国家安全监管总局关于近期金属非金属矿山几起较大事故的通报(安%9B

第一篇：国家安全监管总局关于近期金属非金属矿山几起较大事故的通报(安%9B

【发布单位】国家安全监管总局 【发布文号】安监总管一〔2008〕105号 【发布日期】2008-05-12 【生效日期】2008-05-12 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家安全监管总局

国家安全监管总局关于近期金属非金属矿山几起较大事故的通报

(安监总管一〔2008〕105号)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：

今年以来，全国金属非金属矿山较大事故呈多发态势，截至4月底，全国金属非金属矿山共发生较大事故23起、死亡96人，与去年同比分别上升9.5%和15.7%，特别是4月中下旬以来连续发生6起较大事故，造成24人死亡或下落不明。这6起事故分别是：

4月16日，山西忻州市繁峙县平型关铁矿有限公司由于地下采空区顶部矿柱及回填料塌陷，导致地面材料库房陷落，造成正在库房领料的3人下落不明。

4月19日，湖南衡阳市衡东县甘溪镇新泉村采石场没有依法取得安全生产许可证非法生产，因山体塌方导致捡装石料的村民被埋，造成3人死亡。

4月21日，河北承德市丰宁金信钼业有限公司因相邻工作面爆破作业震动，导致斜井发生顶板冒落事故，造成3人死亡。

4月22日，山东烟台市蓬莱金鑫实业总公司庄沟子矿区由于地下不明采空区塌陷，导致尾矿库内大量水和泥砂经采空区流入基建井，造成井下作业的8人下落不明。

4月23日，云南昭通地区彝良县龙祥铅锌矿由于斜井运输矿车铆钉突然断裂，矿车挂钩销子脱落导致矿车跑车事故，造成3人死亡。

4月30日，陕西渭南市潼关县金星矿业公司采矿一车间六平巷发生坍塌事故，导致正在井下平巷进行支护作业的工人被困，造成4人死亡。

为认真吸取事故教训，有效防范生产安全事故，加强金属非金属矿山安全监管，现提出以下要求：

一、认清形势，加强监管，坚决遏制较大事故多发势头。近来，金属非金属矿山较大事故频发，给人民生命财产造成重大损失，反映出金属非金属矿山领域安全生产形势依然严峻，必须引起各地的高度警觉。各地要切实把金属非金属矿山的安全监管工作摆在重要的位置，按照国家安全监管总局2008年的总体工作部署，结合各地的实际，进一步完善思路，加强领导，落实责任，突出重点，狠抓落实，坚决遏制金属非金属矿山较大事故上升的势头，努力降低金属非金属矿山安全生产事故总量。

二、进一步加强金属非金属矿山安全许可工作。6起较大事故中有1起发生在未依法持有安全生产许可证的矿山企业，因此各地要进一步加强安全生产许可工作。对于没有领取安全生产许可证擅自违法生产的金属非金属矿山，要依法从重处罚并提请当地政府坚决予以关闭；对于安全生产许可证到期未及时申请换证的，要坚决责令其停产整顿；对于排查出的重大隐患未按期整改的，一律不得换发安全生产许可证，并责令其限期整改；整改期间擅自生产或整改后仍不合格的，要提请当地政府依法予以关闭。要通过安全许可制度的严格实施，坚决淘汰和关闭一批不具备安全生产条件和非法生产的矿山，全面提升金属非金属矿山的本质安全水平。

三、加大隐患排查治理工作力度。各地要认真按照《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔2008〕15号）和《国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山、尾矿库、冶金有色、石油天然气开采、危险化学品、烟花爆竹、机械制造等行业（领域）企业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见的通知》（安监总协调〔2008〕35号）的要求，结合当前开展的安全生产百日督查专项行动，加大对地下采空区、尾矿库、高陡边坡、小型露天采石场等重点环节的隐患排查治理力度，特别是对于生产作业区域上部存在大的采空区、尾矿库等有可能威胁下部生产安全活动的部位要重点进行排查，对于查出的问题要及时进行整改；一时整改不了的，要落实责任人、落实资金、方案、措施，并重点进行监控，坚决消除和控制重大隐患，防止发生生产安全事故。

四、要加强汛期安全生产工作。各地、各企业要按照《国务院安委会办公室关于切实做好汛期安全生产工作的通知》（安委办〔2008〕11号）要求，切实提高防大汛、防大事故意识，落实汛期安全生产责任制，制定防汛方案，落实防汛措施，保证防汛物资，完善应急预案。切实加强对矿井、尾矿库、露天矿边坡、矿区道路、通讯、电力等建筑物、构筑物及周边废弃老窑地面塌陷坑裂隙，可能影响矿山安全的水库、湖泊、河流、涵闸、堤防工程等重点部位的巡视检查，并与气象等部门加强联系，保证信息畅通，确保安全度汛。

国家安全生产监督管理总局

二○○八年五月十二日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：国家安全监管总局关于近期几起铝生产企业较大爆炸事故的通报

国家安全监管总局关于近期几起铝生产企业较大爆炸事故的通报

2011-6-7 15:32 来源：法律教育网 【大 中 小】【我要纠错】 文

号：安监总明电〔2011〕19号 发布日期：2011-6-7 执行日期：2011-6-7

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

今年二季度以来，全国铝生产企业发生4起较大爆炸事故，共造成15人死亡、2人失踪、26人受伤，分别是：

4月1日20时30分，浙江宏威车业有限公司抛光车间的粉尘回收间发生铝粉尘爆炸事故，死亡5人、受伤1人。

5月20日19时10分，四川省成都市富士康集团鸿富锦成都公司发生一起铝粉尘爆炸事故，死亡3人、受伤15人。

6月1日19时45分，新疆乌鲁木齐市新疆源盛科技发展有限公司发生铝液爆炸事故，死亡4人、失踪2人、受伤16人。

6月2日13时50分，广东省佛山市南海区大沥奇槎占美金属有限公司发生铝液爆炸事故，死亡3人、受伤8人。

铝生产企业较大粉尘、铝液遇水爆炸事故时有发生，造成大量人员伤亡。特别是山东魏桥创业集团铝母线铸造分厂2007年“8•19”铝液外溢爆炸重大事故（死亡20人、受伤55人），教训十分深刻。为切实加强铝生产企业安全生产工作，有效防范事故发生，特提出以下要求：

一、深入开展专项整治，狠抓隐患排查治理工作

地方各级安全监管部门要对本地区铝生产企业进行摸底排查，按照《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）和《国务院安委会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委明电〔2011〕7号）要求，认真组织开展高温金属液体专项整治，重点检查高温金属液体与水、油、气等物质隔离防爆措施的落实情况。各企业要依照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管总局令第16号)的规定，切实抓好本单位的隐患排查治理工作，对查出的隐患切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

二、加强重点生产环节管理，提高应急处置能力

各有关企业要结合粉尘爆炸和铝液遇水爆炸事故的特点，突出重点生产环节管理：一是涉及粉尘爆炸企业，要按照《粉尘防爆安全规程（GB15577-2007）》等标准配备通风、除尘、照明、检测检验、防火防爆等安全设备设施；要制定本企业的粉尘防爆实施细则和安全检查表，认真检查生产设备设施和通风、除尘系统等是否存在老化、发热、磨损、撞击火花、强烈振动、接触不良、接地不良、漏电、除尘效率下降等现象。二是铝熔铸企业要认真吸取山东魏桥创业集团铝母线铸造分厂2007年“8•19”铝液外溢爆炸重大事故及近期两起铝液爆炸事故教训，严格执行有关标准、规程规定，在铝液铸造前检查并确认保温炉（静置炉）、流槽、链带、铸模、传动机构、操纵按钮、液压系统、冷却水系统、安全装置等完好。

各有关企业要根据本单位铝粉尘和铝液作业特点，制定有针对性的应急预案，加强培训，保证作业人员和施救人员掌握相关应急预案内容，并配备必要的应急设备和器材，定期进行演练，提高应急处置能力。

三、严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，提升企业装备水平

各有关企业必须按照《安全生产法》和《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第36号）等有关法律法规要求，严格执行“三同时”制度，对建设项目中存在的危险源进行风险辨识，落实控制重大危险源的工程技术方案和措施，提高自动化水平，从源头上控制风险，确保建设项目本质安全。已投入生产、装备落后的项目，企业要加大整改投入，采用新技术、新工艺、新装备，完善各项安全设施和技术措施，提高安全装备设施水平；整改不能达到要求的企业，各地安全监管部门要依法申请地方政府关闭。

四、积极开展安全生产标准化工作，落实企业安全生产主体责任

各有关企业要依据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）、《国家安全监管总局全国总工会共青团中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见》（安监总管四〔2011〕82号）等有关文件精神，按照有关评定标准的具体要求，积极开展安全生产标准化创建工作，持续改善安全生产条件，改进安全管理，全面提升企业安全生产水平。通过开展岗位达标和安全生产标准化创建工作，规范安全行为，杜绝违章指挥、违章作业、违法劳动纪律现象发生，有效防范事故发生，全面落实企业安全生产主体责任。

五、加强日常监管，严肃事故查处

各级安全监管部门要加强对涉及铝粉尘和铝液企业的监督检查，督促企业落实有关安全防范措施，防止粉尘爆炸、铝液遇水爆炸事故的发生。对已经发生的事故，要严格按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展事故调查工作，查清事故原因，分清事故责任，总结事故教训，提出防范措施，确保按期结案，并及时向社会公布处理结果。要严格执行事故查处挂牌督办制度，对发生较大及以上事故的单位要采取约谈、通报和召开现场会等方式，加大警示问责和督导整改力度，切实用事故教训推动安全生产工作。

国家安全生产监督管理总局

二〇一一年六月七日

第三篇：国家安全生产监督管理总局关于近期金属非金属矿山中毒窒息事故的

【发布单位】国家安全生产监督管理总局 【发布文号】安监总管一〔2006〕267号 【发布日期】2006-12-22 【生效日期】2006-12-22 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家安全生产监督管理总局

国家安全生产监督管理总局关于近期金属非金属矿山中毒窒息事故的通报

(安监总管一〔2006〕267号)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

近来，金属非金属矿山重大事故频繁发生，安全生产形势严峻。12月1日至19日，全国金属非金属矿山已发生重大事故10起，死亡40人。尤其是在不到10天的时间里，相继发生3起中毒窒息事故，死亡12人，受伤2人。这些事故分别是：

云南省思茅市江城县云南澜沧铅矿有限公司江城松山林铅锌矿中毒窒息事故。该公司为国有控股企业，各种证照齐全。12月11日，在未启动局扇进行通风的情况下，违章进入盲立井丈量进尺，并盲目施救，造成3人死亡，1人受伤。

云南省红河州元阳县黄金有限责任公司炮烟中毒事故。该公司属国有控股企业，各种证照齐全，矿井采用自然通风。12月17日17时，西矿区800坑探矿井放炮结束后，在未启动局扇进行通风的情况下，一名矿工擅自进入工作面查看，导致中毒。随后赶来救援的矿工，冒险施救，又导致多人中毒，共造成4人死亡，1人受伤。

内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗西桥镇群龙实业有限公司炮烟中毒事故。该公司是生产山野葡萄酒的企业，无探矿许可证、采矿许可证、安全生产许可证等合法证照，非法盗采矿产资源。12月19日，在未启动局扇进行通风的情况下，违章进入放炮后的盲竖井，并盲目施救，造成5人死亡。

初步分析，这几起事故都是由于违章作业或非法生产造成的，反映了一些金属非金属矿山企业无视国家法律、法规和标准，非法开采，违章指挥，违章作业，未建立机械通风系统，局部通风管理不善，职工应急常识缺乏，教训非常深刻。为此，现提出以下要求：

一、高度重视井工矿的通风管理，完善矿井通风系统。各井工矿山企业必须依据国家有关法规、标准，建立机械通风系统，安装符合要求的主扇，保证井下风量、风速和作业场所空气质量达到规定要求。对于暂时采用自然通风的，只能限于小型非沼气矿井，并且必须经专业的技术服务机构检测确认，自然通风能够满足规程的要求。掘进工作面和通风不良的采场应安装局部通风设备，不得随意停开局扇，不得采用扩散通风的方式。严格爆破的通风管理，必须在有毒有害气体稀释至允许浓度以下后，作业人员方可进入工作面。各地安全监管部门、各井工矿山企业必须提高对矿井通风重要性的认识，加强监督检查，强力实行机械通风；加大投入，完善设施，加强通风管理，把矿井通风作为一件大事抓紧抓好。

二、迅速开展矿井通风专项检查。各井工矿山企业要对照《金属非金属矿山安全规程》等标准的要求，立即对矿井通风系统、通风管理制度等进行一次系统的自查自纠。各地安全监管部门要在年底前和明年一季度对企业自查情况开展专项督查，要重点检查机械通风系统的建立、运行情况和局部通风的管理情况。对于未建立机械通风系统的矿井，必须限期整改：逾期不整改的，要暂扣安全生产许可证，下达停产整顿通知书。

三、深化金属非金属矿山专项整治。各地安全监管部门要加强与国土资源部门的配合，积极参与整顿和规范矿产资源开采秩序工作，坚决打击无证开采、以采代探及乱采滥挖等违法行为；加强对重点地区的监控，把推行机械通风作为整治的重要内容，提高金属非金属矿山的整体水平。

四、加强职工应急教育培训。各井工矿山企业应围绕中毒窒息事故、顶板事故、透水事故等重特大事故，加强对职工安全意识的教育和应急技能的培训，使矿工熟悉基本救生逃生方法、常见事故处理措施和所在作业场所的逃生线路，提高职工现场应急处理能力。

五、严肃事故调查处理。对于已发生的重大事故，依据分级管理的原则，当地安全监管部门要认真查明事故原因，严肃处理有关责任人员，公开处理结果，督促相关企业举一反三，落实防范措施，防止同类事故再次发生。

请各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局将此文件转发至辖区内各金属非金属井工矿山企业。

二○○六年十二月二十二日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山建设项目安全工作的通知》

《国家安全监管总局关于加强

金属非金属矿山建设项目安全工作的通知》

（安监总管一〔2010〕110号）

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

为进一步加强金属非金属矿山新建、改建、扩建项目（以下简称建设项目）安全监督管理，严厉打击非法违法和违规违章建设、生产行为，切实提高建设项目安全管理水平，遏制建设项目较大以上生产安全事故多发势头，促进金属非金属矿山安全生产形势持续稳定好转，现就有关事项通知如下：

一、充分认识加强建设项目安全工作的重要意义

近年来，各级安全监管部门认真贯彻执行《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（原国家安全监管局令第18号），会同有关部门依法打击违法违规建设、生产行为，督促和指导金属非金属矿山建设单位严格执行建设项目安全设施“三同时”有关规定，有效遏制了建设项目重特大生产安全事故发生。但是，部分建设项目建设过程中仍存在一些不容忽视的问题，较大以上生产安全事故时有发生，安全生产形势依然严峻：一是部分地区建设项目安全监管责任不明确，对建设项目缺乏有效安全监管；二是建设项目安全管理责任不落实，部分建设单位以包代管，未对建设项目进行统一的协调和管

1理；三是安全设施设计未经审批擅自开工建设，安全设施未经验收擅自投入生产或者边建设边生产；四是部分施工单位不具备相应资质，或者挂靠资质施工；五是擅自变更设计或者不按经审查批准的设计组织施工；六是施工现场安全管理不严格，安全技术措施落实不到位。为此，各级安全监管部门和金属非金属矿山企业要进一步提高认识，切实加强组织领导，把建设项目安全监管和安全管理工作摆上重要日程，认真落实政府安全监管和企业安全管理责任，强化安全管理，确保施工安全。

二、严格落实建设项目安全责任

建设单位要全面落实建设项目安全管理职责，其主要负责人（含法定代表人、实际控制人，下同）对项目安全全面负责。建设单位要建立健全安全管理机构，制定完善各项安全管理制度，组织制定并督促落实好各项安全技术措施；要认真审核施工单位资质，不得将建设项目发包给不具备相应资质的施工单位施工；要与施工单位签订专门的安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责，并对建设项目安全生产工作统一协调和管理。

设计单位应当在建设项目初步设计中对安全设施进行设计并编制安全专篇，对其设计负责。建设项目施工过程中需要变更设计的，设计单位要对设计变更方案的安全可靠性进行认真分析，确认安全可靠后方可出具设计变更通知书。

施工单位对建设项目施工安全负主体责任。要建立健全安全生产

岗位责任制等各项规章制度，制定各工种、岗位操作规程，做好项目负责人、安全管理人员和施工人员的安全培训，特别是新上岗人员的岗前培训，特种作业人员必须持证上岗。施工单位必须取得矿山工程施工资质证书和安全生产许可证，并严格按资质等级许可的范围承建相应的建设项目，严禁超资质能力施工，严禁转包工程和挂靠施工资质。

各级安全监管部门要落实安全监管主体责任，认真履行建设项目安全设施“三同时”审批职责，对本行政区域内建设项目安全设施的施工情况进行监督检查。

三、切实查明建设项目地质条件

建设项目地质勘查要详细查明矿区水文地质、工程地质条件，达到规定的勘查程度，为建设项目初步设计提供可靠依据。水文地质勘查要重点查明对矿床开采有影响的地表水的汇水面积、分布范围、水位、流量、流速及其动态变化、历史上出现的最高洪水位、洪峰流量及淹没范围；矿区地下水的补给、排泄条件，区域地下水对矿区的补给关系，主要进水通道及其渗透性；矿区含(隔)水层的岩性、产状、分布范围、埋藏条件，含水层的富水性，矿床顶底板隔水层的稳定性；对矿坑充水有较大影响的构造破碎带的位置、规模、性质、产状、充填与胶结程度、风化及溶蚀特征、富水性和导水性及其变化、沟通各含水层以及地表水的程度，分析构造破碎带可能引起突水的地段，提出防治水的建议；调查核实矿区范围内的废弃矿井、老采空区，估算

积水量，提出防治老空水的建议。工程地质勘查要重点查明矿区所处构造部位，主要构造线方向，各级结构面的分布、产状、规模及充填、充水情况，指出其对矿床开采的影响；详细查明矿体及围岩的岩体结构、岩体质量，对岩体质量及其稳定性作出评价；可溶岩类矿床，应详细查明岩溶发育主要层位、深度、发育程度和主要特征、充水、充填情况及表部覆盖层的厚度、岩性、结构特征。地质勘查报告未经有关部门评审、备案的建设项目，以及水文地质、工程地质条件不清的建设项目，不得投入建设，设计单位不得承担其初步设计和安全设施设计任务。

四、认真履行建设项目安全设施“三同时”审批程序

建设项目在可行性研究阶段应进行安全预评价，并报相应安全监管部门备案。建设项目安全预评价报告未备案的，安全监管部门不得受理其安全设施设计审查申请。

建设项目经有关部门审批（核准、备案）后，方可委托设计单位进行初步设计。初步设计安全专篇编制完成后，要向相应安全监管部门提出建设项目安全设施设计审查申请，安全监管部门要在法定时限内完成审查工作。对于未经有关部门审批（核准、备案）的建设项目，安全监管部门不得受理其安全设施设计审查申请。

建设项目安全设施设计经安全监管部门审查批准后，方可组织施工。施工过程中遇到地质条件发生较大变化，原设计的开拓方式、开采工艺以及提升、运输、通风、排水等主要生产系统需要变更的，应

立即停止施工，对初步设计安全专篇进行修改，报经原审批部门重新审查批准，并对施工组织设计修改完善后，方可恢复施工，不得先施工后报批、边施工边修改。要按照初步设计确定的建设期组织施工，需要延长建设期的，要向安全监管部门提出申请，经批准后方可继续施工。

金属非金属地下矿山和大型露天矿山建设项目安全设施设计确定的工程内容施工完成后，可以进行试生产，但要编制试生产工作方案，并报安全监管部门备案。试生产期限原则上不得超过6个月，需要延长试生产期限的，要向安全监管部门提出申请，说明情况，但延长期限不能超过3个月。建设单位要在试生产结束后，及时向安全监管部门提出安全设施竣工验收申请，经验收合格并申请领取安全生产许可证后，方可投入生产运行。

五、强化建设项目施工现场安全管理

建设单位要加强对施工现场的安全监督检查，督促施工单位及时排查治理隐患。要确保每天至少有1名安全管理人员在施工现场跟班检查，发现问题，及时处理。

施工单位进入现场施工前，要向建设项目所在地县级以上安全监管部门备案，否则不得开工；要组织施工人员认真学习施工组织设计，使其了解并掌握工程特点、施工方案、施工方法和相关技术要求及安全技术措施。施工过程中，要明确现场安全管理人员及其职责，强化现场安全管理，每班至少要有1名安全管理人员现场跟班检查；要严

格执行施工组织设计制定的施工方案和施工方法，发现施工条件变化较大时，应立即停止施工并向建设单位报告。

六、切实加强建设项目安全监管

各级安全监管部门要对辖区内建设项目进行专项检查，摸清情况，逐一建档。要定期对建设项目安全设施施工情况进行监督检查，督促建设单位、施工单位切实落实安全生产责任，认真履行建设项目安全设施“三同时”审批手续，强化现场安全管理，确保施工安全。要加大行政执法力度，及时制止违法违规行为，对于将建设项目发包给不具备相应资质或者挂靠资质的施工单位，要责令停止建设，限期整改；对于建设项目初步设计安全专篇未经审批擅自开工或者不按经审查批准的设计组织施工，安全设施未经竣工验收擅自投入生产或者故意拖延工期、边建设边生产的，要责令其停止建设、生产，限期整改；对于施工现场无安全管理人员跟班，以及存在重大安全隐患的，要责令停止施工，限期整改；对于上述违法违规行为，还要依法按规定上限予以处罚。

国家安全生产监督管理总局

二○一○年七月十四日

第五篇：国家安全监管总局关于切实做好金属非金属矿山放假及受灾影响停产

【发布单位】国家安全监管总局 【发布文号】安监总管一函〔2008〕24号 【发布日期】2008-02-14 【生效日期】2008-02-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家安全监管总局

国家安全监管总局关于切实做好金属非金属矿山放假及受灾影响停产后复产安全生产工作的紧急通知

(安监总管一函〔2008〕24号)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

春节期间放假、停产检修以及南方部分地区因灾害影响停产的金属非金属矿山，近日将陆续恢复生产。为切实做好放假、检修及灾害影响停产后恢复生产的金属非金属矿山安全生产工作，现就有关事项通知如下：

一、要高度重视复产验收工作。各级安全监管部门要将放假及受灾害影响停产后恢复生产工作，作为当前的一项重点工作切实抓紧做好。特别是冰冻灾害地区的矿山企业，恢复生产仍存在很大的困难。各地区要制定复产验收的程序和验收标准，对重点矿井要加强监督指导，使复产矿山达到安全生产条件。

二、要建立复产验收工作责任制。做到合格一个，验收、复产一个，切实保障工作质量。未经验收或验收不合格的矿山不得恢复生产，监管部门要对验收不合格的矿山下达限期整改指令，同时在当地媒体公告，接受社会监督。对整改后仍达不到复产验收标准的矿山，应提请地方政府依法予以关闭。

三、要督促矿山企业抓紧做好放假停产后恢复生产的准备工作。金属非金属矿山企业法定代表人（包括实际控制人）是做好放假停产后复产工作的第一责任人，必须认真组织做好复产前的自查工作。恢复生产前必须对全矿各生产系统进行全面、彻底检查，地下矿山应特别检查恢复送电、提升、通风、排水和巷道维护等环节，露天矿山要加强对边坡稳定性的检查。

四、切实做好抗灾救灾过程中的安全生产工作。因灾害影响停电恢复送电的地区，企业要加强自备发电设备和内部电网的运行维护，为防止供电出现反复，要制定落实停电预案，一旦停电必须立即撤出井下作业人员。要监测监控井下水位，采取措施，防止淹井。要针对气温回升、冰雪融化可能引发的自然灾害，做好坍塌、泥石流、山体滑坡等防范工作，严防自然灾害引发生产安全事故。

各地安全监管部门要立即再次对金属非金属矿山复产验收工作作出专项部署，及时将复产验收工作和督促检查情况报国家安全监管总局监管一司。

二○○八年二月十四日

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