加大扶持政策促进绿色食品发展-重庆市农产品质量安全网

第一篇：加大扶持政策促进绿色食品发展-重庆市农产品质量安全网

重庆市农产品质量安全工作 业务暨培训会材料 之五

加大政策扶持 促进绿色食品发展

——在重庆市农产品质量安全业务工作暨培训会上的发言

万州区农业局市场与经济信息科（二○○六年四月六日）

各位领导、各位同仁：大家好！

近年来，万州区农业局在各级政府领导支持和关心下、在市绿办的指导下，以实施“无公害食品行动计划”为要求，以提高农产品质量安全水平为目标，围绕无公害农产品、绿色食品、有机食品的“三品”认定认证工作，大力推进全区绿色食品产业的发展，取得了可喜的成绩。下面,我从五个方面向领导和同仁们作个汇报:

一、完善机构 明确职责

我区把促进无公害农产品、绿色食品、有机食品的发展作为实现农业增效、农民增收，促进农村经济发展的一项重要措施，加大力度，促进落实，特别是在机构建立上，做到健全完善，责任明确，先后组建了全区“三品”发展的工作机构。一是2002年成立了区绿色食品管理办公室，挂靠区农业局，做到人员经费明确到位；二是2004年成立了区农产品质量安全协调小组，发 1 挥统领协调相关职能部门作用，进一步强化对农产品质量安全工作的领导；三是2005年5月在全区行政体制调整过程中，我们在充分调查研究的基础上，新设立了市场与经济信息科，编制4人，主要工作职责是：综合管理主管产业的质量标准工作，组织拟订主管产品的技术标准，监督农业投入品和农产品质量安全，实施农业名牌战略，组织农业各产业的质量认证和万州名牌农产品认证工作，负责全区绿色食品的申报管理等工作，并挂区绿色食品管理办公室和区农业外事项目办公室。四是建立了万州区名牌农产品认定委员会、万州区标准化示范项目领导小组和实施推广农业标准化工作领导小组等。在机构建立的同时，进一步明确了各组织机构的职责定位，坚持做到“三明确”，即工作职责明确、工作目标明确、考核措施明确，以此把我区“三品”工作以及农产品质量安全管理工作，纳入全局的一项重要工作加以落实。通过加强领导，健全机构，人员落实等措施，为我区全面实施协调管理无公害农产品、绿色食品、有机食品的发展提供了有利条件，也进一步理顺和规范了对农产品质量安全工作的管理，为推进我区绿色食品发展和提高农产品质量安全及管理水平起到了有力的组织保障作用。

二、政策倾斜 扶持发展

绿色食品作为安全优质的农产品精品品牌形象，我们坚持把握政府推动与市场引导相结合的原则，把绿色食品发展作为为民办实事的一项工作认真落实，明确提出了一系列开发政策，扶持 绿色食品及龙头企业的发展。编制了《万州区绿色食品产业发展2003—2007年计划及2015年远景目标规划》；向政府提出了《关于加快全区绿色食品发展报告》；区政府转发了我局等六个部门提出的《关于加快万州区绿色食品发展的意见》；制定了《万州区“十一五”农产品质量安全体系建设规划》;为配合全区开展的质量兴区活动，我局提出了《关于开展质量兴区提高农产品质量的实施意见》、《关于落实2005年食品安全工作目标责任的通知》等文件。在规划和有关文件中对绿色食品的发展和农产品质量安全工作提出了具体要求和工作措施，推进了全区“三品”工作的发展，促进了农业产业化，带动全区农民增收、企业增效，从而奠定了全区绿色食品快速发展良好的政策环境。

为支持绿色食品产业的发展，在我区财力十分紧张的情况下，我局积极支持出台发展绿色食品的具体的政策扶持措施：

一是加大投入力度。按照“谁投资，谁建设，谁所有”的要求，加快建设以绿色食品加工龙头企业和农民投资为主体，财政投入和信贷投入为导向，广泛吸引国内外客商、企事业单位以及个体私营企业资金投入的多渠道的绿色食品开发投资机制；有关农业发展项目和资金重点向绿色食品开发倾斜；优先安排、报批绿色食品开发项目；对已获绿色食品标志的企业根据农业部等八部委《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》（农经发[2000]8号）等政策，优先纳入各级农业产业化龙头企业予以重点支持。二是落实金融、税收优惠政策。对银行、税收、工商、国土等部门根据《国务院办公厅关于促进农产品加工业发展的意见》（国办发[2002]62号）和《国家税务局关于发展高产优质高效农业有关税收问题暂行规定的通知》（国税发[1993]105号）精神，优先支持绿色食品企业生产产品和基地建设，积极主动做好服务工作。

三是建立激励机制。凡我区已获国家绿色食品标志企业的技改投入，区政府将适当贴息。凡在我区登记和注册的企业、单位申报绿色食品的，每申报成功一个区政府奖励两万元。

四是区财政实行补贴。实行每年对企业参加国家组织的农交会、展览会等各种展示展销活动，区财政给予支持补贴，促进农产品的生产和流通。同时我们在实施的全区质量兴区活动中，对绿色食品企业也给予鼓励支持。在农业产业化龙头企业的评选中，对绿色食品企业申报给予优先评定等措施。通过不断加大政策实施的扶持力度，较好的促进了我区绿色食品和无公害农产品工作的推进，也进一步提高了农产品质量安全水平。

三、强化服务 提高质量

开发绿色食品，对生产企业和单位都提出了更高的质量要求，也增加了企业的生产成本，加大了企业的风险，因此区农业局及区绿色食品办公室，以关心和支持企业的发展为已任，狠抓各项服务。一是支持企业申报。我们主动深入基层，走访企业，鼓励那些生产质量好，带动农村产业发展快的生产企业，开展申 报工作。在走访中，及时把对绿色食品开发的有利条件及政策措施送到企业，让企业明白发展绿色食品对企业发展的有利前景；二是坚持做好服务。企业申报绿色食品往往都是第一次，申报程序、申报办法都不熟悉，我们开展企业摸底调查，对有申报意向且具备申报条件的企业，做到专人及时加强联系，指导进行申报，并做到申报合理，符合要求，达到效果；三是帮助扶持基地建设。对获得绿色食品生产的龙头企业，支持建立标准化的绿色食品生产示范基地，带动当地相关产业的发展。同时我局相关业务站确定技术人员，到基地乡、片进行技术指导，搞好技术培训，落实种植技术操作规程，推进农业标准化生产技术实施，对部分基地提供优良品种和农用物资。目前已建立了柑桔、榨菜、花生、贡桃标准化的生产基地，据统计2005年原料种植环境监测示范面积达到11150亩（实际生产面积更大），保证了企业产品所需的原料质量；四是促进企业抓好产品质量控制。我局不定期的组织相关人员到生产企业进行检查，从生产基地到加工，从原料到产品下线，督促企业做好全程质量控制，保证绿色食品生产从原料到产品都达到质量要求，维护绿色食品品牌美誉度，促进企业健康发展。

四、围绕“三品”加快认证

全区已开发了鱼泉榨菜系列、南参贡桃、三峡果汁、宁兰花生等9个产品，获得中国绿色食品发展中心认证的绿色食品标志使用权，认定产量8300吨，部分绿色食品已分别出口美国、日 本、澳大利亚、新加坡及东南亚等10多个国家和地区，产品质量稳步提高，企业效益不断增强，绿色食品品牌影响力得到提升，推动了地方经济建设的发展。据2005年统计，全区4家企业9个产品生产量达到14880吨，产值11461万元，出口量为1819吨，出口额达到178万美元，经济效益得到了不断提高。

在抓好发展绿色食品工作的基础上，我们坚持围绕“三位一体、整体推进”的思路，大力抓好无公害农产品、绿色食品、有机食品的认定认证工作，以满足市场消费需求。从2002年以来，全区通过重庆市无公害农产品产地认定的生产单位有15家，产品16个，申报年产量达到12.58万吨。其中：种植业产地12个，面积16.76 万亩；渔业产地1个；畜牧业产地2个，产量5700吨，16万头只，种羊1500只。批准的无公害农产品产品认证3家，产品3个。通过加大认定认证工作力度，使我区一部分优势农产品和特色农产品得以发展和提高，为打造地方农产品品牌注入了新的活力，满足了人民群众对优质安全农产品的消费需求，促进了农业环境的保护和农业可持续发展。

五、加强宣传 提高认识

随着社会的发展，人民生活水平不断提高，追求健康、安全的意识也越来越强，关注“绿色”、呼唤绿色食品，无污染优质安全的高品质农产品已成人们追求的目标。为此，区政府、区农业部门充分认识到抓好绿色食品发展，对促进农产品质量，打造名牌农产品，推进农业产业化发展都具有十分重要的作用，对开 发绿色食品的意识也明显增强，在农业生产和企业发展绿色食品工作中高度重视，抓好宣传，提高认识。一是利用新闻媒体进行广泛宣传，与三峡都市报联合开展绿色食品知识宣传，报道绿色食品企业、生产发展情况，扩大影响；二是利用科技下乡、放心农资下乡、科普宣传等服务活动大张旗鼓的宣传绿色食品，认广大群众了解绿色食品，认识绿色食品，增强绿色食品意识；三是支持绿色食品生产企业参加区内外的名优农产品展览会和农业博览会，让绿色食品走出去，扩大市场份额，提高我区绿色食品的知名度；四是鼓励企业在各种经营活动中，要善于打出绿色产品招牌和生产企业招牌，让绿色食品观念深入人心。通过各种形式的宣传活动，引导了万州绿色食品产业的发展，增强了产品的竞争力，进一步提高了生产、加工企业的责任意识。同时也增强了农业部门对开发绿色食品工作的紧迫感和使命感。

六、下步工作打算。

1、强化基地建设和管理。通过绿色食品开发，不断培育示范基地建设，因地制宜的搞好本地绿色食品基地建设与布局，形成一批有规模、有特色的绿色食品生产基地，促进本地区域优势和特色产业的发展。

2、抓好宣传培训。广泛宣传绿色食品的美誉度和品牌形象，克服企业对绿色食品申报难、费用高的片面认识。

3、积极争取“三品”工作政策支持。争取区政府对发展无公害农产品、有机食品的支持力度。目前正积极着手对全区申报 无公害农产品认定认证情况摸底，提出相关政策，争取政府对发展无公害农产品的政策资金投入，进一步扩大全区无公害农产品认定认证总量和规模。

4、开展对无公害农产品、绿色食品的监督管理，确保产品质量安全，不断强化对投入品的管理力度。目前我局已提出了“万州区农产品质量安全工作考评办法”、“万州区农产品质量安全信息发布方案”和“万州区2006年农产品质量安全例行监测方案”等措施，通过发挥整体协调作用，落实“三品”管理工作责任，促进农产品质量水平的提高。

5、加快组织对名、特、优农产品的“三品”申报认证工作。

6、力争开展无公害农产品产地认定的整体推进实施工作。

7、积极开拓市场。支持全市开展“三品”专销点建设，加速“三品”与市场的连接，促进优质农产品的市场知名度和占有量。

各位领导，同仁们，我区绿色食品及无公害农产品、有机食品的发展还有很多不足，绿色食品的市场占有份额还较小，特别是与兄弟区县和上级的要求还有很大的差距，我们殷切期望上级领导和各位同志给予我们工作的指导，也借此机会认真学习兄弟单位的好经验和好作法，更好的推动我区绿色食品产业的发展，不断提高全区农产品质量安全水平和管理水平。

谢谢大家！

第二篇：加大扶持力度加强市场监管促进农产品加工业健康发展

加大扶持力度加强市场监管促进农产品加工业健康发展

——在政协会上的发言

周平忠

各位领导 各位代表：大家好！

借今天这个机会，和大家一起谈谈如何促进农产品加工业的发展的问题。

一、促进农产品加工业发展是落实科学发展观的重要举措 农产品加工业是随着国家经济发展，各级领导越来越重视“三农”问题，为加速农村经济结构调整，促进农村经济发展而应运快速发展起来的新兴产业。农产品加工业的发展一是促进了农村农业和林业的综合发展，带动农民增收；二是解决了大批进城务工农民的就业和城镇下岗职工的再就业；三是为政府实施城镇化建设而失地的农民提供了就业场所，促进了社会安定；四是带动了仓储、物流业的发展，为整个社会经济发展作出贡献。因此，大力促进农产品加工业的发展是落实科学发展观的重要举措。

以我们宏桂公司为例，2010年我们所属的三个公司在全国外贸出口经营环境全面陷入前所未有的困境的情况下，共收购加工速冻牛肝菌2100吨，收购加工牛肝菌干片87吨，收购加工羊肚菌、块菌、其他杂菌76吨，总计支付农副产品收购资金9670.5万元，创汇810.15万美元。支付劳务工资479.1万元，支付仓储、物流等费用360.3万元，各项指标都在去年的基础上大幅度增长。社会效益是十分明显。

二、农产品加工出口企业目前遇到的困境

农产品加工出口目前面临的困难是前所未有的：一是世界经济复苏缓慢，消费水平降低，出口价格下跌；二是国际政治形势的影响导致国际贸易壁垒森严；三是人民币升值导致外汇汇率损失；四是国内原料价格上涨和劳动力价值的大幅提高导致的成本上升。诸多因素导致我们利润指标的增长与其它主要经济指标的增长不成正比。直到现在，所发出货柜的利润非常微薄，甚至在倒挂经营，而且还有4000多万元的存货未发出，这不仅直接影响了今年的经营效益，而且给偿还贷款及明年的生产经营带来新的压力。

但是，我们不能失去现有的稳定客源和创汇销路，不能堵死广大农民的致富之门，不能让经过我们亲手培训而多年来在公司做工的农民工和城镇下岗职工失去再就业岗位，不能视由于城镇化战略而失地的农民就业问题而不顾，还有长期与我们合作的包装、仓储、物流等厂家继续合作。因此，我们的压力再大也要坚持生产，这就是我们目前遇到的最大困难。

三、扩展内销是农产品加工业发展的必然

面对国际贸易遇到的困难，我们在继续坚持加工出口以外，扩展内销是农产品加工企业发展的必由之路。但是，发展内销仍然面临较大的困难。一是野生资源的无序竞争，掠夺性采撷，使农产品加工原料数量和质量下滑；二是市场管理难度加大，比如在野生菌商品中掺杂人工菌，压低价格，扰乱市场秩序等；三是

市镇建设跟不上，导致扩大生产规模不能按计划进行。如我公司在工业园区筹建农产品加工生产线，预计今年6月份投入使用，但现在道路不通，配套设施不到位，如不尽快解决，我们的计划将不能顺利实施。

四、促进农产品加工业发展目前最关键的问题

农产品加工业的发展，历来得到各级领导、各职能部门和同仁们的大力支持，在此我要衷心感谢历年来给予我公司大力扶持的各级领导、各职能部门和各界同仁。同时，也希望大家一如既往对我们予以大力支持。对如何促进农产品加工业发展问题，我提出如下不成熟的建议：

1．保护农产品资源

农产品资源特别是野生资源十分有限，以野生菌为例，近十年间，由于无序竞争，掠夺性采撷，云南野生菌产量已大幅下降。这要引起各级领导及各职能部门的重视，采取有效措施和强硬手段，加强林权管理，推广已有成功经验的山林资源承包经营模式，有效保护野生资源。

2，加强市场监管 整顿经营秩序

目前，农产品经营中最大的问题是，在野生产品中掺杂人工种植产品，压低经营价格，扰乱正常的市场秩序。各级领导和各职能部门必须采取有效措施，严厉打击制假贬假行为，保证正常的市场经营秩序，从而促进农产品加工业的健康发展。

3．加大对农产品加工业的扶持力度

不管农产品加工行业遇到多大的困难，在州、市党委、政府和各主管部门及各金融单位的关心、扶持和商务部门的指导下，我们仍然坚持“稳定欧洲市场，拓展美洲市场，扩大国内市场，保住市场度难关”和“外贸重在保市场，内销重在讲效益”的经营思路，扩大投资规模，新建2万平方米标准化钢构厂房的工程如期起动。而目前面临厂区道路不通，配套设施不到位，周转资金困难等困难，希望继续得到各级领导和各职能部门的大力支持，使问题尽快得到解决，以保证我们的计划得以顺利实施。

同时，我们也相信，各级领导和各职能部门一定会一如既往地对整个农产品加工业从政策、措施、资金等多方面给予大力支持，进一步促进农产品加工业的快速发展。

2011年2月16日

第三篇：国税部门加大政策扶持力度促进文化产业发展

滁州市国税局加大税收政策服务促进文化

产业发展

为推动文化产业发展，国家出台了一系列税收优惠政策。涉及增值税、营业税、企业所得税、关税、房产税等多个税种，安徽省滁州市国税局主动加大政策服务，对县及县以下新华书店和农村供销社销售的出版物，免征增值税；对广播电影电视发行、电影企业取得的销售电影收入，免征增值税。对上述单位，全市国税机关累计免征各类税款达1879万元。

据了解，该局认真贯彻落实促进文化产业发展的各项政策措施，认真履行职责，对政策落实不到位和擅自变通的，坚决予以纠正，确保各项税收政策落到实处。与当地宣传部门、财政部门和地税部门建立联系机制，确定和发布转制文化企业名单，继续执行文化体制改革配套政策。同时积极发挥国税门户网站、办税服务窗口、自动取阅台、政策咨询触摸屏、12366税收服务热线的作用，深入广泛地宣传国家推动文化大发展大繁荣的产业政策、税收优惠政策。和政府有关部门和文化行业相关协会合作，搭建企业信息共享平台，为企业提供文化市场趋势、供应需求等信息。

记者从该局纳税服务科了解到，他们为企业提供了绿色通道服务，指导企业做好享受税收优惠资格的申请、备案工作并严格审核认定。优化审批流程保证减免税和退税及时到位，缓解企业资金压力，有力支持文化“走出去”工程。及时向上级部门反映减免税政策的执行效果和存在的管理漏洞，提出政策完善建议。定期开展服务回访，对管理服务行为的合法性和规范性进行监控，对违规行为及时采取救济措施，倾听企业的意见和建议，作为进一步优化服务的参考。

市国税局局长吴俊明告诉记者：下一步全市国税系统将及时掌握文化事业税收政策执行中存在的问题，并及时梳理上报，争取第一时间解决。同时将与凤画等重点文化产业积极沟通，帮助解决涉税方面问题，进一步了解增值税、企业所得税落实过程中对文化创意产业、文化企业改制、文化产品进出口等方面的作用程度，促进文化产业结构调整。

滁州市国税局：卢兴永

第四篇：加大扶持龙头企业促进香蕉产业化发展

大力扶持龙头企业促进香蕉产业化发展

2003年以来，隆安县借助南宁市这个“首善之区”为依托平台，充分发挥首府农业综合开发资金的引导带动作用，以产业化经营项目建设为载体，投入农业综合开发财政资金490万元，整合引导企业和其他社会资金2612万元投入广西金穗农业投资有限责任公司香蕉示范基地项目建设，使该企业规模得到迅速扩张，实力得到进一步增强, 成长为广西乃至中国最大的香蕉种植企业。同时，通过项目带动，延长了相关农业产业链条，促进了该县农业产业化发展。

一、企业生产经营能力不断提升，经济效益逐步增长

农业综合开发通过资金投入，扶持引导龙头企业新建、扩建种植示范基地，增加了产品生产能力，促进企业规模不断扩大。

广西金穗农业投资有限责任公司是一家以发展香蕉产业为主的综合性现代农业企业，是南宁市农业龙头企业，创办于1996年9月。针对广西金穗农业投资有限责任公司在创业初期资金短缺、贷款难、担保难的问题，隆安县通过逐级向市、自治区、国家农业综合开发办公室申报项目资金，2003年3月，以农业综合开发有偿资金形式扶持企业150万元，用于金穗公司扩大香蕉生产面积，基础设施建设等。在企业起步阶段解决了企业发展“瓶颈”问题。

2004年为解决香蕉基地内旱季灌溉难问题，经过申报，以项目补助形式补助资金80万元，扶持该公司建设可灌溉1125亩面积的节水灌溉工程。工程建成后，大大改善生产基地的灌溉能力，有效促进香蕉的稳产高产，经济效益明显。

二、产品质量进一步提高，市场竞争能力不断增强

农业综合开发在扶持龙头企业过程中不断强化科技支撑作用，推进企业的研发技改力度，促进企业提高产品质量，增强企业的市场竞争能力。

2005年7月，经过充分的调查研究及论证，南宁市安排了农业综合开发金穗公司香蕉产业化基地项目，划拨香蕉产业化基地项目财政资金50万元，香蕉基地冷库建设资金50万元，专门用于扶持金穗公司香蕉无伤采收、无伤运输及采后商品化处理生产线建设。项目实施后，公司建成了香蕉无伤采收、无伤运输及采后商品化处理生产线一条1000多米，修建蕉园运输道路6000米，建成水池3个，建成生产管理车间360平方米，冷库270平方米。项目的建成减少了香蕉采收过程中的损伤程度，保证了香蕉外观的完整，极大地提高了公司香蕉的品质。经过索道采收的香蕉，每公斤售价比人工采收多增加0.2-0.5元，每年为公司增加收入50万元，取得了很好的经济效益。同时，冷库又极大地缓解了淡季时期香蕉的销售压力，经过预冷的香蕉催熟后外观色泽光滑整洁，提高了香蕉的品质。公司的主打产品“绿水江”牌香蕉经过几年的市场推广，以其过硬的质量和良好的售后服务，成为全国知名的香蕉品牌，得到了市场的普遍认可，并于2010年6月荣获中国绿色食品发展中心颁发的绿色食品A级产品证书。

近年来,公司还不断提高和强化科学管理,先后投资5000万元用于现代科技设施管理,引进进口机耕设备;研发和生产香蕉脱毒组培苗;引进以色列节水滴灌技术、水肥一体化/农药一体化技术。南宁市财政局2008年还特地安排了金穗公司100亩香蕉中心良种繁育基地建设项目，补助广西金穗农业投资有限责任公司财政资金80万元，用于100亩香蕉中心良种繁育基地建设补助；

三、企业辐射带动能力增强，利益联结机制初步形成通过农业综合开发资金和项目的支持，农业产业化龙头企业的实力得到进一步壮大，对种植基地的带动和辐射作用进一步增强。

公司首创了“公司+基地+合作社+农户”的金穗模式，公司以每亩700元/年的价格租用农民的土地,通过土地流转将土地集中起来，进行规模化、标准化、专业化生产，形成了产供销一条龙经营体系，体现了规模化生产给农业生产带来的巨大的经济效益；同时，在劳动就业方面优先安排本地劳动力，实现农民离地不离乡，失地不失利，农民通过土地流转既得到了土地承包金，在公司就业又得到工资收入，可以说，企业与农户之间通过土地流转实现了双赢的局面。金穗公司还牵头成立了绿水江香蕉专业合作社，作为香蕉专业合作社的一员，公司利用技术和资源优势，对各种生产资料、物资以及整个香蕉产供销全部实行统一采购、统一管理、统一培训、统一销售，实现利益联结，最大化的降低产销成本，使社员从中得到实惠。此外公司还充分发挥重点龙头企业的带头作用，积极引导周边农户进行香蕉专业化、产业化种植，免费为周边的农户种植香蕉进行技术指导，免费为周边农户安装各种生产用水用电设施，完善生产基础设施建设，为当地群众修建道路，兴建各种水利灌溉设施，公司在实施产业化生产过程中得到了不断的发展壮大。

2003-2009年，我县经过申报,南宁市财政局农业综合开发办公室经局领导科学研究，通过农业产业化项目补助形式共扶持广西金穗农业投资有限责任公司财政无偿资金310万元，财政有偿资金扶持150万元，中央财政贷款贴息30万元，公司各项业务得以迅猛发展，所经营的土地面积从1996年成立之初的1000多亩增加到2009年的3.6万亩。财政资金的扶持不仅解决了该公司的流动资金困难问题，而且进一步提高了公司的经济效益和社会效益，取得了十分明显的实效。2009年，公司实现了年生产总值5087万元，在遭受市场寒潮的情况下仍实现净利润299万元；公司年培训农民工3万人次以上、年发放农民工工资1200万元、年发放农民土地承包金1100万元。公司在发展产业化现代农业方面已经步入健康可持续发展的轨道。

结合公司实际情况，公司制定了2010年及未来几年的发展规划：继续整合资源，发挥优势加快现代农业产业化可持续发展；建设“广西金穗香蕉产业园区”，全面推进香蕉种植以及香蕉产业链的建设步伐，力争5年内完成公司自有香蕉种植面积5万亩，带动周边农户种植20万亩；年产1500万株香蕉组培育苗厂在2010年投入正常生产运营；年产15万吨香蕉专用生物有机肥厂、年交易额3亿元以上农产品物流交易市场等项目全面开工建设。通过深化发展香蕉产业，公司力争5年内实现10个亿以上的生产总值，全力打造成为国内第一、亚洲一流、世界闻名的香蕉产供销运营企业。

隆安县农业综合开发办公室

2010年11月23日

第五篇：关于促进台州市电子商务发展的若干扶持政策

《关于促进台州市电子商务发展的若干扶持政策》

为了贯彻落实《台州市人民政府关于加快电子商务创新发展的若干意见》，进一步深化国家电子商务示范城市创建工作，集聚和培育电子商务产业，优化产业环境，促进电子商务创新发展，推动实体经济和网络经济的融合与提升，推动台州经济转型升级，特制定以下扶持政策：

一、促进电子商务产业园区建设

(一)鼓励各区、开发区、工业功能区建设电商园区；鼓励将闲置工业厂房、仓储用房、商务楼宇、沿街商铺等改造为电商楼宇，发展电子商务。对实施“退二进三”、“电商换市”，不改变用地性质、不改变产权主体、不重新开发建设的用房，可5年内不征收原产权单位土地年租金或土地收益。盘活存量资源发展网络经济，按规定纳税有困难的，经地方税务部门批准，可给予房产税、城镇土地使用税减免优惠。

(二)加快电子商务产业园建设，对园区建筑面积8000平方米及以上，具备电子商务企业运营所需的配套服务设施，且电子商务经营企业入驻面积率达60%及以上的，按照园区公共服务平台实际新增投资额最高20%给予园区主办方一次性补助，最高不超过200万元。

(三)电子商务产业园区吸纳电子商务企业(注册和经营场所在园区内)入驻经营三年以上的，给予园区运营主体连续三年奖励。其中，第一年每家1万元奖励，第二、三年减半奖励。合计最高奖励为100万元。

(四)对实际运行一年以上、电商企业入驻面积率超过80%的电子商务产业园区，被认定为市级以上示范性产业园区的，给予一次性20万元的奖励。

二、促进电子商务平台和公共服务建设

(五)企业建设独立电子商务应用平台，投资额不少于50万元的，给予项目实际投资额最高20%的一次性补助，单个项目最高不超过200万元。(六)对自建第三方交易支付平台，网上交易支付额首次突破10亿元，当年给予50万元的奖励，后续每年按增长业绩，每同比增长20%奖励10万元，最高奖额为100万元。(七)电子商务企业取得中国人民银行颁发的《支付业务许可证》，获准办理互联网支付业务的，给予200万元一次性奖励。

(八)鼓励银行业机构加大对电子商务的信贷支持，对符合条件的电子商务企业在申请贷款时可优先推荐台州市小微企业信用保证基金予以信用担保支持。

(九)支持企业建设为中小网商提供仓储、分捡、代发货的公共服务平台，根据服务企业数量规模等给予最高100万元的一次性补助。对于有效改善城市物流配送体系的企业，根据投入的多少，视情予以适当的补助。

三、促进电子商务龙头企业和初创企业培育

(十)大力推动实体企业应用电子商务，培育龙头电商企业，对企业通过电子商务形式实现年销售收入首次突破1000万元、3000万元、5000万元、1亿元的，分别按10万元、20万元、30万元、50万元给予一次性奖励。

(十一)年交易额100万以上的企业网店通过第三方电子商务平台开展电子商务活动、且已签订服务协议并支付服务费用，给予平台服务费用最高30%的补助，最高不超过10万元，连续三年。

(十二)对入驻电子商务产业园区的电子商务企业，每年给予最高50%的租金补助，最高不超过20万元，连续三年。

(十三)跨境电子商务企业通过跨境电子商务交易平台实现年销售额首次超500万美元的，给予一次性30万元的奖励。(十四)鼓励个人的电子商务自主创业。个人开设网店、开展电商服务等，依法申报纳税的，经申报审核后可申请创业启动资金，并推荐金融机构予以贷款支持。

(十五)引导高校教师和大学生创业。鼓励高校教师和科研院所专家带技术、带项目创办电子商务企业，对符合相关条件的电子商务项目，经认定后可申请创业启动资金。鼓励在校大中专学生积极投身电子商务，对大学生在校接受孵化的电子商务创业项目，经认定后可申请创业启动资金。

(十六)电子商务高端人才创办电子商务企业，给予100—1000万元的创业资金扶持，具体参照市高层次人才有关政策执行。

四、促进电子商务推广培训和人才引进

(十七)加强电子商务专业教育和实用型人才培养。从专业建设、招生就业、基地建设等方面支持高等院校和职业院校开办电子商务专业，对获得省级及以上重点学科(专业)、精品专业、特色专业称号经综合评估后，在教育费附加里予以统筹考虑。

(十八)加强电子商务技能培训工作。鼓励和支持各类专业培训机构发展，根据培训计划和项目购买高等院校、职业院校和其他专业培训机构的电子商务相关培训服务，并对相关部门、协会和骨干企业组织的较大规模的电子商务专业培训项目(活动)，给予一定的经费补助。经专业主管部门认定的电子商务培训机构，按计划为企业电子商务人员提供业务技能培训、取得职业资格证书并实现就业或创业的，按实际培训费用的60%标准予以补助，最高不超过1500元/人；对电子商务企业选送中高级管理人员首次参加全国各类能力提升培训并取得相应证书的，经认定按培训费用的50%标准补助给企业，最高不超过2000元/人。

(十九)对电子商务高端人才按企业纳税贡献额(A档2000万元以上，B档1000—2000万元，C档500—1000万元，D档300—500万元)进行分档奖励，3年内每年分别给予4个、3个、2个、1个高端人才租赁房指标和子女公办学校就近入学指标。

五、促进电子商务标准建设和质量提升

(二十)推进电子商务服务业标准化建设。鼓励企业开展电子商务标准化试点(示范)项目建设和标准、标准规范的制定实施。对于新通过国家、省电子商务标准化试点(示范)项目的单位，当年一次性分别给予30万元、10万元的奖励。

(二十一)鼓励和支持电子商务企业加强质量提升、名牌培育工作。对获得浙江名牌荣誉称号的电子商务企业，当年给予一次性奖励10万元。对获得驰名商标(通过行政认定)、省著名商标的电子商务企业，分别一次性给予50万元、10万元奖励。

(二十二)对获得国家级电子商务荣誉称号(包括示范企业等)的企业，一次性给予50万元奖励；对获得省级电子商务荣誉称号的企业，一次性给予30万元奖励。

六、促进电子商务相关其他重点工作

(二十三)对全市电子商务产业创新发展具有重大意义的电子商务相关建设项目，以及国内外知名电子商务企业在市区投资电商企业、园区等相关项目或设立全国性、区域性总部的，可实施“一事一议”政策，优先在市区重点区块和集聚区、开发区安排用地。

(二十四)对具有重大影响的电子商务会展等大型产业推广促进活动给予经费支持。(二十五)鼓励和支持电子商务企业自主建立行业协会，对行业协会开展重大活动给予一定的经费补助。

(二十六)根据电子商务发展促进工作的实际需要，经市电子商务工作领导小组确定的其他电子商务相关项目和活动，给予一定的补助。

七、附则

(二十七)本意见扶持对象是指在台州市区范围内注册、具有独立法人资格的企业单位或社会团体。

(二十八)当发生侵权、欺诈、商业贿赂、偷税或较大安全责任事故的企业，取消当年享受本政策的资格，情节严重的，三年内不得享受。

(二十九)企业申报的项目，根据现行财政体制，按项目质量进行筛选后确定补助。

(三十)企业当同一事项上可享受上述多项扶持政策的，就高申报一项。

(三十一)本政策自发布之日起实施。