浙江省交通运输系统贯彻落实[本站推荐]

第一篇：浙江省交通运输系统贯彻落实[本站推荐]

浙江省交通运输系统贯彻落实

省委九次全会精神补齐补强短板工作方案

近年来，浙江交通全力推进现代交通五大建设，整体实现了由“瓶颈制约”向“总体适应”的跨越，较好地发挥了交通基础设施战略性基础性先导性作用。但是对标高水平全面小康和发达国家综合交通发展共性，还存在管理体制不够顺、基础设施不够优、治理能力不够强、服务水平不够高等短板。省委十三届九次全会将交通摆在重要战略位置，作为全省着重补齐的六大短板之一，要求按照大交通发展思路，深化交通体制改革，加快构建“四大交通走廊”。为全面贯彻省委全会和省领导指示精神，补齐补强交通发展短板，决定在交通运输系统实施“补齐短板四大行动”。工作方案如下：

一、总体要求

深入贯彻落实省委十三届八次和九次全会精神，围绕“5411”发展战略，瞄准综合交通基础设施网络、综合交通运输服务体系、综合交通行业治理能力等方面存在的“短板”，强化“抢”的意识，提升“快”的速度，加大“投”的力度，提高“补”的质量，精准发力，补齐补强交通短板，努力取得更大成效，为我省高水平全面建成小康社会和建设“两富”“两美”浙江发挥引领和支撑作用。

二、工作目标

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一是围绕规划一张图，构建大交通格局。进一步创新综合交通统筹管理、科学管理、协调发展体制机制，切实承担省综合交通改革与发展领导小组办公室职能，加强对综合交通重大发展规划、重大改革方案、重大政策和重大项目协调，逐步实现大交通管理模式，统筹安排各种交通基础设施建设时序和线位资源。坚持一张蓝图统筹规划，加强铁路、公路、机场、航运等规划衔接，以综合交通枢纽、多式联运为重点，推进一体化集疏运体系建设。尤其要加强综合交通枢纽的规划，努力实现“客运零换乘”和“货运无缝衔接”，探索综合交通一体化规划建设管理新模式。推动交通投融资体制改革，健全社会化、市场化、多元化的交通基础设施投融资模式，做强做大省级交通投融资平台，整合提升交通投融资平台融资能力，创新融资渠道，降低融资成本。

二是围绕建设一盘棋，加快构建四大交通走廊。围绕“加密”“提标”，抓紧把交通补短板的任务全部转化为一个个具体的项目。都市经济交通走廊要突出枢纽建设重点，明确四大都市区枢纽性质、客货运枢纽具体布局方案及“十三五”重大项目；海洋经济交通走廊要突出江海河联运体系和港口集疏运体系建设，基本形成以长江经济带为主轴，江海河陆多式联运为支撑的“一轴五辐射多疏港”集疏运体系；开放经济交通走廊要突出“三港一平台”建设，即海港、陆港、空港和国家交通物流信息平台；美丽经济交通走廊要重点打造自然风景线、科创产业线、生态富民线和历史人文线，基本

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建成串起山海林田湖、连接城镇乡村景的现代交通网络。通过项目作支撑、投入作保障，尽快形成一波接一波、一浪高一浪的大干快上之势。

三是围绕管理一体化，提升行业治理能力水平。加快多式联运发展，加快交通运输物联网建设，推动“互联网+交通运输”融合，依托大数据、运用阿里云来提高交通组织管理水平，更好发挥综合交通运输的组合效率，降低社会物流成本。推进绿色交通示范省建设，切实转变交通发展方式。提高安全生产管理与应急保障能力，深化港区危化品专项整治行动，深入推进“安全生产规范年”等专项活动。优化作风提高队伍服务保障水平，扎实开展“两学一做”学习教育，深化“最美行业”创建。

三、主要任务

实施“补齐短板四大行动”：

（一）重大基础项目攻坚行动。针对综合交通基础设施总量不足、结构不优、网络不畅等短板，梳理100个以上重大项目重点攻坚，加快综合交通基础设施建设。一是铁路方面。通过推进九景衢铁路、杭黄铁路、金甬铁路、杭州宁波地铁等32个重大项目，投资5000亿元，建成1400多公里省域干线铁路、300公里都市圈城际铁路、250多公里城市轨道交通，解决干线铁路营运能力不足、结构不优的问题，实现都市圈城际铁路零的突破，大幅提升城市轨道交通运行能力。二是公路方面。通过推进甬台温

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复线、杭金衢拓宽、杭州绕城西复线等33个重大项目，投资2500亿元，基本打通省际断头路，全面消除瓶颈路和拥堵路段，实现陆域县县通高速，普通国道二级及以上公路比重达到92%，解决“断头路”、“瓶颈路”、网络通而不畅等问题。三是港口及水运方面。通过推进梅山港区6#-10#集装箱泊位工程、舟山国际绿色石化基地码头，京杭运河、杭甬运河宁波段三期等15个重大项目，投资400亿元，消除京杭运河、杭甬运河等集装箱运输主通道瓶颈，推动全省港口一体化发展和舟山江海联运服务中心建设，解决港口综合竞争力不够强、内河水运基础薄弱等问题。四是航空及其它枢纽方面。通过推进杭州萧山国际机场改扩建、丽水机场等20个重大项目，投资300亿元。进一步提升机场保障能力，着力构建空中“1小时交通圈”，实现通用航空“市市通”。进一步完善覆盖机场、港口、高铁场站等主要交通节点的综合交通枢纽体系，解决布局功能欠完善等问题。

（二）城市交通治堵突破行动。以问题为导向，纵深推进治堵工作，全面实施规划、建设、管理“三位一体”综合治理措施，加快智慧交通和绿色公共交通体系建设，努力形成地、地面、地上三位一体的立体交通格局。一是进一步优化城市功能布局。结合城市发展“十三五”总体规划，制定城市治堵规划；推进以公共交通为导向的城市发展模式（TOD）；统筹各类交通设施的规划建设与接驳换乘，加快建立综合衔接的城市交通体系。二是进一步完

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善城市交通基础设施。加快城市轨道交通规划和城市交通基础设施建设，大力优化城市路网结构。加快建设公共停车场，鼓励社会停车资源共享。推进停车产业化，鼓励社会资本建设停车设施。各市主城区新建改造城市道路126公里和建设联网路33条；新增停车位（含社会公共停车位）10万个。三是进一步优先发展公共交通。全面落实公交优先战略，建立以公共交通为重点的综合政策扶持体系，大力推进创建国家公交都市示范城市和省级公交优先示范城市。2016年确保完成新增1000辆公交车辆，新（改）建1000个公交站点，新增1000公里公交运营里程，全省公交分担率（不含步行）提高1个百分点以上，“十三五”末达到30%以上。四是进一步加强城市交通管理。优化交通流组织，推进交通循环组织和路口“禁左”管理；集成整合交通数据，加大交通指数应用，深化智能公交调度系统，实现交通管理精细化、交通辅助决策智能化、交通信息服务人性化；探索建立严重交通违法行为与个人诚信系统挂钩制度，提高交通违法成本；严管109条治堵重点道路，规范管理27个交通常态严管示范区，机动车守法率达90％以上，非机动车和行人守法率达80％以上。五是突出杭州治堵“重中之重”。以G20峰会为契机，大力推进杭州交通基础设施建设，加快构建水陆空立体化综合交通运输体系，加快轨道交通建设力度。全面提升景区交通管理，合理组织旅游交通，加强交通疏导和管控。同时，加大县域治堵力度，进一步扩大省级治堵

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重点县（市）范围。

（三）综合交通体制创新行动。针对多种交通方式协调不够、统筹推进困难、组合效率不高等短板，加快推进综合交通体制机制创新。一是创新管理体制机制。按照《关于推进全省现代综合交通发展的实施意见》，研究提出大交通管理体制改革方案，对接交通运输部“大交通”管理体制，逐步构建形成省市县三级“大交通”管理体制，推动杭州、宁波、温州、义乌等有条件地区先行先试，实现交通运输主管部门负责本区域内综合交通运输的规划、建设、管理，统筹地方铁路、轨道交通、机场、邮政管理。加强综合交通枢纽的规划、建设、管理，加快运输组织一体化、多式联运等机制建设。稳步推进交通运输综合行政执法改革。二是创新规划编制实施机制。建立领导小组办公室牵头的规划实施及协调机制，强化公铁水空多种交通设施、运输方式之间以及与其他规划的统筹协调，合理安排各种基础设施建设时序和线位资源。引导鼓励多种方式衔接的综合交通枢纽的一体化规划建设。加强省市县三级规划统筹协调，突出省级综合交通发展规划的引领作用。注重规划刚性约束和执行力，严格依法实施综合交通发展规划。三是创新项目审批机制。凡在国家和省政府批准规划中明确的建设项目，原则上不再审批项目建议书，凡是符合条件的项目均采用并联审批方式，缩减项目审批时间。进一步下放审批权限，切实加强上下衔接，做好放权后审批项目监管工作，规范行政许

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可裁量基准，强化事中事后监管。四是创新要素保障机制。加强与政策性金融机构合作，抓紧建立交通建设PPP项目库。加大普通公路筹融资机制创新，设立省农村公路发展中心，为农村公路建设筹措长期、稳定、低成本的资金。加大建设用地保障力度，积极争取重大交通建设项目列入国家项目，加强重点项目用地的省级统筹安排。

（四）行业治理能力提升行动。针对绿色交通发展水平偏低、安全应急保障能力比较薄弱、智慧交通发展程度不高等问题，开展行业治理能力提升行动。一是全面深化“绿色交通省”创建。深入推进交通运输部“绿色交通省”试点建设，加快推进杭州、宁波等6个绿色交通城市创建，实施绿色公路、港口、航道等39类支撑项目。深化行业“五水共治”、“三改一拆”、“两路两侧四边三化”等专项行动，大力推广节能环保型运输装备，提高LNG加气站、充电桩等新能源及清洁能源保障能力；率先实施港口船舶污染排放控制区工作方案，加快港口岸电设施建设和清洁能源机械装备推广应用。二是全面深化平安交通建设。深入开展“安全生产规范年”活动，大力推进平安公路等十个“平安交通”创建活动，进一步建立完善法规制度体系、安全责任体系、隐患排查治理体系和事故预防控制体系。深入推进交通运输企业标准化建设，规范企业安全管理。全力做好G20杭州国际峰会等重大活动和节假日通行应急保畅任务。全面加强应急能力建设，提升应急处置能力。三是全

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面推进“互联网+交通运输”深度融合。继续推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等技术与交通运输深度融合，引领交通行业转型升级。进一步做大做强国家物流平台，实施综合运输互联共享行动和国际物流合作行动。启动大物流示范城市创建，深化部省甩挂运输、多式联运、中小物流企业联盟等试点项目发展。加快ETC发展，推进客运联网售票系统、“互联网＋学车、修车”系统建设。

四、工作举措

为全面推进“补齐短板四大行动”，省厅已经成立补短板工作领导小组，建立补短板工作例会制度，定期专题研究补短板工作，形成统筹推进补短板的合力，重点推出“十百千”、“月季年”“点线面”三大工作举措：

一是建立“十百千”工作体系。在全省11个市选取100个以上具有重大示范带动作用的项目，落实1000名以上干部开展督查服务工作，明确时间表、路线图、责任单，按照“挂图作战”要求统筹推进，形成综合交通项目的“百团大战”。强化重点项目协调服务机制，按照“盯人、盯事、盯项目”的全程服务要求，从综合改革与发展领导小组成员单位和各市落实千名干部，分赴11个市联系协调推进重大项目，做到“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”，用最大的决心最快的速度最好的服务抓项目。针对重要工程节点、难点问题，建立挂号销号制度，发扬“钉钉子”精神，争取早

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建成、早见效。

二是实施“月季年”督评制度。加大对全省“十三五”综合交通重大项目的督查考核，重点实施每月督查、季度通报、年度考评制度，推进项目尽快启动，确保优质、安全、高效实施。每月由厅领导带队赴11个市开展督查服务，加大“省、市、县”三级联动督查力度，深入交通建设一线，帮助解决困难，督促整改问题，形成责任明晰、监督有力、运转高效的良好氛围；每季对综合交通重大项目建设情况进行分类通报，尤其突出重点热点和难点问题，做到“见人见物见事”，着重对各市、县建设进度情况进行综合排名，及时报省委省政府，并抄送各市党委政府主要领导。强化通报结果运用，与项目补助政策挂钩，探索公路、水运等各种运输方式统筹考核机制；每年将综合交通目标任务完成情况作为各级政府和交通投融资平台年度目标责任制考核重要内容。省级相关部门推进项目前期工作情况纳入年度目标责任制考核，省属相关集团年度建设任务完成情况作为企业考核的重要内容。对市县政府重点考核重大交通建设项目的政策处理和土地征迁工作完成情况，确保提供无障碍施工环境。对重大交通基础项目多年不能开工、完工的地市交通主管部门实行年度评优“一票否决”。

三是构建“点线面”推进机制。建立点上突破、线上延伸、面上开花的工作机制。时间上做到点上有活动、线上有热点、面上有氛围，通过每月组织重点活动、落实创新载体，串点成线、联线

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成面，形成一波接一波、一浪高一浪的大干快上之势。近期将组织一些重大活动，举行与华东民航空管局签订战略合作协议；举行富春江船闸扩建工程试通航仪式；召开综合交通《规划》和《实施意见》新闻发布会；承办第六届中日韩运输与物流部长会议；组织召开全省公路水运“品质工程”推进会；召开“建设四好农村路，全面推进美丽公路建设”现场会；举行全省重大交通项目集中开工仪式。空间上形成试点先行、省市县线上联动、面上有序推进的格局。对综合改革、绿色交通、城乡统筹、美丽公路等重点工作，率先推出一批有特色、有亮点、有成效的典型作为试点，培育推广先进经验，形成互学互通、比学赶超的氛围，使一地的工作经验成为另一地的补短板方法，使一地的工作成效成为另一地的补短板标杆，凝聚各方合力，由点及面推动整体工作,形成点线面有序推进、海陆空协同发展的综合交通大格局。

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第二篇：聚焦交通运输系统廉政建设（推荐）

大力加强安全生产

由于本项目部来自内地，民风民俗不太相同，与当地少数民族居民沟通较困难，各劳务作业队很多住地及施工现场大多与当地居民生活聚集地较近。日常生产生活中由于语言沟通不便和生活习惯不同，极易诱发各种纠纷。又鉴于时下新疆发生了多起破环民族团结的不稳定事件，因此，项目部领导班子于2011年8月2日下午召开安全生产会议，要求加大安全生产管理机制，完善日常生产生活安全管理体系，确保职工的安全，

第三篇：交通运输系统十项管理制度

一、学习制度

（一）机关工作人员必须认真学习，学政治、学业务，不断提高政治和业务素质。

（二）机关学习采取自学和集中学习相结合，原则上每周星期五下午为集中学习时间。至少要做到每月一课。

（三）局领导和局股长级干部每年作一次领学或讲一次课。

（四）全年读书笔记领导超万字，干部达5000字以上，并不定期地进行检查交流。同时，每位领导全年应完成一篇调研性文章。

（五）积极鼓励干部职工自学深造、专业学习和职称评定，但必须与业务专业对口和组织研究安排，才能按有关规定报销费用和晋升工资。

（六）积极向报刊、新闻媒体和上级业务部门主办的刊物投稿宣传，本局对上稿实行奖励，奖励标准为：

1、中央级

⑴ 中央三报（人民日报、光明日报、经济日报）：头版头条每篇奖励3000元；头版或版面头条每篇奖励500元；其它新闻稿件每篇奖励200元。

⑵ 其它中央报刊：（人民日报海外版、新华每日电讯、工作日报、农民日报、中国日报、中国妇女报、中国青年报、中国教育报、中国文化报、法制日报、半月谈）以上中央级报刊头版头条每篇奖励1000元；其它新闻稿件每篇奖励200元。

⑶ 中央两台（中央广播电台、中央电视台）：中央电视台新闻联播头条奖励2000元，新闻联播用稿奖励500元，其他新闻节日用稿奖励200元。中央人民广播电台“新闻和报纸摘要”头条奖励2000元，其他用稿每篇（条）奖励200元；中广网络用稿每篇15元。（用稿以中央广播电台或江西记者站的用稿通知为准）。

2、省级

⑴ 江西日报：A版头条每篇奖励2000元，一版及其他版面头条每篇奖励300元，其他新闻稿件每篇奖励100元。

⑵ 省广播电台头条每篇（条）奖励500元，其他稿件每篇（条）奖励50元。

3、市级

九江日报：头版头条每篇奖励1000元；长江周刊头版头条每篇奖励300元。一版一般稿件及版面头条每篇奖励100元；其他新闻稿件每篇奖励30元。

4、县级

在县委、县政府刊物刊登每篇奖励30元。

对与交通运输局无关的报道不予奖励,此奖局限于局机关及直属单位。

二、议事制度

（一）原则上每月召开一次机关干部（含下属单位或中层干部）工作会议，交流、检查本月工作情况，布置、安排下月工作，协调处理有关业务工作。

（二）原则上每一个月召开一次局长办公会议，疏理本

月工作和部署下个月工作，研究机关各股（室）及下属单位提交局长办公会议需要研究的事项。

（三）凡上级会议或文件规定需要办的有关业务工作，由分管领导组织分管线上的工作人员先行研究，提出贯彻、落实意见，再交局长审定或提交局长办公会研究。

（四）按照分工负责的原则，分管领导必须对主要领导负责，分管领导必须对分管线上的工作负全面责任。分管领导每月应召开一次分管口工作调度会，总结当月工作，部署安排下月度工作。

（五）人事变动、重要事情、重大项目、重大决策、重大资金安排，都必须经局长办公会议或总支会议研究通过。

（六）局长办公会召开前，应确定好议题，未列入议题的无特殊情况不得临时动议。

（七）机关重点工作、重大决策、重要事务（除特殊情况）原则上实行先议后干、议好再干、干中不议、一抓到底。

（八）严守议事保密制度，不该事先透露的信息不透露，不能提出公布的议事事项不公开，不宜提前说的话不说。会议规定的保密事项谁泄露谁承担后果责任。

（九）议事程序：

1、由办公室或有关领导事先提出议事议题，报主要领导同意进入议事项目；

2、议事中先行充分尊重民意意见；

3、班子内部研究讨论；

4、主要领导最后按照少数服从多数的原则拍扳。

三、财务管理制度

（一）预算管理

1、严格执行“收支两条线”管理，收费单位按照局（2011）32号文规定负担情况，确保平衡、略有节余的原则制订预算计划，其他管理单位按照支出核定数额确定预算。

2、各单位支出预算由人员经费（含基础工资、岗位津贴、补助、奖金福利）公用经费（含办公费、车辆费用，接待费）其它业务经费组成。收费单位奖金补助、车辆经费、接待费按收计支，管理单位除人员基础工资支出外，其他经费按完成任务情况计支。

各单位必须做到量入为出，局财务将按规定程序和单位收支预算序时拨款，严禁无预算开支和超预算开支，更不允许亏空支出结转下年。

（二）各种补助规定

1、岗位津贴及外勤补助：上级有明文规定的岗位津贴，按照规定发放，收费单位外勤补助实行综合计算（即含车用燃油、小修；误餐补助）根据完成任务情况，按不同比例，由收费单位报补助标准，上报局批准。公路部门及局重点、中心工作外勤补助实行按天计算，每天30元，夜班10点后每班30元。未解决中、晚餐再按10元/餐的标准补助。执行“急、难、险、重”任务补助实行一事一议，国家规定节日值班补助按3天（30元×3天）执行。

2、出差补助：属单位组织安排的出差已完全报销了住宿费和生活费不再报销补助费，未报销住宿费和生活费则按上级规定补助。

3、手机补助：全局实行统一标准，正科按上级规定执行，实职副科每月120元，总支委员、部门负责人、下属单位党政主要负责人每月80元。其他正股每月50元；副股每

月30元。局机关任职的由局财务核发。

（三）接待规定

1、各单位要严格接待制度，下属单位根据工作性质分别规定年接待限额，坚持一把手负责接待制度，实行定点、定标准、指定专人经手。

2、局机关接待来客坚持既要热情、又要节约的原则，并按照本县来客指定地点每人40元的标准；领导和外县来客接待视来客人数多少控制在50元/人的标准，每桌菜标400元左右办理。特殊来客酌情考虑（烟、酒视情况而用）。

3、接待权限、程序。在300元以内的工作餐接待，由各分管领导向办公室交待，由办公室登记后就近安排；在不超过300元的工作餐也可由分管领导直接安排口子办事人员实行现金接待，当场结账；由经手人、分管领导签字，局财务审核，报主要领导批准报销；超过300元的接待必须由分管领导请示主要领导同意后交办公室安排；不管在任何情况下，办公室负责接待人员或经办人都必须饭后及时签单，并注明接待时间、对象、事由、安排领导姓名。特殊来客根据需要在茶楼等公共娱乐场所消费，必须经主要领导同意，由经办人现金打折垫付结账，任何接待统一由办公室报账审批，财务审核，不管在内和在外的接待费实行一季度结账一次。

4、看望单位领导和干部住院，属公费的探病由办公室统一组织，班子集体看望。

5、对招待来客需要拿烟或水果之类商品，由主要领导或分管领导向办公室打招呼，由办公室购买，办公室报账签单时应注明事由和安排领导，实行当月或当场结账。还需要

拿其它纪念品之类商品的，必须报主要领导同意方可。

6、机关工作人员因工作需要安排工作餐，由办公室安排就餐单，按每人/餐10元标准，由本人签单，一月一结账。

（四）支出管理

1、坚持财务开支先核后批原则，各单位（含局机关）任何支出必须正规票据入账，不准白条入账。局机关开支经手人或办公室负责人签字，分管领导核准，财务审核，局长审批；各单位财会人员必须严把凭据报支关，做到票据规范、手续齐全，接待、车修必须附加清单。

2、严禁公款借支和公款私存，严格控制库存现金和现金流量，各单位一次支出1000元及以上原则上实行转账，特殊情况另行处理。严格控制暂付款规模，对暂付、应收款内及时清算，不得长期挂账。如出差办事或家庭特殊情况借支，须办理审批手续，公事（含出差）借支应在回单位后一周内结账，私人借款应制订还款计划，逐月在工资中归还。

3、日常事务开支，各单位在指定商店记账拿物应确定专人，逐笔注明事由及领导意见，及时结账。局机关由分管领导向办公室打招呼，由办公室派人办理，并及时当月结账。机关购置办公用品500元以内由分管办公室领导安排，500元以上报主要领导批准。

（五）福利及奖金发放规定

各单位福利上级有明文规定的按规定执行，季度及奖金待局委会根据目标任务完成情况研究确定。福利及奖金按财务管理方案规定的渠道发放。

（六）公路工程款结算规定

1、按照工程合同约定。

2、公路站对工程实施的计划、质量、进度验收情况报分管领导审定后报局财务。

3、局财务负责人根据上级工程款拨入、工程项目验收情况，并对工程项目的预付、结转和应付情况进行审核。

4、最后由分管财务领导审批。

5、渡改桥、候车亭、车站资金拨付按上述程序执行。

（七）收入、票据管理

1、各单位必须严格按照《收费许可证》规定项目，标准亮证收费，严禁乱收费。

各收费单位必须积极组织收入，努力完成当期收入预算。各单位所取得的一切收入，包括往来款项必须按时足额入账，解缴财政专户，做到款随票清。

2、各单位收费票据按照“局财务统管、限量供应、按时结报、以旧换新”的原则，收入及票据的领取由分管领导把关，各单位应设专人负责。凡使用财政票据收取的收入，必须按期全额解缴财政专户，严禁坐收坐支。

（八）固定资产

各单位要健全固定资产管理，购置固定资产严格执行报批手续，实行先批后购，不准先斩后奏；各单位应有专人负责管理固定资产，做到账目清晰，有领用人签字，损坏及时报告，如遇私人私用有损坏应比照原物赔偿，各单位对固定资产应每年盘点一次，年终盘点台账负责人签字后建档备查。重大固定资产的添置经局委会研究同意。

（九）财务人员管理

各单位应配备高素质、懂业务、负责任的财会人员，健

全财会人员岗位责任制，明确工作岗位设置及其职责，建立严格的考核制度。

各单位财会人员要严格执行财政、财经法规，认真办理各项财务业务，严格执行财经日清月结制度，每月5日前必须向分管领导和局财务报送上月会计报表。每季度初由局财务将上季度全局财务运行情况向主要领导汇报。

各单位会计、出纳由单位上报，经局委会研究认可。财务人员因工作不力可随时调整。局对各单位财务运行情况实施每年审计一次。

四、考勤制度

（一）全体工作人员必须热爱本职工作，不折不扣地完成本岗位工作任务和领导交办一切事务。需要临时性走动，以股（室）为单位互相打招呼，（股）室干部有事需要请假，一天以内由股长批准；一天以上，三天以内由分管领导批准；三天以上的事假由局长批准。股长有事需要请假，三天以内向分管领导请假，三天以上由局长批准，一周以上由局长办公会研究批准。局领导外出一天以上须向局长报告。

（二）星期一上午实行机关全体同志和下属单位党政主要负责人集体考勤。机关平时考勤，实行每天8：00集中签到，超过上午8：10为迟到，本人未签到为当天缺勤。签到考勤工作，由办公室主任负责监督和管理。

（三）因公外出考勤，凡是由办公室直接通知的外出开会，由办公室主任直接考勤并注明会议时间、地点；凡是领导或干部自己直接接到通知的会议，由参会人同办公室主任

打招呼，办公室主任负责考勤，并注明开会；凡因公事特殊，在考勤时间赶不到考勤，由分管领导或股室负责人及本人向办公室主任打招呼考勤；凡请事假或公休假，按请休假规定，一天以内由股室负责人到办公室考勤，一天以上、三天以下，由主管领导向办公室主任打招呼考勤，三天以上的事假由主要领导向办公室主任打招呼，由办公室考勤，并注明事由。全年累计请假时间不得超过法定假期，超过的假期扣发每天的应发工资。

（四）考勤实行补助制度，考勤补助按月据实发放，每月100元，凡迟到一次扣5元，缺勤半天扣10元，缺到一天扣20元。考勤结果每月通报一次，考勤补助当月发放。

（五）上班时间不准娱乐，一经发现，按有关规定处理。

（六）年休假由个人自行掌握，病、事假时间可抵年休假期。

（七）下属单位考勤参照本制度具体制订。

五、车辆管理制度

（一）坚持公车公用、一车一司机。其他人员替司机代驾须各单位负责人批准。各有车单位主要负责人是当然的主要管理责任人。

（二）机关小车主要用于局主要领导、副职领导和股室应急用车。用车由办公室统一安排调度。

（三）实行出车登记制度，按里程加油，一车一卡，每个月底前将本单位用车情况用报表的形式向分管领导及主要领导报告。严禁公车私用，严禁领导干部开车，严禁带车

回家过夜，严禁婚丧用车。

（四）用车票据报销，由司机实行每月报销一次，用差旅表贴上票据和附过渡、过桥、过路具体登记明细，方可作为报销依据，经手人签字，办公室分管领导签字、主要领导审批方可报销。

（五）按照厉行节约的原则，同城办事能坐公交尽量坐公交，坐公交不方便确需用车，由办公室统筹安排，避免一事一趟，一人一趟车的用车浪费现象，对于特别紧急必须一事一趟、一人一趟车，需经办公室批准，但必须从严控制。在县城内办事一律不安排专车或租车（特急事除外）。

（六）驾驶员必须遵守交通法规，保证行车安全。工作时间禁酒，严禁酒后驾车和疲劳驾驶，对违反交通法规，造成事故的，一切后果由驾驶员本人负责。

（七）县外非公务用车须经分管办公室领导批准，非工作时间及休息日、节假日确因工作需要用车，由值班司机向分管领导汇报，经同意后方可用车，否则造成一切交通事故及意外由司机负全部责任。

（八）未经同意，擅自驾车外出或将车辆借与他人驾驶和不按规定入库停放，造成车辆损坏或交通事故的，一律由驾驶员本人负责，并视其情节追究经济和法律责任。

（九）车辆保养与维修：驾驶员向办公室提出保养和维修方案，预算所需费用；办公室主任向分管领导做汇报，1000元以内办公室与分管领导协商安排；1000元以上报主要领导同意；原则上实行定点维修，结账附具体明细说明。

（十）确因工作需要，需要租用车辆，可由各分管领导

向办公室提出，由办公室安排租车。所有租车费用办公室主任和分管领导签字当月结算。

（十一）司机应坚守岗位，随时听从调度。

（十二）司机车辆卫生费实行包干，每月补助60元，不再报销任何车辆清洗卫生费，但必须保持车辆里外清洁。

六、安全及卫生管理制度

（一）健全值班，确保机关大楼安全，值班人员必须按值班安排，坚守岗位，履行职责。由于值班失职造成的后果谁值班谁负责。

（二）每个工作人员都要十分注意安全和节约用电，做到人走关门熄电，不留烟头火烛，对于人走空调、电脑、电灯不关者，一次给予10元经济处罚，造成事故承担相应责任。严禁同时使用空调、电扇、取暖气，实行节约用电。

（三）每个工作人员都要做到并教育亲属、子女遵纪守法，遵守和维护社会公德和安全，做文明和维护社会稳定的市民。

（四）每位工作人员上班第一件事是打扫好办公室内卫生，保持好自己办公室的整洁干净，如多人在一间办公室则轮流负责打扫卫生。

（五）门卫人员负责从大门至院内（包括后院）及局大、小会议室，副局长办公室，一、二、三楼过道，厕所的卫生，二楼办公室开水供应；局长室由办公室人员兼管，各办公室卫生由各股室安排每天清扫，机关将由办公室牵头，不定期地开展股室卫生评比督查并纳入目标考评。

（六）禁止随地吐痰，乱扔纸屑、烟头，办公室保持玻明、墙净、无灰尘，走廊、窗台无尘土。

（七）办公室内桌椅、茶具、文件、报纸要排放有序、有条不紊。

七、用人制度

（一）用人原则：群众认可、公平公正、德才兼备、能上能下。

（二）用人标准：重品德、重才华、重勤俭、重政绩。主要突出品德，让德才兼备者能够有干事的平台。

（三）用人机制：

1、动态管理：实行一年一考察，一年一任命，取消终身制；

2、竞争上岗：能者上、庸者下；

3、轮岗交流：让想干事业的人在不同岗位得到锻炼。

（四）用人程序：民主推荐、分管认可、组织考察、总支任命。

（五）每年人事任免情况报组织部备案，并向组织推荐优秀后备力量。

（六）加强人才培训和培养工作。不断地组织年轻人员参加各种形式的学习和在实践中锻炼，为交通事业奠定人才基础。

八、岗位责任制度

（一）全体干部岗位责任制度

1、全体工作人员爱岗敬业，不折不扣地完成本职工作

任务和领导交办一切事务。

2、坚守岗位，上班时间做到不迟到、不早退，不串岗，不离岗、不关门。冬、夏季用空调都必须将门留有一定缝隙，以便工作联系。

3、机关工作人员必须遵照“下级服从上级，一级对一级负责”，“谁分管、谁负责，谁的本职工作谁完成”的原则。分管领导对主要领导负责，股长（站长）对分管领导负责，股室工作人员对股长负责。完成任务不推诿，当天任务当天完成，特殊情况下应无条件接受和完成主要领导交办的非本职任务。

4、机关工作人员必须确保24小时手机畅通，凡无故出现关机和通信不畅通，一次口头批评，二次有手机补助的扣发当月补助，三次进行诫勉谈话或效能告诫。因手机不通造成后果或损失将按照机关工作人员管理权限提请或决定给予相应行政处分和承担经济责任。

5、工作中一定要讲政治、讲政策，讲原则，讲公道，决不能以权谋私、权钱交易、权情交易、权权交易，该办的要及时办，不能办的一定不办。

6、分管之间、股室之间、直属单位之间要加强业务和工作合作，互相配合、相互支持，分工不分家。

7、与外单位联系工作要讲礼节、讲风格、谦虚谨慎，注意形象，取得外单位的好感和支持。

8、按照分工，明确责任，找准位置，不可渎职，不可懈怠。

（二）局长、副局长及各股长（主任）职责 局长职责：

1、主持本局的全面工作;

2、贯彻执行交通方针、政策、法律、法规和规定；

3、主管财务；

4、负责交通发展规划、战略、方针的制定与组织实施；

5、负责全县交通行业体制改革和交通系统全面建设；

6、负责交通领导班子和职工队伍建设；

7、实行一岗双责，既抓好本单位行政工作，又抓好党风廉政责任制的贯彻落实；

8、承办县委、县政府和业务主管部门交办的各项工作任务。

副局长职责：

1、按照局党总支分工履行好各自职责；

2、带头遵守机关各项制度和管理好所分管口人员；

3、实行一岗双责，既做好所分管业务工作，又带头执行党风廉政责任制，还要抓好分管口党风廉政责任制的贯彻落实；

4、当好局长的参谋，为局改革、发展、稳定不断提出合理的意见和建议；

5、加强自身学习和带动分管口人员学习，不断提高自身和下属干部职工素质；

6、及时完成上级领导和局主要领导交办的其它事务。办公室主任职责：

1、负责局机关日常政务管理工作；

2、负责文秘、接待、档案、宣传、信访、外事、机要保密、政务信息、调研、督查、督办等工作；

3、负责人事、劳资、科技、教育、人才等工作；

4、负责重要会议组织，会议报告和综合性文稿的起草和机关办文质量的指导；

5、组织办理人大建议、政协提案工作；

6、负责局机关工作纪律，制度化建设；

7、负责交通运输系统信息化管理工作；

8、负责局机关车辆管理和调度工作；

9、承上启下，做好各种关系的融通和协调工作；

10、负责局领导交办的其它工作。

财务股长职责：

1、按照国家财务制度的有关规定，认真编制并严格执行财务计划预算，遵守各项收支制度，严格费用开支范围和开支标准；

2、每笔业务手续完备，内容真实、数字准确，账目清楚，日清月结，按期报账，并做好月报年报工作；

3、定期检查、分析财务计划执行情况，保证专项资金专款专用；

4、严格财务档案管理制度，按规定保管好会计凭证、账簿、报表等档案资料；

5、宣传、遵守、维护国家财政制度和财经纪律，对财务管理工作中存在的问题要及时查找并向领导提出建议；

6、做好专项资金的管理、建账、转账及核实、核发工作。

法规股长职责：

1、负责有关法律、法规、政策、制度的宣传、贯彻和学习；

2、根据工作需要，组织起草县级交通运输工作规范性

文件，健全各项法规性规章、制度；

3、对本系统内涉及法规性文件、规章进行法律、法规、政策、制度把关；

4、负责涉及交通运输行业的各项法律法规和规章的执行情况的调研；

5、负责系统内执法人员资格审验和考核；

6、负责受理当事人和群众对交通行政执法人员违法、违纪行为的举报投诉，五个工作日内将审理情况反馈给举报人，受理过程备案存档；

7、负责行政执法方案的制定，组织执法工作的检查评比；

8、负责重大行政处罚备案审查和执法案卷评查工作；

9、负责交通运输法规咨询、行政复议与应诉工作；

10、完成领导交办的其他工作。安全股长职责：

1、贯彻执行国家及地方安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，组织制订、修订本局各项安全生产管理制度；

2、制定安全生产工作计划和安全生产责任状以及考核实施方案，并根据考核实施方案对局属各单位的安全生产工作进行考核评比；

3、负责本局的安全生产信息收集、整理、上报工作；

4、负责本局各类安全事故的调查、处理、汇总、统计、上报工作；

5、负责本局安全生产教育培训和安全生产宣传活动；

6、负责对局属各单位的安全生产工作进行定期检查，对春运、黄金周、汛期等特殊时期开展不定期专项检查，督

促有关单位对查出的隐患进行整改；

7、负责组织编制交通运输应急方案和应急演练方案，并组织实施；

8、完成局领导交办的其它工作。监察室主任职责：

1、负责抓好本单位党风廉政建设和纪检监察工作，督促党风廉政责任制的落实；

2、负责及时传达学习上级领导机关有关纪检监察政策和指示精神，做好党风廉政建设和纪检监察工作各项检查工作；

3、深入调查摸底，严肃查处本系统内违纪、违规的人和事，对纪检、监察对象做好思想工作；

4、负责配合上级领导机关对本单位纪检、监察对象违规、违纪案件查处工作；

5、加强督查，确保各项工作制度落到实处；

6、完成领导交办的其他事项。综合股长职责：

1、配合分管领导抓好运行企业的管理和做好企业改制工作；

2、掌握改制企业动态，做好改革企业稳定工作；

3、经营和管理好交通劳动服务中心；

4、在局委托的前提下盘活经营好局交由交通劳动服务中心的固定资产；

5、完成局领导交办的各项工作。行业管理股长职责：

1、负责水、陆行业运输管理，交通运输行业的运价管

理和运力控制；

2、负责制定全县交通运输行业有关规定和办法；

3、负责指导城市客运及出租车行业管理；

4、完成领导交办的其他工作。

九、文件收发、传阅和印章、档案管理制度

（一）机关公文处理实行集中统一管理，由办公室统一组织安排。一切文件、信函（含个人件）由收发员分送，要求做到及时、不错不漏。

（二）收发文及办结公文处理程序。收文处理程序是：统一登记、编号，及时送主要领导批阅，紧急文件遇主要领导不在时可直接交有关分管领导阅处；批办由主要领导或分管领导对需要办理的公文作批示；承办，按批示意见交有关分管领导或股室人员办理；注办，承办完毕，对结果作简要说明文字后交回办公室立档，对有些业务性文件，各股室需要留存备用的，可在向办公室交回文件原件的同时，复印数份留股室工作使用。发文处理程序是：拟稿，由有关人员负责，拟稿后送分管领导修正、审核；签发，凡交通运输局或党总支文件由局长、总支书记签发，其它文（函）件由分管领导签发，会议纪要、简报由分管领导或由有关业务人员拟稿，主持人审核，主要领导签发；打印校对，由打字室负责打印、校对。办结公文的处理程序是：凡有价值的，每年底调整立卷，送档案资料室分类编号存档；其它公文分类编号造册登记，按有关规定退还发文机关或定期销毁。

（三）印章管理。总支、交通运输局印鉴由办公室主任

管理，凡使用总支、交通运输局印鉴必须由总支书记、局长签字同意，方能盖章；党、政办公室印鉴由办公室主任管理，由分管办公室领导或主要领导签字方能盖章。财务印鉴由财务人员管理，用章由分管财务领导签字同意。所有盖章一律实行登记制度，谁签字、谁负责。凡未登记，未经领导签字同意盖章的，造成后果由管理印章人员承担全部责任。

（四）认真做好档案资料的管理，系统内文书档案由办公室指定专人统一管理，做到不遗失、不虫蛀、不损坏。各股室的文件或档案件平时由各股室实行收集和管理。人员变动应及时办理移交管理手续。档案管理人员对管理的档案安全负责，遗失或损失追究相关责任。

十、交通运输系统“八个不准”

（一）不准赌博

（1）干部职工星期一至星期五上班时间（含期间8小时以外休息时间）不准参与打牌娱乐；（2）禁止干部职工上班期间下乡或工作之余参与打牌；（3）周未陪亲戚朋友打牌不准进公共娱乐场所；（4）严禁干部职工参与任何形式的赌博。

（二）不准公款吃请

（1）同城不吃请，下乡工作餐（不准喝酒）；（2）对外县或外商招待，实行一级向一级报批制度，用餐实行点菜的方法，原则上一人一菜，避免浪费；（3）机关和各单位实行限额招待，年终对账目予以审计，并张榜公开。

（三）不准公款娱乐

（1）不准机关和下属单位用公款进行娱乐活动；（2）不准接受有工作业务关系方安排的娱乐；（3）机关和下属单位不准报销任何娱乐费用（业务关系部门来客和外商除外）。

（四）不准以权经商

（1）严禁任何领导插手公路建设工程；（2）严禁干部职工及直系亲属参与本单位的任何工程建设；（3）严禁领导干部直接参与经商；（4）严禁干部职工在上班时间内从事个人经商活动。

（五）不准公车私用

（1）严禁突破规定用专车；（2）严禁自用自驾；（3）严禁公车私用；（4）严禁带车过夜。

（六）不准违规用人

（1）从现在起开始禁止机关和下属单位借用人员和聘用临时工；（2）按照县委要求逐步消化和分流富余人员；（3）严禁不上班又未办手续的人员领取工资报酬。

（七）不准擅离职守

（1）上班时间不准迟到早退；（2）不准无故旷工；（3）不准在工作中推诿扯皮。

（八）不准用公款钓鱼

（1）严禁机关和下属单位干部职工用公款钓鱼；（2）严禁接受本单位工程中标单位项目人的邀请钓鱼。

以上“八个不准”要求本单位干部职工严格遵照执行，凡发现本单位干部职工有违反“八个不准”行为的，不管涉及到谁，将严肃查处。

第四篇：交通运输系统安全隐患整改通知书

交通运输系统安全隐患整改通知书

（县海安办）（2014）号

年月日，湘潭县地方海事处对你单位进

行了明查暗访发现存在以下安全隐患：1、2、3、。

现责令对上述隐患于年月日前整改完毕，达到有关法律法规规章和标准的要求，并于年月日前整改情况报送湘潭县地方海事处，逾期不整改或达不到要求的，依法依规进行处罚。

安全生产检查人员（签名）：附检查情况资料或照片（或影象资料）

（下发整改通知书单位盖章）

年月日

（注：本表一式三份，签发单位预留一份，存在隐患单位一份，行业管理机构一份）

第五篇：寒亭区交通运输系统防汛抢险救灾

寒亭区交通运输系统防汛抢险救灾

交通保障方案解读

为切实做好今年全区交通系统防汛工作，根据省、市、区防汛工作部署要求，结合我区交通运输实际，现制定2018年防汛救灾交通保障方案。

一、总体要求

2018年全区交通系统防汛工作总体要求是：贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“两个坚持、三个转变”理念，全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，最大程度减轻水旱灾害损失，为全区经济社会可持续发展提供坚实的安全保障。

二、落实部门领导责任制，切实加强防汛工作的组织领导

防汛工作由区政府统一领导，实行部门领导人防汛责任制，是做好防汛工作的重要保证。各企事业单位的行政一把手对防汛工作负总责，逐级建立防汛责任制，层层落实防汛任务和责任，做到责任到人，不出现空档死角。各单位要逐级制订防汛工作方案，落实防汛救灾的防范措施和各项准备工作。要严格遵守防汛工作纪律，认真履行行业职责，积极与当地气象和防汛指挥等部门加强联系，密切配合，在区政府领导下，扎扎实实地做好防汛工作。

为切实加强对防汛工作的领导，区交通运输局成立由徐建春局长为组长、蒋滨、于凤林、郭丕强、栾福金同志为副组长、有关科室和单位负责同志为成员的防汛工作领导小组。领导小组办公室设在交通运输管理所（以下简称运管所）。齐建志同志兼办公室主任，负责全系统防汛抢险救灾的组织、协调、调度；各成员单位按照职责分工，抓好本单位的防汛救灾及水毁工程抢修工作。各单位都要成立相应的领导小组，加强对防汛工作的组织领导，切实抓好防汛岗位责任制的落实，哪个单位因领导工作不到位出现了问题，都要按照有关规定，追究单位领导和有关人员的责任。

三、明确任务，强化措施，切实抓好今年防汛抢险工作

（一）运管所要抓好防汛、抢险救灾物资运输、车辆的号备工作。全区道路运输企业，要响应区政府的安排，落实好防汛抢险运输车辆，保证车辆技术状况完好。要加强司乘人员的汛期安全教育，制定人员编组和应急措施，保证动力充足，调度灵敏，开得出、运得上。交通战略车队要充分发挥骨干作用，遇有紧急情况要服从统一调度，对抢险救灾物资运输要做到不讲条件，不打折扣，确保完成抢险救灾物资运输任务。交通稽查对救灾车辆，一律不检查、不收费，确保抢险救灾运输车辆畅通无阻。一旦遇有险情灾情需要，运管所要保证2小时内调集20辆抢险车辆，以确保抢险救灾运输。在紧急情况下，各企事业单位可以调动包括社会车辆在内的一切车辆。

（二）路政科要重点保障汛期公路、桥梁安全畅通。及早对所有的公路、桥涵，特别是通往水库和易发险情的主要防汛道路、桥涵进行一次全面检查，对影响排水、行洪的路段、桥涵及早除障碍，达到行洪排放要求，要组织快速抢修保障队伍，对主要防汛路段备足抢险物料。洪水区的重要桥涵派人监护，漫水桥、过水桥和不能及时修复的塌陷路段要设立明显的警告或绕路标志。一旦有水毁路桥，要不惜一切代价及时抢修，应急需要时，可就近采伐行道树，以确保干线道路畅通，路桥恢复畅通后，要逐级上报采伐行道树情况。

各工程施工单位要在保证工程质量和安全的前提下，加快工程施工进度，并认真落实施工现场防汛措施，保证各项工程汛期安全施工，确保完成预期目标。

（三）交通系统各企、事业单位要做好本单位防汛工作。对重要场所、设备，认真进行一次汛前检查，疏通排水管道，对危房、危墙进行加固处理。同时要抓好防汛工作的宣传以及防汛设施的修缮工作，组织好防汛抢险队伍，备足防汛物资，确保汛期安全。

四、开展防汛工作大检查，督促防汛措施落实到位。

各单位要按照职责分工进行一次防汛工作检查，对各自行业和单位防汛措施及各项准备工作情况进行调度落实，区交通局将对个别单位和重点部位进行抽查。重点检查防汛责任制的落实，以及防汛工作方案、组织机构、抢险队伍、抢险车辆、抢险物料、设备器材五落实情况，对查出的防汛隐患及问题要逐项登记，落实整改措施，限期解决，消除不安全因素。

五、加强汛期调度，建立汛期反馈制度

（一）建立汛期昼夜值班制度。区交通局建立汛期24小时值班制度。防汛值班电话：工作时间为7251203或传真电话7251203，其余时间为7251203（局办公室）。各单位都要建立防汛值班制度，在汛期保证24小时有人值班，凡无人值班，无领导带班而造成损失或延误救灾时机的单位，将根据有关规定追究单位主要负责人、分管负责人和当事人的责任。

（二）建立汛期旬报制度。为及时准确掌握防汛抢险救灾情况，按照上级要求，建立汛期旬报制度，各单位要明确专人负责，每旬后一日内按规定和要求，及时将防汛情况书面报交通局。紧急情况下，区交通局将每天调度情况，届时另行通知。

（三）加强汛期联络，实行请示、报告制度。各单位对发生的重大水毁灾情或难以解决的问题，要迅速报区交通局及区防汛指挥部。汛期对有关的抢险救灾的电文和事宜，要提高办事效率，做到随到随办，及时处理。汛期各单位主要负责同志外出，须严格执行请假制度。

2018年6月19日