农村公路于环境保护

第一篇：农村公路于环境保护

浅议农村公路建设中的环境保护

甘新众 王庆祝 许卫秀

（江西省宜春市公路管理局 宜春市 336000）

摘 要：环境保护已成为21世纪全世界关注的主题，农村公路环境保护工作也不例外，并且是行内人士们的神圣义务。本文围绕农村公路建设环境保护工作，就实施建设过程中产生的种种对环境的不良影响及原因，有针对性地提出了相关环境保护措施。关键词：交通工程；农村公路；环境保护；建设

0 前 言

随着我国改革开放的不断深化和国民经济的持续发展，农村公路建设正以前所未有的高速度发展。不仅显著改善了农村道路交通条件，带动了人们的物质、文化交流、信息反馈和生产的发展，并促进了农产品的流通，增加了农民的收入，也促进了人员流动和乡村经济发展，便利了农民生活，是为农民朋友办实事，带动农民奔小康的“民心工程”。可是由于建设单位对农村公路建设中的环境保护还未引起足够重视，带来的负面影响较大，一些刚建好的公路，一到雨季，水毁塌方，对公路的破坏相当严重，给当地老百姓的生产、生活带来诸多不便。众所周知，公路建设不可避免地会造成一定程度上的生态环境破坏，但如何减少弥补公路建设对生态环境的破坏，是今后农村公路建设中值得深思的问题。

1.1.2胡乱开采，造成人文自然景观破坏 农村公

路建设需要大量石料，为节约成本，图施工方便，大多数工程盲目追求沿线就地开采。由于规模小、设备简陋，众多的石场又紧靠路边作业，开山炸石。对原有山体绿化，天然地物地貌都将造成不同程度的破坏，产生与其周围人文自然景观的不协调和严重的不良影响。

1.1.3粉尘对周边环境的污染 公路建设期间还存

在养护中的粉尘对环境的污染，这主要是工程土方、垫层和基层上的土、砂在行车的反复碾压作用下，部分颗粒被压碎成粉状，随着汽车行驶的搅动飞散到周边环境及沿线居民区造成污染。

1.1.4拌和料场生产对周边环境的污染 拌和场包

括基层混合料、路面（沥青或水泥混凝土）混合料拌和场。公路施工拌和场大多占地大并多数不能得到有效的恢复，由于生产设备落后，除尘不好，其生产过程中有大量的扬尘、烟雾等污染物散发出来，给料场周围方园几百米范围内的农作物造成严重污染和减产。尤其是沥青加热对环境的污染甚为严重。在沥青加热过程中，温度一般都要达到130℃-160℃，特别是在经济不发达的地区，还存在临路搭设炒盘，燃烧木柴或沥青加热，现场炒拌，其产生的有害气体直接散发到空气中，因没有任何防护措施，不仅对环境将造成污染，也会危害工人和过往行人的身心健康。1 农村公路建设对环境的影响

公路建设对环境的影响主要因工程需要或人为因素，造成对沿线周围环境的诸多不良影响。

1.1 公路建设期对环境产生的破坏

公路建设期是对环境产生破坏的主要因素，施工阶段机械化作业填、挖、取、弃土，造成农田水土流失，植被破坏，拌和场产生大量的扬尘，烟雾和粉尘对周边环境的污染，还有随处开采造成人文自然景观破坏等，对环境的破坏是比较严重的。

1.1.5其它因素对环境的影响 施工期间各种施工

机械作业时的噪声、开山炸石的爆破声以及砂石材料的冲洗、混凝土搅拌后产生的废水，水中钻孔桩施工的泥浆排放，施工队伍生活用水对沿线距离较近的学校、住宅也会带来一定的影响。1.1.1使植被破坏，造成水土流失 为改善不适应交通量和载重需要的部分公路线形或扩建路基、新铺路面，提高其通行能力而实施的农村公路工程，施工中经常要砍伐导致树木、占用土地、弃置土方、改变天然排水系统和水域面积等造成土地利用方式改变，导致植被破坏和水土流失。

其次，为图方便，降低成本，往往沿线就地取土，随意在公路两侧边坡上取土培路肩，造成边坡植被破坏，导致雨季路基边坡滑坍失稳而水毁。

1.2 公路营运期对环境的污染

1.2.1机动车废气排放的直接污染 由于在公路上

行驶的各种机动车，大部分废气排放标准远远达不到国家规定的标准，产生大量的一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物和光化学烟雾等有害气体、噪声、扬尘对周边环境直接造成污染。1.2.2运输过程中坠落物对环境的污染 农村公路汽车运输中的相当部分是散装材料运输，尤其是没有防护包裹的不易自然消解的化工产品，车辆行驶的震动，不时掉落路面而影响周围环境和旅客造成污染。

1.2.3爱护公路意识差对环境的污染 a、“公路通百业兴，公路坏百业殆”。反映了公路好坏与当地经济的关系。村街路段是造成公路污染环境的重灾区，由于交通环境意识差，一些村民利用街道公路排放污水，有的将污水、污物往路上乱泼乱倒。有的农田灌溉长期利用公路边沟蓄水，有的厂房将污染性很强的废水长期向边沟排放。造成路基变软整体下降，公路最终被破坏，影响交通环境。b、农村公路建设的发展，吸引了大批的厂、商业服务点、集贸市场和村民住宅等，靠近公路生产施工和生活，从而造成废水流入边沟，建筑施工和垃圾侵占公路，集贸市场、打谷晒粮侵占公路时常造成交通堵塞。防治农村公路建设对环境的污染

江泽民同志在建党八十周年“七一”讲话时强调，要促进人和自然的协调与和谐，使人们在优美的生态环境中工作和生活。农村公路建设中产生的环境污染是一项长期潜在的问题，随着经济不断发展，人民的生活水平逐步得到改善提高和法律意识、环保意识的不断增强，在加快农村公路建设的同时如何最大限度地保护环境是摆在业内人士面前的一个十分值得探讨的问题。笔者就近几年来亲历农村公路建设环保工作的一些体验，在此与同行们共同商讨，图谋寻求更好的且切合实际的环境保护实施对策及相应的防治措施，营造一个爱护公路、保护环境的良好风气。

2.1 防治对策

2.1.1明确方针政策 根据公路环境的特点，公路环保总的方针是“全面规划、综合治理、全员动手、保护环境”，执行“预防为主、防治结合、谁污染谁治理”的政策，采取“统一规划、分步实施、远近结合”原则，根据农村公路不同车流量，沿线环境特征等不同情况，确定不同的环境保护指标。

2.1.2抓好源头管理 农村公路建设环保工作，应从公路的规划勘察设计开始，在公路的规划设计过程中，要认真贯彻执行国家《环境保护法》、《水土保持法》等法律法规，做好公路沿线的环保工作。主管相关部门应根据公路的建设规模，周期和计划，做好调查与分析。树立超前意识，提前介入，做好施工前和施工期的各项预防工作，写出环保调查报告，制定各

个施工点的环保指标。施工中考虑到建设行为可能对环境产生的影响，要及时地科学地采取有效的防治对策，把将要产生的环境污染消灭在萌芽状态。

2.1.3优化设计方案 公路线位尽可能远离环境敏

感点，路基路面排水系统设计应充分考虑原有地形、地貌，尽量不破坏原有水系，能避让的就避让，选择设计最佳的环保线路。若不可避免，应将原水流改道接顺，避免明显改变地表水迳流机制。桥梁选址及结构不明显压缩河流，不明显减少过水面积。为满足山区公路建设技术指标，避免大填及深挖，根据山区公路的特点，部分傍山路段采用拓宽半幅路基、半幅桥梁，以充分利用地形、地貌，既达到降低工程造价又达到水土保持的目的。

2.1.4加强现场管理 坚持文明施工、安全生产，做

到工完料净场地清；施工现场勤洒水，配备专用洒水车定期洒水；机动车运输过程中，用蓬布覆盖，减少尘土飞扬和烟雾散发；挖方土、取弃土及垃圾废料等的位置要符合环保指标。

2.2 实施措施

2.2.1加强路基防护

2.2.1.1在路基施工中加强防护工作 不让开挖爆

破的土石落入河流农田耕地中，因此要在河流岸边、农田、耕作地、村庄等处修建挡土墙；控制爆破，不让土石掉落江河农田里，已落入江河里或农田里的要及时清理运走，还江河农田耕地的本来面目。

2.2.1.2加强路基边坡的防护 由于边坡的开挖使

原有的生态遭到破坏，新产生的临空面扩大，岩层裸露，极易形成滑坍、崩塌，危害公路及附近农田。沉陷边坡要根据边坡高低及不同的地质情况，采取工程治理、生物治理或工程与生物治理相结合的办法处治。如支砌挡墙、护面墙、菱形网格等进行加固防护，并在网孔内填沃土，然后植草绿化，有的还可直接种草，使开挖的边坡得以恢复生态环境。对重点滑坍地段采取抗滑桩，围栏等办法，再行生态环保处理。

2.2.2处理好废弃土石 对开挖土石方量大，除部

分用于填筑路基外，部分废弃土、石方要进行妥善处理，不能就地乱堆乱放造成环境破坏。应选择农田耕地少、不易引起水土流失的山洼作弃土场，或结合乡镇的集市化改造进行基地的填筑。把废弃土运往填土场或基地统一堆放，用压路机分层碾压达到一定压实度，然后进行植树种草绿化，恢复生态环境。

2.2.3统一规划，集中开采石料，强化料场管理 砂

石料是公路建设用量最大的主要原材料。开采石料必然带来绿色植被和人文自然景观的破坏，故必须采取有效的措施加以引导和管理。

1、公路沿线红线控制区内的石料场，必须由所辖政府或公路部门统一规划，并具一定的规模和产量，以杜绝胡乱开采，减少采石点和对人文自然环境的破坏；

2、加强沿线私人料场的管理，严格控制在红线区外，同时限制新设料场出口叉道，做好料场边沟排水系统配套设施、减少料场在开采、运输过程中对路面的损害，更好地保护公路沿线的自然环境。

2.2.4应用新技术、新工艺减少对环境的污染

1、对沥青拌和料的生产，增加净化空气设备，通过采用机电加热，集中拌和消除随处炒拌沥青混合料的现象，尽可能减少加热沥青对环境的污染；

2、水泥、矿粉应采用罐车运输并直接加入拌和料仓中，减少运输、搬运过程中的污染；

3、水泥土、石灰土施工采用场拌、摊铺机摊铺，减少粉料拌和时对周围环境的污染；

4、旧路改造宜采用冷再生技术。

2.2.5加强营运期综合治理，减少环境污染

1、加大路政执法力度。公路通过新、改建路线线形，提高路面等级和通行能力后，严格控制公路建筑。红线范围内不再出现新的违章建筑，以及侵占公路或损坏公路路产路权行为；

2、综合治理公路环境污染。为制止村街、集贸市场或打谷晒场侵占损害公路的行

为。由公路主管部门牵头与环保、公安、土地、工商、税务、法院等执法部门密切配合，联合执法拆除违章建筑，搬走集贸市场，确保村街路段的清洁。

2.2.6从强化公路绿化入手，加强对公路建设人员的环保教育，增强环保意识

1、增加工程施工的环

保内容，如编制绿化费用，并同步实施。在沿线可绿化空地和土质边坡种植花、草、树木并根据周围地物、环境特征，边坡地质情况，土壤性质，选用最佳绿化形式，达到层次分明，尽量减少边坡裸露面积，防止水土流失，美化沿线环境；

2、加强对公路建设人员的业务学习和技术培训，增强环保意识，提高他们的技术综合素质，在施工中自觉做好环保工作。按规定，不乱砍伐花草树木，确保生态环境不遭人为破坏。同时提倡建设方与施工方签订施工环保合同，把环保工作真正落到实处。结 语

农村公路建设和环境保护是一项庞大的系统工程，必须加强领导，科学合理地规划布局。实践告诉我们，无论是公路建设，还是环保建设，都必须要以各级政府为主体，动员全社会力量，调动各方面协调配合。只有这样，才能实现公路和生态环境要素的优化组合和合理配置，使农村公路建设更加经济，更加与环境相协调。

Elementary Discussion of the Environment Protection

in Rural Road Construction

Wang Qingzhu Gan Xinzhong Xu Weixiu(Yichun administration of highway in Jiangxi Province,Yichun, Jiangxi 336000)

Abstract: Environment protection has already become the theme that is paid close attention to by the whole world in the 21st century.The environment protection of rural highway is so.And it is the sacred obligation of persons that take up this work.Relating the environment protection work of rural highway construction.This paper proposes pointedly the relevant measures of environment protection for all sorts of harmful effects and reasons to the environment in the construction

Key words: rural highway, environment protection, construction

第二篇：农村公路专题

是改善农村人居环境的保障工程，是实现公共服务均等化的民生工程，也是密切党群干群关系的民心工程。日前召开的全市交通运输工作会议绘就了今年农村公路乡村畅通工程蓝图。

筑就乡村坦途奔小康梦

“给我一个支点，我能把地球撬起来！”古希腊科学家阿基米德的这句名言，让许多睿智之士感念：它不仅揭示了一种物理现象，更重要的是提出了一个如何选择最佳支点的问题——支点好，可以“四两拨千斤”。

要想富、先修路；公路通、百业兴；公路通、经济增；公路通、形象升。随着全面建成小康社会步伐日益加快，新一轮的交通大发展、大投入呈现蓬勃发展之势，机遇面前，作为一个农业大市，驻马店应该把支点选在哪里？

“要集中力量全面推进农村公路“三年行动计划”乡村畅通工程，千方百计抢抓机遇，积极争取项目资金，确保工程质量，确保建设规模，不断提升农村公路建设管理水平。”1月5日，在对全市交通运输和农村公路建设工作专题调研时，市委书记余学友作出明确指示。

“抓住机遇，主动作为，进一步加大农村公路乡村畅通工程三年行动计划实施力度，推动交通运输事业发展再上新台阶！”3月2日召开的全市2015年交通运输工作会议又给出了具体答案。市委副书记、市长武国定掷地有声的话语，让全市上下信心倍增。

书，决心以实际行动打好农村公路建设翻身仗，回应市委、市政府和全市人民热切期盼。

农村公路乡村畅通工程首战告捷

“炊烟在新建的住房上飘荡，小河在美丽的村庄旁流淌，一片冬麦，一片高粱，十里荷塘，十里果香……”曾几何时，一曲《在希望的田野上》唱遍大江南北，朗朗上口的歌词伴随优美的曲调，把农村丰收和谐景象深深地刻在了人们的脑海之中，虽历久而不衰。

现如今，在我市广大农村却流行着这样一首农村公路歌：“一条条公路宽又广，公路直通到俺村庄。甩掉胶鞋换皮鞋，农村和城里一个样儿。你开一个农家乐，他办一个加工厂。汽车摩托如穿梭，一起加油奔小康。”歌声承载着党的富民、惠民政策，在条条畅通的农村公路上回荡，抒发了广大农民对小康生活的无限憧憬和向往。

小康不小康，关键看老乡。诚如斯言，没有农村的小康也就没有全面的小康。作为农业大市，目前全市仍有65%的人口生活在农村，改善农村出行环境是推进新农村建设的一项重要内容，对加快我市全面建成小康社会具有重大推动作用。

为进一步改善农村地区的交通出行条件，加速全面建设小康社会步伐，2014年2月14日，乘着省政府新一轮交通大发展的东风，我市迅速开启实施农村公路乡村畅通三年行动计划------市政府召开全市交通运输工作会议，武国定亲自就 “乡村畅通”工程进行安排部署，要求全市抓住机遇，奋战三年，着力打好

农村公路建设翻身仗；并出台了《驻马店市人民政府关于开展农村公路乡村畅通工程活动的意见》。

旋即，各县区政府群起响应，迅速启动农村公路“乡村畅通”工程，9个县区政府均以政府文件出台了活动实施方案，成立了由县（区）长任组长的农村公路“乡村畅通”工程活动领导小组，并召开了动员会，对活动进行了安排部署，县区有关部门、各乡镇积极落实，乡村畅通工程活动得到扎实有效开展。

副市长杜中强高度重视农村公路工作，经常深入农村公路工作一线检查指导工作，及时解决农村公路“乡村畅通”工程中遇到的困难和问题，并召开座谈会，研究布置农村公路“乡村畅通”工程工作。同时，根据工程进度适时召开现场会、约谈县区政府主管领导，督促县区加快建设进度，极大地推进了农村公路“乡村畅通”工程建设进度。

农村公路建设是惠及群众的“民心工程”、“德政工程”。对此，市交通运输局局长樊卫华反复讲：“我们要带着对人民群众深厚感情修路，把完成任务与为广大人民群众谋利益统一起来，切实解决群众实际困难，把群众所思所想所盼时刻挂在心上，让党委政府满意、让人民群众满意。”

想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。一时间，肩负着人民的重托和期待，各县区政府乘势而上，齐心协力，克难攻坚，全力以赴推进农村公路“乡村畅通”这一顺民意、得民心的工程。

短短一年过去了，一份漂亮的答卷展现在人们面前----农村公路乡村畅通工程首战告捷，超额完成投资计划：2014年，全市农村公路共安排建设计

1009.69公里、桥梁5461延米，共争取国家、省补助资金3.86亿元，成就了我市农村公路建设历史上的最好成绩；各县区对农村公路建设高度重视，在财力十分紧张的情况下，去年全市落实配套资金2.54亿元，农村公路建设完工780公里、桥梁2600延米，累计完成投资7.2亿元，超投资计划44个百分点，而且建设标准得到提高，县乡道达到6米以上，通村道路4.5米。

在前不久省政府召开的全省交通运输工作座谈会上，我市做了典型发言，受到省政府和省交通厅的充分肯定。

与此同时，全市还建立健全了农村公路养护机制，一改以往农村公路重建轻管的局面。2014年市县区共落实养护资金1.33亿元，各县区均按地方公共财政预算收入的1.5%落实，并按季度及时全部拨付到位；创建农村公路省级文明示范路276.6公里，并通过省验收；167个有农村公路管养任务的乡镇全部建立了乡级农村公路管养站；村道养护覆盖率达到65%，新增村道经常性养护管理里程4251公里，改变了过去村道无人管养的局面。

目前，全市基本形成县道和重要乡道由农村公路管理所管养，村道和部分乡道由乡镇政府负责的分级管养体制，初步实现了有路必管、有路必养目标。

亮点频出：标准高 质量好 肯投入 重养护

天中大地春来早。今年3月2日，当人们还沉浸在节日喜庆气氛之时，遂平县花庄乡至玉山镇农村公路上，已是一派热火朝天的繁忙景象，各种大型施工机械齐上阵，快速铺装水泥路面。本月底，这条“断头路”建成投入使用后，将贯通遂平西部5个乡镇，方便10万群众出行。

2014年全市实施农村公路乡村畅通工程可谓亮点频出。2015年1月6日至12日，市政府督查室、市发改委、市财政局、市交通运输局等有关部门人员组成2个考核组，对全市2014年农村公路乡村畅通工程活动开展情况进行了考评。

综合考评结果表明，遂平、平舆、上蔡三县考评得分位居前三名，受到市政府表彰，并在全市2015年交通运输工作会上分别作了典型发言。会议要求各县区认真吸纳借鉴，切实实施好今年农村公路乡村畅通工程。

综合考评通报显示，去年，各县区积极加快项目项目前期工作，争取项目早日开工，争取工作主动。平舆县及早进行设计，在预安排计划下达后立即进入招投标程序，遂平县、泌阳县及早组织交通公路部门施工企业进场开展路基处理等前期工作，开标后交由中标企业进行主体工程施工，县乡道项目推进较快；确山县在村道建设上积极推进了专业化队伍施工，建设质量得到有效保障。

公路三分建、七分养。如何让每条路都成为乡村的一道风景，发挥最大的经济社会效益？去年，各县区均以政府文件明确了乡镇政府对农村公路的主体责任和管养范围，全市基本形成了县道和重要乡道由农村公路管理所管养，村道和部分乡道由乡镇政府负责的分级管养体制。平舆县、泌阳县、遂平县日常管养工作及时到位，养护标准较高，养护管理工作保持了在全市的先进位次；驿城区、确山县、汝南县、正阳县努力克服底子薄、路况基础差的困难，养护管理工作进步较快；上蔡县、汝南县积极开展违章占道集中整治，成效显著；西平县加大养护大中修工程投入，稳定了农村公路路况。

年，全市所有县区均将本级养护资金纳入财政预算并按季度足额拨付到位，明确县乡道和桥梁建设项目配套资金由县区财政全额筹措；所有县区在村道建设上每公里补助6—8万元，打破了以往县区财政在村道建设上基本不投入的格局。在村道资金筹集上，除财政列支、采取一事一议筹资渠道外，积极发动收益企业、成功人士及群众自愿捐资进行资金筹集。上蔡县发动群众自愿捐资，筹措村道项目配套资金1200余万元。在村道养护资金投入上，正阳、汝南、平舆三县明确各乡镇用于村道养护的经费投入每年不低于5万元；驿城区要求乡级财政按照公共预算收入的1.5%列支农村公路养护资金。遂平县、上蔡县、正阳县县财政1.5%养护资金在10月份前就足额拨付到位外，确保了养护生产的有效开展。

2015年1月5日，在对全市交通运输和农村公路建设工作专题调研时，余学友指出，通过实施乡村畅通工程，农村公路建设标准、通畅能力、管理水平得到稳步提升，切实转变了农村基础设施“有人建、没人管”的不良状况。这种好的经验和做法应当认真总结推广。

今年3月2日，在全市交通运输工作会召开期间，武国定率领各县区长、分管副县区长和全市交通运输系统相关单位负责同志，先后来到遂平县阳丰镇、玉山镇、下宋水库桥、花庄乡等地，实地观摩农村公路建设、管养情况。武国定对遂平县实施农村公路乡村畅通工程好的做法给予充分肯定。

通过观摩，大家认为遂平县做好农村公路建设和管养工作的经验，具有很强的借鉴意义，突出表现在：一是标准高。遂平县新修的村村通公路路宽标准都从3米提高到了4.5米以上，县乡路路宽标准都在6米以上，承重能力从30吨提

50吨。二是质量好。公路的平整度、路肩培护等细节都注重的比较到位，工程质量得到了极大的提升。三是肯投入。去年遂平县落实农村公路建设配套资金5700万，投入养护经费826万，相当于县财政收入的十分之一以上，为农村公路的建设和养护提供了充足的资金保障。四是重养护。农村公路养护责任主体得到了进一步的明确，逐乡镇设立了养护管理站，实行了定路段、定责任、定人员、定费用、定奖惩的“五定”工作机制，使遂平县的村道养护率达到了90%以上，创建省级文明示范路55公里，创建里程居全省第一。

“过去的一年，全县农村公路投资规模、建设里程、工程质量实现了新跨越，服务经济社会发展的能力不断提升。”发言中，遂平县政府主要负责同志说，2014年，该县把农村公路建设作为“一把手工程”和“民心工程”来抓，投资1.25亿元，建成农村公路150.1公里。

“三年计划投入3.2亿元，建设农村公路项目365公里，桥梁项目2300延米，经常性养护率达100%，工程合格率100%、优良率达90%。”这位负责同志表示，项目建成后，遂平县可实现所有乡镇至所辖行政村有一条路面良好、等级提升的村道，全面消除危桥，所有乡镇行政村实现畅通。

平舆县在农村公路分级管养方面的做法同样可圈可点。去年，该县县政府在与各乡镇（街道）、县直有关单位签订了农村公路建设、管理养护目标责任书的同时，加强乡级养护站规范化建设，按照每3公里1人的标准配备农村公路养护人员346人，落实养护人员工资性补助259万元；并集中时间开展农村公路综合整治，县政府出资46万元对行动好的乡镇给予以奖代补，对前三名给予通报表彰。

在过去的一年里，上蔡县高度重视农村公路工作，持续加大投入，投资9300

万元，修建“乡村畅通”工程189.9公里；投入管养资金1400万元，创建农村公路省级文明示范路段4条33.4公里，好路率提升10%，26个乡级养护站全部通过市政府验收，市政府安排的“乡村畅通工程”活动实现良好开局。

条条农村公路恰如长龙蜿蜒伸向远方，改善着人们的通行环境，改变着人们出行方式，引发了全市交通格局深刻变革，也为我市全面建成小康社会装上了“加速器”。

彻底打好农村道路建设翻身仗

思路决定出路。作为欠发达地区，当前，我市交通运输事业发展离人民群众的要求和期望还有很大差距，特别是在经济新常态下，交通运输对经济发展的支撑作用越来越明显，《河南省全面建设小康社会规划纲要》确定了五大体系建设，其中重要的一项就是要加快建设现代化的综合交通运输体系，交通运输事业发展的任务更加繁重。

农村公路建设是发展农村经济的基础工程，是改善农村人居环境的保障工程，是实现公共服务均等化的民生工程，也是密切党群干群关系的民心工程。市政府明确要求各级各有关部门充分认识我市农村公路建设的艰巨任务，增强危机感；充分认识人民群众对改善农村出行条件的迫切需求，增强使命感；充分认识交通基础设施建设对拉动投资的重大意义，增强责任感；充分认识农村公路乡村畅通工程三年行动计划是改善农村公路出行条件的最佳时机，增强紧迫感，强抓机遇，一年一大步，三年大见成效，彻底打好农村道路建设翻身仗，真正让农村公路在农村经济社会发展中发挥积极作用。

工程？全市交通运输工作会议明确指出，一要进一步加大资金投入。抓好交通建设，资金投入是关键。各县区一定要进一步转变观念，强化责任意识，充分调动各方面参与交通建设的积极性，多渠道筹集建设资金。

加大财政投入。今年市政府将进一步加大投入力度，计划拿出3300万元对农村公路项目建设进行以奖代补；各县区政府作为农村公路工作的责任主体，要延续去年农村公路建设的好做法，除积极争取上级主管部门在建设项目和资金安排上向我市倾斜外，认真落实配套资金，把资金纳入预算，村道建设县财政必须配套，县乡道路所需资金由县财政兜底，干线公路建设任务较重的县区，要想方设法克服困难，集中财力把好事办好。

整合项目资金。要进一步整合土地整理、高标准良田建设、土地开发和整村扶贫推进等项目资金，向农村公路建设倾斜，集中财力办大事，发挥好资金的整体推动作用。

创新融资办法。要进一步解放思想，大力开展招商引资，探索实施PPP模式，鼓励、吸引大型央企、民营资本来我市进行投资建设。同时，要创造条件，进一步加强银企合作与银政沟通，吸引各类银行加大对公路建设信贷支持力度。

积极发动群众捐资筹资。要发挥好“一事一议”作用，调动群众参与农村公路建设的积极性，同时，鼓励外出成功人士采取捐资、捐建等形式参与农村公路建设，为家乡建设发展做出一份贡献。

二要进一步争取建设计划。一方面抓好已争取项目建设计划的实施工作，力争使项目早日完工，早日投入使用。另一方面认真领会把握国家投融资政策方

向，抢抓国家支持中部崛起、河南“三大战略”实施以及加大对老少边贫地区扶持力度的机遇，积极做好与上级主管部门的请示汇报，争取更多的项目落地我市，争取更多的资金投入，以更好地造福于民。

三要进一步提高建设质量。质量是工程项目建设的生命，各级各有关部门一定要树立责任意识和大局意识，牢固树立质量意识，出台具体的建设规范，明确建设标准，实行工程建设质量一票否决和责任追究终身制；严格项目管理，严把项目审核关、资金使用关、项目监督关、项目验收关。

同时，严查质量案件，确保发现一起查处一起，筑牢工程质量防线。严肃责任追究，对农村公路工程质量要实行严格的责任追究制度，对质量低劣或工期严重滞后的项目要公开曝光并进行责任追究，对出现工程质量问题的，从严问责,从严处理，绝不姑息。

四要进一步完善管护措施。落实管养责任、健全管养机构，是做好农村公路管养工作的根本保证。今年，我市将出台加强农村公路管理养护的规范性文件，进一步健全管养机制，认真落实日常养护资金，确保农村公路养护工作提升到一个新的水平。具体要做到“五有”：

有机构。县区要有专门机构负责管护工作，凡是有农村公路养护任务的乡镇管理养护站建设一定要落实到位。

有人员。要成立专业的养护队伍，落实专门的养护人员，并定期对乡级农村公路管理养护人员进行技术培训，不断提升养护技能水平。

有经费。认真落实日常养护资金，确保用于农村公路养护管理的资金不得低于县区财政公共预算收入1.5%的比例。

要制定具体量化的养护工作标准，定期对养护效果进行考核，使养护工作有抓手、有标杆。

有奖惩。要按照标准进行考核，并严格兑现奖惩，通过奖优罚劣，调动各方面抓好农村公路养护工作的积极性。同时，要做好农村公路路肩培护和路网绿化，不断提升农村公路的管护层次和水平。

站在新的起点上，推进驻马店交通运输事业新发展，是经济新常态下加快发展的要求，更是人民群众的期盼。观摩中，各县区一致表示，新的一年里，将抢抓机遇、抓住关键、突出重点，以实施农村畅通工程三年行动计划为契机，努力推动全市交通运输事业发展再上新台阶，为建设富强、文明、平安、美丽驻马店奠定坚实基础。

交通发展春潮涌，路通业旺奔小康，这将很快演变触手可及的现实：未来，一条条缠绕在乡村之间、穿越在田野阡陌的农村公路，必将进一步推动全市农业增效、农民增收、农村繁荣；更多身着橙色工作制服的“护路使者”，将成为天中大地一道靓亮的风景线，精心“呵护”着承载全市农民希望和梦想的“小康之路”。

第三篇：农村公路施工组织设计

目 录

第一章 总体施工组织布置及规划

第二章 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（重点、关键和难点工程的施工方案、方法及其措施）

第三章 工期的保证体系及保证措施 第四章 工程质量管理体系及保证措施 第五章 安全生产管理体系及保证措施

第六章 环境保护、水土保持保证体系及保证措施 第七章 文明施工、文物保护保证体系及保证措施 第八章 项目风险预测与防范，事故应急预案 第九章 其他应说明的事项 附表一 施工总体计划表

附表二 分项工程生产率和施工周期表 附表三 施工总平面图 附表四 劳动力计划表 附表五 临时用地计划表 附表六 外供电力需求计划表 附表七 合同用款估算表

施工组织设计

第一章 总体施工组织布置及规划 1工程概况

本工程为--------------------公路，工程范围包括-----公里道路工程全部建设工程施工。

2编制依据

2.1本施工项目按招标文件等相关资料。

2.2现行有效的国家标准和交通部部颁公路施工规范、规程。2.3我公司管理水平、技术和机械装备水平，同类或类似工程所积累的施工经验，本单位所掌握的国内外施工新技术、先进经验和各种施工统计资料。3编制原则

3.1严格遵守招标文件规定的格式和内容，根据工程的实际情况，围绕重点工程项目，统筹安排，突出关键工序和特殊工序。

3.2科学合理配置资源，做到机械化作业、流水作业和标准化作业，合理配备劳动力资源，加强内部管理，降低工程成本，提高经济效益。

3.3遵循招标文件各项条款要求，严格按照设计标准，现行施工规范和质量检验评定标准，正确组织施工，确保工程质量合格。

3.4充分发挥我公司丰富的公路施工经验，合理配置大型机械设备，调配有经验丰富、技术水平高的管理人员，保证本工程按期完工。

3.5在满足业主各种要求的前提下，确保实现进度、质量、安全及文明施工的预期目标。

4投标承诺 4.1工程质量目标：

标段工程交工验收的质量评定：合格； 竣工验收的质量评定：优良。4.2工期目标：

确保按要求工期并力争提前完工。4.3安全生产与文明施工目标：

4.3.1建立安全保证体系，无任何等级的安全责任事故。

4.3.2遵守国家和地方环保法令，保护环境，合理安排、文明施工，创建良好企业形象。

4.3.3加强精神文明建设，做到：廉政、勤政、文明生产。4.3.4协调好地方关系，为施工顺利进行创造有利条件。

4.3.5加强合同管理，控制合同造价，精心组织，严谨施工，确保工期和工程质量，随时接受业主的监督。

4.3.6严格遵守国家和地方关于保障劳动者权益的法律法规，按时足额支付农民工工资。

5施工组织管理机构 5.1现场管理机构

我公司高度重视本工程，一旦中标，本工程将列为我公司重点工程，在全公司范围内调集丰富力强、管理水平高、具有丰富施工经验的人员，组成本公司项目经理部。项目经理部下设综合办、工程计划科、物资科、财务科、质量安全科五个职能部门，并选项派具有多年市政工程施工经验的施工队负责施工。5.1.1项目经理职责

项目经理为我方本工程的法定委托人，履行有关的法定程序。负责建立和健全施工组织管理机构，根据工程需要，合理配置有关的资源。主持全面工作，确保全面履行项目合同的要求。

定期组织安全质量大检查，主持制定改进方案和各项措施。贯彻有关工程安全文明施工、环保、交通安全等法律、法规和指示。5.1.2项目技术负责人

正确贯彻国家的各项政策和法令，执行有关工程施工的技术、质量、安全的规范和规定。

全面负责本项目工程的技术质量管理工作，主持编制本项目工程的实施性施工组织设计，并依据相关的规范制定工程的技术标准和要求。

督促检查进场物资和设备的质量，加强施工全过程的工序控制，主持对不合格品的评审和处置。

组织竣工文件的编制及验收交接工作。

5.1.3工程计划科负责施工现场机械、人员、物资的调度，负责本工程生产调度，对各施工队生产任务的下达和检查，负责各项统计资料的搜集和报出，负责工程预决算，负责合同管理及工程索赔等事宜。

5.1.4质量安全科认真执行和贯彻国家和省、市有关保证安全生产的法令、法规、指示，负责现场质量监督及进度管理工作。

在技术负责人的领导下，直接负责整个项目的质量管理工作，对本项目中各种规范、规程、技术标准的落实和执行情况负责。监督和检查各工序的施工情况，贯彻落实工序验收制度。负责检查材料的进货检验情况，参加对不合格品的评审和处置。负责组织工程的质量检查和工程质量分析会，对施工中发现的问题本着“三不放过”的原则及时进行处理，避免留下质量隐患。

下设试验室，在技术负责人的领导下，执行现行有关的国家标准和作业规程，负责生产过程中的试验委托、计量管理。负责进场材料的取样和送检，为合格的建筑材料进场及施工生产提供正确、完整的实验资料。

5.1.5财务科负责本项目的施工计划，内部责任成本承包、工程款的使用等。

5.1.6物资科负责物资材料的采购和管理，组织对材料供方的评价、严格控制材料和半成品的质量，负责对采购的物资进行控制，做到手续完备、记录齐全，同时组织搞好施工物资的储备，以满足现场的施工需求。负责工程项目全部施工设备管理工作，制定施工机械、设备管理制度，加强机械设备的管理，做好机械设备的维护和检修，保证设备的完好率和使用率，满足施工的需求。

5.1.7综合办公室负责本项目宣传、治安、职工生活及劳动力安排、内部其它管理工作。

5.1.8施工队

协调安排各工程流水作业及参加施工的各工种人员的管理工作。施工队任务划分表

6.1本工程施工总平面布置，在满足施工要求的前提下，尽量节约施工用地，减少临建设施的布置。6.2在保证场内交通运输畅通和满足施工对原材料和半成品堆放要求的前提下，尽量减少场内运输，特别是减少二次倒运。在平面交通上，要尽量避免工序之间和单位之间的相互干扰。

6.3施工总平面布置应符合现场卫生及安全技术要求，并满足施工防火和用电要求。

6.4生活用房就近租用当民房，在沿线附近有许多民用住房，施工队驻地分别租用。

6.5拌和场地在业主及当地主管部门配合下，尽快办好场地的借用手续。

7物资、机械设备及人员进场计划

本公司进行了较全面的考虑和安排，中标后，立即着手进场前的实质性准备工作，动员周期按一个星期计，即一旦中标，前期准备工作人员和施工机械、设备马上进场，筹建驻地建设、开展临时用地征地、设备进场、测量工作，确保在中标一周后具备开工条件。

8资源配置计划 8.1劳动力配备计划

8.1.1管理、技术人员配备计划

立足工程实际工程量，优化人力资源配置。配置的原则是管理、技术干部工作明确、权责到位；工人一专多能，特殊岗位持证上岗。

8.1.2劳动力计划

满足工期要求下，配置充足的熟练劳动力。进行岗前培训，特殊工种持证上岗，入场后，迅速进入工作状态。本工程施工高峰期进场人员相对较多，随着主体工程的结束，人员进行相应调整，直到竣工交验，撤离施工场地。

8.2原材料进场计划

本工程所用的原材料，根据工程施工进度分期、分批进场，保证施工顺利进行。地材考虑料源的供应能力、工程进度、气候条件等因素，结合施工高峰期需要量，保证有充足的储备。

所有进场材料，必须事先取得监理或业主的同意，同时均要求材料供应商或生产厂家提供产品质量保证书和该批号的出厂质量检测报告单，并明确批号数量，由工地试验室做好抽样复检工作。如发现材料不合格，坚决予以退货并清除出场。

8.3主要施工机械设备、材料试验及测量、质检仪器配置

施工机械设备、材料试验及测量、质检仪器的投入以满足施工需要为原则，各类设备、仪器将根据工程实际进度和监理工程师的要求进行动态调配。

8.4施工临时设施

本着节约用地，节省投资，因地制宜，便于施工，永临结合，尽量利用既有道路、设施等原则，进场后立即组织临时工程修建，确保早进场，早准备，早开工。

本合同工程交通较为便利，场站建设以靠近公路为宜，施工现场结合现有道路和拟建道路综合安排施工便道。

8.5施工用水 在保证质量的前提下，充分利用工程所在地已有水井，必要时自打深井。

8.6施工用电

场站施工生产用电：架设临时电力线，配备变压器。施工点配备适量柴油发电机组。生活用电：利用沿线村庄已有照明线路，必要时布线架设。

8.7施工通讯

现场管理、技术人员均配备移动电话，现场调度指挥采用无线对讲机，项目经理部配备无线网络接入，确保对内和对外联系畅通。

9施工总体计划

本合同工程计划开工日期为2013年5月27日，计划交工时间为2014年10月31日。

我公司如中标后将及时安排设备、人员进场，加大投入，科学管理，统筹合理安排施工计划，平行、流水多点多面同时施工，确保按期完工。

第二章 主要工程项目施工方案、施工方法及施工工艺 第一节 路基土方施工方案

路基工程施工结合涵洞施工进行统筹安排，多工作面展开。进场后立即进行清表、基底处理及安排涵洞施工。

路基土方开挖采用机械作业，土方路堑开挖采用挖掘机挖装，自卸汽车运输，边坡预留保护层，人工挂线刷坡。边坡防护及加固施工随路基开挖逐台进行施工。填方路基按照横断面全宽水平分层逐层填筑，采用推土机粗平，平地机精平，振动压路机碾压。填筑的平整度、宽度、密实度、横坡度均按规范要求执行。路基施工达到一定的规模长度后，按照“四区段，八流程”工艺组织施工，努力提高功效，保证工程质量。

一、施工放样

路基开工前我单位先进行路基复测工作，其内容包括导线、中线、水准点复测、横断面检查与补勘、增设水准点等，施工测量的精度按交通部颁布的《公路路线勘测规程》的要求进行。

路基施工前，根据恢复的路线中桩、设计图表、施工工艺和有关规定钉出路基用地界桩和路堤坡脚、路堑堑顶、边沟等具体位置桩，并在距路中心一定安全距离处设立控制桩，其间隔不宜大于50m。桩上标明桩号与路中心填挖高。用（+）表示填方，用（－）表示挖方。

在放完边桩后，进行边坡放样，测定其标高及宽度，以控制边坡的大小。并在边桩处设立明显的填挖标志，在施工中发现桩被碰倒或丢失时及时对其补上。

二、场地清理

采用挖掘机、推土机、自卸汽车进行场地清理，对路基施工范围内的树木、灌木、垃圾、有机物残渣及原地面以下30cm内的草皮和表土予以清除，清除下来的垃圾、废料及不适用的材料和草皮、表土、树根等，堆放在设计的弃土场，并对清理干净的路基进行填前压实，报监理工程师验收合格后方可进行路基填筑。路堤基底是指路堤填料与原地面的接触部分。为使两者结合紧密，避免路堤沿基底发生滑动，防止因草皮、树根腐烂而引起路堤沉陷，对基底进行相应的处理。路堤基底填筑前进行压实，路堤基底的压实度不应小于92%，当路堤填土高度小于路床厚度（80cm）时，基底的压实度不宜小于路床的压实度96%的标准；基底处理完成后，使用灌砂法检验压实度，最后经技术人员会同监理工程师现场检查核实并签证，合格后进行路基填筑。

地面自然横坡或纵坡陡于1:5时,将原地面挖成台阶,台阶宽度满足摊铺和压实设备操作的需要，并不小于3m,台阶顶做成2%～4%的内倾斜坡。在路堤坡脚的台阶应适当加宽加深，以保证路堤坡脚的压实度。路堤表土清理压实工序如下图。

路堤表土清理压实工序图

三、路堤填筑

机械施工时，根据各段落工地地形、路基横断面形状和土方调配图等，合理的规定运行路线。土方集中工点，制订全面、详细的运行作业图据以指导施工。取土点运距在1km或以上范围时，用松土机械翻松，用挖掘机、装载机配合自卸汽车运输，用推土机摊土晾晒或用洒水车补水，用平地机平整填土，压路机配合洒水车碾压。

挖掘机、装载机与自卸汽车配合运输时，合理布置取土场地的汽车运输路线，设置必要的标志。汽车配备数量，根据运距和车型确定，其原则是满足挖装设备能力的

需要，及工程进度的综合要求。路堤填筑采用机械化施工，施工的操作程序如下图。

路基施工时，采用“四区段、八流程”工艺组织施工，提高工效保证工程质量。四区段：填筑区→推平区→碾压区→检测区。八流程：测量放样→挖装运输→卸土填筑→摊铺整平→晾晒（洒水）→碾压→自检→报检。

四、土方开挖

1、路基挖方施工方案

（1）根据图纸要求自上而下进行开挖，开挖前应充分做好排水设施，开挖中如发现土层性质有变化，及时修改施工方案及挖方边坡。在开挖中挖方作业与清理边坡同步进行。土方地段的路槽顶面标高，考虑因压实及行车而产生的沉降，预留沉降高度，对路槽初步整修，在达到规定的标高时进行碾压，人工整修路槽边坡。

（2）施工中严禁用掏洞取土，不得乱超乱挖。注意对施工现场的地下管道、缆线、文物古迹和其它结构物的保护；在居民区附近开挖土方时，采取有效措施，以保护居民区房屋及保护居民和施工人员的安全，并为附近居民的生活及交通提供临时便道或便桥。

2、路基挖方具体施工方法

土方施工采用挖掘机、推土机、装载机、自卸汽车进行作业。对半填半挖且挖填运距在80m以内的，采用推土机推运作业；运距较远时，采用挖掘机+自卸汽车或推土机+装载机+自卸汽车作业方式。土石方工程施工配足施工机械设备，确保提前工期为路面施工做好准备。具体做法是：从上而下分层开挖。横挖法、分层纵挖法、分段纵挖法，根据具体情况灵活变动使用。

横挖法：按挖方地段的一端或两端按横断面全宽逐渐向前开挖。分层纵挖法：按横断面全宽纵向分层开挖。

分段纵挖法：将挖方每个工点分成几段再分层纵向开挖。无论在任何情况下，都不得乱挖或超挖，更不得采用爆破法或挖“神仙土”方法

开挖路基土方。

挖、装、运、卸的基本作业应密切配合。挖掘机的挖土作业以侧向开挖为优，运土车辆运行路线位于挖掘机开挖路线的侧面。

（1）本分部工程采用分层纵挖法进行施工

（2）具体的施工方法是：采用挖掘机进行开挖，自卸汽车和推土机配合作业。

（3）修筑路拱、刷刮边坡、整平路基面时，宜采用挖掘机、推土机、平地机配合作业，遇地下水时应及时挖沟排除，若路床以下位于含水量较多土层时，应换填透水性良好的材料，边坡开挖后，应立即刷坡并砌筑相应的防护工程以防雨水冲刷。

（4）根据土壤试验对开挖出的适用材料，应分类堆放，不应混杂。先挖出的适用土方，应储存于指定地点，待后填路堤上部。对已先挖出的路堑断面，路床顶面应予留30cm后挖，以免施工车辆和雨水对路床的破坏。（5）在有弃方的路段开工前应提前28天向监理工程师提交弃方方案，方案应包括工程数量，调运方案，位置，堆放形式，加固排水措施。弃方应考虑到填挖平衡，并充分利用，不得任意废弃。弃方应堆放整齐美观稳固，不得对周围任何建筑物、排水及其他设施产生破坏或干扰。

在开挖过程中应注意形成纵向和横向排水坡度，及时开挖好临时排水沟，防止出现坑洼，造成积水。

路床面以下土层按规范规定的深度进行换填压实处理。

五、路基填土

1、填方路基按路面平行线分层控制填土标高；填方作业分层平行摊铺，保证路基压实度。按方格法划好方格后，方可卸料，根据运输车辆的容量计算出卸料的方格尺寸，用石灰标出卸料的位置，每格一车。路基填筑前应按每20m一桩（地形复杂时按10m一桩）准确的放出坡脚线，以免亏坡或填筑宽度不足。

2、分层填筑

路基填筑采取横断面全宽、纵向分层填筑方式。填料分层厚度按路槽1.5m以下为94区按40cm的松铺厚度分层填筑，路槽1.5m-0.8m为95、96区按30cm填筑，为保证路堤全断面的压实一致，边坡两侧各超填50cm，竣工时刷坡整平。路拱做成1.5%的坡度，路肩做成1.5%的坡度，以便于排水。

当原地面高低不平时，先从最低处分层填筑。路基填土时应在94区调整好纵坡，以免在填筑95、96区时造成错台，影响路基的整体稳定性；94、95、96区填土应该按纵、横坡等厚填筑直到路床顶。土方路堤填筑至路床顶面最后一层的压实层厚度不小于10cm。

根据填土高度及由试验段确定的分层厚度及压实参数，由主管技术人员计算出计划分层数、压路机走行速度、碾压遍数，并绘出分层施工图，向队长、班长、指挥卸土人员、压路机司机进行书面技术交底。现场技术人员必须认真控制松铺厚度，并配合机械随时调整厚度。

用不同填料填筑路堤时，各种填料不得混杂填筑在同一层内，尽量减少层数，每种填料层总厚度不小于50cm。土方路堤填筑于路床顶面，最后一层的压实厚度不小于10cm。

填土路堤分几个作业段施工时，两个相临段交接处不能在同一时间填筑，先填段按1:1坡度分层留台阶；如两段同时施工，则分层相互交叠衔接，其搭接长度不得小于2m。

3、摊铺平整

填筑区段完成一层卸土后,用推土机配合平地机摊铺平整,做到填铺面在纵向和横向平顺均匀,以保证压路机压轮表面能基本均匀地接触地面进行碾压,达到碾压效果。在摊铺的同时，对路肩进行初步压实,并保证压路机压到路肩时不致发生滑坡。

4、洒水或晾晒

用细粒土填料填筑路堤时,必须严格控制填料的含水量,要求其不超过土质试验中求得的最佳含水量±2%。当含水量太低时,用洒水车洒水，待提高含水量后碾压；当填料含水量超过规定时,在摊铺后先晾晒,待降低含水量后碾压,填层厚度可适当减薄。在洒水或晾晒时,前后两区段可交叉施工。

5、碾压

据试验路段所确定的压实参数，选择填料在接近最佳含水量时进行压实。振动压路机碾压时，第一遍静压，然后先慢后快，由弱振到强振，最快行驶速度控制在4km/h，由两边向中央纵向进退式进行。横向接头压轮重叠0.4～0.5m，前后相邻两区段间纵向重叠0.8～1.0m。做到压实均匀，没有漏压、死角。

6、检验签证

碾压完成后进行密实度检测，土方路基密实度检测采用灌沙法试验，经检测合格

签认后，转入下一道工序。不合格时重新进行补压，直至试验合格。路基填筑划分若干个填筑区，检测与填筑作业穿插进行，即不影响填土也保证检测的充足时间。

六、特殊地基处理

在场地清理掘除中经常碰到有局部地段地质情况和原来设计不同，出现局部地基承载力达不到设计要求，或者由于局部地段含水量过大造成地基软弹(翻浆，弹簧土地段等现象)。根据出现的这些情况一般常用的处理方法主要有：

1、挖除换填、抛石挤淤

在路基施工范围内遇到原地基土质为淤泥时，根据淤泥量的大小，一般采用挖除换填或抛石挤淤的方法处理。当原地基的淤泥量较小时，可以直接挖除换填。将一定深度和范围内的淤泥挖除，换填符合规定要求的材料。换填时，应分层铺筑，逐层压实，使之达到规定的压实度。

当原地基的淤泥范围、深度较大时，一般采用抛石挤淤处理。抛石挤淤应按图纸或监理工程师的要求采用符合要求的片石，从路基中部向两侧对称地抛填，使泥沼或软土向两侧挤出。待抛石填出水面后，应用较小石块填塞整平，用重夯或重型振动压路机压实。直到最后两遍夯击或碾压石面下沉不超过20mm为达到要求。压实结束后在其上铺设500mm以上的碎石或砂砾作为反滤层。

2、砂或砂砾换填

在路基施工范围内遇到原地基部分位置土质湿度过大，且位于地下水最高水位以下时，宜采用排水性能好，被水浸泡仍能保持足够承载力的砂或砂砾换填。

根据设计和监理工程师的要求，在清理完的基底上分层铺筑符合要求的砂或砂砾，分层铺筑松铺厚度不得超过300mm，并逐层压实至规定的压实度。若换填位置达到路基边缘，则应宽出路基边脚不少于500mm，侧端用片石护砌。

七、路基整形

路堤按设计标高填筑完成后，进行平整和测量。恢复中线，每20m设一桩，进行水平标高测量，计算平整高度，放出路肩边桩，修筑路拱，并用压路机碾压一遍，使路面光洁无浮土，横向排水坡符合要求。

八、边坡整修 依据路肩边线桩，按边坡度刷坡，严禁超挖而亏坡，或用人工按设计坡率挂线刷去超填部分，进行整修。整修后的边坡达到转折处棱线明显，直线处平直，曲线处圆

顺。边坡刷去超填部分后，应作为一个流程进行整修夯实，做到坡面平顺没有凹凸，压实度合格。

九、路基施工容易出现病害及处理措施

1、压实度不合格：主要体现在压实遍数不够、压路机质量偏小、松铺厚度过大、碾压不均匀或局部漏压、含水量过大；施工时应该确保压路机的质量及碾压遍数符合规范要求；碾压时应该进退有序，轮迹应该重合30cm以上；填料的含水量应该在最佳含水量的±2%时进行碾压；填料应水平分层填筑、分层压实，通常压实厚度不超过25cm，路床顶面最后一层的最小压实厚度不小于10cm。

2、路基有效宽度不足：主要原因在路基坡脚放线不到位，亏坡，路基碾压宽度不足，施工中的防护措施不利、路基防护工程不及时，遭受自然灾害所致。施工时每填筑一层两侧均应超宽30～50cm填筑、碾压密实；路基填筑时，每3层放线一次，校验路基宽度是否符合设计要求；采取有效的措施加强防护，防止路基边坡损失；路基完工后，防护工程及时开工，缩短路基裸露时间，减少自然侵害。

3、路基“弹簧”：主要体现在填料的含水量超过最佳含水量太多，碾压层下有软弱层，且含水量大，在上层碾压过程中，下层弹簧反射至上层，翻晒、拌和不均匀。施工时对“弹簧”部位，可将其过湿土翻晒、拌和均匀后重新碾压，或挖除换填含水量适宜的填料重新碾压，对急于赶工期的“弹簧”部位，可掺生石灰粉拌和，待其含水量适宜后碾压；填筑时，应开挖好路基两侧的排水沟，降低地下水位到路基50cm以下。

十、土方路基检查项目 土方路基检查项目表 路基填筑施工工艺框图 第二节 防护及绿化工程

防护工程施工安排考虑与路基开挖、路堤填筑同步进行，在路基边坡开挖后及时施作，做到开挖一级防护一级，确保路基稳定避免因防护不及时造成路基坍塌。路堑护坡随开挖随砌筑。

1、沙柳格状护坡

为避免沙害的产生，沙柳网格范围由积沙平台至挖方坡顶外10m。沙柳按间距1.5米的方格进行栽植，埋深20cm，外露20cm，然后播种适于生长的草籽。

第三节 封层

1、施工准备

对于路基顶面的平整度、路拱横坡、路基宽度、高程、压实度等进行验收检测，各项指标必须满足规范和设计要求，同时应检查并保证土基顶面无任何松散材料和软弱地点。

2、施工放样

在土基上恢复中线，直线段每15-20米设一桩，平面曲线段每10-15米设一桩，并在两侧路肩边缘设置指示桩。在两侧指示桩上用明显标记标出砂砾层边缘设计高。

3、备料

根据各路段砂砾层的宽度、厚度及预定的干密度，计算各路段需要的砂砾的数量。根据砂砾的含水量和所用运料车辆的吨位，计算每车料的堆放距离。

4、摊铺

应事先通过试验确定砂砾的松铺系数。摊铺长度按每日进度的需要量控制，碾压成型即可。应将砂砾均匀地摊铺在预定的宽度上，表面力求平整，并有规定的路拱。

5、洒水

如果混合料的含水量不足，应用洒水车补充洒水。洒水及拌和过程中，应及时检查混合料的含水量，含水量宜略大于最佳值，在洒水拌和过程中，应配合人工拣出超尺寸颗粒，消除粗细颗粒“窝”以及局部过分潮湿或过分干燥之处。混合料拌和均匀后应无明显粗细集料离析现象，且水分合适和均匀。

6、整形及碾压

混合料拌和均匀后，应立即用人工整形，用锹和耙先将混合料摊平，用路拱板初步整形。根据实测的松铺系数，确定纵横断面的标高，并设置标记和挂线。利用锹耙按线整形。在整形过程中，严禁任何车辆通行，并保持无明显的粗细集料离析现象。

整形后，当混合料的含水量为最佳含水量时，应立即用轻型压路机并配合18t以上压路机在结构层全宽内进行碾压，直线和不设超高的平曲线段，由两侧路肩向路中心碾压，设超高的平曲线段由内侧路肩向外侧路肩进行碾压。碾压时，应重叠1/2轮

宽，后轮必须超过两段的接缝处，后轮压完路面全宽时，即为一遍。一般需碾压6-8遍，压路机的碾压速度头两遍采用1.5-1.7km/h为宜，以后宜采用2.0-2.5km/h.严禁压路机在已完成的路段上调头或急刹车，应保证垫层表面不受破坏。碾压过程中砂砾垫层的表面应始终保持湿润，如水分蒸发过快，应及时补撒少量水分，但严禁撒大水碾压。碾压过程中，如有弹簧、松散、翻浆等现象，应及时翻开重新处理，使其达至质量要求。经过整形的天然砂砾垫层，宜在试验确定的延迟时间内完成碾压，并达到要求的密实度，同时没有明显的轮迹。

7、养生及交通管制

砂砾垫层在养生期间应保持一定的湿度，不应过湿或忽干忽湿。每次洒水后，应用两轮压路机将表层压实。砂砾垫层最大压实度厚度为20厘米，超过20厘米时分层施工，分层施工时，下层砂砾碾压完成后，可立即铺筑上一层砂砾，不需专门的养生期。

第四节 基础层工程

一、基层施工

1、基础稳定混合料按所需数量全部采取集中厂拌方法，自卸车覆盖运至现场。

2、基层分层进行摊铺，上下两层连续施工时，间隔时间控制在24小时之内，上层摊铺使用摊铺机进行摊铺，中间不中断。上下两层不能连续施工时，确保首层混合料封闭养生时间不少于7天。

稳定混合料全幅摊铺时，采用两台摊铺机前后相距10-15m同时进行，并同时碾压，避免纵向接缝。设专职筑路小队配合找补。上层混合料摊铺前，将下层混合料顶

面清扫干净后进行。

稳定混合料按要求的松铺厚度均匀摊铺。摊铺前，先在其边线以外各30㎝处修筑土路肩，以保证混合料基层碾压后的压实度均匀一致，宽度符合设计要求。摊铺时混合料的含水量宜高于最佳含水量0.5-1.0%，补偿摊铺及碾压过程的水分损失。混合料从开始到拌合，到压实成型的总时间不超过24小时。

混合料经摊铺和整形后，立即在全宽范围内碾压。直线段由两侧向中心碾压，每道碾压与上道碾压相重迭，使每层整个厚度和宽度完全均匀的压实到规定的密实度为止。

3、施工过程中，尽可能采取全幅摊铺并延长摊铺段落，尽量减少接茬。接茬处必须保证达到要求的密实度，采取立茬垂直衔接，对旧茬适当湿润，碾压时在接茬处加强碾压。并在前一幅摊铺时，在靠后一幅的一侧用方木做支撑，方木高度与本层的压实厚度相同，养生结束后在摊铺另一幅之前拆除方木。

高程控制用挂基准线方法，下层高程误差控制在±10mm以内，表面平整度控制在±5mm以内。第五节 沥青面层工程

一、沥青路面施工

1、沥青路面施工前的准备工作

施工前的准备工作主要有确定施工机具检查、修筑试验路段等几项工作。

2、施工机械检查

沥青路面施工前对各种施工机具作全面检查，并符合下列要求。摊铺机检查其规格和主要机械性能，如振捣板、振动器、熨平板、螺旋摊铺器、离合器、乱板送料器、料斗闸门、厚度调节器、自动找平装置等是否正常。

压路机检查其规格和主要机械性能（如转向、启动、振动、倒退、停驶等方面的能力）及滚筒表面的磨损情况，滚筒表面如有凹陷或坑槽不得使用。

3、铺筑试验路段

在缺乏施工经验或初次使用重大设备时，铺筑试验段。试验段的长度根据试验目的确定，宜为100-200m，太短了不便施工，得不出稳定的数据。试验段宜在直线段上铺筑。如在其它道路上铺筑时，路面结构等条件应相同。路面各层的试验可安排在不

同的试验段。

沥青混合料路面试验段铺筑分试拌及试铺两个阶段，包括下列试验内容： 根据沥青路面各种施工机械相匹配的原则，确定合理的施工机械、机械数量及组合方式。通过试拌确定拌和机的上料速度、拌和数量与时间、拌和温度等操作工艺。通过试铺确定以下各项：

透层沥青的标号与用量、喷洒方式、喷洒温度；

摊铺机的摊铺温度、摊铺速度、摊铺宽度、自动找平方式等操作工艺； 压路机的压实顺序、碾压温度、碾压速度及碾压遍数等压实工艺； 确定松铺系数、接缝方法等。

验证沥青混合料配合比设计结果，提出生产用的矿料配比和沥青用量。建立用钻孔法及核子密度仪法测定密实度的对比关系。确定粗粒式沥青混凝土或沥青碎石面层的压实标准密度。

确定施工产量及作业段的长度，制定施工进度计划。全面检查材料及施工质量。

在试验段的铺筑过程中，施工单位认真做好记录分析。铺筑结束后，施工单位就各项试验内容提出试验总结报告，并取得主管部门的批复，作为施工依据。

4、沥青面层施工（1）材料要求

材料堆放场地一定要按照要求进场硬化，其中表面层质石料的场地用水泥砼硬化，防止泥土对材料污染；各种材料要堆放整齐，界限清楚。

各种粗集料≥2.36mm碎石要符合规范要求，集料色泽基本一致压碎值〈25%,对沥青粘附性≥4级。特别强调：当其短边与长边或厚度与长度之比小于1:3时均属针片状颗粒材料，其总含量不大于15%。其检测方法按《公路工程集料试验规程》JTJ058-94实测。不准含有山皮土和软弱颗粒。细集料采用坚硬、洁净、干燥、无风化、无杂质并有适当级配的优质天然砂或机制砂；若条件不具备时，也可加入硬质石料生产的石屑，但其用量不得超过细集料总量的50%。细集料应与沥青有良好的粘结能力。细集料的泥土含量须小于3%，雨季要对细集料进行覆盖，防止雨淋。

填料采用石灰岩或岩浆岩中的强基性岩石等憎水性石料经磨细得到的矿粉原石料中不含有泥土等杂质，拌和机采用干法除尘的粉尘可作为矿粉的一部分回收使用，其量不超过填料的30%。矿粉要求洁净。为提高沥青与石料的粘附性，经监理工程师批准，低标号水泥也可用作填料，其用量不宜超过矿料总量的2%。

沥青的各项指标均须符合规定，要保证试验频率满足要求。沥青性能整套检验，每批到货至少试验一次。沥青技术指标见下表：

沥青技术指标 目标配合比设计阶段

首先计算出各种材料的用量比例，配合成符合要求的矿料级配范围。然后，遵照试验规程JTJ052-93和模拟生产实际情况，以6个不同的沥青用量（间隔0.5%），采用试验室小型沥青混合料拌和机与矿料进行混合料拌和成型及马歇尔试验(包括浸水马歇尔试验)测定的各项指标应符合下表所示的热拌沥青混合料马歇尔试验技术标准的要求,确定最佳沥青用量。以此矿料级配及沥青用量作为目标配合比，供确定各冷料仓向拌和机的供料比例，进料速率及试拌使用。该项工作是技术与经验的反映，为保险起见，作平行试验。热拌沥青混合料马歇尔试验技术标准 生产配比设计阶段

必须从筛分后进入拌和机冷、热料仓的各种材料的进行取样筛分试验、调整，使生产时的各种材料满足目标配比的要求，以确定各热料仓的材料比例，供拌和机控制室使用，同时反复调整冷料仓进料比例以达到供料平衡，并取目标配合比设计的最佳沥青用量、最佳沥青用量±0.3%等三个沥青用量进行马歇尔试验，确定生产配合比的最佳沥青用量。根据公路要求，中、下面层的最佳沥青用量宜低于中值0.2-0.3%，但不低于目标配合比所定沥青用量的底限。

（3）生产配比验证阶段

拌和机采用生产配合比进行试拌并铺筑试验段，并用拌和的沥青混合料及路上钻取的芯样进行马歇尔试验和矿料筛分、沥青用量检验，检验生产产品的质量符合程度，由此确定生产用的标准配合比，作为生产控制的依据和质量检验的标准。标准配合比的矿料级配至少包括0.074mm、2.36mm、4.75mm三档的筛孔通过率接近要求级配的中值。满足要求后，即作为生产配合比，施工过程中，不得随意更改，保证各项指标符合要求并相对稳定，标准偏差尽可能的小。

5、准备下承层

沥青面层施工前要对基层进行一次认真的检验，特别是要重点检查：标高是否符合要求；表面有无松散；平整度是否满足要求，不达标段进行处理。以上检验要有检验报告单及处理措施和最终质量报告单。

6、施工要求（1）试验路段施工前要首先完成试验段（200m），用以确定以下内容： 确定合理的机械、机械数量及组合方式；

确定拌和机的上料速度、拌和数量、拌和温度等操作工艺； 确定摊铺温度速度、碾压顺序、温度、速度、遍数等； 确定松铺系数、接缝方法等； 验证沥青混合料配比； 全面检查材料及施工质量；

确定施工组织及管理体系、人员、通讯联络及指挥方式； 首先有计划，然后完成总结上报审批。（2）试验段的具体要求如下：

在铺筑试验路之前28天，安装好本项工程有关的全部试验仪器和设备，配备足够数量的熟练试验技术人员，报请监理工程师审查批准。

在路面工程开工前14天，在监理工程师批准的现场，用备齐并投入该项工程的全部机械设备及每种沥青混凝土，以符合规范规定的方法铺筑一段长约200m（单幅）的试验路。此项试验在监理工程师的严格监督下进行。路面各层的试验可安排在不同的试验段。

按JTJ052-93标准方法随机取样，进行沥青含量和集料筛分的试验，并在沥青混合料摊铺压实12小时后，按JTJ052-93标准方法钻芯取样进行压实度、厚度、施工孔隙率的检验，或按监理工程师的指示办理。各种混合料抽样试验的频度见下表所示。

试验的目的是用以证实混合料的稳定性以及摊铺、压实设备的效率、施工方法和施工组织的适应性。确定沥青混凝土的压实标准密度。要对混合料的松铺厚度、压路机碾压次序、碾压速度和遍数设专岗检查，总结出经验。

试验段路面完成后，写出书面报告，报请监理工程师审查批准。试验路抽样试验项目及频率表

拌和厂在其设计、协调配合和操作方面，都能使生产的混合料符合生产配合比设

计要求。拌和厂必须配备足够试验设备的试验室，并能及时提供试验资料。

热拌沥青混凝土宜采用间歇式有自动控制性能的拌和机拌制，能够对集料进行二次筛分，能准确地控制温度、拌和均匀度、计量准确、稳定、设备完好率高，拌和机的生产能力200t/h。拌和机均有防止矿粉飞扬散失的密封性能及除尘设备，并有检测拌和温度的装置。拌和设备要有成品贮料仓。

拌和楼具有自记设备，在拌和过程中能逐盘显示沥青及各种矿料的用量及拌和温度。

拌和机热矿料二次筛分用的振动筛筛孔根据矿料级配要求选用，其安装角度根据材料的可筛分性、振动能力等由试验确定。

拌和设备的生产能力和摊铺机进度相匹配，在安装完成后按批准的配合比进行试拌调试，直到其偏差值符合下表所示的要求。

要具有500t的沥青贮存能力（散装沥青），要配备脱桶设备（能力要和拌和能力相适应）；沥青材料采用导热油加温。

计量装置由计量部门进行检验和核正准确。热拌沥青混凝土检测标准

物质。为了防止尘埃污染和热量过分损失，运输车辆应备有覆盖设备，车槽四角密封坚固。沥青混和料运输车的运量较拌和能力或摊铺速度有所富余，施工过程中摊铺机前方应有料车处于等待卸料状态，保证连续摊铺。

用2台F18C型摊铺机摊铺，2台摊铺机前后相距10-15m同时进行，并同时碾压，避免纵向接缝。摊铺机具有自动找平功能，具有振捣夯击功能，且精度要高，能够铺出高质量的沥青层。整平板在需要时可以自动加热，能按照规定的典型横断面和图纸所示的厚度在车道宽度内摊铺。

摊铺混合料时，摊铺机前进速度与供料速度协调，底面层、中面层和表面层的摊铺速度分别按1.7m/min、2m/min、2.5m/min控制。

摊铺机配备整平板自控装置，其一侧或双侧装有传感器，可通过基准线和基准点控制标高和平整度，使摊铺机能铺筑出理想的纵横坡度。传感器由参考线或滑撬式基准板操作。

横坡控制器能让整平板保持理想的坡度，精度在±0.1%范围内。压实设备配有震动压路机2台、轮胎压路机2台，能按合理的压实工艺进行组合压实。

底面层摊铺机用“走钢丝”参考线的方式控制标高，中、表面层摊铺机用浮动基准梁（滑撬）的方式控制厚度。

从拌和机向运料车上放料时，每卸一斗混合料挪动一下汽车位置，以减少粗细集料的离析现象。尽量缩小贮料仓下落的落距。

当运输时间在半小时以上或气温低于10℃时，运料车用篷布覆盖。连续摊铺过程中，运料车在摊铺机前10－30cm处停住，不得撞击摊铺机。卸料过程中运料车挂空档，靠摊铺机推动前进。已经离析或结成不能压碎的硬壳、团块或运料车辆卸料时留于车上的混合料，以及低于规定铺筑温度或被雨淋湿的混合料均废弃。

除非运来的材料可以在白天铺完并能压实，或者在铺筑现场备有足够和可靠的照明设施，当天或当班不能完成压实的混合料不得运往现场。

在铺筑混合料之前，必须对下层进行检查，特别注意下层的污染情况，不符合要求的要进行处理。

为消除纵缝，采用一台摊铺机整幅摊铺，以保证摊铺的纵向搭接处于行车道与硬路肩的结合部。

正常施工，摊铺温度不低于130-140℃，不超过165℃；在10℃气温时施工不低于140℃，不超过175℃。摊铺前要对每车的沥青混合料进行检验，发现超温料、花白料、不合格材料要拒绝摊铺，退回废弃。

摊铺机一定要保持摊铺的连续性，有专人指挥，一车卸完下一车要立即跟上，以均匀的速度行驶，以保证混合料均匀、不间断地摊铺，摊铺机前要经常保持3辆车以上，摊铺过程中不得随意变换速度，避免中途停顿，影响施工质量。摊铺室内料要饱料，送料均匀。

摊铺机的操作不使混合料沿着受料斗的两侧堆积，任何原因使冷却到规定温度以下的混合料应予除去。

对外形不规则路面、厚度不同、空间受到限制等摊铺机无法工作的地方，经监理工程师批准可以采用人工铺筑混合料。

在雨天或表面存有积水、施工气温低于10℃时，都不得摊铺混合料。混合料遇到水，一定不能使用必须报废，所以雨季施工时千万注意。下面层摊铺要在左右侧各设一条基准线，控制高程，其准线设置一定要满足精度要求，支座要牢固，测量要准确（两台水准仪，同时观测）。中面层、上面层采用浮动基准梁摊铺（不具备该条件的不准摊铺）。

在混合料完成摊铺和刮平后应立即对路面进行检查，对不规则之处及时用人工进行调整，随后进行充分均匀地压实。

压实工作按试验路段确定的压实设备的组合及程序进行，并备有经监理工程师认可的小型振动压路机或手扶振动夯具，以用于在窄狭地点及停机造成的接缝横向压实或修补工程。

压路机碾压速度（km/h）下表的规定。

初压：摊铺之后立即进行（高温碾压），用静态二轮压路机完成（2遍），初压温度控制在130-140℃。初压采用轻型钢筒式压路机或关闭振动的振动压路机碾压，碾压时将驱动轮面向摊铺机。碾压路线及碾压方向不应突然改变而导致混合料产生推移。初压后检查平整度和路拱，必要时予以修整。

复压：复压紧接在初压后进行，复压用振动压路机和轮胎压路机完成，一般是先

用振动压路机碾压3-4遍，再用轮胎压路机碾压4-6遍，使其达到压实度。

终压：终压紧接在复压后进行，终压采用双轮钢筒式压路机或关闭振动的振动压路机碾压，消除轮迹（终了温度＞80℃）。初压和振动碾压要低速进行，以免对热料产生推移、发裂。碾压尽量在摊铺后较高温度下进行，一般初压不得低于130℃，温度越高越容易提高路面的平整度和压实度。要改变以前等到混合料温度降低到110℃才开始碾压的习惯。

碾压工作按试验路段确定的试验结果进行。在碾压期间，压路机不得中途停留、转向或制动。

压路机不得停留在温度高于70℃的已经压过的混合料上，同时，采取有效措施，防止油料、润滑脂、汽油或其它有机杂质在压路机操作或停放期间洒落在路面上。

在压实时，如接缝处（包括纵缝、横缝或因其他原因而形成的施工缝）的混合料温度已不能满足压实温度要求，采用加热器提高混合料的温度达到要求的压实温度，再压实到无缝迹为止。否则，必须垂直切割混合料并重新铺筑，立即共同碾压到无缝为止。

摊铺和碾压过程中，要组织专人进行质量检测控制和缺陷修复。压实度检查要及时进行，发现不够时在规定的温度内及时补压，在压路机压不到的其它地方，采用手夯或机夯把混合料充分压实。已经完成碾压的路面，不得修补表皮。施工压实度检测可采用灌砂法或核子密度仪法。

铺筑工作的安排使纵、横向两种接缝都保持在最小数量。接缝的方法及设备，取得监理工程师批准，在接缝处的密度和表面修饰与其它部分相同。纵向接缝采用一种自动控制接缝机装置，以控制相邻行程间的标高，并做到相邻行程间可靠的结合。纵向接缝是热接缝，是连续和平行的，缝边垂直并形成直线。

在纵缝上的混合料，在摊铺机的后面立即有一台静力钢轮压路机以静力进行碾压。碾压工作连续进行，直至接缝平顺而密实。

纵向接缝上下层间的错位至少为15cm。

由于工作中断，摊铺材料的未端已经冷却，或者在第二天恢复工作时，就做成一道横缝。横缝与铺筑方向大致成直角，严禁使用斜接缝。横缝在相邻的层次和相邻的行程间均至少错开1m。横缝有一条垂直经碾压成良好的边缘。在下次行程摊铺前，在上次行程的末端涂刷适量粘层沥青，并注意设置整平板的高度，为碾压留出

适当预留量。

沥青面层施工过程中工程质量检查的内容和要求 施工过程中材料质量检查的内容与频率符合下表的规定。在完工的沥青混凝土面层上，单幅每300m随机钻取芯样1处，检验压实度、厚度和施工孔隙率。

所有取样和检验均按照监理工程师的要求办理。在取样后3天内将试验结果提交给监理工程师检查。当试验结果表明需要做任何调整时，在监理工程师的同意下进行。沥青混凝土面层的压实度以马歇尔稳定度击实成型标准为准。

施工过程中材料质量检查的内容与频率 ①实测项目：沥青混凝土面层的允许偏差及检查方法符合下表的规定。注:弯沉值、抗滑检测项目仅限于表面层 ②外观鉴定

表面平整密实，不应有泛油、松散、裂缝、粗细集料集中等现象。存在缺陷的面积不得超过受检面积的0.03%。接茬紧密平顺，烫缝不得枯焦。面层与路缘石及其它构筑物顺接，不得有积水现象。表面无明显碾压轮迹。

沥青砼面层检测标准

施工过程中的注意事项： 随时检测标高。

对局部出现的离析要人工筛料弥补。对碾压产生的推拥现象，人工用夯夯除。

三米直尺逐段丈量平整度，尤其是接头，摊铺机停机、压路机换向部位要作为检测控制的重点。要采取横向碾压等方式，使平整度满足要求。

上面层原则上不准人工修补、处理，摊铺时发现混合料有问题需要将混合料彻底清除。所以表面层施工一定要精益求精。在表面层摊铺前，要对中面层进行彻底检查（主要是平整度，对平整度明显不好的部位采取洗刨、打磨、挖除找补等方法彻底处理，在中面层上处理掉一切问题）。要有完整的检测记录或检测报告，经监理工程师批准后方可铺筑表面层。表面层一定要做到：表面平整均匀、色泽一致、构造深度、磨擦系数符合要求。

对平整度的要求是：底面层σ＜1.5，中面层σ＜1.0，表面层σ＜0.7。10）要点提示 沥青砼面层是工程的精华部分，一定要高度重视，从设备选型、技术准备、施工

工艺、保证措施等各方面作好充分的准备，这是精品工程成败的关键。

原材料一定要符合要求，严格把好进料关，不合格的料要坚决不进、坚决不用，坚决清除出场。

确保配比准确。底面层严格控制好标高。

中、表面层严格控制厚度、平整度。施工压实度派专人进行现场跟踪检测。

表面层铺筑前要完成除标线外的一切工程，要对中面层进行平整度检测，尤其接头等部位，凡满足不了平整度标准要求或行车有明显感觉的要进行处理，直到达到要求。

不准对表面层带来任何污染。

沥青废料不准抛撒到边坡、路肩、中央分隔带上。

接缝一律采取垂直搭接，用切割机切割，用三米直尺检查，确保切割断面处于标准断面，接缝处搭接时要涂热沥青。

第六节 防护工程急流槽安装

施工时根据设计要求，用钢尺放出所要浆砌的结构尺寸，然后进行定点、挂线。在施工放样完成后，开挖沟槽。在人工开挖沟槽的过程中，根据急流槽的标高开挖,开挖时注意控制好深度,不要多挖或少挖。沟槽开挖好后要对沟槽进行夯实，达到设计要求

根据挂好的结构尺寸线，进行铺设砂砾垫层，铺设砂砾垫层要均匀。浆砌石采用铺浆法施工。砌筑时，严格按规范要求进行砌筑。砌筑过程做到“平、稳、紧、满”，即砌层保持同步上升，等高进行，石块砌筑踏实平稳，砌块之间紧靠密实，砂浆灌缝饱满，防止产生干缝和虚缝。

浆砌石砌筑完成后，要对浆砌石进行勾缝。勾缝前，将缝槽冲洗干净自上而下进行，勾缝砂浆高于原砌体砂浆标号，勾缝砂浆拌合要稠，采用较小的水灰比，避免凝固时收缩与砌体脱离。

砌体外露面在砌筑12～18h后要及时进行养护，经常保持外露面湿润。在常温下养护派专人洒水，水泥砂浆砌体养护时间一般为14d，砌体未达到强度以前不得受力

或震动影响。

在施工时，急流槽沟形平顺，采用直线形，转弯处作成弧形。沟底纵坡不允许有积水或外溢现象发生。曲线处要适当加深。

急流槽沟底部坡度，符合地形坡度，达到流水畅通，几何尺寸符合设计需求。急流槽安装时将需安装的构件沿一侧依次排好，先将底部预制块就位并调整好高程和位置，然后压线，以此作为控制点，随后以此两点为标准将其余构件按设计位置和标高安砌并加以调整。铺砌时轻轻平放，用橡胶锤敲打稳定，但不得损伤构件边角。下层不平时拿起构件重新用砂浆找平，严禁垫碎石块。构件铺好后检查是否稳固及面层平整度，发现构件有活动现象时，立即修正。最后水泥砂浆将缝间灌注饱满。随后要在潮湿状态下养生3天，在此期间严禁碰撞。砌完的急流槽顶面平整，不能出现错台，接缝两侧高差不得大于3mm；接缝宽度允许误差范围为±3mm；勾缝砂浆要饱满，宽度一致，不得有活动及参差不齐的现象，砂浆强度在合格标准内；整体效果要达到整齐直顺，直顺度误差要求不得大于30mm；坡度不陡于图纸规定。

第七节 标志、标线

标志施工质量的好坏，不仅影响道路环境的美观，而且对其发挥出使用功能起着决定性的作用。施工要求标志在夜间能具有和白天一样的可见性。

当路面施工完成经检验符合设计及规范要求后，进行交通标志的施工。交通标志采用业主和监理工程师认可的并经考察符合设计及规范要求的定点厂家进行加工，然后运至施工现场进行安装。安装时先用全站仪精确放点，然后人工开挖基坑，并用水准仪精确测定标高，然后进行安装固定。对于已安装好预埋件的，在精确复测预埋件位置准确无误后进行安装。

标线施工前将道路表面的污物、松散的石子和其他杂质清除干净，使路面干净，满足施工要求。然后用全站仪精确定点，并选取基准点，以保证线形和各部位尺寸的准确。在基准水线的位置上，若被污染的路面，清理干净后，涂布相应的底油，宽约18-20cm。涂料在加热釜中加热到180℃-230℃（根据施工现场的气温及地表温度，确定一个最佳温度值），待底油充分干燥后，使用涂布车进行标线涂布。虚线部位的两端切断平正，以确保虚线的美观及尺寸的准确性。在涂料涂布时，同时撒布玻璃微珠，微珠撒布率为不少于0.30Kg/m2。施工中质量检验人员随涂布车随时检查各项数据，对施工中出现的缺陷及时进行处理。标线经充分干燥后始可开放交通。

第三章 工期的保证体系及保证措施 1工期目标

本合同的工期目标：确保按业主要求工期并力争提前完工。2工期保证体系

建立全面的工期保证体系，抽调精干的施工管理人员，配备足够的施工机械，全面保证工期目标的顺利实现。

3工期保证措施 4加强进度计划的管理

紧抓关键工序，制定周密的施工进度计划，多部门协调配合，动态管理。进而编制出日、周、旬、月、季度的工程施工计划和工作安排，切实将计划落实到位。

缩短进场后的筹备时间，边筹备，边施工。全线多点施工，在保证关键项目进度前提下，齐头并进。

5做好思想政治工作，充分调动广大职工的积极性。群策群力、团结协作、保质保量按期完成任务。

工期保证体系框图

第四章 工程质量管理体系及保证措施

本合同段工程质量管理目标，工程达到合格，通过严格的质量控制，相应的检测手段，以及强有力的质量保证体系及先进的工艺流程，来确保工程的施工质量。1建立质量自检体系，建立工地试验室，对每个工区域的试验进行总负责。每个施工班组设质检员一名，形成一个质量管理网络。工地试验室配备常规试验工具，负责工程的日常自检，并上报质检资料。

2把好材料源关，对原材料和成品及半成品的各项指标进行严格测定，不符合规范要求的坚决不使用。

3做好各项道路技术指标检测，特别是做好路基土方的压实度，基础工程的地基应力等。

4把好工艺关。对每道工序都精心组织，在施工全过程严格执行招标文件中规定的技术规范和国家、部有关规范、规程标准和施工图的有关说明，以及监理工程师指令的技术要求。

5加强全员质量意识宣传，将“百年大计，质量第一”的方针贯彻到每个技术人员和施工人员的心中，并组织学习技术规范，明确每道工序的要求。严格按监理程序施工，在工程质量和工程进度发生矛盾时，首先服从质量，确保工程质量，力创精品工程。

6对工作所用的计量仪器、仪表工具、设备采取定期或不定期地请计量部门校正、检定或修理，使仪器设备均有计量部门或厂家的检定和修正值或签证单。

7定期组织对工程质量的全面检查，对不符合工程质量要求的工艺、建筑物和结构件，应及时采取补救措施或返工处理，消除隐患。

8健全和完善工程技术档案工作，施工各工序均有详细、准确的原始记录，工程竣工后保证提供记录准确、图表清晰的全套竣工资料。9实行质量奖惩制度。工程质量各工序施工受到业主和监理好评，给予奖励。工程质量不能令工程师满意，将扣除责任人工资、奖金，在工地积极开展生产流动红旗竞赛，每月评比一次，获得红旗优胜者给予奖励。

第五章 安全生产管理体系及保证措施 1确立安全生产目标

安全生产目标：建立安全保证体系，加强安全管理，满足国家、交通运输部的相关规定，无任何等级的安全责任事故。

2安全生产组织机构

成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，建立安全保证组织机构；负责 施工过程中的安全工作。

3安全生产保证措施

3.1建立完善各种安全生产管理制度、施工和生活安全用电制度、各种机械设备施工和维护制度及雨季施工安全制度

3.2做好安全交底和安全教育工作，加强全员安全意识。做好每周每月一检和不定期检查制度，将安全制度消除在萌芽阶段。建立各级岗位制，做到安全生产人人有责，并建立奖惩措施。4安全生产管理体系框图

第六章 环境保护、水土保持保证体系及保证措施 1目标

做到各界对业主零投诉，争创标准化文明施工项目。2环境保护、水土保持措施 2.1建立体系 环保、水土保持体系框图 2.2人员配置

成立以项目经理为组长的环保领导小组配置环保专职人员，切实贯彻环保法规，该机构由一名副经理任组长。制定环保措施，职责到人。

2.3环境保护和水土保持措施

熟悉和遵守环境保护法和国家、当地环保部门的有关规定。保持工地清洁，控制扬尘，不定时地用水车洒水，减少灰尘污染。施工产生的废渣、废水等弃到指定地点集中处理，严禁向河流或农田直接排放。各种临时占地手续齐全，充分保护当地生态环境。

严禁乱倒、乱排生产、生活垃圾和废水，配备生活及施工垃圾车，采取集中处理措施。

采取有效措施，减少噪音污染。

严格管理各种化学材料，防止污染当地水源。作好弃土场的水土保持和绿化工作，防止水土流失。

第七章 文明施工、文物保护保证体系及保证措施 1文明施工保证体系及措施 1.1文明施工目标

文明施工，做好文物保护工作，做到外界向业主“零”投诉目标，争创“标准化文明工地”。

1.2文明施工保证体系

建立文明施工管理机构，健全文明施工保证体系。文明施工保证体系框图 1.3文明施工管理措施 文明施工

全员参与、全过程控制

建立岗位责任制，签订文明施工责任书，把文明施工责任落到实处。做好施工安全、法纪和文明教育，增强文明施工意识。在施工现场设置“五牌一图”，做到标牌齐全醒目。施工场所统一规划，各种材料分类摆放整齐

加强职工的思想品德教育，举止文明，与周边居民关系融洽、友好相处。做好文明施工宣传工作，并建立文明施工制度，经常检查文明施工情况，发现问

题及时采取措施进行处理。

2文物保护保证体系及措施 2.1文物保护领导小组

成立文物保护领导小组，全员普及《中华人民共和国文物保护法》和及当地政府对文物保护的有关规定。

2.2文物保护措施

建立健全文物保护制度，措施到人，实行奖罚制度。

宣传国家和地方有关文物方面的法律、法规，加强全员文物保护意识。施工时如发现文物古迹等有研究价值的物品，立即停止施工，采取必要的措施，及时上报有关部门。

第八章 项目风险预测与防范，事故应急预案 1项目风险预测与防范 根据本合同工程特点，判定本项目施工风险，施工中按照设计及规范的要求，制定专项技术和安全方案，严格遵守质量管理体系和安全管理体系。

2事故应急预案措施

成立应急事故领导小组，组建高效运转的应急事故领导机构。有针对性地制订应急预案，进行应急事故演练。

做好对技术负责人、专职安全员和操作工人的安全施工技术交底和安全生产教育工作，确保施工安全。

应急事故发生时，应急预案立即启动，各级人员做好现场处理措施，并根据应急预案逐级上报相关部门，各部门快速反应，及时到达现场，根据实际情况制定救援措施，做好各方面协调指挥工作。

事后有关部门进行事故调查，分析原因，做好记录，并上报备案。第九章 其他应说明的事项 1施工标准化管理

严格按照交通运输部及项目业主的具体要求，实行项目施工标准化管理。2施工管理信息化

实现办公自动化，完善项目部、业主及监理间信息网络管理，做到项目信息化管理。

3保证按时足额支付农民工工资

项目部对民工统一管理、登记，按时结算工程款，直接发放民工工资，确保民工权益，杜绝民工工资纠纷事件。

4廉政建设 与业主签订廉政合同，实行廉政建设责任制，加强群众监督力度，无行贿违纪事件。

5与业主、地方的配合

做好与业主、监理、设计单位和地方政府的关系，加强各方面协作，争取各方满意,完成项目工程。

6人员、设备的投入

进场施工后，将根据实际情况增加人员和相关机械，确保合同要求工期。7施工保通措施

本项目经过地区发生干扰，为保证施工时畅通，拟采取有效措施确保施工时的交通畅通。

8本施工组织设计未提及事项，将严格按招标文件有关资料、设计图纸，技术规范的要求执行，一旦工程中标，我们将另行上报更为完善、详尽的施工组织设计，以便对工程施工起指导作用。

第四篇：农村公路汇报

XX县人民政府

关于农村公路建设和养护管理工作情况汇报

近年来，我县农村公路工作以科学发展观为指导，以构建干支相连、畅通高效的交通路网为目标，抢抓机遇，苦干实干，目前已基本形成了以国省道为主线、县乡村公路为支线、内畅外连、四通八达的交通网络，尤其是农村交通条件得到了根本性改善，农村公路建设已成为推进“三农”工作的先导工程，在今年年初全市交通运输工作会议上，我县被市政府授予“十一五”农村公路建设“优秀单位”。现将近年来我县农村公路建设和养护管理工作情况汇报如下：

一、基本情况

截至2010年底，我县农村公路累计投入建设资金5.06亿元，其中国家补助资金2.2亿元，地方自筹配套资金2.86亿元，建设质量合格率达95%以上。全县17个乡镇254个行政村通达、通畅率均达100%，农村公路通车总里程达3364公里，其中县道9条189公里（达标三级路14.5公里、四级路136.8公里、等外路37.7公里）、乡道103条1106公里（达标三级路25公里、四级路896公里、等外路185公里）、村道1000余条2069公里（达标四级路1384公里、等外路685公里）。农村公路列养142.6公里、群养3221.4公里，分别占总里程的4.24%、95.76%。其中：县道列养96.2公里，群养92.8公里，分别占总里程的50.9%、49.1%；乡道列养46.4公里，群养1059.6公里，分别占总里程的4.2%、95.8%；村道群养2069公里，群养率达100%。农村公路好路率达90%以上。

今年市局下达我县县乡道改造计划58公里、通村水泥路建设计划81公里，均已超计划完成，质量合格率100%。农村公路日常养护到位率90%、日常检查考评率100%。

二、主要做法

（一）加强组织领导，落实建设和管养责任。一是加强组织领导。县政府成立了“XX县农村公路建设和养护管理工作领导小组”，由分管县长任组长，县政府办、县政府督查室、交通运输局、扶贫办、财政局、发改局、林业局、国土资源局等单位主要负责人为成员，负责全县农村公路建设和养护管理的组织领导与协调工作。二是成立养护管理机构。撤除我县交通运输局原下设四个交管站，新组建成立“XX县农村公路管理局”，明确为自收自支副科级事业单位，内设四股两室，下设四站，定编45人，县财政每年给予20万元工作经费，具体负责全县农村公路建设和养护管理的计划安排和质量督办检查工作。三是落实管养责任。我县认真贯彻执行《湖北省农村公路条例》及《湖北省农村公路管理养护体制改革实施方案》等相关法规文件，先后出台了XX县《关于加快农村公路建设的决定》、《XX县农村公路建设管理办法》、《XX县农村公路建设资金管理办法》、《XX县农村公路养护管理办法》、《XX县农村公路养护公益性岗位管理实施方案》《XX县农村公路建设管理基本程序实施办法》、《XX县农村公路建设工程质量责任追究办法》等10多个具体文件。文件明确了建养管责任主体，各乡（镇）人民政府具体负责县乡道的建设和养护管理工作，各村民委员会具体负责本村公路建设及日常养护的组织实施工作；规范了农村公路建设养护筹资渠道，县乡道建设地方配套资金由县政府捆绑使用各类涉农扶贫资金解决，村道建设由村委会采取“一事一议”、投工投劳等方式筹集建设资金，县政府在安排财政预算500元/公里农村公路日常养护资金的基础上，又安排XX名农村公路日常养护公益性岗位，人均年补助4320元，基本满足了农村公路日常养护管理需要。

（二）破解资金难题，多元化筹措农村公路建设资金。为破解全县农村公路建设资金难题，我县主要采取了“六个一点”的办法，即国家补助帮一点、县乡财政挤一点、项目资金切一点、联系单位献一点、一事一议筹一点、社会捐赠集一点，广辟渠道，为通村水泥路提供资金保障。一是积极争取项目资金。对已竣工并经省、市交通部门验收合格的路段，积极争取以奖代补资金及时足额补助到位。二是出台了《关于加快农村公路建设的决定》，明确了通村水泥路建设土地优先调整、资金优先扶持、税费优先减免、部门优先配合、领导优先到位的“五优先”优惠政策，在职责权限范围内，对征地、拆迁、行政事业性收费能减则减，能免则免，能缓则缓。同时，按照渠道不变、性质不乱的原则，捆绑使用以工代赈、财政扶贫、老区建设等政策性项目资金，全力支持农村公路建设。三是组织群众自筹。用足用活“一事一议”政策，经三分之二以上村民或村民代表签字认可后，组织农民群众自愿捐资或投工投劳代资兴修通村水泥路。四是对口帮建，102个县直单位和规模企业以对口帮建新农村建设试点的形式，从人力、物力、财力等各个层面帮助农村公路建设。五是组织社会捐助。采取走出去与请进来、写亲情信与打亲情电话等多种途径，利用亲情、友情、乡情，动员那些在外地工作的政治上有地位、经济上有实力、社会上有影响、对家乡有感情的“四有”人士捐资修路。六是市场化运作。为了解决建设资金的矛盾和压力，推行代建制，即在承包工程时，选择有资质、有实力的企业和人员垫资建设，待工程竣工验收合格后，再支付工程款。

（三）严格质量监管，完善质量管理体系和监督机制。农村公路建设重在质量管理。一是强化建设责任。为加强质量管理，增强参建人员的质量意识，我县出台了《XX县通村公路建设工程质量追究办法》，明确追究范围、适用对象、追究时限、追究条件以及处理办法等，实行质量终身负责制，并实行一条道路一名领导干部负责、一个专班推进实施，落实一个搅拌机一名干部、一个赛口一名干部轮换值守、专人负责、专人管理的质量管理机制，确保建设一段合格一段。二是加强技能培训。我县分二批对各乡镇分管领导、村支部书记和质量管理员320人进行了技术培训。组织开展送知识、送技术、送机械“三下乡”活动，印制《XX县通村水泥路施工技术手册》和光盘，分发到各乡镇、行政村和施工单位，为工程质量管理提供依据和标准。三是严格质量监管。严把“十道关”，规范通村水泥路施工。①把好项目规划审批关；②把好项目招投标关；③把好技术标准关；④把好路基处理关；⑤把好原材料进场关；⑥把好现场混凝土浇筑关；⑦把好混凝土路面切缝养生关；⑧把好工程验收关；⑨把好水泥路建设资金审计关；⑩把好水泥路养护管理关。四是广泛调动群众参与工程的监督管理。

（四）加强深化改革，创新农村公路养护管理长效机制。我县按照“政府引导、部门指导、乡村主导”的原则，积极探索农村公路养护管理模式，建立健全农村公路长效养护机制。一是依据各乡镇与县政府签订的《农村公路养护管理目标责任状》，县交通运输部门按季度对各乡镇农村公路养护管理情况进行检查，检查考核结果作为年终县政府对各乡镇乡村道路建设管理目标考核评比的重要依据，也与兑现各乡镇交通养护工程每公里1000元专项补助资金直接挂钩。二是积极推行公益性岗位养护通村公路。去年12月我县出台了《XX县农村公路养护公益性岗位管理实施方案》，通过竞争方式产生830名公益性岗位农村公路养护员，每个养护员养护2-3公里水泥路，实行定岗、定责、定人、定路段的“四定”管理模式，对农村公路日常养护管理公益性岗位从业人员实行逐月考核，按月兑现劳务报酬。

三、存在的主要问题

（一）农村公路建设债务包袱沉重，成为影响社会稳定的一个不确定因素。农村公路建设自2004年开始大规模启动，虽然国家补助标准逐年提高，但建设成本也在逐年上涨，需地方配套资金从2004年平均每公里配套5万元到2010年上涨为每公里15万元，2008年省财政厅核定我县乡镇农村公路建设债务为8000万元，其中大部分为拖欠施工队工程款，农村公路建设历史债务问题成为制约我县农村公路进一步发展的“瓶颈”。

（二）农村公路“通达”、“通畅”深度还不够，建设任务依然繁重。十一五期间，虽然我县已经基本实现了村村通水泥路目标，但还有大部分通老行政村公路、县乡村连通公路、库区循环公路断头现象比较普遍，路网尚未形成，群众要求也极为迫切。按照省委、省政府提出“城镇带建设”伟大战略，我县城镇带沿线7个乡镇已提前启动了通院入户水泥路建设，但省交通配套政策迟迟不能到位，计划未能落实。

（三）农村公路小修保养、水毁及安保工程启动较为缓慢。我县农村公路建设资金主要依靠国家支持，由于国家补助标准相对偏低，省、市、县财政配套困难，农村公路建设时，很多必要的防护项目、涵洞构造物、安全设施不完善，抵御自然灾害的能力偏低，安全隐患突出。特别是去年我县遭遇百年一遇的洪水袭击，全县有500多公里通村水泥路受损，由于修复保养不及时，很多农村公路损坏非常严重。

（四）农村公路建设和管养质量有待进一步提高。虽然通村路建设质量在逐年提高，管养效果在逐年好转，但仍然存在很突出的问题:一是重路面、轻路基的观念仍然存在；二是乡村两级在选择施工队伍上看重的是垫资能力,往往忽视施工队伍的信誉和技术能力,施工质量难以保障；三是专业化的质量监理队伍难以覆盖到农村公路，质量难控制；四是农村公路日常养护长效机制还需进一步完善。

（五）农村公路建设和养护管理专业技术人员严重缺乏。目前，我县从事农村公路建设管理的技术人员有45人，其中有技术职称的仅6人，占总人数的7.5%,另有39人都是从各乡镇交管站转岗过来的收费人员,能力和水平与现实岗位需要不相适应。

（六）群众爱路护路意识淡薄，农村公路路政管理工作亟待加强。广大农村居民由于受生活习惯影响，爱路、护路意识淡薄，乱堆乱放、占道经营、打谷晒场等现象随处可见。因乡村两级不具备路政执法权限，目前全县农村公路路政执法管理存在空白，对沿路乱搭乱建、占道经营、损毁公路、超载超限的处理不能及时有效到位。

四、下一步工作计划

（一）高度重视农村公路建设计划争取工作，认真做好“十二五”规划与省市的衔接。进一步加大农村公路建设计划的争取力度，政府与部门主要领导要大员上阵，加强与上级部门的衔接，确保计划落到实处。与此同时，要按照国家关于“十二五”规划编制的相关要求，结合我县新农村建设、城镇带建设规划，做好县乡道路升级改造工程及断头路和联网路建设工程的编制工作，稳步推进农村公路建设。

（二）拓宽农村公路建设投融资渠道，减轻乡村修路负担。积极争取、吁请上级主管部门尽快启动农村公路建设债务化解工作，消除我县农村公路建设债务遗留问题。继续坚持以人为本，顺应民意，维护农民利益、减轻农民负担，做到“一事一议”，不修广大农民群众不想修、不愿修的路。工程建设中选择合理线型和技术标准，不随意征用农民宅基地和耕地，尽可能利用已有土源和料场，不乱采乱挖，合理降低修路成本。县政府继续加大公共财政的投入力度，积极将县内财政资金、扶贫资金、以工代赈等各项资金进行整合，将财政转移支付中的交通建勤费全额用于农村公路建设。充分调动和发挥各部门以及社会各界的积极性，大力出台优惠政策，鼓励社会筹资、企业赞助、个人捐资等方式，切实形成以政府投入为主、农村农民为辅、社会各界共同参与的多渠道的筹资机制。建立健全农村公路建设资金管理制度，保证国家补助资金真正用到农村公路建设中去，坚决杜绝截留、挤占和挪用国家补助资金现象发生，地方政府安排的建设资金将足额按时拨付到位，不留资金缺口。

（三）加强监管，确保农村公路建设质量。农村公路建设如果在质量上出了问题，“民心工程”就变成了“伤心工程”。因此，要进一步强化措施，确保农村公路建设质量。一是严格准入制确保质量。对中标单位项目经理、项目总监、主要技术负责人实行压证施工和违约清退制度，坚决杜绝“大牌子小队伍”以及转包、分包等违法行为。二是加强监管确保质量。县交通运输部门要认真履行好行业管理职能，健全质量保证体系，落实质量责任制。充分发挥乡镇政府、村民委员会的主体作用，发动群众积极参与质量监督，自觉接受社会监督。

（四）落实责任主体，加快推进农村公路养护体制改革。把加强农村公路管理养护工作作为“十二五”期间农村公路发展的重点，坚定不移地推进养护体制改革，加强指导和行业管理，实行奖罚措施，以乡镇为单位严格考核管理养护责任、机构和资金落实情况，考核结果要与项目安排、资金安排挂钩。认真落实《农村公路养护公益性岗位管理实施方案》，搞好农村公路公益性岗位从业人员的业务培训和技术指导，坚持农村公路日常养护月度检查与日常抽查工作，严格按考核标准兑现养护人员劳务工资。不断加强农村公路路政管理，杜绝超载超限车辆上路行驶，对重大侵占路权行为，县交通运输执法部门要进行及时有效处理。积极开展农村公路综合整治活动，每年定期集中开展路肩培植、路障清理、隐患排处等为重点的综合整治活动。

（五）加大培训力度，不断提高路政管理水平。深入做好现有农村公路管理人员岗位技能培训工作，使他们尽快熟悉政策法规，了解建设重点，掌握专业技能，适应工作需要。以国务院颁发《公路安全保护条例》为契机，尽快成立农村公路路政执法大队，聘请乡镇路政协管员，全面加强全县农村公路路政管理工作。

五、几点请求

（一）请求加大对我县农村公路建设计划安排，以满足我县竹房城镇带建设和优化农村公路路网结构的需要。

（二）请求进一步提高农村公路建设和养护资金补助标准和资金投入，切实减轻地方配套资金压力，化解地方欠债矛盾，更好提高农村公路建设和养护质量标准。

（三）请求尽快启动农村公路安保、渡改桥、危桥改造及水毁修复等工程，以提高农村公路安全、畅通水平，延长农村公路使用寿命。

（四）请求尽快完善农村公路路政执法体系建设，加强农村公路路政管理。

（五）请求加大对农村公路从业人员学习培训力度，提高农村公路建设和管理人员工作能力水平。

（六）农村公路点多、线长、面广，监管难度大，请求加大对县级农村公路管理部门的设备车辆、经费支持。

最后，我们衷心感谢市人大调查组对县农村公路工作的关心与指导，在今后的工作中，我们将认真按照市人大调查组各位领导的指示和要求，进一步坚定信心，总结经验，完善举措，攻坚克难，努力将我县农村公路建设、养护管理工作提高到一个更新更高的水平。

第五篇：农村公路工作总结

农村公路工作总结

XX镇为加强镇容镇貌管理，大力整治农村公路乱停乱放、占道经营、交通堵塞现象。在执行过程中还是发现了一些问题，现在从以下三个方面进行总结。

一、组织管理方面：XX镇成立XX镇路长制工作领导小组，按照XX县农村公路路长制实施方案落实责任，严格要求路长切实落实工作，对全镇农村交通全面负责。

健全农村公路管养机构、根据实际情况完善管理制度，专人负责管养资料整理归档。落实农村公路管养人员，建立乡镇监管员、村组护路员的养护管理体系，形成全镇交通道路无漏洞式管理。

二、工作开展方面：镇上每天有专人巡查道路交通情况，发现异常，立即与交管部门联系，并及时采取应急预案，确保了农村道路交通安全。

在采摘大殷桃期间，由于人车流量极大，我镇每日派出维护交通的人员也随之增多，另外会及时联系交管部门帮忙组织交通，确保道路畅通和交通安全。检查公路上有无超限超载车辆、铁脚车、手扶防滑轮上路行驶，确保公路上没有摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、打场晒粮、占道停车、私挖乱种、毁坏路肩与边沟等违法违规情况。

三、道路养护与保护方面：我镇派遣专人巡查，一方面确保路面及四周无生产生活垃圾、堆积物、障碍物，确保路容整洁，道路通畅，另一方面排查边沟、桥梁、涵洞（管道）有无淤积物，保证排水畅通，及时发现及时处理，以防微杜渐的工作态度保护道路安全。

入冬以后，泥巴山路段进入冬管时期，我镇加强道路监管力度，成立了冬管队伍，建立了、增加标标牌、警示桩、维护检修防护栏。