第一篇：博物馆发展规划
博物馆发展规划
【摘要】
自我国成立以后，特别是改革开放二十年来，中国博物馆事业得到迅速发展，目前已有各种类型的博物馆3789座。这些博物馆发挥着保护和展示文化与自然遗产、开展社会教育、提供休闲娱乐的功能，成为人民群众精神文化生活中不可缺少的一部分。21世纪是充满希望与光明的时代，同时也是一个竞争激烈的时代，随着科教兴国和文化大发展大繁荣战略的实施，高校博物馆蓬勃发展为满足广大人民群众日益增长的精神文化、教育学习需求做出了积极贡献。但高校博物馆发展还存在一些问题，这些问题制约了高校博物馆社会功能的发挥。现在，就加强高校博物馆建设与发展作出规划。
拟建博物馆基本信息：
性质：一座由大学负责管理的综合性博物馆 功能：配合大学教学研究、面向社会开放
资金：现有资金100万，来自于教育部门、大学自筹
博物馆现有藏品涉及类别为：历史文物、地质标本、动植物标本 新馆面积：2000平方米
馆址：某示范大学新校区
博物馆规划具体方案：
（一）博物馆组织结构
1.发展使命
博物馆作为多功能的文化复合体，是传播知识、促进科研、弘扬文化、培育精神的重要场所。目前高校博物馆定位不确定，进入二十一世纪，为公众营造素质教育的殿堂是高校博物馆义不容辞的社会责任。2.组织结构
办公室 财务部 安全保卫部 物业管理部 文物保护修复中心 藏品保管部 文物资源调查征集部 开放管理部 社会教育部 业务研究部 策划交流部 资料信息研究中心 展览部 群工部 陈列设计部 文化产业部
（二）资源管理
1.人员管理
馆长（1人）：主要负责指导工作，使博物馆正常运行； 副馆长（2人）：博物馆的主要负责人，负责本馆管理； 办公室（5人）：管理本馆各个部门，负责监管博物馆；
财务部（3人）；安全保卫部（20人）；物业管理部（10人）；文物保护修复中心（5人）；藏品保管部（5人）；文物资源调查征集部（10人）；开放管理部（5人）；社会教育部（10人）；业务研究部（5人）；策划交流部（5人）；资料信息研究中心（5人）；展览部（20人）；陈列设计部（10人）；文化产业部（5人）； 志愿者(N名）：听从本校博物馆管理，进行辅助管理； 其余各部门旅行各自职责，完成各项管理任务。2.人员素质要求 馆长的素质要求
A.思想政治素质：较高的理论素养和思想水平，贯彻执行党和国家的方针、政策、作风正派、联系群众，廉洁自律。
B.组织领导能力：具有较强的科学决策和解决实际问题能力，善于与人合作沟通，知人善任，有较强的社会活动能力，特别是开拓创新能力。
C.文化业务素质：博物馆是从事智力劳动和智力生产的，是向全社会传播科学文化知识的使者。馆长必须具有一定的学术水平，熟悉博物馆的业务知识和工作规律，能够领导和推进全馆业务、学术、和行政管理工作。
D.身体素质：年富力强，身体健康，能够胜任繁重的博物馆领导工作。工作人员素质要求
A.政治思想素质：热爱社会主义祖国，坚持社会主义方向，认真学习马克思主义理论，热爱博物馆事业，努力提高自己的思想政治修养和业务水平，积极为社会公众服务，为社会主义服务。B.职业道德素养：严格遵守博物馆员工行为准则。
C.业务素质：精通所从事业务的学科专业知识和技能，熟悉国内外本门学科和相关学科知识，掌握信息网络知识的运用，并且具有相当的科研能力。3.人员任用方式
馆长：上级领导机关任命 工作人员：公开招聘工作人员 博物馆志愿者：选拔 4.配备设施 A.藏品库区设施
藏品库区应由藏品库房、缓冲间、藏品暂存库房、鉴赏室、保管装具贮藏室、管理办公室等组成。B.陈列区设施
由陈列室、美术制作室、陈列藏品贮藏室、进厅、观众休息室。报告厅、接待室、管理办公室、警卫值班室、厕所等部分组成。C.技术及办公用房设施
由鉴定编目室、摄影室、熏蒸室、实验室、修复室、文物复制室、标本制作室、研究阅览室、行政管理办公室及其库房等部分组成。D.藏品防护设施
包括温湿度、防潮、防水、光照、防烟尘、防有害气体、防虫、防鼠和防盗等要求。E.安防设施
视频监控系统、通讯系统、报警系统、警备中心。F.服务设施
服务台、休闲区、互动体验、宣传留念、资料参阅。5.资金募集 可以从政府部门、学院财政、各院系外联部门拉赞助、教育事业的支持者、社会各界人员资助。博物馆可以建立会员制来收集资金 6.经费预算
陈列布展：5万； 购买展厅设施设备：15万； 博物馆室内装修：25万； 藏品保护：15万； 人员支出：10万； 宣传推广：10万； 资金周转：20万。7.纪念品商店 博物馆徽章
精美的博物馆展览手册 各类展品的迷你版 留念照
刻制自己喜欢的印章（上有本博物馆名称）
（三）具体项目活动
1.藏品收集
从博物馆性质上讲，本博物馆属于综合性博物馆，所以藏品只要具有一定历史，比较有意义的都可以收集。
从保护国家科学文化财富出发，如遇到不是本馆收集范围的，但又极具价值的文物，应向有关博物馆及时通报信息或先暂时收藏，避免珍贵文物湮灭损失。
从陈列的需要出发，不断补充新的文物，提高陈列水平。2.开展教育活动 现在博物馆教育中传播给观众的知识信息量越来越大，新科学技术含量越来越多，知识的传播不再是教育者向教育者的单项传递，而是双向交流，互动影响。所以要为广大观众，尤其是青少年观众提高思想品德、文化素养和陶冶情操。
方法有陈列讲解，举办讲座，举办夏令营，专题知识竞赛，流动展览等。
3.展览项目策划
高校博物馆既要保证为学校的教学与科研服务，又要兼顾对外开放的原则。所以，在陈列布局上要多样化，在讲解方面要有专业和普及两种方法。在陈列布局上，采用部分开放式展柜，要观众亲身体验。展览形式要新颖，注重讲解的层次性、互动性，用通俗易懂的语言对专业性的藏品进行艺术性、趣味性讲解，激发观众对博物馆的兴趣。4.门票收取
对学生、5岁以下儿童、70岁以上老人类采取免费形式，对社会公众采用收取门票方式。
成年人20元/人； 特殊观众10元/人； 也可办理会员500元/人。6.社区作用
博物馆作为文化基础设施，又是营造良好的文化环境，提高社会文明建设程度的重要条件，也是将设现代文明城市的主要标志之一。
博物馆要改变其定位，将主要为校内服务转变为面向社会大众服务，以各种形式参与公共文化服务体系建设，开展各种进社区活动，并积极探索博物馆数字化，通过现代信息技术增强博物馆文化传播影响力，辐射社区。
博物馆参与社区文化塑造，必须做好社区民众基本文化意愿的调查研究。从博物馆实现社会功能的角度，博物馆必须开展为社区公共文化服务活动，参与社区文化建设。从博物馆本身具有地域性的特点，博物馆应该努力加强自身建设，使之成为社区文化活动中心。
第二篇：北京市“十一五”时期文物、博物馆事业发展规划[最终版]
北京市“十一五”时期文物、博物馆事业发展规划
前 言
北京是我国的首都，历史文化悠久，文物资源丰富，是世界著名的文化古都。珍贵的文物资源不仅是北京作为全国文化中心和建设世界历史文化名城的物质基础，也是首都实现经济和社会全面发展不可或缺的重要资源。依据《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定《北京市“十一五”时期文物、博物馆事业发展规划》，充分把握2008年北京举办奥运会的历史机遇，对于实现“新北京、新奥运”的战略构想，加强北京历史文化名城的整体保护，全面提升文物、博物馆事业的发展水平，促进首都经济与社会全面、协调和可持续发展，实现历史文化名城保护和现代化城市建设的“双赢”目标，具有十分重要的战略意义。
《北京市“十一五”时期文物、博物馆事业发展规划》（以下简称《规划》）认真总结了“十五”期间本市文物、博物馆事业发展的成功经验，实事求是地分析了当前工作中存在的困难和矛盾。在此基础上，以科学发展观为指导，综合首都社会经济发展的要求，力求全面、准确地把握未来一段时期内文物、博物馆事业的发展趋势，使全市文物、博物馆事业向更高的目标发展，实现新的突破。
《规划》提出了“十一五”期间本市文物、博物馆事业的指导思想与总体思路、总体目标，提出了这一时期在历史文化名城保护、不可移动文物的保护管理、地下文物考古发掘、博物馆事业发展、古玩艺术品流通市场建设和管理、文物安全执法、文物保护科研和信息技术、专业队伍建设等方面的基本任务。在本《规划》的基础上，将抓紧编制工作计划和专项规划，提出更为具体的目标，制定具体有效的保障措施，从而提高《规划》实施的指导性、系统性、完整性和可操作性。
一、北京市文物、博物馆事业发展的基本状况
（一）“十五”规划的落实与文物、博物馆事业发展取得的显著成就
“十五”期间，市委、市政府高度重视文物保护和历史文化名城保护工作。按照建设世界历史文化名城和“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”及“新北京、新奥运”的总体要求，全市文物工作者在市委、市政府的领导下，认真贯彻《文物保护法》，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，全面落实和完成了《北京市“十五”时期文物事业发展规划》的任务，努力探索新形势下文物保护的新思路和有效途径，加大保护力度，采取有力措施解决城市建设与保护之间的矛盾，使北京的文物保护和历史文化名城保护工作取得了新突破，形成了健康发展的良好局面。
1、文物与历史文化名城保护受到党和政府的高度重视
2003年，温家宝总理在考察北京城市建设工作时指出：在加快北京旧城改造的同时，要十分注意保护好文物和历史文化遗产，保护好古都风貌，努力把北京建设成为既拥有现代化新姿又保留历史文化名城特色的世界一流国际化大都市。市委、市政府明确提出，在进行旧城改造、改善广大群众居住条件的同时，必须使北京千百年来形成的文化特色和古都风貌保留并延续下去，绝不能遭到不可挽回的破坏。首都北京的文物保护、历史文化名城保护，被提高到与发展并重的高度。2005年1月，国务院原则通过新修订的《北京城市总体规划》。国务院在《批复》中重申：北京是首都，是全国的政治中心、文化中心，是世界著名古都和现代化城市。强调北京城市建设要贯彻落实科学发展观，按照经济、社会、人口、资源和环境的可持续发展战略，体现“四个服务”的要求。在《北京城市总体规划》中规定了历史文化名城保护的原则、旧城整体保护、旧城的保护与复兴、文物保护单位的保护、优秀近代建筑的保护、历史文化保护区的保护、市域历史文化资源的保护与机制保障等具体内容。“十五”期间，国务院和市政府陆续公布了第五批全国重点文物保护单位，第六批和第七批市级文物保护单位。公布实施第五批、第六批市级文物保护单位的保护范围和建设控制地带。2005年底，全市共有世界文化遗产6处，全国重点文物保护单位60处、市级文物保护单位264处、区县级文物保护单位568处。历史文化保护区43片，地下文物埋藏区36处。国家级和市级爱国主义教育基地87家。
2、文物保护和修缮的投入力度不断加大
2000年～2005年，市政府决定实施“3.3亿文物保护工程”和“人文奥运”文物保护计划，拨款6.9亿元用于全市市级以上文物保护单位180个文物建筑的抢险修缮项目，带动各区县、各相关单位配套资金50亿元，搬迁不合理占用单位430余个，居民6000余户，13万平方米文物建筑得到腾退、修复，不仅从根本上扭转了我市长期以来文物保护经费不足、文物建筑年久失修的局面，而且为全市文物保护工作的良性发展打下了坚实的基础。元土城遗址、明城墙遗址、十三陵德陵、历代帝王庙、永定门城楼、长椿寺、普度寺大殿等一大批重点工程已经完成并对社会开放。全市6处世界文化遗产进入全面修缮期，周口店北京猿人遗址得到抢险加固，故宫午门、武英殿，天坛祈年殿建筑群，黄花城和古北口段长城，颐和园佛香阁古建筑群得到修缮，十三陵康陵、庆陵修缮工程相继完工。
“十五”期间，市、区文物部门积极配合城市基本建设进行前期地下文物保护工作。考古调查和勘探面积为512万平方米，发掘和清理了1200座墓葬和5.4万平方米的遗址。先后进行了两广路道路市政工程、延庆颖泽洲住宅工程、圆明园遗址、五棵松奥运场馆、城市轻轨建设等项目的考古勘探和发掘，出土了大量珍贵文物。南水北调中线北京段地下文物保护工作也顺利展开。
3、博物馆的建设与发展显现热潮 “十五”期间，全市博物馆事业发展迅速，博物馆建设势头强劲，博物馆数量以每年2到4座的速度递增。到2005年底，全市登记注册博物馆达到130座，馆藏文物323.8万件(套)。2005年当年举办固定展览206项，临时展览437项，接待观众2923.7万人次，成为北京旅游业的支柱之一。2005年12月19日，位于复兴门外大街、总建筑面积达6.39万平方米的首都博物馆新馆建成试运营。它以经典的建筑、完善的功能、丰富的展览、先进的技术，跻身于国际先进、国内一流博物馆之列，成为目前国内展览面积最大、设施最先进的博物馆。首都博物馆、中国地质博物馆新馆、中国邮票博物馆、中国电影博物馆、北京天文馆新馆等一批现代化、设施完备、高质量、高水平的博物馆相继建成和开放，行业办馆、私人办馆日渐增多，使北京博物馆众多、特色鲜明的优势得到了前所未有的巩固和加强。与此同时，各博物馆不断提高服务和接待能力，内容丰富的文化宣传活动日益增多，中外文物精品、内容形式多样的展览“走出去”、“引进来”，与国内外的文化交流和沟通更加活跃。
4、文物法规建设进一步加强,管理体系进一步完善
“十五”期间，市人大、市政府颁布了《北京市明十三陵保护管理办法》、《北京市长城保护管理办法》、《北京市博物馆条例》、《北京市历史文化名城保护条例》、《北京市实施<中华人民共和国文物保护法>办法》等。这些法规、规章的制定和实施，使北京市的文物保护、博物馆事业走上法制化管理的轨道，为本市文博事业的发展提供了法律保障。国家、市、区县三级文物保护体系逐步完善。依照国家行政管理体制和管理程序改革的要求，我市落实了文物保护行政管理三级管理体制，即：国家主管机关、市级主管部门、区县级主管机构的管理职责、管理程序进一步规范，公示了审核、审批事项的办理程序，使我市的文物保护管理工作得到了加强，依法行政的水平进一步提高。
5、古玩艺术品流通市场繁荣活跃
北京市拥有全国规模最大、数量最多、管理较为规范的古玩艺术品市场，其经营活动列全国首位。近年来，政府在加强管理、规范秩序、积极引导方面，发挥了重要作用。古玩艺术品交易业得以快速发展，呈现既平稳发展又繁荣活跃的良好局面。2005年底本市有旧货交易市场11家，文物商店18家，经营体制有国有、股份制和民营个体等方式。古玩艺术品拍卖成交额逐年大幅攀升。据统计，2005年全市45家古玩艺术品拍卖企业共举办各类拍卖达到298场次，成交额为91.6亿元。比2004年的193场和39.33亿元的成交额分别增长了54.41%和132.91%。北京已成为名副其实的全国古玩艺术品交易和流通中心。
（二）面临的矛盾和问题
1、城市建设、经济发展与文物保护的矛盾仍然尖锐和突出
改革开放以来，城市建设和经济发展与文物保护的矛盾，始终存在于城市发展的进程中。首都北京的现代化城市建设与文物保护问题一直受到国内外的广泛关注，文物保护、历史文化名城保护仍面临巨大的危机和矛盾。在目前城市化建设飞速发展的过程中，中心区功能过分集中，城市功能相互重叠干扰，比较集中的体现在旧城历史风貌的保护与危旧房改造、旧城交通、市政设施及环境亟待改善之间的矛盾。政府管理工作受到各方经济利益发展的限制，城市的管理机制与体制上，缺少解决这种矛盾完整的、有效的管理方式和运作模式，“建设性破坏”的现象时有发生。
2、文物保护资金仍然短缺
目前，本市文物保护单位因不合理使用和占用，致使文物建筑无法得到修缮和合理利用的矛盾仍十分突出。文物保护单位的搬迁腾退耗资巨大，北京段长城、十三陵整体环境、圆明园遗址等的文物保护任务仍然十分艰巨。特别是国家规定的“五纳入” 在有的区县尚未有效落实，部分区县重当地经济发展，轻文物修缮资金的投入，使大量区县级文物保护单位的文物建筑和历史文化保护区内具有保护价值的建筑得不到修缮和维护。
3、文物安全形势仍非常严峻 目前，本市仍存在文物保护单位不合理使用的问题。据调查，在324处市级以上文物保护单位中，被单位和居民不合理使用的约占60％，存在火险隐患的占70％。全市其它2700处古建筑类的保护项目中，单位和居民不合理使用的占95％，并且都不同程度地存在着火险隐患。同时，由于历史欠账过多，特别是分布于旧城区的区级文物保护单位，险情严重，亟待整改。
4、博物馆体制不顺，活力不足，事业发展不平衡
博物馆作为非营利的公益性社会事业，在全市文化旅游事业的发展中占有重要的地位。由于首都的特殊区位，博物馆管理隶属关系无法统一，现有政策和法规对博物馆事业发展支持的力度不够，使全市博物馆管理水平参差不齐，部分博物馆活力不足，存在着管理体制、运转机制与社会发展形势不相适应的状况。文物和藏品资源不能充分发挥作用。一些博物馆资金短缺，生存困难。科研工作的开展相对其它领域，不仅起步晚，创新能力不足，而且科研人员少，缺乏学术带头人。在文物、博物馆资源信息化建设和开发利用方面，还处于初始阶段，整体向高级化利用水平转化还存在差距。
5、文物管理的法制建设有待完善
《中华人民共和国文物保护法》修订和《北京市实施<中华人民共和国文物保护法>办法》颁布后，相应配套的标准规范和规章制度尚不健全。文物保护、文物建筑修缮行业、博物馆行业、古玩艺术品拍卖行业等标准规范还不完善，管理力度亟待加强，文物建筑工程招投标、文物工程监理等有待纳入法制管理的轨道。
二、“十一五”规划的指导思想与总体思路、总体目标
“十一五”时期，我市文物保护、博物馆事业发展的指导思想与总体思路是： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，贯彻落实国务院对《北京城市总体规划》和《国务院关于加强文化遗产保护的通知》精神，全面、完整、坚定不移的执行《文物保护法》和“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，加强文物法制建设，完善文物保护和历史文化名城保护的法规体系，积极推进依法行政和严格执法的管理机制建设。创新文物保护的理念、机制和方法。以奥运为契机，按照内涵式发展的思路，加快博物馆资源整合，挖掘潜力、盘活存量、优化增量。全面提升全市博物馆整体工作水平，推动文物、博物馆事业全面发展，实现首都北京既延续历史文化发展特色，又符合现代化、国际化大都市功能的战略目标。
“十一五”规划的总体目标是：
贯彻《中华人民共和国文物保护法》、《北京城市总体规划》、《北京历史文化名城保护规划》，进一步完善文物保护的管理体制和工作机制，促进历史文化名城与城市现代化建设的协调统一。着力解决文物保护、名城保护、历史文化街区保护工作中的难点问题，有所创新、有所突破。
全面落实和完成“人文奥运”文物保护计划，制定并开始实施文物保护中长期规划。重点研究国家为主，广泛争取社会参与的良性循环和常态化的政策措施，使本市市级以上文物保护单位的保护状况有较大改善，着力推动世界文化遗产保护项目的环境整治和保护维修，为有效保护和合理利用文物保护单位创造条件。
推进国家和本市重点博物馆基础设施的建设，在保持数量、种类全国第一的基础上，实现质量上的突破。着力在挖掘潜力、盘活存量、优化增量方面开拓创新，积累经验。增强改革意识、服务意识和精品意识。促进博物馆之间的交流，创新思路，使博物馆的内部管理、对外展览、学术科研、藏品保护、专业队伍建设的整体水平有新的发展和新的提高。创建古玩艺术品拍卖交易中心，实现首都北京不仅具备适应国际艺术品交易的顶级高端市场，同时也有满足各类爱好者和收藏者需要的大众市场的发展目标。引导和规范文物经营，制定文物博物馆系统文化创意产业的扶持政策，活跃和繁荣古玩艺术品流通市场。加大宣传力度，提供优质服务。推进文物商店经营体制改革，使其成为北京独具优势的文化产业。到2010年，争取将北京建设成国际古玩艺术品交易中心之一。
三、“十一五”时期的基本任务
（一）历史文化名城保护
坚定贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，落实《北京城市总体规划》，认真实施《北京历史文化名城保护规划》、《北京旧城25片历史文化保护区保护规划》、《北京皇城保护规划》和《北京历史文化名城保护条例》，使北京历史文化名城得到整体保护。
以旧城和历史文化保护区为中心，保持传统风貌特色。密切联系城市规划部门，加强对城市建设规划的科学研究与论证。依法严格对各类建设和城市开发、改造项目的审批。制定故宫及其缓冲区的专项保护规定。
坚持“原址保护”原则。依法制定《北京市具有保护价值建筑的认定暂行标准和程序》。提出一批具有保护价值的建筑、城市景观线、对景建筑名单报请市政府公布。
积极与规划、国土、建设等相关部门建立协调配合机制，妥善处理好历史文化名城保护与城市建设的关系，特别是旧城整治过程中，部门之间切实加强联动、统筹兼顾，逐步解决历史风貌保护与城区居住环境改善之间的矛盾。
加强政策研究，积极配合政府部门和有关区县政府，完成御河、三眼井、白塔寺、大栅栏、鲜鱼口等历史街区整治试点项目。在实施旧城危房改造过程中，积极探索和实行“小规模、渐进式、多样化、微循环”的运作方式。按照专家建议和政府决策，合理区分危房和旧房，逐步改造危房，消除安全隐患，改善胡同、四合院内的基础设施，提高城市居民生活质量。
继续配合城市规划等部门对北京旧城区内的有保留价值建筑进行调查；积极做好保护工作。落实形制较好、可成片保护的胡同、四合院实行整体保护的措施。
（二）文物保护基础工作
上报第七批全国重点文物保护单位。
公布第八批市级文物保护单位。“十一五”期间北京市级以上文物保护单位数量达到350处。
公布第四批市级地下文物埋藏区，“十一五”期间北京市地下文物埋藏区达到50片。
各区县政府要依法公布一批区县级文物保护单位。要基本完成区县级文物保护单位的保护范围和建设控制地带的划定工作。
完成全国重点文物保护单位的“四有”档案工作。
完成50处北京市市级以上文物保护单位的“四有”档案工作。
完成20项全国重点文物保护单位和市级文物保护单位保护规划的编制。
继续做好尚未核定为文物保护单位的各类不可移动文物的普查、登记与管理工作。
（三）文物建筑修缮重点
加强文物建筑的抢险修缮，重视对优秀近现代建筑的保护和合理利用。“十一五”期间，完成《北京市文物建筑修缮中长期计划》，落实市级以上文物保护单位百处文物建筑的修复。重点是：全面落实“人文奥运”文物保护计划提出的整治“两线”景观、恢复“五区”风貌、重现京郊“六景”的目标。完成皇城景区、什刹海风貌区、国子监古建筑群游览区、琉璃厂传统文化商业区、古城垣景区，以及京西风景名胜区、北京段长城风景保护区、帝王陵寝保护区的文物建筑修缮工程。
“十一五”期间，配合各区县政府对不少于100处区级文物保护单位的文物建筑进行重点抢修。
继续加强对世界文化遗产的保护维修。基本完成十三陵、天坛、故宫、颐和园主要文物建筑修缮与周边环境的整治。加大对北京段长城的抢险维修，完成怀柔、密云等重点地段长城的修缮。
（四）地下文物保护与考古发掘、成果研究
配合城市道路改造、基础设施建设，加强对北京城市发展史的考古调查。重点做好规划市区的城市考古调查、勘探和清理发掘工作。
高质量的完成奥运场馆工程建设、南水北调工程北京段沿线的考古工作。配合房山区政府力争完成琉璃河黄土坡村的搬迁工作，落实琉璃河遗址墓葬区、城址区的清理发掘工作。
完成“十五”期间东胡林遗址、琉璃河遗址、金陵遗址、圆明园遗址、石景山金代壁画墓等考古发掘、科研项目的研究成果和专题报告。
（五）博物馆事业
提高博物馆保管、研究、展示和服务水平，改善博物馆基础设施条件，使北京地区博物馆整体水平位于全国前列，建立与首都北京作为政治中心、文化中心、历史文化名城和现代化国际都市的城市性质和特色相匹配的博物馆体系。
坚持“以人为本”和“三贴近”原则，充分发挥博物馆宣传、教育的社会功能和在精神文明建设、爱国主义和革命传统教育、弘扬中华民族优秀传统文化和北京悠久历史文化教育中的基地作用。实现思想性、科学性、艺术性、观赏性、趣味性、参与性的有机结合，满足广大群众对高品位精神文化的需求。
发挥首都博物馆的优势和“龙头”作用，把首都博物馆新馆建成文物藏品科研保护中心、国内外文化交流展示的重要场所，创新管理模式与管理机制，发挥其在首都精神文明建设和构建和谐社会进程中的重要作用。
积极扶持博物馆建设，调查研究和制定北京市市属部门和区县利用文物藏品资源，创办有特点、特色鲜明的博物馆的鼓励与扶持政策。
研究制定社会投资主体兴办博物馆的引导支持政策、管理机制和规范制度。在坚持“资源整合、挖掘潜力、盘活存量、优化增量”的原则下，保持北京地区博物馆适度增长。
全市博物馆年固定与临时展览的项目超过300项，年接待观众人数超过3000万人次。从现在起到2008年北京奥运会期间，实施“双两百”展示计划，推出有特色的固定展览200项，临时展览200项。
积极推进国家博物馆改建、中国科技馆三期工程、中国农业博物馆扩建、北京美术馆、周口店遗址博物馆等重点建设项目。
完成老舍纪念馆扩建、徐悲鸿纪念馆改造工程、妙应寺白塔管理业务用房、老山汉墓保护展示用房工程。
完成市属博物馆及区县所属文物收藏单位珍贵文物的清点、建帐工作。开展对博物馆现状评估和实行分级分类管理的调研。完善博物馆审核、检查制度。推广博物馆志愿者活动的开展。
加大经费投入，提高博物馆科普工作水平，增加博物馆科技含量，重点推广多媒体技术和信息技术在博物馆藏品研究、保管、展示方面的应用。积极开展国内外文物保护、博物馆管理研究、技术成果、运营手段等方面的交流和合作，充分利用国外先进技术、管理制度和筹措资金的经验，提高全市文物保护和博物馆管理的水平。
积极引导各博物馆开展国内外展览和交流，以首都博物馆为基地，带动全市博物馆实施“走出去、引进来”战略。推出一批高水平、高质量、有国际影响的大型展览，不断丰富首都的文化艺术生活，提高北京地区博物馆在国际上的影响力。鼓励各博物馆设计和开发有特色的旅游纪念品，满足参观者和旅游者的需求，增加博物馆的经济收入。
（六）古玩艺术品拍卖与市场经营
推动和促进北京古玩艺术品交易业的繁荣与发展。2010年北京古玩艺术品拍卖年经营额突破150亿元，争取达到200亿元。全市古旧艺术品市场的年经营额超过25亿元，争取达到30亿元。力争境外回流文物占到拍卖品总量的35%。
协助有关单位在2010年前建成“北京艺术品拍卖中心”大厦。重点推动以古玩城、潘家园旧货市场为中心的文化艺术品经营基地的建设。
创新文物商店的经营机制和经营理念。2010年文物商店的年经营额提升至2-3亿元。将中国古玩艺术品交易博览会由每年秋季一次改为每年春秋各一次，到2010年每届“博览会”交易额争取突破6亿元。
积极筹备，争取自2007年起，每年或每两年在北京举办一次具有国际水准的“北京国际艺术品博览会”，吸引世界各国的著名收藏家、艺术家、企业家参会，并努力使之成为世界品牌。
以提高政府工作效率和服务第一为工作标准，落实政府职能转变。发挥行业协会自律的管理作用，加大政策宣传力度。组织高层管理和从业人员的境外考察、专业培训，提高行业人员整体素质和拍卖企业的管理水平。加强市场动态的调查研究，在法律许可的范围内为其经营创造良好的环境，推进北京古玩艺术品交易业的繁荣发展。
（七）文物安全执法
健全全市文物安全督查、行政执法体系，建立文物安全预警机制和责任制度，实现安全督查和行政执法工作规范化、信息化、网络化。
完成区县级以上文物保护单位安全状况调查，做到底数清楚、档案健全、保护责任落实。
依法行政，对管理不善、修缮不力、隐患严重的文物保护单位加强管理，提出限期整治的措施，加大监督检查的力度。配合市、区政府城市环境整治工程，使市级、国家级文物保护单位的保护环境得到较大改善。
加强安全设施建设，建立政府投资、管理使用单位出资、社会捐助有机结合的机制，五年内基本完善市级以上文物保护单位的安全设施，实现市管全国重点文物保护单位无重大隐患，确保市管北京市级文物保护单位不发生重大安全事故的目标。
（八）文物科研与信息技术应用
发挥文物、历史、博物馆专家的作用，建立文物保护、博物馆科研学术带头人制度。开展一批文物、历史、考古等社会科学研究课题，促进文物科研和学术交流。
加大对文物重点科研项目的投入，运用现代科技手段，继续与各科研机构和大专院校合作，开展文物科学保护技术和文物藏品保护项目的研究。重点是加强对文物建筑修复技术、壁画、石质文物、纸质文物、丝织品等保护进行多部门、多学科的研究，在“十一五”期间，使本市文物保护科研体系与基地的建设得到完善和补充。将计算机、网络技术引入博物馆藏品管理、“四有”档案建设、文物拍卖、文物安全技术防范等工作中。“十一五”期间完成“北京市文物、博物馆信息计算机管理系统”的建设。
（九）人才队伍建设
紧密围绕“十一五”期间北京市文物、博物馆工作的发展目标，以事业单位人事制度改革为突破口，以接收重点院校本科以上毕业生为主要渠道，以引进高级管理人才和高级专业技术人才为重点，实现全市文物、博物馆事业管理人才和专业人才总量增加、整体素质提高的总体目标。
开展北京市文物、博物馆系统学术带头人的选拔工作。建立首席研究员制度，发挥学术带头人的核心作用。加快后备干部的推荐、培养和选拔工作。完善专业技术人员岗位聘任办法，实行岗位竞争、择优聘任、高职低聘、待遇随岗的聘任制度。
加大培训力度，全面落实全系统干部培训任务结合文物、博物馆行业特点，不断拓宽培训内容，创新培训形式，构建分层次、分类别的培训网络，提升全系统干部队伍的整体素质。
四、“十一五”规划实施的保障措施
各级政府和党政领导要提高并增强保护意识，牢固树立科学发展观和政绩观，贯彻《中华人民共和国文物保护法》和《北京市实施<中华人民共和国文物保护法>办法》、落实《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，推进文物、博物馆事业的改革，积极探索和创新文物有效保护、博物馆事业健康发展的新型管理机制和管理体制，实现文物保护、博物馆事业与首都社会、经济的全面、协调和可持续发展的战略目标。各级政府要依法保证“五纳入”的真正落实。继续加大文物保护经费的投入，初步建立起长效机制。发挥政府投入资金的社会效益。按照国家鼓励和支持文化事业发展的政策，鼓励社会资金的投入及社会各界的捐助。
健全法规体系，加大执法力度。规范文物维修工程的招投标、工程质量监督、工程监理、验收等制度。加强世界文化遗产、历史文化名城、旧城保护、历史文化保护区等方面的立法工作。完善市区文物执法体系，坚持并加大巡视检查的力度，配合有关部门打击文物犯罪。
修改《北京市博物馆条例》，建立和完善博物馆事业建设发展的行业规范、标准和制度。开展对博物馆的现状评估和制定事业发展战略规划。积极、稳妥推进博物馆内部管理机制的改革，推动博物馆事业的健康发展。研究和制定鼓励、扶持博物馆事业发展的政策，建立多渠道的经费投入保障机制。不断加大对博物馆的支持力度，逐步完善博物馆设施建设与展览陈列改造，支持博物馆利用自身优势发展文化产业。积极开展文物、博物馆信息资源的挖掘、开发、利用，建立北京文物、博物馆数据库和资源信息共享机制，初步实现全市文物、博物馆资源数字化,管理和信息传播网络化，扩大文物、博物馆信息的对外交流。
拟订《北京市文物（古玩）流通管理办法》。深入研究对文物艺术品交易市场和拍卖企业的扶持政策，扭转单纯靠“管”的行政意识，将为市场服务作为第一要务，促进古玩艺术品交易业主体的发展，整顿和规范文物流通秩序，完善文物鉴定、登记和行政许可制度和工作程序，规范古玩艺术品流通市场和经营主体的业务活动。
建立切实可行的文物安全、消防、技防等保护体系和保障措施，依据市政府的要求和实施方案，在“十一五”期间，实现全市文物安全局面有较大改善的目标，保证世界文化遗产和全国重点文物保护单位各项安全措施的落实。
以改革创新为动力，以全面提高干部队伍素质为主线，以改善人才队伍结构为重点，实施人才战略，加强各类教育和培训，广泛吸引专业人才和管理人才，使全市文物、博物馆行业人才资源总量有所增加，专业人才结构更加优化，高级专家队伍有所壮大，优秀人才脱颖而出，紧缺人才能得到补充。为首都北京文物、博物馆事业的发展提供人才保障。
备注：
1、“古玩艺术品”是指古代流传下来的可供鉴赏、研究的实用或非实用器物艺术品，它总的概念属于“文物”的范畴，但其中很多又有别于文物。
2、“古玩艺术品交易业”涵盖三种形式的载体：文物商店、文物拍卖企业、古玩艺术品交易市场。前两种载体是《中华人民共和国文物保护法》及其《实施条例》唯一允许存在的文物交易载体，“市场”的形式不允许进行文物交易。目前北京的古玩交易业的经营范围为古代艺术品和仿古艺术品。
第三篇：张掖市民乐县十二五文物博物馆事业发展规划
张掖市民乐县“十二五”文物博物馆事业发展规划
根据《甘肃省文物博物馆事业发展“十二五”规划编制工作安排意见》的文件精神要求，为科学编制我县“十二五”文化事业发展规划，推动我县文物事业发展工作再上新台阶，特制定我县文物保护“十二五”规划。
一、文物保护单位概况
（一）基本情况
民乐县现有博物馆一座，藏文物8815件，其中珍贵文物154件，中心库房2个150平方米，不可移动136处（“三普”后的数据），其中国家级重点文物保护单位2处，省级文物保护单位9处，县级文物保护单位125处。馆藏的八千余件文物，时间上起新石器时代、下迄近现代，尤以四坝文化和汉代陶器蔚为大观。藏品门类繁多，涵括陶瓷、书画、青铜器、玉石器、竹木牙角等，藏品中有大量的稀世珍品。馆藏的116幅水陆画，时代从明初到清代，质地有绢、布本两种，画面工笔重彩，用金银粉、石青、石绿、朱砂等矿物颜料绘就，颜色至今仍鲜亮如故，对研究中国宗教文化、绘画艺术、民俗信仰、服饰装潢等具有重要的价值。十一五”期间，全县文物工作在县委、县政府的领导下，认真贯彻 “保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，全面完成了民乐县“十一五”时期文物博物馆事业的各项任务，加大保护力度，充分发挥文物主管部门和文博单位的职能作用，使文物保护工作取得了较大成效，形成了健康发展的良好局面。
1．田野文物保护情况
民乐县地处祁连山北麓，河西走廊中部，历史悠久，人文发达，现存野外文物136处。国保单位2处，省保9处，县保125处。由于我县文物分布点多、面广，民乐县博物馆作为县内文保单位的保护管理机构，始终把保护国家文物安全视为天职。目前我县已形成了县文化文物出版局督检，县博物馆巡查，村文保员看护的三级网络保护体系，实行文化文物出版局每季度检查1次，博物馆每月检查1次，并每周同文保员电话联系1次的管理制度。有效地遏制了文物被盗案件的发生。“十一五”其间，先后破获3起盗掘古墓案，妥善解决了3起在墓群保护范围内扩推耕地，破坏墓群的事件，震慑了犯罪分子的嚣张气焰，遏制了附近村民对文物保护区的“蚕食”，确保了文保单位的安全。
2007年第三次全国文物普查工作启动实施以来，县上组建了以博物馆专业技术骨干为主重要力量的文物普查工作队。博物馆举办了民乐县第三次全国文物普查培训班，对文物普查工作队员、全县各乡镇文化专干、文保员进行了培训，制定了民乐县第三次全国文物普查工作实施方案，明确了各阶段的工作任务，目前全县文物普查工作正在按计划顺利进行。
在近几年的文物保护工作中,成立了文物保护所2处，县博物馆组织专业人员编制了县域内重点文物保护单位的记录档案，树立了20多处重要文物点的保护标志，制作保护界桩150多条，划定了保护范围和建设控制地带，逐步完善了“四有”工作。
2．积极创新，加大博物馆建设工作力度
民乐县博物馆于成立于1989年，现有在岗人员13名，其中：其中有中级职称的2名，初级职称的2名。2009年上级文物部门投入资金55万元，地方自筹资金35万元对博物 馆进行了维修改造，做了“民乐县历史文物展”、“水陆画展”2个固定展厅；上级文物部门投入8万元，地方自筹资金12万元对博物馆展厅、文物库房架设了监控监控设施一套，博物馆将于2010年正式对外免费开放。
结合县博物馆的建设，我们进一步加大了文物征集力度。积极筹措文物征集费，有计划、有重点地抢救征集了一批珍贵文物，5年来共征集文物近百件。
（三）文物保护工作存在的主要问题。
1．保护资金短缺。由于2003年10月25日，我县遭遇6.1级强烈地震，好多文物受损，特别是古建筑受损严重，如省保单位上花园戏台、四家魁星楼均发生倾斜，面临倒坍的危险。虽
然政府在文物保护方面的投入力度逐年加大，但仍难以满足文物保护工作的需要。适应市场经济发展，动员全社会参与文物保护的环境尚未形成，以国家保护为主、动员全社会参与的文物保护机制未能建立。
资金不足的问题严重制约着博物馆的建设和发展，使得博物馆在建设、征集、陈列、展览等主要功能方面工作难以开展。由于资金短缺，一些文物保护单位的日常维护、基础性工作及抢救性保护工作难以开展，致使一些文物遗址年久失修。
2.文物古迹保存环境有待改善。在硬环境方面，由于历史原因“十一·五”期间在文物保护单位保护范围和建设控制地带内开垦荒地和违章建筑的现象比较突出，严重破坏了文物保护单位的历史环境风貌。
3.文物古迹保护各项基础工作仍很薄弱。文物的登记建档工作还不够完备，“四有”工作尚未完成，仍有相当数量的文物保护单位没有制定专项保护规划，一些文物保护单位的安防设施，文物的保存设备尚不完善。
4.文物古迹保护专业队伍建设有待加强。现有文博队伍在数量、质量上，仍不能适应文物事业发展的需要。从业人员整体素质偏低，人才专业结构和年龄结构不够合理，特别是文物保护、修复、研究方面的人才缺乏。
二、“十二五”文物保护规划
（一）指导思想和总体发展思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观重，坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，以文物保护事业与经济社会发展相互促进为目的，积极探讨提升文物工作对全县经济和社会发展贡献率的有效途径，按照全面、协调、可持续发展的要求，加强”四有”建设，创新工作思路，做到文物事业与全县经济社会发展两促进、两提高。
（二）总体发展目标
通过积极争引项目，加大投入力度，改善文物保护机构基础设施和装备条件，强化管理和专业人员培养等措施，以改善文物保存环境为着力点，以博物馆新建、库房改扩建和安全设施建设及大型古遗址（含古建筑群）的管理用房和环境整治、安防消防建设为重点，进行抢救性文物保护设施建设，争取到2015年，能够初步解决馆藏文物保存、古遗址保护的薄弱环节，使文物保存环境有一个较大的改观，尽可能降低文物的损毁程度，提高文物保护水平。
（三）“十二五”文物保护项目及经费需求
1.民乐县博物馆展示提升
民乐县博物馆于1989年1月成立，有两个在1997年制作的固定陈列室，展出文物180件，展线长度140米，展柜均系80年代制作。自开放以来，只对少量展品作过调整，展示服务水平较低，难以发挥博物馆的社会功能。博物馆原有陈列一直以文物藏品为中心，主要注重藏品的安全性，加之展览规模小,受益面狭窄，形式设计和展示手段落后，发挥不了文物的应有价值，致使服务功能不完善，服务面狭窄，影响了观众的观赏兴趣，使本来融知识性趣味性于一体的展览变得呆板而疏远了观众。
“十二五”期间，对我县博物馆展览进行全面改造提升。具体为：在内容上，对展品作大幅度的调整，增加和完善原陈列大纲内容；在形式上，改变参观线路，重新进行形式设计，以突现本县文物特色的艺术魅力为提升主题，为观众提供一个布局合理，结构紧凑，展品丰富，主题突出，文物精品内涵深刻，容观赏性、知识性、趣味性为一体的精品展览；在服务上，增加和改造博物馆服务设施，提高服务水平，组织流动展览，送展到农村，普及文物法规，提高群众保护文物的法律意识，让人民群众享受文化发展成果。展览提升共需资金300万元，申请中央资金投入240万元，地方自筹资金60万元。
2.民乐县博物馆馆舍维修
民乐县博物馆有馆藏文物8815件，由于地方财政困难，博物馆基础设施建设非常落后，经费十分困难。1997年县上修建了文化中心大楼，博物馆设在三、四楼，有了库房、展厅、陈列室。但内部设施简陋，缺少柜架、襄匣等，使诸多文物无法存放，消防、技防设施也不齐全，文物藏品的安全始终没有保障。特别是2003年“10·25”强烈地震后，整个博物馆受损严重，库房、展厅尤为严重，多处裂缝，屋顶渗漏，对馆藏文物安全威胁较大。虽经局部加固维修，仍难达到文物保存和展出要求。
“十二五”期间，拟对博物馆馆舍进行加固维修，规划加固维修展厅、库房及博物馆顶部防水处理。维修面积2000平方米，按当地每平方米造价2000元计算，共需资金400万元，申请中央资金投入320万元，地方自筹资金80万元。
3.民乐县博物馆保存环境达标
民乐县年内最高气温在34℃，最低气温在－11.5℃，昼夜温差在14℃，平均相对湿度相差54，因环境造成文物不同程度受损，虽经专家对部分文物进行了技术保护和维修，但库房的温度、湿度、光照等保存条件未得到根本改善，不久后修复过的文物又“旧病复发”，文物保存条件达不到《馆藏文物保存环境试行规范》和国家有关强制性标准。
“十二五”期间，计划改善文物保存环境，使文物保存环境基本达标。主要是对文物库房250平方米范围进行标准化改造，包括空气调节、温度、湿度控制系统、有害气体监测、柜架囊匣和消防报警系统等内容。通过项目实施，使博物馆文物库房的文物保存条件基本达到《馆藏文物保存环境试行规范》的要求。该项目改造面积250平方米，按当地每平方米造价3000元计算，共需资金75万元，申请中央资金投入60万元，地方自筹资金15万元。
4.八卦营城址保护规划编制
八卦营城址是国务院于2006年5月25日公布的第六批全国重点文物保护单位。城址座北面南，规模宏大，城防结构复杂，由外城、内城、宫城三部分组成。外城平面呈“回”字形，南北长690米，东西宽594米，面积41万平方米合615亩。城垣基宽14米，顶宽5米，残高4米。内城置于外城之中，南北长354米，东西宽310米，面积11万平方米合165亩，城垣基宽10米，残高2米。内外城各设护城河一道，南垣正中辟门。内城中部置宫城，宫城内筑40米×40米×5立方米的夯土台，面积近1600平方米，俗称“紫英台”。城西部被南来的童子坝河冲断，在其断面内和城内地表遗存大量的汉代陶片，砖瓦残块，城内出土汉代铁犁、五铢钱、大板瓦、陶器残件、和石磨残块等。城址东北300米处有一座40米×50米×5立方米的高台，俗称“点将台”。
“十二五”期间，计划对八卦营城址保护规划编制：
4.1对八卦营城址进行科学的价值定位，并分析现存问题；
4.2界定保护区划，制定相应的管理规定；
4.3制定保护措施，策划相应的文物保护工程；
4.4编制环境规划，整治环境效果；
4.5制定展示规划，组织展示路线，策划展陈布局；
4.6编制基础设施规划，组织科学、合理的安防、消防、环境卫生等设施；
4.7编制管理规划，为申报世界文化遗产和以后的世遗管理提供依据；
4.8制定规划分期，并提出近中期的投资估算。
该项目经概算共需资金85.2万元，申请中央资金投入68.2万元，地方自筹资金17万元。
5.八卦营城址保护设施建设
八卦营城址属于全国重点文物保护单位，近年来，八卦营城址城西部被南来的童子坝河多次冲断，一到每年的盛夏雨季，河水暴涨，仍然冲刷着河东岸，“点将台”有被冲垮的危险。虽然古城遗址和八卦墓群有文保员看护，但离村子较远，在深夜时，有时会有盗贼行动。
“十二五”期间，计划在遗址保护区新建文物保护管理用房一处400平方米，专门对八卦古
城遗址和八卦墓群的文物进行保护，并用围栏围圈城址，设置保护区界桩、界碑。该保护经概算共需资金141.85万元，申请中央资金投入113.48万元，地方自筹资金28.37万元。
6.八卦营墓群保护维修工程
民乐县八卦营墓群，面积约20万平方米，有券顶砖室墓、壁画墓、土室墓、瓮棺、钱棺等。出土文物有陶灶、陶杯、铜镜、钱币、木马、汉印等诸多，文物藏量很大，现馆藏的一级文物“一刀平五千”等都是该墓群出土的，1981年11月公布为省级重点文物保护单位。近年来盗掘古墓歪风盛行，八卦营墓群深受其害，经过现场调查，暂发现有10座墓葬有保存完整的汉晋壁画，估计还有很多未发现的墓室壁画。1993年春，市文物专家协助博物馆，对其中3座墓室进行了清理记录。发现1号墓室四壁均绘有壁画，依次绘有青龙、白虎、朱雀、玄武，下部绘有水波、山峦、兵器等，2号墓绘有女娲、金乌、玉兔。3号墓绘有北斗七星、山峰树木、独角兽等。此3座墓壁画风格略同，墓壁平滑、上涂刷白粉，然后用墨线勾绘，丹砂、土红、石青着色，绘画技法上运用中国传统线描手法、构图随意简练、用笔流畅自如。所有墓室壁画是不可多得的绘画艺术宝库。
“十二五”期间计划加固墓室15座，修复已盗墓葬的墓室壁画10座。概算资金：95万元。申请中央资金投入76万元，地方自筹资金19万元。
7.八卦营墓群环境风貌保护
民乐县八卦营墓群1981年11月公布为省级重点文物保护单位，面积约20万平方米。出土文物有陶灶、陶杯、铜镜、钱币、木马、汉印等诸多，文物藏量很大，现馆藏的一级文物“一刀平五千”等都是该墓群出土的，近年来盗掘古墓歪风盛行，八卦营墓群深受其害，经过现场调查，暂发现有10座墓葬有保存完整的汉晋壁画，估计还有很多未发现的墓室壁画，这些墓室壁画是不可多得的绘画艺术宝库。
“十二五”期间计划对八卦营墓群环境风貌保护，修建八卦营墓群管理用房一座200平方米，每平方米2000元，计40万元；将墓群用围栏围护起来，使用防护网6000米，每延米100元，计60万元；引水管道1000米，需资金40万元；该保护项目共需资金140万元，申请中央资金投入112万元，地方自筹资金28万元。
8.东灰山遗址保护设施建设项目
东灰山遗址是由堆积较厚的灰土层形成的荒丘，群众称为灰山子，经考证属青铜时代遗址。1981年公布为省级文物保护单位。遗址南北长600米，东西宽450米，面积约27万平方米，高约3—4米，地表遗存大量的红、褐色陶片及石器、兽骨，断面文化层厚0.5—1.7米。历年来出土了大量的陶器、石器、骨器等，特别是在遗址中发现的小麦、大麦、粟、高粱等炭化粮粒，对我国农作物种植历史、农业的发展具有极高的研究价值。遗址被东侧的一条水沟冲断，使文化层遭到了极大的破坏。
随着工农业生产的飞速发展，工业项目建设日益增多，农民开荒种地的积极性也空前高涨，标志碑和四址桩屡屡遭到破坏，严重危及到了文物本体的安全，现急需进行抢救性保护，防止再遭破坏。
“十二五”期间，计划在遗址东侧的水沟内砌长1公里、高1.5米的挡水墙一条、分水闸一座，并砌1.5公里长的支渠一条，设计工程总量900立方米，每立方米2000米，需资金180万元。在遗址四周设置防护网1500米，每米200元，需资金30万元，用来阻止生产生活活动对遗址造成人为破坏；该保护项目共需资金210万元，申请中央资金投入168万元，地方自筹42万元。
9.六坝圆通寺塔防雷系统工程
六坝圆通寺塔于2001年6月25日被国务院公布为第五批全国重点文物保护单位。该塔为砖土木结构，始建于明代，历经几次维修。圆通寺塔离居民住房较近，塔体高出周围建筑，没有一套完整的防雷系统设施，加之民乐为雷电高发地区，一遇雷击，存在重大火灾隐患，急需安装
一套性能先进的防雷系统设备，以防备文物和人身安全。
“十二五”期间，计划在塔周围安装防雷系统一套，系统工程包括：接闪、接地、引下、屏蔽等电位连接、电涌保护等。该保护项目经概算勘察、设计费3万，设备器材购置费60万，管线敷设费7万，共需资金70万元，申请中央资金投入56万元，地方自筹资金14万元。
10.六坝圆通寺塔环境风貌保护工程
六坝圆通寺塔属全国重点文物保护单位，2003年国家文物局文保函[2003]289号《关于圆通寺塔勘测报告修缮方案的批复》，批准了省文物保护维修研究所制定的维修方案。2004年，省文物局同意立项对圆通寺塔进行维修，同年3月19日下发了《关于民乐圆通寺塔维修施工方案》的批复。2004年8月12日开工修缮，历经82天，保质保量地完成了修复任务。
圆通寺塔地处在六坝镇六南村居民区，东、南两面都有村民居住，地势低凹，水路不够畅通，常遭雨水损害，直接威胁着塔的安全。此外，塔周围环境破坏严重。除了居民离塔较近，柴草和垃圾堆集在塔附近外，在圆通寺塔东面40米处，有一通讯铁塔，高50多米，此建筑与其不匹配，不仅严重影响了文物的周边环境，还危机到了文物的安全。
“十二五”期间，计划对圆通寺塔周围环境进行保护。按照塔的保护范围（距塔四周50米），四周建设围护栅栏墙500米；新建大门一座，设置遗址区环境气象监测和重点保护区域环境监测系统各1套；拆除保护区内的现代建筑物，清除杂物，硬化塔的保护区；新建圆通寺塔保护管理所一座，派专职人员对圆通寺塔进行看管、护卫。经预算：10.1栅栏墙：500米×500元/米=25万元
10.1遗址环境气象监测系统：3万元
10.2重点保护环境监测系统：5万元
10.3硬化：2100平方米×50元/平方米=10.1万元
10.4管理用房：300平方米×2000元/平方米=60万元
以上保护项目共需资金103.1万元，申请中央资金投入82.48万元，地方自筹资金20.62万元。
11.六坝圆通寺塔安全防范系统工程
六坝圆通寺塔属全国重点文物保护单位，始建于明代，历经几次维修。圆通寺塔由于地处六坝镇中心，与集市相邻，周围为民房，环境复杂，加之平时人流密集，目前无任何技防设施，一旦发生事故案件，不能及时发现，将会造成巨大损失，为了确保文物和人身安全，加大安全防范的技术含量，急需安装一套性能先进的安全防范系统设备。
按照《文博系统博物馆风险等级和安全防护级别规定》的要求，“十二五”期间，计划安装防盗报警监控系统一套，包括系统工程包括：探测系统、控制系统、传输系统、通讯系统、巡更系统、门禁系统、接地系统。该保护项目经概算勘察、设计费5万，设备器材购置费 25万，管线敷设费 5万，机房装修费及其他费用 5万，共需资金40万元，申请中央资金投入35万元，地方自筹资金5万元。
12.西灰山遗址保护设施建设
西灰山遗址1981年公布为省级文物保护单位，该遗址东西长252米，南北宽约210米，总面积约5万平方米。属青铜时代遗址，遗址地表为软戈壁，地势平缓。遗址中部有孤立的砂丘。遗址本体有灰土和砂土构成，土质松软。文化层堆积厚度约0.5—2.7米。文化层内发现有炭化麦粒、谷粒、骨针等。地表散布有大量的石器、陶器。石器多为砍砸器，陶器有夹砂彩陶、红陶。彩陶片纹饰除直线、折线纹外，还有网格纹、连弧纹。遗址保存完好，具有极高的考古研究价值，又是极为珍贵的从旧石器到青铜时期的历史文化遗存。
在遗址西侧有一条干河从南到北穿过，每年雨季到来，泛滥的洪水都对遗址进行着冲刷。同时，由于遗物丰富，价值较高，距离居民地较远，长期被文物犯罪分子觊觎，亟需进行抢救性基础设施建设，防止进一步遭到盗挖。
“十二五”期间，计划在遗址西侧修筑1条长0.8公里，高1.5米的拦河坝。在遗址外围建设管护用房300平方米，包括简易装修和配备简单办公用具；在遗址四周设置防护网1600延长米，阻止生产生活活动对遗址造成人为破坏；
该保护项目经预算：
12.1设计工程量650立方米×2000元/立方米﹦130万元
12.2管护管理用房：300平方米×2000元/平方米=60万元
12.3防护网：1600米×100元/延长米=16万元
以上保护项目共需资金206万元，申请中央资金投入164.8万元，地方自筹资金41.2万元。
以上项目预算资金共1866.15万元，申请中央补助资金1495.96万元，地方自筹资金370.19万元。
三、保障措施
（一）依法行政。
提高认识，更新观念，大力宣传和贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》及相关法律、政策。在此基础上，尽快出台适合我县实际情况的文物保护管理工作相关条例，努力营造规划实施的有利环境。
（二）完善机制。
全面贯彻落实中央关于文物保护工作“五纳入”规定，建立和健全各级文物保护机构和执法监督机制。
（三）加大投入。
在经济迅速发展的同时，相应逐步加大政府对文物保护资金的投入。以政府为主，创新融资渠道，提倡多渠道筹集文物保护经费，努力落实规划项目投资。
（四）加强队伍。
高度重视文物保护专业队伍建设，多渠道、多模式培养和引进文博专业人才。改革用人机制，合理配置，优化结构，不断提高文物保护科学技术水平。
第四篇：博物馆
石门县博物馆是一座以文物收藏、文物发掘、宣传教育、科学研究等职能为一体的地方综合性博物馆。自1985年正式开放以来，共接待美、英、法、日、加、港澳台等国家和地区的观众100多万人次。自1992年以来，年年被评为省市文化工作先进单位、两次被评为湖南省文明博物馆，2006年又被授予湖南省科普基地的光荣称号，是常德市首批爱国主义教育基础地和石门县精神文明建设的窗口单位。
一、历史沿革：
石门县博物馆以省级文物保护单位石门文庙为馆舍。石门文庙始建于宋皇佑四年（1052年），庙址多次变迁，明弘治十七年（1504年）改迁今文庙处，现存建筑大部分为清乾隆时期所建，后经过多次修葺。解放前夕，作为石门简易师范校址，解放后，文庙几经改作他用，先后作为县委办公地点、大会招待所、县委招待所等。1982年县政府发文将文庙移交文化部门管理，作为博物馆馆舍之用，并多次维修，特别是1999年为迎接第八届明史国际学术讨论会在石门召开，耗资200多万元对其进行了大规模整修，基本恢复了旧貌。
二、建筑布局：
石门文庙占地面积近5000平方米，建筑面积2000多平方米，按南北中轴线对称分布，坐北朝南，分为三进，两个自然四合院。中轴线上自南而北依次为：头门、泮池（状元桥）、棂星门、大成门、大成殿，东西两侧为：东西耳房、道贯古今楼、东西碑廊、文武官厅、钟鼓楼、东西厢房、礼乐器库等。
三、风格特点：
石门文庙是湖南省县级文庙中的佼佼者，也是常德市唯一幸存的县级文庙，具有皇宫建筑款式和湖南重檐翘角的地方建筑特点，其雕刻、泥塑、彩绘都蕴含着浓郁的地方民俗特点，有很高的历史、科学和艺术价值。
四、馆藏文物：
石门历史悠久，文物资源极为丰富。石门县博物馆有各个历史时期的各类馆藏文物2000多件（套），其中珍贵文物200多件（套），包括金银器、青铜器、玉器、陶瓷器、竹木器、布料、钱币、化石等20多个门类。如在阳泉燕尔洞发现的“石门人化石”，填补了湖南省古人类化石的空白；在皂市商代遗址发现炼铜的坩埚，改写了殷商时期南方不炼铜的结论；在新关镇一次出土战国时期巴人军乐器青铜虎钮淳于10余件，堪称全国之最。至于汉以后的历代文物和各类民俗文物、革命文物，更为我省县级博物馆少见。另外,还陈列有李自成禅隐夹山说的大量文物,具有较高的史学研究价值。
五、陈列展览：
石门县博物馆自正式开放以来，充分利用文物资源和具有地方特色的人文资源，举办了50多个内容健康、格调高雅的陈列展览。现有基本陈列6个，分别是《石门历史文物陈列》、《石门革命史陈列》、《石门土家族民俗陈列》、《新关清代古尸展》、《石门奇石展》、《毛泽东的亲家——陈振亚烈士生平事迹展》。另外，每年还根据国情、县情举办1至2个短期的中心展览，今年举办了《科普图片展》、《石门名人书画展》、《坚强柱石，辉煌历程——纪念建军80周年展》。根据中央有关精神，对有组织的未成年人团体实行免费开放。走进博物馆，将会领略石门悠久的历史和灿烂的文化。
第五篇：博物馆
2.1 研究区背景
秦始皇兵马俑博物馆（下简称博物馆）（Emperor Qin’s Terra-cotta Warriors and Horses Museum）（http://www.xiexiebang.com/）（109。16，E，34。23N）位于陕西省西 安市东北方临潼区西杨村内，距西安市约40 km 处（图2-1A），占地300 余亩，是目前我国最大的遗址博物馆（On-site Museum）。
博物馆自1974 年发现之始，就以8,000 多件真人大小、造型逼真、形态各异、气势磅礴的地下雕塑军团而震惊世界（Audrey Topping , 1978）。是列入联合国教 科文组织（UNESCO）的 “世界文化遗产”（1987 年12 月），著名的“世界第八大 奇迹”，我国“二十世纪重大考古发现”和“全国首批重点文物保护单位”（国家文 物局）。
博物馆南依骊山，北临渭水，以西1.5 km 处是我国历史上第一位封建统一帝 王——秦始皇（公元前246～221）的陵墓（袁仲一，2002）。西北是通往中、东 部地区的重要交通枢纽，有陇海铁路、西临高速、西潼高速以及兵马俑专用高速 公路等穿过。西南是西安市东郊工业区，有灞河热电厂、缝纫机厂、纺织工业和 一些小型陶器仿制、烧制厂，周围有部分农田、果园覆盖，属于典型的郊区（Sub-urban）环境（Cao J.J., 2005；王勇，2006）。
博物馆地处东亚暖温带半湿润、半干旱性季风气候的过渡带，夏季炎热、冬 季较冷，四季分明。冬夏长，春秋短。冬春干旱且常伴有沙尘天气，夏末秋初较 为多雨（张志军，1998）。
博物馆主要由三个兵马俑坑组成（图2-1B）。其中一号坑（Pit No.1）发现于 1974 年，为地下坑道式土木结构，呈长方形，东西长230 m，南北宽62 m，深 4.5～6.5 m，面积14,260 m2，是最大的俑坑，随葬陶俑、陶马约6,000 余件。1976 年在其原址上修建拱形玻璃钢架结构保护大厅，1979 年10 月正式对外开放；二 号坑（Pit No.2）发现于1976 年，呈曲尺形，东西长124 m，南北宽98 m，深约 5 m，面积6,000 m2，随葬陶俑、陶马约1,400 件。1993 年修建顶部封闭式保护 大厅，1994 年10 月开放，目前仍在陆续进行部分考古发掘工作（刘占成，2006）；
三号坑（Pit No.3）是最小的俑坑，呈“凹”字型，东西长17.6 m，南北宽21.4 m，深5.2～5.4 m，面积随葬陶俑68 件、陶马4 匹，于1989 年9 月正式对
外展出。三个俑坑共计埋藏陶质彩绘兵马俑约8,000 件。目前，博物馆鉴于文物 保护的原因仅对外展出1,400 余件，部分地下陶俑甚至发掘后又再次回填（袁仲 一，2002）。
此外，博物馆还包括两件迄今为止我国发现的体形最大、装饰最华丽，结构 和系驾方式最逼真、最完整的被誉为“青铜之冠”的彩绘铜车马——高车与安车，以及4 万余件青铜兵器、少量铁器、金银器、钱币、木制战车和棚木遗迹等（秦 始皇陵兵马俑坑考古发掘报告，1988；袁仲一，1990）。
博物馆自1976 年建馆的30 年间，已累计接待游客超过4,000 万人次，年接 待游客达234 万人次，月接待游客超过34 万人次，其中五一、十一黄金周期间，日接待游客超过4 万人次（兵马俑博物馆年鉴，1999～2005；全国旅游假日办，2006），是我国游客量最大的景点之一，同时也是陕西省最重要的4A 级旅游景 区，中外游客的必往之所（陕西省文物局，2006）
520 m2，VOC—挥发性有机化合物
VOC是挥发性有机化合物(volatile organic compounds)的英文缩写。
定义种类
例如，美国ASTM D3960-98标准将VOC定义为任何能参加大气光化学反应的有机化合物。美国联邦环保署(EPA)的定义：挥发性有机化合物是除CO、CO2、H2CO3、金属碳化物、金属碳酸盐和碳酸铵外，任何参加大气光化学反应的碳化合物。
世界卫生组织(WHO，1989)对总挥发性有机化合物（TVOC）的定义为，熔点低于室温而沸点在50～260℃之间的挥发性有机化合物的总称。
有关色漆和清漆通用术语的国际标准ISO 4618/1-1998和德国DIN 55649-2000标准对VOC的定义是，原则上，在常温常压下，任何能自发挥发的有机液体和VOC含量时，又做了一个限定，即在通常压力条件下，巴斯夫公司则认为，最方便和最常见的方法是根据沸点来界定哪些物质属于为VOC是指那些沸点等于或低于250往往被称为增塑剂
VOC是指1升涂料中含有有机挥发物的重量，挥发性有机物，常用来表示。
VOC是指室温下饱和蒸气压超过了133．32pa的有机物，其沸点在影响皮肤和黏膜，对人体产生急性损害。
主要成分 VOC的主要成分有：烃类、卤代烃、氧烃和氮烃，它包括：苯系物、有机氯化物、氟里昂系列、有机酮、胺、醇、醚、酯、酸和石油烃化合物等。主要来源
VOC的主要来源，在室外，主要来自燃料燃烧和交通运输；而在室内则主要来自燃煤和天然气等燃烧产物、吸烟、采暖和烹调等的烟雾，建筑和装饰材料、家具、家用电器、清洁剂和人体本身的排放等。在室内装饰过程中，VOC主要来自油漆、涂料和胶粘剂。一般油漆中油漆施工后的10小时内，可挥发出90％，而溶剂中的VOC则在油漆风干过程中只释放总量的室内VOC浓渡在0．16mg?m3至0．3mg?m3时，对人体健康基本无害，但在装修中往往要超过，特别是不当的装修。防治措施
防止VOC的伤害，主要从源头抓起，杜绝非环保建材；其次，常通风换气，甚至加热烘烤，使好经检测确认VOC不超标，并通风一个月后入住；第五，摆放些能吸收有害物质的花卉，例如吊兰、芦荟、虎尾兰、常青藤和天门冬等。另外，在客厅或庭院可摆放月季、杜鹃、郁金香、百合和猩猩木等，它们可吸收大量VOC，但它们不宜放在卧室内，因为它们有另一些负面因素。
/或固体。同时，德国DIN 55649-2000标准在测定沸点或初馏点低于或等于250℃的任何有机化合物。VOC，而最普遍的共识认250℃的那些物质不归入VOCVOC表示，它是VotatileorganicCompound三个词第一个字母的缩写，但有时也用总挥发性有机物50℃至250℃，在常温下可以蒸发的形式存在于空气中，它的毒性、刺激性、致癌性和特殊的气味性，会
VOC含量在0．4至1．0mg?m3。由于VOC具有强挥发性，一般情况下，25％。
VOC释放加快；第三，必要时安装有活性炭的空气净化器；第四，装修后最
TVOC ℃的化学物质。所以沸点超过的范畴，
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