第一篇:总工程师在2014年环保工作报告
强化环保责任意识 全面提高管控能力
促进环境保护工作再上新台阶
陈 英
(2014年3月21日)
同志们:
今天我们召开公司2014年环境保护工作会议,主要任务是总结回顾2013年环保工作,分析当前的环保形势与问题,安排部署2014年环保工作任务。
下面,根据会议安排,由我做公司环境保护工作报告。
一、2013年环保工作回顾
2013年,在神华集团和公司党组的正确领导下,公司以提高干部员工环保风险意识为出发点,以环保隐患治理为重点,以污染物达标排放和不发生环保事件为目标,完善环保管理机制,强化减排项目和环保隐患治理。各项工作有序推进,圆满完成了神华集团和各级环保部门下达的年度任务。
(一)环保指标达到新水平。2013年,公司未发生环境污染事故和较大以上环境群体性事件。各项环保指标达到历年最好水平,二氧化硫排放绩效0.55克/千瓦时,同比降低15%;氮氧化物排放绩效1.01克/千瓦时,同比降低 25%; 1 废水处理达标率95%,工业废水重复利用率90%。府谷、鸳鸯湖和五彩湾热电等6家电厂14台机组,二氧化硫平均排放浓度小于50mg/m;白马、河曲和大南湖等10家电厂16台机组氮氧化物平均排放浓度小于100 mg/m,店塔、亿利和王曲等 8家电厂工业水重复利用率达到100%。各单位在污染物达标排放的基础上,进一步降低了排放浓度与排放总量。
(二)在建项目环保工作积极推进。按照国家能源调整规划,公司准确研判绿色环保发展趋势,积极发展煤电一体化项目,在中心城市集中供热区规划热电联产火电机组,新建项目环保优势更加明显。2013年,哈密电厂顺利通过环评,并已核准建设;富平热电厂环评报告已通过国家环保部技术评审;鸳鸯湖二期、准东一期和五彩湾二期等项目环评报告已通过地方环保部门审查。根据国家环保部“总量前置”的环保要求,公司在通过内部实施减排工程、挖掘总量潜力的同时,进一步加强外部沟通、协调,积极为新项目争取总量指标,促进公司快速发展。2013年,通过与各级环保部门和神华集团的多次协调,采取神华集团内部调剂的方式为富平热电厂获取了污染物总量指标。按照国家关于新建项目污染物总量的管理规定,结合地方环保要求,公司已拟定了鸳鸯湖二期、准东一期、五彩湾二期、府谷二期、河曲三期和店
2 塔等项目总量指标来源方案,为新项目顺利通过环评,尽快核准建设,奠定了基础。
(三)环保治理任务超额完成。2013年,公司环保改造任务十分繁重,在减排项目实施过程中,公司通过制定项目改造网络进度图、定期召开减排工作例会等多种方式,全过程管控、重点节点考核,顺利完成12台机组脱硝改造,7台机组脱硫改造,14台机组烟尘治理和16台机组旁路封堵改造,超额完成了神华集团下达的21项年度改造任务。在大港#2机组、王曲#1号机组电除尘器改造技术路线与方案的选取中,公司积极采用三相电源控制等最新环保技术,改造后粉尘出口排放浓度满足新的环保标准,受到神华集团和行业内的高度认可。公司深入开展CFB机组脱硫、脱硝技术研究,积极探索CFB机组的环保技术改造工艺,充分发挥CFB机组的环保特性,有效降低CFB机组污染物排放浓度。
积极开展完成环保改造机组的单项验收,及时申请环保电价,确保公司经济效益最大化。截止目前,公司运营的60台火电机组中,54台享受了脱硫电价;21台煤粉炉脱硝机组,17台已获得脱硝电价,剩余4台已通过脱硝验收;22台CFB机组,白马2台CFB机组已获得脱硝电价,7台机组获得了除尘电价;公司30台机组已通过除尘验收,近期可获得环保电价批复。
(四)环境隐患管理成效显著。2013年,公司先后下达环境安全隐患116项,其中要求2013年完成整改79项。公司采取了“挂牌督办”和“动态管控”的环境隐患管理方式,目前已整改74项,完成年度整改任务的94%。对于7家电厂存在的“久试不验”的环保风险隐患,公司通过全过程跟踪,重点环节管控,取得了很好的效果。目前,米东、鄂温克和上湾热电厂已顺利通过验收;准东、河曲二期和白马二期环保竣工验收已取得重大进展;和丰、大南湖竣工验收稳步推进,公司运营电厂环保合规性风险得到有效降低。针对三道沟煤矿环评变更、河曲二期竣工环保验收和保德电厂污水治理等5项不能按照神华集团要求完成的整改项目,公司及时向神华集团递交了延期申请,重新确定了整改时限与要求,全面加快整改步伐。
(五)环保监管水平有效提高。2013年,公司全面强化环保监管能力建设,通过开展环保知识培训、组织环保专项检查和环保项目专题论证等多种形式,进一步提高了环保管理人员的专业能力。积极探索环保隐患督察新机制,先后下达环保督办通知书24份。通过强化环保隐患全过程监督、重要节点考核和“一对一”环保工作视频会等形式,及时治理完成环保隐患19项,整改完成率80%。通过开展查制度、查管理、查缺陷、纠问题的环保工作“三查一纠”活动,形 4 成发现问题、分析原因、落实整改、效果评价的环保管理机制,环保监管水平得到了提高,确保了环保目标任务的落实。
(六)环保专业化管理稳步提高。顺利完成了国家环保部组织的两次总量核查、核算工作,做到了环保数据准确报送,专项任务高效完成,协助国家环保部完成了海水脱硫、CFB机组脱硫效率认定等环保课题的调研、分析与论证,展示了公司良好的环保专业管理能力。完成了26家运营电厂环保在线监控平台的建设工作,实现了各单位大气污染物排放指标与公司和神华集团在线联网。加强与各级环保部门沟通、协调,先后与环保部总量司、政策法规司,环保部西北、西南督察中心,陕西、新疆和内蒙等环保部门进行沟通。及时了解国家、地方的环保新政策与新要求,指导各单位有针对性地开展各项环保工作,努力争取环保优惠政策,及时化解环保通报风险,确保公司经济利益最大化。
同志们,面临日益严格的环保要求,在公司的正确领导下,在广大环保工作者的共同努力下,公司圆满完成了2013年各项工作任务,在此,我代表公司向战斗在环保工作第一线的同志们表示衷心感谢!
二、当前面临的环保形势
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前公司面临的环保形势更加严峻,公司内部存在的环保问题也较多,5 需要我们认真思考、准确把握、加快治理。
外部形势:一是环保要求更加严格。为了改善空气质量,有效防治雾霾天气,2013年9月,国家出台了《大气污染行动计划》,并分别与全国31个省(区、市)签定了《大气污染防治目标责任书》,明确了各地环境空气质量目标,对大气污染物防治措施与排放指标提出严格的规定。2014年7月1日,现运营火电机组将执行新的排放标准,位于特别控制区的火电厂还要执行更加严格的“特别排放限值”;《水污染防治行动计划》也正在审核过程中,不久也将下发执行,这些环保政策要求之高、标准之严,措施之细、前所未有,同时,这些政策也是企业搞好环保的工作的“底线”与“红线”,是我们必须严格遵守、执行的法则。二是环保处罚力度加大。根据“两高”关于对环境违法案件的司法解释,国家对企业环境监管力度进一步加大,评价和惩戒已上升到“刑事处罚”的高度,入刑标准降低,定罪量刑标准提高。2013年底,《环境保护法修正案(第三稿)》提交全国人大审议,根据新的《环保法》,环保管理要求更加严格,处罚力度更大。三是监管方式更严、更细。2013年7月30日,环境保护部发布《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法 》,要求国家重点监控企业,不但要接受环保部门的监督性检查,还要自行监测,并将有关环保数据强制公开。公司 6 现运营的26家电厂全部属于国控重点企业,大气污染物监测数据必须全都对外公开,一旦出现环保设备故障、污染物超标的现象,都将成为公众监督的焦点,投诉的重点,进一步增加了公司环保管理难度。近日,国家环保部下发通知,在全国开展突击检查,采用“不定时间、不打招呼、不听汇报”,“直奔现场、直接督察、直接曝光”的“三不”、“三直”的检查方式,持续保持环保执法检查高压态势,并加强与司法部门的衔接,惩罚速度之快、力度之大,不容一点疏忽。
公司内部:一是环保基础管理薄弱。部分单位领导仍然存在思想认识不到位,管理责任不夯实,管控力度不够的情况。个别单位环保工作游离于生产经营管理之外,没有将环境安全工作与生产安全放在同等重要的位置。部分单位存在环保管理组织机构不健全,专职人员配备少、业务素质低等问题。2013年,10家单位先后发生了环保预通报事件,有些事件已构成省、部级通报级别,在公司和有关单位的多次协调下,才避免了通报,但从各单位处置情况分析,仍有部分单位存在思想认识不到位,报告不及时,处置措施不得力,给公司环保带来隐患。二是环保隐患仍然较多。当前公司存在的环保隐患就有39项,涉及23家运营电厂,3家基建项目,神华集团挂牌督办的神头二电厂和阜康电厂等重大环保隐患尚未完成治理。三是环保“三同时”管理不到位。公司 7 环保管理尚未实现“全过程”管理,各阶段环保管理工作不能有效衔接,项目投产后的环保问题不断暴露。四是环保设备管理不严格。环保设备的管理能力还远未达到主设备的管理水平,精细化程度不够、可靠性较低,从今年环保信息公开以来的第一个月分析,公司26家运营电厂,二氧化硫、氮氧化物和烟尘3项指标,累积超标报警次数达7895次,运营机组在5%的时间里发生二氧化硫、氮氧化物和烟尘3项指标中的1项超标。五是环保指标仍然较差。公司二氧化硫绩效、氮氧化物排放指标与国内环保先进企业差距较大,在神华集团内部处于较低水平,2013年,神华集团开展火电机组环保指标对标,公司环保指标综合排名靠后,排名后十名的火电厂中,公司就有9家。部分已完成改造的煤粉炉机组和CFB机组,主要污染物排放指标接近国家最低排放要求。
三、2014年环保工作安排
总体思路:坚持绿色发展理念,积极履行环保社会责任,全面落实神华集团和公司2014年工作会议,强化环保责任意识,坚持环境保护与安全生产并重。2014年7月1日,运营火电机组大气污染物全部满足新的排放标准,强化新建项目环评和“三同时”管理,持续开展“三查一纠”和环保隐患专项治理,稳步推进环保管理组织机构及人才队伍建设,全面提高管控能力,促进环境保护工作再上新台阶。
工作目标:不发生环境污染事故;不发生省级及以上环保通报事件和约谈事件;全面完成神华集团下达的总量减排目标任务;按时完成环保隐患整改任务;二氧化硫排放5.13万吨,排放绩效0.52克/千瓦时,氮氧化物排放6.65万吨,排放绩效0.67克/千瓦时;其它污染物排放指标进一步降低,综合利用率进一步提高,推进大港、鸳鸯湖和王曲环保示范项目建设,环保专业化水平进一步提升。
为实现上述目标,必须做好以下八方面的重点工作:
(一)强化环保责任考核。各单位是环保管理的责任主体,各单位“一把手”对环保工作负总责,2014年各项环保工作任务已经下达,各单位要将年度环保工作任务进行分解、细化,落实责任人与时间,确保每项环保工作有人管、有人抓、有人负责。根据神华集团《环境安全事件处罚办法》,结合公司实际,公司编制下发了《环境安全事件管理办法》,细化了环保事件范围,明确了责任考核标准,各单位要对有关考核事件与处罚条款进行分解、细化,完善环保责任追究与问责制。科技信息环保部要充分发挥考核职能,加强公司内部环保考核与问责,促进环保责任的落实。
(二)加快实施环保改造工程。7月1日前,公司现运营机组能否按时完成各项环保改造任务,顺利通过各级环保部门检查、验收,攸关公司年度生产经营任务的完成,各单 9 位必须高度重视。上半年,大港、秦皇岛和郭家湾等13家电厂25台机组,45项脱硫、脱硝和除尘器改造项目,要全部完成,在改造过程中,各单位要倒排改造节点计划,制定改造网络进度,确保按时完成、达标投产。环保改造工程完成后,要及时联系环保部门进行验收,尽快申请脱硝、除尘等环保补贴政策,确保公司经济效益最大化,上半年,现已完成脱硝改造的机组,必须全部通过脱硝验收,获得脱硝电价,CFB机组也要加强与环保部门的沟通,借鉴白马CFB机组脱硝技术与电价申请经验,积极争取脱硝补贴,7月1日前,现运营机组必须全部完成除尘验收,获得除尘电价。各单位要切实树立环保优先、不环保不生产的理念,加强环保设备的管理,进一步提高设备的可靠性。电力生产部要对各单位环保设备运营情况进行定期分析,提出改进措施,科技信息环保部要加大各类环保事件的考核。
(三)加强环保隐患管理。目前,国家进一步加大对“未批先建”和“久试不验”环保违规事件的处罚,和丰、店塔、和宝清3个项目,要本着“尊重历史、客观实际”的原则,不断加强与各级环保部门的沟通、协调,争取给于政策上的支持。同时,加强前期环评审批、变更工作,尽快消除环保风险。五彩湾热电、河曲二期、白马、和丰和大南湖电厂要加快环保竣工验收,避免出现环保通报事件。公司下发了《环 10 保隐患管理办法》,明确了环保隐患分类标准与管控流程,各单位要结合本单位实际,制订实施细则。2月份,公司下发了39项环保隐患,各单位要成立环保隐患整治专项小组,按照“五定”原则,对各项环保隐患进行分解,责任到人、责任到岗,加快整改。各单位要将环保隐患管理纳入年度例行工作,“定期检查、挂牌督办”,建立环保隐患管理的长效机制,确保各类环保隐患及时整改。
(四)强化基建环保管理。2014年,公司基建环保任务十分繁重,万州、河曲CFB项目要对采取的环保措施与环评批复一致性进行分析,对投产后污染物排放达标情况进行核实,加快完成环评和污染物防治措施的变更与优化,避免投产后的环保风险。哈密电厂要强化建设项目环境监理,做到重要节点考核、全过程管控。在新建项目投产前,公司将组织进行环保“三同时”验收,做到“不达标,不投产”。鸳鸯湖二期、准东一期、五彩湾二期、富平热电和重庆迁建5个年度计划开工项目,要加快前期环保审批,避免违规建设的环保风险,鸳鸯湖二期、富平热电要根据最新的环保标准与要求,做好环保工程设计与设备选型。各新建项目环评报告在报送国家环保部审核前,公司要组织进行预审,有关部门要会审,确保环评报告中提出的环保措施合理、可行。
(五)提升环保专业化管理。为了适应新的环保管理需 11 要,各单位要根据当前的环保任务与要求,结合本单位实际,加强环保管理组织机构及人才队伍建设,配备专职环保管理人员,理顺管理流程与责任界面,将环保工作纳入生产经营管理范畴,同时安排、同时落实、同时考核。科技信息环保部作为公司环保专业管理部门,要进一步加强自身能力建设,充分发挥环保专业优势,全面做好公司各阶段环保工作的监督与管理工作,高质量完成各项环保专项任务,要加强与神华集团环保管理业务对接,加快与先进单位环保管理对标,不断提高公司专业化管理能力。
(六)做好污染物总量管理。为了切实改善空气质量,国家将污染物总量减排作为硬指标、硬约束,全面加强管控,不断提高排污费收费标准,倒逼生产企业环保设备升级、改造,总量指标更是新建项目“评优排序”的首要条件,实行“一票否决”。目前,公司的总量指标非常稀缺,数量十分有限,科技信息环保部要指导各新建项目积极申请地方总量指标,各运营单位对已完成的环保改造项目要进行核定,确定减排效果与减排量,为公司后续发展提供保障,要将污染物总量指标作为资源,严格管理。2014年,国家环保部将继续分上半年和全年开展污染物总量核查核算,各单位要高度重视,严格按照环保部门和公司的部署,做好各项工作。
(七)做好环保科技创新。要加强脱硫、脱硝和除尘等 12 环保新技术的研究与应用,形成科技攻关项目,加大研发投入。科技信息环保部要组织分析、总结大港、王曲高效电除尘改造经验,在公司新建和改造项目中积极推广该技术,大港、鸳鸯湖二期和王曲要作好公司“近零排放”示范工作,及时总结阶段性技术成果,作好技术推广。要加强CFB机组的环保特性的技术研究,充分发挥西安技术研究院、白马CFB研究中心的技术优势,加强CFB炉内脱硫、脱硝等环保特性的研究与技术推广,做好CFB机组环保技术行业引领与示范。
(八)抓好环保信息管理。各单位要加强环保监控平台的管理,优化管理流程,通过污染物自动监测平台,促进环保监管工作规范运作。要按照公司《环保信息管理办法》,细化环保信息报送内容、报送时间,强化质量保证及监督检查等工作。各单位必须指定专人负责环保信息公开,建立严密、严谨的信息公开审核流程,对外公开的各类环保数据必须准确、真实,坚决杜绝“弄虚作假”。
同志们!公司的环境保护工作任重道远,使命赋予重任,奋斗铸就辉煌,我们要以高度的政治使命感,以对国家和人民负责的态度,坚定信心,开拓进取,狠抓落实,促进公司环保工作再上新台阶,为把公司建设成为“资源节约型、环境友好型”企业而努力奋斗!
第二篇:建设投资公司总工程师廉政工作报告
一年来,在公司领导班子的正确领导下,在分管部门和全司干部的大力支持与配合下,我认真履行工作职责,较好地完成了岗位职责和组织赋予的各项工作任务,为推进公司各项工作任务的圆满完成做出了努力。下面就一年来本人的学习、工作和廉政情况向组织汇报。
一、注重思想政治学习,提高思想认识水平
我不断学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观,学习党的路线、方针、政策;理想信念坚定,具有较强的敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前旗帜鲜明,立场坚定;坚持用正确的世界观、人生观、价值观去指导学习、工作和生活实践;忠于党、忠于国家、忠于人民,严格遵守国家的各项法律法规,从未参与各种违法违纪的活动。
二、团结班子、摆正自己的位置,做好参谋工作
尽职尽责积极做好分管部门工作。我始终坚持在干中学,学中干,不断加强道德修养和良好的做人品质,提高自己的管理能力和领导水平。作为一名领导干部,在工作中我能摆正位置,正确处理好工作关系,支持协助班子成员和配合“一把手”的工作,甘当配角,主动当好助手和参谋,做到尽职尽责不越权,帮忙不添乱,补台不拆台。注重党性锻炼和修养,工作中求真务实,能以事业和大局为重,发挥了领导干部和一名党员应有的作用。做到了时时处处从严要求,大小事认真处理。认真履行了公司总工程师的职责,做到勤政务实。按照公司领导班子的分工,今年我分管项目,站前广场项目,工程技术和工程规划。在工作中,我从实际出发,针对各部门工作任务,认真负责地做好分管部门的工作,注重在具体工作中听取部门负责人的意见和建议,支持和协调部门领导的工作,使所分管部门,圆满完成了各项工作任务。
1、新城项目是衡阳市重点项目,今年以来完成征地勘察500亩;人工湖项目完成工程进度累计达到9000万元;站前广场显示屏项目完成。公司和规划局合作,重新编制新城控制性详规,目前规划设计前期调研工作已经完成。
2、站前广场是西站的广场,是对外的窗户。对外,长期以来,私家车站道,出租车乱摆乱放,黑车私自接客的现象时有发生。在市领导的支持下,在公司领导重视下,2012年7月我们组织了一下整顿活动。同时将广场南北两面停车场对外开放,以方便车辆的定靠。对内,我严肃了上下班纪律,明确的人员的分工,理顺了工作关系。使得的站前广场管理工作有条不紊。
3、在工程技术和工程规划方面,我做了更多的努力。在项目前期,我跟我的同事提前介入到工程设计中去,不断的优化工程设计方案。例如,欧阳海灌渠段水利项目立项工作的前期资料工作已基本完成;秉着高标准建设人工湖,同时兼顾经济效益。我和我的同事对人工湖建设方案一审再审,多次同设计院进行沟通。在项目中期,我和我的同事严格控制工程变更,紧抓工程质量。对于工程验收和工程结算,我要求必须实事求是,要求多部门共同参与。对建设项目中出现的质量问题绝不手软,发现一个处理一个。在项目后期,我和我同事严格审查工程结算,控制造价,让每分钱都发挥效益。
4、我作为党建指导员进驻三顺办事处鱼波村,按照市委制定的基层党组织帮扶方案圆满完成帮扶任务,支持帮扶资金5万元用于村集体活动中心及村小学的改扩建工程,帮助帮扶村理清村制度的建设。
三、严格要求自己,清正廉洁
作为一名党员,作为一名领导干部,我必须带头自觉廉洁自律,自身要求严。自觉遵守国家的法律、法规,遵守各项规章制度,自觉抵制不良习气,做到清正廉洁。不论是在工作时间,还是八小时以外,均能够严格要求,自觉遵守党的纪律,严格规范自己的行为。坚持做到慎言、慎行、慎独、慎微,时刻做到自重、自省、自励、自警,筑牢拒腐防变的坚固防线。自觉把好权力关、金钱关,耐得住寂寞,守得住清贫。
一年来,在领导和同事的关心支持下,通过自己的努力工作,取得了一定的成绩,但距领导和同志们的期待还有差距的:
1、理论和实践结合还有待锻炼。
2、沟通协调能力还待提高。
3、处理复杂问题,驾驭复杂局面的应变能力还要进一步加强。
在今后的工作中,本人定会紧跟公司的工作思路,认真实践“三个代表”重要思想,牢记“两个务必”,努力做到“有理想、有责任、有能力、形象好”,争当时代先锋。
第三篇:2016环保工作报告
2015年环保工作总结及2016年工作计划
一、2015年环保工作简要回顾
2015年,国家产业结构调整步伐加快,环保政策法规日益趋严,群众对生态环境的诉求愈发强烈,被喻为“史上最严格”的新环保法也于1月1日起正式实施。面对极其严峻的环保形势,公司认真贯彻落实国家相关环保法律法规要求,秉承“践行社会责任 打造绿色企业”的环保理念,紧紧围绕“依法治环,达标排放”目标,努力加强政策法规宣贯,提高全员环保意识,夯实公司环保管理基础,完善考核奖惩制度,推进环保改造项目建设。一年来,公司环保管控成效逐步显现。
(一)落实《环境保护法》,规范环保管理
2015年,公司上下高度重视《环境保护法》和集团公司相关环境保护文件的宣传学习和贯彻落实工作。一是根据《环境保护法》和集团《关于进一步加强节能环保工作的决定》,不断完善公司环保管理体系,健全各项环保管理制度。二是认真分解环保工作目标,层层落实环保管理主体责任。三是加强《环境保护法》的宣传学习,聘请相关专家深刻解读“史上最严”严在何处。四是大力推进依法治环,各级环保管理人员坚守“红线”意识,严格落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关要求,扎实做好每项环保工作。
(二)完善管理制度,夯实管理基础
公司环保工作坚持以制度管理为基础,不断修订完善现有的规章制度,同时,立足于生产实际,不断加大环保基础管理。一是新修订《环境保护检查与考核细则》,并且制定了相应的《环境保护专项奖励办法》,严格照章执行考核。二是按期召开公司环委会会议和环保例会,研究解决重点问题。三是环保管理人员每天坚持现场检查环保设施、设备的运行情况,每个季度组织全公司环保基础管理考核,通过检查和考核积极发现和解决问题,力求将环保事故消灭在萌芽状态。
(三)加强环保培训,提高全员认识
一年来,公司着力加强了环保法律法规、环保装置运行和环保知识的教育培训,努力增强全员环保意识。公司邀请省环保厅专家对公司员工进行环保知识培训教育;邀请环保局在线监测专家对公司在线监测设备运行维护人员进行专业技能培训。同时,公司还积极参加了省固废中心举办的固废培训班和省环保局组织的挥发性有机物研讨会。
(四)增进沟通交流,加强舆论引导
2015年,公司针对社会各界越来越多的质疑,不断增进与媒体、周边群众的沟通交流,展示某公司环保工作成效,正确引导舆论导向。一是2015年世界环境日当天,公司举行了“环保开放日”活动,邀请渭南市高新区社区居民代表、渭南当地媒体和渭南市高新区环保局共40余人来我公司参观交流。二是联合渭南电视台,拍摄了旨在全面介绍某公司环保工作进展情况的电视专题片,播出后收到了良好的宣传效果。三是全力配合好高新区环保局驻厂监察员开展驻厂监察工作,进一步增进与监管部门的沟通合作。
(五)准确报送数据,及时更换证照
2015年,公司严格按照上级环保监管部门及集团公司节能环保部相关要求,及时准确报送各类统计报表,完成相关证照的办理工作。按时向陕煤化集团公司报送环保统计季度报表、季度排污申报;配合环保局进行三套烟气系统每季度监督性监测及在线设施比对,确保通过环保局有效性审核;顺利完成固废统计调查网上申报工作并及时报送管理计划;按时进行自行监测数据的网上公示工作;更换两次排污许可证(一次为3月份颁发的有效期为半年的临时排污许可证,一次为12月颁发的有效期三年的许可证);完成前三季度排污费(前三季度共缴纳1924376元)及污水处理费的缴纳(2015年全年共缴纳85万元);2015年4月和9月,公司分别申请了市级节能环保资金和省级节能环保资金。
(六)积极推进环保改造项目建设
2015年,公司努力克服经济持续下行带来的压力和挑战,全力推进环保项目建设。公司于1月完成厂内加油站油气回收改造验收,同时完成了3、4、5#锅炉脱硝改造并正常投运;7月2日公司甲醇罐区环保设施完成竣工验收;8月中旬,循环水冷却塔噪音治理项目完工,噪音污染有所下降;公司1#、2#锅炉烟气治理项目投入运行后,在10月份顺利通过渭南市环保局组织的环保验收。同时,公司还于10月中旬实施了470总排口规范化改造及在线小屋移位,在12月完成空气自动监测站设备安装和投运。
(七)精心布置准备,全力迎接检查
随着国家环境保护政策法规的不断完善,各类环保标准的日益严格,公司所要面对的各类例行和专项检查也越来越多。2015年,公司接受上级监管部门和陕煤化集团各类检查30余次,在各位专家和上级领导的指导下,公司不断查缺补漏、积极整改,环保工作有了长足的进步。
2015年,公司在环境保护方面做了大量扎实细致的工作,也取得了较为明显的成绩,但是仍存在不少问题,与企业生存环境和环保大趋势的要求存在一定差距。
(一)部分员工环境保护思想观念依然陈旧,对当前严峻的环保形势认识不足,缺乏忧患意识和“红线”意识,工作主动性不强,工作方式、方法比较落后。
(二)环保管理人员专业素养有待提高,对相关国家法律法规、政策标准的学习深度不够,对监管部门的执法程序、执法力度、执法标准不够熟悉,运用法规、标准自我维权和支撑企业诉求的能力不足。
(三)环保基础管理工作不够扎实,部分制度和要求始终停留在纸上和墙上,未能起到应有的规范管理作用;考核奖惩力度还有待加大,其震慑和激励作用未能充分发挥。
(四)环保设施、设备的运行管理水平有待进一步提高,在线监测设备维护管理仍需加强。
(五)环保工作瓶颈。现有废水处理装置处理能力偏小、弹性不足,无法完全应对生产装置工况的较大波动。
1、2号锅炉烟气脱硫脱硝改造项目已完成,主要污染物基本能够实现达标排放,但硫酸铵提浓造粒工序腐蚀严重,设备损坏率高,影响长期稳定运行。尽管经过治理,厂界围墙周边噪音仍未满足国家标准要求,导致附近居民时有投诉,严重影响到公司社会形象。
二、2016年环保重点工作安排
2016年,公司环境保护工作依然任务艰巨,新修订的《中华人民共和国大气污染防治法》正式实施,国家对固体废弃物的管理更加严格,公司污水排放总量需要进一步精确控制。面对以上挑战,公司将继续坚持“依法治环,达标排放”目标,着力做好以下工作。
(一)从人居环境和企业生存实际出发,不断加强全员环保培训教育,强化全体职工的环保责任意识、担当意识和红线意识。从关系到企业存亡的高度,明确现阶段环保工作的极度重要性,牢固树立环保管理人人有责、只能加强、不能松懈理念。
(二)进一步完善公司环保管理制度,细化环保基础管理考核细则,加大环保考核奖惩力度。做实、做细国家环保法律法规的识别评价工作,力求将其转化、移植到公司相关规章制度中去,做好与公司相应实际生产环节的衔接,切实发挥法律、法规以及标准对环保工作的指导作用。
(三)继续加大环保投入,积极推进治理改造项目建设。在确保工程质量的前提下,早日完成3、4、5号锅炉烟气脱硫除尘改造和废水扩能改造项目建设,为环保稳定达标排放提供可靠保障。高度重视噪音源治理,积极采取各种管理措施降低噪音污染;在此基础上,视需要采取必要的技术改造和治理手段,切实消除噪音污染。
(四)继续加强环保装置与在线监测系统的运行管理,积极解决影响708装置稳定运行的瓶颈问题,以对待“关键装置、重点部位”的态度进行日常巡检和操作。及时总结操作经验,完善相关操作规程,杜绝主观因素失误,降低客观因素影响,确保主要污染物稳定达标排放。
(五)依据国家固体废弃物管理法律法规及标准,加强公司固废管理。对于公司两个渣场,相关单位务必明确责任,高标准规范管理,同时安环部要切实负起监督检查职责;公司还将组织相关单位和技术人员,围绕甲醇油安全、合法、有效处置展开攻关,同时加强与集团公司的沟通协调,寻求最佳解决途径,确保资源综合利用,维护公司经济利益。
(六)完善环保事故管理制度,严格环保事故追责程序。健全环保管理奖惩机制,加大环保工作考核力度,牢固树立污染物超标排放就是环保事故的理念。
(七)贯彻落实上级环保部门和集团公司各项指示精神,积极开展清洁生产,大力推进循环经济。
第四篇:总工程师
岗位描述
总工程师
岗位名称:
总工程师
直接上级:
总经理
本职工作:
为企业提供技术支持和保障
工作责任:
(1)审查企业工程设计、组织制定设备更新、改造。
(2)审批技术人员培训计划,组织各种专业技术培训,考核培训效果。
(3)定期检查重要设备的运转情况。
主要权力:
(1)对专业技术方案有裁判权。
(2)对技术的更新、改造和新上项目,有向总经理报告权。
(3)对企业设备运转和技术方案的执行有检查权。
第五篇:环保信访工作报告
环保信访工作报告大全
【导语】面对日益增多的环保信访,怎样做好基层环保信访工作,是基层环境保护工作者每天面临的问题。以下是东星资源网整理的环保信访工作报告,欢迎阅读!
【篇一】环保信访工作报告
一、提高意识,坚定做好信访工作的信心。
信访工作对我来说是个全新的工作,通过这段时间的工作,使我深深懂得到信访工作的重要性。信访工作必需以最广大人民群众的基础利益为标准,突出对人民群众讲情绪,所有为了群众,所有依靠群众,坚持党的群众路线,深刻群众,深入基层,倾听群众呼声,反映群众意愿,解决群众反映强烈的热点问题,与人民群众同呼吸共福气。信访问题绝大部分关联人民群众亲自好处,属于人民内部抵触。我们党是全心全意为人民服务的党,咱们的政府是为人民办实事的政府,群众有问题、有艰难、有请求,就一定向党和政府来反映,这是人民群众对党和政府信任和寄托厚望的表现。信访工作是党和政府联系人民群众的纽带、懂得社情民心的窗口,对保护社会稳定、保障人民群众亲身利益起到重要作用,信访工作的好坏直接体现了“三个代表”在基层是否得到落实,通过学习和实际,摇动了我做好信访工作的信念。
二、认真学习,尽快进入工作角色。
要想做好信访工作,只有真诚和热情是远远不够的,还须要加强本身学习,熟悉和把持有关信访政策和法律法规。招待室的工作很复杂,没有时间学习,我放弃了平时本人的爱好,利用业余时间,认真学习了《中华国民共和国信访条例》、《省信访条例》和其它相干法律法规。在学习中遇到不懂或不懂得的地方,虚心向同道们求教,通过学习,自身工作能力得到很大提高,在较短时光内便进入了工作角色。我加入接待了群体上访、动迁补充上访、换届选举上访等区多少个影响较大的群体上访事件。这些上访人数多,情形庞杂,有的是拖了好多少年没有解决,因此怨气很大,在接待中,我认真做好记录,并且热心、真挚地向他们阐明,同时宣传党的相关政策,和谐相关部分领导当真处置,确保了事件不进一步扩大,最后问题得到了妥善解决。通过这些上访事件的处理,提高了我在纷纭的事件中驾驭工作的能力,使我受益匪浅。
三、真诚接待,切实解决来访干部实际问题。
信访工作的归宿和落脚点就是依据政谋划定帮助群众解决干部生产生活中的问题,为民办好事办实事,我时刻牢记党的宗旨,从尊重人、理解人、关心人的角度出发,针对来访民众的思维意识和实际问题,努力多做解疑、释惑、顺气工作,尽力真正做到想群众所想,急群众所急,帮群众所需,解大众所难,实切切实为人民办实事办好事。虽然在这只是挂职锤炼,我还是信访工作作为自己的本职工作全力做好,为我区经济社会的牢固贡献自己的一份力量。一位88岁白叟,因家庭赡养抵牾,多次上访不解决,我热忱接待,记载好情况后,并亲自将老人送回家。我几次上他的子女家,耐心细致地做他们的工作,最后全家达成一致,老人也无比满意。街等户因问题屡次上访,而且感情非常激动,我认真倾听他们反应的问题,入情入理地进行开导,使他们情感稳固下来。同时我又踊跃协调自来水和街工委等相关单位,在很短时间内使他们反映的问题得到解决,得到群众夸奖。在信访工作中,咱们经常面对的都是有怨气不满或其它主张的群众,给我的感到就是要做好信访工作,确实需要付出很多很多的努力,但最重要的一点:必须付出诚挚的心、无私的爱,才华在信访和人民之间架起理解和沟通的桥梁,固然挂职锻炼的时间很短,我始终摸索信访工作的法令,接待上访群众时做到热心,不冷漠处之;听取反映的问题时耐烦,不厌其烦;处理问题时细心,不专横武断;碰到棘手问题时有恒心,不半途而废,直到问题解决。针对上访群众的不同情况,我自学了心理学,根据不同上访人的心理总结出自己的接待策略:对“哭闹型”的,一杯热茶、一张笑颜,充当“亲友团”;对“叫骂型”的,敢于忍受,甘做“出气筒”;对“用心叵测型”的,据理力争,维护党和政府的尊严。
四、爱岗敬业,严厉要求自己。
我十分爱惜这次锻炼机会,无论是接待来访群众,仍是其它工作,我都失职尽责,认真干好,不分份内份外,工作到位不越位,我同志们一起加班加点,有时整夜工作。在这段时间里,信访办这个群体的凝聚力、战斗力和向心力使我深受感染,也从他们当中学到了好的传统和作风,在工作中,我处处向他们学习,严格要求自己。在信访工作中,我留心廉洁自律,认真实行核心有关廉政的各项划定,珍重手中的权力,深感肩上的任务,时时处处在群众面前树立党员的良好形象。通过这段时间挂职锻炼,收获良多:做为一个党员干部,岂但要认真学习“三个代表”重要思想,更重要的是在实际工作中要踊跃践行,时刻把人民群众的基本利益放在首位,人民利益再小也是大事,权为民所用,情为民所系,利为民所谋,树破正确的权利观、政绩观,做到决定、谋事合乎人民的根本利益。通过锻炼,增强了我的公仆意识,提高了我的领导艺术水平和驾驭复杂局面的才干,也使我的组织协调才能得到提高,更加融洽了与上级领导跟相关局部的工作关系,为我今后发展工作发现了有利条件。诚然在工作中得到了锻炼跟提高,然而按照党和公民的恳求还有很大差距,主要觉得到实际功底不厚,引导工作教训不足,这些都是我今后应该加以改进和进步的,我将在新的工作岗位上连续求真求实,开拓翻新,把全部身心投入到做好本职工作中。
【篇二】环保信访工作报告
今年来,我区信访工作在区工委、管委会的正确领导下,认真贯彻落实中央5号文件精神和关于信访工作的一系列决策部署,努力加强和改进信访工作,全面落实科学发展观,切实维护人民群众的合法权益,转变作风,有效促进了信访形势的进一步好转。到6月18日,我区共接待来访群众147批1602人次,其中进京2批2人次,到市31批577人次,到区114批1023人次,群众来信57封,办理国家信访局交办件1件,省信访局交办件1件,市联席会议交办件8件。各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访意识明显增强。对照目标考核要求,我们主要做了以下六个方面的工作:
一、切实加强领导,为工作创新发展提供坚强组织保障
3月2日,开发区工委、管委会召开会议,专题研究部署信访维稳及群体性事件处置工作。在会上,市委、开发区工委第一书记樊进军强调:稳定工作高于一切,作为所有工作中第一项最重要的工作,维稳工作通知就是命令,信访工作坚决实行党政一把手负总责。会议对17个群体性事件落实了办理责任。区工委、管委会充分肯定信访局的工作,信访局原局长邓旭红荣任管委会办公室主任、副局长熊振扉任信访局局长,领导对信访工作的重视,更加增强了做好信访工作的积极性。5月15日下午2点左右,西塘镇胡金强在搭乘的晋A57165(xx至xx太原)客车上非正常死亡,经太原公安和刑侦办案人员现场勘察,初步认定死亡原因为胡金强系注射毒品过量死亡。5月24日下午,胡金强家属在八字门强行将该车队的车辆扣至西塘。通过信访局、西塘镇政府、西塘镇派出所等单位反复协调,6月9日,太原车队与胡金强家属达成46万元补偿协议。当天下午,在死者家属返还客车的过程中,胡金强母亲柳美玉当场晕倒在地,经医院抢救无效意外死亡。6月11日,死者家属组织200多人,打着4条横幅,将市政府出入口封堵。区工委、管委会高度重视,工委书记欧江平、管委会副主任胥棉桃以及办公室、信访局、社管局、建设局、西塘镇等单位主要负责人在第一时间到现场接访并积极做群众说服工作。6月13日,管委会副主任胥棉桃再次召集相关部门的负责人进行紧急研究部署,由于各级高度领导重视,此事得以圆满解决。今年以来,全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要责任人的责任,对信访工作亲自抓、负总责,对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;分管领导具体负责,加强了对信访工作的直接领导,及时安排部署、组织实施,牵头协调解决信访工作难题和突出问题;其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作,形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的领导责任体系。
二、积极开展矛盾排查,努力从源头上化解不和谐因素
我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来,坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合,截止目前,共集中组织排查8次,重点排查9次,排查出各类矛盾纠纷109起,特别是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作,我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施,充分发挥人民调解、行政调解和司法调解等作用,切实解决群众合理诉求,真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。4月9日晚,彭某在南湖游路附近发生车祸事故意外死亡,肇事车逃逸,家属情绪悲痛激愤,强烈要求政府承担侦破、赔偿责任。得此信息后,工委委员、管委会副主任胥棉桃高度重视,先后二次主持召开协调会,在胥主任的努力下,此事已妥善解决。另外,我们对群众反映强烈的热点、难点问题,认真查找原因,严格落实责任,明确负责领导、责任单位和责任人员,限期妥善解决,工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村,大事不出乡,难事不出区,为群众解决实际问题。
三、努力健全工作制度,切实提高信访事项办理效率
(一)认真落实信访工作责任制。
我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、干部下访、干部回访等制度,目前,主要领导阅批件有23件,领导接访10次,群众满意度明显提高。大力推行责任督办、带案下访、按时回访等制度,已经对信访案件督办5次、下访19次,回访4次。康王乡乌江果场是95年康王乡从xx等地引入部分果农组建的,现在已没有田地耕种,落户问题也没有解决,群众意见很大,我们及时将此信访件交办给康王乡限期解决,6月10日,群众提出的问题已得到有效落实。对所有重点信访案件,以案件性质、信访人所在地等为主要依据,明确责任领导、责任部门和责任人,规定办结时限,确保信访案件按质、按时办结;坚持实行领导包案督办制,对所有排查出的信访问题,一律由分管领导督办,各责任领导主动深入实地接待群众或现场办公。
(二)积极开展联合接访、集中整治等工作。
全区各级各部门共开展联合接访15次,集中整治7次,专项督查10次,重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题,真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。5月11日以来,通海路管理处北港村彭平对政策性拆迁不配合,一家老小5人带生活用品连续3天吃住在管委会领导办公室。因与彭平的要求未达成一致,劝导工作无效。4月13日下午,管委会副主任胥棉桃进一步做工作,彭平离开办公室。4月14日上午9点,信访局局长熊振扉组织相关单位召开协调会,下午1点基本达成一致意见。在解决信访问题的过程中,我们严格坚持依法按政策办事,对法律和政策有明确规定,能够解决的,限期解决,对暂时不具备解决条件的,要求列出办理时间表。对群体性事件,我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则,努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控,积极督促责任单位解决问题。
四、努力落实工作责任,切实解决信访突出问题
近年来的实践经验表明,责任落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。
(一)认真落实领导包案。按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求,在处理信访问题上,我们坚持“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”,“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则,切实落实领导五包责任制(包掌握情况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难)。4月28日上午11点30分左右,中南大市场太阳坡仓库发生特大火灾,22家存放在太阳坡仓库的货物化为灰烬,造成较大损失,管委会副主任严若鹏正在包案处理。现在,全区有23件包案件正在积极办理中。
(二)切实解决群众合理诉求。3月5日,金凤桥管理处梅子柿村胡四秀等20多名群众就征地拆迁补偿及安置房问题到市人大打着横幅闹访,信访局及时与武广指挥部负责人联系并多次做工作,耐心解释有关政策,对群众提出的合理诉求积极想办法解决,群众十分满意。截止目前,我们已协调解决好了康王乡任检四等残疾人要求低保、五保金打卡发放、三荷乡陆金荣计生并发症要求补偿、xx民工向尾等要求兑现所欠民工工资、康王乡茶蔸村李勇军要求落实粮食直补金、三荷乡珊桥村周继兴要求解决征收青苗补偿等67个信访问题。
(三)积极开展“信访积案化解年”专项治理工作。今年,我们正在积极开展“信访积案专项治理工作,巩固信访工作成果,把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层,信访积案化解工作进展顺利,已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等4个积案,目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题,加紧办理责任落实,争取有效杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。
五、努力加强长效机制建设,切实提高工作整体合力
(一)建立健全信息分析机制。健全和完善区、乡、村三级信息报送网络,确保信息传递渠道畅通,及时、准确、全面、有效地报送信访信息,特别是涉及可能引发大规模集体上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题,按规定及时报告并超前做好工作。4月30日6点多,中南市场22家受灾经营户集资2万多元,组织亲戚朋友200多人,开着15台货车,制作了12条横幅,再次封堵市政府大门,对这次集访行动,管委会有关部门早已掌握信息,在6点左右,管委会副主任胥棉桃组织公安、信访、社管等单位人员40多人到市场做化解工作,工委第一书记樊进军、工委书记欧江平、管委会主任王雨田亲自到现场做群众工作,组织研究部署化解工作,管委会副主任胥棉桃、严若鹏带领信访局、社管局工作人员自始至终坚守接访,想尽千方百计做劝解工作,由于信息掌握准确,事件得到很好的处理。
(二)建立健全综合协调机制。充分发挥各级党委、政府的主导作用,充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用,充分发挥各相关部门的职能作用,进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制,进一步整合社会管理资源,形成做好信访工作的强大合力。4月17日,通海路管理处八字门村退伍安置对象高某意外死亡,亲属10多人到区、市集访。亲属认为高勇的意外死亡与开发区未及时安置有关。事情发生后,区工委书记欧江平对此事予以高度关注,管委会副主任胥棉桃、涂克成十分重视,几次组织信访局、社管局、民政局等部门负责人共同协调,明确各单位工作责任和任务,加强横向联系,将事件圆满解决。
(三)综合开发利用信访信息资源。提高分析研判水平,增强工作的预见性和针对性,牢牢把握工作主动权。4月22日,康王乡艾家村原对越参战军人任华湘到省上访,要求提高参战补助标准。管委会主任王雨田、副主任胥棉桃带信访局、民政局等单位负责人到省劝返,工作受到市政府肯定。
(四)建立健全督查工作机制。我们积极发挥联席会议的作用,切实加强对信访工作的督促检查和工作指导,把督查督办工作贯穿于转办交办、责任落实、问题解决、结案反馈的全过程,目前,已落实督办件14件。
六、努力加强干部队伍建设,切实提高信访工作能力
我们坚持把思想政治建设摆在首位,着力提高信访干部队伍的业务能力,工作水平,努力建设一支高素质、“复合型”的信访队伍,按照干部素质由“专门型”向复合型转变的要求,加强业务学习培训,使广大信访干部熟悉和掌握党的方针政策、国家的法律法规,掌握办理信访事项、解决信访问题的基本程序和方法措施。从政治、工作、生活上关心信访干部,充分调动干部的积极性、主动性和创造性,解决信访干部的实际问题,努力建设一流的班子、一流的队伍,以一流的作风、一流的工作、一流的业绩,成就一番事业。
【篇三】环保信访工作报告
我局从实践“三个代表”,保障人民群众利益出发,严格环保执法,坚持为人民服务的宗旨,想群众之所想,急群众之所急,狠抓环境信访工作不放松,做到了接待、登记、回复一站式服务,提升了环境信访工作水平,起到服务经济、稳定社会的效果。下面将我局20xx年环境信访工作汇报
一、加强环境信访工作的领导,全力提升调查处理能力环境信访反映了人民群众的呼声。
信访调查处理的好坏,直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,经常抓的工作机制,把信访工作纳入主要议事日程,及时研究解决信访工作中遇到的重大问题,指导信访工作;二是把信访工作目标分解到职能部门。我局环境举报中心工作主要由监察支队负责,做到任务到部门,责任到个人,并进行严格考核,形成了上下共同承担信访工作的局面;三是先后制定完善了《市环保局来信来访工作制度》和《市环保局领导接待日制度》,支队亦制定了一系列的信访处理的制度、程序,规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求,使信访工作进一步迈入规范化、制度化轨道。在具体工作中,我们坚持做到“四个努力,四个不准”,即努力强化环境信访无小事观念,努力健全环境信访工作机制;努力加强环境信访队伍建设,努力化解集体和越级上访;不准把矛盾上交,不准袖手旁观,不准督办不力,不准查而无果。
二、强化服务宗旨,改变工作作风。
为使环境信访工作变被动为主动,切实做到超前防范,未雨绸缪。我们主要做了以下工作:一是主动汇报工作,认真听取意见,取得人大、政协的领导和支持。我们在认真办理好人大、政协代表的提案、议案、建议的基础上,还特别邀请人大代表活动小组和部分市政协委员就我市环境保护工作进行调研和座谈,以改进我们的工作方法和工作作风。二是严把建设项目环保审批关,严格执行环评制度和“三同时”制度,我局严格贯彻执行“环评法”、环境影响评价和“三同时”制度。在项目审批过程中,减少简化审批手续,实行一站式审批,对需要上级审批的项目,实行领办制度,帮助建设单位协调和办理审批手续。减少环评收费,成立环境评估中心,建立项目审批专家库,面向全国帮助企业探寻先进治理技术,免费为企业提供技术服务。并采用减征排污费的措施,鼓励企业上污染治理设施。我局严格贯彻执行环评法、环境影响评价和三同时制度。截止目前,共审批建设项目71项,其中执行报告书报34个,报告表24个,登记表13个,环评执行率100;当年竣工项目33个,实际执行验收33个,验收率100;应执行三同时项目47个,实际执行47个,三同时执行率100。严格控制了新污染源的产生,从源头上做好信访预防的工作。三是加大对老污染源的监督管理力度,坚决清理取缔“18小”企业,从根本上减少引起环境信访的事由。从20xx年开始,连续三年开展了整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动,对全市不符合国家产业政策钢铁、水泥、高载能等行业全面进行清理整顿。针对全市60的烟粉尘污染于高载能矿热炉的现状,加大了高载能行业特别是铁合金、电石生产企业的环境治理。对全市73家电石铁合金企业148台矿热炉进行清理整顿,已对37台没有环境治理设施或经治理无法正常运行的矿热炉予以关停;对治理设施还不能达标排放或治理设施不能正常运行的76台矿热炉进行停产限期整改;对实现达标排放的38台矿热炉准予继续生产,并对其环境治理设施加强现场监督,确保实现稳定达标排放。四是在特定阶段采取特定措施,做到预防为主,防患于未然。针对我市危险污染源逐渐增多,群众反映强烈的状况,在全市范围内开展了对危险废物、废弃化学品及存在污染隐患的工业企业的调查、摸底、建档工作。建立了对危险污染源日常监察机制,并制定了《乌海市环保局防范和处理群体性事件工作预案》、《处置突发性环境污染事故应急预案》和《处置突发性环境污染事故责任追究暂行规定》,并组织全局学习、观摩了xx市环保局环境污染应急演练的影象资料,为我市开展这方面的工作奠定了基础。今年7月,市政府拨款130万元为我局购置功能更加完善的环境污染应急监测车,配备车载空气质量自动监测设备一套、水污染快速监测仪分析一台、测定放射源的快速监测仪一台,另外还配有车载发电机、防护服、化验分析台以及车载通讯系统,使我局的应对突发环境污染事件的能力有了较大提高。针对我市各工业园区污染企业的特点,我局已经收集整理了应对环境污染事故应急居民自我防护宣传单,并准备向工业园区周边居民发放,提高居民应对突发环境污染事件的意识,减少事故危害。为进一步加强对全市重点源的环境监管,我局于11月完成了对全市重点源调查建档工作,并制定了《乌海市环境保护局重点源环境监督管理责任制》,对重点源明确了责任人和责任内容,使全市重点源管理有章可循。可能降低危险污染源污染引发的环境信访案件。五是严格执法,将未按期履行的环境违法行政处罚案件申请人民法院强制执行。在执行过程中,与法院密切配合,联合办公,被处罚当事人、法官、环保三方公开对话,即坚持了执法的严肃性,又做到以理服人,所处理的案件无一例上访,避免了信访事由的发生,收到了很好的效果。
三、解决人民群众关心的环境热点难点问题。
经济的发展,一方面促进了社会的进步,另一方面,带来了很多难以回避的环境问题。
按照国家四部委和自治区政府的有关要求,我市应关闭20万吨以下焦化企业共32户。我市考虑到安置职工、维护稳定等压力过大分两步实施。在关闭第一批焦化企业期间,在关停过程中引起焦化企业业主的强烈不满,关停工作一直受阻,并不断引发上访、封堵国道等突发性事件。我局及时向上级部门反馈信息,并配合有关部门做好业主和职工的思想工作,在8月30日前关闭16户。20xx年11月2日,由国家监察部、环保总局组成的晋陕蒙宁环保清理整顿督查组在我市召开会议,要求我市在会后72小时内对尚未关闭的16家20万吨以下焦化企业实施关停取缔,同时提出要在新闻媒体上公布举报电话和做好稳定工作等要求。我局按照要求,启动应对突发性事件紧急预案,及时协调公安、法院、检查院、武警、消防等部门,统一行动,并通过乌海日报、电台、电视台、互联网等媒体进行广泛宣传市政府下发《关于关停取缔20万吨以下焦化企业的通告》,并公布举报电话;在关停取缔期间及时向市委、市政府上报相关信息。此次关停取缔工作平稳进行,未出现群体性和突发性事件,按督查组的要求完成任务。——20xx年8月18日我局接到黄河工贸公司(千钢地区)电话举报,从8月13日开始陆续有xx的3辆货车拉运一些废矿物质进入千钢地区,将废矿物质倾倒在千钢采矿区附近,并雇用4名人员将废矿物质运往山上的一座废井内,可能存在环境安全隐患。接到通知后,我局立即组织有关人员前往事发地点,调查了解到,货车拉运的是核工业部xx勘查院采集化验用的部分放射性废料和部分化学试剂、药品、电子元件,数量大约有40多吨。经卫生防疫部门和市环境监测部门进行初步监测,放射性物质超标严重,对环境构成威胁,存在安全隐患。我局立即将这一情况向市委、市政府、自治区环保局和国家环保总局反馈信息,引起了上级领导的高度重视,自治区环保局和国家环保总局分别于8月17日和8月20日抵达我市调查处理。8月20日,国家环保总局就核工业部xx勘查院(xx217地质大队)向我市倾倒部分放射性废料事件组织xx自治区环保局、xx自治区环保局、乌海市人民政府、乌海市环保局、海勃湾区公安分局、黄河工贸公司(千钢地区)、核工业部xx勘查院等有关单位在召开了会议,会议决定核工业部xx勘查院(xx217地质大队)尽快将所倾倒的低放射性废料拉回xx。8月28日12点,核工业部xx勘查院(xx217地质大队)已将于8月16日拉运到我市的40吨1688袋低放射性废料清理完毕,并经我局和黄河工贸公司(千钢地区)有关人员现场检查后,运往xx境内。至此我市圆满处理了这一污染事件,保证了我市的环境安全。
针对中高考期间建筑施工噪声和社会娱乐噪声扰民信访的实际,我局及早下发了《关于加强中、高期间环境噪声管理》的通知,并开展“绿色护考”行动,实行24小时值班制,加大对建筑施工工地和饮食娱乐业的监督管理,避免扰民事件的发生。——今年突出的城区污染问题是北方联合电力乌海热电厂。从4月份热电二期试生产以来,反映粉尘污染的举报不断,所接到举报电话近百个,最多两天是10月17、18日,同一举报多达68多次,市民为保护自己的环境利益,纷纷向政府、媒体,向各级环保部门举报,成为今年全市人民最为关注的污染问题。就此问题,我局成立专案组,向热电厂提出整改意见,要求热电二期实行排污日报制,将设施运行情况,违法排污原因每日以书面材料形式上报。11月9日市人大就此问题调研,热电厂领导明确表示,目前采取降温减尘方案,采暖期结束后,对两台机组实施大修,大修后烟尘排放将达到环保部门标准要求。12月初,该厂召开了乌海市热电厂二期工程静电除尘器改造方案评审会。会议邀请目前国内在除尘器领域享有盛誉的7名专家进行评审。经过专家评审,热电厂现有电除尘器不能适应实际情况,达不到设计要求和排放标准,评审组认为:现有除尘器只做局布改造,不能满足排放要求。因此,评审组建议,对预除尘进行完善改造,对于二级除尘,由现在的电除尘改造为“电-袋”组合式除尘。为确保改造后的效果,改造工程要做到科学合理和充分考虑现有场地和设备以及脱硫时烟尘温度低(78度)、烟气含湿量大,脱硫设施出现故障时,烟气温度高(180度)等实际情况,确保改造后除尘器安全可靠的运行。热电厂的除尘改造工作在采暖期结束后,就将开始。
四、加强信访队伍建设,努力适应新形势下的信访工作。
信访队伍的建设是做好环境信访工作的保证,为适应新时期环境信访工作的需要,及时解决人民群众所反映的环境问题,我们一是为了维护保证社会稳定,我局开通了“12369”环保举报热线,执行全年12小时值班,特殊时期24小时的值班制度,依托“12369”及时解决群众关心的热点环境问题,20xx年我局共接待群众来访17次,环保系统处理信访案件390件(不包括同一污染案件重复举报),其中市属79件,乌达区77件,海勃湾区98件,xx区87件,办结341件,向市综合执法局转发49件,处理率100%,办结率96%。办理市人大建议、市政协提案6件,办复率100,满意率100,见面率100。二是加强信访工作人员的法制观念,不断提高依法行政水平。先后在执法部门开展了行政执法年活动、转变环境监理作风年活动和行政执法效能提高年活动,使信访工作人员的法制观念进一步增强,收到了较好的效果。三是增强信访工作人员的责任感和使命感,通过参加信访培训班,强化爱岗敬业意识,进一步提高调处信访案件的能力。通过这些措施的实施,提高了信访队伍的整体素质、增强了应急、公正调处的能力。四是把环境信访纳入“两节”、“两会”期间全局工作重要日程。成立了信访工作领导小组,组长由一把手亲自挂帅,分管副局长和纪检组长担任副组长,局各科室和直属事业单位负责人为小组成员,形成了分级负责,归口管理,人人参与的信访工作格局。同时,在此期间安排全体职工进行24小时值班,以确保能够及时处理环境信访案件。
五、存在问题和下一步工作打算。
我市的环境信访工作虽然取得了一定成效,受到了上级有关部门的肯定,但距党和人民群众对环境信访工作的要求还有一定距离。一是来信来访不仅数量多,而且许多问题不是环保部门一家能解决的,需有关部门协调配合解决;二是全市互动、联动环保信息网络未建立,亟待解决;三是上访群众直接找领导增多。这些问题的出现已经开始影响着我市环境信访工作的进一步发展,因此我局在下一步工作中,将始终从“保护环境就是维护人民群众的根本利益”出发,努力改进和加强环境信访工作。
在下一步,我局一是要认真探索新形势下信访工作的规律、特点。在此基础上,立足新的实践,进一步完善我们的工作思路,充实我们的工作经验,把我们的工作水平、工作质量再提高一个层次。二是进一步加大队伍建设,切实提高信访工作水平。三是加大信息调研和信访宣传力度,有效提高信访工作透明度。四是加大案件查办力度,确保信访渠道畅通。
我们坚信,有市委、市政府和自治区环保局的领导,有市信访局的正确引导,有各有关部门的配合,有人民群众的支持和拥护,我市的环境信访工作一定会取得更好的成绩。