通信工程项目建设管理细则

第一篇：通信工程项目建设管理细则

通信工程项目建设管理细则

第一章 总则

第一条 为了加强项目管理，规范项目建设管理流程，明确操作内容、要求、职责，以保证通信工程建设质量，特制定本细则。

第二条 本办法所指工程建设项目，主要包括机房装修(无线网室外宏基站机房、传送网汇聚机房、接入机房)、机房配套（无线网室外宏基站机房、传送网汇聚机房、接入机房）、无线网（落地美化铁塔、微基站天线塔桅）、室内分布系统（单通道部分、双通道部分）、管道（接入管道）、主干光缆（汇聚光缆、接入光缆）等专业及子项。

第三条 工程建设组织机构由采购管理部、工程建设部门构成。

（一）、采购管理部职责：

1、贯彻执行国家及企业上级建设主管部门的各项方针政策，依据公司的管理目标，组织建立、健全公司工程建设规章制度，对工程项目进行规范管理。

2、根据工程建设任务，组织编制工程年度建设方案；组织建设项目任务下达、工程招标、项目竞赛、框架合同谈判签订、设计会审，进行重大变更批复，组织工程终验、结算审核等。

3、组织项目质量、进度、成本的综合平衡和控制，协调处理工程建设的重大问题，保障工程任务保质按量按时完成。

4、组织工程建设信息管理，采集、分析和编制项目进度和成本报表，为公司领导决策提供依据。

5、监督管理工程建设的框架合同执行情况，进行合作单位评估、文档资料移交等，确保规范、有序地开展工程建设活动。

6、负责向政府部门办理招标备案、质量监督等手续。

7、为工程实施与使用和维护部门提供相关管理、技术支持和业务指导。

（二）、工程建设部门职责：

1、贯彻执行公司的各项规章制度和建设流程，组织制定工程建设目标管控办法，执行建设规范、技术标准，确保工程建设的规范管理。

2、工程实施中负责采集、分析、上报项目进度完成情况，为年度建设计划的制定、调整提供决策支撑。

3、负责对工程设备进行管理，跟踪落实设备到货情况；组织工程项目实施的现场管理，调动、协调监理单位、施工单位等合作资源的使用，保证工程高效实施。

4、负责工程项目的进度管理、质量管理、造价控制、安全生产管理，协调处理项目建设问题，组织工程初验，确保工程建设任务按时、保质完成。

5、负责合作单位考评，负责工程款项支出计划的制订、工程款项支付申请等工作，确保规范、有序地开展项目建设。

6、协助机房选址工作，办理报建、公示等工程建设前期手续相关工作，保障配套项目建设满足主体工程的需求。

7、根据工程实践经验，探索、推行规范化、科学化的工程建设模式，落实管理和技术试点工作，为新管理方式、新技术应用提供基础数据及保障。

8、配合采购管理部工作，参与、配合编制工程年度建设方案、工程招标、项目竞赛、设计会审、竣工验收、结算、审计、决算等工作，负责割接等新建工程投产前相关准备工作，确保各项管理工作的顺利开展。

第四条 所有工程必须严格执行“先签合同，再设计，再施工”的建设流程。

第二章 施工前的准备

第五条 网络规划。采购管理部根据XX城市建设发展形势和运营商需求，对网络建设发展进行规划。

第六条 项目立项。对列入年度投资计划的项目，采购管理部组织编制项目可行性研究报告或项目建议书，采购管理部组织评审，上报公司领导批复。

第七条 下达工程建设任务。根据项目立项审批采购管理部分解下达工程建设任务书，采购管理部下达的任务书内容包括：

（一）项目名称、项目编号

（二）项目内容

（三）项目投资

（四）建设期限

（五）建设要求及注意事项

（六）附件。含建设规模及投资明细表等。

工程建设部门在接到由采购管理部下发的工程建设任务书后，开始实施工程建设。

第八条 工程服务采购。采购管理部根据公司领导通信工程招标投标管理办法和工程项目的进度计划，制定工程合作单位选定的工作计划，确定工作形式和原则。选定工作形式分为两种：招标和比选。采购管理部根据定标或定选结果，发出《中标（选）通知书》；并知会所有投标单位；根据定标（选）结果，由采购管理部发出《设计单位委托书》，工程建设部门发出《施工委托书》和《监理委托书》。

第九条 合同管理。工程建设部门按投资项目编号签订项目合同，负责设计、施工、监理及其它服务支持等工程服务合同的谈判、签订、跟踪、合同付款、合同归档等。

第十条 设计委托。采购管理部项目负责人根据相应的依据，进行相应的设计委托,下达设计任务书。

第十一条

设计勘察。工程建设部门项目实施人负责组织设计单位、使用维护部门、监理、施工单位等相关单位进行现场勘察，并形成《勘察记录表》。设计勘察完成后，采购管理部召集相关部门听取设计单位的查勘汇报，及时解决问题以便设计单位顺利开展后续的设计编制工作。

第十二条

设计会审。采购管理部负责组织对设计文件进行设计会审，并形成《设计会审纪要》。

1、会审纪要均应在会审完成后5个工作日内印发设计、施工、监理单位，抄送工程建设部门门与使用维护部门。

2、会审时对于设计是否通过会审应有结论，并应在会审纪要中反映。对不能通过会审的设计，应明确处理办法，并在会审纪要中明确。

3、对会审中提出的涉及概预算变更的问题，都必须在会审纪要中细列，并简要说明原因。

4、如果设计方案变更，《设计会审纪要》必须明确方案变更。

5、会审时应登记参加会审人员名单，并将此名单作为会审纪要的一部分。

6、对整改工程等包含割接、下电、拆除、上电等操作的工程，在设计文件中，需有详细的防护方案、割接方案、应急方案，并得到使用维护部门的确认：

（1）防护方案：由工程建设部门提供，内容包括现有设备运行状况描述，防尘、防水、防误操作的防护措施描述，明确安全负责人和安全责任制等；

（2）应急方案：由使用维护部门负责编制和实施；

（3）割接方案：由使用维护部门提供相关资料给设计院，包括有关现有设备使用情况等；由设计单位负责总体方案的编制，具体的割接实施方案由施工单位负责，内容包括现有设备运行状况描述、设备端子图、方案示意图、详细的图解说明、进度安排、详细操作步骤等

第十三条 设计批复。设计通过会审后，由采购管理部进行设计批复。

1、设计批复是作为设计的一个阶段终结，同时也是作为设计付款的必须依据之一。

2、设计批复以公司发文形式印发。由采购管理部负责进行设计批复，批复对象为工程建设部门，同时抄送公司领导相关部门和设计、监理单位。

3、设计通过会审且无需出版修正的，应在会审纪要发出后5个工作日内进行设计批复；需出版修正设计的，应在收到完备的修正设计并确认无误后5个工作日内（或在相关条件均已具备的条件下）进行设计批复。

4、设计批复的内容应包含以下几个部分：  确认设计已完整完备，可指导工程实施；  框定通过会审的工程建设规模、投资规模等；

 对会审时遗留的问题进行答复，明确存在争议的费用取定。

第十四条

设计方案变更。在设计阶段因特殊原因，需要对原前期计划中的建设规模、局站、资金、机房装机位臵、设备配臵等进行调整的，如果建设规模更改或局站更改或预算超过原投资计划，则采购管理部上报公司领导组织评审会议确定。其它情况，则由采购管理部组织工程建设部门在设计会审中审定，报备公司领导和工程建设部门。

第十五条

设备采购。在设计方案确定后，采购管理部负责所需工程设备的采购。采购管理部组织设计单位编制采购需求文件，列明采购需求、物品采购清单、采购预算、要求的采购完成时间等内容。对于投资计划类项目采购，应附上项目计划任务书。

第十六条

成立项目小组。在接到工程建设任务书后，工程建设部门负责成立项目小组，项目负责人负责项目的组织和内外协调，制定项目实施计划，检查计划完成情况，根据计划完成情况调整计划，定期召开项目例会，对外公布项目信息，定时向上级汇报项目进展情况和问题、困难。当某一项目需部门全员投入管理时，不必另行成立项目小组。

第三章 施工中的管理

第十七条

制定工程施工方案和工程实施计划。

工程建设部门根据工程建设任务书的要求制定工程实施计划，组织施工单位根据实施计划编制施工组织方案；工程敏感项目（包含割接、下电、拆除、上电等操作的工程）在开工前，工程建设部门项目负责人负责与使用维护部门、施工单位等充分沟通协商后，施工方案需组织使用维护部门讨论统一后，经采购管理部同意后方可实施。

施工方案应包括：

1、项目概况

2、人员分工、各层面接口和联系方式，包括施工单位、监理单位（或技术服务单位）、工程建设部门工程管理人员、使用维护部门负责人员；

3、施工进度安排；

4、质量方针及保证措施；

5、安全方针及保证措施；

6、防护方案；

7、割接方案和应急方案作为施工方案附件

第十八条

组织工程资源。工程建设部门协调工程前期通过招投标入围的设计、施工、监理等单位，与采购管理部协调、督促工程设备到货计划，项目涉及新技术、设备使用的，对工程队伍进行新技术培训，以此实现工程前期人力和物力的资源准备。

第十九条

工程开工会。在项目开工前，项目负责人负责召集设计单位、施工单位、或监理单位等项目相关人员召开开工准备会，并形成会议纪要在5个工作日内发送各与会单位正式启动工程。工程启动会议内容包括：

1、工程建设部门介绍工程概况；

2、确定各方联系人员名单、联系方式，尤其是明确与项目负责人进行联系的具体人员；

3、设计人员介绍设计方案（包括割接方案和应急方案），对施工过程中可能出现的问题进行说明，施工单位提出对工程有疑问的地方，与设计人员和监理人员进行沟通；

4、根据工作量实际情况安排施工队的人员数量；制订详细的施工计划（具体由施工单位制定，监理单位负责审核），确定每周的施工进度；

5、由施工单位介绍施工准备情况，包括人员、物料、设备、测试仪器和仪表的准备情况以及施工方案和计划的完备情况，由监理单位进行审核；

6、明确施工质量要求、相关验收标准和安全要求。

第二十条 开工申请和办理进场手续。施工单位向监理单位提交开工申请，监理单位审核通过后提交工程建设部门审核，工程建设部门审核确认是否具备开工条件。在机房施工的工程，办理相关入场手续，由施工单位向工程建设部门提交，工程建设部门向安全管理人员、使用维护部门申请办理，根据需要办理以下手续：

1、专业实施人负责函告使用维护部门，明确施工单位和监理单位，办理机房出入证；

2、若需要进行工程报建的，例如传输管线报建、安装变压器报建，由施工单位负责到主管部门办理报装手续，专业实施人、监理负责配合。

3、在基站施工的工程中，施工单位需在使用维护部门办理钥匙借用手续，并遵照相关钥匙使用管理办法。第二十一条 施工与调测。工程建设部门组织施工单位、监理单位进行硬件施工安装，采购管理部参与监管并给予技术指导。硬件施工完毕后工程建设部门组织硬件验收，传输和无线工程无硬件验收阶段，硬件施工完毕即组织调测。硬件施工完毕或验收通过后，工程建设部门组织调测。

第二十二条 施工过程管理。主要方法为巡检、报告和会议。第二十三条 巡检。工程施工期间和施工调测期间，工程建设部门组织定期和不定期巡检，组织调测检查或巡检。若发现问题，工程建设部门组织整改返工。在工程施工期间，专业负责人根据工程进展情况随时组织参建单位检查现场；项目负责人每月至少两次组织采购管理部和参建单位相关人员进行不定期现场巡检，另外组织每月（月中及）月底质量安全定期检查，采购管理部和安全工作小组须派员参加。检查内容包括：施工单位是否严格按相关施工作业指南要求操作，施工质量、现场管理、仓库管理等环节。项目负责人负责在巡检结束后一周内组织完成巡检报告或调测巡检报告，并发布给相关合作单位，抄报公司领导、采购管理部。报告情况内容至少包括：巡检总体情况评价、巡检中发现的具体问题、考核情况、改进要求和建议。

第二十四条 报告。过程管理实施报告制，报告内容包括进度信息、投资完成情况、质量情况。

工程建设部门负责用周报（月报）的形式对外公布项目进展情况，周报（月报）内容至少包括：本周（月）工作进展，存在问题及困难，下周（月）工作计划。

施工单位、监理人员负责定期向工程建设部门汇报任务进展情况，进度信息通过日进度报表、日计划报表，周进度报表反映，质量信息通过自检报告、巡检验收表等反映。在施工中若发生重大事故或专业负责人无法独立完成的情况，专业实施人必须在得知后1小时内上报项目负责人和采购管理部，项目负责人视情节严重程度，立即上报或于下个工作日上报公司领导。

第二十五条 会议。包括工程开工会、例会、协调会、特别会议。工程开工会：详见第十九条。

例会：在项目启动后至工程竣工结算前，由采购管理部负责在每月组织召开一次工程建设情况例会，参加人员包括：采购管理部领导、专业项目主管、工程建设部门领导、各专业负责人。会上，由各专业负责人通报工作进展情况，提出需协助的问题，并尽力在会上解决问题。

在工程施工期间，由项目负责人负责在每月组织召开一次工程建设进度情况例会，参加人员包括：工程建设部门领导、各专业负责人、各施工单位、监理单位、设计单位。会上，由各专业负责人或监理单位通报工作进展情况，提出需协助的问题，并尽量在会上解决问题。

协调会：在工程施工期间，由项目负责人不定期召开协调会，协调不同专业之间、各合作单位之间的配合、协作。

特别会议：不定期召开。在出现重大事故、或各方职责不明需共同讨论协商的事宜，由项目负责人或专业负责人组织召开会议。

所有会议都由会议发起人负责组织，并产生会议纪要。第二十六条 停工、复工。停工、复工必须有书面的停工令、复工令。项目负责人负责审批停工、复工令下发，并上报采购管理部备案。

第二十七条 安全文明施工。各专业负责人必须督促施工单位做好现场的安全文明施工管理，施工单位必须严格按照公司领导和我公司的各项管理制度安全、文明施工，做到无事故、无投诉，施工单位切实做好安全、文明施工。为了保障工程施工的安全进行，要求在工程施工前签订合同时，与施工单位签订《安全施工责任书》。

第二十八条 敏感操作。是指可能会影响业主的设备或正在运行的系统的操作，如整改工程的下电、拆除、割接、上电等操作。先由施工单位编制割接方案，专业专业人函告采购管理部和使用维护部门，由采购管理部审核方案批复同意后实施。操作前须安排使用维护部门人员到操作现场，操作每一步骤前，专业负责人负责征询使用维护部门人员的意见，并与使用维护人员、施工人员多方签字确认，形成书面记录。

第二十九条 施工阶段设计变更。施工阶段因特殊原因，需对原设计批复中的建设规模、局站、资金、机房装机位臵、设备配臵等进行变更。变更为“工程在施工阶段因外界因素变化针对设计文件要求的建设内容所做的变更”。

对于因设计错误而引起的设计修改，应要求设计单位及时出版修正设计；停工、窝工、费用调整等所引发的所有调增费用由设计单位承担。由设计错误引起的变更需填写《设计变更单》。

对于在施工阶段因外界因素变化而对设计文件要求的建设内容所做的变更，如：工作量的增减、施工方式的改变、施工图纸中的图样、尺寸和位臵的改变及与设计不符的其他内容等，应在“有利于单项在功能、质量、投资上优化”的原则基础上执行。

变更分类、审批等细则见《设计变更管理办法》。

第四章

施工后的收尾工作

第三十条 初步竣工决算。施工完工后，即在资产达到交付使用状态（初验）时，工程建设部门向财务部提交《投资项目初步竣工决算报表》，以协助财务部办理资产暂估入账及竣工决算的需要。

对于按照单项工程进行初验的投资项目，工程建设部门在发出单项工程初验通知前，应完成资产条形码打印以及条形码粘贴,并按照固定资产目录完成“投资项目交付使用资产明细表（暂估）”的填制，“投资项目交付使用资产明细表（暂估）”需提交初验会议审议，是初验会议的必备材料之一；整体项目初验通过后15个工作日内，工程建设部门将本项目所有单项工程汇总后的“投资项目交付使用资产明细表（暂估）”移交给资产接收部门和财务部。

对于只进行整体初验的投资项目，则应在发出整体初验通知前完成资产条形码打印以及条形码粘贴、“投资项目交付使用资产明细表（暂估）”填制前期工作。

对于交钥匙工程，工程建设部门要求合作单位按照要求，及时完成“投资项目交付使用资产明细表（暂估）”的填制。

第三十一条 初验。施工完工后，施工单位向监理单位提交初验申请，监理单位审核通过后提交工程建设部门审核，工程建设部门审核确认是否具备初验条件。由工程建设部门组织初验，初验通知采用公司通知形式，通知必须附带《投资项目初步竣工决算报表》（包括：投资项目暂估入账核定表、投资项目交付使用资产明细表（暂估）），初验前打印并粘贴好资产条形码及准备好竣工文件。初验需邀请采购管理部、财务部、使用维护部参加，并形成初验纪要。

第三十二条 整改：项目负责人负责组织整改验收遗留问题，并将整改结果通过部门通知函告使用维护部门，并抄送公司领导、采购管理部、财务部等有关部门。

第三十三条 移交。项目负责人在发出工程整改结果后的10个工作日内，使用维护部门如无提出异议（用部门通知形式），项目负责人负责通过部门通知，提出正式移交该工程的通知，并抄送公司领导、采购管理部和财务部。

第三十四条 预结算。工程通过初步验收后28个日历天内，工程建设部门结算发起人应要求合作单位及时递交完整的结算资料，启动预结算。监理、服务支持单位的结算资料直接报送工程建设部门。监理、服务支持单位应在7个日历天内完成对施工单位提交的结算资料的审核工作，对不符合要求的结算资料应在3个日历天内退还施工单位。监理单位向工程建设部门移交结算资料和签署意见后的审核意见表。对不符合要求的结算资料工程建设部门应在7个日历天（不含监理、服务支持单位审核时间）内退还；否则应在7个日历天（不含监理、服务支持单位审核时间）内提交采购管理部审核，采购管理部审核后返回工程建设部门。工程建设部门根据公司结算流程提交公司指定审计管理人员或第三方审计单位审核、审计，审计通过后由工程建设部门交给采购管理部，由采购管理部对合作单位作预结算批复（公司发文），并抄送工程建设部门、财务部和公司领导。

第三十五条 审计。对于需送第三方审计单位由公司指定审计管理人员送第三方审计单位进行审核、审计。进行审核的工程费用差额要求不能超过送审前的20％。

第三十六条 试运行。在初验通过后，进入试运行阶段，由使用维护部门负责设备的维护和管理。试运行期为3个月，由使用维护部门出具试运行报告。

第三十七条 竣工验收（终验）。终验前，使用维护部门提供初验与终验期间资产调整情况（在初验后由使用维护部门实施的资产调整由使用维护部门负责在资产管理系统或台帐中录入相关资产调整信息，并负责资产条形码打印、粘贴、调整）给工程建设部门，工程建设部门组织使用维护部门，根据初验与终验期间资产调整情况，进一步核对“投资项目交付使用资产明细表（暂估）”与资产实物增减数量、设备地点等信息，并由工程建设部门在“投资项目交付使用资产明细表（暂估）”的基础上，完成“投资项目交付使用资产明细表（正式）”的填制并提交财务部。由工程建设部门以部门通知形式向采购管理部提出竣工验收申请并准备相关竣工文件,并根据初验后终验前的资产变动情况整理好《投资项目交付使用资产明细表（正式）》同时进行相关资产标签的调整。终验由采购管理部组织工程建设部门、使用维护部门、财务部等相关部门竣工验收,并形成终验纪要。对于需进行整改的内容，要求施工单位在限期内作出整改。

第三十八条 正式结算。工程通过竣工验收（终验）后21个日历天内，工程建设部门结算发起人应要求合作单位办理正式结算。如试运行期间未作工程量调整等，正式结算与预结算一致，合作单位不需再次递交结算资料，结算发起人应及时按通信工程结算审核审计流程提交公司指定审计管理人员或第三方审计单位审核、审计，审计通过后由采购管理部对合作单位作正式结算批复（公司发文），并抄送工程建设部门、财务部、审计管理人员和公司领导；否则，合作单位应及时递交更新后的完整的结算资料，启动正式结算。监理单位的结算资料直接报送工程建设部门。监理、服务支持单位应在7个日历天内完成对施工单位提交的结算资料的审核工作，对不符合要求的结算资料应在3个日历天内退还施工单位。监理单位向工程建设部门移交结算资料和签署意见后的审核意见表。否则应在7个日历天（不含监理、服务支持单位审核时间）内提交采购管理部审核，采购管理部审核后返回工程建设部门。工程建设部门根据公司结算流程提交公司审计管理人员审核、审计，审计通过后由工程建设部门交回给采购管理部，由采购管理部对合作单位作正式结算批复（公司发文），并抄送工程建设部门、财务部、审计管理人员和公司领导。

第三十九条 正式竣工决算。项目终验（指整体项目终验）通过后10个工作日内，由采购管理部、工程建设部门、使用维护部门向财务部提供有关资料，主要是确认《投资项目交付使用资产明细表（正式）》中所列明资产的真实性、完整性，以办理正式竣工决算。

财务部应在项目终验以后30个工作日内，组织完成竣工决算的编制、审计、上报及批复。

第四十条 工程档案移交、归档。相关部门在配合财务部完成竣工决算后的15个工作日内，向工程建设部门提供项目有关资料，由工程建设部门整理相关资料，统一移交给公司档案管理人员归档。其中：

采购管理部：项目可行性研究报告（或项目申报书）、项目计划任务书、工程建设任务书、设计会审纪要、设计批复、终验纪要；工程设备采购合同签定、付款、售后服务情况

工程建设部门：竣工文件、初验纪要、整改报告（初验及终验）以及关于该项目设计、施工建设等简要材料；工程材料使用、入库、剩余材料情况；

使用维护部门：项目试运行报告；

财务部：《初步竣工决算报表》、《正式竣工决算报表》、决算审计报告、转资说明书。

工程建设部门专业主管在收到项目资料后在两周内整理收集完毕，并形成项目移交清单移交给公司指定档案管理人员。

第四十一条 项目后评估。投资项目完成后，采购管理部组织工程建设部门、使用维护部门对投资项目进行后评估。

第五章 档案和信息管理

第四十二条 档案管理。指对项目产生的所有文档，包括各类报告、竣工文档、往来函件、工作记录等，进行收集、整理、储存、传递等一系列工作的总称。项目负责人必须对工程项目里的所有过程的文档进行归档处理。

第四十三条 报告。专业实施人负责掌握所负责工程的进度、质量信息，负责检查监理、施工单位上报信息是否准确、及时，负责填写周进度报告和巡检记录提交项目负责人。项目负责人负责检查报告上报是否及时、数据是否准确。

第四十四条 竣工文档。专业实施人负责督促、检查监理、施工单位按要求的时间、格式上报资产明细表、竣工文件等。

第四十五条 由项目小组对外发布的所有函件，由拟稿人负责发送至函件接收人，并保留函件签收记录。

第四十六条 在项目实施过程中所有产生的文档，包括OA行文、会签记录、会议纪要、工作规划等工作记录，项目负责人负责指定专人进行归档，电子文档需存放在各个项目负责人的工作电脑上，书面文档需妥善保管，并建立索引。

第六章 附 则

第四十七条

本办法之解释、修改权归XX公司。第四十八条 本办法自下发之日执行。

XXXX年XX月XX日

第二篇：通信工程项目管理及监理复习题

通信工程项目管理及监理

第一章

一、概念解释

1、通信项目工程：项目是指特定的组织机构在一定约束条件下，为完成某种特定目标进行的一次专门任务。

2、工程项目：工程项目是指为达到预期的目标，投入一定量的资本，在一定的约束条件下，经过决策与实施的必要程序而形成固定资产的一次性事业。

基本特征：建设目标的明确性、工程项目的综合性、工程项目的长期性、工程项目的风险性。

3、基本建设项目：基本建设项目是指利用国家预算内基建拨款投资、国内外基本建设贷款、自筹资金及其他专项资金进行的，以扩大生产能力或增加工程效益为主要目的建设各类工程及有关工作。

4、监理：按照相应的规约进行监督，协调理顺业主和承建方之间的各种关系。

5、通信工程建设监理：是指监理单位受建设单位委托，依照国家有关工程建设的法律、法规、规章和标准规范，对通信建设工程项目进行监督管理的活动。

二、名词解释

1、按建筑规模不同分类：按规模不同，建设项目可分为大型、中型、和小型项目。

2、按工程的构成层次分类：根据工程项目的组成内容和构成层次，从大到小可分解为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。

3、目前通信类工程项目管理的任务主要包括：造价控制、进度控制、质量控制、安全管理、合同管理、信息管理、协调，即“三控三管一协调”。

4、通信建设工程建设监理包括政府监管和社会建立两部分。

5、通信建设工程监理具有服务性、独立性、科学性和公正性的性质。

6、通信工程项目监理的任务主要包括：造价控制、进度控制、质量控制、安全管理、合同管理、信息管理、协调。监理与工程项目管理的区别在于其完成主体及出发角度不同。

7、项目监理单位与建设单位的关系：平等的企业法人关系，监理单位与建设单位都是独立的企业法人，在通信建设市场中的地位是平等的。

8、项目监理单位与施工单位关系：平等的企业法人关系，监理单位与施工单位是独立的企业法人，在通信建设市场中的地位是平等的。

9、监理与被监理的关系，项目监理单位与施工单位之间通过建设单位与承包单位的施工承包合同建立了监理与被监理关系。

10、旁站：是指在关键部位或关键工序的施工过程中，监理人员在施工现场所采取的监督活动。

11、巡视：巡视时相对于旁站而言的，是对于一般的施工工序操作所进行的一种监督检查手段。

12、见证：见证也是监理人员现场监理工作的一种方式，是指承包单位实施某一工序或进行某项工作时，应在监理人员的现场监督之下进行。

13、平行检验：平行检验是项目监理机构独立于承包单位之外一些重要的检验或试验项目所进行的检验或试验。

14、程序化控制原则：所谓程序化控制就是根据制定出的计划，检查实际完成情况并与计划进行比较，纠正所发生的偏差，使目标和计划得以实现的一种控制行为或过程。

15、主动控制：主动控制是指预先分析目标偏离的可能性，且拟定和采取各项预防措施，以使计划目标顺利实现的一种控制类型。

16、被动控制：被动控制是指工程建设按计划进行，但由监理人员对计划（包括质量管理方案）的实施进行跟踪，把输出的结果信息加工整理，并与原来的计划进行对比，从中发现偏差，进而采取措施纠正偏差的一种控制类型。

第二章

一、名词解释

1、组织：企业的组织形式是指企业财产及其社会化大生产的组织状态，它表明一个企业的财产构成、内部分工协作与外部社会经济联系的方式。

2、项目组织：是指那些一切工作都围绕项目进行，通过项目创造价值并达成自身战略目标的组织。

3、工程项目组织：工程项目组织是指工程项目的参加者、合作者为了最优化实现项目的目标对所需资源进行合理配置，按一定的规划或规律构成的整体，是工程项目的行为主体构成的系统，是一种一次性、临时性组织机构。

4、总承包管理方式：这种管理方式也叫“全过程承包”或“交钥匙管理”。

5、工程建设监理制：又称“三角管理方式”。

6、项目经理：是指企业建立以项目经理责任制为核心，为对项目实行质量、安全、进度、成本管理的责任保证体系和全面提高项目管理水平设立的重要管理岗位。项目经理首要职责是在预算范围内按时优质地领导项目小组完成全部项目工作内容，并使客户满意。

7、项目经历责任制：是以项目经理为责任主体的工程总承包项目管理目标责任制度。

8、项目经理部：项目经理部是由项目经理在企业的支持下组建并领导、进行项目管理的组织机构。

9、通信工程建设监理企业的资质：是指对该企业从事通信工程建设监理业务应当具备的组织机构和规模、人员组成、人员素质、资金数量、固定资产、专业技能、管理水平以及监理业绩等的综合评定。

二、简答

1、请简述职能制的优缺点。

答：优点：能适应现代化工业企业生产技术比较复杂、管理工作比较精细的特点；能充分发挥职能机构的专业管理作用，减轻直线领导人员的工作负担。

缺点：妨碍了必要的集中领导和统一指挥，形成了多头领导；不利于监理和健全各级行政负责人和职能科室的责任制，在中间管理层往往会出现有功大家抢，有过大家推的现象；另外，在上级行政领导和职能机构的指导和命令发生矛盾时，下级就无所适从，影响工作的正常进行，容易造成纪律松弛，生产管理秩序混乱。由于这种组织结构形式的明显的缺陷，现代企业一般都不采用职能制。

2、请简述项目经理应具有的知识。

答：项目经理应具有丰富的知识，包括专业技术知识、管理知识、经济知识和法律知识等。

3、通信建设监理工程师其年龄不超过65周岁。

第三章

一、名词解释

1、合同：合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

2、索赔：索赔时当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。

3、费用索赔：费用索赔的目的是要求经济补偿。

4、招投标是进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包以及服务项目的采购与提供时，所采取的一种交易方式。

招投标活动要遵循的原则包括：公开、公平、公正和诚实信用。工程建设招标方式分为公开招标和邀请招标两种。

二、简答

1、请简述通信工程建设合同。

答：通信工程建设合同是通信工程建设单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方互相权利、义务关系的协议。主要包括通信建设工程勘察合同、设计合同、施工合同、监理合同。

2、请简述合同中的主体和客体。

答：主体：在通信工程建设合同中，合同关系的主体就是指承包人和发包人。客体：合同的客体即合同标的，是合同主体享有权利和承担义务所指向的事物。

3、请简述建设工程中常用的合同类型。

答：建设工程合同按照承包工程计价方式可分为：固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同。

4、请简述合同的变更。

答：合同的变更是指当事人对已经发生法律效力，但尚未履行或者尚未完全履行的合同，进行修改或补充所达成的协议。

5、请简述合同的转让。

答：合同转让是指合同一方将合同的权利、义务全部或部分转让给第三人的法律行为。对于合同权利、义务的转让，除另有约定外，原合同的当事人之间以及转让人与受让人之间应当采用书面形式确定。

6、请简述合同形式。

答：最终承诺生效后，双方需按照一定形式签订合同，具体包括： 书面形式。是指合同书、信件和数据电文等可以有形地表现所载内容的形式。合同书，是指记载合同内容的文书。信件，是指当事人就要约与承诺所作的意思表示的普通文字信函。数据电文，是指与现代通信技术相联系，包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等。建设工程合同按规定应采用书面形式。

口头形式。即以口头语言形式表现合同内容。其他形式。包括公正、审批和登记等形式。

7、合同争议的解决方法主要包括和解、调解、仲裁和诉讼四种。

第四章

一、简答

1、项目信息的特征主要有？

答：真实性、时效性、不完全性、层次性。

2、项目信息管理都有哪些？

答：信息的收集、信息的传递、信息的加工、信息的存储、信息的维护和使用。

3、通信建设工程信息及信息流主要包括哪几类？ 答：由上而下的信息、由下而上的信息和横向信息。

所谓通信工程项目的横向信息，是指同级的不同工作部门之间互相传递的信息。

4、通常监理表格主要有哪几类？ 答：A类表、B类表、C类表。

5、请简述资料员职责。

答：资料员是负责工程项目的资料档案管理、计划、统计管理及内部管理工作人员。

6、负责工程项目的内部管理工作。

答：监理资料文档额内容必须真实、准确，与工程实际相符合。监理资料文档中的照片及声像材料、要求图像清晰、声音清楚。

第五章

一、简答

1、我国安全隐患整改原则及措施。

答：安全隐患的整改坚持“五定”原则，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成单位及具体人员、定整改验收人。

2、请简述安全事故调查原则。

答：①坚持“实事求是、尊重科学”的原则，②应坚持“四不放过”原则，③应坚持“公平、公正”的原则，④事故调查处理应坚持分级管理的原则。

3、安全事故责任认定。

答：事故的责任人主要分为三类：直接责任人、主要责任者和领导责任者。

二、名词解释

1、安全生产：是指在生产过程中不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状态。

2、我国的安全生产管理方针：目前我国安全生产管理的方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。

3、安全事故：是指产生经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突然发生的伤害人身安全和健康，或损坏设备设施，或造成经济损失的，导致原生产经营活动（包括与生产经营活动有关的活动）暂时中止或永久终止的意外事件。

4、事故分析：事故分析的目的是发现事故的原因，事故原因大体分为无的不安全状态、人的不安全行为以及管理监督上的缺陷。

第六章

一、名词解释

1、工程造价：是指进行某项工程建设所花费的全部费用。

2、工程造价控制：所谓工程造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段和施工阶段把工程造价控制在批准的投资限额之内，随时纠正发生的偏差，以保证投资目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

3、控制工程造价的关键在设计阶段。

4、设计方案选择最常用的方法是比较分析法。

5、施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总算法之分。

6、标底编制：标底是指招标人根据招标项目具体情况编制的完成招标项目所需的全部费用。

7、标底文件的主要文件内容：标底文件的主要内容包括：编制说明、标底价格文件、标底附件、标底价格编制的有关表格。

第三篇：建设工程项目管理

【易哈佛考试】[单选][单选]按现行施工管理制度规定，工地现场安装的危险性较大的起重机械设备安装完毕，必须经__D__验收合格方能使用。A.建设单位 B.设备供应部门 C.安全管理部门 D.专业管理部门

【易哈佛考试】[单选][单选]建设工程项目施工质量验收时，对施工质量保证资料的检查包括施工全过程的技术质量管理资料。其中，又以原材料、施工检测、测量复核及_B___。资料为重点检查内容。A.检验批抽检 B.强度试验 C.功能性试验 D.垂直度检测

【易哈佛考试】[单选][单选]按现行有关规定，应对工程中涉及结构安全的材料及施工内容进行__B__。A.封样鉴定 B.见证取样检测 C.模拟试件检测 D.同条件养护检测

【易哈佛考试】[单选][单选]我国《建筑法》和《建设工程质量管理条例》规定，政府行政主管部门应设立专门机构，对建设工程质量行使__C__职能。A.验收 B.保证 C.监督 D.规范

【易哈佛考试】[单选][单选]用直方图法对工程质量进行统计分析时，通过对直方图的__B__的观察分析，可以判断过程是否正常、稳定。A.位置 B.形状 C.比例 D.大小

第四篇：建设工程项目管理

建设工程项目管理

XXX

（XX部）

摘要：建筑市场招投标潜规则概述对于任何建筑工程来说，如何以最低成本来实现高品质，在招投标过程中建筑企业在建筑市场的竞争却往往采用低价竞标的策略，低价中标甚至低于成本价中标已成为不言而喻的建筑市场的“潜规则”。某些建设单位在招投标前暗中敲定施工队伍后，随便指定几个施工队伍前来投标，制造公开招标的假象；有的施工单位以利益分成、转包工程等好处相许，拉拢其它施工队伍前来作陪衬，以达到自已中标的目的。建筑市场招投标潜规则仍然存在，因此如何规避潜规则，意义深远。

关键词：招标投标暗箱操作完善机制

The Problems Existing in the Construction Engineering Project Bidding and Solving Sountermeasures XXX

(Civil XX)

Abstract: summary of construction market bidding rules for any construction project, how to achieve high quality at the lowest cost, in the process of bidding of construction enterprises in the construction market competition tend to adopt the low price bidding strategy, low bid even below cost bidding has become self-evident “hidden rules” of the construction market.Some construction units before bidding secretly after finalizing construction team, to specify a few construction team come to bid, make the appearance of public bidding;Some construction units to share interests, subcontract engineering benefit mutually, bringing other construction team to come to a setoff, to achieve the goal of from already won the bid.Construction market bidding rules still exist, so how to avoid hidden rules, far-reaching significance.Key words:Bidding and tenderingManipulation.Perfect mechanism

O 引言

近年来，工程建设中出现的质量问题，有着复杂的社会背景和原因，而其中招投标管理不当也是不容忽视的一个重要原因。随着国家《招标投标法》法令、法规的颁布实施，招投标在包括房屋建设、市政基础设施、水利工程、公路交通工程等各行业进一步推广。招投标有效制度作为EPC总承包工程的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施.虽然，建筑市场招投标在本质上体现的是“公开、公平、公正”和“充分竞争”，然而，由于我国的招投标制度起步晚，目前仍有许多不完善的地方，与国际惯例还存在一定差距。建筑市场招投标潜规则仍然存在，因此如何规避潜规则，意义深远。

1建设工程项目招投标中存在的问题

1.1招标过程中搞假招标

建筑市场招投标潜规则概述对于任何建筑工程来说，如何以最低成本来实现高品质，在招投标过程中建筑企业在建筑市场的竞争却往往采用低价竞标的策略，低价中标甚至低于成本价中标已成为不言而喻的建筑市场的“潜规则”。某些建设单位在招投标前暗中敲定施工队伍后，随便指定几个施工队伍前来投标，制造公开招标的假象；有的施工单位以利益分成、转包工程等好处相许，拉拢其它施工队伍前来作陪衬，以达到自已中标的目的。

随着工程招标制度的建立和完善，招标人意图满天过海，规避招标直接发包的可能性和可操作性逐渐减少。于是，个别招标人采用表面招标，暗中弄虚作假，意图通过假招标，达到指定投标人中标的目的。目前，在建设工程范围采取假招标的手段主要有:

（1）建设工程招投标中存在着严重的“串标”、“围标”、“陪标”“权力标”及“关系标”现象。目前，在建设工程招投标工作中，投标人为了提高中标机会而相互串通投标、围标，具体做法就是设法挂靠几家具有较高资质的施工企业参与投标，并分别制作多份内容大同小异的投标书，以挂靠单位自身的名义进行投标以承揽工程任务。一些部门在利益的驱使下，出现滥用职权的现象，缩短公告时间、提高资质门槛、修改评标办法等将工程项目“量身定做”内定给某施工单位使其中标。暗箱围标暗箱围标的情况通常的操作是：比如内定中标的企业事先贿赂甲方，也就是发包方核心人物，这是所有工序中最重要的一环。利用红包、礼品、购物卡，以及借考察之名出国旅游都是商业行贿的常规行为。通常行贿的力度视项目预算总额的大小和发包方付款的相对百分比而定，毫无疑问的是，机关和事业单位的重型工程相当受欢迎。值得注意的是因为这些项目基本不会出现垫资和拖欠的情况，也就是可以理解为油水丰厚。对这类项目，建筑企业的公关力度会非常大，有的项目甚至会一盯几年，光前期公关费就得花上百万元。当然，一般建筑企业都有这笔固定开销。公关的力度到了，发包方满意了，项目也就是囊中之物了。长期以来，建筑工程中是按照利润率由高到低的顺序排依次是桥、路、土建项目（房子）。少数领导变着手法插手招标工作，越权包办工程招投标；有的招标代理机构等中介组织行为不规范，办事讲人情、讲关系；有的评标人员素质不高，打关系分、感情分；有的存在地方保护主义。

建筑工程领域招标“潜规则”，已成为特有的商业贿赂行为。这一“潜规则”，在我国市场条件下，已经相当普遍。据悉，在如今的建筑市场，为确保“内定者”中标，建筑企业常常采取标书作假，也就是我们通常说的透露标底。他们标书的制作非常讲究技巧。制作标书时，要针对'内定者'的特点，避开其短处。而对潜在竞争对手，则要设下陷阱，让其知难而退。一些招投标代理公司在一起开会时，会坐下来切磋思路，探讨如何把标书作得无懈可击，保证“内定者”中标。，招标只是一个形式和过场，造成虚假招标，其他投标企业则成为陪衬，不能真正做到公开、公正和公平

（2）故意缩短报名时间，潜在投标人无法在其规定的时间报名。按照规定报名时间必须在3-5天，但没有规定休息日排除在外，有些招标人在周六发布公告第二周周一报名截止，这样除了己经知道信息的潜在投标人能及时报名外，大部份潜在投标人因为周一看到公告时已是报名的最后一天，已经没有时间准备报

名的很多资料，达到了拒绝潜在投标人的目的。

（3）资格预审设置过高条件或在资格预审文件和招标文件中设置倾向性条款，使其意向的投标人顺利通过资格预审并且达到中标的目的。按现行招投标法的规定，工程项目实行项目法人负责制，项目招标由项目法人实施，在项目招标过程中，无论是资格预审条件的限制还是招标文件一些限制性条款的约定，项目法人有最终决定权。因此，项目法人或者故意抬高资格预审条件或者在资格预审文件中设置有利于其意向的投标单位的条款达到其意向标人顺利通过资格预审的目的。

1.2缺乏科学的评标办法体系

（1）评分项目不完整。各评分项不能满足全面评定最优投标文件的需要，例如对投标人的财务能力没有任何评价指标，投标人能否为项目实施提供足够的流动资金，能否保证项目付款不被投标人挪用到其他项目对项目的实施相当重要。

（2）评分项目分值分布不能适应所有工程。各评分项的分值分布不可能对每一项工程都是合理的，不同的建设项目存在很大的差异，采购招投标程序。有的技术要求高，有的工期要求紧，有的技术要求不高但要求得到最优报价，对于千差万别的工程项目采用同一种评标办法显然不太科学。例如市博物馆改扩建工程特点是技术要求复杂，如果也用这种评标办法显然难以评出理想的投标文件。

（3）标底招标不利于降低工程造价，滋生腐败。所谓有标底法就是项目业主在招标前，先委托招标单位或设计单位根据设计图纸、设计部门编写的施工组织设计和行业预算定额，预先计算一个项目施工预算价，然后在评标时，以标底为基准，对各投标商的报价等进行打分的一种招标方法。在引入市场竞争机制后，标底法招标对有效控制投资，防止漫天报价，促进企业发展起到了十分重要的作用。但随着社会经济的发展和科学技术新工艺的普遍应用，随着工程管理水平的不断提高，采用标底法招标的局限性也更多地暴露出来，最大的缺点在于:由于标底受定额颁发时间、编制人员的水平及施工工艺的影响和限制，它并不能代表优秀施工企业的造价消耗，以标底来选定施工企业，极有可能使管理水平高、施工安排合理、工艺先进、报价最低的优秀企业产生脱标，不利于企业的发展;容易滋生招标中的腐败行为，如有的人在个人利益或小集体利益的驱使下，置招标法和市利益不顾，靠拉关系、走后门、泄漏标底等，使招标失去实质意义。无标底法招标的实质及其优点鉴于传统的标底法招标弊端的不断显露，世贸组织在原标底法招标经验的基础上，推出了无标底法招标方法，并要求所有的世行贷款项目，无论是国内竞争性招标(NCB)，还是国际竞争性招标(ICB)，评标时均以世行采购指南为依据，采用无标底法进行招标，选定合同授予单位。

1.3评标委员会的产生和评标的公正性有待加强

对施工组织设计采用专家打分法，因专家个人偏好和打分的不同导致不公平现象的产生，而且评标专家库、评标委员会组成不尽合理。《招标投标法》第三十七条规定:“评标由招标人依法组建的评标和委员会负责，其评标委员会由招标的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上的单数，其中专家不得少于成员总数的三分之二。一般招标项目可以采取随机抽样方式。”目

前，我国各省市工程招投标交易中心普遍采用的评标专家体系基本符合《招标投标法》，但评标家小组组成的随机性将引起的盲目性和不科学性应引起高度重视。

1.4招标机构素质良莠不齐

招标机构审批过多，招标机构素质良莠不齐，这是推行招标代理制必然出现的问题，我们应加强招标机构自身的管理，不断提高招标队伍的素质和招标工作质量是招标工作管理的又一重要方面。改革开放以来，招标工作获得的进步与发展是有目共睹的。招标机构以其严肃、负责的工作作风，周到优质的服务态度及高质量的工作成果，赢得了企业的信任和欢迎，在社会上产生了广泛影响。但是应当清楚地看到，目前招标队伍的素质、招标机构自身管理水平与日益发展的招标事业的要求仍有一定差距，因此加强招标队伍建设，完善内部管理机制，强化服务意识，参与市场竞争是不断提高招标质量和服务水平的必要条件。招标机构要通过各项规章制度的建立和健全，做到制度规范、行为规范、决策规范、考核规范、招标程序和招标文件规范。在对业务人员进行培训的同时，要加强对他们的职业道德、社会公德及法律法制的教育，要把思想觉悟高、敬业精神强、作风正派的专业人才充实到招标队伍中来。

2建设工程项目招投标中问题解决的对策

招投标中存在问题的解决刻不容缓，必须进一步健全制度、完善机制、强化监督、规范行为，保证招投标健康有序公平公正。

2.1强化招投标管理

从根本上规避潜规则毫无疑问，招投标工作之所以长期存在潜规则现象，注定是招投标管理工作不严谨。加强开标、评标、定标过程的监督，严格招投标的备案管理；要强化施工合同管理，坚持把好合同的审查、签订和履行关，实施对施工合同的跟踪管理，切实维护合同双方的合法权益。同时还应建立招标工程项目档案，实施过程管理，积累工作经验，为以后招投标工作提供资料。通过完善招投标管理机制和运作程序，提高招投标工作的管理水平。一是利用信息资料对投标文件中的资信、业绩进行验证，防止投标人提供虚假资料，或者有意隐瞒资料，串标、陪标，搞不正当竞争，扰乱招标市场。二是注重施工组织设计或施工方案的分析、比较，将方案与投标预算的相关性、方案与工程现场条件的符合性纳入考核内容，从方案的针对性和适用性人手进行考核评分。三是注重投标预算的评审考核，对投标价进行清标，不合理的价格按照规定程序予以剔除或修正，改变传统的单一的总价评分方式。

2.2完善招投标机制

从源头规避潜规则《关于建设项目业主责任制的暂行规定》明确规定：“业主必须承担建设项目的全部责任和风险，对建设过程中的项目前期工作，资金筹措，建设实施和生产经营各个环节进行统筹安排，且拥有充分自主权。同时，《建

筑法》和地方有关法规明确指出：公有制投资工程必须进行招标发包，业主必须遵照执行。因此，招投标工作必须在政府管理机构的监管之下，通过实行国际公认的、科学合理的招投标制度来进行规范，以保证建筑市场交易的公开、公正、公平，防止各种不正之风和腐败现象，有效维护公有制投资主体的报本利益。为了处理好业主负责制与招投标制之间的关系，有必要通过相应的立法或制度，明确划分建设项目业主和招投标管理部门的责任、权利和义务，建立”建设单位组织招标，多个企业参与投标，评标委员会评标定标，招投标机构监督管理的运行机制，使双方在招投标中既充分依法行使职权，又严格遵守招投标管理法规，互相制约，共同负责。

2.3严格审计工作

从实质上规避潜规则工程项目在招投标过程中存在的潜规则问题，最主要的原因是招投标制与其所需的市场条件不对称。因此，一方面要加速市场经济建设和健全市场机制，进一步完善招投标制；另一方面，要加强招投标的审计和监管。

（1）重点开展工程项目招投标中经济腐败的审计，采用腐败风险导向审计模式，即以具有审计价值(发生贪污腐败可能性较高)的疑点线索或移交的案件为起点，确立审计项目，安排特种审计查证。

（2）工程项目招投标程序合法、合规性审计。首先审查工程项目是否属于《招投标法》规定必须进行招标的项目，并且进一步审查建设单位是否按规定的公开招标或邀请招标的方式进行招标；其次要审查招标单位是否在规定的时间和地点按规定的要求进行公开开标、公平评标与公正决标，有无潜规则、泄漏标底的行为发生；再次，要审查招标单位是否与中标单位按法律规定签订合同，是否符合《招投标法》和《合同法》，是否影响招投标的实际效果。

参考文献：

1李秋珍.浅谈建设工程招标投标工作中存在的问题及对策[J].广东建材.2008,2136-138.[2]刘玉霞．目前招投标市场存在的问题及解决办法[J]．辽宁交通科技，2004,(8)：82-83．

3孙惠民.招投标———优化科技项目管理的重要举措[J].科技成果纵横,2002,(6):8-9.4王恒毅。企业管理概论[M]。中国建材出版社。

5席酉民。企业战略管理[M]。中国高等教育出版社。

6关柯，丛培经。建设企业管理[M]。中国建设工业出版社，2007

第五篇：信息通信工程项目管理(高级)复习题

信息通信工程项目管理复习题

一、判断题：正确的在括号内划（√）、错误的在括号内划（×）。1.项目建议书是工程建设程序中最初阶段的工作。（V）

2.按照国家规定的标准，基本建设项目可划分为大型和小型两类。（X）

3.建设项目按建设性质的不同，可分成基本建设项目和更新改造项目两大类（V）

4.通信工程的大中型和限额以上的建设项目从建设前期工作到建设、投产要经过立项、实施和验收投产3个阶段。（V）

5.预算定额中人工消耗量是指完成规定计量单位所需要的全部工序用工量，一般应包括基本用工、辅助用工和其他用工。（√）

6.预算定额中注有“XX以内”或“XX以下”者均不包括“XX”本身。（×）7.凡施工承包合同中明确规定按合同价款一次包死的，工程价款一律不予调整。（×）8.通信线路工程计取税金时将光缆、电缆的价格从直接工程费中核减。（√）

9.预备费是指初步设计和概算内难以预料的工程费用。包括基本预备费和价差预备费。（√）

10.施工招标依照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，可以采用公开招标、委托招标和邀请招标三种形式。(×)

二、单项选择题：将每题中正确答案的字母填入（）内 1.施工质量计划的编制主体是（C）。

A、业主 B、设计方

C、施工承包企业 D、监理单位 2.下列关于工程项目目标的说法中，正确的是（D）。

A、目标应是长远和抽象的B、目标不应有时间限制 C、目标只能由最高决策者掌握

D、目标是现实的，是可达到的 3.下列关于业主对工程项目管理的表述中，正确的是（B）。

A、管理目的是实现项目各利害关系人的全部期望

B、业主是对工程项目进行全面管理的中心 C、在项目建设过程中，业主对项目大都采用直接管理方式

D、以进度为中心进行控制 4.按照（A）方式，可将项目管理划分为不同的类型，包括业主方的项目管理、施工方的项目管理等等。

A、建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征的不同 B、建设工程项目不同参与方的权利和责任的不同 C、建设工程项目不同参与方的利益的不同 D、建设工程项目不同参与方的地位的不同 5.建设工程项目管理的核心任务是项目的(D)。

A、目标规划

B、目标比选

C、目标论证

D、目标控制 6.安全生产费的计取基础是（A）。

A、建筑安装工程费

B、工程费

C、人工费

D、直接工程费 7.直接费由（C）构成。

A、直接工程费、规费、企业管理费

B、措施费、人工费、材料费

C、直接工程费、措施费

D、措施费、规费、企业管理费 8.预算定额中主要材料量包括了（C）

A、主要材料净用量、材料净用量、预留量

B、主要定的损耗量

C、主要材料净用量、规运输损耗量

D、主要材料净用量、生产过程损耗量 9.实行项目经理责任制，属于施工成本管理措施中的（B）。

A、技术措施

B、组织措施

C、经济措施

D、合同措施 10.施工项目成本核算的对象为（C）。

A、施工项目；

B、施工客体；

C、生产费用承担的客体；

D、单位工程；

三、多项选择题，将每道题中正确答案的字母填入（）内 1.项目管理中成功的要素包括（ABCD）。

A、范围

B、时间

C、成本

D、质量 2.按照投资的用途不同，建设项目可以分为（CD）两大类。

A、基本建设

B、技术改造

C、生产性建设

D、非生产性建设

3.以下选择属于项目目标任务书基本要素的是（ABCD）：

A、项目目标描述

B、项目里程碑（项目交付物）

C、项目评价标准

D、明确项目利益干系人

4.施工方项目管理的任务包括（ABD）。

A、施工安全管理B、施工成本管理C、施工设备管理 D、施工质量管理 E、施工合同管理 5.有关投标人之间串通投标的禁止中，对投标人之间的串通投标有(ABCD)。

A、投标人相互约定抬高或压低投标报价

B、投标人之间相约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价

C、投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标

D、投标人之间其他串通报标投价的行为

E、部分投标人联合与另一部分进行竞标 6.设计阶段划分为（ABC）。

A、初步设计

B、技术设计

C、施工图设计

D、施工组织设计

7.施工定额是施工单位直接用于施工管理的一种定额，主要包括（BCD）等几部分。

A、预算定额

B、劳动定额

C、机械（仪表）台班定额

D、材料消耗定额 8.下列关于通信建设工程预算定额编制原则说法正确的是（AC）。

A、控制量：指预算定额中的人工、主材、机械和仪表台班消耗量是法定的，任何单位和个人不得随意调整

B、技普分开：取消综合工，凡由技工操作的工序内容按技工计取工日，凡由非技工操作的工序按普工计取工日。因此通信设备、通信线路和通信管道工程分别计取技工工日、普工工日；

C、量价分离：指预算定额中只反映人工、主材、机械和仪表台班消耗量，而不反映其单价； D、贯彻国家和行业主管部门的相关政策精神，结合通信行业特点，粗算细编，坚持实事求是，做到科学、合理、便于操作和维护。

9.下列情况应考虑定额调整系数的是（ABCD）。A、高原、沙漠地区

B、原始森林、沼泽地区

C、扩建工程

D、拆除工程 10.在选择缩短持续时间的关键工作时，应考虑(ABCD)。

A、缩短持续时间而不影响质量和安全的工作

B、缩短持续时间所需增加的费用相对较多的工作

C、缩短持续时间所需增加的费用相对较少的工作

D、有充足备用资源的工作

E、无充足备用资源的工作

四、简答题：

1.项目经理在项目管理中应关注的各阶段要点是什么 启动阶段：明确项目的目标；统一思想，明确制度与要求

计划阶段：全面识别风险；关键干系人的识别与沟通；项目进度计划

执行与监控阶段：严格控制项目进度，及时协调解决问题；重点跟踪监控高风险任务，并采取有效的防范措施

收尾阶段：顺利完成内部验收、项目评估；成功和失败的经验总结；完整的项目信息归档 2.简述系统集成项目的特点：

答案：1．具有多学科合作性质； 2．具有独特性； 3．集软件、硬件及应用于一体；4．不确定性 5.技术的敏感性；6.管理的复杂性 3.成功的项目应该取决于那个阶段？

1)项目开始前必须 “了解什么是客户的成功”，只有客户成功了项目才能成功； 2)项目执行中能够“担负客户成功的责任”，按要求完成承诺的工作；

3)项目结束后能“帮助客户实现价值”，只有客户说项目成功了才是真正的成功。4.影响工程造价的因素主要分为那几类？

答案：1.计算设备和工程量依据；2.计算人工、材料、机械等实物消耗量依据；3.计算工程单价的价格的依据；4.计算设备单价依据；5.计算措施费、间接费，和工程建设其他费用依据，主要是相关的费用定额和指标。6.政府规定的税、费；7.物价指数和工程造价指数。

五、论述题

1.项目安全与风险管理中的安全控制措施有那些？

答案：１.安全责任制：建立健全各级人员安全生产责任制度；明确各级人员的安全责任，抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况；

2.作业标准化 ：(1)制定作业标准。由技术人员、管理人员、操作人员三者根据操作的具体条件制定作业标准，并反复实践、反复修订后加以确定。作业标准必须符合施工生产和作业环境的实际情况，符合人机学要求。(2)明确操作程序和步骤。对怎样操作、操作质量标准、操作阶段目的、完成操作后物的状态等做出具体规定。

3.安全教育与培训：入场安全须知教育（新工人、临时性人员）；受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育。；采用新技术、新设备、新材料、新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育；事故教训培训；建立安全培训记录台账 4.安全检查与整改：安全检查与整改是发现不安全行为和不安全状态的重要途径，是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法；整改“三定”原则：针对存在的问题应定具体整改责任人、定解决与改正的具体措施、限定消除危险因素的整改时间；安全检查形式：一般性检查、定期检查、专业检查、季节性检查、特殊检查。安全检查内容：查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理；安全检查组织：成立由第一责任人任组长，业务部门及人员参加的安全检查小组。2.项目实施过程中可能遇到的实施风险，并提出应对计划？

答案：项目风险包括：①技术风险：核心技术开发难度大、车体设计适应性、电池的性能指标能否达到要求、新技术方案是否合理等存在着风险，设计缺陷，后备措施不足

②费用风险：费用分配合理性、单车成本的控制、项目总成本的有效控制、外协成本的控制。

③时间风险：工时估计、活动排序、外协进度、进度控制。

④人力风险：选人不当、关键人离开、个性差异、团队意识、技术观念差异。

⑤管理风险：外协厂家的选择问题、核心技术的控制问题及产权保护、机制不适应、决策失误、过程控制不严、合同管理不当、采购控制。

针对以上风险的应对措施：回避、减少、接受、转移、预防。3.根据你对项目管理的理解，请绘制项目控制的流程框图。（10分）

答案：