新一轮农网改造升级工程物资管理办法（5篇）

第一篇：新一轮农网改造升级工程物资管理办法

新一轮农网改造升级工程物资管理办法

作者：聂卫国

文章来源：聂卫国 更新时间：2012年04月28日

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第一章 总则

第一条 为规范新一轮农网改造升级工程物资管理工作，提高农电物资集约化管理水平和物资供应保障能力，依据国家电网公司《关于全面加强农电企业人财物管理的意见》和《河南省电力公司物资管理办法（试行）》，结合公司农电工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所称物资管理范围是指用于新一轮农网改造升级工程的设备和材料，以及非物资类采购管理。

第三条 物资管理包括计划管理、采购管理、合同管理、监造管理及质量控制、采购资金管理、配送管理、仓储管理、工程结余物资管理、应急物资管理、废旧物资处置管理、物资标准化管理、供应商关系管理、档案管理、检查与考核等内容。

第四条 本办法适用于新一轮农网改造升级工程项目（以下简称升级工程）。第二章 职责与分工

第五条 市公司物流服务分中心是公司升级工程物资的专业管理部门，其主要职责是：

1、按照国家法律、法规、规章和国家电网公司、省电力公司有关规定，结合公司实际制定物资管理的相关制度和办法；

2、负责公司升级工程物资管理工作；

3、负责公司升级工程物资需求计划汇总上报工作，物资合同签订和管理；

4、负责公司升级工程物资的催交催运、配送仓储、移交验收、现场服务等工作；

5、负责公司升级工程物资类和非物资类项目委托采购工作；

6、负责对公司升级工程物资管理全过程进行指导、监督、检查和考核。

第六条 公司农电工作部是公司辖区内升级工程物资的协同管理部门，其主要职责是：

1、协同市公司物流服务分中心实施升级工程物资管理工作；

2、负责五县升级工程物资采购标准的推广应用工作；

3、负责五县升级工程物资需求计划的审核、报送工作；

4、负责五县升级工程工程结余物资调整使用方案编制，报送工作。

第七条 各县局（公司）物流服务分中心协助市公司物流服务中心开展各县局（公司）物资供应服务工作，其主要职责是：

1、负责本单位升级工程物资供应服务及协调工作；

2、负责本单位升级工程物资需求计划汇总、审核、上报工作；

3、负责本单位升级工程物资接收验收、储存保管、消耗领用等工作；

4、负责本单位升级工程物资的催交催运、配送、移交验收、现场服务等工作；

5、负责自有资金投资项目物资采购合同签订和支付结算；

6、配合做好本单位废旧物资处置等工作。第三章 物资计划管理

第八条 升级工程物资计划管理应遵循“统筹安排、及时准确、集中平衡、规范高效”的原则，统一管理，分级负责。

第九条 省公司直接投资项目和县级供电企业自筹资金投资项目均需按要求上报物资需求计划。

第十条 升级工程物资需求计划管理流程：

1、县级物资需求部门/单位根据年度投资计划、生产计划、经营计划等，按照省公司物资计划编制的有关规定提出物资需求计划，经县级项目管理部门审核后提交县级物流服务分中心；

2、县级物流服务分中心收集、汇总物资需求计划，组织相关计划审核会议，对规格数量、交货时间、技术参数等计划要素进行审核确认。并按照相关规定划分统购物资和非统购物资，统购物资需求计划报送市公司农电工作部，非统购物资计划形成零星物资采购计划；

3、市公司农电工作部对县级物流服务分中心上报的需求计划进行核准，并将核准后的需求计划提交市物流服务分中心汇总审核，审核后的需求计划报送省公司农电部。

第十一条 设计、施工、监理等非物资类的需求计划参照省公司农电统购物资需求计划管理流程报送。

第十二条 若因计划变更等因素造成物资结余，县物流服务分中心要及时汇总上报，市公司农电工作部按照相关工程管理办法，在新物资需求计划审核过程中优先调整使用。第四章 物资采购管理

第十三条 升级工程物资采购纳入国家电网公司统一招标采购管理体系。

第十四条 升级工程物资类采购范围与管理权限：

列入国家电网公司集中规模招标采购范围的由国家电网公司实施集中招标采购；未列入国家电网公司集中规模招标范围内的其它统购物资，一律纳入省公司集中招标采购范围，由省公司组织实施集中招标采购或委托市公司实施采购；其它零星需求物资，由县级供电企业组织实施采购，采购过程接受市物流服务分中心监督，采购结果报市物流服务分中心备案。

第十五条 非物资类采购范围与管理权限： 1、35千伏及以上电压等级电网工程项目

35千伏及以上电压等级电网工程项目的设计、监理、施工等非物资类采购，省公司投资项目和县级供电企业自筹资金投资项目，一律纳入省公司集中采购范围。2、10千伏电压等级电网工程项目

10千伏电压等级电网工程项目的设计、监理、施工等非物资类采购，由省公司委托市公司组织集中采购。第五章 物资合同管理

第十六条 升级工程物资合同管理应遵守国家的法律、法规、规章及公司相关规章制度。

第十七条 升级工程物资采购合同管理实行承办制度、授权委托制度、审查会签制度和责任追究制度。

第十八条 市物流服务分中心负责升级工程物资合同中的技术协议签订工作，县物流服务分中心配合物资合同中商务合同的签订工作。

第十九条 县物流服务分中心是县级供电企业自有资金投资项目物资采购合同的承办部门，负责组织物资合同的谈判、起草、订立和履行。市物流服务分中心对五县供电企业物资合同的签订、履约进行监督管理。

第二十条 物资合同应按照国家电网公司统一合同文本进行编制，根据采购结果订立。

第二十一条 技术协议及商务合同一经签订，具有法律效力，供需双方必须严格遵守。合同执行过程中如出现变更、违约等情况，应严格按照招标文件约定以及合同变更有关程序进行处理。第六章 采购资金管理

第二十二条 升级工程物资采购资金管理是指与农电物资采购相关的货款、监造费、检验费、运杂费以及采购、供应服务相关费用的资金管理，包括物资采购资金计划管理、物资采购资金使用管理、物资采购资金结算管理等内容。

第二十三条 升级工程物资采购资金按照独立法人关系进行管理。省公司直接投资项目的采购资金按照省公司的统一管理要求执行，县物流服务分中心根据物资到货、验收、运行实际情况办理相关验收和结算手续，经市物流服务分中心审核汇总后报省物流服务中心，按财务资金管理权限，由省、市公司统一拨付结算；五县供电企业自有资金投资项目，由各单位根据合同和履约情况进行采购资金的支付和结算，市公司财务部对五县供电企业的物资采购资金进行监督和管理。第七章 工程结余物资管理

第二十四条 升级工程结余物资按照“合理计划、减少结余、统筹使用、优先调剂”的原则进行管理。

第二十五条 升级工程项目管理部门应严格工程管理，合理计划编制，减少工程物资结余。

第二十六条 若计划变更等因素造成工程物资结余，物资需求部门/单位应及时将结余物资退库，并办理相应退库手续。

第二十七条 升级工程结余物资调整使用流程：

1、县物流服务分中心汇总工程结余物资清单，上报市公司农电工作部；

2、市公司农电工作部制定工程结余物资调整使用计划，报省公司农电部审核批准，并将批准后的使用计划反馈县物流服务分中心调整执行； 第八章 物资仓储管理

第二十八条 升级工程物资仓储管理包括对工程项目暂存物资（含工厂验收寄存物资）、项目结余物资、定额储备物资、应急储备物资、废旧物资的入库验收、保管保养、出库和盘点等管理工作。

第二十九条 物资仓储管理遵循“合理储备、加快周转、保质可用、永续盘存”的原则。

第三十条 市公司物流服务分中心对辖区内升级工程库存物资统一管理，优化库存、合理调配。

第三十一条 县物流服务分中心应制定完善的库存物资安全、维护保养、资料管理及仓库人员岗位职责等规章制度，规范物资验收、保管、出入库、稽核盘点等工作流程。

第三十二条 县物流服务分中心应定期盘点，并按要求将库存信息报市物流服务分中心。市物流服务分中心将相关信息审核汇总后报省物流服务中心，做到账、卡、物相符。

第三十三条 县物流服务分中心应严格出入库管理，对出入库人员、车辆、货物要严格检查、验证和登记。

第三十四条 县物流服务分中心应加强仓库防火、防洪、防盗、防损、防破坏等安全管理，制订各种应急预案，并定期演练，确保仓库安全。第九章 废旧物资处置管理

第三十五条 升级工程废旧物资纳入省公司统一的废旧物资处置管理体系。

第三十六条 省公司农电废旧物资管理实行“统一管理、合理利用、集中处置”的原则。

第三十七条 农电废旧物资是指已办理固定资产报废手续的物资；已办理流动资产报废手续的库存物资；已办理非固定资产报废手续的参照公司固定资产管理卡登记的低值易耗品；废弃材料及零配件;已办理固定资产退役手续可以再利用的物资以及工程项目建设过程中的废料。

第三十八条 升级工程废旧物资处置主要分为再利用和报废变卖处理两种方式，并坚持“先利用，后变卖”的原则。

第三十九条 升级工程废旧物资报废处置，县物流服务分中心向市物流服务分中心打申请，市物流服务分中心收集、汇总、上报省公司物资部，根据省公司批复结果，组织实施集中处置范围外的废旧物资处置工作。

第四十条 升级工程废旧物资处置按以下要求进行管理：

1、县级供电企业物资使用部门或仓库提出物资报废申请；

2、县级供电企业固定资产管理部门按相关规定办理固定资产处置手续；

3、市公司农电工作部组织相关技术专家对废旧物资进行技术鉴定，确定处置方式；

4、物资管理部门根据资产性质确定处置流程，按照批准的报废申请，处置废旧物资。

第四十一条 废旧物资处置流程：

1、待处置废旧物资由县级物流服务分中心，按批次上报处置需求计划，市物流服务分中心审核后报省公司物流服务中心汇总；

2、省公司物资部对集中处置范围以内的废旧物资统一组织集中处置，并将处置结果通知县物流服务分中心；

3、集中处置范围以外的废旧物资由省公司物资部批复后，委托市物流服务分中心按处置程序规范处理，处置结果报省公司物资部审核批准，并将审批后的处置结果通知县物流服务分中心；

4、依据废旧物资处置结果，县物流服务分中心与废旧物资回收商办理废旧物资处置交接工作。

第四十五条 废旧物资处置合同的签订按资产性质进行管理。省公司物资部是省公司资产性质废旧物资处置合同的承办部门，负责组织合同的谈判、起草、订立和履行。县供电企业物流服务分中心是县供电企业资产性质废旧物资合同的承办部门，负责组织合同的谈判、起草、订立和履行。

第四十二条 按照资产性质办理废旧物资处置相关财务手续。省公司资产废旧物资处置资金，由省公司财务部按照处置结果入账，并办理相关资产手续。县级供电企业自有资产废旧物资处置资金，由县级供电企业财务部门按照处置结果入账，并办理相关资产手续。第十章 物资标准化管理

第四十三条 各单位严格贯彻执行国家电网公司和省公司发布的物资采购标准，升级工程物资的选用应从标准产品目录内选择。对确需使用非标准物资的情况，按照省公司非标准物料选用审批流程进行。

第四十四条 各单位应依据国家电网公司和省公司发布的物资采购标准，认真编制项目技术规范书专用部分，确保技术规范书专用部分与物料编码的一致性。第十一章 物资档案资料管理

第四十五条 升级工程物资档案资料管理包括农电物资计划、采购、合同、履约、监造、配送、仓储、交接、验收、支付、结算等全过程资料收集、整理、归档和保存。

第四十六条 县物流服务分中心对纳入归档保存范围的物资资料，及时按要求归档，未纳入归档保存范围的，分类妥善保存。

第四十七条 县物流服务分中心建立物资档案资料管理目录和台帐，实行分类管理，定期检查，保证档案资料的完整性和时效性。第十二章 检查考核

第四十八条 物资管理考核采用定性与定量相结合的评价方式，考核指标的设置坚持“突出重点、动态评估”原则。升级工程物资管理考核结果纳入县供电企业负责人年度业绩考核。第四十九条 省公司物资部对市供电公司升级工程物资管理工作进行考核，市物流服务分中心负责辖区内县级供电企业物资管理检查与考核工作。

第五十条 升级工程物资管理考核的主要内容包括：组织机构及制度建设；集中招标采购计划的准确性和及时性；统一技术标准的执行；采购合同的签约履约；配送及时与准确性；仓储管理规范性；储备物资和应急物资保障的及时性；废旧物资管理的规范性；信息报送的质量与及时性；资料归档规范与完整性等。第十三章 附则

第五十一条 公司属各县局（公司）根据本办法制订相应实施细则，报市公司物流服务分中心备案。

第五十二条 本办法解释权归新一轮农网改造升级工程项目部。

第五十三条 本办法自下发之日起实行。附件1：物资计划管理制度 附件2：物资仓储管理制度 附件3：物资出入库管理制度 附件4：废旧物资管理办法

第二篇：新一轮农网改造升级工程档案管理办法

新一轮农网改造升级工程档案管理办法

作者：聂卫国文章来源：聂卫国更新时间：2012年04月28日我要评论(3)

第一章 总则

第一条 为了有效加强新一轮农村电网改造升级工程档案管理工作，充分发挥档案资料在企业管理生产（运行）、设备维护和电网建设与改造工程管理中的作用。根据国家档案管理的法律、法规要求，以及有关基本建设项目档案资料管理规定等，并结合县供电局(公司)农网建设与改造工程具体情况，特制定本办法。

第二条 建设单位要根据国家有关档案管理的法律、规定和本办法的要求，建立新一轮农村电网改造升级工程（以下简称：升级工程）工程档案。

第二章 基本要求

第三条 升级工程档案以省公司批复的升级工程项目为单位建档，从前期项目提出，到建成投产全过程中形成的应当归档保存的全部文件材料。包括：项目的提出、调研、可研、评估、决策、批复、勘测、设计、招投标、物资供应、施工、安装、监理、调试、生产准备、试生产、工程竣工验收等工作中形成的文字材料、图纸、图表、会计核算材料、声像及电子文件等各种形式的文件材料和载体。要求各种文件、资料原件齐全。

第四条 升级工程档案工作要做到与工程进度同步进行。凡是升级工程涉及的设计、施工、监理、物资供应等单位或部门，要明确档案资

料的收集范围和管理职责，做好农网建设与改造工程项目文件材料的形成、积累、整理、移交、归档和保管利用工作，确保工程档案的完整性、准确性和系统性。

第三章 档案管理的职责与分工

第五条 升级工程档案实行局（公司）与施工单位两级管理，相关部门要保留施工单位的工程档案目录，以备后查。建设单位及乡镇供电所可根据生产运行的需要，保存必要的台区建设与改造工程资料。

第六条 县供电局（公司）项目部门负责对本县农网改造升级工程的档案管理工作进行监督、检查和管理，负责制定35千伏及以下配电网工程文件材料的归档范围和工程档案的编制要求，并监督执行。

第七条 项目部门应依据建设项目委托管理合同和输变电工程档案归档范围的要求，负责收集、管理本单位的农网改造升级工程档案，以建立35千伏工程档案为重点，主要内容包括：项目规划、计划、征（租）土地文件，可行性研究报告（或任务书），工程设计（各阶段），项目设计、施工、设备招投标、订货合同及变更、索赔、工程监理等文件及与上级部门和有关单位或部门签署的合同协议；各种统计报表，各阶段工作总结、分析、汇报材料、重要会议记录，试生产和生产准备文件，竣工决算及工程审计等文件材料，以及其它有关工程管理方面的资料，确保工程档案齐全、完整和规范。

第八条 施工单位应将所承担的升级工程项目的开工、竣工报告、施工组织设计。建筑及安装工程原始记录、隐蔽工程记录、施工质量

事故和永久性缺陷记录、设备安装使用说明书、材料复试报告、设计变更通知单（包括工程联系单等）、监理通知单、竣工图等文件材料，按规定收集齐全、完整，并在规定时间内向项目部门移交。

第九条 升级工程各阶段的勘测设计文件、设计变更通知单原件、竣工图、工程概（预）算、工程决算等在工程竣工验收合格后向本单位档案部门移交。

第十条 项目部门负责将监理单位在升级工程项目监理工作过程中所形成的监理规划、记录、报告、工作总结、重要会议纪要等整理后，向本单位档案部门移交。

第十一条 物资公司负责收集、整理在升级工程项目管理中审定的物资计划、设备材料、订货合同及变更、协调、索赔等文件材料，向本单位档案部门移交。

第四章 竣工档案的编制要求

第三篇：农网改造升级工程管理办法

农网改造升级工程管理办法

第一章 总则

第一条 为更好地实施农网改造升级工程，进一步提升我市农网的供电能力和供电可靠性，落实国家电网公司建设坚强智能电网的总体要求，落实“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，统筹城乡电网协调发展，逐步建成“结构优化、布局合理、技术适用、供电质量高、电能损耗低”的新型农村电网，特制定本管理办法。

第二条 本办法适用于建设单位、施工单位和设计、监理等参与工程的各单位。

第二章 工程设计与监理

第三条 农网改造升级工程由网公司统一组织设计招投标，中标后由设计单位进行设计。

第四条 工程设计要保证贯彻和执行国家及行业部门颁发的规程、规范，设计精益求精，符合国家电网公司管理要求。

第五条 建设单位应组织技术人员对设计图纸进行审阅，并交工程档案部门保存。

第六条 农网改造升级工程由网公司统一组织监理招投标，中标后由监理单位进行全程监理。

第七条 监理单位负责对工程质量（包括电气设备和施工材料质量）、施工安全和工程进度进行监督、检查。

第三章 工程组织实施 第八条 农网升级工程采取招投标的方式，由具备相应施工资质的中标单位组织施工。

第九条 施工单位中标后，应将资质材料复印件交建设单位备案。建设单位有权对施工单位的管理人员及作业人员的安全资质情况进行核查。

第十条 施工单位的资质审查合格后，建设单位与施工单位签订施工合同。合同约定内容应包括：工程名称、工程量、双方权利和义务、质量要求、安全管理责任、工期、竣工验收、违约责任等。

第十一条 建设单位应协助施工单位做好进场前准备工作。

第十二条 施工单位进场前应成立施工组织机构，明确项目经理、项目总工、项目技术员、质检员、安全员、资料员等人员构成和职责。

第十三条 在收到建设单位提供的全部设计文件和施工图纸后，由项目总工组织技术、质量、安全人员对施工图等设计文件结合国家现行标准、规范进行认真审阅。审阅中发现的问题和疑点及时汇总整理成书面材料报建设单位和监理工程师，在设计交底时逐一解决。

第十四条 施工单位必须依据审核通过的图纸进行施工,不得随意更改设计图纸和标准。需要变更的，应严格执行设计变更制度。第十五条 施工单位必须按合同约定的时间节点倒排工期，按周报送日施工计划（包括时间、地点、参加人员等），确保工程按期完工。

第四章 施工材料

第十六条 农网升级工程所有设备及主要材料为建设单位供货。

第十七条 建设单位负责与中标的供货单位按设计单位提供的有关技术资料和标准要求签订合同，且认真做好材料、设备的厂家监造和出厂验收工作，确保现场交货质量。

第十八条 在材料、设备到货后须通知施工单位和监理工程师共同清点，做好材料移交工作。建设单位供应的材料、设备与合同或一览表的品种、规格、型号、质量等级不符时，施工单位应及时通知建设单位，否则，由此造成的一切损失由施工单位自负。

第十九条 建设单位供应的材料、设备使用前，由施工单位按照有关规范要求做好检验或试验，检验或试验费按有关合同执行。对不合格的材料、设备应及时通知建设单位。否则，由此造成的一切损失由施工单位自负。

第二十条 监理工程师发现施工单位采购并使用不符合设计和标准要求的材料、设备时，应要求施工单位负责修复、拆除或重新采购，由施工单位承担发生的费用，由此延误的工期不予顺延。

第五章 施工质量

第二十一条 农网升级工程质量目标是：

1、保证贯彻和实施工程主要设计的技术原则及国家、行业颁发的规范、规程。

2、杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生。

3、工程施工质量达到质量评级优良标准，满足《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005年版）》达标投产的要求。

4、满足电力设备交接试验执行华北电力集团公司2005版《电力设备交接和预防性试验规程》。

5、分项、分部工程验收合格率100% 第二十二条 施工单位应建立和健全质量保证体系，配备专职的质量检查人员，建立完善的质量检查制度。

第二十三条 按本合同约定的质量标准，施工单位对工程使用的材料和工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺，进行全过程的质量检查，详细作好质量检查记录。

第二十四条 建设单位为确保工程质量，要成立质检组织（每县公司抽出1名人员作为专职质检人员），对工程质量定期或随机检查，并出具质检报告。此质检报告作为对施工单位处罚和评定工程质量及信誉度的直接依据。

第二十五条 施工中出现工程质量问题，必须无偿返工。对后序施工造成较大影响的，不论最终结果如何，或出现永久 性质量缺陷，建设单位将根据监理工程师及有关各方确认的监理通知单对施工单位进行处罚。

第二十六条 对工程质量有争议，由双方同意的工程质量检测机构鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任方承担。双方均有责任，由双方根据其责任分别承担。

第六章 施工安全管理

第二十七条 农网改造升级工程安全管理目标： 不发生人身轻伤及以上事故，不发生因工程建设引起的电网设备事故和火灾事故，不发生恶性电气误操作事故，不发生本企业发包、承包、分包的工程现场人身死亡事故，不发生一般施工机械设备损坏事故，不发生交通责任事故。

第二十八条 开工前，施工单位组织现场勘查，开展施工现场环境危险辨识工作，对有可能发生触电、高空坠落、机械伤害、火灾等事故的危险点提前告知施工单位现场负责人，并要求施工班组制定、落实安全风险防范措施。

第二十九条建设单位应对作业人员进行入场前安全培训，考试合格后方可参与施工。施工单位严格特种作业人员管理，包括特种作业人员的培训、复审，持证上岗，并报建设单位备案。

第三十条 施工单位应配备合格、齐备的劳动防护用品及合格有效的安全工器具，并监督、教育施工人员正确使用。

第三十一条 施工单位应建立以项目经理为第一责任人的各级安全施工责任制。项目承包范围内所有参建人员均应纳入项目安全管理网络；制订各级人员的安全职责，建立和健全安全保证体系和监督体系；应指派一位常驻工地的专职安全员，专职安全员应能胜任此项工作，并有权发布各种指示及采取防止事故发生的预防措施。

第三十二条 施工单位在建设单位运行中的设备上作业或需经建设单位完成相关安全措施的作业，施工单位必须在得到建设单位现场许可并由双方签字确认后方可开始作业，并严格执行建设单位的“两票及标准化作业指导书（卡）”。严禁未经建设单位现场许可就擅自作业或超范围作业。

第三十三条 施工单位要制定安全技术措施计划，报建设单位备案，并组织落实。严格执行《农电检修、施工现场“三防十要”反事故措施》，组织施工方案和安全措施的全员交底，并签字确认。

第三十四条 按实际情况和季节特点制定包括防火、防大风、防汛、防冻、防暑、防雷、防雨、防雾等安全措施或管理办法，落实相应的安全设施。

第三十五条 汽车吊、高空作业车等特种设备、施工机具应按照国家有关规定由具备资质的检测机构进行检验检测，取得检测合格证书后方可使用。钢丝绳、滑轮、链条葫芦等小型 6 起重工器具以及电钻等小型电动工器具应定期检查、维护和保养，确保使用安全、可靠。

第三十六条 对施工现场作业人员的行为和安全措施的落实情况进行自我监督检查，对发现的问题及时纠正和整改。

第三十七条 对地下管线、架空线路、通讯线路以及已建成的装置采取相应的保护措施。

第三十八条 现场一旦发生事故，必须立即进行求援，及时报告建设单位，并按要求报告地方安全生产监督和管理部门，做好善后处理工作。

第七章 中间检查与验收

第三十九条 施工单位必须按规程规定填写好工程技术资料（包括施工记录、中间检查记录、设备电气试验报告等），确保施工质量。

第四十条 监理单位必须对施工单位施工过程进行中间检查，施工单位应予配合。检查不合格的，监理单位有权要求施工单位返工。

第四十一条 隐蔽工程具备隐蔽条件，施工单位应在隐蔽前24小时通知监理工程师和建设单位验收，监理工程师或建设单位在验评记录上签字后，施工单位方可进行隐蔽和继续施工。

第四十二条 工程结束后，施工单位将工程有关资料汇总报建设单位。第四十三条 建设单位组织本部门技术人员和设计、施工、监理单位共同对工程进行验收，形成验收报告。

第四十四条 验收不合格的，由施工单位限期整改，并按第四十九条之规定处以罚款。

第八章 处罚措施

第四十五条 为保证工程质量和工程进度，施工单位在进场前应向建设单位缴纳质量保证金，具体标准为工程造价的20%。

第四十六条 施工中出现工程质量问题，必须无偿返工，并处以每次**万元的罚款。对后序施工造成较大影响的，或出现永久性质量缺陷，建设单位将根据监理工程师及有关各方确认的监理通知单对施工单位处以2%施工承包合同价款的罚金。

第四十七条 施工单位出现人身重伤及以上事故、重要电器设备烧毁事故和造成大面积停电事故，由施工单位负责并承担不可推卸的全部责任，同时建设单位将按事故造成的影响程度对施工单位处以1%-2%施工承包合同价款的罚金。

第四十八条 施工单位未按合同约定的时间按时完工，建设单位将对施工单位处以0.5%-2%施工承包合同价款的罚金。

第四十九条 建设单位对工程一次验收不合格的，对施工单位处以5%施工承包合同价款的罚金。

第九章 附则

第五十条 本办法未涉及到的按相关合同条款执行。第五十一条 本办法由农电工作部负责解释。第五十二条 本办法自发布之日起执行。

第四篇：农网改造升级工程物资管理典型经验

农网改造升级工程物资管理典型经验

农网工程具有工期紧急、物资种类繁多、交货集中的特点，特别是10千伏及以下电压等级工程，存在物资和非物资招标采购、合同履约、产品质量管理以及结余物资利用难度较大的问题。做好农网工程物资供应，是保障农网工程建设工作正常开展的关键，公司不断加强农网改造升级工程物资管理工作，通过强化组织机构建设，健全各项规章制度，以物资标准化为基础，物资信息化为支撑，强化需求预测，提升计划提报准确性，加强履约协调，深入产品质量监督。圆满完成了各农网工程物资供应任务，取得显著成效。

一、加强领导，健全组织体系

一是强化组织机构建设。为确保农网改造升级工程顺利实施，按照农网改造升级工程物资管理 “统一管理、统一标准、统一平台、统一采购、统一签约、统一配送、统一监造、统一结算”的原则。公司按照“一切任务项目化、一切项目团队化”的工作原则，设立农网物资供应保障工作组，物资供应中心主任任组长，推行周例会协调沟通机制，依据工程进度表，按期在公司范围内进行通报，确保实时掌控农网工程进度，及时协调解决物资计划提报、履约、质量等方面的相关问题，保障农网物资及时、可靠供应。

二是健全各项规章制度为规范公司农网改造升级工程 物资管理工作，提高农网物资集约化管理水平，严格执行《农网改造升级工程物资管理办法》。结合现有农网改造物资业务流程梳理情况，对相应业务32项制度和62项业务进行修订。同时,明确农网ERP物资管理专责，确保物资管理业务流程与ERP系统工作流程同步优化调整，规范农网物资保障各专项业务工作。

三是加强物资管理宣贯研讨工作针对农网改造升级工程物资管理模式和业务流程，积极开展宣贯、研讨工作。一是农网管理人员和施工单位主要负责人进行集中宣贯，针对业务优化进行了深入的研讨，确保农网改造升级工程物资管理模式有效推行。二是围绕农网改造重点工作、关键环节和重要岗位广泛开展物资管理知识培训，重点对物资从业人员就法律知识、廉政建设、风险防范、计划管理、合同履约、仓储管理等方面进行内部培训，提高基层农电物资管理人员的工作能力和业务技能。

二、精心组织，加强计划管理

一是构建需求部门和物资部门双向互动的计划共管模式。提前掌握项目可研批复进度，结合协议库存物资和集中招标物资采购特点，统筹安排采购需求计划周期和范围，依据里程碑计划制定工程需求计划批次，与项目管理部门会商后统一发布执行，要求项目单位一次性上报整体工程所有需求。建立层层审核把关的计划申报审核机制，需求部门报送 计划后，公司物资管理部门召开内部审查会，实现从及时上报的粗放管理向准确上报的精细管理转变。

二是严格执行农（配）网建设（改造）典型设计，依托标准化设计进一步推进设备材料的标准化，归并设备材料型号和参数，精简上报物料种类，减少供货难度。二是建立物资采购标准全过程应用管理机制，在物资计划上报、审查等环节，建立标准执行的审查机制。要求项目单位对于必须使用的非标准设备或单一来源设备要专题汇报，经物资部门同意，报上级批准后，方可进入采购流程。

三是有效开展清仓盘点工作。建立协调运作机制，明确清仓利库主体责任，现场采用以账对物、以物对账等盘点方法，对农网仓库和物资进行全面清查。建立以计划分析为基础的长效常态平衡利库工作机制，针对各类物资的不同存储和使用特性，采取分级自行利库与市公司跨县利库相结合的方式，开展农网结余物资利库工作，有效提升农网项目结余和库存积压物资利用效率。

三、科学安排，保障物资供应

一是建立农网物资履约协调负责人制度。明确分管领导和主管专责，落实责任，加强履约管控与协调。

二是建立周报和周协调会商制度。利用物资协调会议进行会商，协调解决农网物资履约供应问题，并根据不同工程的物资供应需求，合理分配物资交货计划。同时，利用物资 履约信息平台，及时向上级报送履约情况，加强信息管控。

三是加强供应商排产催交力度。对中标量大的供应商进行现场催货，提前预控，避免集中供货产能不足的情况发生，加强与供应商的协调与沟通，确保物资及时供应。

四是加强与项目建设的协调与沟通。加强与项目管理部门和施工单位的沟通，及时掌握工程进度和物资供应需求，使物资供应与工程施工紧密结合。

五是梳理补报采购需求计划。各级项目管理部门对农网升级改造项目物资需求计划进行梳理，遗漏物资需求计划及时提报，避免后期施工物资缺失。

第五篇：2011年农网改造升级工程

2011年农网改造升级工程

安全文明施工协议

1、总则

为坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻国家电网公司建设“一强三优”现代公司目标和“三抓一创”工作思路，落实国家及行业有关安全生产工作的法律法规，加强对电网工程建设的安全管理，进一步落实各工程参建单位的安全生产责任制，确保2011农网改造升级工程项目建设过程中实现本《协议》第2款主要的安全目标，确保施工员、设备及环境安全，依据本工程发包方、承包方双方签订的施工承包合同（以下简称合同），特签订本《协议》。

2、安全目标要求

2.1不发生人身重伤及以上事故； 2.2不发生施工机械设备事故； 2.3不发生火灾事故；

2.4不发生负主要责任的交通事故； 2.5轻伤负伤率≤4‰；

2.6不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故； 2.7不发生因工程建设而造成的电网意外停电或电网解列事 故。

3、双方责任 3.1发包方责任

3.1.1负责工程建设安全工作的总体管理和监督，对工程建设过程中的安全健康与环境工作负有全面临督、管理责任。

3.1.2负责委托监理代表发包方对现场的安全文明施工行使安全监督、管理职责。

3.1.3明确发布建设项目的安全目标和安全文明施工规定和要求，明确必须遵守的安全健康与环境保护法规。

3.1.4监督承包方按合同约定建立健全现场安全保证体系和安全监督体系。

3.1.5定期或不定期组织安全检查，对承包方安全管理工作进行监督、考评。

3.1.6按有关规定足额列支安全措施补助费，并保证按时足额到位。

3.2承包方责任

3.2.1承包方是本工程项目现场安全的责任主体，在建设过程中要坚持贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，贯彻执行国家有关安全生产的指令、政策和法规，贯彻国家电网公司有关安全管理规定和省公司工程建设安全质量管理制度。3.2.2服从项目法人/项目管理单位、监理对安全文明施工的监理管理，并全面遵守项目法人/项目管理单位、监理有关工程安全工作的各项规定，接受以上监督管理单位的考评。

3.2.3建立以项目经理为第一安全责任人的各级安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则。所有参建人员（包括民工）均应纳入安全管理网络；按照合同要求明确提出工程的安全方针、安全目标；制订各级人员的安全职责，建立和健全安全保证体系和监督体系，并确保其有效运转。

3.2.4对现场安全健康与环境工作负全面责任。

3.2.5必须建立健全符合工程实际情况、具有可操作性的有关安全管理的各项制度，并确保实施到位。按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、环境影响最小化”的目标，负责安全文明施工的具体实施和环境保护工作。

3.2.6施工技术方案和措施、作业指导书等必须包括切实可行的安全保证措施，并严格履行报审程序；实施中务必落实到位，使安全工作始终处于受控状态。

3.2.7负责经常性的内部安全检查，定期或不定期的组织内部安全大检查工作，参加项目法人/项目管理单位、监理单位组织的安全大检查工作，对发现的问题必须在限期内完成整改。3.2.8加强施工危险点辨识及预控工作，建立事故和预防机制，减少事故损失。发生安全事故，必须按规定及时如实上报。

3.2.9保证发包方支付的安措费和安全文明施工措施费足额用于本项目。

3.2.10配备合格的施工用机具，保证投入本工程现场施工机械、工器具、仪器、仪表处于有效完好状态。

3.2.11按变电工程建设安全管理制度，认真做好安全文明施工二次策划和实施工作，创造良好的文明施工环境。

4、安全措施补助费和安全考核金

4.1安全措施补助费、文明施工措施费已作为非竞争性报价含在合同里，承包方必须用于本项目，并接受发包发（或发包方委托的监理）监督使用。

4.2为加强安全管理的过程控制，发包方、承包方双方为本工程签订合同总价的1%为安全保证金名称变更为安全考核金。发包方在事实清楚的前提下，根据本《协议》第5款、第6款的规定考评处罚，但处罚后并不表明免除了承包方滿足发包方安全文明施工要求的责任。

5、考核标准

5.1若发生人身死亡或重大施工机械设备事故和重大火灾、重大交通事故，扣安全考核金100%.5.2发生人身重伤事故，一人·次扣安全考核金30%、二人·次扣安全考核金60%、三人·次及以上扣安全核金100%。

5.3发生因工程建设而造成的电网停电事故，视事故影响的大小和严重程度扣安全考核金20%—100%。

5.4建设单位组织安全大检查时，按照《国家电网公司电力建设安全健康环境评价》未达到每次罚安全考核金10%。

5.5建设单位工程管理人员、项目经理以及安全监督人员、本项目监督部监理人员对施工现场进行例行检查、抽查发现施工项目部的违章行为，第次扣款100—500元或按相应处罚标准对承包方考核处罚。

5.6若发生特大安全事故，对承包方的罚款不受安全考核金限制，发包方、承包方双方将根据国家、国家电网公司有关规定，另行协商。

6、兑现办法

6.1安全考核金（单价合同按虚拟合同总价，结算时多退少补）的扣除，发包方在事实清楚的前提下，将书面通知承包方扣款金额；违章罚款在日常检查时开具《违章罚款通知单》，在进行施工合同结算时将依据存根汇总后，书面通知承包方扣除。所扣的款项以考核金为限，在合同结算时执行。

6.2承包方没有达到安全目标，或没有很好履行安全职责，或发生管理混乱、严重违章、不遵守安全管理制度等问题又拒不整改时，发包方在执行上述考核的同时，有权根据性质的严重程度决定停止承包方在发包方新项目中投标，或在发包方管理的工程项目范围内通报批评。

7、附则

7.1本《协议》作为施工合同的附件，是其不可分割的一部分。

7.2本《协议》是发包方、承包方双方合同的补充约定，安全事故发生后，发包方、承包方双方除执行本《协议》外，还应按照国家、国家电网公司有关的事故调查处理有关规定接受相应的处理。

7.3施工合同中条款与本协议有冲突的条款，以本《协议》为准。

发包方授权代表：

承包方授权代表： 签署日期：

签署日期：