关于开展“十户联防”推进平安建设的通知

第一篇：关于开展“十户联防”推进平安建设的通知

关于开展“十户联防”推进平安建设的通知

各乡镇综治办：

根据中央、省委关于加强和创新社会管理工作的要求，进一步加强我市治安防控体系建设，进一步动员广大群众参与平安创建，进一步提高综治平安工作效能，经研究，决定组织开展“十户联防”工作。现将有关事项通知如下：

一、加强宣传，提高社会认知程度。开展“十户联防”是自我防范、自我教育、自我管理，邻里互助，群防群治，巩固提升治安防控体系建设的需要，是新形势下加强社会治安综合治理，维护社会政治稳定，建设“平安嘉鱼”的需要，是组织群众共同参与构建和谐社会的需要。各地、各部门单位要整合各种宣传资源，通过社会宣传与媒体宣传、理论宣传与案例宣传并举的方法，加大宣传力度，不断提高广大群众对“十户联防”工作的认知度，积极引导广大群众自觉参与“十户联防”工作。

二、立足长远，科学规划合理布局。“十户联防”工作要按照封住边、控住线，守住点、管住面，看住门、护住院“零空隙”的要求，统筹考虑各乡镇（街道）、村庄（社区）的情况，实施全面规划，统一标准模式，有序组织开展，做到边试点、边总结、边提升，不断完善工程建设、管理、使用、服务等方面制度，避免重复建设、资源浪费，切实保障群众利益。

三、搞好对接，加大综合防控力度。要注重与其它技防资源的“对接”，着力构建人防、物防、技防相配套，专群联防、警民联防、全民参与相结合的治安防控工作新机制，使“十户联防”综合效能得到充分的发挥。“十户联防”工作由各级综治办协调指导，中国移动xx分公司组织实施，相关村（社区）进行配合。要建立健全“中心户长”每月一次工作例会、检查和向村综治工作站汇报情况，以及村综治工作站每季一次向乡镇（街道）综治工作中心汇报情况等制度。在中心户长家中统一配置一块牌子、一本台帐、一张警民联系卡、一本户长手册，使“十户联防”工作有章可循，逐步走上制度化、规范化轨道，确保“十户联防”工作的生命力。

县综治办

2011-12-6

第二篇：十户联防

“十户联防”概述

什么是十户联防呢？简单地说，就是把分散居住的村镇村民,大约每10户左右，按就近居住的原则，归拢成一个联防小组,这个小组作为一个联防群体，成为联手防范单位。我们在每家每户都装一个既有接收又有发送功能的不同编码的报警装置,也可以叫做紧急呼叫报警器,谁家有意外发生的时候，轻轻一按,其他9户都显示出这个发送者的编号,例如:7号,这样的话,所有其余家庭就同时听到了报警声，听见报警的其他9家人家的人就立即赶去发生警情的7号家庭去处理警情.发射距离要求是两两间在方圆1000米以上.这时，不编在这个组内的其他联防小组单位的农户报警器是不能响的。

编辑本段平安农村

构建和谐社会的基础是，让全社会参与这个宏大的工程。它涉及面很广。小到偷鸡摸狗，大到农村黑恶势力防范，以至森林防火，水源投毒，聚众赌博，封建迷信，群体斗欧等等，任何一个点，都要做到安全防范，光靠警察当然是不够的。在我过，农村人口8亿，99.99%以上地区属于农村地区，农村如果没有平安和谐，整个和谐社会就是空话。党和政府下大力气创导的构建和谐社会，平安农村，平安乡镇是基础中的基础，是中国安防产业下一步的重中之重，是时代给了整个行业一个大发展的契机。随着农村步入小康，农民对平安祥和的渴求，中华民族复兴大业要求从整个中国社会必须长期和谐发展的战略出发，这块蛋糕，未来3年内，大到超出所有人的想象。

建立以十户联防为最基本元素的联防体系,长远来说,没有大型电信运营商的参与是不行的.银帐系统,老百姓的内部费用监督体系,必须有公信力强的费用核销鉴定体系.同样,运营商通过这个模式,也可以大幅度提高固话开发业务,每个乡保守计算,也会增加2000部固话安装.一个县就是3万部,一个市可以增加45万部.农村电信市场大有可为。编辑本段“十户联防”智能接警管理系统

“十户联防”智能接警管理系统网络版是深安集团对多年来对安防行业发展业务需求进行仔细分析总结，以“和谐社会，平安城市”为指导思想，结合多年来在智能防盗报警系统领域的研发经验，在技术上进行深度网络化的拓展，研发成功的新一代网络智能接警管理系统。

“十户联防”智能接警管理系统网络版产品经过在各地小区范围进行测试完善，能够方便准确的对用户防盗报警器所发出的报警信息进行识别和处理，做到及时、准确。为进一步增强小区安保系统提供了保障。编辑本段“十户联防”系统特色

“十户联防”智能接警管理系统网络版是深安集团采用现代通信技术、计算机技术、无线通信技术等开发而成的警情快速响应系统，从而达到快速接警、处理与上级部门调度的目的。系统具有良好的规模适应性、管理适应性；采用了智能路由技术，报警和客户信息同步技术，警情处理一体化技术、数据的及时备份恢复技术,提供远程运行维护,管理,更新,升级功能。

十户联防系统具有以下显著特色：

1.使用SQL server 2000/2005 数据库系统，更大容量，更高可靠性；

2.TCP/IP网络信息传输，更便捷，更安全；

3.支持多台接警中心硬件平台的协同工作，易于扩展；

4.产品易于远程维护,升级,更新;

5.接警中心内附多颗高性能低功耗的微处理器芯片；

6.各路线路状态判断，电话线断线检测功能；

7.接警卡面板有状态灯提示；

8.支持报警代码警情自定义，以及四种报警显示方式

9.客户资料可编辑/打印/导出等维护功能

10.系统用户密码经过多重加密，保证用户安全，支持多用户权限管理

11.增加数据库备份、恢复和操作日志记录功能，防止数据遭到恶意破坏

“十户联防”系统基本技术参数

1.支持ICP/IP协议/COM串口切换使用；

2.客户端运行环境：WINDOWS 95/98/ME/NT/2000/XP/2003；

3.服务器端运行环境：WINDOWS2000 /2003；

4.使用SQL server 2000/2005 大型数据库；

5.支持多种报警通讯协议：SA/4+2/6+2/ Contact ID； “十户联防”系统组成与网络拓扑结构

“十户联防”智能接警管理系统网络版拓扑结构（见右图）

十户联防拓扑图

“十户联防”智能接警管理系统网络版由服务器端软件和客户端软件两部分组成，涉及到的硬件设备需要单独购买，以下是系统组成列表：

接警中心机若干（根据用户数量可选择）；

“十户联防”智能接警管理系统网络版软件一套

接警数据服务器一台

客户端PC及客户端软件

所有设备需接入INTERNET 编辑本段“十户联防”系统功能

·多用户管理，用户分级，权限明确；

·接警中心网络接入，灵活设置接警线路，无论何处，接入网络即可。

·接警中心数量可根据用户量任意配置，·自动识别报警电话及警情信息，·单台接警中心最大可扩充至32路

·最新报警信息列表显示，责任区域实现弹窗警示

·报警位置地图实时显示

·报警信息即时打印

·支持报警代码警情自定义，以及四种报警显示方式

·客户资料可编辑/打印/导出等维护功能

·系统用户密码经过多重加密，保证用户安全，支持多用户权限管理

·增加数据库备份、恢复和操作日志记录功能，防止数据遭到恶意破坏

·电话线断线检测功能

·接警卡面板有状态灯提示

第三篇：十户联防创平安制度 2

十户联防创平安制度

一、签约制度

由每个联防小组推选一名户长，与各户主签订《十户联防创平安公约》。户长原则上由村两委委员、党团员、村民组长、人大代表、村民代表以及在当地有影响、有威望，热心治安工作的同志担任。任期满后，由村综治领导小组组织新一轮推选和签约工作。

二、工作制度

“十户联防”责任区由户长牵头，组织联防户轮流值班，维护责任区安全；村治保主任协调安排值班、调集村治安巡逻队及联防值班员，开展治安防范活动。

三、议事制度

村综治领导小组每季度召开一次会议，研究、部署当前治安联防工作重点。各联防小组定期召开专题会议，研究本联防小组的治安防范工作。假期、汛期、旱期等特殊时期要专门召开会议，研究和布置治安防范工作。

四、培训制度

村综治领导小组每年对户长进行一次培训，组织户长学习党的农村政策和法律法规，学习综治业务知识，将创平安与共谋发展有机结合在一起，学习农村实用新技术，以提高户长法律政策水平和致富能力。

五、评比表彰制度

村综治领导小组每年年终开展一次评比表彰活动。对工作成绩突出的“十户联防”小组户长、成员进行表彰和奖励；对工作不称职的户长及时调换。十户联防户长工作职责

一、负责本联防单位社会治安防范的组织、协调工作，督促联防户开展自防自治活动。

二、大力宣传党的方针政策、法律法规和村规民约，提高群众治安防范意识。

三、不定期组织联防户开展治安巡逻活动，调解家庭、邻里等民间纠纷，落实治安防范措施。

四、掌握联防户人员动态，交流联防情况，解决联防工作中遇到的问题和困难。

五、协助做好刑释解教人员和监管对象的帮教工作，预防和减少重新犯罪。

六、组织开展好社会主义新农村创建活动，实现“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”。

七、带领联防户实施科技兴农，调整产业结构，共同致富奔小康。

八、协助公安派出所做好其他治安工作。

九、收集民情社意，反馈群众对治安防控工作的建议与意见。

第四篇：十户联防项目建设方案

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郑州鼎晟科技 “十户联纺”

系统解决方案

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第1章.系统概述

“十户联防”系统平台是郑州鼎晟科技有限公司依据多年的呼叫中心建设经验，根据平安城市、平安农村的建设要求设计的新一代“十户联防”系统综合解决方案。将分散居住的村镇、社区的居民进行编组管理，在紧急情况下该平台可快速实现与编组内成员的联动预警，或者与小区警务室、村级警务室联网，确保广大群众家居安全。

本解决方案具有以下特点: 1.告警接警响应迅速，处理及时。

2.终端接入无限制，只要是移动手机、移动无线话机、老年手机、老年呼叫器均可。

3.联动方式采用语音+短信（根据具体情况可设置）的方式，避免了由短消息信息延迟所造成的损失。

4.强大的集成能力，完全可以与警务系统、家政平台、120急救系统、GIS系统等做无缝集成。

5.强大的扩展能力，满足未来软硬件的灵活部署和容量要求，系统设计之时充分考虑其规模扩展的需求和升级能力。

6.提供二次开发的能力，能够随着业务环境的变化而变化，最大化重用原先的资产。

7.易于管理和维护，建立起集中、简单的网络管理，减少系统的维护开销，减轻维护人员的负担，提高网管的效率。

第2章.“十户联防”平台特点

 联动预警

真正实现“一呼九应”（编组人数可随需变化）的联动预警机制，在一家有紧急情况（如陌生人侵入、突发病症等）时，可任意通过移动手机、无线座机等终端，快速接入平台，平台接警后根据事先的编组情况，第一时间对同组所有人员进行语音及短信呼叫，要求紧急协助。 警民联动

可将基层专业安保单位编入所管辖下的各个“十户联防”小组，快速实现与基层派出所或中心110的联动报警机制，中心电脑接警后会立刻警报并将信息即时以语音、短信方式传达给民警，实现随时随地快速接警出警，及时有效处理突发事件。 定位平台

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与GIS系统或数字城管系统作无缝集成，即可通过手机定位平台，结合电子地图，得到一个较为准确的人员定位信息，有效解决了人员管理上的突出问题。 灵活易用

在业务上可扩展，在容量上可伸缩，具有强大的数据分析能力，能够在海量的信息中方便地提取有价值的信息，为日后运行引入有偿服务机制提供了很好的可运营平台。

第3章.系统网络拓扑图

运营平台BOSS系统4E1语音交换平台E1IVR服务器局域网...其他系统平台十户联防管理平台CTI服务器WEB服务器应用/数据库服务器警务系统 120急救平台...第4章.系统服务流程

报警服务整体流程图

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市警务系统管理平台 郑州鼎晟科技有限公司

“十户联防”系统接警平台报警信息接入警务系统，实现警民联动接入120急救系统县公安局管理平台县公安局管理平台县公安局管理平台自动回拨组成员IVR报警接入120急救系统辖区/派出所辖区/派出所辖区/派出所辖区/派出所辖区/派出所第一时间通知家属出警PSTN医疗救助警员出动带车载GPS导航的救护车外出家庭成员或亲属

IVR主流程

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流程开始查询来电信息来电记录是否为新是否发送短信通知组成员IVR自动外呼组成员电话是否接通是自动放音结束否 报警系统工作流程

接警中心根据报警单位的险情等级或实际情形决定是否加以支援或进行一些其他处理；由报警中心调动附近警力进行支援。

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流程开始弹出报警信息警报客户的详细资料通知接警人员报警人位置是否需要出警是出警否记录报警讯息结束 接警计算机接收到报警信息后，在其显示器窗口弹出报警信息、发出警报客户的详细资料，（联动视频的可看到终端客户那的周边实时视频图像）并以声、光等形式通知接警人员，同时管理计算机在地图上显示报[**]户的位置，接警人员可以根据需要调度人员车辆出警，了解了详细的警情，非常便于接警中心统一指挥调度。

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第5章.系统的运维管理

 运营商管理平台

运营商拥有最高权限，对十户联防用户的管理、设备的管理、业务流程（开户、受理、派单、安装、回单、过户、销户、统计查询等）的管理，可实现与运营商现有营帐系统的对接，对用户进行计费管理。

 接警中心管理平台

该平台设在小区、物业或者110等接警分中心，遇有警情时，通过该平台，可以实现对小区/片区内的住户警情监控、警情处理、用户/设备/报警记录统计查询等。

 用户自助管理平台

用户可在平台上自定义报警提示信息，查询短信、语音报警历史记录、布撤防信息。平台可实现精确报警，当警情发生时，可明确的告之用户警情事件及警情发生方位。

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第五篇：十户联防报警器

十户联防报警器

十套现场报警主机、内置喇叭,产品说明书（单户用户可根据需要增加红外探测器、门磁、遥控等配件，普通无线红外探测器35元/个、无线门磁15元/个、遥控15元/个）

系统功能介绍：

1、十户联防功能---当遇到紧急情况时，按一下遥控器上的紧急发射按钮，报警主机立即报警，同时与本机联防主机同时报警，并显示出当前报警的地址方位，十户为一个联防单位。

2、防盗报警功能---用户可以利用对码的方法将红外探测器或门磁探测器对入主机，红外探测器对准贵重物品或通道安装，如农用车辆等，门磁探测器安装在门上，当夜晚睡觉时按下遥控器上的布防键，如有小偷潜入，报警器立即报警。

安装方法：

1、将主机安装在室内通风干燥的地方，把天线全部拉出，将电源插头插入220V交流电源，开启面板上的开关并把

音量旋转到最大，主机经过几秒种的自检后即回到待机状态，在待机的状态下LED灯显示本机号码，在报警状态下

鸣响警笛，同时LED灯显示报警方位并快速闪烁。

2、遥控器上有3个按钮，布防、撤防、紧急求助，布防键用于晚上睡觉前或外出时对主机的布防，撤防键用于早上 起床时或回家时对主机的撤防，紧急求助键用于在遇到紧急情况下的联防求助，主机面板上的紧急求助按钮和撤防 按钮功能和遥控器上的一样。

3、用户如需要添加探测器用于防盗功能，用个细的东西按下主机面板上的对码按键并保持不放，等警笛“嘟”一声

松开，然后依次装入购买的红外探测电池或将门磁的磁铁错开一下，主机接收探测器的地址并保存起来，对码完成后按一下对码键退出，20秒无操作自动退出。