在全国卫生政务信息与督查工作座谈会上的发言提纲

第一篇：在全国卫生政务信息与督查工作座谈会上的发言提纲

在全国卫生政务信息与督查工作座谈会上的发言提纲

卫生部办公厅主任 尹力

（2006年11 月23日）

当前，全国卫生系统都在认真学习贯彻党的十六届六中全会精神和胡锦涛总书记在中央政治局第35次集体学习会上的重要讲话精神，积极推动卫生改革与发展。在这个时候，卫生部办公厅召开全国卫生政务信息与督办工作座谈会，具有重要意义。这次座谈会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实《卫生政务信息工作暂行办法》和督促检查工作相关规定，总结和交流各地、各单位卫生政务信息和督促检查工作经验，研究解决卫生政务信息工作中存在的突出问题；探讨建立重大方针政策落实和领导批示办理督促检查工作机制。

近年来，各省市区卫生厅局办公室、部机关各司局综合处和部直属单位办公室从事政务信息和督促检查工作的同志们；紧紧围绕卫生改革与发展的大局；求真务实，严肃认真，竭心尽力，狠抓落实，为卫生决策提供了大量的信息服务，为重大卫生决策的顺利执行和领导同志批示的高效办理；做出了积极努力；取得了很大的进步。借此机会，我代表卫生部办公厅向大家表示衷心的感谢！

下面，就新形势下加强卫生政务信息与督查工作，谈几点看法和意见，与同志们一起讨论如何进一步做好上述工作。

一、简要回顾近年来卫生政务信息与督查工作

（一）卫生政务信息工作逐步加强。政务信息工作是机关工作人员特别是领导同志全面掌握情况、进行决策和指导工作不可缺少的东西。加强政务信息交流是领导机关联系实际、联系社会。联系群众、改进作风的重要方面；为上级机关和领导同志提供及时、准确的与政务相关的信息服务，是各地区、各部门、各单位办公室的一项重要的日常工作。近年来，部办公厅认真总结抗击 “非典”斗争的经验教训，积极采取抬施加强政务信息工作；向党中央、国务院报送信息的数量和质量明显提高，同时为部领导分析问题、做出决策、指导工作提供了较好的信息服务。主要表现在以下凡方面：

一是提高了信息意识，不断拓展了信息服务范围，扩大了信息源。按照围绕中心、突出重点、关注热点、及时准确的要求，各地卫生厅局、部机关和直属机构主动适应卫生工作的新形势、新任务，不断增加信息服务范围和内容。部办公厅在继续编发《卫生部信息》、《卫生部值班信息》的基础上；2OO3年创办《每日要情入 并将《信访情况通报》改为《卫生信访信息》，2004年创办《工作情况交流》、《信息参考》、《卫生新闻动态》；2O06年创办《卫生动态专报》。

二是加强了制度建设；完善了工作机制。为进一步规范政务信息工作，卫生部办公厅2005年制定了《卫生政务信息工作暂 行办法》，并于2006年年初下发执行。从2006年下半年起，每季度制定《卫生政务信息报送要点》。逐步完善信息报送、约稿机制。卫生政务信息工作得到了各地卫生厅局办公室和各直属单位办公室的大力支持。各地卫生厅局办公室也在政务信息工作方面下了许多功夫，大多数省市都有专门的信息载体。部分省市有直接向部办公厅报送信息的快报或信息。

三是加强了政务信息的采编、筛选、加工、提炼和审核把关工作，不断提高信息质量。近期，青海、河北、河南、湖北、湖南、北京、江苏、安徽、新疆、山东、黑龙江。上海等地以及部国际合作司、应急办、监督局报送的信息实效性、针对性较高，内容丰富，采用率较高。其中，一些信息被中共中央办公厅、国务院办公厅采用，为中央领导同志及时准确掌握情况，做出正确的决策，提供了重要参考。

（二）督促检查工作成效明显。督促检查是办公厅室的一项重要职责，是保证党和政府重大决策和重要工作部署贯彻落实的重要手段。中央领导同志反复强调，各级政府及其部门不仅要制定正确的决策；而且要抓决策的贯彻落实，抓督促检查。近年来，卫生部办公厅按照部党组的要求，高度重视督查督办工作，督查工作基础越来越扎实，有力地促进了重穴决策和重要工作部署的贯彻落实，促进了人民群众关心的热点、难点问题的解决。

一是开展了重大卫生决策督查。2005年1了月中下旬；中 办。国办、卫生部及其他7个部委组成的中办、卫生部联合督查组，分四组分别对浙江、辽宁。安徽、湖南、云南、四人卜 甘肃、宁夏等8省（区）贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发口[2002] 13号）（以下简称《决定》）的情况进行了督促检查，写出了翔实的督查报告，提出了中肯的建议，向中办、国办领导提供了大量真实可靠的第一手资料，推动了农村卫生工作的落实。通过这次督查活动我们感到，要做好卫生督促检查工作，仅靠我们卫生系统的努力是远远不够的，需要惜助党委政府督查部门的力量开展工作。

二是建立了专项督查工作机制。办公厅安排专人负责督查党中央、国务院领导同志批示件的落实情况。2004年以来，修订了《卫生部机关督促检查工作制度入》，在督查工作中，建立《督办单》和《办理情况反馈单》制度，定期在机关综合处长例会上通报督办情况，完善督查工作机制。同时，根据国务院领导同志的批示要求，近年来，部机关还围绕年度工作重点，组织开展了“打击非法行医”“医院管理年”、“非法采供血和单采血浆专项治理”、“新型农村合作医疗试点”、“艾滋病防治”等专项督查活动。

三是建立了督查信息反馈机制，确保政令畅通。20O6年7月，为及时反映督查工作动态；办公厅创办了《督查工作专报》，每周不定期登载新办结批件简要情况、新增批件转办情况、未办 结批件汇总情况，以及时向部领导和各司局主要领导反馈办理情况，提高领导同志批件办理效率，并以此为抓手，逐步建立并完善督查信息反馈和情况沟通机制。

多数卫生厅局办公室从实际出发，边工作，边探索，边总结，积累和形成了一些行之有效的督查方式和工作机制，制定了有关督查x作的规定、实施细则，初步形成7反馈制度、责任制度。奖惩制度，使督查工作有章可循，有规可依。各项督查工作也取得了比较好的结果。

二、把握大局，突出重点，高度重视并切实加强信息和督查工作

政务信息和督促检查工作是办公室工作中最重要、最直接为领导决策服务的工作。重大决策和部署作出以后能否得到贯彻落实，执行和实施中是否存在偏差和问题，配套的政策措施是否符合各地的实际和人民群众的愿望，都需要我们的政务信息来反映，需要通过督促检查工作来落实。我们要从全局和政治的高度；充分认识做好信息和督查工作的必要性和重要性，不断增强做好信息和督查工作的责任感和使命感。

党的十六大以来，在党中央、国务院和地方各级党委、政府的正确领导下，全国卫生系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，自觉把卫生事业置于构建社会主义和谐社会的总体目标之中，紧紧抓住群众反映强烈的 “看病难、看病贵”等突出问题，坚定不移推进改革，扎扎实实改善服务，着力推进公共卫生、农村卫生、社区卫生和中医药事业发展，切实加强医德医风建设和医院监督管理，我国城乡卫生面貌有了很大改善，人民群众健康水平不断提高。与此同时，也存在着一些突出的矛盾和问题。主要是：卫生事业发展不全面、不协调，卫生资源配置不合理，城乡之间、地区之间、不同收入人群之问医疗卫生服务的差距在不断扩大；政府卫生投入不足，公立医疗卫生机构社会公益性质弱化，医患关系不和谐；卫生费用上涨过快，“看病难、看病贵”社会问题突出。

党的十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建杜会主义和谐社会若干重大问题的决定》和胡锦涛总书记在中共中央政治局进行第三十五次集体学习时发表的重要讲话，强调了新时期医疗卫生事业在我国经济社会发展中的重要地位和作用，进一步明确了当前和今后一个时期医疗卫生事业改革与发展的方向和任务，对卫生工作提出了明确要求。《决定》和胡锦涛总书记重要讲话对医疗卫生事业改革与发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。当前和今后一个时期，我们的主要重要任务就是认真学习领会。准确把握六中全会《决定》和胡锦涛总书记重要讲话中提出的一系列新观点、新论断，用六中全会精神和胡锦涛总书记重要讲话精神武装头脑，把思想和行动统一到六中全会《决定》和胡锦涛总书记重要讲话精神上来，充分认识发展医疗卫生 事业对于构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，深化医疗卫生体制改革，加快医疗卫生事业发展；改善医疗卫生服务，不断提高人民健康水平。

新形势、新任务对政务信息和督促检查工作提出了新要求。我们要认清形势，突出重点，把政务信息和督促检查工作放到构建和谐社会和卫生事业改革与发展的全局中来认识、来把握，紧紧回绕中心工作，牢牢抓住领导同志关注、人民群众关心的热点。难点问题开展工作。

（一）加强政务信息工作，进一步提升信息服务水平。当前，卫生工作已成为人民群众和社会关注的热点，各级领导同志对卫生方面的信息特别关注和重视。近年来，卫生信息工作有了很大进步，但也存在一些不足，主要是信息报送不均衡，许多应报送的信息没有报送，有的省份至今不向部办公厅报送信息；反映工作动态的信息多，有分析、有建议的调研信息少；报送成绩的信息多，报送问题的信息少；过时的信息多，时效性强的信息少等。各地、各单位办公室要在现有基础上，进一步做好信息报送工作，努力拓展信息服务的深度和广度，提高信息质量。

一要突出为领导决策服务的特点。办公厅室的工作性质决定看办公厅室信息工作的特点。在决策前，要收集整理为领导决策提供支持的信息；在决策后；要收集各方面的反映和贯彻落实情况，为领导指导工作。完善决策服务。二要把握信息的特点，提高信息质量。首先，信息工作要坚持全面、及时、准确、规范的原则，有喜报喜、有忧报忧，全面准确、真实可靠，善于捕捉和把握报送信息的时机，认真收集整理；注重加工提炼，严格审核把关，迅速上报传递，提高信息的准确性和时效性。第二，要充分反映落实党和国家重大部署的进展，充分反映卫生工作取得的成绩，充分反映各地、各单位的好做法、好经验。第三，充分反映广大群众、基层同志的呼声、要求和意见，反映工作中出现的新情况、新问题；特别是反映突发公共卫生事件以及影响安全稳定的苗头性、倾向性问题。

三要做好信息调研工作。没有调查研究就没有发言权。办公厅今后每年要围绕中心工作、卫生改革与发展的重大问题、人民群众反映强烈的热点难点问题，有针对性地组织一些调查研究，了解基层的真实情况，努力取得第一手材料，全面系统深入分析问题，找出深层次的原因，提出有参考价值的。具有可操作性的政策建议，为领导科学决策当好耳目和参谋。

（二）加强督促检查，确保重大决策部署贯彻落实。卫生行政部门的督促检查工作主要包括两个方面的内容：一是中央卫生部和各级党委，政府的重大决策。重要工作部署、政策措施的。督查；二是党中央。国务院领导同志以及卫生部、地方党委政府领导批示的专项督查。目前情况看，有关领导同志批示和交办事项的专项督查工作；大家做得较好，而对于社会反映较多和群众 反映强烈的问题主动督查不够；反馈重大决策落实的初期情况较好，反馈落实中存在的问题和相关建议不够。做好督查工作，需要抓住以下三个关键环节：

一要突出重点。要抓好党中央、国务院重大决策、重要工作部署的督查，抓好领导同志关注的重大问题的督查，抓好人民群众关注的热点难点问题的督查。办公厅室要根据年度卫生工作要点，确定督促检查的重点；抓住不放，抓出实效。

二要改进方式。做好督查工作，首先，要根据领导的要求，确定督查内容，督查工作重点要突出，对各地、各单位、各司局督查事项的要求要明确；以保证督查质量。其次，要建立督查工作机制，抓好督查情况的反馈工作，及时通报督查工作信息，营造督查工作的良好氛围。再次，要开展督查工作调查研究，提出不断改进督查工作的意见和建议。

三要注重实效。判断督查效果不是开多少会，发多少文件，而是看该办的事办了没有；看办的效果如何。对领导同志批示和交办的事项、新闻媒体报道和反映的突d 题的督促检查，一定务求事实有着落，件件有回音，真正落到实处。

三、关于做好政务信息和督查工作的几点要求

（一）加强领导，不断创新。办公厅室主任要高度重视政务信息和督促检查工作；把督促检查和政务信息工作摆上更加重要的议事日程；加强对信息和督查工作的领导，身体力行，言传身 教，做信息和督查工作的明白人、引路人、责任人。随着卫生改革进程的不断加快和深化，卫生工作中出现的新情况、新问题越来越多；信息和督查的任务越来越重，领导和群众对我们的工作要求也越来越高。在这样的背景下，信息和督查工作要取得更大的成效，就必须在创新上下功夫。

关于督查创新，一是创新督查思路，推进督查方式的转变。要推进督查由被动应付向积极主动转变；推进督查由阶段性、突击性向经常化、制度化转变；推进督查由传统方式向网络化转变。二是创新督查方式，推进督查力量的整合。要探索借助中央和省市政务督查和党委督查的力量，实行联合督查的新途径；探索政务督查与人大。政协的依法督查有机结合的有效途径；探索政务督查与舆论监督互相促进的有效途径。

（二）建立健全制度。当前，首先，要抓好督查制度建设。对国务院以及卫生部下发的重要文件。召开的重要会议或做出的重大工作部署，凡要求报告贯彻落实情况的，一定要按要求及时报告。对领导同志批示交办的事项，要按时限要求办理，并按照办公厅的时问要求报告办理动态、进展和结果。要建立考评制度，健全督查工作的监督和激励制度。各地、各单位要加大督促检查工作力度，确保政令畅通。对部办公厅发文部署的工作，各地。各单位办公室要及时反馈情况，抓好督促、落实。今后，办公厅要建立健全督查机制，对那些有令不行、有禁不止、工作不力的 地方和单位，要向有关领导同志如实汇报，并在一定范围内通报批评。各地卫生厅局要对下级卫生行政部门落实决策部署的情况进行督查并定期通报。

《卫生政务信息工作暂行办法》已经出台实施近一年的时问，部办公厅近期将对《办法》落实情况进行检查。各省市区卫生厅局和部直属单位办公室要根据《卫生政务信息工作暂行办法》，制定和完善本单位政务信息工作制度和考核制度；以保障政务信息工作走上制度化、规范化轨道。

（三）加强队伍建设。信息和督查工作关键在人。信息和督查工作关键在人。信息和督查队伍素质的高低决定着信息和督查工作的质量。我们在政务信息和督办工作中发现，各地普遍存在的问题是缺少综合素质高、能力强的信息和督办人员。长期以来；我们办公厅室的同志已经习惯于高负荷工作，事无巨细，埋头苦干，习惯于头绪繁多，应接不暇；习惯于迎来送往，会议接待。但是，面对政府职能的转变和卫生改革与发展的繁重任务，面对各级领导、社会各界以及人民群众对卫生工作的更高要求和更高期望，我们要冷静分析信息和督查工作的差距和不足，努力培养一支卫生政务信息和督查工作队伍。各地、各单位办公室要确定专人负责信息和督查工作；并从以下几个方面抓好信息和督办干部队伍建设：

第一，抓政治素质的提高。信息和督办于部要增强政治敏感 性；牢固树立党为公、执政为民的思想，增强大局意识和全局观念；提高运用马克思主义理论观察世界、判断是非、解决问题的能力，牢牢把握信息和督办工作的正确方向，自觉把信息和督办工作放到构建和谐社会的全局之中，全面贯彻党和政府的决策和部署。

第二，抓业务知识的培训，提高综合能力。办公厅室要采取切实措施，加强信息和督查工作人员的业务培训，提高业务水平和实际工作能力。信息和督查干部既要提高综合素质，具备较强的组织协调和文字综合能力，又要有群众观点，具备较强的调查研究和联系群众的能力。

第三，抓工作作风转变。信息和督查工作责任重大，每一项工作都要严肃认真，来不得半点马虎。要求真务实，重实际、报实情、办实事、求实效，要反对形式主义和官僚主义，克服蜻蜓点水等浮躁作风。

（四）改善工作条件。必要的工作条件是做好工作的基础。我们已经进入了信息时代，信息和督查工作情况资料较多、文字数量大，最需要实现数字化、网络化。各地、各单位办公室要改善信息和督查工作的条件，尽量为信息和督查工作人员配备先进的计算机和办公设备，提供高效的通讯手段和工具，以提高工作效率，降低工作强度。同时，办公室的负责同志要关心信息和督查工作人员的工作和生活，切实帮助他们解决实际困难，充分调 动大家的积极性、主动性和创造性。

这次座谈会上，我们特别邀请了中央办公厅秘书局和督查室的负责同志进行专题讲座，他们长期为党中央领导机关服务，具有非常强的政治敏锐性和非常高的工作水平，对我们做好政务信息和督促检查工作将会提出很有价值的指导意见，机会难得，希望大家倍加珍视，认真听讲，融会贯通。由于在刚刚结束的全国卫生厅局办公室工作会议上，许多省市都书面交流了信息和督查工作情况，因此，这次会议没有安排大会交流。但会议安排了讨论，希望大家在讨论期间加强交流，取长补短，共同进步。

同志们，卫生事业的改革与发展正面临大好机遇。我们要认真贯彻落实党的十六届六中全会精神和胡锦涛总书记的重要讲话精神，坚持科学发展观；严谨扎实地做好新形势下的政务信息和督促检查工作，努力为卫生事业全面、协调。可持续发展，为构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。谢谢大家！

第二篇：在全市政务信息工作座谈会上的发言2

在全+政务信息工作座谈会上的发言

各位领导、各位同仁:

非常感谢+政府办精心组织这次会议，非常感谢+++政府办为筹备会议而付出的辛勤劳动。今天这个会议很重要、很及时、开得很好。对我们+++来说，是一个学先进的会议，鼓干劲的会议，促赶超的会议。2009年之前，我办是年年先进，但09年没有进入先进行列，并且这种落后的局面到目前为止还没有得到有效改观，压力很大。我们的信息工作形势几乎是处于只有标兵、没有追兵的垫底位置。各兄弟县+政府办的好经验、好做法值得我们学习，希望通过+政府办提供的这个难得的学习交流平台，请你们不吝赐教，多多指点。

我办信息工作落后形势惊动了+政府主要领导，引起了主要领导的重视与关注，并且多次批示，经常过问与调度。为此，我办进一步加强了政务信息工作，从信息有人写、信息有来源、工作有奖惩等方面着手，力求政务信息工作有新进步。下面，借此机会，我把我们的一些想法和做法与各位领导、各位同仁做一个汇报，如有不妥，请当场指正。

1、全员发动，确保信息有人写。一是明确任务。要求办公室所有文秘人员，每周至少撰写2条以上信息，确保每天至少上报3条信息，每周不少于15条。二是明确职责。政府办主任负责政务信息全面工作；分管副主任具体抓，负责上报信息的最后审核、签发及信息调度工作；信息科负责政务信息的收集、整理、传递、上报和归档等工作；各文秘人员积极参与。三是明确奖惩。实行一周一通报、两周一排名，根据任务完成情况，严格按照《+++政务信息考核管 理办法》进行奖惩，并及时予以兑现，引导和督促文秘人员多写信息，写好信息。

2、上下协力，确保信息有来源。一是壮大一支队伍。即壮大政务信息队伍，除办公室的文秘人员外，我办还在各乡镇、街道，+直各部门挑选了一批文字能力强、新闻敏感度高、热爱信息工作的人员作为信息员，负责信息的采编工作，把信息报送任务落实到月到日，分解到岗到人，避免了信息工作的忽冷忽热、时紧时松的现象，保证了信息渠道的畅通和来源。二是做到两个“主动”。克服“坐等信息”作法，主动掌握上级对信息需求的情况；主动到基层掌握各项工作部署的落实情况，提高信息的准确度。如我办在深入调研基础上撰写的《++++++加大病险水库除险整治工作力度》，被省政府《每日要情》采用，并获得了龚+长的批示。三是加大三个力度。即加大与党委信息科室的交流力度；加大与+政务网、+电视台等新闻媒体的合作力度；加大向兄弟县+政府办的学习力度，拓宽视野，扩大信息来源。

3、严格把关，做到质量有保证。政务信息具有一定的政策性和概括性，无论其内容还是字眼、甚至是标点符号都应严格把关，仔细推敲。在把关机制上，我们要求所有信息完成后，都交由信息科严格把关，再由办公室分管副主任签发。在内容上，我们突出把握信息的两个“点”。一方面是把握报送重点。要求围绕重大决策、重大事件和热点信息反馈信息，如我办撰写的多篇关于转变经济发展方式的信息被采用。另一方面是把握信息基本点。要求信息中所有的数据必须有来源，有出处，确保信息真实可信；对于重大突发事件、重大社会活动，做到紧急收集、及时报送，避免出现迟报、漏报和误报问题，确保信息的时效性。

各位领导、各位同仁，以上就是我办政务信息工作的一些不成熟做法，我相信，有上级领导的高度重视和支持，有兄弟县+的倾囊相授，我们的政务信息一定能取得新的进步。谢谢大家！

第三篇：在全省交通运输工作座谈会上的发言提纲

在全省交通运输工作座谈会上的发言提纲

（2012年1月5日）

各位领导：

在昨天的全省交通运输工作会议上，孙厅长的工作报告催人奋进，我感到倍受鼓舞，对今年的交通运输工作充满了信心，对卢展工书记关于“科学发展，交通先行;中原崛起，交通先行;‘三化’协调，交通先行”的指示精神有了更加深刻的认识。

贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和省九次党代会精神，需要我省交通系统全力加快全国重要的现代综合交通枢纽和综合交通运输体系建设，孙厅长的工作报告紧扣时代脉搏，吹响了交通先行的号角。他对交通先行的道理说得透彻，对河南枢纽地位的阐述谈得精辟，对中原崛起形势的把握视角高远，对河南交通前景的展望印象深刻，同时,对交通肩负责任之重大概括全面，对未来发展任务之艰巨坦言客观，这对于全省交通运输系统转变领导方式，改进工作方法，以领导方式转变加快推进发展方式转变，加快建设全国重要的现代综合交通枢纽、构建综合交通运输体系、推动“三化”协调科学发展具有重要指导意义。

通过学习孙厅长的工作报告，我们将进一步解放思想，1提高认识，充分理解先行的内涵和意义，增强使命感、责任感，在改革创新上下功夫，在科学谋划上下功夫，在狠抓落实上下功夫，以扎扎实实干好本职工作，来落实孙厅长关于今年工作的各项部署，切实当好“先行官”，为中原经济区建设提供坚强的支撑和保障。

发展形势越好，肩上担子越重，越要保持清醒头脑，知不足而后进，我们将按照孙厅长要求的那样，以领导方式的转变促进发展方式的转变，切实解决创新意识不够强、发展思路不够开阔、工作方式不够科学等主观上的不足，改变项目规划、工程设计、建设管理等方面的老思路、老办法，下大力气解决我市路网结构不完善、通行能力不足，部分道路等级低、人民群众意见多，超限超载难治理、执法水平待规范，管理水平不高、“三乱”现象时有发生，管理滞后于建设、服务落后于增长等问题，继续加强交通基础设施建设，坚持规划引领、有序推进，尽力而为、量力而行，实事求是、因地制宜。当前，一是要重视研究解决好资金问题。在国家宏观经济政策指导下，创新融资模式，完善交通建设可持续发展的资金保障机制。充分发挥市场机制作用，拓宽融资渠道，优化融资结构，降低融资成本。二是要围绕人民群众关注的热点难点问题，积极推进服务理念、机制和方法创新，提高行业管理科学化水平，积极妥善化解矛盾，实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益，为人民群众安全便捷出行提供

2更优质的服务。三是坚持安全第一，不断提升安全发展水平。牢固树立安全发展的理念，坚持把安全发展作为加强交通运输公共服务能力建设的核心内容，始终坚持安全第一、预防为主、综合治理，把生命高于一切的理念贯穿于交通运输服务的全过程。

谢谢大家！

第四篇：在全省“双联”工作督查座谈会上的发言

在全省“双联”工作督查座谈会上的发

言

各位领导：

根据会议安排，我就xx镇开展“联村联户、为民富民”行动进展情况、主要做法和几点思考作以汇报，不妥之处，敬请各位领导指正。

一、双联行动进展情况

2月27日，县委开展“联村联户、为民富民”行动动员会议之后，xx镇党委高度重视，认真贯彻落实省委决定，按照县委动员会议精神，立即召开党委会议研究部署，于2月29日召开了全镇开展“联村联户、为民富民”行动动员会议，全面启动了我镇联村联户为民富民行动工作。至目前，全镇14名科级干部、镇政府机关85名一般干部和13个镇直机关单位，全部确定了联村联户对象，完成了入户调查工作，初步确定了帮扶计划，待审定后立即开展帮扶工作。省人社厅、省教育厅、市粮食局、市工商联和县委办等23个部门和单位，先后到我镇开展工作，全部完成了对象确定、入户调查工作，正在制定帮扶计划，省人社厅、县委办、人社局、广播局等单位已经着手，逐步落实工作计划。其中，省人社厅劳务办为所联系村茜家沟村落实帮扶资金5万元，解决蔬菜产业发展前期所需费用问题，正在衔接资金，计划帮助x村新建日光温日x座；县委李书记及县委办组织三十铺村所有联系户外出参观学习、规划暖棚猪舍，计划解决道路建设资金4万元；县人大林主任、人社局领导及职工为许家坡村x个联系户每户发放化肥一袋、地膜5公斤，帮扶x村的广播局为该村x个贫困户每户发放化肥一袋。

经统计，省、市、县及全镇各级单位共联系我镇x个行政村，帮扶xx户贫困户。

二、主要做法

（一）强化舆论宣传，提高思想认识。为了在全镇迅速掀起开展“联村联户、为民富民”行动热潮，动员全镇各级组织和广大群众积极参与，镇党委把舆论宣传工作作为首要任务，采取召开群众大会、悬挂横幅、张贴标语、政务大厅LED电子显示屏滚动播放、政府门户网、入户宣传、致农民信等方式，广泛宣传“双联”行动的重大意义，努力营造良好的舆论氛围，使这项活动家喻户晓。至目前，全镇在公路沿线、醒目地段悬挂横幅56条，张贴宣传标语480条，制作大型喷绘版面2幅，印制并散发《致全镇农民朋友的信》9000份，印发联村联户为民富民行动简报7期；在x个村分别建立了信息联络员及管理制度，制定了xx镇“双联”办公室人员、政府干部信息简报报送、刊发和宣传奖惩管理办法，形成了完整的信息宣传网络。

（二）精心安排部署，全面动员启动。全县“联村联户、为民富民”行动动员会议召开以后，镇上及时召开党委会对“双联”行动进行研究部署，讨论印发了《xx镇开展“联村联户、为民富民”行动实施方案》，并与2月29日召开了动员会议，对我镇“双联”工作进行全面安排部署，确定了镇直机关单位联系贫困村、干部职工联系特困户，细化了工作措施，靠实了帮扶责任，迅速启动了我镇“双联”工作。

（三）突出工作抓手，注重工作实效。为了确保“双联”行动取得实实在在的效果，镇上成立了以党委书记任组长，班子成员和村支部书记为成员的“联村联户、为民富民”行动协调推进工作领导小组，设立了领导小组办公室，负责全镇行动的衔接与协调工作。讨论印发了《xx镇开展“联村联户、为民富民”行动信息联络员的通知》，确保做好协调衔接工作；为政府机关干部每人印制了《开展“联村联户、为民富民”行动工作手册》，详细记载贫困户信息、工作过程和工作计划。围绕政策宣传、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型六项重点任务，在认真落实县委提出的“六个一”和“五送五帮”和“三带三访”活动的基础上，结合我镇实际，提出了下村组，看基础条件，访存在困难，问制约因素，谋发展之计；下农户，看生活面貌，访合理诉求，问政策落实，谋群众增收之路；下田间，看产业形势，访群众所盼，问社情民意，谋产业富民之策的“三下三看三访三问三谋”活动。把党员致富户、产业富裕户、经济能人、协会带头人纳入到“联村联户、为民富民”行动中，组织开展以“一个党员致富户帮一个困难党员、一个产业致富户帮一个困难农户、一个协会带头人壮大一项主导产业、一个村干部帮扶一个特困户”为主要内容的“四个一先富帮后富、党群奔小康”活动，使双联行动真正成为一项富民工程。

三、工作思考

开展“联村联户、为民富民”行动，是省委立足我省实际，做出的一项重大战略决策，更是是一项固本强基、促进发展、造福群众的务实之举。如何抓住这个难得的战略政策机遇，取得发展突破，是我们必须解决的重大实践课题。就xx镇“双联”行动而言，有以下几个方面问题值得我们进一步思考。

一是把握工作的重点。我们认为，“双联”行动要着眼于整体，立足镇村发展全局，把重点放在联村上，依托联村行动，通过水、电、路等基础设施的配套和完善，把群众基础设施建设作为一个重要着力点，加大帮扶和投入力度，改善贫困村出行难、生产难、饮水难、用电难等状况，逐步提高农村社会公共服务水平。

二是扩大联户覆盖面。就我镇而言，贫困户面积相对较大，群众生活整体上处于较低水平，而且贫困原因普遍来自于交通、产业、资金、技术等方面，尤其是致富技术方面，大部分农户没有掌握一门实用的致富技术，粮食种植、产业发展多为粗放的管理和经营模式，不能充分发挥效益；外出务工人员多从事简单的体力劳动，发展意识、创业意识和法律意识淡薄，收入微薄。在联户层面上，我想更多地需要扩大联户覆盖面，从发展观念、产业技术、致富门路等多方面下功夫，充分发挥群众的主体作用，挖掘他们的致富潜力，使全镇群众能够从软实力上得到整体提高，从而得到更长远的实惠。

三是注重发展支柱产业。果品、畜牧、蔬菜是我镇近年来重点培育的主导产业，现在已有了一定的规模，但这些产业还仅仅处于初步发展阶段，产业效益不明显。就果品而言，新幼园占到67%左右，而且发展很不均衡，在一些偏远落后的村庄，群众产业发展观念淡薄，管理技术跟不上，经营管理粗放，规模效益得不到发挥。因此，要以“双联”行动为契机，进一步壮大产业规模、提升产业层次、增加产业绝对效益，切实夯实群众增收致富的产业基础，使广大群众能够取得长期效益，实现长期发展。

谢谢大家。

第五篇：在全市督查工作会议上的座谈发言提纲

督办检查工作是办公室工作的一项重要内容，是办公部门发挥职能作用的一个重要方面。几年来，xx县委十分重视督办检查工作，尤其是最近二年，县委领导为充分发挥督办检查的作用，积极为我们创造条件，大胆支持工作，及时掌舵，当好后盾，在三个方面给予了充分支持：一是给地位。县委采取大型会议上讲，发文件，下通知等形式进一步明确县委督办室在县委和县直

机关中所处的地位，在人员的级别配备上，也高出其它单位半格，做到了专人、专职、专室，三个人员中正科级一人，专职秘书二人，从地位上引起重视。二是给权力。为树立督办工作权威，县委赋予了督办“五权”：对承办单位的报告有驳回权；对顶着不办的单位或个人有建议县委给予纪律处分权；有列席参加县委常委会议和其它有关会议权；有召集承办单位领导汇报权；有对超过时限的单位在立标检查评比中的扣分权。三是撑腰做主。在督办撑腰上，县委坚持做到：对棘手案件领导亲自抓；对拖着不办的领导亲自抓；对威胁刁难督办人员的人和事，领导亲自出面教育。在县委的大力支持下，使得督办室的作用得以充分发挥，赢得了各部门的信誉和重视。在县委的领导下，督办人员积极开展工作，对党的方针、政策以及县委决议件件跟踪落实，“中梗阻”很快被打通，有些大老难的问题得到了解决。可以说督办室已经成为县委信得过、靠得住、离不开的得力助手。在工作实践中，我们深刻体会到，提高督办检查工作水平，必须注意做好以下几项工作：第一要突出工作重点。在现阶段，督办工作存在着工作人员少与督办工作点多、面广、情况复杂、任务重的现实矛盾问题。怎么督办，如何督办，已不只是一个简单的工作方法问题。我个人认为，要做好县级督办检查工作，使其上质量、上档次、上水平，就必须在指导思想上、领导精力上、力量投放上体现一定的倾斜度。在服务对象上，要突出为本级党委服务这个重点。要把县委各个时期的中心工作都列入督办重点，一抓到底，落到实处。连续几年，我们都把县委全年性的重点工作逐项分解、明确任务指标、承办单位、完成时限，以县委办公室文件的形式发至有关单位和部门，按时督办检查，定期向县委反馈完成情况以及执行中存在的问题。在工作内容上，要突出促进党委工作落实这个重点。具体做到了“三抓”：一是抓症结，组织协调。比如一些老大难问题，有的是因为要解决的问题难度较大；有的是因为涉及人、财、物，互相扯皮；有的是有关部门思想不一致等等。对此我们采取了深入调查研究，掌握第一手材料，做到心中有数，或者召开专题分析会，组织“会诊”，提出办理方案，请示领导同意后执行。凡涉及到几个单位意见不一致时，我们与之分别交换意见，了解症结所在，然后采取牵线搭桥，传递信息和开会协调的方式，沟通情况、减少分岐，达到统一思想，解决问题的目的。二是抓根本，彻底解决。过去我们在办理某些查办件，特别是一些突发事件，满足于矛盾的缓解，事态的平息。没有从根本上去解决，致使有些问题出现反复。为此，我们在处理群众上访、农民负担、社会环境治理等督办事项中，注意抓注根本，力争从根本上解决问题。三是抓落实，不留尾巴。督办检查的目的在于工作落到实处，不论重点督办工作或是一般的督办工作，我们都尽力做到深入实际，深入基层，实事求是，有一是一，有二是二，确保善始善终、一步到位、不留尾巴。在办公部门力量配备上，要突出督办检查工作这个重点。为解决督办工作人员不足的问题，我们指定一名副主任和两名同志成立了重点事项督办工作组。对重点事项、重点督办、调查研究、综合分析、跟踪反馈、超前服务。在督办方式上，要突出现场督办这一重点。为了保证督办检查结果落到实处，确实发挥好参谋助手作用，我们在实际工作中全力做到“三到现场”，即催而不动的到现场，察看落实结果的到现场，办理结果不符合要求的到现场。通过深入实际，掌握基本情况，以确保县委和领导的判断和决策建立在真实可靠的基础上。

第二要争主动提建议。在督办检查的整个过程中，我们本着从被动服务向到主动服务转变，由交办向主动立项列催转变的宗旨，努力发挥主观能动性，尽量为领导提出一些合理化参谋性的建议。一是提好预案。在确定督办检查项目时，首先提出拟办意见。如对上级交办的事，在呈请领导批示前，我们注意搜集整理好有关的政策，背景材料并提出督办建议，以帮助领导尽可能全面掌握情况做出符合实际的决定。二是主动提出督办项目。我们围绕县委阶段性工作任务，或工作指示安排，群众反映强烈的问题，带有普遍性和倾向性的问题，以及电视、报刊等新闻单位的重要批评等问题，提出督办项目。三是尽量做到“举一反三”，在督办检查工作中注意搞好综合分析，从个别问题处理中发现共性问题，从现象中看本质，力求扩大督办检查的效果，解决问题发生的根源。督办工作能不能做到催得动、办得好，一方面除取决于督办是否有权威，领导上的必要支持外，更为重要地应靠自己的积极努力去争取，树立自己的良好形象，做到领导离不开，群众信得过。为了做到这一点，在今后，我们在自身建设上要突出抓好以下几点：

一是狠抓业务学习。重点在三个方面下功夫：首先要认真学习党的各项方针政策和各方面的有关规定。其次是努力钻研业务。凡是涉及到督办检查工作的报刊、文章、上级下发的有关督办文件及省市办公部门的工作督办细则都要认真学习，细心探讨，重点要搞好从业人员的业务培训。第三是走出去学习各地的督办经验。计划今年6月中旬组织督办室的工作人员到邻近的市县督办室学习考察，开阔视野，丰富经验。

二是狠抓规章制度建设。重点制定完善好督办工作岗位责任制、上级交办件督办检查责任制、领导批文督办检查责任制、报刊批评建议督办检查责任制、决议事项督办检查责任制、检查结果报告制度等六项制度。同时，还要根据实际工作需要进一步建立健全簿、卡、册、单等。

三是狠抓作风转变。在工作中要始终把唯实、务实、求实当作第一原则来坚持，坚持做到事事敲钟问响，落地有声。

四是狠抓督办工作质量。对于督办检查工作，不但做到高质量，而且要做到高速度，雷厉风行，说干就干。对于紧急督办检查事项力求做到“五个及时”：一是及时拟办快送审；二是及时交办。特别是涉及几个部门的督办件，直接召开会议，讲明事项，决定牵头单位，限定落实时间，减少在转办过程中的“推磨”和“踢足球”现象；三是及时联系。随时掌握进展情况，及时征得领导意见；四是及时检查，督促落实；五是及时上报结果。

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