模的专项执法检查活动，对违法企业保持高压态势。为确保奥运期间环境安全，防治发生环境突发事故，先后制定了《环境安全隐患排查工作实施方案》、《辐射安全监管执法检查行动的紧急通知》、《突发环境应急事件反恐工作预案》，并对环境安全隐患进行了认真排查整治。经初步调查，全市共有192家化工企业，涉及管制化学品和剧毒化学品的化工企业29家，放射源共有600多枚。通过排查，确定了隐患重点，为保障环境安全工作奠定了基础。强化饮用水源地执法检查，饮用水源地二级保护区内直排口已全部取缔，加强了水源地二级保护区内工业、生活和农村饮用水污染等方面工作，确保饮用水安全。

刘景平局长带队到鸡泽县慰问局奥运保障下基层干部

7月16日，局党组书记、局长刘景平同志带领局办公室等有关同志到鸡泽县曹庄乡、小寨镇看望慰问我局 “保稳定、促发展、迎奥运” 下基层保村干部。刘局长每到一地首先了解大家的工作和生活情况，并要求大家尽力克服困难，用心、尽心做好奥运保障期间的基层工作。一要有高度的政治责任感，深刻认识自己担负的工作重担，增强事业心和责任心，全身心投入到基层工作中去。二要切实深入基层，要扑下身子，经常到所包村庄了解情况，多与村干部接触，多与基层群众座谈，了解真实情况，及时发现隐患。如有问题及时与乡镇干部、村干部沟通，协商解决办法，把问题解决在基层，控制在萌芽状态。三要结合当地和工 作实际，解决当地个别企业污染问题，多想办法、多出主意，在有效解决污染的同时，尽力促进当地经济发展。

刘局长代表局党组向基层同志带去了日常生活用品。局党组成员、副局长董朝军参加了慰问。

我市成功处置一起化工厂次生污染事故

7月14日凌晨，市邯钢集团化学品有限公司酰氯残液车间发生火灾，由于消防队员在灭火过程中使用大量水，造成部分成品与水一起流出厂区。事故发生后，市委、市政府迅速组织力量进行施救，市环保部门立即启动突发环境事件应急预案，局领导带领有关人员、化工专家赶赴现场，采取措施予以处置，努力把环境污染和危害控制在最低范围内，由于处置及时得当没有因污染造成人员伤亡，没有对下游滏阳河水体造成污染。

环境应急人员和专家到达现场后，一方面组织对现场污染物进行封堵，流出厂区的污染物已在下游一家洗煤厂成功拦截、封堵，并在专家指导下加碱进行了中和处置。一方面组织人员对现场空气质量进行监测，对厂区外排口、渚河下游南支漳河入口处、滏阳河入口处进行了采样检测。检测结果表明，现场空气质量无异常，滏阳河入口处pH值、化学需氧量、石油类三项污染物已达到国家地面水水质四类水体标准，无明显化工污染特征。

目前，事故调查组已成立，正在对事故的原因、损失等进行调查核 实。市委书记崔江水批示：要举一反三，在全市认真开展安全隐患大排查，杜塞漏洞，杜绝此类事故再次发生，确保奥运期间安全稳定。市长赵国岭要求有关部门要认真调查事故原因，依法依纪严肃处理，要对全市范围内的所有化工企业进行拉网式隐患再排查，凡存在安全隐患的，坚决停产整顿，必要时予以取缔。·县（市、区）动态·

邱县环保局创新四项机制稳步推进污染减排 近日，邱县环保局在污染减排工作中创新四项工作机制，分解减排任务，强化监管监测，切实保障污染减排总体目标的完成。一是形成部门联动工作格局。召开全县环境保护大会，印发减排方案，通过签订目标责任书的方式，将减排任务分解到7个乡镇并签定环保责任状，全县建立起“横到边、纵到底”的总量削减目标责任体系。二是发挥企业主体作用。县政府与辖区5家重点排污企业签订污染减排责任书，要求各企业按照“谁污染、谁治理”的原则，严格落实目标责任，强化管理措施，自觉削减污染物排放量。三是建立健全三项工作制度。建立减排联席会议制度，每季度组织召开污染减排成员单位联席会议，部署和监督检查全区污染减排工作。建立减排信息通报制度，对在污染减排工作中做出突出贡献的单位予以表彰，揭露和曝光污染环境的典型。建立减排监察监测制度，加大监察力度，对违法排污单位限期整改，严肃处理；加大减排监测频次，及时掌握主要污染物浓度及排放量，为污染减排提供准确、有力的数据支持。四是建立污染减排台账。对重点企业的治污设施运行情况、达标排放情况等逐一建立治污减排台账，建立污染减排纸制和电子档案，实 现有效监控和动态管理。

鸡泽县节能减排打好五套组合拳

一是强化绩效考核。鸡泽县发挥考核指挥棒作用，把节能减排纳入对各乡镇主要领导考核内容，实施一票否决。二是严把项目准入关。在项目建设上，鸡泽县制定了《产业结构调整指导目录》，要求新上项目严格做到“四有一无”，即有规模、有技术、有效益、有税收、无污染，严格把好项目节能关、项目环评关、项目公示关。三是开展专项整治。主要集中在化工、铸造、润滑油三大行业。鸡泽县针对重点污染源，开展了化工专项整治、铸造行业整治、润滑油行业整治，关闭了一批小化工。通过行政措施，关闭了一家印染企业，规范沿河企业排污口设置，加大对企业偷排、超排处罚力度。四是发展循环经济。鸡泽县今年确定实施循环经济（清洁生产）项目和节能重点项目，对重点用能单位加强跟踪管理，在虹光铸造开展清洁生产试点。五是制定奖励措施。鸡泽县对区域性重点节能减排工程、循环经济（清洁生产）项目制定了奖励扶持政策。

魏县关闭14家炼油加工点

魏县张二庄乡安聊路两侧废旧物质加工市场内有14家小炼油加工点，这些小炼油加工点利用废旧橡胶加工柴油。这些项目虽是国家鼓励的再生物质循环利用项目，但由于加工点未批先建，工艺简单，设备简陋，无任何治理设施，污染严重，群众反映强烈。为彻底解决环境污染问题，近日，县环保局报请县政府批准，全部责令停产，限期补办环保审批手续，且治污设施到位，经验收合格后，方可生产。同时，这次关停后移交张二庄乡政府进行监管，若出现反弹，将严格追究有关人员的责任。永年县环保局突出工作重点确保环保专项行动取得实效

全国环保专项行动电视电话会议后，永年县环保局随即召开会议研究分析，结合该县环保工作实际，分析全县环保工作存在的突出问题，指出今年环保专项行动的主要任务首先是以巩固成效为目标，集中开展环保专项行动后督察,重点对2005年以来各级政府及各有关部门挂牌督办的典型环境违法案件、突出问题整治措施淘汰落后生产能力、工艺专项整治各项措施，以及2006年以来饮用水水源保护区专项整治各项措施落实情况等进行检查。其次是以促进污染减排为目标，集中开展对城镇污水处理厂、垃圾填埋场等重点行业的专项检查。集中开展重点流域污染企业的专项整治,对2007年以来重点流域、区域新、改、扩建的工业项目进行全面检查，重点检查排放涉氮、磷污染物和有毒有害物质的建设项目。在环保专项行动攻坚战开展期间,要本着领导亲自过问，亲自组织，亲自参加、亲自督促行动开展的原则，进一步建立完善环保专项行动的长效机制,加大责任追究力度，对群众反映强烈、久拖不决的环境污染和生态破坏的大案、要案做到严肃处理，坚决纠正,全面加强环境监管，加强督促指导，确保专项行动取得实效。

馆陶县召开节能减排暨节能执法检查工作会议 近日，馆陶县召开节能减排暨节能执法检查工作会议。县长张跃峰，县人大主任王天仲，县委常委、常务副县长王兆社，县人大副主任赵卫东，副县长闫春波出席并在主席台就座。全县各乡镇乡（镇）长、主管副职，县直有关部门的主要负责同志和27个入统工业企业的厂长经理等参了会议。会上宣读了馆陶县政府《关于进一步加强节能减排工作的意见》，馆陶镇、发 展改革局、环保局、工业促进局等乡镇、部门作了表态发言；魏僧寨镇、冀南恒顺公司等部门、企业向县政府递交了节能减排责任状。县长张跃峰指出，一要以高度的政治责任感抓好节能减排工作，二要以创新的方式方法统筹节能减排工作，三要以有力的组织措施保障节能减排工作。要求全县各级领导干部、各位企业家和广大干部群众坚定信心，知难而进，开拓创新，真抓实干，全力打好节能减排攻坚战，为顺利实现全县节能减排目标、推动全县经济社会实现又好又快发展做出应有贡献。

峰峰矿区争跑环保专项资金突破百万 今年，按照省级环境保护专项资金项目申报指南精神要求，峰峰矿区环保局多次召开领导班子会议研究环保资金项目申报工作，安排专人负责，认真组织各个部门和企业积极争取省级环保治理资金，力争项目资金申报取得实质性突破。峰峰矿区环保局主动联系企业，向企业讲解申请使用环境保护补助资金的政策和申报方法、程序，对所申报的项目从材料组织、内容审查、装订等方面进行耐心细致的指导，力争更多的治理资金投入区治污项目，推进污染治理工程的顺利实施。通过积极努力，今年共向上报各类环境保护专项资金治理项目7个，其中09年省级环保专项治理资金项目2个，省级“双三十”县专项治理奖补资金项目5个。目前已经有合意陶瓷废水治理项目和摩森陶瓷煤改气项目共计130万元资金到位。

磁县景明水洗城项目环评报告通过专家组评审 报：市委、市人大、市政府、市政协办公厅 发：各县（市）区政府、环保局、市直有关部门

编辑：李京哲 审核：侯日升

第四篇：邯郸市环保局办公室编印 2008年8月11日

第32期

邯郸市环保局办公室编印 2008年8月11日

·情况通报·

我市进一步完善科学发展规划强力推进节能减排

为全面贯彻落实科学发展观，促进社会经济又好又快发展，日前，市第七届委员会第五次全体会议通过《关于完善科学发展规划，实施重点工作突破的指导意见》，《意见》明确提出要以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，大力发展循环经济，推进节能减排，促进经济效益、社会效益和生态效益相统一。

1、抓实“双百工程”。一是抓好100家重点能耗企业。强化能耗监督管理，全面提速节能改造，提升工艺和设备水平，努力做到“增产不增能、增效靠节能”。到2010年，100家重点耗能企业单位工业增加值能耗由2005年6.92吨标准煤/万元降为5.19吨标准煤/万元，下 降25%。二是抓实100个减排重点项目。以钢铁、电力、建材等行业为重点，积极推进除尘改造、废弃物综合利用等减排项目。到2010年，100个重点减排项目共减排二氧化硫10.4万吨和化学需氧量2.9万吨。三是严格落实节能减排“一票否决”制。加强对各县、区（市）、各重点单位，特别是对列入省“双三十”范围内单位的考核、督导和检查力度，以此作为评价领导干部和企业主要负责人业绩的重要内容，严格兑现奖惩。

2、推进循环经济试点示范。健全推进2个省级示范区、8家省级试点企业和50家试点单位循环经济工作体系，启动编制循环经济先进适用技术推广目录，推广燃煤工业锅炉改造、热电联产、余热余压利用、电机系统节能等十大循环经济技术。推行车用燃气改造技术，扶持相关产业发展。积极争取国家政策和资金支持，通过上大压小、增高减低、以新代旧、扩优汰劣，以冶金、煤焦化、电力、建材、农业和农村、城镇六大板块为重点，谋划一批循环经济项目。抓好国家级循环农业示范市建设，着力发展农业循环。

3、积极稳妥淘汰落后产能。结合全市实际，建立落后产能退出补偿机制，有计划、有步骤地淘汰落后产能和设备。到“十一五”末，再淘汰落后铁产能171万吨、钢产能294万吨、落后水泥产能200万吨和落后电力产能43万千瓦。

我市加强减排宣传力度开展推进节能减排专题采访报道

为深入落实科学发展观，进一步推动各县（市、区）及“双百”重 点企业节能减排工作和循环经济发展，从即日起至9月底，我市切实加强全市节能减排宣传，市节能减排领导小组办公室和邯郸电视台联合组成宣传督查组开展专题督查报道。

此次督查重点对全市各县（市、区）及邯郸经济开发区、马头生态工业城节能减排工作进展情况、“双百”重点企业节能减排、循环经济工作等进行采访报道，通过采取情况汇报和现场拍摄相结合的方法，对在推进节能减排工作领导重视、措施得力、效果明显的县（市、区）和企业进行正面报道，推广和宣传其先进做法和经验，同时，对行动迟缓、不能如期完成减排任务的县（市、区）和企业进行舆论监督，促进其工作改进，为全面完成节能减排目标提供强有力的宣传保障。为配合督访工作，市电视台在《绿色邯郸》栏目开辟“节能减排在行动”专栏，及时报道督访情况。督访结束后，全市将举办“节能减排在行动”专题晚会，对这次督查成果进行汇总、展示，并对成果较好的县（市、区）或企业进行表彰。

市环保局荣获全市学习实践科学发展观知识竞赛二等奖

为进一步普及和宣扬科学发展观有关知识，检验全市作为试点城市的学习实践效果，8月7日，由市委学习实践科学发展观小组办公室主办，市创建学习型机关小组办公室和市广播电视局联合承办的科学发展观知识竞赛在市电视台演播大厅进行了现场决赛。

此次科学发展观知识竞赛历时三个多月，经初赛、答题层层选拔，来自全市行政管理部门、企业、院校的市发改委、邯郸学院武安分院、市环保局、峰峰集团、高开区及市水利局等六支代表队从18支参赛队伍中脱颖而出，进入了最后决赛。决赛现场，各代表队竞争激烈，历经必答题、抢答题、判断题、风险题四个环节，最终产生一、二、三等奖。我局由田旭民、周立志、王炜玮三位同志组成的代表队，经过现场激烈的角逐，最终荣获知识竞赛二等奖的好成绩，展现了环保工作者良好的精神风貌。

·县（市、区）动态·

武安市9家钢铁企业脱硫工程全面进入建设阶段

日前，武安市东山、文安、明芳三家钢铁公司烧结机烟气脱硫工程依次开工，标志着全市9家钢铁行业烧结机脱硫工程进入实质性建设阶段。按照武安市委、市政府对减排工作的要求，武安市环保局将二氧化硫削减作为重中之重，安排了9家钢铁企业烧结机脱硫任务，制定了工程减排推进措施，要求企业倒排工期，攻坚克难，坚决完成脱硫工程任务。为扎实推进工程进度，武安市环保局狠抓四项措施。一是提供服务。组织企业负责人到外地学习考察脱硫先进技术和经验，又联系全国10多家有资质的脱硫公司和钢铁企业召开技术项目对接会，促其达成一致，选择适合自身的脱硫工艺。二是落实责任。将9家企业脱硫工程分解落实到每名局领导和9个科室，实行捆绑责任制，配合市级分包领导抓落实。三是强化调度。按照脱硫工程“倒计时”方案要求，局领导对分包的脱硫工程实行一天一询问、两天一检查，半月一调度的措施，及时掌握项目进展，帮助企业解决实际困难和问题。四是沟通联系。及时向分包脱硫工程市 级领导汇报工程进展情况，与部门、乡镇通力合作，督促企业加快工程进度，强化交帐意识，深入企业，加强督导，盯紧盯死，推进项目进度，严标准、高质量推进脱硫工程如期完成。

峰峰矿区成立节能减排工作专项攻坚推进组

日前，峰峰矿区政府召开常务会专题研究成立了“节能减排工作专项攻坚推进组”，组长由常务副区长沙启峰担任，发改、环保、统计、工业促进局等部门为成员单位，小组下设办公室。会议要求各部门协调联动，紧密配合，确保节能减排目标圆满完成。一是按照全区节能减排实施方案，抓好各项治理工程，特别是集中力量做实节能工作，确保全年任务目标。二是认真执行环境影响评价和环保“三同时”制度，严格控制高耗能、高排放行业投资项目。三是加强对重点企业和重点污染源的日常监督检查，特别是国控、省控重点企业，确保完成在线监控装臵按照任务，保证治污设施稳定达标运行。同时，抓好已关停企业的后续监管工作，督促企业按时拆除设备，防止反弹，对企业拆除后留下的土地，严格按照有关规划进行建设和治理。四是在确保完成今年节能减排任务目标的基础上，积极谋划明年节能减排工作方案，确定淘汰关停企业和工程治理项目，为全面完成三年节能减排任务奠定基础。

临漳县政府又拿出30万元推进环境监察标准化建设

近年来，临漳县高度重视环保工作，将环保工作列为八项民心工程之一，在财政非常困难的情况下，不断加大环保投入解决历史欠帐，推进临漳环保换面貌、上台阶，近日，县政府在去年拿出30万元用于环境监察标准化建设的基础上，又拿出30万元购臵环保设备，推进临漳环境监察标准化 建设工作。今年以来，临漳县政府成立了以主管县长张振兴为组长，环保、财政、人事等相关部门为成员的环境监察标准化建设工作推进领导小组，进一步明确分工，从人力、财力等方面给予保障；制订了详实可行的工作推进方案，对照验收标准，逐条逐项进行准备，实行倒计时工作方法，划分工作阶段，限定完成时限；组建以环保局业务骨干为成员的专门班子责任到人，逐项落实；在财力紧张的情况下，再次拿出30万元，解决过来环保投资欠帐，确保临漳县环境监察标准化建设顺利通过省验收。

永年县开展取缔小炼油联合行动 8月6日，市、县、乡、村四级联动，在市监察局、市环保局现场督导下，永年县与邯郸县联合行动，统一执法，依法对两县交界处的小炼油进行了强制取缔。近期，由于受经济利益驱动，邯郸县招贤村与永年县周村交界处的小炼油顶风非法生产，非法排污，污染了周围环境，群众反映强烈。作为市、县两级挂牌督办案件，市长赵国岭高度重视，作出重要批示要求彻底予以取缔。永年县由政府副县长杜延军带队，组织出动环保、公安、工商、国土、水利、质监、安监、电力、工业促进办公室和西苏乡等部门和乡镇执法人员200余名，执法车40余部，铲车2台，依法强制取缔小炼油8处，拆除地下油罐12个，摧毁烟囱15根，切断并拆除了非法生产供电电源、水源设备，对地下窑洞进行了填埋，使小炼油彻底丧失了恢复生产的能力。同时，县环保部门做好日常监管，对已取缔小炼油进行严密监控，严防污染反弹。

曲周县调度污染减排重点项目进展情况 日前，曲周县召开专题会 议，贯彻落实省、市污染物减排工作会议精神，调度污染减排重点项目进展情况，协调解决存在的问题，并对下一步减排工作做出安排部署。与会人员现场察看了县污水处理厂等单位建设进展情况，听取了亚光公司、晨光公司、福莱尔公司等单位污染治理情况介绍，会议强调：当前部分单位对污染物减排工作思想认识还没有真正到位，在发展与环保的关系上还存在模糊的认识，减排的思路还不够开阔，监督管理还有缺位和不到位的现象。会议要求各级各部门要准确判断形势，切实认清减排工作的艰巨性，找准问题的症结，采用多种手段全面推进污染物减排工作，加强推进重点减排工程的建设，强化产业结构调整和减排项目的培育，进一步搞好环境监管执法，通过提高认识，自我加压、改进方法、圆满完成全年污染物减排工作任务。

鸡泽县聘请乡镇环保兼职协管员强化重点部位环境管理 为加强对重点乡镇、区域、行业的环境管理，有效遏止污染事故的发生和改善区域环境质量，鸡泽县在鸡泽镇、小寨镇、双塔镇、店上乡、吴官营乡、风正乡、曹庄乡7个乡镇聘请了环保兼职协管员，明确了环保兼职协管员的工作职责和任务，监督对企业环保设施运转、污染物排放情况，做好日常检查，同时填写日记，月底报县环保局，协助县环保局对企业环境违法行为查处工作。此次还对环保兼职协管员在履行职责过程中的纪律要求也作了相关规定，确保奥运期间全县环境质量安全。

报：市委、市人大、市政府、市政协办公厅 发：各县（市）区政府、环保局、市直有关部门

编辑：李京哲 审核：侯日升

第五篇：邯郸市环保局办公室编印 2008年6月18日

第24期

邯郸市环保局办公室编印2008年6月18日

·情况通报·

我市召开环保重点工作调度会

6月17日，我市召开环保重点工作调度会，市环保局局领导班子成员、部门负责同志、各县（市、区）环保局长参加了会议。会议听取了县（市、区）环保局长上半年环保重点工作进展情况汇报。市环保局党组书记、局长刘景平对各县（市）区上半年工作逐一进行了点评，全面分析了当前全市面临的环境形势，结合市委、市政府城镇化工作会议的要求和全市工作实际，对下一步环保工作提出了新的、更高的要求。

会议强调：一是上下联动，扎实工作，各项重点工作有条不紊的开展。今年以来，市及各县（市、区）环保局按照省、市统一部署，做了大量扎实有效的工作，具体体现在：重点企业的污染治理实现突破；城

1镇污水处理厂建设稳步推进；环境安全隐患排查成效明显；环境执法工作扎实推进；环境管理基础工作全面开展。二是认清形势，正视问题，切实增强做好环保工作的紧迫感。今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，要认真查找工作中存在的问题，借助学习实践科学发展观奥运会契机，加大工作力度，抓紧解决存在问题。三是突出重点，抓好落实，确保各项重点工作圆满完成。要以重点项目为抓手，推进减排目标实现；以饮用水源地保护为重点，推进重点流域治理；以在线监控设施安装为突破口，推进企业实现稳定达标；以落实全省环保系统“三严”要求为契机，推进执法工作再上新台阶；以确保环境安全为出发点，推进环境隐患百日排查整治攻坚战。四是把握大局，加倍努力，以高度的政治责任感和饱满的热情推动环保工作。要紧抓学习实践科学发展观这一有利时机，结合当前环保重点工作，一手抓总量减排，加快环境质量改善步伐，为经济发展腾出环境容量；一手抓环境安全，为奥运提供强有力环境保障，确保环境安全，努力推动经济社会又好又快发展。

市环保局迅即部署城乡面貌三年大变样相关工作

全省城镇化工作会议后，6月13日下午，市环保局召开三区一县环保局长及业务处室负责人会议，传达全省及市里下一步工作部署。会议要求相关部门要从邯郸发展大局和战略的高度，深刻认识推进城镇化工作的重大意义，要紧密围绕城市环境质量明显改善这一基本目标，以大气、水环境质量实现根本性改善为重点，切实加大污染治理力度，加大搬迁和改造重污染企业力度，使全市的大气质量和水质达到国家标

准。会议对全市下一步开展城镇污水处理厂、垃圾处理厂建设、拔烟囱净化空气行动、退二进

三、退城进郊企业及抓好“双百”企业治理等相关重点攻坚工作作出安排部署，要求对每一个专项工作做到底数清楚、谋划全面、加强调度、整体推进，通过实施重点攻坚，使大气、水环境质量实现大的转变，为人民群众提供宜居的生活环境。

·县（市、区）动态·

临漳县污水处理厂开工建设6月16日上午，临漳县污水处理厂开工建设并举行奠基仪式。该项目日处理污水4.5万吨，分两期实施，一期工程日处理能力3万吨。项目占地45亩，总投资6414万元，其中，中央财政专项补助资金和污水处理设施配套管网建设以奖代补资金 2360万元。处理工艺为悬链曝气（白乐克）工艺，除建设厂区生产生活和办公设施外，配套建设污水管网18公里。处理出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准，处理后排放的部分中水，可用于农业灌溉，城市环卫、绿化，城市景观用水，以及补充县城生态水网，也可部分用于工业。

武安市200万元治理资金补助普阳烧结脱硫工程武安市环保局认真落实市节能减排推进大会精神，按照职责分工积极谋划安排落实。首先对文丰钢铁、普阳钢铁等9家钢铁企业和顶峰、亿丰两家电力企业SO2工程减排明确了分包领导，制定了奖励措施，实施重奖重罚。根据各钢铁企业烧结机规模和产能，按烧结机大小和SO2减排量给予补助，以进一步调动企业治理积极性。普阳钢铁公司180平方烧结机已确定采用投氨法脱硫技术，投入5100万元安排08年脱硫工程。已于5月18

日前签订合同，前期投入1500万元进行图纸设计和土建施工，6月上旬已完成设计。该局按照脱硫工程补助标准，经研究决定对普阳钢铁公司烧结机脱硫工程补助200万元，待工程验收后再补助200万元。目前前期工程补助款已拨付到位。

大名县环保局三项举措做好奥运环保保障工作一是集中开展烟气排放设施综合治理攻坚行动。制定了《大名县烟气排放设施综合治理攻坚行动方案》及《大名县环境保护局烟气排放设施综合治理攻坚行动方案》，对城镇建成区、国道、省道两侧可视范围内（约1公里）烟气排放设施进行了调查摸底，共清查出需治理及补办环保手续的锅炉、炉窑81台，要求各单位在8月31日完成治理及补办手续。二是集中开展污染隐患排查攻坚行动。下发了《大名县环境保护局关于加强奥运期间环境安全管理工作的通知》，建立了环境安全隐患危险化学品排查档案。对名鼎化工和几家糠醛企业进行了重点监控，与重点企业签定了环境安全整治责任状，要求企业建立健全环境安全管理体制，坚决把环境安全隐患消灭在萌芽状态。三是加大对重点污染企业的检查力度，加密检查频次，凡发现擅自闲置污染治理设施、偷排偷放污染物、私设暗管排污口、利用渗坑渗井违法排污的，一律责令停产治理。实施“企业环境违法二次死亡法”，对于接受过限期整改处罚，再次发现仍然超标排放的企业，坚决关停，不留余地。

鸡泽县环保局努力创新四个机制稳步推进污染减排工作一是形成部门联动工作格局。召开全县环境保护大会，印发减排方案，通过签订目标责任书的方式，将减排任务分解到7个乡镇。同时坚持一把

手作为本辖区、本部门的环保第一责任人，对污染减排工作亲自抓、负总责，全县建立起“横到边、纵到底”的总量削减目标责任体系。二是发挥企业主体作用。县政府与辖区15家重点排污企业签订污染减排责任书，要求各企业按照“谁污染、谁治理”的原则，严格落实目标责任，强化管理措施，自觉削减污染物排放量。三是建立健全三项工作制度。建立减排联席会议制度，每季度组织召开污染减排成员单位联席会议，部署和监督检查全区污染减排工作。建立减排信息通报制度，对在污染减排工作中做出突出贡献的单位及时予以表彰，揭露和曝光污染环境的典型。建立减排监察监测制度，加大监察力度，对违法排污单位限期整改，严肃处理；加大减排监测频次，及时掌握主要污染物浓度及排放量。四是建立污染减排台账。对重点企业的治污设施运行情况、达标排放情况等逐一建立治污减排台账，建立污染减排纸制和电子档案，实现有效监控和动态管理。

曲周三项措施确保奥运期间无“15小”企业反弹一是加大监管力度，重点对已被取缔过的“15小”企业，进行拉网式排查，增加检查频次，实行昼夜突击检查，做到发现一起，取缔一起，坚决杜绝死灰复燃；二是加大责任处罚力度，按照属地管理原则，建立责任机制，分包领导、主管队长层层鉴定责任书，凡是辖区内出现“15小”企业，严格按照有关法律、法规规定进行取缔和处罚，对直接分包的领导和责任人给予不同程度处罚；三是加大监督力度，设立举报箱、举报电话，保证24小时畅通，实行有奖举报制度，对群众举报在最短时间受理，一经查实，坚决取缔。

广平县环保局五项措施严管重点企业广平县环保局强化环境执法，对辖区内24家重点排污企业实行精细化管理。一是将重点企业划片包干到各科室，责任落实到人；二是保障信息联络畅通。排污企业“一把手”、环保部门包抓领导和具体责任人员，职责分明，信息联络畅通，资料齐全，健全完善了各企业污染物排放情况台帐；三是对在检查过程中发现污染治理设施停用的企业，依法进行处罚，决不手软。四是针对每户企业排污情况，提出了细致实用的应急方案。五是坚持周检查，月巡查监管制度，并每月汇总通报各企业环保工作情况。

邯郸县环保局行政执法工作取得新突破今年以来，邯郸县环保局狠抓环境行政执法工作，强化工作目标责任制，取得新突破。上半年办理结案环境行政处罚案件2起，罚款额5500元，进一步打击了环境违法行为。一是加强环境监察人员政治理论和业务知识的学习培训，提高了监察人员的执法水平。特别是在环境行政执法、排污申报登记与核定、排污费征收、建设项目“三同时”监察、环境污染事故和污染纠纷等方面进行全面统一和规范。二是继续深入贯彻《排污费征收使用管理条例》。依法进行排污申报和排污收费，做到如实申报，依法征收。三是开展生态环境监察工作。结合全局关于生态环境监察工作的通知，进一步加大生态环境监管力度。四是进一步加大对损害群众环境权益的突出问题的整治力度，及时处理污染纠纷。

报：市委、市人大、市政府、市政协办公厅

发：各县（市）区政府、环保局、市直有关部门

编辑：李京哲审核：侯日升