企业职工基本养老保险基金预算测算指标解释

第一篇：企业职工基本养老保险基金预算测算指标解释

企业职工基本养老保险基金预算

测算指标解释

一、收入参数表指标说明

1、参保人数：指报告期末参加企业职工基本养老保险并在社保经办机构已建立缴费记录档案的职工人数，包括中断缴费但未终止养老保险关系的职工人数，不包括只登记未建立缴费记录档案的人数。

2、平均缴费人数：指报告期内缴纳基本养老保险费人员的平均人数，包括未按时足额缴纳养老保险费并未缴部分已计入欠费的人员。历史数据按照年初数和年末数的平均值计算填列，预算数按综合增长率测算。

3、城镇企业（企业）：指以国家统计局、国家工商行政管理局颁布的《关于划分企业登记注册类型的规定》(国统字[1998]200号,以下简称《规定》)中确定的企业类型。包含执行企业养老保险制度的事业单位。

4、以个人身份参保：指个体工商户及其帮工、自由职业者、失业后未终止社会保险关系等以个人身份参加社会保险的人员。

5、其他人员：其他地方政策规定参加企业职工基本养老保险统筹的人员，如农垦等。

6、月社会平均工资：统计部门公布的上年度在岗职工

月平均工资。

7、月人均缴费工资基数：指报告期内参加职工基本养老保险的单位及个人月缴纳基本养老保险费的工资基数，按缴费人员的应缴口径计算。实行单位部分按工资总额缴纳的地区，可以综合单位和个人缴费基数计算综合缴费基数填写。

8、费率：指报告期内参加企业职工基本养老保险的单位及个人费率之和。

9、收缴率：当期实收基金占应收基金的比例。

10、征缴收入

（1）当期征缴收入：指报告期内根据国家有关规定，由纳入社会保险范围的缴费单位和个人按国家规定的缴费基数和缴费比例实际收缴到位的当年的社会保险费收入。含本年发生但已在本年收回的欠费。

（2）清欠收入：指本年缴回历年欠费的金额（本金）。（3）预缴收入：指参保单位（个人）跨年度一次性预缴或一次性趸缴的各项社会保险费。包括改制、破产企业按规定为解除劳动合同关系的职工预留并缴纳的社会保险费。

（4）补缴收入：指参保单位（个人）实际补缴的上年度末之前的社会保险费（未统计在上年末累计欠费项目中）。

（5）其他征缴收入：指不包含在上述项目内的其他征缴收入。

11、利息收入：反映养老保险统筹基金存入银行、财政专户和用基本养老保险基金购买国家债券、协议存款等取得的利息收入。

12、财政补助收入：反映收到的各级财政部门给予基本养老保险统筹基金的补贴。

13、其他收入：反映基本养老保险基金的滞纳金以及经财政部门核准的其他收入。

14、转移收入：反映基本养老保险对象跨统筹范围转移时划入的基金。

15、上级补助收入：由上级经办机构拨入的基本养老保险统筹基金。

16、下级上解收入：反映由下级经办机构上解的基本养老保险统筹基金。

二、支出参数表指标说明

1、城镇企业、灵活就业人员、其他政策参保人员解释同收入参数表。

(1)上年末已退休人员：指上年末退休人数。

(2)当年新增退休人员：指当年新增的退休人员总数。(3)当年死亡人员：指上年末前已退休并在报告期死亡的人员总数。

2、离休人员

（1）上年末已离休人员：指上年末的离休人数（含建

国前老工人）。

（2）死亡人员：指当年死亡离休人员总数。

3、月人均养老金：指基本养老金月平均数。

4、基本养老金支出：由养老保险统筹基金开支的各项支出，包括：基础性养老金、个人账户养老金、过渡性养老金及按规定支付的离休金、退休金、退职金和补贴。

5、医疗补助金支出：由统筹基金按规定支付给未实行医疗保险地区已纳入基本养老保险基金开支范围的离休、退休、退职人员的医疗费用。

6、丧葬抚恤补助支出：反映按规定由统筹基金支付给已纳入基本养老保险基金开支范围的离休、退休、退职人员的死亡丧葬补助费用及其供养直系亲属的抚恤和生活补助费用。

7、其他支出：经财政部门核准开支的统筹基金支付的其他非基本养老保险待遇性质的支出。

8、转移支出：反映基本养老保险对象跨统筹地区流动而转出的基本养老保险统筹基金。

9、补助下级支出：反映上级社会保险经办机构拨付给下级社会保险经办机构的补助支出。

10、上解上级支出：反映下级社会保险经办机构上解给上级社会保险经办机构的基金支出。

三、预算平衡表

1、本年收支缺口：即基金当期支出减去基金当期收入。其中当期收入包括基本养老保险费收入、利息收入、其他收入、转移收入；当期支出包括基本养老金支出、医疗补助金支出、丧葬抚恤补助支出、其他支出、转移支出。

2、个帐做实退出当期支付，由个人账户做实省份按照预算年度预计做实金额填列。

3、财政补贴收入，按预算数填列。

4、调剂金收入和支出，按预算数填列。

5、使用历年结余＝本年收支缺口＋个帐做实退出当期支付-财政补助-调剂金收入＋调剂金支出

城镇职工基本医疗保险基金预算

测算指标解释

一、收入参数表指标说明

1、平均参保人数（区分在职和退休）

指报告期内参加城镇职工基本医疗保险并实施统帐结合办法的职工平均人数，计算方法：平均参保人数=(上年末数+预算年度计划数)/2

2、平均缴费人数

指报告期内参加城镇职工基本医疗保险并按规定缴纳医疗保险费的平均人数，计算方法：平均缴费人数=(上年末缴费人数+预算年度计划缴费人数)/2

3、缴费基数总额

指报告期内参加城镇职工基本医疗保险的单位及个人缴纳基本医疗保险费的工资总额，按缴费人员的应缴口径计算。

4、缴费比例

指报告期内参加基本医疗保险的单位及个人费率填列。

5、征缴率

指年度内实际保险费收入与应征收保险费收入之比。

6、征缴收入

（1）当期征缴收入：指报告期内根据国家有关规定，由纳入社会保险范围的缴费单位和个人按国家规定的缴费基数和缴费比例实际收缴到位的当年的社会保险费收入。含本年发生但已在本年收回的欠费。

（2）清欠收入：指本年缴回历年欠费的金额（本金）。（3）预缴收入：指参保单位（个人）跨年度一次性预缴或一次性趸缴的各项社会保险费。

（4）补缴收入：指参保单位（个人）实际补缴的上年度末之前的社会保险费（未统计在上年末累计欠费项目中）。

（5）其他征缴收入：指不包含在上述项目内的其他征缴收入。

7、利息收入：反映用基本医疗保险基金存入银行和购买国家债券所取得的利息收入，包括收入户、支出户、财政专户等银行账户的利息收入。

8、财政补助收入：反映收到的各级财政部门给予基本医疗保险基金的补贴。

13、其他收入：反映基本医疗保险基金的滞纳金以及经财政部门核准的其他收入。

14、转移收入：反映基本医疗保险对象跨统筹范围转移时划入的基金。

15、上级补助收入：由上级经办机构拨入的基本医疗保险基金。

16、下级上解收入：反映由下级经办机构上解的基本医疗保险基金。

二、支出参数表指标说明

1、住院情况

（1）住（出）院人次（数）：指报告期内参加城镇职工基本医疗保险职工在定点医疗机构住院的人次（数）；

（2）住院率：指报告期内参加城镇职工基本医疗保险职工在定点医疗机构住院的人次（数）与平均参保人数的比值；

（3）住院总费用：指报告期内参加城镇职工基本医疗保险的职工在定点医疗机构住院期间所发生的全部医疗费用的合计。包括基本医疗保险个人帐户、社会统筹基金、公务员医疗补助资金、大额医疗费用补助资金支付和个人支付（个人自费）的医疗费用；

（4）次（人）均费用：指报告期内住院总费用除以住（出）院人次（数）的平均值；

（5）次（人）均统筹基金支付：指报告期内统筹基金支付额除以住（出）院人次（数）的平均值；

（6）个人自付：指在实际发生的住院医疗费用中，按照政策规定或不属于医保支付范围的应由个人支付的费用；

（7）个人自付比例：指报告期内个人自付部分所占住院总费用的比值。

2、门诊情况

（1）门诊人次（数）：指报告期内参加城镇职工基本医疗保险职工在定点医疗机构门诊就诊的人次（数）；

（2）门诊费用：指报告期内参加城镇职工基本医疗保险的职工在定点医疗机构门诊所发生的全部医疗费用的合计。包括基本医疗保险个人帐户、社会统筹基金、公务员医疗补助资金、大额医疗费用补助资金支付和个人支付（个人自费）的医疗费用；

（3）次（人）均费用：指报告期内门诊总费用除以门诊人次（数）的平均值；

（4）次（人）均统筹基金支付：指报告期内统筹基金支付额除以门诊人次（数）的平均值。

3、其他支出：反映财政部门核准开支的其他非基本医疗保险待遇性质的支出。

4、转移支出：反映基本医疗保险对象跨统筹地区流动而转出的基本养老保险统筹基金。

5、补助下级支出：反映上级社会保险经办机构拨付给下级社会保险经办机构的补助支出。

6、上解上级支出：反映下级社会保险经办机构上解给上级社会保险经办机构的基金支出。

三、预算平衡表

1、本年收支缺口：等于基金当期支出-基金当期收入。

其中当期收入包括基本医疗保险费收入、利息收入、其他收入、转移收入（不包括财政补贴收入和调剂金收入）；当期支出包括基本医疗保险待遇支出、其他支出、转移支出（不包括调剂金支出）。

2、财政补贴收入，按预算数填列。

3、调剂金收入和支出，按预算数填列。

4、使用历年结余＝本年收支缺口-财政补助-调剂金收入＋调剂金支出

工伤保险基金预算测算指标解释

一、收入参数表指标说明

1、基金收入：指报告期内筹集的工伤保险基金的总额。

2、征缴收入：指参加工伤保险的缴费单位在本年内实际缴纳的工伤保险费；包括单位当期征缴、清欠、预缴、补缴收入及其他征缴收入等。

3、当期征缴收入：指参加工伤保险的缴费单位在本年内实际缴纳的工伤保险费，含本年发生但已在本年补缴的欠费；

4、参保人数：指报告期末参加工伤保险的职工人数和有雇工的个体工商户的雇工数。

5、缴费人数：指报告期末参加工伤保险人数中按规定缴纳工伤保险费的人员。

6、平均缴费人数：指报告期内缴纳工伤保险费人员的平均人数。年平均缴费人数=(报告年各月平均人数之和)/12或(报告年各季平均人数之和)/4

7、缴费费率：指按行业风险类别确定的缴纳工伤保险费的比例。

8、平均缴费费率：指报告期内参加工伤保险的单位缴纳工伤保险费的平均比例

9、缴费基数：指报告期内参加工伤保险的单位缴纳工伤保险费的工资总额，按缴费人员的应缴口径计算。

10、月人均缴费工资：指报告期内参加工伤保险的单位缴纳工伤保险费的平均工资总额

11、月社平工资：指统计部门公布的上年在岗职工平均工资。

12、清欠收入：指本年欠缴单位补缴历史欠费的金额。

13、预缴收入：指参加工伤保险的单位本年预先缴纳或一次性缴纳以后年度的工伤保险费，包括改制、破产企业按规定为解除劳动合同关系的职工一次性缴纳的工伤保险费。

14、补缴收入：指报告期内参加工伤保险的单位实际补缴的上年度末之前的历年欠费(本金)。

15、其他征缴收入：按当地政策规定的除正常征缴、清欠、补缴、预缴收入以外的其他征缴收入

16、财政补贴收入：指财政给予工伤保险基金的补助。

17、上级补助收入：指本期下级接收上级下拨的工伤保险基金收入。

18、下级上解收入：指本期上级接收下级上解的工伤保险基金收入。

19、利息收入：即基金存入银行、购买国债获得的收益。20、其他收入：包括滞纳金收入等，不包括转移收入、上级补助收入和下级上解收入。

二、支出参数表指标说明

1、基金支出：指报告期内按规定支付的工伤保险基金总额。

2、工伤医疗待遇支出：指报告期内参加工伤保险的人员发生的符合规定，并由工伤基金支付的医疗费用、工伤康复费、伤残器具费的合计。

3、工伤医疗费支出：指报告期内参加工伤保险的工伤人员治疗期间所发生的符合规定，并由工伤基金支付的医疗费用。

4、工伤医疗待遇享受人数：指报告期内参加工伤保险的工伤人员进行医疗救治的人数。

5、工伤医疗费人均支出金额：指报告期内参加工伤保险的工伤人员人均由工伤保险基金支付的医疗救治费用的金额。

6、工伤康复费支出：指报告期内参加工伤保险的工伤人员治疗康复期间所发生的符合规定，并由工伤基金支付的康复费用的合计。

7、工伤康复待遇享受人数：指报告期内参加工伤保险的工伤人员进行职业康复的人数。

8、工伤康复费人均支出金额：指报告期内参加工伤保险的工伤人员人均由工伤保险基金支付的职业康复费用的金额。

9、辅助器具费支出：指报告期内由工伤保险基金支付的安装辅助器具费用。

10、辅助器具装配人数：指报告期内由工伤保险基金支付的安装辅助器具的工伤人数。

11、辅助器具人均支出金额：指报告期内人均由工伤保险基金支付的安装辅助器具费用的金额。

12、伤残待遇支出：指报告期内符合国家规定由工伤保险基金支付的一次性伤残补助金、伤残津贴、生活护理费等的费用金额。

13、一次性伤残补助金支出：指报告期内符合国家规定由工伤保险基金支付的一次性伤残补助金费用金额。

14、一次性伤残补助金领取人数：指报告期内符合国家规定由工伤保险基金支付的一次性伤残补助金领取的人数。

15、一次性伤残补助金人均支出金额：指报告期内符合国家规定人均由工伤保险基金支付的一次性伤残补助金金额

16、生活护理费支出：指报告期内符合国家规定由工伤保险基金支付的生活护理费金额。

17、生活护理费领取人数：指年初至报告期末内按照《工伤保险条例》由工伤保险基金按照不同护理等级标准支付给伤残职工生活护理费的人数。

18、生活护理费月人均支出金额：指报告期内按照《工

伤保险条例》月人均由工伤保险基金按照不同护理等级标准支付给伤残职工的生活护理费金额。

19、伤残津贴支出：指报告期内符合国家规定由工伤保险基金支付的伤残津贴金额。

20、伤残津贴领取人数：指年初至报告期末经劳动能力鉴定机构按国家规定标准鉴定为一至四级伤残并由工伤保险基金支付待遇的人数。

21、伤残津贴月人均支出金额：指报告期内符合国家规定月人均由工伤保险基金支付的伤残津贴金额。

22、工亡待遇支出：指报告期内符合国家规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金的人数及费用金额。

23、供养亲属抚恤金支出：指报告期内符合国家规定由工伤保险基金支付给供养亲属的抚恤金的金额。

24、供养亲属抚恤金领取人数：指年初至报告期末按规定领取供养亲属抚恤金的人数。

25、供养亲属抚恤金月人均支出金额：指报告期内符合国家规定月人均由工伤保险基金支付的供养亲属抚恤金金额。

26、一次性工亡补助金支出：指报告期内符合国家规定由工伤保险基金支付的一次性工亡补助金的金额。

27、一次性工亡补助金领取人数：指年初至报告期末因

工伤事故、职业病死亡和因工致残人员、患职业病人员按因工死亡处理的领取一次性工亡补助金的人数。

28、一次性工亡补助金人均支出金额：指报告期内符合国家规定人均由工伤保险基金支付的一次性工亡补助金金额。

29、丧葬补助金支出：指报告期内符合国家规定由工伤保险基金支付的丧葬补助金的金额。

30、丧葬补助金领取人数：指年初至报告期末因工伤事故、职业病死亡和因工致残人员、患职业病人员按因工死亡处理的领取丧葬补助金的人数。

31、丧葬补助金人均支出金额：指报告期内符合国家规定人均由工伤保险基金支付的丧葬补助金的金额。

32、劳动能力鉴定费：指报告期内由工伤基金支付的劳动能力鉴定的费用总额。

33、劳动能力鉴定人数：指报告期内按规定由劳动能力鉴定部门进行劳动能力鉴定的人数。

34、鉴定费支付标准：指规定的劳动能力鉴定费支付标准。

35、其他支出：指报告期内由工伤基金支付的未列入上述费用项目的其他费用总额。

36、补助下级支出：指本期上级拨付下级的工伤保险基金支出。

37、上解上级支出：指本期下级向上级上解的工伤保险基金支出。

三、预算平衡表

1、本年收支缺口：即基金当期支出-基金当期收入。其中当期收入包括工伤保险费收入、利息收入、其他收入、转移收入（不包括财政补贴收入和调剂金收入）；当期支出包括工伤保险待遇支出、劳动能力鉴定支出、其他支出、转移支出（不包括调剂金支出）。

2、财政补贴收入，按预算数填列。

3、调剂金收入和支出，按预算数填列。

4、使用历年结余＝本年收支缺口-财政补助-调剂金收入＋调剂金支出

生育保险基金预算测算指标解释

一、收入参数表指标说明

1、生育保险费收入

（1）平均缴费人数：指报告年内每天平均拥有的人数。平均缴费人数计算方法是：以上年末缴费人数与预算年度缴费任务数之和除以2求得。

（2）人均缴费基数∶指报告期内参加生育保险的单位缴纳生育保险费的工资总额，按缴费人员的应缴口径计算。

（3）社会平均工资：指报告期内当地统计局公布的当地城镇就业人员的社会平均工资。

（4）平均费率：指报告期内参加生育保险人员实际缴纳的生育保险费与缴费工资总额之商。

（5）征缴率：指报告期内参加生育保险人员实际缴纳的生育保险费与应缴数之商。

2、利息收入：根据预算年度生育保险基金存入银行和购买买国债等取得的利息收入分析、计算填列。

3、财政补贴收入：反映财政给予生育保险基金的补贴。

4、其他收入：包括滞纳金收入等。

5、上级补助收入和下级上解收入：指本期下级接收上

级下拨和上级接收下级上解的生育保险基金收入。

二、支出参数表指标说明

1、生育医疗费支出（1）门诊费用

①门诊费用：指报告期内参加生育保险人员在定点医疗机构因生育在门诊产前检查所发生的医疗费用。

②门诊人数：指报告期内参加生育保险人员在定点医疗机构因生育在门诊产前检查就诊的人数。

③人均门诊费用：指报告期内参加生育保险人员在定点医疗机构因生育在门诊产前检查所发生的人均医疗费用。

（2）住院费用

①住院费用：指报告期内参加生育保险人员在定点医疗机构因生育住院所发生的医疗费用。

②住院人数：指报告期内参加生育保险人员在定点医疗机构因生育住院的人数。

③人均住院费用：指报告期内参加生育保险人员在定点医疗机构因生育住院所发生的人均医疗费用。

（3）男职工配偶医疗补助

①男职工配偶医疗补助费用：指报告期内参加生育保险的男职工因配偶没有参保而对其配偶在定点医疗机构生育住院医疗费用给予的补助。

②补助人数：指报告期内参加生育保险的男职工因配偶

没有参保而对其配偶在定点医疗机构生育住院医疗费用给予补助的人数。

③人均补助费用：指报告期内参加生育保险的男职工因配偶没有参保而对其配偶在定点医疗机构生育住院医疗费用给予补助的人均费用。

2、生育津贴支出（1）男性生育津贴支出

①男性生育津贴支出：指报告期内男职工因其配偶生育按规定享受生育津贴待遇。

②享受津贴人次：指报告期内男职工因其配偶生育按规定享受生育津贴待遇的人次数。说明：生育一次记享受生育津贴一次。

③人均津贴支出：指报告期内男职工因其配偶生育按规定享受生育津贴的人均待遇。

（2）女性生育津贴支出

①女性生育津贴支出：指报告期内女职工因生育按规定享受生育津贴待遇。

②享受津贴人次：指报告期内女职工因生育按规定享受生育津贴待遇的人次数。说明：生育一次记享受生育津贴一次。

③人均津贴支出：指报告期内女职工因生育按规定享受生育津贴的人均待遇。

3、计划生育支出

（1）计划生育支出：指报告期内参加生育保险人员在定点医疗机构因计划生育发生的医疗费用。

（2）计划生育人次：指报告期内参加生育保险人员在定点医疗机构按规定享受计划生育的人次数。

（3）人均计划生育支出：指报告期内参加生育保险人员在定点医疗机构按规定享受计划生育的人均医疗费用。

4、转移支出：根据预算年度生育保险对象跨统筹地区流动而产生的医疗保险基金分析填列。

5、其他支出：根据预算年度实际需要，报经同级财政部门核准开支的其他非生育保险待遇性的支出数填列。

6、补助下级支出：反映上级社会保险经办机构拨付给下级社会保险经办机构的补助支出。

7、上解上级支出：反映下级社会保险经办机构上解给上级社会保险经办机构的基金支出。

第二篇：企业职工基本养老保险

企业改革,受国际金融危机的影响,参保职工因无力.或不知道续保而中断缴费.保险关

系自然中断。从而影响社会保险扩面征缴的质量。对职工切身利益和社会稳定造成潜在影

响。断保原因大致有以下情况。

一是无力“续保”而“断保”。有些企业解除劳动关系人员年龄偏大、一时难以再就

业，缺乏经济来源，受收入影响，难以持续负担逐年递增的养老保险费，养老保险缴费，时 断时续。

二是不愿意“续保”而“断保 ”。一些年轻的职工觉得退休是几十年的事，在有些职工

认为自己已经连续投保15年了，按现在政策规定退休也可以领取基本养老金，所以不愿意

继续投保。

三是企业困难造成“断保”企业生产经营不景气，长期欠缴社会保险费,本应由单位负

担的部分也转为个人负担,较高的社会保险费使大部分职工心有余而力不足,想续保无钱

缴。

四是养老保险关系接续政策不完善。由于其他因素造成其养老保险关系只能封存不能转

出，（如；户口，农民工，调动等）繁琐的手续。从而形成断保人员增多的重要因素。

第三篇：企业职工基本养老保险基金安全检查情况汇报

XX县企业职工基本养老保险基金

安全检查情况汇报

（2012年2月21日）

根据国务院的统一部署和国家审计署《关于审计湖南省社会保障资金的通知》要求，我处对企业职工基本养老保险基金安全进行了严格自查，现将我县企业职工基本养老保险基金管理工作情况汇报如下：

一、基本情况

（一）覆盖范围及收支情况。

截至到2011年底，我县参加企业职工基本养老保险人数为XX人，其中企业在职人数XX人，退休人数XX人。2005年至2011年，全县企业职工基本养老保险基金累计收入XX万元，其中征缴累计收入XX万元，中央历年转移支付资金XX万元；基金累计支出XX万元。2011年末基金累计结存XX万元。

件办理退休347人、办理特殊工种退休XX人、办理正常退休XX人；办理离退休人员死亡继承XX人，发放丧葬费XX元。

（二）审计内容的执行情况。

1、基金结算收支方式。为确保养老保险费基金管理安全和参保对象缴费安全，我处从XX年开始，通过与银行协调安装了银行POSS机、开通了网上银行，经办人员不得接触现金，实现了参保单位或个人参保缴费、养老金发放等各项待遇的支付非现金结算。

2、加强银行账户管理。为规范和加强养老保险基金的管理使用，我处都在银行建立养老保险资金财政专户，并与开户银行签订了服务协议，在法律上明确了各自的职责，加强了双方的责任意识。建立了与银行的对账制度，一月一对账，保证双方账务不发生差错。

3、优化经办管理模式。一是建立财务、会计制度。为规范和加强养老保险基金的管理使用，我处认真贯彻执行国家有关法律法规，进一步健全财务管理制度，实行收支两条线。另外，设立财务管理机构，配备具有专业技术水平的管理人员，建立健全统计台账，加强财务管理，做到日清月结。严格执行社会保险基金会计制度，规范会计核算，做到社会

票、收费票据必须按规定分开保管，并坚持领取购买和使用的登记、入帐、核销手续；各类收支凭据必须按规定经审核、审批后方可进行信息录入和财务入帐处理。只有在这些内控点上抓好落实，加强监督，才能有效化解基金管理风险。

5、廉政教育。为保证监督的有效性，我们主动接受财政、审计、人大等部门监督检查，充分发挥社会监督的作用。并定期召开基金安全会，且无论大会小会，都把基金安全当作重点来讲，警钟长鸣。通过通报省内几起社保基金安全案件，警示工作人员，增强了维护基金安全的责任感。

二、工作措施

（一）强化基金征缴，严把收支关口

1、严把收入关，确保基金征缴应收尽收。一是加强政策宣传，做好扩面工作。通过送法到企、政策宣传周、就业洽谈会、举办培训班、在新闻媒体开设专栏、发宣传单、张贴标语等形式，广泛宣传社会保险的目的、意义及政策规定，使更多的人了解政策，从而提高劳动者和企业法人的参保意识，扩大养老保险覆盖面，实现应保尽保的目标，增强基金保障能力。二是大力清欠，实现颗粒归仓。定期与不定期组织专门的人员，对所有参保企业进行抽查稽核，对于少缴、漏缴的单位，敦促及时补缴。

加强监督和检查，确保基金的安全。每月将上月报表报局基金监督股，接受监督检查。

今后，我们进一步建立健全养老保险基金的各项规章制度，做好基础工作，规范业务流程，严格执行上级统一部署和要求，不断创新工作思路，积极探索基金安全运行的有效途径，确保养老保障基金的收缴、支付、管理、运营的安全。

第四篇：2009年全省企业职工基本养老保险

2009年全省企业职工基本养老保险

基金预决算检查实施方案

根据《湖南省财政厅 湖南省劳动和社会保障厅关于印发〈湖南省企业基本养老保险基金预算管理办法〉的通知》（湘劳社政字[2006]9号）、《湖南省财政厅 湖南省劳动和社会保障厅关于印发〈湖南省企业基本养老保险基金缺口测算和补助资金分配暂行办法〉的通知》（湘财社[2005]15号），为加强养老保险基金预算管理，经研究，决定组织实施全省企业职工基本养老保险基金预决算检查。现制定如下实施方案：

一、检查内容

（一）检查核实各地2008年企业基本养老保险基金收支决算情况；

（二）检查各地2009年企业基本养老保险基金收支预算情况；

（三）检查各地2006至2008年三年个人账户做实情况；

（四）检查2008年各项补助资金到位和使用情况；

（五）检查社保经办机构2008年底代发人数（军转干部、军队退役人员）情况。

二、检查步骤

此次检查分为三个阶段展开。第一个阶段是市州自查阶段。市州按照上述检查内容要求，除做好市、州本级基金预决算编制 1 工作之外，对县、区基金收支预决算情况和其它相关情况进行检查核实，并上报书面自查报告和相关表格；第二个阶段是省厅检查阶段。省厅根据市州上报情况，综合年报数据进行比对分析，组织全省交叉检查，并对市本级和部分县区进行重点抽查（益阳、常德、岳阳等市须选择一个农垦管理区为检查单位）。第三个阶段是预算下达阶段。省厅综合市州上报情况和抽查核实情况，编制2009年企业职工基本养老保险基金收支预算，会同财政厅下达各市州，并以预算缺口作为全年资金分配的主要依据。

三、检查方式

此次检查采取报表和生产库数据比对、报表和台账核对的方式（业务统计报表和财务报表数据均采用2008年年报数据），核定2008年企业职工基本养老保险各项基础数据。

（一）2008年基金收支决算情况检查

1、核实基金收入

①参保职工人数和实际缴费人数。要按月查实2008的参保和缴费人员数，确定2008年末参保职工人数和实际缴费人数。同时，掌握人员增减异动情况，对不正常的增减因素进行分析。

②单位和个人缴费工资总额。按月查实2008单位和个人缴费工资总额，再除以平均缴费人数求出月人均缴费工资基数（对于按20%比例缴费的人员，其缴费工资基数要按28%的比例进行换算）。

③应征和实征基金（含清欠）。主要核对计算机系统记账、登账和基金财务凭证、报表及业务统计报表。按月查实2008 2 单位和个人应缴基本养老保险费和实缴基本养老保险费。其中，实缴基本养老保险费应包括断档补缴、统筹补缴、清欠和预缴等，并分类单列。

④缴费比例和基金收缴率。用应征基金与缴费工资总额之比来校对缴费比例（以单位名义缴费的：28%；以个人身份参保的：20%；参保农垦企业：20%）。用实征基金与应征基金之比计算基金实际收缴率。

⑤对财政补贴收入、利息收入、转移收入、其他收入的核定，要逐项查对资金拨付文件、基金财务报表、原始凭证确定。

2、核实基金支出

①离退休人数。要按月查实2008离退休人数，并求出平均数。要掌握人员增减异动情况，对不正常的增减（以2007年底离退休人数为基数，超过5%的）进行分析。特别是要严格掌握提前退休情况，着重掌握关闭破产企业政策性提前退休以及2008年新增退休人员情况，对不符合省统一政策规定纳入或办理了离退休手续的人员数，要予以剔除。

②应发、实发基本养老金和人均养老金水平。要通过查对计算机系统和业务统计报表，确定当期应发基本养老金；通过查对计算机系统和基金财务凭证、报表，确定当期实发基本养老金（注意代发因素）。一方面，要检查确保发放（含调待发放）的到位情况；另一方面，要以当期应发基本养老金除以平均离退休人数求出月人均基本养老金。对月人均基本养老金增长过快，不符合调待增加的情况，要重点查实，合理确定。

③对丧葬费支出、上解上级支出、转移支出、其他支出核定，要逐项查对基金财务报表、原始凭证确定。

(二)2009年基金收支预算编制和检查

各地在核实2008年基金收支相关指标的基础上，区分城镇企业和农垦企业分别编制2009年基金收支预算；市州对县、区预算编制的情况进行检查指导。基金收支预算编制方法如下： 1、2009年基金收入预算

城镇企业基金总收入＝当期基本养老保险费收入＋财政补贴收入＋利息收入＋转移收入＋其他收入

①当期基本养老保险费收入。

当期基本养老保险费收入=月人均缴费工资基数×实际缴费人数×12个月×缴费比例×基金收缴率。

月人均缴费工资基数：按上月人均缴费工资基数乘以全省缴费工资基数平均增长比例，并按1940元的60%保底。

实际缴费人数：以核实的2008年末实际缴费人数乘以全省实际缴费人数增长比例计算。

缴费比例：按全省统一政策执行，即：参保单位：20%，个人：8%；以个人身份参保的：20%；

基金收缴率：按95%计算。

②财政补贴收入。即同级财政补贴基本养老保险基金收入，按下达的目标任务确定。

③利息收入、转移收入、其他收入。按上实际发生数确定。

农垦企业基金总收入=当期基本养老保险费收入＋财政补贴收入＋利息收入＋转移收入＋其他收入。

农垦企业当期基本养老保险费收入=实际缴费人数×月人平缴费工资基数（1940元的40%）×20%×12×征缴率（95%）。农垦企业2009年实际缴费人数以2008年底核实人数为准。2、2009年基金支出预算

基金总支出＝基本养老金支出+个账做实上解支出+调剂金上解支出+丧葬费支出＋转移支出+其他支出。

①基本养老金支出=平均离退休人数×月人均基本养老金×12平均离退休人数：以审核认定的上末离退休人数乘以一定增长比例确定。增长比例，按各市州前三年平均增长率确定，但年增长率最高不超过5.5%。

月人均基本养老金为核定的上月人均养老金加上自然增长水平（4元/月），同时考虑当年调待因素（按月人平增加100元计）。

②个账做实上解支出＝2008年个人缴费工资基数总额×全省近三年在岗职工平均工资增长率×5％。

③省级调剂金上解支出。按目标任务数确定。

④丧葬费支出＝上实际发生数×全省上在岗职工平均工资增长比例。

⑤转移支出、其他支出。按上实际发生数确定。3、2009年基金收支缺口

各地基金收支缺口=各地基金总支出－各地基金总 5 收入。

（三）2006至2008年个人账户做实情况检查

主要是核查2006至2008每年应做实基金总额、做实基金上解情况和财政补助情况。一是核查2006至2008年个人缴费工资总额；二是检查2006至2008做实基金上解情况，要逐笔查对资金上解的原始凭证；三是按有关文件下达的指标数，检查2006至2008地方财政对做实的配套投入情况。

（四）2008年各项补助资金到位和使用情况检查

主要是核对2008年全省企业基本养老保险专项补助资金分配情况。一是要检查补助资金分配有无明确的办法和规章制度；二是要核查各地各笔资金分配的文件；三是要按文件下达的指标数，核查资金是否及时转入基金专户。

（五）社保经办机构2008年底代发人数情况检查

主要是核对至2008年底社保经办机构代发生活补助人员（军转干部和1953年底前参军的军队退役人员）的具体数额。采取统计报表与生产库数据比对的方式核实代发人数。

附件： 1、2008年企业职工基本养老保险数据情况核实表（表1-6）； 2、2009年企业职工基本养老保险基金收支预算表（表1-2）。

二〇〇九年二月三日

第五篇：关于城镇企业职工基本养老保险若干

关于城镇企业职工基本养老保险若干

政策问题的处理意见

【发文机关】：

【文号】：豫劳社养老[2009]5号

【成文时间】：2009-01-08

【主题词】：

各省辖市劳动和社会保障局，有关县（市）劳动和社会保障局：

根据国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）和河南省人民政府《关于印发河南省完善企业职工基本养老保险制度实施意见的通知》（豫政〔2006〕29号）精神，为妥善解决未参保城镇企业和职工参保等问题，现提出以下处理意见。

一、关于未参保城镇企业及其职工和漏保人员基本养老保险关系处理问题 按照《社会保险费征缴暂行条例》规定，未参保城镇企业及其职工（含退休人员）和已参保城镇企业中目前仍与其保持劳动关系的漏保人员，按照下列办法补缴基本养老保险费本金和利息后，纳入城镇企业职工基本养老保险。

（一）缴费时间和缴费比例。按照当时当地规定的缴费时间和缴费比例执行。

（二）缴费基数。当地建立统账结合制度之前和当地实行企业职工基本养老保险市级统筹之后的时段，缴费基数按照当时当地的规定执行。当地建立统账结合制度至实行市级统筹之间的时段，缴费基数按照当时当地对应上职工月平均工资的60%或100%选择，其间缴费的指数对应为0.6或1.0。

（三）计息和记账办法。当地建立统账结合制度之前的利息，按照建立统账结合制度第一个缴费原省劳动厅公布的记账利率计算，全部计入统筹基金。建立统账结合制度之后的利息，按照对应缴费的个人账户记账利率计算，其中单位缴费部分利息按照当时账户规模相应比例划入个人账户后剩余部分计入统筹基金，个人缴费部分利息计入个人账户。利息按复利计算。

（四）待遇计发。

1、1986年9月30日以前达到政策规定退休条件的人员，经核准直接纳入企业职工基本养老保险，从参保次月起发放养老金；1986年10月1日以后至

参保前达到政策规定退休条件且符合按月领取基本养老金条件的人员，经核准参保并足额缴费后，从次月起发放养老金。

2、参保时已达到政策规定退休条件，但未办理退休审批手续的人员，劳动保障行政部门应当按照其达到政策规定退休条件的时间为其补办退休手续，并在相关手续上注明“补办”字样。

3、上述人员的养老金标准按其达到政策规定退休条件当时当地的计发办法计发。养老金标准低于400元的按400元发给。未纳入基本养老保险之前的养老金不补发，也不参与历次基本养老金调整；纳入基本养老保险后我省再增加企业退休人员基本养老金时参与调整。

二、关于城镇个体工商户和灵活就业人员基本养老保险关系处理问题

城镇个体工商户和灵活就业人员参加城镇企业职工基本养老保险，从参保之月起缴纳基本养老保险费，不得向前补缴，但其参保前在城镇企业工作且符合国家和我省政策规定连续工龄的时段，可按照本意见第一条的有关规定补缴。这部分人员缴费年限累计满15年且实际缴费年限累计满5年，按照规定办理退休手续后，方可按月领取养老金。

三、关于达到政策规定退休条件时缴费年限累计不满15年的人员延续缴费问题

参加城镇企业职工基本养老保险的人员，达到政策规定退休条件时缴费年限累计不满15年的，可向后延续缴费至满15年再办理退休手续。延续缴费人员的基本养老金，按照其办理退休手续时的计发办法计发。

四、关于已参保企业和职工欠费处理问题

为积极应对经济形势变化的影响，切实帮助困难企业渡过难关，稳定就业局势，参保企业和职工过去欠缴的基本养老保险费，在2009年年内补缴的，补缴本金的同时，按照对应缴费的记账利率补缴利息，不再收取滞纳金。2009年年内没有补缴的，仍按照原规定执行。行政诉讼、劳动争议仲裁判定由企业补缴养老保险费的，以及经稽核、监察发现少缴、漏缴养老保险费责令补缴的，按照规定加收的滞纳金不得减免。

五、关于机关事业单位使用的临时工参加企业职工基本养老保险处理问题 现与机关事业单位（以下简称用人单位）保持劳动关系的临时工，应当参加

企业职工基本养老保险。《劳动法》实施前用人单位使用的临时工，从1995年1月起补缴养老保险费，之前不能补缴，也不作为视同缴费年限；《劳动法》实施后用人单位使用的临时工，从使用当月起补缴养老保险费。缴费基数和缴费比例按照当时当地企业职工基本养老保险有关规定执行，同时按照对应缴费个人账户记账利率补缴利息。计息和记账办法同本意见第一条第（三）项。

六、审核事项和工作要求

1、未参保人员办理参保补缴手续，须提供本人档案等材料。机关事业单位临时工参保，须同时提供历年工资发放表。

2、参保时已达到或超过政策规定退休年龄的未参保人员参保，由县级企业养老保险经办机构初审，省辖市企业养老保险经办机构复核，报省社会养老保险事业管理局核准后，方可纳入基本养老保险。

3、妥善解决未参保城镇企业和职工参保等问题，政策性强，涉及面广，是一项非常复杂的工作。各级劳动保障部门要高度重视，周密组织，认真审核。弄虚作假的，坚决追究有关领导和当事人的责任。

七、本意见自下发之日起执行，之前已按照当地有关规定办理的，不再重新处理。

二○○九年一月八日