矿产资源整合工作情况报告

第一篇：矿产资源整合工作情况报告

精选范文:矿产资源整合工作情况报告(共2篇)

一、精心部署，扎实推进，整合资源调整布局工作取得了阶段性进展

二、全省整合工作的目标范围，方法步骤和保障措施按照省政府冀政[2005]84号文件的要求，通过整合资源调整布局要实现以下六个目标：一是全省矿山数量明显减少，矿山规模明显扩大，全省矿山布局基本合理，“多、小、散、乱”的局面得到扭转；二是全省矿产资源保护和利用水平明显提高，矿山生态环境明显改善，不合理开发利用资源和破坏浪费矿产资源的现象得到有效遏制；三是解决国有大矿范围内的小矿山、矿区范围交叉重叠、超期证等历史遗留问题，矿业权纠纷和越层越界等各类违法案件明显减少；四是建立和完善全省采矿权设置规划和计划，实现由被动无计划授予采矿权向有计划出让矿权的转变，对矿业经济发展的宏观调控能力明显提升；五是建立和完善全省矿业权市场，创造市场主体平等竞争和公开、有序、健全、统一的市场环境；六是建立和完善规范的矿产资源管理制度和维护矿产资源管理秩序的长效机制。整合资源调整布局的范围包括：一是国有重点大矿及其周边地区；二是矿权布局不合理、一矿多开、大矿小开、矿山布点过密、生产规模过小和个体矿山集中区，以及矿区范围平面或立体交叉重叠的地区；三是矿业秩序较为混乱和因矿权布局不合理而导致安全隐患较多的矿区。整合资源调整布局坚持六项原则：即，宏观调控、集约利用，合理布局、规模办矿，提高标准、依法办矿，保护环境，防治并举，科学办矿，科技兴矿，统筹兼顾、协调发展。整合资源调整布局工作采取突出重点，以点带面，逐步推开，综合运用法律、行政、经济等手段并用的方法进行，推动整合资源调整布局工作深入开展，确保取得实效。全省整合资源调整布局工作计划用两到三年时间完成。采取的主要措施包括：一是加强领导，省政府成立了由主管副省长柳宝全同志为组长，国土资源、发展改革、国有监督、工商、安全生产监督、煤炭安全生产监督、环保等部门组成的整合资源调整布局领导小组，切实加强对整合资源调整布局工作的组织领导。领导小组办公室设在省国土资源厅，负责整合资源调整布局的日常工作。设区市和县（市、区）政府也成立了相应的领导组织和办事机构，具体组织、协调、落实整合资源调整布局工作。二是明确分工，落实责任。整合资源调整布局工作由省政府统一部署和调度，设区市、县（市、区）政府统一组织，以县级政府为主组织实施。三是坚持把整合资源调整布局工作与整顿、规范矿产资源开发秩序工作紧密结合，在全面整顿和查清整合区域内的资源储量情况的基础上，编制矿产资源规划、矿业权设置方案和各拟设矿业权矿区的开发利用方案，逐级报批，由市、县政府按照批准方案设置采矿权，组建现代体制的矿山企业。四是政策激励，促进整合。鼓励有条件的地区加大财政支持力度，对整合关闭的合法矿山要给予适度经济补偿，对整合后保留的矿山在采矿权申报过程中，优先审批，优先办理，引导矿山企业积极参与整合。

三、几点经验体会和当前存在的主要问题整合资源调整布局工作是促进矿产资源合理开发有效利用的重大举措，是一项复杂的社会系统工程，涉及面广，政策性强，工作难度大。同时，整合资源调整布局工作又是一项全新的、探索性工作。因此，我们始终坚持各级政府负总责，统一部署，统一组织，综合运用法律、经济、行政等手段，以点带面，逐步推开，整体推进，稳步实施的办法进行。主要经验和

体会是：一是领导重视和支持是搞好整合资源调整布局工作关键。整合资源调整布局工作的主线是资源，对象是矿山企业，目的是解决资源配置和矿山布局不合理问题，既涉及历史遗留问题，也涉及现实的经济利益再分配等问题，情况错综复杂。因此，只有各级政府领导高度重视和支持，才能做好此项工作。二是坚持整顿先行，“治乱”与“治散”相结合是搞好整合资源调整布局工作的前提。在整合过程中我们始终坚持先整顿，再整合，坚持与我省开展的“一矿一卡”清理工作相结合，通过开展“三查”工作，全面查处无证勘查、无证开采、越层越界开采、以采代探和非法转让探矿权采矿权、破坏矿山生态环境等各类违法行为，为顺利开展整合工作创造条件。以整顿促整合，以整合促规范，促进和推进了整合资源调整布局工作的深入开展。三是实行探矿权、采矿权设置方案制度是搞好整合资源调整布局工作的治本之策和有效途径。高起点，高标准，严格整合后新设矿权准入关。新设矿权必须符合矿产资源总体规划、矿产资源勘查规划、国家产业政策等要求，并编制探矿权、采矿权设置方案，经设区市政府审查同意，报省国土资源部门审查，经省政府批准后实施。无探矿权、采矿权设置方案的，不予新立探矿权、采矿权。这一举措进一步规范了探矿权、采矿权管理，有效地促进了整合资源调整布局工作。虽然我省开展整合资源调整布局工作起步较早，且已取得了初步成效，但总体上看，进展不快，各设区市发展也不平衡。当前存在的主要问题突出表现在以下几个方面：首先，整合资源调整布局工作是一项全新的探索性、创造性的工作，没有成功的经验可以借鉴，只能在探索中前进，在前进中总结完善，整合中遇到的许多新情况、新问题缺乏强有力的法律支持和政策支持。其次，部分设区市、县（市、区）政府及国土资源部门领导因整合工作涉及矿山企业利益的重新调整和分配，推进难度较大，有畏难情绪。第三，对整合资源调整布局工作宣传的广度、深度不够。一些矿山企业缺乏主动性、积极性，甚至还以不同形式抵制整合。第四，目前我省已经上报或通过审批的整合规划方案总体质量还有差距，另有一些已批准的整合规划方案实施进度较慢。上述问题必须认真对待，并认真加以解决。

四、下一步整合工作举措和建议

（一）下一步整合工作举措为进一步贯彻落实国发[2005]28号和冀政[2005]84号文件精神，加快整合工作步伐，今年初，由我厅拟定，省政府办公厅印发了《转发xx省国土资源厅关于切实改进和加强矿产资源管理工作的意见》（办字[2006]21号），对今年的整合工作做了具体部署，今年具体要抓好以下工作：首先，拟定今年6月初召开全省整合矿产资源调整矿山布局工作现场会。具体研究和贯彻落实国家和省政府关于整合资源调整布局工作的文件精神和要求，总结和推广全省整合工作的试点经验和做法，进一步理清整合工作的方法、步骤、程序，研究整合过程中发现的难点、热点问题的解决方法，出台和印发《关于切实做好整合矿产资源调整矿山布局工作的意见》，进一步指导和推动全省整合资源调整布局工作。其次，要加大宣传力度，切实解决好各级政府领导、国土资源部门和矿山企业的认识问题。要通过不同形式，广泛宣传整合资源调整布局工作的目的、任务和意义，克服畏难情绪，坚定不移地抓好抓实此项工作。第三，要认真落实各项要求，加快矿产资源整合进度。要按照省政府冀政[2005]84号文件要求和确定的整合范围，组织对辖区内的矿区进行摸底调查，制定本辖区内各整合矿区的整合方案，逐级报批。同时要加强矿产资源开发的宏观调控，全面实行探矿权、采矿权设置方案制度。努力实现在政府指导下，以市场化配置为基础的矿业权设置制度。要进一步强化整合措施，整合期间，各级国土资源部门不再受理新立探矿权、采矿权申请，不再受理探矿权、采矿权人变更矿区范围的申请，对以各种手段抵制整合资源调整布局工作的，其采矿许可证到期后坚决予以关闭，并取消其参与整合的资格。第四，要突出重点，分步实施。今年首先要做好煤矿的整合工作，确定煤矿重点整合矿区，先行安排整合工作，确保2006年底前基本完成煤矿的整合工作。其他矿山的整合也要全面推进，扎实开展，力争年底前取得重大进展。全省整合资源调整布局工作力争在2007年上半年基本完成。第五，要严格整合条件和标准，确保整合工作扎实开展。坚持“先治乱，再治散”、“先关闭，后整合”的原则，对按照有关规定应予关闭的矿山，要严格按标准予以关闭；对有违法行为的矿山，要严格依法查处，查处到位后才允许其参与整合；对有严重违法行为的，要依法吊销有关证照，并严格按规定予以关闭，同时不得参与整合。要严格整合标准，一个矿体原则上只设立一个采矿权。对确因地质条件限制、开采技术限制和历史形成的开采条件限制不适于设置一个采矿权的，经专家论证后，可以设置两个或两个以上采矿权。对跨两个或两个以上行政区的矿区，由其共同上级政府组织整合工作，不得按行政区划划分分割整合或设置采矿权。

（二）下一步整合工作建议

1、建议国土资源部在广泛调研的基础上，尽快制定出台全国统一的、具有可操作性的矿产资源整合规划方案编写指南和矿业权设置方案编写指南，以指导全国矿产资源整合工作。

2、建议国土资源部尽快出台与矿产资源整合工作相配套的激励政策或措施，如简化矿业权审批程序、整合涉及范围调整可不办理勘查许可证、鼓励整矿整开、整合后新立矿权以协议方式出让、储量规模小型以下核实报告由市局评审、采矿权价款可分期交纳等，为促进和推动矿产资源整合工作提供强有力的法律依据和政策支持。

[矿产资源整合工作情况报告(共2篇)]篇一：云南省矿产资源整合工作情况报告

云南省矿产资源整合工作情况报告

云南省矿产资源丰富，目前己发现各类矿产142种，占全国己发现矿种的83％。有61种固体矿种保有储量居全国前10位，其中铅、锌、锡、铟和磷等资源量居全国

严重破坏。兰坪铅锌矿区的铅锌储量达到1500多万吨，是国内及亚洲己探明的最大铅锌矿，矿区内存在多个开发主体，各自为政。个旧矿区内存在云锡公司与个旧市属矿山企业的矿界纠纷长期无法解决，国家和省的国有矿山企业一直处于无证开采的状况。在国有企业矿区内有着大量的民营矿山，相互争抢资源，安全隐患突出。全省1859对煤矿矿井(坑)中有1386对是年产3万吨以下能力的小煤井，由于历史原因，布局不合理，主要煤矿井田范围内大小矿并存。

（三)矿权设置和处置存在漏洞，一些业主和个人无偿取得或低价取得探矿权、采矿权，一些公职人员参股，助长了以矿谋私。由于矿产资源开发中存在的深层次问题和矛盾长期得不到解决，矿权设置不合理。一些地方的矿业开发秩序比较混乱。在一些大中型矿区设置多个矿权，原来相对集中的成矿带被分割成各自为阵的小矿点，给统一规划、整体开发和综合利用造成很大困难。如文山都龙锡矿探明300万吨铅锌、30万吨锡、4000多吨铟金属储量，是一个完整的大型多金属矿床，却被十几个小矿主把持，难以形成集约合理有序的开发。

(四)矿业经济粗放，大资源小产业，有资源无产业，小矿主占有大资源，产业链短，资源利用效益低。全省矿山企业多，冶炼企业多，深加工企业少，高技术含量、高附加值的产品少。以有色金属为例，与缺乏有色金属矿产资源的江苏、浙江、上海、天津、山东等相比，云南省铜、铅、锌产业深加工能力十分薄弱，效益低。

二、资源整顿整合的原则和基本目标

(一)资源整合的原则。

按照可持续发展的要求，为做强做大我省的矿业支柱产业，云南省政府组织开展了对锡、铜、铅锌、铁、煤和磷6种重要矿产资源的整顿整合。为此提出了以下6条原则。

1．“一矿一主一权”原则。一个矿山、一个矿床只能由一个主体开发，只设置一个采矿证。防止因一矿多主造成的无序开发、采富弃贫，采易弃难，争夺资源，安全事故频发等现象发生。

2．集中管理原则。重要矿产资源的探矿权和采矿权由省国土资源管理部门统一核发管理。

3．优化配置原则。优势资源要配置给优势企业、大企业。具体讲，谁能保证把矿产资源综合利用好，发挥出最大经济效益，把周围环境保护好，把当地群众生活安排好，发展循环经济，就将矿产资源优先配置，向其集中，形成规模化经营、集约化经营。

4．加工升值原则。立足矿产资源省内加工升值为主，促使资源向工业靠拢，使资源优势尽可能在云南转化为经济优势，同时，改矿石出省为产成品出省，也有利于缓解铁路运力紧张的矛盾，提高运输效率。

5．市场化原则。在资源整顿整合中，以法律和经济手段为主，辅以必要的行政手段，坚持政府引导和市场主导相结合，以市场化手段处理各种利益关系。

6．可持续发展原则。即对全省重要矿产资源实现统一规划、科学开采，防止掠夺式开发，破坏资源和生态环境。(二)重要矿产资源整合的基本目标。

实现锡、铜、铅锌、铁、磷、煤6种资源的优化配置、综合利用和可持续开发，为国家有色金属基地、磷复肥基地、煤化工基地建设提供资源保障。力争2010年全省形成7个年销售收入超100亿元的矿产业大企业集团。

三、主要做法

2003年，云南省政府、有关州市政府建立了重要矿产资源整顿整合领导机构，加强资源整合工作的领导、研究和督促经委、国土资源、发展改革、环保、安全生产、技术监督等部门参与。在整合工作中遵循以上原则，针对不同资源开发现状，分别采取国有资产划转、委托加工、赎买退出、引进省外战略投资者等为主的模式对锡、铜、铅锌、煤炭和磷等6种重要资源进行了整合。(一)国有资产整体划转一一锡资源整合的“个旧模式”。

个旧矿区是中国的“锡都”，锡业生产至今已有上一千多年历史。除云锡公司外，个旧市还有200多个地方矿山和选厂，个旧矿区矿业秩序十分混乱。长期以来存在主要矿山矿界不清、资源争议严重的现象，是全国的“热点矿山”之一。2002年，在全省深化国有企业改革过程中，确定了以云南锡业集团公司为龙头，以矿产资源为基础，综合运用市场、行政、法律等手段，分别采取依法清理整顿、关闭、取缔一批，改制重组发展壮大一批，争取政策性关闭破产一批的方式，对锡行业内的企业进行整合。

红河州、个旧市党委政府与云锡公司经过认真研究和协商，将地方的8个国有矿山企业(6矿2厂)整体划转到云锡，在此基础上，云锡进一步对个旧市振兴锡矿等15个民营矿山企业进行整合，个旧矿区资源勘察、采掘实现了统一规划、科学开采，矿区资产得到了优化配置，采矿活动实现了统筹安排、统一调度，矿区矿业秩序彻底好转，被誉为“个旧模式”。2004年8月16日，国土资源主管

部门给云锡颁发了老厂矿区和卡房矿区的采矿证，云锡公司结束了国有大型企业无证开采的历史，真正体现了一矿一主一权的矿业发展原则。按照个旧模式，德宏州梁河县的锡矿也划转到云锡公司，之后，云锡公司还参股开发文山州马关都龙的铅锌锡资源。

(二)委托加工——铜资源整合的“迪庆模式”。

云南是我国主要的铜资源分布区，建国以来，国家在云南投资建立了铜的采、选、冶工业体系。1990年以来，东川铜矿、易门铜矿和大姚铜矿相继因资源枯竭而破产，云南铜业集团为解决好职工的就业和企业发展，确立了资源战略，一方面积极组织进口铜精矿，另一方是面加快省内新矿山的建设，2003年，与迪庆藏族自治州政府达成协议，由云铜出资与当地企业共同组建迪庆有色金属矿业公司，对地处4000多米海拔地区的大型铜矿——羊拉铜矿进行开发，将开采和选出的精矿委托云铜集团在昆明的冶炼厂进行加工，以此保证迪庆州政府的税收，同时避免对迪庆的高原生态环境造成污染。云铜集团除采取委托加工的方式整合迪庆铜矿外，还敞开收购省内其他金属矿山产出的铜精矿以及小冶炼厂的粗铜，基本控制了省内铜资源。全省电解铜全部集中到了云铜集团。

(三)赎买退出、引进战略投资者一—铅锌资源整合的“兰坪模式”。

针对兰坪铅锌矿长期存在的问题，省、州、县政府共同下决心对兰坪铅锌矿无序开采秩序进行整顿，按照资源整合的原则，积极引入四川宏达集团，联合怒江州、兰坪县和云南冶金集团组建了云南金鼎锌业公司。新公司成立后，在当地政府的支持下，通过赎买矿权的方式，对县矿业公司的采矿权进行收购之后，云南省国土资源厅又将外围矿段有偿出让给锌业公司，实现了兰坪矿区由一个主体进行统一规划和开发。锌业公司于2003年底开始了一期10万吨电锌项目建设，下页 [矿产资源整合工作情况报告(共2篇)] 余下全文篇二：关于我市矿产资源整合的调研报告

关于我市矿产资源整合的调研报告

为科学合理开发矿产资源，提高矿产资源开发利用综合效益，推进榆林矿业经济又好又快发展，结合当前开展的整顿和规范矿产资源开发秩序工作，围绕“矿产资源开发整合”开展专题调查研究。现将调研情况汇报如下。

一、榆林市矿产资源开发概况

二、榆林市矿产资源开发整合的基本情况

（一）矿产资源整合的必要性

由于各方面的原因，榆林市矿业在保持持续快速增长的同时，也不同程度的存在矿业秩序混乱、资源浪费、生态环境破坏，安全事故时有发生等问题，严重影响到矿业经济的可持续发展。主要表现在： 一是原有一些地方开采区的矿山经长期开发上部资源已近枯竭，产业继续需要向下部煤层延伸。

二是由于历史原因，布局不合理，主要煤矿井田范围内大小矿并存。

四是许多重要矿区因各种原因造成乱挖乱采、资源纠纷严重。特别是神木、府谷两县，因无证开采等非法活动使资源和环境遭到严重破坏。

五是矿业权设置和处置存在漏洞，一些业主和个人无偿取得或低价取得探矿权、采矿权，一些公职人员参股，助长了以矿谋私。由于 [矿产资源整合工作情况报告(共2篇)] 矿产资源开发中存在的深层次问题和矛盾长期得不到解决，矿业权设置不合理，给统一规划、整体开发和综合利用造成很大困难。

六是我市小煤矿多、小、散、乱的状况与新政策要求不相适应。因此，有重点、有计划的开展矿产资源整合已十分必要，也是加强对矿产资源统一管理，宏观调控的需要。

（二）矿产资源整合原则

（三）主要模式

根据上述原则，针对不同的资源及开发现状，分别采取不同的方式进行资源整合，并形成了以下几种模式：

1、国有重点煤矿整合地方国有和乡镇煤矿——收购模式。以国有重点煤炭企业为依托，采取参股、兼并、收购、重组等方式与市、县国有煤炭企业就近联合，形成以国有重点煤炭企业为主体的生产开发布局，整合后矿井年生产能力不得低于30万吨，煤矿的性质改成了国有或国有控股的煤矿。如神华集团神东公司榆家梁煤矿整合了地方10多个小煤矿，哈拉沟煤矿整合地方国有前石畔、瓷窑湾煤矿就是属于这种模式。在具体的整合措施上，由神华集团收购各被整合矿，然后依法开展具体的整合工作，办理相关的手续。

2、小煤矿之间的联合改造——联并模式。小煤矿之间的联合改造又分为多种形式。一是由实力较强的矿主一次性买断。即对被整合煤矿进行评估作价，双方协商达成一致意见后签订协议，由实力较强的一方以现金买断。二是按年支付一定的费用和煤炭。如河南新密市

牛店镇神和煤矿由下庄河和郭湾两个6万吨/年煤矿合并更名而成。整合后矿主向原下庄河煤矿矿主每年支付50万元，直到矿井关闭。山西省晋城市泽州县西沟接替井煤矿向被整合的东元庆煤矿每年支付80万元、500吨煤炭等。三是两个或两个以上小煤矿资源合并组建一个新的股份制煤矿，持股比例以各参与整合矿的资源、资产评估作价而定。

3、通过搬迁置换影响大井田开发的煤矿，集中开发不适宜大矿开采的上层煤，进行整合——置换模式。如果。

4、通过技改能够达到要求的煤矿单独保留——技改模式。对资源储量较大、通过技术改造能够满足规模要求的煤矿单独保留，同时对邻近已关闭煤矿的剩余资源进行整合，由整合矿交纳新增资源的采矿权价款、重新划定采矿边界、进行设计改造，办理有关证照，履行相关手续。其特点：变更采矿边界，重新进行技术改造，达到规模要求。如，河南省伊川电力集团宝雨山煤矿、山西省阳城县东风煤矿等都是整合了邻近已关闭煤矿的剩余资源，重新技改，达到资源整合的要求。

（四）资源整合进展情况及存在的问题

按照中、省有关规定和要求，2007年全面进入煤矿整合实施阶段。目前，省政府办公厅批复了全市煤炭资源整合实施方案立项。各整合主体矿井已提出资源整合工作计划，向工商行政管理部门申请对整合后新设立的企业名称预先核准，向国土部门递交了采矿权增扩申请，与有资质的中介机构签订了编制相关报告的协议。市国土部门正

在开展资源整合矿井的矿山储量动态检测及采矿证年检，但省国土资源厅还未正式批复我市矿权设置方案。在调研中，我们了解到，全市煤矿整合工作遇到了不少问题和困难：

一是整合时间要求太紧。全市煤炭资源整合工作共需经过三个阶段13步才能完成，其中仅上报批复资料就涉及到八个篇章，需4个部门审批，程序繁杂，工作量大，所需时间长，在要求时间内完成整合任务难度较大。

二是整合中利益问题难达成一致。合法矿之间的整合，由于参与整合的合法矿都有各自的债权或债务，矿与矿之间协商谈判难以达成利益平衡的一致意见，方案实施起来更加困难，同时也影响了资源整合的整体进度。还有的矿主由于担心国家再度调整政策导致其大量投入难以得到产出保障，所以参与整合的积极性不高。

三是整合投入资金缺口大，采矿权价款集中征收，企业负担较重。整合保留的煤矿一方面要缴纳采矿权价款，另一方面还要投资进行技术改造，同时按照文件要求，煤矿在整合改造期间要停产，而排水、供电、通风设施不能停，还需支出一定费用。近年来煤矿关停、整合等行业政策的调整变化多，影响了投资者信心，通过金融机构和民间资本进行融资难度增大。一些煤矿业主反映，资金压力太重，难以承受。

四是整合技术力量薄弱。目前，有资质的中介公司太少，我市几十户煤矿均需编报技术资料，远远不能满足需要；同时，我市煤炭专业技术人员较少，经资源整合及技改扩能后，矿井生产规模扩大，煤

炭开采技术难度进一步加大，专业技术人员更显不足。

五是大量的小煤矿关闭后，留下了一个个“瓦斯包”、“水包”，对以后的煤矿安全生产构成了威胁。在整合中被关闭的小煤矿，大多是基础管理、技术管理薄弱的煤矿，他们的图纸、资料本身就不全，有的已经丢失，关闭后形成了一个个未知的“瓦斯包”、“水包”。整合后的煤矿在以后的开采活动中，很有可能捅上这样的“瓦斯包”、“水包”，一旦捅上，后果不堪设想。

三、对资源整合工作的建议

(一)统筹各方利益，依法稳妥推进是搞好矿产资源整合的重要前提

矿产资源整合是对各种经济利益关系的一次重新调整，牵涉面广、政策性强、工作难度大。为确保整合工作顺利进行，要把统筹兼顾各方利益，妥善处理各种利益关系作为搞好整合工作的关键环节，抓住不放，理顺各种利益关系，消除或减少工作阻力。

(二)突出工作重点，实施分类指导是搞好矿产资源整合的基础 矿产资源整合是一项复杂的系统工程，各地在整合工作中，都注重突出重点，分类指导，稳步推进，确保了整合工作取得实效。我市要以煤为重点进行资源整合，在2008年底基本完成重点矿区的整合。在资源整合中还注意因时因矿制宜，根据不同地区、不同地质条件、不同开采主体，在资源整合的方式、处置的措施等方面区别对待，分类指导，不搞一刀切、齐步走，确保矿产资源整合工作平稳有序进行。

(三)政府高度重视，部门密切配合是搞好矿产资源整合的关键

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第二篇：矿产资源知识

矿产资源管理知识

1、什么是矿产资源？

矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。

2、矿产资源的权属性质是什么？

矿产资源属国家所有，地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地所有权或者使用权的不同而改变。由国务院代表国家行使对矿产资源的所有权。国务院授权的国务院地质矿产主管部门对全国矿产资源分配实施统一管理。

3、我国矿产资源的基本特点是什么？

⑴我国的矿产资源总量大，但人均占有量不足。⑵种类齐全，配套程度高，但资源结构不尽人意。⑵中小型矿床所占比例较大，矿区数量多而单一矿区规模小。⑷矿产分布具有明显的地域差异。

4、我国矿产资源的基本特点是什么？

⑴矿产储量潜在总值居世界前列，石油等大宗矿产多半储量不足。⑵矿产种类和区域结构不尽合理，制约了开发利用效率。⑶储量结构呈现出“三多三少”的特点。一是储量、基础储量少，资源量多。二是经济可利用的资源储量少，经济可利用性差或经济意义未确定的资源储量多。三是探明的资源储量少，控制的和推断的资源储量多。

5、我国的矿产资源分为哪几类？

能源矿产、金属矿产、非金属矿产、水气矿产。

6、我国矿产资源战略的总体目标是什么？

保障资源供给，保障资源安全，保护资源，保护环境，保护市场秩序。一是提高矿产资源对全面建设小康社会的保障能力。二是推进节约集约利用资源，大力发展循环经济。三是促进矿山生态环境的改善。四是创造公平、竞争的发展环境。

7、我国对矿产资源勘查、开发利用的方针是什么？ 国家对矿产资源勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针。

8、我国实行保护性开采的矿种有哪些？

黄金、钨、锡、锑、离子型稀土等矿产是国家实行保护性开采的矿种。

9、矿山生态环境问题主要有哪些？

⑴破坏植被或影响景观。⑵挖损、压占土地，并引起水土流失。⑶地下水平衡系统破坏。⑷对水、土、空气的污染。⑸引发次生地质灾害。

10、什么是探矿权？

探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。

11、探矿权转让的条件是什么？ ⑴勘查工作满二年或在勘查作业区发现可供进一步勘查或开采的矿产资源。⑵完成了法定的最低勘查投入。⑶探矿权属无争议。⑷缴纳了探矿权使用费和探矿权价款。⑸国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。

12、什么是采矿权？

采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采矿产品的权利。

13、采矿权转让的条件是什么？

⑴投入采矿生产一年以上。⑵采矿权属无争议。⑶缴纳了采矿权使用费、价款、补偿费、资源税。⑷国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得矿山企业主管部门的同意。

14、开采哪些矿产资源由国务院审批？

⑴国家规划矿区和对国民经济具有重要价值矿区内的矿产资源。⑵前项规定区域以外可供开采的矿产储量规模在大型以上的矿产资源。⑶国家规定实行保护性开采的特定矿种。⑷领海及中国管辖的其他海域的矿产资源。⑸国务院规定的其他矿产资源。开采石油、天然气、放射性矿产等特定矿种的，可以由国务院授权的有关主管部门批准，并颁发采矿许可证。

15、我国矿产资源的储量结构特点是什么？ 一是储量、基础储量少，资源量多。二是经济可利用的资源储量少，经济可利用性差或经济意义未确定的资源储量多。三是探明的资源储量少，控制的和推断的资源储量多。

16、什么是矿山“三率”？

开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率。

17、查明矿产资源可分为哪三类？

依据查明矿产资源的地质可靠程度和可行性评价所获得的不同结果，可分为储量、基础储量、资源量三类。

18、矿产勘查分为哪几个阶段？ 预查、普查、详查、勘探四个阶段。

19、矿产储量规模的大型、中型划分标准由什么机构规定？ 国务院矿产储量审批机构。20、关闭矿山应提交哪些资料？

矿山闭坑报告及有关采掘工程、不安全隐患、土地复垦利用、环境保护的资料。

21、关闭矿山企业应办理哪些审批手续？

⑴开采活动结束的前一年，向原批准开办矿山的主管部门提出关闭矿山申请，并提交闭坑地质报告。⑵闭坑地质报告经原批准开办矿山的主管部门审核同意后，报地质矿产主管部门会同矿产储量审批机构批准。⑶闭坑地质报告批准后，采矿权人应当编写关闭矿山报告，报请原批准开办矿山的主管部门会同同级地质矿产主管部门和有关主管部门按照有关行业规定批准。

22、关闭矿山报告批准后，矿山企业应当完成哪些工作？ ⑴按照国家有关规定将地质、测量、采矿资料整理归档，并汇交闭坑地质报告、关闭矿山报告及其他有关资料；⑵按照批准的关闭矿山报告，完成有关劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护工作，或者缴清土地复垦和环境保护的有关费用。矿山企业凭关闭报告批准文件和有关部门对完成上述工作提供的证明，报请原颁证机关办理采矿许可证注销手续。

23、对未取得采矿许可证擅自采矿的，应处以违法所得百分之几的罚款？

违法所得50%以下的罚款。

24、对非法用采矿权作抵押的，应处以多少罚款？ 5000元以下罚款。

25、对采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，应处以相当于矿产资源损失价值多少的罚款？ 损失价值50%以下的罚款。

26、对超越批准的矿区范围采矿的，应处以违法所得多少的罚款？

违法所得30%以下的罚款。

27、买卖、出租或以其他形式转让矿产资源，买卖、出租采矿权的，应对哪一方作出何种处罚？

对卖方、出租方、转让方处以违法所得1倍以下的罚款。

28、违反规定收购和销售国家规定统一收购的矿产品，应处以多少罚款？

违法所得1倍以下的罚款。

29、铀、天然沥青、油页岩属于哪一类矿产？ 能源矿产。

30、氢气、二氧化碳气、矿泉水属于哪一类矿产？ 水气矿产。

31、铝土矿属于金属矿产吗？ 是。

32、勘查许可证每次延续不得超过多少年？ 2年。

33、探矿权使用费每平方公里每年最高不得超过多少元？ 500元。

34、可以减免探矿权价款的情形有哪些？

⑴国家鼓励勘查的矿种；⑵国家鼓励勘查的区域；⑶国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门规定的其他情形。

35、探矿权人应在领取勘查许可证之日起多长时间内开始施工？ 6个月内。

36、保留探矿权的最长期限是多少？最长可延长几次？ 2年。2次。

37、哪些情形下探矿权人应当办理变更登记？

扩大或者缩小勘查区块范围的；改变勘查工作对象的；经依法批准转让探矿权的；探矿权人改变名称或者地址的。

38、探矿权人在勘查什么矿产时可以试采1年？

探矿权人在勘查石油、天然气等流体矿产期间，经批准可试采1年。

39、探矿权人被吊销勘查许可证多长时间内不得再申请探矿权？ 6个月内。

40、原探矿权人在多长时间内不得申请已经注销的区块范围内的探矿权？ 90日内。

41、登记管理机关在收到采矿权申请多长时间内应作出准予或不予登记的决定？ 40日内。

42、采矿权使用费的收费标准是多少？ 每平方公里每年1000元。

43、采矿许可证的有效期是如何规定的？ 矿山建设规模为大型以上的，采矿许可证的有效期最长为30年；中型的，采矿许可证有效期为20年；小型的，采矿许可证有效期最长为10年。

44、哪些情形下采矿权人应办理变更登记？

⑴变更矿区范围的；⑵变更主要开采矿种的；⑶变更开采方式的；⑷变更矿山企业名称的；⑸经依法批准转让采矿权的。

45、采矿权人被吊销采矿许可证多长时间内不能再申请采矿权？ 2年内。

46、采矿权人在缴纳矿产资源补偿时，应同时提交哪些资料？

应提交已采出的矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际回采率等资料。

47、哪些情形可免缴矿产资源补偿费？

从废石（矸石）中回收矿产品的；按照国家有关规定经批准开采已关闭矿山非保安残留矿体的；国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门认定免缴的其他情形。

48、哪些情形可减缴矿产资源补偿费？

⑴从尾矿中回收矿产品；⑵开采未达到工业品位或者未计算储量的低品位矿产资源的；⑶依法开采水体下、建筑物下、交通要道下的矿产资源的；⑷由于执行国家定价而形成政策性亏损的；⑸国务院地质矿产主管部门会同国务院财政认定的其他情形。采矿权人减缴的矿产资源费超过应当缴纳的矿产资源补偿费50%的，须经省级人民政府批准。批准减缴矿产资源补偿费的，应当报国务院地质矿产主管部门和国务院财政部门备案。

49、矿产资源普查在完成主要矿种普查任务的同时，还必须对什么作出初步评价？

对工作区内包括共生或者伴生矿产的成矿地质条件和矿床工业远景作出初步评价。

50、国家实行保护性开采的矿产资源个人能否开采？ 不能。

51、地质可靠程度分为哪四种？ 探明的、控制的、推断的、预测的四种

52、矿山企业发生矿区范围争议应如何解决？

由当事人协商解决，协商不成的，由有关县级以上地方人民政府根据依法核定的矿区范围处理；跨省、自治区、直辖市的矿区范围争议，由有关省、自治区、直辖市人民政府协商解决，协商不成的，由国务院处理。

53、国家对勘查许可证的有效期是如何规定的？

勘查许可证有效期最长为3年，但是，石油、天然气勘查许可证有效期最长为7年。

54、超越批准的矿区范围采矿的应如何处罚？ 责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不退回本矿区范围开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证，依照刑法的有关规定对直接责任人员追究刑事责任。

55、采取破坏性的开采方法开采矿产资源的应如何处罚？ 处以罚款，可以吊销采矿许可证；造成矿产资源破坏的，依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任。

56、什么是国家规划矿区？

指国家根据建设规划和矿产资源规划，为建设大、中型矿山划定的矿产资源分布区域。

57、什么是对国民经济具有重要价值的矿区？

指国家根据国民经济发展需要划定的，尚未列入国家建设规划的，储量大、质量好、具有开发前景的矿产资源保护区域。

58、开办国有矿山企业应具备哪些条件？

除应具备有关法律法规规定的条件外，还应具备以下条件： 有供矿山建设使用的矿产勘查报告；有矿山建设项目的可行性研究报告（含资源利用方案和矿山环境影响报告）；有确定的矿区范围和开采范围；有矿山设计；有相应的生产技术条件。

国务院、国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府，按照国家有关固定资产投资管理的规定，对申请开办的国有矿山企业根据前款所列条件审查合格后，方予批准。

59、矿产资源开发规划分为哪两种？ 行业开发规划、地区开发规划。60、开采矿产资源应缴纳哪些税费？

资源税、矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款。61、对违反矿产资源法规行为的行政处罚种类包括哪些？ ⑴警告；⑵责令限期改正，限期补交资料；⑶责令停止开采，退回本矿区范围内开采，停产整顿，停止借阅地质资料；⑷责令赔偿损失；⑸没收违法所得，没收违法采出的矿产品；⑹罚款；⑺通知银行停止拨款或者贷款；⑻吊销勘查许可证，吊销采矿许可证；⑼矿产资源法规规定的其他处罚措施。对同一违法行为，第⑴项处罚不得与其他处罚并用；第⑶项处罚不得与第⑻项处罚并用；其他处罚可以依法并用。62、违反矿产资源法规的哪些情形应从重处罚？

⑴造成国家矿产资源巨大损失和公私财产重大经济损失的；⑵不顾行政处罚机关的行政处罚决定或制止违法行为的书面通知，继续进行违法活动或保持违法状态的；⑶在两年内再犯已经受到行政处罚的同种违法行为的；⑷屡次违反矿产资源法规的；⑸法律、法规规定的其他情形。66、探矿权人申请探矿权应提供的资料有哪些？

⑴申请登记书和申请的区块范围图。⑵勘查单位的资格证书复印件。⑶勘查工作计划、勘查合同或委托勘查的证明文件。⑷勘查实施方案及附件。⑸勘查项目资金来源证明。⑹国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。67、哪些情形下探矿权须终止？

⑴勘查许可证有效期届满，不办理延续登记或不申请保留探矿权的。⑵申请采矿权的。⑶因故需要撤销勘查项目的。自勘查许可证注销之日起90日内，原探矿权人不得申请已经注销的区块范围内的探矿权。68、什么是探矿权使用费？

探矿权使用费是指国家将矿产资源探矿权出让给探矿权人，按规定向探矿权人收取的使用费。

69、个人自用采挖砂、石、粘土矿产，一定要办理采矿许可证吗？ 可以不办理。

70、对矿区范围保留期是怎样规定的？

大型矿山3年，中型矿山2年，小型矿山1年。71、探矿权使用费收费标准是多少？

探矿权使用费以勘查计算，逐年缴纳。第一个勘查至第三个勘查，每平方公里每年缴纳100元，从第四个勘查起，每平方公里每年增加100元，但是最高不得超过每平方公里每年500元。

72、探矿权最低勘查投入是怎样规定的？ 第一个勘查每平方公里2000元，第二个勘查每平方公里5000元，从第三个勘查起，每个勘查每平方公里10000元。

73、申办采矿许可证应提供哪些资料？

⑴申请登记书和矿区范围图；⑵采矿权申请人资质条件的证明；⑶矿产资源开发利用方案； ⑷依法设立矿山企业的批准文件；⑸开采矿产资源的环境影响评价报告；⑹国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。

申请开采国家规划矿区或者对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源和国家实行保护性开采的特定矿种的，还应当提交国务院有关主管部门的批准文件。

申请开采石油、天然气的，还应当提交国务院批准设立石油公司或者同意进行石油、天然气开采的批准文件以及采矿山企业法人资格证明。

74、哪些情形可以减免采矿权价款？

⑴开采边远贫困地区的矿产资源的；⑵开采国家紧缺的矿种的；⑶因自然灾害等不可抗力的原因，造成矿山企业严重亏损或者停产的；⑷国务院地质矿产主管部门和国务院财政部门规定的其他情形。

75、探矿权、采矿权转让应提供哪些资料？

⑴转让申请书；⑵转让人与受让人签订的转让合同；⑶受让人资质条件的证明文件；⑷转让人具备国务院第242号令第五条或者第六条规定的转让条件的证明；⑸矿产资源勘查或者开采情况的报告；⑹审批管理机关要求提交的其他有关资料。国有矿山企业转让采矿权时，还应当提交有关主管部门同意转让采矿权的批准文件。

76、矿产资源补偿费的计征依据是什么？

矿产资源补偿费按照矿产品的销售收入的一定比例计征。采矿权人对矿产品自行加工的，按照国家规定价格计算销售收入。国家没有规定价格的，按照征收时矿产品的当地市场平均价格计算销售收入。

77、采矿权人何时缴纳矿产资源补偿费？

采矿权人应于每年的7月31日前缴纳上半年的矿产资源补偿费；于下一1月31日前缴纳上一下半年的矿产资源补偿费。

78、矿产资源补偿费如何使用？

矿产资源补偿费纳入国家预算，实行专项管理，主要用于矿产资源勘查。

79、探矿权人或采矿权人逾期不办理延续登记手续的，其勘查许可证或采矿许可证是否有效？

逾期不办理延续登记手续的，其勘查许可证或采矿许可证自行废止。

80、什么是采矿权价款？ 采矿权价款是指国家将其出资勘查形成的采矿权出让给采矿权人，按规定向采矿权人收取的价款。81、什么是矿产资源补偿费？

矿产资源补偿费是国家凭借其对矿产资源的所有权向采矿权人征收的一种资源性资产收益，是对已消耗的矿产资源的货币补偿。

82、矿产资源补偿费如何征收？

矿产资源补偿费金额=矿产品销售收入X补偿费费率X开采回采率系数

83、国家对集体矿山企业和个体采矿管理的方针是什么？ 积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理。

84、非经国务院授权的有关主管部门同意，哪些地区不得开采矿产资源？

⑴港口、机场、国防工程设施圈定地区以内；⑵重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近一定距离以内；⑶铁路、重要公路两侧一定距离以内；⑷重要河流、堤坝两侧一定距离以内；⑸国家划定自然保护区、重要风景区，国家重点保护和不能移动的历史文物和名胜古迹所在地；⑹国家规定不得开采矿产资源的其他地区。

85、买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源应实施什么处罚？

没收违法所得，处以罚款。86、登记管理机关发放采矿许可证后矿区范围应由哪个机关进行公告？

登记管理机关发放采矿许可证后，应当通知矿区范围所在地的人民政府，有关县级人民政府应当在收到通知之日起90日内，对矿区范围予以公告。

87、采矿权使用费和国家出资勘查形成的采矿权价款由哪个机关收取？

由登记管理机关收取。

88、什么是国家实行保护性开采的特定矿种？

指国务院根据国民经济建设和高科技发展的需要，以及资源稀缺、贵重程度确定的，由国务院有关主管部门按照国家计划批准开采的矿种。

89、外国公司、企业和其他经济组织以及个人可以在中国境内勘查、开采矿资源吗？ 可以。

90、地下水资源是属于水资源还是属于矿产资源？ 两者都是。

91、石油、天然气滚动勘探开发的采矿许可证最长有效期是多少？ 15年。

92、擅自印制或者伪造、冒用采矿许可证应承担哪些法律责任？ 没收违法所得，可以并处10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

93、登记管理机关对颁发的采矿许可证和吊销采矿许可证是否应当公告？ 应当公告。

94、什么是矿区范围？

指经登记管理机关依法划定的可供开采矿产资源的范围、井巷工程设施分布或者露天剥离范围的立体空间区域。95、探矿权、采矿权转让后，勘查许可证、采矿许可证的有效期限是如何规定的？

为原探矿权、采矿权的有效期减去已经进行勘查、采矿年限的剩余期限。

96、擅自转让探矿权、采矿权应承担哪些法律责任？ 由登记管理机关责令改正，没收违法所得，处10万元以下罚款；情节严重的，由原发证机关吊销勘查许可证、采矿许可证。

97、什么是矿产品？

指矿产资源经过开采或者采选后，脱离自然赋存状态的产品。

98、矿产资源补偿费由地质矿产主管部门征收吗？ 应由地质矿产主管部门会同财政部门征收。99、矿产资源补偿费的分成比例是如何规定的？ 中央与省、直辖市矿产资源补偿费的分成比例是5：5，中央与自治区矿产资源补偿费的分成比例是4：6。

100、采矿权人在规定的期限内未足额缴纳矿产资源补偿费应承担的法律责任是什么？

由征收机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起加收滞纳补偿费2‰的滞纳金。

101、什么是地质灾害？

指自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。102、地质灾害防治的原则是什么？

坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则。

103、地质灾害预报的主要内容是什么？ 发生时间、发生地点、成灾范围、影响强度。104、地质灾害预报分为哪几种？ 长期、中期、短期、临灾预报。105、地质灾害预报的主要内容是什么？

地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度等。106、什么机关是地质灾害预报的发布机关？

地质灾害预报由县级以上人民政府国土资源主管部门会同气象主管机构发布。107、哪些地质遗迹应列入地质遗迹自然保护区？ ⑴对追溯地质历史具有重大科学价值的各类地质剖面和构造形迹；⑵对地球演化和生物进化具有重要科学文化价值的各类化石产地以及重要古生物活动遗迹；⑶具有重大科学研究价值和观赏价值的岩溶、奇峰等奇特地质景观及其典型产地；⑷具有特殊科学研究价值的岩石、矿物及其典型产地；⑸法律、法规和规章规定应当建立保护区的其他地质遗迹。108、地质灾害治理责任包括哪些内容？

提供地质灾害治理所需经费；制定或委托制定地质灾害治理方案；向有关部门报送地质灾害治理方案；承担或委托承担地质灾害治理工程。

109、采矿权人逾期不办理延续登记继续采矿应如何处理？ 按无证采矿处理。

110、采矿权人开采小型或零星分散矿产资源应在多长时间内进行建设或生产？ 6个月内。

111、开采哪些矿产资源由省级地质矿产部门审批发证？ ⑴省级规划区和对本省国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源；⑵开采地热、矿泉水、宝玉石资源；⑶前两款规定区域以外可供开采的矿产储量规模为中型的矿产资源；⑷外商投资开采的矿产资源；⑸国务院地质矿产主管部门委托审批并颁发采矿许可证的矿产资源。112、地质环境管理应坚持的原则是什么？

坚持积极保护与合理利用的原则，实行谁开发谁保护、谁出资谁受益、谁破坏谁治理。

113、审批机关对设立矿山企业的申请主要审查什么内容？ 对其矿区范围、矿山设计或者开采方案、生产技术条件、安全设施、环境保护措施等进行审查。

114、开采哪些矿产资源可以不进行可行性研究和设计？开采零星分散矿产资源和用作建筑材料的砂、石、粘土。115、矿产资源开采方式主要有哪几种？ 地下开采、露天开采。

第三篇：矿产资源总结

矿产资源2012年上半年

工作总结

现将我矿产资源2012年上半年工作情况总结如下：

一、资源整合整顿情况：

1、拆除情况：整合矿山企业原矿山设施已全部彻底拆除，破石加工设施已全部拆除瘫痪，取缔破（碎）石场设施已全部拆除。北部矿山47家矿山企业采矿用风钻、空压机、潜孔钻、输气管等矿山设备已全部拆除完毕，共拆风钻53台、空压机127台、潜孔钻90台、输气管14655米。全县90家破（碎）石场应拆破（碎）机168套，已拆除清结的57套，拆除瘫痪的111套；应拆输送带787条，已拆除的593条；应拆变压器178台，已拆除161台。

2、手续办理情况：整合新设矿山18个，17家已达成协议，正在办理相关行政许可审批。目前已办理名称预核准企业17家，划定矿区范围17家（其中市局已批复12家），项目备案17家，编制项目可研17家，矿山储量检测完成并通过评审15家，开发利用方案已评审8家，文物选址批复5家。18个新设矿山企业递交破石场加工用地选址申请17家，我局已会同技术单位进行了初步勘查，并向安监、农林等六部门发了征求11家新设矿山企业破石场用地选址意见的函。水利，农林局已复函同意四星友谊、岩实、等十一家矿山企业破石场用地的选址，矿山环评、水土保持、安全生产许可、地震选址批复、营业执照、机构代码、税务登记等手续均在办理中。

3、核定库存石料、催缴核定税额及缴纳情况：按照县政府要求，我局会同国税、地税局完成了对我县4镇90户矿山企业（个人）石料场堆存石料的核实工作，库存石料共计241774.5吨，国税按石料销售价格每吨30元，税率按一般纳税人6%，小规模纳税人3%的规定核征；地税按石料销售价格每吨30元，按资源税、城建税、教育附加、水利建设基金合计核定每吨3.45元核征库存石料应缴税额，国税、地税共应缴税额1073647.06元。5月31日，我局向有库存石料的企业（个人）分别下发了缴税通知，要求于6月10日前将税款汇入泾阳县国土资源局矿产资源征收专户，目前，有安吴镇蒋路孟家塬石厂于6月4日将核定税额21876.14元、安吴镇友谊石料厂于7月10日将核定税额59899.47元汇入指定帐户，共计缴纳税金81775.61元。

4、竖立标志、禁止开采：整合整顿工作开展以来，我局先后分别会同县安监局、安吴镇、王桥镇、兴隆镇、口镇人民政府对整合后关闭矿区，喷涂、竖立标志、封堵矿山道路等形式，禁止违法开采行为，主要在口镇辖区矿区喷涂、竖立禁采标志13处、砌墙封堵矿山道路7处，安吴镇、兴隆镇分别砌墙封堵矿山道路7处，喷涂标志多处。

二、矿产卫片情况： 矿产卫片执法共有疑似图斑18个，涉及矿山2个、砖瓦粘土开采18个。截止目前，我局立案查处7家砖瓦粘土违法企业，对7家违法企业已做了矿产资源调查询问笔录、对违法矿点进行了现场勘测，向违法企业下发了责令停止矿产资源违法行为通知书、矿产资源行政处罚告知书、矿产资源行政处罚听证告知书；市局立案查处3家。

三、矿业权设置方案编制情况：

按照省国土资源厅关于尽快编制完成矿业权设置方案的要求，我局委托省区域地质矿产研究院编制我县砖瓦粘土矿资源矿业权设置方案。目前，已完成初稿，拟征相关部门意见修改后，请示县政府，报上级部门组织评审。

1、砖瓦用粘土矿业权设置现状：截至2011年底，我县砖瓦用粘土企业持采矿证的15家，生产规模均在5万吨／年，其余小型分散小砖窑99家，分布于我县13个乡镇；

2、矿业权设置情况：全县拟设矿业权60处，其中已设采矿权保留区块11处：太平镇7个、王桥镇1个、兴隆镇1个、三渠镇1个、安吴镇1个；采矿权调整区块4个，均位于太平镇；新设采矿权区块45处，王桥镇13处、高庄镇7处、太平镇2处、桥底镇4处、安吴镇7处、兴隆镇4处、口镇6处、云阳镇2处，均为矿权设置适用期审批新的采矿权预留区块。

存在的问题：

1、兴隆镇山联〃成发未达成整合协议；

2、有6家矿山企业破石加工选址需重新选定；

3、企业办理相关审批手续进展缓慢。原因是需有技术单位编制的开发利用方案、开采设计方案、环境影响评价报告、林地可行性研究报告、水土保持方案，安全评价报告等编制评审需一定时间。

下半年工作打算：

1、按照省国土资源厅要求加快进度编制完成矿业权设置方案；

2、加大矿产卫片违法行为查处力度；

3、督促各整合企业尽快完成各项相关行政审批手续；

4、开展砖瓦窑清理整顿工作，严查违法开采行为，规范粘土资源开采；

5、加大巡查力度，杜绝违法开采矿产资源行为。

二〇一二年七月二十七日

第四篇：《矿产资源》教案

《矿产资源》教案

一、教学目标

（一）知识与技能

1、学生能体会到矿产资源对人类生产生活的重要意义。

2、通过学习，学生能掌握世界煤、铁、石油三种矿产资源的分布特点。

3、要求学生能认识到理解合理开发和利用矿产资源，积极开发新能源的必要性。

（二）过程与方法

1、观察标本和读图等途径感知身边的地理事物，并形成地理表象，让学生初步学会根据搜集到的地理信息，通过比较、概括、抽象等思维过程，形成各种矿产概念，进而理解煤、铁、石油等地理事物分布规律。

2、启发学生运用适当的方法和手段，表达自己的看法和体会，并与别人交流。

（三）情感态度与价值观

1、通过了解人类和矿产资源的密切关系，要求学生从培养珍惜非可再生资源的观念。

2、初步了解世界矿产资源的现状，加强学生的环境意识，要求学生树立资源危机感。

二、教学重点

1、矿产资源对人类的重要意义。

2、世界煤、铁、石油三种矿产资源的分布特点。

三、教学难点

金属矿产的分类。

四、课时安排

0.5课时

五、教学准备

投影仪及投影片若干、录音机及相关磁带、金属与非金属标本二组。

六、教学过程

新课导入：

你了解我国的矿产资源吗？ 新课讲解：

上课前，播放歌曲《我为祖国献石油》创设一种良好的教学情境，并由此转入矿产资源概念的学习，学生先感到新奇，继而得到信息，明确了本节课的学习内容。

1、人类的生产、生活离不开矿产资源

投影片展示三张古代劳动工具，教师提问：在人类发展史中，生产工具的制作原料发生了哪些演变？可引导学生得出结论，形成概念：矿产资源对人类的意义重大。再通过举例，学生更感觉到现代社会离不开矿产资源。

2、“矿产资源的分类”这部分内容中，通过触摸、观察两组标本，启发学生总结不同类型矿产的各项物理特征，此举既给学生以感性的认识，同时又培养了学生鉴别能力和分析能力。

3、“煤、铁、石油的分布”这部分内容，如果按常规的授课方式，应先明确铁、煤、石油对人类社会的重要意义，然后再依次学习铁、石油的分布规律，最后再作小结，这样安排，是可以完成预期的教学目标，但课堂程序显得单调，会导致学生产生程式性的思维，难以形成活跃的课堂气氛。在此处，教师拟采用小组讨论的方法，分成四小组分别解决四个问题：

（1）是分别用一句话表达如果没有铁、煤、石油人类所面临的局面。（2）指出铁矿储量丰富的七个国家。

（3）对照地图分析煤的分布规律,并指出煤储量居世界前三位的国家。（4）对照地图，分析石油的分布规律。并指出出产石油比较多的国家。

（在这一部分，尤其要突出中东地区的石油地位。）这样的小组讨论，既提高了课堂效率，又激活了课堂气氛，培养了学生的参与意识，让学生感受到地理学习是一种轻松快乐的体验

4、充分挖掘“矿产资源的合理利用”这部分内容的内涵，是完成本节情感培养目标的有效手段，我通过数据（中国和世界其他国家矿产资源的总量及人均占有量）的比较和故事的讲解，在轻松的气氛谈论一个并不轻松的话题。潜移默化中，学生树立了资源危机感和环境危机感，培养学生形成正确的人地观，资源和环境观，产生了情感上的共鸣。

5、课堂小结，应用结构化板书对本节内容进行总结，巩固了学生对知识的掌握，及时反馈了教学信息。

第五篇：中华人民共和国矿产资源管理法[定稿]

中华人民共和国矿产资源管理法

第一章 总 则

第二章 矿产资源勘查的登记和开采的审批 第三章 矿产资源的勘查 第四章 矿产资源的开采

第五章 集体矿山企业和个体采矿 第六章 法律责任 第七章 附 则

第一章

总

则

第一条

为了发展矿业，加强矿产资源的勘查、开发利用和保护工作，保障社会主义现代建设的当前和长远的需要，根据中华人民共和国宪法，特制定本法。

第二条

在中华人民共和国领域及管辖海域勘查、开采矿产资源，必须遵守本法。

第三条

矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。国家保护探矿权和采矿权不受侵犯，保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。

第四条

国家保障依法设立的矿山企业开采矿产资源的合法权益。国有矿山企业是开采矿产资源的主体。国家保障国有矿业经济的巩固和发展。

第五条

国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度；但是，国家对探矿权、采矿权有偿取得的费用，可以根据不同情况规定予以减缴、免缴。具体办法和实施步骤由国务院规定。开采矿产资源，必须照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。

第六条

除按下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：

（一）探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。

（二）已取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿。前款规定的具体办法和实施步骤由国务院规定。禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。

第七条

国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针。

第八条

国家鼓励矿产资源勘查、开发的科学技术研究，推广先进技术，提高矿产资源勘查、开发的科学技术水平。

第九条

在勘查、开发、保护矿产资源和进行科学技术研究等方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予奖励。

第十条

国家在民放自治地方开采矿产资源，应当照顾民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方经济建设的安排，照顾当地少数民族群众的生产和生活。民族自治地方的自治机关根据法律规定和国家的统一规划，对可以由本地方开发的矿产资源，优先合理开发利用。

第十一条

国务院地质矿产主管部门主管全国矿产资源勘查、开采的监督管理工作。国务院有关主管部门协助国务院地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门主管本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门协助同级地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。

第二章

矿产资源勘查的登记和开采的审批

第十二条

国家对矿产资源勘查实行统一的区块登记管理制度。矿产资源勘查登记工作，由国务院地质矿产主管部门负责；特定矿种的矿产资源勘查登记工作，可以由国务院授权有关主管部门负责。矿产资源勘查区块登记管理办法由国务院制定。

第十三条

国务院矿产储量审批机构或者省、自治区、直辖市矿产储量审批机构负责审查批准供矿山建设设计使用的勘探报告，并在规定的期限内批复报送单位。勘探报告未经批准，不得作为矿山建设设计的依据。

第十四条

矿产资源勘查成果档案资料和各类矿产储量的统计资料，实行统一的管理制度，按照国务院规定汇交或者填报。

第十五条

设立矿山企业，必须符合国家规定的资质条件，并依照法律和国家有关规定，由审批机关对其矿区范围、矿山设计或者开采方案、生产技术条件、安全措施和环境保护措施等进行审查；审查合格的，方予批准。

第十六条

开采下列矿产资源的，由国务院地质矿产主管部门审批，并颁发采矿许可证：

（一）国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源；

（二）前项规定区域以外可供开采的矿产储量规模在大型以上的矿产资源；

（三）国家规定实行保护性开采的特定矿种；

（四）领海及中国管辖的其他海域的矿产资源；

（五）国务院规定的其他矿产资源。开采石油、天然气、放射性矿产等特定矿种的，可以由国务院授权的有关主管部门审批，并颁发采矿许可证。开采第一款、第二款规定以外的矿产资源，其可供开采的矿产的储量规模为中型的，由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依地制定。开采第一款、第二款和第三款规定以外的矿产资源的管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门汇总向国务院地质矿产主管部门备案。矿产储量规模的大型、中型的划分标准，由国务院矿产储量审批机构规定。

第十七条

国家对国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和国家规定实行保护性开采的特定矿种，实行有计划的开采；未经国务院有关主管部门批准，任何单位和个人不得开采。

第十八条

国家规划矿区的范围、对国民经济具有重要价值的矿区的范围、矿山企业矿区的范围依法划定后，由划定矿区范围的主管机关通知有关县级人民政府予以公告。矿山企业变更矿区范围，必须报请原审批机关批准，并报请原颁发采矿许可证的机关重新核发采矿许可证。

第十九条

地方各级人民政府应当采取措施，维护本行政区域内的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内的正常秩序。禁止任何单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿。

第二十条

非经国务院授权的有关主管部门同意，不得在下列地区开采矿产资源：

（一）港口、机场、国防工程设施圈定地区以内；

（二）重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近一定距离以内；

（三）铁路、重要公路两侧一定距离以内；

（四）重要河流、堤坝两侧一定距离以内；

（五）国家划定的自然保护区、重要风景区，国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地；

（六）国家规定不得开采矿产资源的其他地区。

第二十一条

关闭矿山，必须提出矿山闭坑报告及有关采掘工程、不安全隐患、土地复垦利用、环境保护的资料，并按照国家规定报请审查批准。

第二十二条

勘查、开采矿产资源时，发现具有重大科学文化价值的罕见地质现象以及文化古迹，应当加以保护并及时报告有关部门。

第三章

矿产资源的勘查

第二十三条

区域地质调查按照国家统一规划进行。区域地质调查的报告和图件按照国家规定验收，提供有关部门使用。

第二十四条

矿产资源普查在完成主要矿种普查任务的同时，应当对工作区内包括共生或者伴生矿产的成矿地质条件和矿床工业远景作出初步综合评价。

第二十五条

矿床勘探必须对矿区内具有工业价值的共生和伴生矿产进行综合评价，并计算其储量。未作综合评价的勘探报告不予批准。但是，国务院计划部门另有规定的矿床勘探项目除外。

第二十六条

普查、勘探易损坏的特种非金属矿产、流体矿产、易燃易爆溶矿产和含有放射性元素的矿产，必须采用省级以上人民政府有关主管部门规定的普查、勘探方法，并有必要的技术装备和安全措施。

第二十七条

矿产资源勘查的原始地质编录和图件，岩种勘查标志，应当按照有关规定保护和保存。

第二十八条 矿床勘探报告及其他有价值的勘查资料，按照国务院规定实行有偿使用。

第四章

矿产资源的开采

第二十九条

开采矿产资源，必须采取合理的开采顺序、开采方法和选矿工艺。矿山企业的开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率应当达到设计要求。

第三十条

在开采主要矿产的同时，对具有工业价值的共生和伴生矿产应当统一规划，综合开采，综合利用，防止浪费；对暂时不能综合开采或者必须同时采出而暂时还不能综合利用的矿产以及含有有用组分的尾矿，应当采取有效的保护措施，防止损失破坏。

第三十一条

开采矿产资源，必须遵守国家劳动安全卫生规定，具备保障安全生产的必要条件。

第三十二条

开采矿产资源，必须遵守有关环境保护的法律规定，防止污染环境。开采矿产资源，应当节约用地。耕地、草原、林地因采矿受到破坏的，矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或者其他利用措施。开采矿产资源给他人生产、生活造成损失的，应当负责赔偿，并采取必要的补救措施。

第三十三条

在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。非经国务院授权的部门批准，不得压覆重要矿床。

第三十四条

国务院规定由指定的单位统一收购的矿产品，任何其他单位或者个人不得收购；开采者不得向非指定单位销售。

第五章

乡镇集体矿山企业和个体采矿

第三十五条

国家对集体矿山企业和个体采矿实行积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，鼓励集体矿山企业开采国家指定范围内的矿产资源，允许个人采挖零星分散资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活自用采挖少量矿产。矿产储量规模适宜由矿山企业开采的矿产资源、国家规定实行保护性开采的特定矿种和国家规定禁止个人开采的其他矿产资源，个人不得开采。国家指导、帮助集体矿山企业和个体采矿不断提高技术水平、资源利用率和经济效益。地质矿产主管部门、地质工作单位和国有矿山企业应当按照积极支持、有偿互惠的原则向集体矿山企业和个体采矿提供地质资料和技术服务。

第三十六条

国务院和国务院有关主管部门批准开办的矿山企业矿区范围内已有的集体矿山企业，应当关闭或者到指定的其他地点开采，由矿山建设单位给予合理的补偿，并妥善安置群众生活；也可以按照该矿山企业的统筹安排，实行联合经营。

第三十七条

集体矿山企业和个体采矿应当提高技术水平，提高矿产资源回收率。禁止乱挖滥采，破坏矿产资源。集体矿山企业必须测绘井上、井下工程对照图。

第三十八条

县级以上人民政府应当指导、帮助集体矿山企业和人体采矿进行技术改造，改善经营管理，加强安全生产。

第六章

法律责任

第三十九条

违反本规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿的，依照前款规定处罚。

第四十条

超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不退回本矿区范围内开采，造成矿资源破坏的，吊销采矿许可证，依照《刑法》第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。

第四十一条

盗窃、抢夺矿山企业和勘查单位的矿产品和其他财物的，破坏采矿、勘查设施的，扰乱矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序的，分别依照《刑法》有关规定追究刑事责任；情节显著轻微的，依照《治安管理处罚条例》有关规定予以处罚。

第四十二条

买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，没收违法所得，处以罚款.违反本法第六条的规定将探矿权、采矿权倒卖牟利的，吊销勘查许可证、采矿许可证，没收违法所得，处以罚款。

第四十三条

违反本法规定收购和销售国家统一收购的矿产品的，没收矿产品和违法所得，可以并处罚款；情节严重的，依照《刑法》第一百一十七条、第一百一十八条的规定，追究刑事责任。

第四十四条

违反本法规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源的，处以罚款，可以吊销采矿许可证；造成矿产资源严重破坏的，依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。

第四十五条

本法第三十九条、第四十条、第四十二条规定的行政处罚，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限决定。第四十三条规定的行政处罚，由县级以上人民政府工商行政管理部门决定。第四十四条规定的行政处罚，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门决定。给予吊销勘查许可证或者采矿许可证处罚的，须由原发证机关决定。依照第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十四条规定应当给予行政处罚而不给予行政处罚的，上级人民政府地质矿产主管部门有权责令改正或者直接给予行政处罚。

第四十六条

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议，也可以依法直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十七条

负责矿产资源甚查、开采监督管理工作的国家工作人员和其他有关国家工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，违反本法规定批准勘查、开采矿产资源和颁发勘查许可证、采矿许可证，或者对违法采矿行为不依法予以制止、处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。违法颁发的勘查许可证、采矿许可证，上级人民政府地质矿产主管部门有权予以撤销。

第四十八条

以暴力、威胁方法阻碍从事矿产资源勘查、开采监督管理工作的国家工作人员依法执行职务的，依照刑法第一百五十七条的规定追究刑事责任；拒绝、阻碍从事矿产资源勘查、开采监督管理工作的国家工作人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。

第四十九条

矿山企业之间的矿区范围的争议，由当事人协商解决，协商不成的，由有关县级以上地方人民政府根据依法核定的矿区范围处理；跨省、自治区、直辖市人民政府协商解决，协商不成的，由国务院处理，第七章

附

则

第五十条

外商投资勘查、开采矿产资源，法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第五十一条

本法施行以前，未办理批准手续、未划定矿区范围、未取得采矿许可证开采矿产资源的，应当依照本法有关规定申请补办手续。

第五十二条

本法实施细则由国务院制定。

第五十三条

本法自1986年10月1日起施行。